流程
機關財務管理制度的制定和執(zhí)行是一個系統(tǒng)的過程，主要包含以下幾個步驟：
1. 制定預算：根據(jù)年度工作計劃和目標，編制詳細的財務預算，明確收入來源和支出項目。
2. 資金審批：所有支出必須經(jīng)過審批，包括但不限于采購、差旅、日常辦公費用等。
3. 收支記錄：實時記錄每一筆收支，確保財務信息的準確性。
4. 審計監(jiān)督：定期進行內(nèi)部審計，檢查財務活動的合規(guī)性，防止財務風險。
5. 財務報告：定期編制財務報告，向管理層匯報財務狀況和預算執(zhí)行情況。
6. 財務分析：對財務數(shù)據(jù)進行深入分析，為決策提供依據(jù)。
7. 財務檔案管理：妥善保管財務文件，確保信息的安全和可追溯性。
包括哪些內(nèi)容
機關財務管理制度應涵蓋以下幾個核心內(nèi)容：
1. 預算管理：明確預算編制、調(diào)整和執(zhí)行的程序及原則。
2. 支出控制：規(guī)定審批權限，設定開支標準，防止超支。
3. 內(nèi)部控制：設立內(nèi)部控制機制，防止財務舞弊和損失。
4. 財務報告：規(guī)定報告的格式、內(nèi)容和頻率，保證信息透明度。
5. 審計制度：設立內(nèi)部審計部門，定期進行財務審計。
6. 法規(guī)遵從：確保財務活動符合國家法律法規(guī)和財務準則。
7. 應急處理：制定財務危機應對方案，以備不時之需。
8. 員工培訓：定期對財務人員進行專業(yè)培訓，提高業(yè)務能力。
重要性和意義
機關財務管理制度的建立與執(zhí)行對于機關的正常運行至關重要：
1. 提高效率：規(guī)范化的財務管理流程能提高資金運作效率，降低運營成本。
2. 風險防范：通過內(nèi)部控制和審計，能及時發(fā)現(xiàn)并預防財務風險，保障資產(chǎn)安全。
3. 透明度提升：公開透明的財務報告有助于增強公眾信任，提升機關形象。
4. 決策支持：準確的財務數(shù)據(jù)和分析為管理層決策提供有力依據(jù)。
5. 法規(guī)遵從：遵守財務法規(guī)，避免因違規(guī)操作帶來的法律風險。
6. 資源優(yōu)化：通過預算管理和支出控制，實現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。
完善的財務管理制度是機關健康運行的基石，它不僅保障了財務活動的合規(guī)性，也促進了機關的高效運營和持續(xù)發(fā)展。
機關財務管理制度示范文本范文
第1篇 機關財務管理制度示范文本
第一章總則
第一條為了加強機關財務管理和會計核算，合理組織收入、節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督，各項管理符合現(xiàn)行財務會計制度的要求。
第二章會計基礎工作與預算管理
第二條會計基礎工作主要包括：會計人員職業(yè)道德、業(yè)務素質(zhì)、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務監(jiān)督、會計檔案管理等工作。財會人員應認真學習，掌握會計基礎工作的各項規(guī)則和規(guī)定，嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎工作規(guī)范規(guī)定辦理。
第三條預算管理
廳機關預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算，編制預算要堅持實事求是，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，勵行節(jié)約的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預算嚴格審核、把關、簽定目標責任并督促檢查落實。要切實維護預算的嚴肅性，特別是對支出預算的執(zhí)行不能隨意改變，克服預算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預算或申請，下達分配專項經(jīng)費和返還款項時，必須與計財處協(xié)商，以免在工作中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。
第三章資金管理
第四條收入管理
收入是機關為開展工作依法取得的非補償性資金，包括財政撥入資金和各種收入，按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(nèi)(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預算外資金收入、其它收入等。
(一)財政預算撥款收入是指：財政預算撥入的機關行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。
(二)預算外收入是指：財政部門從財政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金、經(jīng)財政部門核準由行政單位按照使用計劃，不上繳財政專戶的少量預算外資金。
(三)其它收入是指：機關在開展工作中取得的零雜收入、有償服務收入等。
機關各種收入的取得應符合國家規(guī)定。按照財務制度的規(guī)定及時入賬、分項核算，統(tǒng)一管理。
第五條支出管理
支出是單位為開展業(yè)務、保證機關工作正常運轉的資金耗費，它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出，其它支出等，有基建任務時還包括基建支出。各種支出應本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補、節(jié)余留用”的原則嚴格管理。
（一）經(jīng)常性經(jīng)費支出是指：財政預算撥給單位的機關行政經(jīng)費，它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理，各處(室、局)包干使用”的辦法。
1、包干經(jīng)費基數(shù)的確定：計財處按當年財政預算安排的公用部分經(jīng)費扣除機關共用的水、電、暖、車輛、大型設備購置、印刷等費用后的剩余部分，按處室人員數(shù)量分配給各處室。
2、包干經(jīng)費支出的范圍是：辦公費、差旅費、電話費、設備正常維護費、短期或?qū)ｎ}職工培訓費，以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。
3、包干經(jīng)費支出的審批程序：處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計劃―辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字―計財處報銷記賬―處室記賬。
4、包干經(jīng)費支出的審批權限：2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。
（二）專項經(jīng)費支出
專項經(jīng)費支出是指：財政部門、上級業(yè)務主管部門及其它有關部門為完成某頂任務而撥給的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費20%由廳掌握用于專項目工作；其余按計劃由處室安排專項工作，?？顚Ｓ?，不能挪作他用。
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bsp； 1、專項經(jīng)費支出的范圍是：為完成工作任務而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務費、設備維護費、專用設備購置費、接待費等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。
2、專項經(jīng)費支出采取先審批支出計劃，然后按計劃支出的辦法。審批程序是：處室提出用款計劃―分管該處業(yè)務的副廳長同意―計財處審核―分管財務的副廳長審批。
3、專項經(jīng)費的審批權限：2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務的副廳長審批。
4、專項經(jīng)費使用需調(diào)整時，由計財處與處室協(xié)調(diào)，提出調(diào)整意見，報分管業(yè)務和財務的副廳長同意后計財處執(zhí)行。
5、專項經(jīng)費的結轉。帶項目、跨年度、有時間要求的專項經(jīng)費，按項目實施計劃結轉，待項目完成后結算，結算后有結余的，其結余部分的60%由廳計財處統(tǒng)一調(diào)配使用，40%留處室使用。其它專項經(jīng)費原則上要求當年完成任務，不做結轉。確有結余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費也應按規(guī)定的支出范圍嚴格掌握。職工福利費由辦公室管理使用，工會經(jīng)費由機關工會管理使用。
（三）各種會議的召開(參加)及經(jīng)費支出
召開（參加）各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則控制會期，出席（參加）人數(shù)和費用支出。
1、以廳名義召開的會議由廳長辦公會議決定；以處（室、局)名義召開的會議由廳長辦公會或分管業(yè)務的副廳長批準。
2、嚴格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴格按會議通知的要求掌握參會人數(shù)，除廳長或會議指定增加隨帶人員外，均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。
3、會議經(jīng)費的開支和報銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時間做會議經(jīng)費預算，經(jīng)計財處審核，有關領導審批后按預算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據(jù)。會議經(jīng)費的支出與報銷應本著從緊、從嚴的原則，控制在最低水平。
(四)職工出差交通、住宿費用報銷
(1)交通費用報銷。廳機關廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙；處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙，如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財務的副廳長同意簽字；處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。
(2)機關工作人員出差住宿費用應嚴格掌握在到達地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費標準，不得住包間、高級賓館。
(五)各種支出范圍和支出標準的掌握
不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或?qū)ｍ椊?jīng)費支出，財務人員都應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標準(附：各種支出范圍和開支標準現(xiàn)行制度)，認真審核原始單據(jù)的合法性，特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標準，擴大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標準的，必須在費用發(fā)生之前征得有關領導的同意后方可開支，必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負擔。
(六)為及時掌握各種經(jīng)費收支情況，計財處每月向廳領導報送有關經(jīng)費收支情況報表一份。
第六條往來款項的管理
往來款項指機關根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應及時清理，該報銷的報銷，該收回的收回，該結算的結算，該上繳的上繳，該下?lián)艿南聯(lián)埽荒荛L期掛賬，更不能轉移挪用和截留座支。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內(nèi)報銷，形成實際支出。
第七條現(xiàn)金和銀行存款管理
(一)現(xiàn)金管理
1、機關正常開支所需現(xiàn)金應嚴格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi)，無特殊情況不能超定額庫存。
2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表，待銀行同意后方可支付。
3、各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行，不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?/p>
4、出納人員應對支付的現(xiàn)金做到日
清月結，逐筆記賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。
(二)銀行存款管理
1、廳機關除計財處、工會、各學會、機關黨委允許在銀行開設賬戶外，其余均不得開戶，已經(jīng)開戶的要清理消戶。
2、對銀行開設的賬戶，要嚴格管理，除與工作相關的收支業(yè)務外，不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務，更不允許轉借賬號，供其他單位和個人使用。
3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額，不得發(fā)生透支現(xiàn)象。
第三章公款借支與報銷
第八條公款借支
各單位必須按照計劃嚴格控制費用支出。
(一)因公出差或工作需要借用公款，應憑出差會議通知經(jīng)部門領導批示后辦理借款手續(xù)，不允許公款私用。
(二)借款人須填寫“借款單”，財務機構有權控制借款金額。
(三)見后報分管廳領導審批。
(四)后7天內(nèi)核銷還款，不得無故拖欠借款。
(五)大額支出原則上應使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的，由計財處負責人批準使用。
(六)領用支票時須填寫支票領用單，經(jīng)計財處負責人同意后予以辦理。
(七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的，計財處不予報銷。
第九條費用報銷
(一)計劃內(nèi)的行政開支，由辦公室負責管理。費用報銷由經(jīng)辦人簽字、部門負責人審核、辦公室負責人簽署意見后轉計財處報銷。
(二)計劃外的費用開支從嚴控制，一律報分管廳領導審定后方可實施。借支、報核的程序按計劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。
(三)屬行政事務中需開支的招待費，由辦公室負責安排，屬業(yè)務活動需要開支的招待費，由業(yè)務處報請辦公室統(tǒng)一安排。
公務接待要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制規(guī)模和開支的金額。
(四)費用發(fā)生后，最遲不超過7天辦理報銷清帳手續(xù)。使用支票的，最遲不超過5天辦理報帳手續(xù)。
(五)凡購買辦公用品及設備等實物都要辦理人庫驗收手續(xù)，憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機關內(nèi)部使用的單據(jù)除外)報帳。
(六)各種罰款的票由直接責任人自理，不得報銷。
第2篇 金融保險企業(yè)財務制度機關財務管理制度
金融保險企業(yè)財務制度機關財務管理制度
機關財務管理制度
為加強機關財務管理，規(guī)范財務審批，節(jié)約經(jīng)費開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機關各項工作正常運轉，根據(jù)有關規(guī)定，并結合實際，制定本制度。
第一條 收入管理
機關收入應全部納入財務核算，在業(yè)務活動中與其它單位或個人發(fā)生的一切款項，應該及時開具財務票據(jù)、收取款項、登記入賬，不得截留、隱瞞、挪用。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，機關的房屋出租，應簽訂房屋租賃合同，指定專人負責收取租金。
第二條 經(jīng)費開支審批
機關財務開支堅持&ld???”審批。所有票據(jù)由分管機關財務的領導審批。
第三條經(jīng)費開支報銷規(guī)定
經(jīng)費報支要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財政部門有關規(guī)定。當月的票據(jù)當月報銷，最遲不得超過一個月。在資金結算中，1000元以上的大額開支必須通過銀行轉賬，不能用現(xiàn)金支付。
發(fā)票(原始憑證)應具備以下內(nèi)容：①單位名稱;②填制日期;③款項內(nèi)容(用途)、金額;④填制單位發(fā)票專用章(財務專用章或單位公章)。凡從外單位取得的發(fā)票(原始憑證)，一般應為正式發(fā)票或財政票據(jù)，并蓋有填制單位財務印章或發(fā)票專用章;票據(jù)填寫字跡要清楚，不得涂改、挖補，大小寫金額必須相符;多聯(lián)套寫憑證，不得拆開分張單寫。禁止白條報支有關費用。
1、辦公費。核報各種辦公用品時，必須附按發(fā)票規(guī)定的品名、單位、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容開具的發(fā)票。若一次性購買辦公用品較多，無法在發(fā)票中寫明，可附上購物清單并加蓋銷售單位的發(fā)票印章。辦公用品一律由辦公室統(tǒng)一購置，符合政府采購的支出一律實行政府采購。其他科室所需辦公用品按規(guī)定手續(xù)到辦公室領取，不允許自行購置。
2、電話費。注意節(jié)約電話費的開支，單位公用電話原則上用于公務活動，嚴禁撥打語音、小額支付等特殊服務電話。
3、水電費。加強水電管理，壓縮水電費支出，從嚴控制辦公用電用水。家屬樓家庭用水用電和單位出租的門面房暫未向供電(水)部門直接交費的，由辦公室2人以上抄錄各用戶電(水)表數(shù)，據(jù)實收費后統(tǒng)一交機關財務。
4、車輛維修費。機關車維修????機事先填寫“車輛維修申請表”，報請主管領導審批，然后將車輛交付定點維修廠維修，如發(fā)現(xiàn)有新增維修項目，必須報主管領導批準。車輛修好結束后，司機應將維修單帶回交主管領導審核簽字，然后轉交財務部門。財務部門根據(jù)車輛維修單，定期與維修廠核對，審核無誤后將票據(jù)(修理廠家的維修明細結算清單)轉交給車輛管理人員履行結賬報銷手續(xù)，經(jīng)領導審簽后財務部門予以支付維修款項。司機補助按機關規(guī)定執(zhí)行。機動車保險按財政局要求統(tǒng)一辦理。
5、交通費。按照辦公會研究制定的?.......??規(guī)定(略)……全年費用總額不能超支，結余部分可結轉下年。
6、差旅費。差旅費報銷標準嚴格按財政局有關規(guī)定執(zhí)行。外出學習、培訓等所需經(jīng)費報銷必須附主辦單位通知文件，并經(jīng)領導審批。報銷內(nèi)容主要由交通費(車、船、飛機等)和住宿費(培訓費、會議費、餐費等作單獨列支)組成。外出進行招商考察活動經(jīng)費支出須經(jīng)領導批準，并事先編制經(jīng)費預算，報銷時不允許超出預算。如通過旅行社安排交通和食宿，可憑旅行社開具的發(fā)票作為報銷票據(jù)，報銷憑證需附考察活動支出明細單。
7、會議費。各科室承辦會議，必須先列出會議經(jīng)費預算方案，由主管領導審查，報辦公會批準。報銷會議費應附會議通知文件、參加人員簽到單、會議費預算審批表、會議費結算清單和會議費的發(fā)票。凡超出審批標準的會議費，不得報銷。赴國內(nèi)出差等公務活動經(jīng)領導同意后應按當?shù)噩F(xiàn)行規(guī)定的差旅費、會議費項目標準由經(jīng)辦人持真實有效的原始票據(jù)據(jù)實到財務部門報銷。
8、接待費。公務接待一般由辦公室按有關規(guī)定和標準統(tǒng)一安排，接待經(jīng)辦人員每周將接待情況列出詳單，報請領導審批后轉交財務部門。財務部門根據(jù)接待清單，定期與飯店核對，無誤后由接待經(jīng)辦人員履行簽字報銷手續(xù)，最后財務部門予以支付款項。
9、慰問費。在職干部職工因病住院，由人事科提出慰問意見，經(jīng)領導批準后組織慰問。慰問費標準科級干部200元，處級干部300元，離退休人員另行規(guī)定。
10、修繕費。所有修繕項目(包括零星修繕費)應編制預算，按照有關規(guī)定確定施工方，并簽訂施工合同。工程進度款的支付，必須憑合法正式的原始憑證。修繕項目竣工后，應編報竣工財務決算和修繕項目明細單，報領導審批后方可支付款項或余款。
第四條往來款項管理
1、各科室因公需要借款時，由借款人按規(guī)定填寫借款單，經(jīng)主管領導審核，報請領導審批后，財務部門方可辦理借款手續(xù)。
2、預支的差旅費，在出差人員返回7日內(nèi)應結清;零星購物借款，應在收到發(fā)票15天內(nèi)辦理報銷手續(xù)。借款時間最長不得超過45天。前次借款未還的，不得辦理新的借款。出納人員要加強對借款情況的清查，及時催還到期借款。
3、公款不得借給個人或私人使用。
第五條政府采購
機關大宗、大件物品采購，較大支出的維修及各項長期支出活動，要按照政府采購的程序公開招標購置或決定施工服務單位，以節(jié)約開支。所有物品采購、經(jīng)費結算必須由財務人員參與、兩人以上經(jīng)辦，并在單據(jù)上簽字;其他科室人員如需報銷，須經(jīng)主管領導確認簽字，并報請領導審批后方可支付款項。
第六條 票據(jù)、印章管理
收款票據(jù)、印章應分別指定專人管理，即管章的不管票據(jù)、管票據(jù)的不管章。票據(jù)領用時要進行登記。出納人員在收到款項時，必須按款項的內(nèi)容開具票據(jù)(除財政正常經(jīng)費撥款無需開票外)，并嚴格按規(guī)定的要求填寫完整、清楚、不得涂改???據(jù)(一式三聯(lián))應同時加蓋“作廢”章。
財務專用的公章、名章和支票，由會計和出納分別保管，超出正常業(yè)務范圍用章必須事先請示領導批準。
第七條 固定資產(chǎn)管理
凡是使用年限在一年以上以及單價在規(guī)定金額以上(一般設備500元，專用設備800元)的購入物品，都應記入單位固定資產(chǎn)管理。
1、固定資產(chǎn)要指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，會計賬簿必須設置固定資產(chǎn)明細賬，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度末要進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。
2、固定資產(chǎn)一律不準私人侵占或帶回家用，嚴禁以物易物或贈送、轉讓。機關工作人員調(diào)離本單位時，必須將借用或領用的設備、圖書等歸還，并由固定資產(chǎn)管理人員簽字清賬后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負責追回或賠償。
3、大額固定資產(chǎn)的購置，實行政府集中采購。購進的資產(chǎn)要由固定資產(chǎn)管理員負責驗收并登記固定資產(chǎn)實物帳。固定資產(chǎn)購置應做到資源共享、優(yōu)化配置，避免重復購置和閑置。
4、固定資產(chǎn)報廢處置由使用科室提出申請，經(jīng)與固定資產(chǎn)管理人員核對后，填寫“固定資產(chǎn)報廢處置表”報局領導批準(必要時報財政審批)后方可核銷，任何科室及個人未經(jīng)批準不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)變價收入必須納入局機關收入管理。
5、每年度末由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務部門進行一次全面的清查盤點，確保固定資產(chǎn)總賬、明細賬和實物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因，明確責任，按有關規(guī)定辦理盤盈盤虧手續(xù)。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施，加強管理。
金融保險企業(yè)財務制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范金融保險企業(yè)的財務行為，促進各類金融保險企業(yè)公平競爭，根據(jù)《企業(yè)財務通則》，制定本制度。
第二條 本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)設立的，經(jīng)依法登記注冊，持有經(jīng)營業(yè)務許可證，具有法人地位的銀行、保險企業(yè)和其他各類非銀行金融企業(yè)(以下簡稱企業(yè))：
(一)銀行。包括國家專業(yè)銀行、區(qū)域性銀行、股份制銀行、外資銀行、中外合資銀行及其他綜合性銀行。
(二)保險企業(yè)。包括全國性保險企業(yè)、區(qū)域性保險企業(yè)、股份制保險企業(yè)、外資保險企業(yè)、中外合資保險企業(yè)及其他專業(yè)性保險企業(yè)。
(三)其他各類非銀行金融企業(yè)。包括城市信用社、農(nóng)村信用社各類財務公司以及其他從事信托投資、租賃、證券交易等業(yè)務的專業(yè)性和綜合性的各類非銀行金融企業(yè)。
上述企業(yè)附屬的獨立核算的非金融保險企業(yè)，分別按有關行業(yè)財務制度執(zhí)行。
第三條 企業(yè)應在辦理工商登記之日起30日內(nèi)，向主管財政機關提交企業(yè)設立批準證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件的復制件。
企業(yè)發(fā)生遷移、合并、設立分支機構以及其他變更登記等主要事項，在依法辦理手續(xù)之日起30日內(nèi)，向主管財政機關提交有關的變更文件復制件。
第四條 企業(yè)應遵循權責發(fā)生制原則。凡是應屬本期的收入和支出，不論款項是否在本期收付，都應當作為本期的收入和支出;凡是不屬于本期的收入和支出，即使款項已在本期收付，也不應作為本期的收入和支出處理。
第五條 企業(yè)要認真做好財務管理的基礎工作，做到原始記錄的準確、完整，建立、健全財務管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)濟責任制，加強內(nèi)部各級單位的經(jīng)濟核算，定期或不定期地進行財產(chǎn)清查。
第六條 企業(yè)應當遵守國家的法律、法規(guī)和財政、金融政策，認真做好財務收支的計劃、控制、考核、分析工作，有效地籌集和運用資金，增收節(jié)支，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，依法計算繳納國家稅收，并接受主管財政機關的檢查和監(jiān)督。
第二章 資本金和負債
第七條 企業(yè)應當按規(guī)定籌集資本金。企業(yè)籌集的資本金分為國家資本金、法人資本金、個人資本金、外商資本金等。
國家資本金是指有權代表國家投資的政府部門或者機構以國有資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。
法人資本金是指其他法人單位以其依法可以支配的資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。
個人資本金是指社會個人或者本企業(yè)內(nèi)部職工以其合法財產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。
外商資本金是指外國投資者以及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者以其資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資金。
企業(yè)籌集的資本金，必須聘請中國注冊會計師驗資，并出具驗資報告，由企業(yè)據(jù)此發(fā)給投資者出資證明。
第八條 企業(yè)可以采取吸收現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)或者發(fā)行股票等方式籌集資本金。
采取吸收實物、無形資產(chǎn)方式籌集的資本金，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值計價;采取發(fā)行股票方式籌集的資本金，按照股票面值計價。
第九條 企業(yè)的投資各方必須按合同、章程和國家有關規(guī)定及時足額地繳付資本金。投資者按照出資比例或合同、章程、協(xié)議的約定，分享企業(yè)的利潤和分擔風險及虧損。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
投資者未按投資合同、協(xié)議的約定履行出資義務的，企業(yè)及其他投資者可以依法追究其違約責任。
第十條 企業(yè)籌集的資本金，在經(jīng)營期間，投資者除依法進行轉讓外，不得以任何方式抽走。
第十一條 企業(yè)在籌集資本金活動中，投資者繳付的出資額超出資本金的差額(包括股份有限公司發(fā)行股票的溢價凈收入)，資產(chǎn)重估確認價值或合同、協(xié)議約定的價值與帳面價值的差額，以及接受捐贈的財產(chǎn)等，計入資本公積金。
資本公積可以按法定程序轉增資本金。
第十二條 在企業(yè)的資本金中，銀行固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過30%，保險及其他非銀行金融企業(yè)固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過50%。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 企業(yè)的負債包括吸收的各項存款、各項借入資金、金融機構往來資金、各種應付(包括融資租入固定資產(chǎn)應付款)和預收款項以及其他負債。
第十四條 企業(yè)以負債形式籌集資金，不得擅自提高或變相提高利率以及付費標準，并應適時合理調(diào)整負債結構，努力降低籌資成本。
第十五條 企業(yè)的負債均按實際發(fā)生額計價。發(fā)行債券按債券面值計價，實際收到的價款超過或者低于債券面值的差額，在債券到期以前分期沖減或者增加利息支出。企業(yè)發(fā)行債券發(fā)生的各種費用，應在債券到期以前分期攤入成本。
第十六條 企業(yè)以負債形式籌集的資金，按國家規(guī)定的適用利率分檔次計提應付利息，計入企業(yè)成本，實際支付給債權人的利息，沖減應付利息。
第三章 固定資產(chǎn)
第十七條 固定資產(chǎn)包括使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具和其他與經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。
不屬于經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2，000元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)。
不具備上述規(guī)定條件的物品，作為低值易耗品。
經(jīng)營用固定資產(chǎn)和非經(jīng)營用固定資產(chǎn)應當分類管理。
第十八條 企業(yè)固定資產(chǎn)按照下列原則計價：
(一)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。
(二)購入的固定資產(chǎn)，以買價加上支付的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金等計價。企業(yè)用借款和發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)時，在購建期間發(fā)生的利息支出和外幣折合差額，計入固定資產(chǎn)價值。
(三)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定的價款加上支付的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費等計價。
(四)投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認或合同、協(xié)議約定的價值計價。
(五)在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的，按原固定資產(chǎn)的價值加上改建、擴建發(fā)生的實際支出，扣除改建、擴建過程中產(chǎn)生的變價收入后的金額計價。
(六)接受捐贈的固定資產(chǎn)，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上由企業(yè)負擔的運輸、保險、安裝等費用計價。無發(fā)票帳單的根據(jù)同類固定資產(chǎn)的市價計價。
(七)盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價。
企業(yè)購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計入固定資產(chǎn)價值。
第十九條 企業(yè)要定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行盤點、清查，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查，對盤盈、盤虧、報廢、毀損的固定資產(chǎn)，應查明原因，及時處理。
企業(yè)固定資產(chǎn)有償轉讓、清理、報廢和盤盈、盤虧、毀損的凈收益或凈損失，計入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。
第二十條 企業(yè)以固定資產(chǎn)對外投資，或者發(fā)生固定資產(chǎn)產(chǎn)權轉移、兼并、清算事宜時，均應對固定資產(chǎn)價值進行評估。
第二十一條 企業(yè)的在建工程包括施工前期準備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。在建工程按實際成本計價。
第二十二條 在建工程發(fā)生報廢或者毀損，在扣除殘料價值和過失人或者保險公司等的賠款后的凈損失，計入施工的工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的報廢或者毀損的凈損失，在籌建期間發(fā)生的，計入開辦費，在投入使用以后發(fā)生的計入營業(yè)外支出。
第二十三條 雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預算、造價或者工程成本等資料，估價轉入固定資產(chǎn)，并按規(guī)定計提折舊。竣工決算辦理完畢后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價和已計提的折舊。
第二十四條 企業(yè)的固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法計提折舊，提取的折舊計入成本，不得沖減資本金。
第二十五條 企業(yè)的下列固定資產(chǎn)提取折舊：
(一)房屋和建筑物。
(二)在用的各類設備。
(三)季節(jié)性停用和修理停用的設備。
(四)以融資租賃方式租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。
第二十六條 下列固定資產(chǎn)不計提折舊：
(一)已估價單獨入帳的土地。
(二)房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)。
(三)建設工程交付使用前的固定資產(chǎn)。
(四)以融資租賃方式租出和以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)。
(五)已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。
(六)提前報廢和淘汰的固定資產(chǎn)。
(七)破產(chǎn)、關停企業(yè)的固定資產(chǎn)。
(八)國家規(guī)定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)。
第二十七條 企業(yè)投入使用的固定資產(chǎn)，從投入使用月份的次月起計提折舊;停止使用的固定資產(chǎn)，從停用月份的次月起停止計提折舊。
第二十八條 企業(yè)應當按季(月)計提折舊，固定資產(chǎn)的折舊率，按固定資產(chǎn)原值、預計凈殘值率和分類折舊年限(或規(guī)定的總工作臺時)計算確定。
凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%至5%確定，個別企業(yè)某些固定資產(chǎn)凈殘值比例低于3%或高于5%的，由企業(yè)自主確定，報主管財政機關備案。
企業(yè)可根據(jù)實際情況，在規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限(見附表)基礎上，確定具體的固定資產(chǎn)折舊年限，報主管財政機關備案。
第二十九條 固定資產(chǎn)的折舊一般采用平均年限法和工作量法。技術進步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的固定資產(chǎn)，經(jīng)財政部批準，可采???余額遞減法或年數(shù)總和法。具體計算方法如下：
(一)平均年限法的計算公式
(1-預計凈殘值率)
年折舊率=----------×100%
固定資產(chǎn)折舊年限
原值×年折舊率
季折舊額=--------
4
原值×年折舊率
月折舊額=--------
12
(二)工作量法的計算公式
1.單位里程折舊額
原值×(1-預計凈殘值率)
=-------------
規(guī)定的總行駛里程
原值×(1-預計凈殯?)
2.每臺班折舊額=-------------
規(guī)定的總工作臺時數(shù)
(三)雙倍余額遞減法的計算公式
2
年折舊率=------×100%
折舊年限
凈值×年折舊率
季折舊額=---------
4
凈值×年折舊率
月折舊額=---------
實行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，企???其折舊年限到期前2年冡?凈值平均攤銷。
(四)年數(shù)總和法的計算公式
2&time????年限-已使用年數(shù))
年折舊率=--------------×100%
折舊年限×(折舊年限+1)
???折舊額
原值×(1-預計凈殘值率)×年折舊率
=------------------
4
月折舊額
原值×(1-預計凈殘值率)×年折舊率
=------------------
12
企業(yè)按照上述規(guī)定，有權選擇具體的折舊方法，在開始實行年度前報主管財政機關備案。折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。需要變更的，須在變更年度以前，由企業(yè)提出申請，報主管財政機關批準。
第三十條 企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出，計入當期成本。修理費用發(fā)生不均?的，可以采用待攤或者預提的辦法，并報主管財政機關備案。
第四章 現(xiàn)金資產(chǎn)
第三十一條 現(xiàn)金資產(chǎn)包括庫存現(xiàn)金、庫存金銀、存入中央銀行的法定存款準備金和備付金、存放中央銀行與同業(yè)的款項以及其他形式的現(xiàn)金資產(chǎn)。
第三十二條 庫存現(xiàn)金必須做到帳面余額與庫存金額相符，企業(yè)應認真做好現(xiàn)金的保管、押運、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度。
企業(yè)發(fā)生的出納長短款、結算業(yè)務的差錯款等，按照規(guī)定程序，分別計入企業(yè)營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。
第三十三條 企業(yè)發(fā)生金銀、外匯買賣時，因價格、匯率變動與帳面原值的差額，列入當期損益。
第三十四條 企業(yè)應按規(guī)定向中央銀行繳存存款準備金和備付金，因遲交或少交準備金而造成的加息，在企業(yè)的稅后利潤中支付。
第五章 放 款
第三十五條 企業(yè)放款應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策，建立健全放款的發(fā)放、項目管理和監(jiān)督的控制制度，并嚴格執(zhí)行國家的利率政策，按期回收放款的本金和利息，同時接受金融管理機關及有關部門的監(jiān)督。
第三十六條 企業(yè)放款本金按實際發(fā)生額計價，并按國家規(guī)定的適用利率和計息期限計算應收利息，計入當期損益。
第三十七條 貼現(xiàn)放款按貼現(xiàn)票據(jù)的面值計價，利息和手續(xù)費部分計入當期損益。
第三十八條 企業(yè)發(fā)放的抵押放款，借款人到期不能償還，依法對抵押物進行處理后取得的凈收入，高于放款本金的部分計入當期損益;低于放款本金的部分，按規(guī)定程序報批后，從提取的呆帳準備金中核銷，應收利息與實收利息的差額從壞帳準備金中沖減。
第三十九條 企業(yè)辦理租賃業(yè)務按下列規(guī)定處理：
辦理融資租賃的租賃資產(chǎn)以總成本計價，包括租賃資產(chǎn)的價款、運輸費、途中保險費、包裝費等。企業(yè)收取的租賃收入按規(guī)定計入當期損益。
辦理經(jīng)營租賃的租賃資產(chǎn)按原值計價，企業(yè)在辦理租賃業(yè)務中取得的收入，按規(guī)定計入當期損益。
第四十條 對于借款人不能按期償還的放款，企業(yè)要認真查明原因。有擔保人的放款要依法追究擔保人的責任;對因本企業(yè)工作人員過失或經(jīng)營管理不善造成的放款損失，應依法追究有關人員的責任。
第四十一條 企業(yè)逾期(含展期后)半年以上的放款作為逾期放款，其中逾期(含展期后)三年以上的放款，作為催收放款管理，應收利息不再計入當期損益，實際收到的利息計入當期損益。
第四十二條 企業(yè)發(fā)生的呆帳放款要按規(guī)定的核銷條件、核銷辦法和審批權限從呆帳準備金中核銷，呆帳準備金僅限于核銷放款本金，其應收利息已計入損益的沖減壞帳準備金。
第六章 證券及投資
第四十三條 企業(yè)根據(jù)國家有關財政、金融政策和法規(guī)，可以采用購買有價證券或者以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)向其他單位投資。企業(yè)對外投資包括短期投資和長期投資。
企業(yè)不得以國家授予的經(jīng)營特許權對外投資，也不得在成本或者營業(yè)外支出中列支對外投資款，企業(yè)對外投資不得擠占應上交國家的稅金和利潤。
第四十四條 企業(yè)的對外投資按投出時實際支付或者經(jīng)評估確認的金額計價。
企業(yè)購買有價證券，實際支付的價款中包括已宣告發(fā)放股利或應計利息的，應按照實際支付的價款扣除已宣告發(fā)放的股利或應計利息計價。
企業(yè)以實物、無形資產(chǎn)對外投資，須按國家法律、法規(guī)的規(guī)定對投出的資產(chǎn)進行評估并按評估確認后的價值計價。
第四十五條 企業(yè)購買的有價證券按經(jīng)營目的不同，分為投資性證券和經(jīng)營性證券。投資性證券是指企業(yè)以長期持有，到期收回本息，以獲取利息或股利為目的而購入的有價證券。經(jīng)營性證券是指企業(yè)通過市場買賣以賺取差價為目的而購入的有價證券。
第四十六條 企業(yè)出售經(jīng)營性證券可以采用先進先出法、加權平均法、移動加權平均法等確定其實際成本。計價方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。
企業(yè)出售經(jīng)營性有價證券實際收到的價款與帳面成本的差額，計入當期損益。
第四十七條 企業(yè)購入投資性證券按有價證券面值和規(guī)定利率計算應收利息，分期計入損益。
企業(yè)中途出售投資性證券的實收款項與帳面成本和應收利息的差額計入當期損益。
第四十八條 企業(yè)購入折價或溢價發(fā)行的債券，實際支付的款項與票面價值的差額，應在債券到期以前，分期沖減或增加債券利息收入。
第四十九條 企業(yè)對外投資分得的股利或利潤，計入投資收益，并按規(guī)定交納或補交所得稅。
企業(yè)依據(jù)合同、協(xié)議規(guī)定到期收回或因被投資企業(yè)清算而收回投資額與帳面價值的差額，如為凈收益，計入投資收益;如為凈損失，沖減投資風險準備金。
第五十條 企業(yè)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)和購買股票方式進行長期投資，對被投資單位沒有實際控制權的，對外投資采用成本法核算;擁有實際控制權的，對外投資采用權益法核算。
采用權益法核算的，被投資企業(yè)的所有者權益增加，企業(yè)要按其所占比例增加對外投資。企業(yè)收到分來的投資收益時，相應減少對外投資。
第七章 無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)
第五十一條 無形資產(chǎn)包括專利權、著作權、租賃權、土地使用權、商譽和非專利技術等。
第五十二條 無形資產(chǎn)按取得時的實際成本計價：
(一)投資者作為資本或合作條件投入的無形資產(chǎn)，按評估確認或合同、協(xié)議約定的價值計價。
(二)購入的無形資產(chǎn)按實際支付的價款計價。
(三)接受捐贈的無形資產(chǎn)，按所附單據(jù)或參照同類無形資產(chǎn)市場價格計價。
(四)自行開發(fā)并已取得法律承認的無形資產(chǎn)，按開發(fā)過程中的實際成本計價。
除企業(yè)合并外，商譽不得作價入帳。非專利技術和商譽的計價應當經(jīng)法定評估機構評估確認。
第五十三條 無形資產(chǎn)自開始使用之日起在有效使用期限內(nèi)平均攤入成本。無形資產(chǎn)的有效使用期限按下列原則確定：
(一)法律和合同或企業(yè)申請書中分別規(guī)定有法定有效期限和受益年限的，按法定有效期限與合同或企業(yè)申請書規(guī)定的受益年限孰短的原則確定。
(二)法律無規(guī)定有效使用期限，企業(yè)合同或申請書中規(guī)定有受益年限的，按合同或企業(yè)申請書中規(guī)定的受益年限確定。
(三)法律、合同或企業(yè)申請書均未規(guī)定法定有效期限和受益年限的，按預計的受益期限確定。
(四)受益期限難以預計的，按不短于10年的期限攤銷。
第五十四條 企業(yè)轉讓無形資產(chǎn)取得的凈收入，除國家另有規(guī)定者外，計入企業(yè)的其他營業(yè)收入。
第五十五條 企業(yè)的遞延資產(chǎn)包括開辦費、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出等。
開辦費是指企業(yè)及其設立的分支機構在籌建期間發(fā)生的費用，包括籌建期間工作人員的工資、辦公費、差旅費、培訓費、印刷費、律師費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的匯兌凈損失等支出。
應由投資者負擔的費用支出，為取得固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出，籌建期間應計入工程成本的匯兌損益、利息支出等不得計入企業(yè)的開辦費。
開辦費自企業(yè)營業(yè)之日起分期攤入成本，攤銷期不得短于5年。
以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在有效租賃期限內(nèi)分期攤銷。
第五十六條 企業(yè)的其他資產(chǎn)包括凍結存款、凍結物資以及涉及訴訟中的財產(chǎn)等。
第八章 成 本
第五十七條 企業(yè)在業(yè)務經(jīng)營過程中發(fā)生的與業(yè)務經(jīng)營有關的支出，包括各項利息支出(含貼息)、賠款支出、金融機構往來利息支出、各種準備金以及有關支出，按規(guī)定計入成本。
第五十八條 企業(yè)的成本包括以下內(nèi)容：
(一)利息支出。指企業(yè)以負債形式籌集的各類資金(不包括金融機構往來資金)，按國家規(guī)定的適用利率分檔次提取的應付利息。
(二)賠款支出。指保險企業(yè)因保險標的遭受損失，按保險合同規(guī)定支付給投保人的賠款。
(三)金融機構往來利息支出。指企業(yè)聯(lián)行、企業(yè)與中央銀行及同業(yè)之間資金往來發(fā)生的利息支出。
(四)固定資產(chǎn)折舊費。指企業(yè)按照國家規(guī)定計提的固定資產(chǎn)折舊。
(五)手續(xù)費支出。指企業(yè)在辦理金融、保險業(yè)務過程中發(fā)生的手續(xù)費支出。其中企業(yè)支付給代辦儲蓄、保險業(yè)務的單位和個人的手續(xù)費按下列規(guī)定掌握：
1.代辦儲蓄手續(xù)費按代辦儲蓄存款年平均余額的1.2%之內(nèi)控制使用。應付代辦手續(xù)費一律以代辦單位(或人員)吸收儲蓄存款的上月平均余額為基數(shù)，劃分檔次，分檔計付，控制比例隨余額的增加相應遞減。代辦儲蓄平均余額應扣除銀行職工在代辦儲蓄業(yè)務中從事吸儲、復核和管理工作應分攤的儲蓄存款余額。
2.代辦保險業(yè)務手續(xù)費按代辦保費收入的規(guī)定比例控制使用。其中，國內(nèi)險種業(yè)務為5%(不含農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖兩業(yè)險)，人身險種業(yè)務為4.5%，涉外險種為4%，農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)險種業(yè)務為7%。具體險種比例由企業(yè)根據(jù)代理業(yè)務范圍和不同險種，按照專職代辦高于兼職代辦、農(nóng)村代辦高于城市代辦、分散險種代辦高于集中險種代辦的原則統(tǒng)籌核定。
(六)業(yè)務宣傳費。指企業(yè)開展業(yè)務宣傳活動所支付的費用。業(yè)務宣傳費在營業(yè)收入(扣除金融機構往來利息收入)的規(guī)定比例內(nèi)掌握使用。其中，銀行為2‰，保險及其他非銀行金融企業(yè)為5‰。
(七)防災費。指保險企業(yè)為加強參加保險企事業(yè)單位及有關部門抵御自然災害和意外事故的能力，減少人身傷害和財產(chǎn)損失所支付的專項費用。保險企業(yè)支付防災費的標準，財產(chǎn)險按其保費收入的1.5%控制使用，人身險按其保費收入的1%控制使用。
(八)業(yè)務招待費。指企業(yè)為業(yè)務經(jīng)營的合理需要而支付的業(yè)務交際費用。業(yè)務招待費在下列限額內(nèi)掌握使用：全年營業(yè)收入(扣除金融機構往來利息收入，下同)在1，500萬元以內(nèi)的，不超過5‰;全年營業(yè)收入超過1，500萬元，不足5000萬元的，不超過該部分的3‰;全年營業(yè)收入超過5，000萬元，不足1億元的，不超過該部分的2‰;全年營業(yè)收入超過1億元的，不超過該部分的1‰。
(九)外匯、金銀和證券買賣損失。
(十)各種準備金。企業(yè)的各種準備金包括呆帳準備金、投資風險準備金、保險未決賠款準備金和壞帳準備金。
1.呆帳準備金。呆帳準備金自1993年起按企業(yè)年初放款余額的6‰全額提取，從1994年起每年增加1‰，直至歷年結轉的呆帳準備金余額達到年初放款余額的1%為止。從達到1%的年度起，呆帳準備金改按年初放款余額的1%實行差額提取。
2.投資風險準備金。從事投資業(yè)務的企業(yè)，每年可按上年末投資余額的3‰提取投資風險準備金，年末余額達到上年末投資余額的1%時，實行差額提取。
3.未決賠款準備金。保險企業(yè)可在年末按最高不超過已發(fā)生未決賠款額的100%提取，下年初沖減企業(yè)成本，已決賠款列入賠款支出。
4.壞帳準備金。企業(yè)可按年末應收帳款余額的3‰提取壞帳準備金，用于核銷企業(yè)應收帳款的壞帳損失。
企業(yè)的壞帳損失是指因債務人破產(chǎn)或者死亡，以其破產(chǎn)財產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后，仍然不能收回的應收帳款，或者因債務人逾期未履行償債義務超過3年仍然不能收回的應收帳款。
企業(yè)當年發(fā)生的壞帳損失，超過上一年計提的壞帳準備金部分，計入當期成本;收回已確認核銷的壞帳損失，增加壞帳準備金。
不計提壞帳準備金的企業(yè)，發(fā)生的壞帳損失，計入企業(yè)成本。
企業(yè)的應收帳款包括應收利息、應收保費、應收租賃收入等。
(十一)業(yè)務管理費。包括：電子設備運轉費、鈔幣運送費、安全防衛(wèi)費、保險費、郵電費、勞動保護費、外事費、印刷費、公雜費、低值易耗品攤銷、理賠勘查費、職工工資、差旅費、水電費、租賃費(不包括融資租賃費)、修理費、職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、稅金、會議費、訴訟費、公證費、咨詢費、無形資產(chǎn)攤銷(不包括自行開發(fā)的無形資產(chǎn)攤銷)、遞延資產(chǎn)攤銷、其他資產(chǎn)攤銷、待業(yè)保險費、勞動保險費、取暖費、審計費、技術轉讓費、研究開發(fā)費、綠化費、董事會費等。
職工工資是指在職職工工資、獎金、津貼和補貼。
勞動保險費是指離退休職工的退休金、價格補貼、醫(yī)藥費(含離退休人員參加醫(yī)療保險的醫(yī)療保險基金)、易地安家補助費、職工退職金、六個月以上病假人員工資、職工死亡葬喪補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費以及實行社會統(tǒng)籌辦法的企業(yè)按規(guī)定提取的退休統(tǒng)籌基金。
待業(yè)保險費是指企業(yè)按照國家規(guī)定繳納的待業(yè)保險基金。
差旅費標準由企業(yè)參照當?shù)卣?guī)定的標準，結合企業(yè)的具體情況自行確定。
稅金是指房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等應在成本中列支的稅金。
審計費是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產(chǎn)評估等發(fā)生的各項費用。
咨詢費是指企業(yè)聘請經(jīng)濟技術顧問、法律顧問等支付的費用。
企業(yè)的低值易耗品可以一次或分期攤銷。
綠化費是指企業(yè)內(nèi)部綠化發(fā)生的零星支出。
職工福利費按照企業(yè)職工工資總額的14%提取，用于職工集體福利方面的開支。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
工會經(jīng)費按照企業(yè)職工工資總額的2%計提，撥交工會使用。
職工教育經(jīng)費按照企業(yè)職工工資總額的1.5%計提，用于職工教育方面的開支。
董事會費是指企業(yè)最高權力機構(如董事會)及其成員執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費用，包括差旅費、會議費等。
第五十九條 企業(yè)的業(yè)務宣傳費、委托代辦手續(xù)費、防災費、企業(yè)招待費一律據(jù)實列支，不得預提。
第六十條 企業(yè)需要待攤和預提的費用，由企業(yè)根據(jù)權責發(fā)生制和成本與收入配比的原則，結合具體情況確定。待攤費用的攤銷期一般不超過一年。預提費用當年能結清的，年終財務決算不留余額;預提期長，需跨年度使用的，應在財務報告中予以說明。
第六十一條 企業(yè)的下列開支不得計入成本：
一、購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出;
二、對外投資支出及分配給投資者的利潤，包括支付的優(yōu)先股股利和普通股股利;
三、被沒收的財物，支付的滯納金、罰款、罰息、違約金、賠償金，以及企業(yè)贊助、捐贈支出;
四、國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費;
五、國家規(guī)定不得在成本中開支的其他支出。
第六十二條 企業(yè)的成本核算，要嚴格區(qū)分本期成本與下期成本的界限、成本支出與營業(yè)外支出的界限。
第六十三條 企業(yè)的成本核算，要以季(月)、年為成本計算期，同一計算期內(nèi)的成本與營業(yè)收入核算的起訖日期、計算范圍和口徑須一致。
第九章 營業(yè)收入、利潤及分配
第六十四條 營業(yè)收入包括利息收入、保費收入、金融機構往來利息收入和其他營業(yè)收入。
利息收入是企業(yè)各項放款的利息收入(不包括金融機構往來利息收入)等。
保費收入是企業(yè)向投保人收取的保險費收入。
金融機構往來利息收入是企業(yè)聯(lián)行以及企業(yè)與中央銀行和同業(yè)之間的獎金往來發(fā)生的利息收入、利差補貼收入等。
其他營業(yè)收入包括追償款收入、分保費收入、租賃收入、房地產(chǎn)開發(fā)收入、咨詢收入、擔保收入、外匯買賣收入、金銀買賣收入、手續(xù)費收入、證券發(fā)行及買賣收入、無形資產(chǎn)轉讓凈收入、代保管收入以及其他收入。
第六十五條 企業(yè)應在各項業(yè)務合同簽訂以后，在規(guī)定的計算期內(nèi)按應計收入的數(shù)額確認營業(yè)收入的實現(xiàn)，或者在勞務已經(jīng)提供，同時收訖價款或取得收取價款權利的憑證時確認營業(yè)收入的實現(xiàn)。
第六十六條 企業(yè)利潤總額按下列公式計算：
利潤總額=營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入-營業(yè)外支出
營業(yè)利潤=營業(yè)收入-營業(yè)稅及附加-成本-提轉責任準備金差額
投資收益包括企業(yè)對外投資分得的利潤、股利等。
營業(yè)外收入是指與本企業(yè)業(yè)務經(jīng)營無直接關系的各項收入。包括固定資產(chǎn)盤盈、出售固定資產(chǎn)凈收益、教育費附加返還款、罰沒收入、罰款收入、出納長款收入、證券交易差錯收入、因債權人的特殊原因確實無法支付的應付款項等。
營業(yè)外支出指與本企業(yè)業(yè)務經(jīng)營無直接關系的各項支出。包括固定資產(chǎn)盤虧和毀損報廢的凈損失、出納短款、證券交易差錯損失、職工子弟學校經(jīng)費和技校經(jīng)費支出、非常損失、公益救濟性捐贈、賠償金、違約金等。
提轉責任準備金差額指保險企業(yè)當期提取的責任準備金與同時轉回的上年同期提取的責任準備金之間的差額。責任準備金分別按下列規(guī)定提轉：
1.損益核算期在一年以內(nèi)(含一年)的各類非人身保險業(yè)務，企業(yè)可按當期保費收入的50%提取未到期責任準備金，下一年度同期轉回。
2.損益核算期在一年以上(不含一年)的各類非人身保險業(yè)務，在業(yè)務未到結算損益年度時，企業(yè)在年終可按業(yè)務年度營業(yè)收支余額提取責任準備金，同時轉回上年度提取的責任準備金。
3.人身保險業(yè)務由企業(yè)根據(jù)承擔保險期內(nèi)的責任和業(yè)務部門精算的結果，提取人身保險責任準備金，下一年度轉回。
第六十七條 企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的利潤在所得稅前彌補，下一年度利潤不足彌補，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補。5年內(nèi)不足彌補的，用稅后利潤彌補。
第六十八條 企業(yè)利潤總額按照國家有關規(guī)定作相應調(diào)整后，依法繳納所得稅。
第六十九條 企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定者外，應按如下順序分配：
(一)被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款，以及中央銀行對企業(yè)因少交或遲交準備金的加息。
(二)彌補企業(yè)以前年度虧損。
(三)提取法定盈余公積金。企業(yè)法定盈余公積金按稅后利潤(減彌補虧損)的10%提取，法定盈余公積金累計達到注冊資本的50%時，可不再提取。
(四)提取公益金。
(五)向投資者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資者分配。其中，股份有限公司按下列順序分配：
1.支付優(yōu)先股股利。
2.提取任意盈余公積金。任意盈余公積金按照公司章程或股東會議的決議提取和使用。
3.支付普通股股利。
有限責任公司應當提取稅后利潤5%的法定公益金。
第七十條 企業(yè)當年無利潤時，不得向投資者分配利潤，但股份有限公司在用盈余公積金彌補虧損后，經(jīng)股東會特別決議，可按不超過股票面值6%的比率用盈余公積金分配股利，分配股利后，企業(yè)法定盈余公積金不御??-?25%。
第七十一條 企業(yè)的法定盈余公積金可用于彌補虧損或轉增資本金，但轉增資本金時，以轉增后留存企業(yè)的法定盈余公積金不少于注冊資本的25%為限。
公益金主要用于企業(yè)的職工集體福利設施支出。
第十章 外幣業(yè)務
第七十二條 企業(yè)的外幣業(yè)務是指在業(yè)務經(jīng)營過程中用記帳本位幣——人民幣以外的貨幣進行的存款、放款、外匯買賣及往來結算等業(yè)務。
外幣業(yè)務量較大的企業(yè)應實行外幣分帳制，平時以外幣記帳，每期終了將有關外幣金額折合為記帳本位幣金額;不實行外幣分帳制的企業(yè)，應隨外幣業(yè)務的發(fā)生將有關外幣金額折合為記帳本位幣金額。
第七十三條 企業(yè)辦理外匯買賣業(yè)務發(fā)生的外匯買賣差價，計入當期損益。
第七十四條 企業(yè)收到投資者的外幣投資，因匯率變動而產(chǎn)生的折合記帳本位幣與投入時的外匯牌價折合記帳本位幣的差額，計入資本公積金。
第七十五條 企業(yè)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)直接有關的匯兌損益，在資產(chǎn)交付使用前或辦理竣工決算前，計入資產(chǎn)的價值;在資產(chǎn)交付使用或辦理竣工決算后計入當期損益。
第七十六條 企業(yè)籌建期間發(fā)生的匯兌損失與匯兌收益相抵后，如為凈損失，計入企業(yè)的開辦費。如為凈收益，自營業(yè)之日起按不短于5年的期限平均攤銷，也可留待彌補以后年度發(fā)生的虧損，或者留待并入企業(yè)的清算損益。
第七十七條 企業(yè)各種外幣項目的期末余額，按照期末國家公布的外匯牌價折合為記帳本位幣金額。實行外幣分帳制的企業(yè)，按外匯買賣多缺余額計算，計入當期損益;不實行外幣分帳制的企業(yè)，按照期末國家公布的外匯牌價折合的記帳本位幣金額與帳面記帳本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益，計入當期損益。
第十一章 企業(yè)清算
第七十八條 企業(yè)宣布終止時，應當成立清算機構。清算機構在清算期間負責制定清算方案，清理企業(yè)財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;處理企業(yè)的債權、債務;向投資者收取已認繳而未繳納的出資;清結納稅事宜以及處置企業(yè)的剩余財產(chǎn)。
第七十九條 清算企業(yè)的財產(chǎn)包括宣布清算時企業(yè)全部財產(chǎn)以及清算期間取得的資產(chǎn)。
已作為擔保物的財產(chǎn)相當于擔保債務的部分，不屬于清算財產(chǎn)，擔保物的價款超過所擔保的債務數(shù)額的部分，屬于清算財產(chǎn)。
清算期間，未經(jīng)清算機構同意，不得處置企業(yè)財產(chǎn)。
第八十條 清算財產(chǎn)的作價一般以帳面凈值為依據(jù)，也可以重估價值或變現(xiàn)收入等為依據(jù)。
第八十一條 企業(yè)清算中發(fā)生的財產(chǎn)盤盈、盤虧、變賣、無力歸還的債務或者無法收回的債權，以及清算期間的經(jīng)營收益或損失等，計入企業(yè)清算損益。
第八十二條 企業(yè)在宣布終止前六個月至終止之日的期間內(nèi)，下列行為無效，清算機構有權追回其財產(chǎn)，作為清算財產(chǎn)入帳：
(一)隱匿私分或者無償轉讓財產(chǎn);
(二)非正常壓價處理財產(chǎn);
(三)對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保;
(四)對未到期債務提前清償;
(五)放棄自己的債權。
第八十三條 清算費用從現(xiàn)有財產(chǎn)中優(yōu)先支付。清算費用包括法定清算機構成員的工資、差旅費、辦公費、公告費、訴訟費及清算過程中所必須的其他支出。
第八十四條 企業(yè)的清算財產(chǎn)支付清算費用后，按下列順序清償債務：
(一)應付未付的職工工資、勞動保險費;
(二)應繳未繳國家的稅金及其他款項;
(三)尚未償付的債務。
不足以清償同一順序債務的，按比例清償。
第八十五條 企業(yè)清算終了，清算收益大于清算損失、清算費用的部分，依法交納所得稅。清算完畢后的剩余財產(chǎn)，除法律另有規(guī)定外，按照下列原則處理：
有限責任公司，除公司章程另有規(guī)定外，應當按照投資各方的出資比例分配。
股份有限公司按優(yōu)先股股份面值優(yōu)先分配，優(yōu)先股股東分配后的剩余部分，按普通股股東的持股比例分配;如不能全額償還優(yōu)先股股金時，應按各優(yōu)先股股東的持股比例分配。
第八十六條 企業(yè)清算完畢，清算機構應當提出清算報告，并編制清算期內(nèi)收支報表，連同中國注冊會計師驗證報告，一并報送主管財政機關。
第十二章 財務報告及財務評價
第八十七條 企業(yè)應當定期向主管財政機關等政府部門以及其他與企業(yè)有關的報表使用者提供財務報告，財務報告包括財務報表和財務情況說明書。
第八十八條 財務報表包括資產(chǎn)負債表、損益表、財務狀況變動表(或現(xiàn)金流量表)及其他附表。企業(yè)應當按季(月)編報資產(chǎn)負債表、損益表和財務狀況變動表等財務報表。
資產(chǎn)負債表應列示企業(yè)在報表日所有的各項資產(chǎn)、負債及所有者權益的類別與金額，資產(chǎn)負債表要符合資產(chǎn)總額等于負債總額加所有者權益的平?關系。
損益表應當充分揭示企業(yè)經(jīng)營活動所獲得的收益及分配情況，必須提供營業(yè)收入、成本、營業(yè)外收支、投資收益、稅款等數(shù)據(jù)。
財務狀況變動表應當揭示企業(yè)日常經(jīng)營活動所引起的財務狀況的變動和現(xiàn)金流動，要求反映企業(yè)營業(yè)所得資金或營運資金的來源和用途，以及企業(yè)的重大財務活動方面的詳細資料。
其他附表包括利潤分配明細表、固定資產(chǎn)明細表、資本變動表等，應按國家有關規(guī)定及企業(yè)的實際需要設置編報。
企業(yè)匯總編報的財務報表應當一律折合為人民幣。
第八十九條 企業(yè)的財務狀況說明書，主要包括下列內(nèi)容：
(一)業(yè)務經(jīng)營情況、利潤實現(xiàn)及其分配情況、資金增減及周轉情況、財務收支情況、稅金繳納情況、各項財產(chǎn)物資的變動情況等。
(二)某些主要項目采用的財務會計方法及其變動情況和原因;對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項;資產(chǎn)負債表日后至報出期內(nèi)發(fā)生的對企業(yè)???況有重大影響的事項;以及為正確理解財務報表需要說明的其他事項。
企業(yè)年度財務報告應于年度終了后按規(guī)定期限，連同中國注冊會計師的查帳報告一并報送主管財政機關。
第九十條 企業(yè)應對經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果進行總結、評價和考核。
(一)經(jīng)營狀況指標，包括流動比率、資本風險比率、固定資本比率。
流動資產(chǎn)
1.流動比率=------×100%
流動負債
????動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資亡?括現(xiàn)金及企業(yè)本身各種存款、短期放款、短期投資、應收及預付款項等。
流動負債是指將在一年內(nèi)或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)償還的債務，包括矡?款、應付票據(jù)、應付帳款、應付工資、應交稅金、應付利潤、其他應付款、????用等。
逾期放款
2.資本風險比率=------&??00%
資本金
固定資產(chǎn)凈值
3.固定資本比率=-------??;100%
資本金
(二)經(jīng)營成果指標，包括利潤率、資本金利潤率、成??
率、費用率、賠付率。
利潤總額
1.利潤率=----×100%
營業(yè)收入
利潤總額
2.資本金利潤率=-----×100%
資本金
總成本
3.成本率=-----×100%
營業(yè)收入
業(yè)務管理費
4.費用率=-----------------×100%
營業(yè)收入-金融機構往來利息收入
賠款
5.賠付率=----×100%
保費收入
企業(yè)可根據(jù)實際情況，采用上述指標以外的指標進行考核分析。
第十三章 附 則
第九十一條 本制度由財政部負責修訂和解釋。
第九十二條 企業(yè)可根據(jù)《企業(yè)財務通則》和本制度的規(guī)定，結合本企業(yè)內(nèi)部的實際情況制定具體實施辦法。各部門、各地區(qū)不再另行制定財務制度。
附表 金融保險企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表
房屋及建筑物
一、房屋 折舊年限
營業(yè)用房 30-40年
非營業(yè)用房 35-45年
簡易房 5-10年
二、建筑物 15-25年
機器設備
一、機械設備 10-14年
二、動力設備 11-18年
三、通訊設備 5-10年
四、電子計算機 3-10年
五、電器設備 5-10年
六、安全保衛(wèi)設備 5-10年
七、辦公及文字處理設備 5-8 年
八、醫(yī)療設備 6-12年
交通運輸設備
一、專用運鈔車 4-7 年
二、其他運輸設備 6-12年
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第3篇 機關財務管理規(guī)章制度
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范機關財務管理,提高資金使用效益,創(chuàng)建節(jié)約型機關,確保工作正常有序運轉,根據(jù)有關財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,結合我局實際,特制定本制度。
第二條 機關財務管理的基本原則:
(一)統(tǒng)籌安排,綜合管理;
(二)精打細算,量入為出;
(三)一月一報,及時結算;
(四)保障重點,兼顧一般;(五)勤儉節(jié)約,講求實效。
第三條 機關財務管理的基本體制:由局辦公室按照會計制度規(guī)定對所有資金實行統(tǒng)一管理、集中支付、一支筆審批。
第四條 機關財務管理的主要任務:合理編制并嚴格執(zhí)行經(jīng)費收支預算,如實反映財務收支情況,開展財務活動分析,加強國有資產(chǎn)和資金管理。財務人員要嚴格執(zhí)行會計制度,對報銷單據(jù)要認真審核,坐到報賬手續(xù)完備,賬目清楚,日清月結,定期報表。
第二章 預算編制及執(zhí)行
第五條 預算編制:由局辦公室按照“合法、規(guī)范、公平、節(jié)儉”的原則,結合上年資金使用情況和本年度實際需要編制年度財務收支預算,報局黨組審定執(zhí)行。
第六條 財務預算收入主要是指本級財政預算安排的資金和上級安排的專項或業(yè)務經(jīng)費。
第七條 黨團活動經(jīng)費、老干活動經(jīng)費、工會費按黨組會議核定的標準列入專項支出。
第八條 基本支出指用于滿足單位日常工作需要的各類支出,包括:(一)差旅費;(二)招待費;(三)會議費或旅游活動組織費;(四)購置費;(五)文印費;(六)車輛消耗費用;(七)其他費用。
專項支出指具有專門用途的費用支出,原則上按年初預算和上級下達的科目執(zhí)行。
第三章 支出管理
第九條 資金管理及審批遵循“誰經(jīng)手,誰負責”的原則,即由經(jīng)手人(證明人、驗收人)、和科室負責人對發(fā)票的真實性、合法性負責。
第十條 除工資、醫(yī)保、公積金外,其他所有開支實行事前申報制度,即按規(guī)定填寫開支申報表,經(jīng)有關領導批準后,方可開支。所有開支須兩人以上經(jīng)辦,重大采購項目應有紀檢、監(jiān)察人員介入監(jiān)督。
第十一條 資金審批一般程序和權限:由經(jīng)手人負責將票據(jù)進行分門別類整理,并填寫經(jīng)費報銷審批單,經(jīng)手人(證明人、驗收人)在票據(jù)上簽字,會計和辦公室主任審核,分管財務的局領導審批。支出1000元以下的由分管財務的局領導審批,支出超過1000元(含)報局長審批,2萬元以上的支出經(jīng)局黨組研究決定。
第十二條 原始憑證(即報銷憑證)必須真實、合法、有效、完整,具備以下要素:(一)原始憑證名稱:(二)填制原始憑證的日期及編號;(三)填制和接受原始憑證的單位或個人簽章;(六)報銷原始憑證須有經(jīng)手人、證明人、科室負責人(或分管領導)簽字;(七)單筆金額500元以上(含500元)的須附憑證附件。對要素不齊全的票據(jù),會計和辦公室有權不予受理。
第十三條 根據(jù)市財政局規(guī)定,凡符合公務員卡消費條件的公務消費必須使用開戶行的公務卡,用現(xiàn)金支付的費用財務有權拒絕報帳。
第十四條 接待管理
(一)接待工作要本著熱情、節(jié)儉的原則,促進黨風廉政建設。
(二)接待統(tǒng)一歸口辦公室管理。對口單位來人需接待的,由有關科室填寫接待申請單先報辦公室主任或負責接待工作的副主任審核,再按審批權限報局領導審批,在指定地點消費。煙酒、水果等接待用品由辦公室統(tǒng)一購買。接待消費后,一般情況下由辦公室主任或負責接待的副主任簽單,一律注明接待單位或開支用途,計入單位經(jīng)費支出。特殊情況下,經(jīng)報分管辦公室的局領導或辦公室主任同意,可由負責接待的其他科室人員簽單,由辦公室主任或副主任事后補簽。經(jīng)辦人事后應及時補辦接待申請單。
(三)接待標準:縣級來客人平60元/餐,市級來客人平80元/餐,省直部門及其以上領導的接待標準由局長確定。縣市來客原則上不安排住宿。上級和外地來客由辦公室安排在協(xié)議單位接待。
(四)接待費報賬程序:由辦公室結算接待經(jīng)費,經(jīng)會計審核,辦公室主任簽字,分管財務的局領導或局長審批。所有接待開支必須附原始接待申請單,在非指定接待點經(jīng)費憑接待申請單和原始票據(jù)按規(guī)定審批程序報賬。
第十五條 出差管理
(一)機關干部職工差旅費開支,嚴格執(zhí)行婁財行[2010]374號《婁底市市直單位差旅費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)會議出差須有文件或電話通知,并嚴格按通知人數(shù)參會。出差期間,因非工作需要的參觀游覽、餐飲、住宿和娛樂開支,均由個人自理。
(三)出差須事先定好工作任務、地點、人數(shù)和路線,填寫“出差申請單”報辦公室,由辦公室統(tǒng)一進行登記,作為報銷依據(jù)。省、市內(nèi)出差,科以下干部由分管局領導審批,科室負責人和副處以上領導出差由局長審批;出省出差一律報分管辦公室的局領導和局長審批。
(四)出差原則上不乘坐飛機,如特殊情況需乘坐飛機的,報分管副局長和局長批準。
(五)預借差旅費須經(jīng)分管財務的局領導和局長批準,出差回機關一個星期內(nèi)報賬結清。
(六)出差人員憑“出差申請單”和有效單據(jù),每月25日前報賬,不得集中在年底一次報銷差旅費。
第十六條 專項工作支出
(一)承辦科室根據(jù)有關活動方案,編制經(jīng)費預算,一般應提前報分管領導和局長審批,如大額支出須經(jīng)局黨組會議研究決定。
(二)專項工作結束后,承辦科室應在5個工作日內(nèi)匯總相關費用,按程序和規(guī)定報賬。
第十七條 借款管理
(一)辦公室借備用金限額2萬元以內(nèi),于每年12月25日前結清。
(二)所有借款須注明事由及時結清,不得跨年清還。
第十八條 對外付款超過1000元的,應通過銀行轉賬或使用公務員卡結算,原則上不得付現(xiàn)。
第十九條 市內(nèi)交通費局領導(含副處級干部)按每人每月300元,科以下干部職工按240元(不含司機),憑票按月限額報銷。
第二十條 報賬時限
(一)為方便報賬和有利于財務人員整理賬務,實行集中報帳,每周星期五為集中報賬時間。
(二)各項開支應在一個月內(nèi)報賬,除辦公室定點接待外,機關干部職工每月24日、25日(如遇節(jié)假日,依次往后順延時間)必須把一個月內(nèi)的開支(包括差旅費)按程序報批;定點接待由辦公室在每季度的20日前統(tǒng)一結算按程序報批。
(三)嚴格監(jiān)督管理。每月10日前出具上個月財務報表。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第二十一條 固定資產(chǎn)管理
(一)本制度所稱物品特指:固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公文具、饋贈物品。物品管理是指對前述物品的申購、購買、入庫、保管、使用、維護、處理等全過程的管理。
(二)固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)指房屋建筑及附屬物、交通運輸設備、音像設備(照相機、攝像機、投影儀、音響、電視機)、電子電器設備(計算機、復印機、打印機、傳真機)等價值比較高,使用時間較長的物品。固定資產(chǎn)由會計分別建臺帳,局辦公室管理。
(三)低值易耗品。低值易耗品指辦公桌椅、文件柜、貨架、沙發(fā)、保險柜、修理工具、飲水機、電話機、計算器等單價較低,使用時間較短的易耗物品。低值易耗品一次性攤銷計入成本,分別建帳備查,其實物由局辦公室管理。
(四)辦公文具。辦公文具是指用于辦公的紙張、筆墨、文件夾、筆記本、訂書機、膠水等價值較小的辦公用品。各科室辦公文具按需領取。各科室需添置辦公用品的,需提前提出申請,列出明細清單,由辦公室匯總審核報分管局長或局長審批后由辦公室統(tǒng)一采購,憑審批單報賬。金額達到政府采購標準的實行政府采購。未經(jīng)批準自行購置辦公用品不予報銷。
(五)物品申購。各科室申購物品時,填寫《物品申購單》,注明單價,報辦公室,經(jīng)分管局領導批準。500元以下的物品申購須報局辦公室審核,報分管財務局領導審批;超過500元以上的物品申購報局辦公室審核,報局長審批。
(六) 物品采購。全局物品的采購均由辦公室專人負責(負責財務的人員不得擔任采購員)到定點商店采購。
(七)物品驗收入庫。所購物品及配套資料都必須經(jīng)辦公室物品保管員驗收,并分別建立物品臺帳。貴重物品應按照物品的存放要求妥善保管。
(八)采購報帳。采購人員持發(fā)票、物品申購單、驗收入庫單,按規(guī)定程序及時報帳。
(九)物品領用、使用與維護。物品使用人必須辦理領用手續(xù),實行以舊換新,領用時應核準物品的質(zhì)量、價格、數(shù)量。使用物品時必須按要求正確使用。
(十)物品移交與歸還。人員調(diào)動時應將本人使用物品應履行交接手續(xù),辦公室主任和監(jiān)審員為監(jiān)交人,移交人,接交人和監(jiān)交人在移交清單上簽字。
(十一)物品處置。物品的轉讓、報廢由物品使用人申報,經(jīng)分管領導審批,價值在1000元以上的物品須報局辦公室審核,報局長批準。
第4篇 機關財務管理制度
機關財務管理制度（一）
第一章總則
第一條為了加強機關財務管理和會計核算，合理組織收入、節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督，各項管理符合現(xiàn)行財務會計制度的要求。第二章會計基礎工作與預算管理
第二條會計基礎工作主要包括：會計人員職業(yè)道德、業(yè)務素質(zhì)、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務監(jiān)督、
會計檔案管理等工作。財會人員應認真學習，掌握會計基礎工作的各項規(guī)則和規(guī)定，嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎工作規(guī)范規(guī)定辦理。
第三條預算管理
廳機關預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算，編制預算要堅持實事求是，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，勵行節(jié)約的方針。計財處要對各處（室、局）申報的收支預算嚴格審核、把關、簽定目標責任并督促檢查落實。要切實維護預算的嚴肅性，特別是對支出預算的執(zhí)行不能隨意改變，克服預算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預算或申請，下達分配專項經(jīng)費和返還款項時，必須與計財處協(xié)商，以免在工作中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。
第三章資金管理
第四條收入管理
收入是機關為開展工作依法取得的非補償性資金，包括財政撥入資金和各種收入，按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(nèi)（外）資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預算外資金收入、其它收入等。
（一）財政預算撥款收入是指：財政預算撥入的機關行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。
（二）預算外收入是指：財政部門從財政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金、經(jīng)財政部門核準由行政單位按照使用計劃，不上繳財政專戶的少量預算外資金。
（三）其它收入是指：機關在開展工作中取得的零雜收入、有償服務收入等。
機關各種收入的取得應符合國家規(guī)定。按照財務制度的規(guī)定及時入賬、分項核算，統(tǒng)一管理。
第五條支出管理
支出是單位為開展業(yè)務、保證機關工作正常運轉的資金耗費，它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出，其它支出等，有基建任務時還包括基建支出。各種支出應本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補、節(jié)余留用”的原則嚴格管理。
（一）經(jīng)常性經(jīng)費支出是指：財政預算撥給單位的機關行政經(jīng)費，它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理，各處（室、局）包干使用”的辦法。
1、包干經(jīng)費基數(shù)的確定：計財處按當年財政預算安排的公用部分經(jīng)費扣除機關共用的水、電、暖、車輛、大型設備購置、印刷等費用后的剩余部分，按處室人員數(shù)量分配給各處室。
2、包干經(jīng)費支出的范圍是：辦公費、差旅費、電話費、設備正常維護費、短期或?qū)ｎ}職工培訓費，以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。
3、包干經(jīng)費支出的審批程序：處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計劃-辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字-計財處報銷記賬-處室記賬。
4、包干經(jīng)費支出的審批權限：2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。
（二）專項經(jīng)費支出
專項經(jīng)費支出是指：財政部門、上級業(yè)務主管部門及其它有關部門為完成某頂任務而撥給的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費20由廳掌握用于專項目工作；其余按計劃由處室安排專項工作，?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。
1、專項經(jīng)費支出的范圍是：為完成工作任務而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務費、設備維護費、專用設備購置費、接待費等（有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦）。
2、專項經(jīng)費支出采取先審批支出計劃，然后按計劃支出的辦法。審批程序是：處室提出用款計劃-分管該處業(yè)務的副廳長同意-計財處審核-分管財務的副廳長審批。
3、專項經(jīng)費的審批權限：2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務的副廳長審批。
4、專項經(jīng)費使用需調(diào)整時，由計財處與處室協(xié)調(diào)，提出調(diào)整意見，報分管業(yè)務和財務的副廳長同意后計財處執(zhí)行。
5、專項經(jīng)費的結轉。帶項目、跨年度、有時間要求的專項經(jīng)費，按項目實施計劃結轉，待項目完成后結算，結算后有結余的，其結余部分的60由廳計財處統(tǒng)一調(diào)配使用，40留處室使用。其它專項經(jīng)費原則上要求當年完成任務，不做結轉。確有結余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費也應按規(guī)定的支出范圍嚴格掌握。職工福利費由辦公室管理使用，工會經(jīng)費由機關工會管理使用。
（三）各種會議的召開（參加）及經(jīng)費支出
召開（參加）各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則控制會期，出席（參加）人數(shù)和費用支出。
1、以廳名義召開的會議由廳長辦公會議決定；以處（室、局）名義召開的會議由廳長辦公會或分管業(yè)務的副廳長批準
2、嚴格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴格按會議通知的要求掌握參會人數(shù)，除廳長或會議指定增加隨帶人員外，均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。
3、會議經(jīng)費的開支和報銷。由廳及處（室、局）組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時間做會議經(jīng)費預算，經(jīng)計財處審核，有關領導審批后按預算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據(jù)。會議經(jīng)費的支出與報銷應本著從緊、從嚴的原則，控制在最低水平。
（四）職工出差交通、住宿費用報銷
（1）交通費用報銷。廳機關廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙；處級、副處級（含同等待遇人員）乘座火車硬臥、輪船普通艙，如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財務的副廳長同意簽字；處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。
（2）機關工作人員出差住宿費用應嚴格掌握在到達地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費標準，不得住包間、高級賓館。
（五）各種支出范圍和支出標準的掌握
不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或?qū)ｍ椊?jīng)費支出，財務人員都應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標準（附：各種支出范圍和開支標準現(xiàn)行制度），認真審核原始單據(jù)的合法性，特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標準，擴大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標準的，必須在費用發(fā)生之前征得有關領導的同意后方可開支，必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負擔。
（六）為及時掌握各種經(jīng)費收支情況，計財處每月向廳領導報送有關經(jīng)費收支情況報表一份。
第六條往來款項的管理
往來款項指機關根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應及時清理，該報銷的報銷，該收回的收回，該結算的結算，該上繳的上繳，該下?lián)艿南聯(lián)?，不能長期掛賬，更不能轉移挪用和截留座支。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內(nèi)報銷，形成實際支出。
第七條現(xiàn)金和銀行存款管理
（一）現(xiàn)金管理
1、機關正常開支所需現(xiàn)金應嚴格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi)，無特殊情況不能超定額庫存。
2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表，待銀行同意后方可支付。
3、各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行，不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?/p>
4、出納人員應對支付的現(xiàn)金做到日清月結，逐筆記賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。
（二）銀行存款管理
1、廳機關除計財處、工會、各學會、機關黨委允許在銀行開設賬戶外，其余均不得開戶，已經(jīng)開戶的要清理消戶。
2、對銀行開設的賬戶，要嚴格管理，除與工作相關的收支業(yè)務外，不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務，更不允許轉借賬號，供其他單位和個人使用。
3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額，不得發(fā)生透支現(xiàn)象。
第三章公款借支與報銷
第八條公款借支
各單位必須按照計劃嚴格控制費用支出。
（一）因公出差或工作需要借用公款，應憑出差會議通知經(jīng)部門領導批示后辦理借款手續(xù)，不允許公款私用。
（二）借款人須填寫“借款單”，財務機構有權控制借款金額。
（三）見后報分管廳領導審批。
（四）后7天內(nèi)核銷還款，不得無故拖欠借款。
（五）大額支出原則上應使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的，由計財處負責人批準使用。
（六）領用支票時須填寫支票領用單，經(jīng)計財處負責人同意后予以辦理。
（七）支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的，計財處不予報銷。
第九條費用報銷
（一）計劃內(nèi)的行政開支，由辦公室負責管理。費用報銷由經(jīng)辦人簽字、部門負責人審核、辦公室負責人簽署意見后轉計財處報銷。
（二）計劃外的費用開支從嚴控制，一律報分管廳領導審定后方可實施。借支、報核的程序按計劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。
（三）屬行政事務中需開支的招待費，由辦公室負責安排，屬業(yè)務活動需要開支的招待費，由業(yè)務處報請辦公室統(tǒng)一安排。
公務接待要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制規(guī)模和開支的金額。
（四）費用發(fā)生后，最遲不超過7天辦理報銷清帳手續(xù)。使用支票的，最遲不超過5天辦理報帳手續(xù)。
（五）凡購買辦公用品及設備等實物都要辦理人庫驗收手續(xù)，憑電腦小票及合法的發(fā)票（政府機關內(nèi)部使用的單據(jù)除外）報帳。
（六）各種罰款的票由直接責任人自理，不得報銷。
機關財務管理制度（二）
為規(guī)范經(jīng)委機關財務管理，提高資金使用效益，確保機關工作的正常進行，特制定本規(guī)定。
一、嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法律法規(guī)，嚴格遵照市政府資金結算中心的規(guī)定，本著“精打細算、統(tǒng)籌安排、量入為出、從嚴控制”的原則，合理、規(guī)范使用資金，保障經(jīng)委各項工作的有效、正常開展。
二、發(fā)揮財務的監(jiān)督、管理職能，做好各項經(jīng)費的預算控制和核算管理、資金收支計劃、年度決算，定期分析經(jīng)費支出情況，考核資金的使用效果，挖掘增收節(jié)支的潛力，提高資金使用效益，保證委機關工作的正常運轉。
三、加強辦公經(jīng)費和專項資金管理，按照批準的預算和用款計劃，合理安排使用資金。用款部門支用款項時，需提出用款申請，經(jīng)委主要領導批準后，由辦公室按批復意見予以支付。凡是財政撥入的專項資金，應按有關財務規(guī)定實行統(tǒng)一核算，不能以撥列支。
四、委機關經(jīng)費支出嚴格實行“一支筆”制度。日常經(jīng)費報銷由經(jīng)辦人、部門負責人或分管領導簽字后，報經(jīng)委主要領導簽批后方可報銷。
五、報銷出差費用，須同時粘貼會議通知（上級行政會議）等有關證明。原則上只報銷住宿費、在外公共交通費（不含出租車費）、伙食補助費。住宿標準：副局級以上領導每人每天150元以下，其他人員每人每天100元以下。生活補助費標準：市外省內(nèi)每人每天12元，省外國內(nèi)每人每天15元，特區(qū)每人每天20元。非正式在編人員不得領取伙食補助。凡是會議統(tǒng)一安排食宿、單據(jù)中含餐費和委托旅行社承辦外出活動的，不得領取伙食補助。
六、凡是公共交通能夠到達的城市出差，原則上不準自帶車輛。工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀活動、餐飲等開支的一切費用，均由個人自理。
七、委機關承辦的大型會議，由辦公室統(tǒng)一安排。本著精打細算，厲行節(jié)約的原則，提出預算，報委主要領導批準。各部門承辦的會議，也應本著節(jié)約的原則提出預算，經(jīng)分管領導審查后，報委主要領導批準。會議報銷單據(jù)應列清會議室租金、伙食費、住宿費等明細；會議表彰獎勵支出須有人事部門的批準文件。會議不準發(fā)放各種禮品、紀念品。
八、對低值易耗辦公用品的購進和發(fā)放從嚴管理。(www.)辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買并列帳，領用或發(fā)放需登記簽字。
九、大額辦公用品和固定資產(chǎn)購置，需報委主要領導批準后，嚴格按照政府集中采購目錄所確定的采購范圍，編制政府采購預算，實行政府集中采購。
十、報銷的各種費用必須出具真實合法的原始票據(jù)，原始票據(jù)必須同時具備以下必備的要素：
（一）必須具有稅務部門或財政部門監(jiān)制字樣的專用章；收據(jù)原則上不予報銷，特殊情況需由兩位經(jīng)辦人簽字。
（二）必須具有出據(jù)單位加蓋的行政或財務專用章。
（三）必須具有填制日期、付款單位或付款人、費用項目及名稱、相等的大小寫金額、開票人等，票據(jù)上的商品名稱必須詳實，內(nèi)容籠統(tǒng)的單據(jù)，不予報銷。
（四）原始票據(jù)有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始票據(jù)上涂改、挖補。
（五）對未按規(guī)定取得的原始票據(jù)，不予報銷。
十一、嚴格遵守國家銀行的各項結算制度和現(xiàn)金管理制度，費用在1000元以內(nèi)的支出可用現(xiàn)金結賬，凡是超過1000元的經(jīng)費支出業(yè)務，均應使用支票結算。支出金額較大的會議費、車輛維修費、加油費結算時，需兩人以上同行辦理。報銷會議費時須附有構成會議費的明細清單和到會人員名單；報銷車輛維修費、加油費時須附有每筆業(yè)務清單。
十二、機關工作人員各種支出的報銷，要當月開支當月報銷；凡有借款，但未報帳，不得再次借支款項，做到“前賬不清，后賬不借”。避免跨年度報銷。
十三、財務人員必須嚴格遵守財務制度、財經(jīng)紀律，堅持原則，不得以權謀私、挪用公款，做到收有憑支有據(jù)，并按月填制、報送收支情況表。
十四、委機關現(xiàn)金報銷日為每周二、周四上午。
機關財務管理制度（三）
為進一步規(guī)范機關財務管理工作，認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》的要求，結合我委實際情況特制定本制度。
一、財務管理工作制度
1、按照國家財經(jīng)制度、法規(guī)要求，委機關各項財務收支活動都應納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，并接受監(jiān)督。各項支出均應嚴格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。
2、認真組織會計核算，辦理會計業(yè)務；及時清理債權、債務，正確編制會計報表。
3、委機關各項開支均應取得真實合法的原始憑證，原始憑證必須由經(jīng)辦人簽名，按規(guī)定審批程序批準后報銷。出差或因公借款須經(jīng)領導批準，任務完成后及時辦理報帳手續(xù)。自制原始憑證格式由財務部門統(tǒng)一規(guī)定。
4、加強現(xiàn)金管理，不得“坐支”，加強支票管理，出納、會計各司其職，互相制約。
5、財務人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護職工的切身利益。
6、會計人員應做好會計檔案管理工作，每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂，立卷歸檔。
7、機關各項支出報銷時間原則上定于每周周一、周三。
二、財務開支審批制度
為節(jié)約開支，減少浪費，委機關各項開支必須經(jīng)主管財務主任審批后方可報銷，嚴格履行“一支筆”審批制度。
（一）報批制度
1、委機關各項開支均應實行計劃管理，報委主管財務主任批準，發(fā)票回來由財務按計劃審核后，經(jīng)委主管財務主任批準后方可予以報銷。開支數(shù)額較大的，還應由主任辦公會研究后批準。
2、購買物品、訂閱報刊、雜志以及日常修繕等必須憑正式發(fā)票（稅務局統(tǒng)一監(jiān)制的）報銷，非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均不予報銷。
3、千元以上的各項開支，必須通過銀行轉帳結算。領用支票必須填寫支票申請單，注明用途及限額，辦理完必須在十日內(nèi)憑正式發(fā)票履行正常報批手續(xù)。
（二）審批權限
1、職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計劃天數(shù)，核定借款金額，返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。機關人員大小借款，應經(jīng)主管財務的主任批準。
2、符合探親條件的職工，其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。
3、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應由經(jīng)辦人或部門提出計劃，然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。
4、機動車輛實行定點維修，維修前應由司機提出計劃，經(jīng)辦公室主任匯總，報分管領導和主要負責人同意。年終或每半年結帳一次，報銷時必須按正常報批程序結算，并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買，分期領用。
三、財產(chǎn)物資管理制度
1、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進行管理，應建立健全管理帳卡，對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應由使用部門或管理部門提出書面申請，按審批權限報批。固定資產(chǎn)管理部門應定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。
2、購進低值易耗品、材料，要做好登記入帳工作，保管和采購簽字交接，做到帳物相符?？剖翌I用時，領用人員必須履行登記手續(xù)，年終匯總對帳。
四、福利制度
醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
五、財產(chǎn)清查制度
1、各科室每年應形成定期的清查盤點制度，對清查結果進行匯總，并將結果送機關辦公室。
2、辦公室為確保財產(chǎn)物資在儲備、使用過程中安全無損，要進行經(jīng)常的、不定期的抽查盤點工作，并對財產(chǎn)物資的清查盤點工作進行必要的監(jiān)督檢查，做出詳細記錄。
3、財產(chǎn)物資的清查核對要由辦公室牽頭，會同機關財務人員共同對有關科室財產(chǎn)認真組織盤點，并做好盤點后的對帳工作。
第5篇 z機關財務管理規(guī)章制度
為加強財務管理,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及財務制度,結合公司具體情況,特制定了本機關財務管理規(guī)章制度。
財務管理工作是全局工作的重要組成部分。為加強財務管理,規(guī)范支出行為,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關財務管理的法律、法規(guī)和我局實際,就有關事項明確如下。
一、財務管理的基本原則
認真執(zhí)行《會計法》及有關法律、法規(guī)和財務管理制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理科技事業(yè)發(fā)展需要和資金不足的矛盾及國家、集體和個人三者利益的關系;財務收支實行局長負責制,各項支出堅持“三支筆”簽字把關。
二、財務管理的主要任務
合理編制預決算,如實反應單位財務狀況;依法管理財務,努力節(jié)約支出;建立完善財務制度,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對各項支出和專項資金的使用進行監(jiān)督,保障科技事業(yè)的健康發(fā)展。
三、預決算的編報
(一)預算編報:局機關每年底編報收支預算,經(jīng)分管領導審閱后提交局長辦公會討論,局長辦公會通過后,按照規(guī)定的時間和程序報市財政局。
(二)會計決算:會計決算由局機關和各事業(yè)單位分別組織,經(jīng)分管領導審核后提交局長辦公會通過。
四、支出的管理
局機關凡因公務所發(fā)生的一切支出活動,要至少提前一天編報用款計劃,填寫《支出審批單》,科級以下干部因公出市必須填寫《出差審批單》,召開有上級機關、相關單位和縣區(qū)科技局及有關企業(yè)人員參加的會議要填寫《會議審批單》,按照規(guī)定程序?qū)徟髮嵤?。在公務活動?凡未預先申請用款計劃,或未經(jīng)局領導批準而自行開支的,一律不予報銷。專項經(jīng)費(包括科技三項經(jīng)費、農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費、知識產(chǎn)權補助經(jīng)費)的撥付,由經(jīng)費所在科室(單位)提出撥款計劃,按照審批程序辦理。
(一)差旅費
1、市內(nèi):職工因公出差按誤餐次數(shù)報銷伙食補助費,(不包括**區(qū)駐地),每天早餐補助2元/人、中晚餐各補助5元/人。憑單據(jù)報銷公共車費,一律不報銷出租車費。在崗正常上班人員家住西城或近郊的,可報銷月票,個人負擔12元/月;其余人員一律不報銷月票和車票。
2、外地出差:(1)伙食補助。按出差天數(shù)報銷,省內(nèi)出差每天補助15元/人,省外出差每天25元/人;司機伙食補助實行包干,每月200元/人,如出省按實際出差天數(shù)與同行人員一起報銷,但必須按照實際天數(shù)(每人6元/天)扣除本省內(nèi)伙食補助。(2)乘車。乘火車從晚上8時至次日凌晨7時之間,在車上6小時以上,或連續(xù)乘車超過12小時的,可購硬臥票;科級以下工作人員(含科級)出差,一般不得乘座飛機,因特殊情況需乘坐飛機應事先經(jīng)局領導批準,處以上干部(含處級)乘坐飛機按普通艙位報銷;乘坐輪船時處級干部按二等艙位、其余人員按三等以下艙位報銷;其它交通工具按實報銷,一律不報銷出租車票。(3)住宿費。除會議統(tǒng)一安排的外,處級干部一般地區(qū)每天不超過200元/人,特殊地區(qū)(深圳、珠海、廈門、汕海和海南)每天不超過300元/人;其余人員一般地區(qū)每天不超過160元/人,特殊地區(qū)每天不超過200元/人,超標準部分費用自負30%。
3、報銷時間:到外地出差的工作人員和司機,返回后五日內(nèi)報銷出差費,同時將借款一次還清,否則,不再辦理借款手續(xù);司機人員的出差補助費和市內(nèi)過路過橋費由辦公室匯總審核后,每月第一周周五下午(遇節(jié)假日順延)集中報銷一次。其他各項支出的簽字報銷安排在每周一、周三、周五下午。
4、出差人員要認真貫徹勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,嚴禁虛報冒領。否則,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
(二)會議費
1、審批:凡召開的全市各類會議,應事先按規(guī)定程序報局領導批準。未經(jīng)局領導批準的會議原則上不得召開。
2、會議伙食補助費:各類會議的伙食補助標準為每人每天15元。
3、會議費報銷:報銷單據(jù)不能籠統(tǒng)填寫“會議費”一項,應該列明內(nèi)容,如:會議室租賃費、住宿(午休)費、餐費(附與會人員名單)等。報銷時,持原始單據(jù)交有關領導審核。
4、接待費:凡因公務活動發(fā)生的接待,必須使用接待憑證或派餐憑證,并嚴格控制接待標準,否則一律不予結算。
5、結算:各類結算的辦理,原則上不少于2人。
(三)易耗(衛(wèi)生)品購買
易耗品、衛(wèi)生用品的購買應由兩人共同辦理,保管人對以上物品的出入庫要認真登記,以備核查。
(四)固定資產(chǎn)購買
辦公室設兼職固定資產(chǎn)管理員一名。凡購買固定資產(chǎn)時,需先到管理員處登記驗收,然后簽字報銷。
(五)車輛維修、裝飾
要嚴格履行審批手續(xù),按審批內(nèi)容維修、裝飾,不得擅自改變。經(jīng)辦人員簽字時,要認真審查,逐項落實。報銷時,有關人員須持審批單。
(六)打印費
局內(nèi)日常文件、材料都要在本局打印。確需外出打印時,必須按照規(guī)定程序辦理,報銷時,要附有打印部明細表。
(七)為企業(yè)或有關部門、單位爭取項目、資金、政策而產(chǎn)生的費用,一律由受益單位承擔
五、財務監(jiān)督
(一)對違反國家統(tǒng)一的財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支,不予辦理。
(二)對原始憑證進行審核和監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證,不予受理。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證,在不予受理的同時,予以扣留并查明原因,追究當事人責任。對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。經(jīng)辦人員(100元以上的支出一般不少于2人)應在憑證被面簽字,同時注明原因或用途。需要入庫的,還應有保管人員簽字。
(三)對實物、款項進行監(jiān)督。督促建立并嚴格執(zhí)行財產(chǎn)清查制度,發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符時,按照有關規(guī)定進行處理。購買物品后應先登記入庫,使用時根據(jù)有關規(guī)定辦理領取手續(xù),并在出庫存單上簽字。
(四)對審批手續(xù)不全的財務收支,應當退回,要求補充、更正。
(五)財務報表、財務分析報告及各項收入情況由各承辦科室、單位每月送局黨組成員審核。局辦公室組織相關人員組成內(nèi)部審計組,每年5月及10月分別對機關及各單位財務情況進行一次審計。局機務及各事業(yè)單位每半年向局長辦公會匯報一次財務執(zhí)行情況。
(六)開支報銷一律實行“三支筆”簽字把關,按照市集中支付中心的要求,每一個單設財務確定三人進行簽字把關。在局機關財務報銷的由辦公室主要負責人、紀檢組長、局長簽字把關;科技情報所、**生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權局、地震局、科技開發(fā)中心的報銷由各單位根據(jù)我市關于落實“三支筆”簽字人員的有關要求提出初步人選并報局同意后,由局統(tǒng)一公布簽字把關人員?？萍壥聵I(yè)單位和人員較少的單位,由局分管領導一同簽字把關,**生產(chǎn)力促進中心服務大廳的收入由局統(tǒng)一監(jiān)督使用。專項資金的撥付經(jīng)局辦公室提交局長辦公會研究同意后,由計劃項目主管科室(單位)主要負責人、紀檢組長和分管局長簽字把關。除國家、省市統(tǒng)一規(guī)定的工資、補助工資、社會保障費及上繳上級支出等經(jīng)常性費用外,各單位10000元以上的開支應填寫《開支審批單》報局主要領導同意,20000元以上的開支應提交局長辦公會研究。
六、本制度自公布之日起執(zhí)行,原財務管理制度自行廢止。
第6篇 v農(nóng)業(yè)局機關財務管理制度
小編為大家整理了一篇農(nóng)業(yè)局機關財務的管理制度,僅供大家參考和閱讀,
第一章總則
第一條為了鼓勵激活增收節(jié)支,嚴厲杜絕鋪張浪費,充分發(fā)揮有限資金的使用效益,促進全局經(jīng)濟健康正常有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及相關財經(jīng)制度,制定本辦法。
第二章收入管理
第二條規(guī)范農(nóng)業(yè)行政事業(yè)性收費和行政執(zhí)法行為,嚴禁亂收費、亂罰
款。嚴格按照國家有關規(guī)定,堅決取消不合理收費項目。全面落實“收支兩條線”規(guī)定,局所有行政事業(yè)性收費(含縣行政服務中心收費)和行政執(zhí)法罰沒收入全部上繳國庫,實行“收支兩條線”管理。
第三條有不在縣行政服務中心收費而自行收費或執(zhí)罰的站、室,應指定專人負責,到局計財股申領財政正式票據(jù)。收費執(zhí)罰后五天內(nèi)應與局計財股結算,并將所收款項全額繳入國庫。
第四條各站、室取得各項收入,應開具合法票據(jù)。票據(jù)上必須詳細填明收款日期、收入項目或事由、收費標準、
收費金額(應同時用中文大寫字填寫清楚),并加蓋收款單位公章及收款人簽章等。
第三章支出審批報銷
第五條各站、室取得各種支出報銷憑證必須手續(xù)合法、票據(jù)合法。
第六條各站、室申請報銷差旅費、會議費、業(yè)務招待費等各項費用,應按照縣人民政府規(guī)定的標準填報。
第七條各項支出費用報銷前,須先由經(jīng)手、驗收或證明人在票據(jù)背面簽字,并送局計財股審核,再經(jīng)局主要領導“一支筆”審批后,方可報銷。
第八條因特殊情況需要向單位臨時借款時,借條應經(jīng)局主要領導審批,方可借支。借款人于事后應及時按文件規(guī)定辦理結算和報銷手續(xù)等。
第四章公用經(jīng)費管理
第九條局統(tǒng)一訂閱的報刊雜志,由人秘股負責分發(fā)管理。
第十條局辦公用品由計財股統(tǒng)一采購,人秘股專人管理,實行領用登記制度。
第十一條局統(tǒng)一負擔局領導、減負辦、人秘股、計財
股電話費用,局領導干部話費補助標準嚴格按照縣廉政辦審批標準執(zhí)行。
第十二條局文件、材料打印堅持節(jié)儉原則,嚴格申報審批管理。各站、室的文件、材料,局打字室能完成打印的,必須在局打字室打印;確需由營業(yè)場所打印的文件、材料,各站、室負責人提出打印數(shù)量申報,報人秘股審核,經(jīng)局分管領導和主要領導審批后,再交指定的營業(yè)場所打印。
第十三條局業(yè)務招待費嚴格貫徹執(zhí)行*黨發(fā)16號《關于進一步規(guī)范公務接待的若干規(guī)定》之規(guī)章制度。一般情況下,同城不吃請。對于確需招待的外地及上級來人,應在局主要領導的交辦下,視來客對象限額招待。
第十四條規(guī)范局公車使用管理,嚴禁公車私用,節(jié)約車輛維修費、保養(yǎng)費、燃料費等使用經(jīng)費。局公務用車一律實行ic卡定點加油制度。車輛維修和購置零配件也一律在本縣維修廠進行,如遇特殊情況,確需在縣外維修和急需更換零配件的,必須報請局分管領導和主要領導同意。不論何種情況,維修更換的壞零配件一律帶回本局存查。
第十五條自來水費除能源辦、種子公司等辦公室或營業(yè)場所按表交費外,全部由局統(tǒng)一負擔。
第十六條電費除能源辦、種子公司等辦公室或營業(yè)場所按表交費外,全部由局統(tǒng)一負擔。
第十七條局公用、營業(yè)性用水電使用量及交費額,應由局水電管理員專職管理,建立專門臺賬,定期收繳。
第五章財產(chǎn)物資管理
第十八條局機關財產(chǎn)物資由計財股統(tǒng)一采購,指定專人負責管理,并按國家管理部門之規(guī)定,建立起明細登記賬冊。凡價值在200元以上,使用年限在一年以上的財物,一律作固定資產(chǎn)入戶列賬。
第十九條因工作需要使用單位固定資產(chǎn)或低值易耗品時,應經(jīng)局分管領導和主要領導同意,并具辦領用手續(xù)和按時歸還。
第二十條建立起定期清理盤點制度。對本局所有的財產(chǎn)物資,應每年進行兩次清理盤點。盤點中發(fā)現(xiàn)短少或損壞的財產(chǎn)物資,除正常原因外,要追究有關責任人的賠償責任。
第六章專項資金管理
第二十一條局建立專項資金使用管理的申報、審批、驗收和審計監(jiān)督制度,管好用活專項資金,嚴禁挪用專項資金。
第二十二條各類專項資金到賬后,嚴格按照專項資金使用管理辦法,經(jīng)集體討論、研究、批準后實施。
第二十三條專項資金實施項目完成后,必須上報局專項資金使用管理領導小組,接受檢查驗收。
第二十四條局每年對各類專項資金的使用管理情況進行審計監(jiān)督,確保各類專項資金使用到位、管理到位,充分發(fā)揮資金效益。
第七章獎勵與處罰
第二十五條嚴格執(zhí)行本辦法的站、室、個人,年度總結中,給予評先、評優(yōu)。
第二十六條違反本辦法之規(guī)定,視情況輕重給予有關責任人經(jīng)濟處罰、行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則
第二十七條本辦法如與上級有關政策規(guī)定相抵觸的,按上級政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本辦法自二0*年*月*日起執(zhí)行。
第7篇 機關財務制度管理規(guī)定辦法
一、財政所是鎮(zhèn)財政主管部門,在分管負責同志的領導下,負責編制本鎮(zhèn)年度財政預算,并按黨委政府統(tǒng)一安排,有計劃地執(zhí)行預算,同時認真搞好年度決算;負責協(xié)調(diào)國、地稅及時入庫,搞好各項?？詈椭苻D金的發(fā)放和回收,并對預算外資金進行管理。
二、正常開支,包括工資發(fā)放、上交養(yǎng)老金、住房公積金等,可根據(jù)庫存現(xiàn)金情況及時作出計劃,經(jīng)主要領導審查同意后執(zhí)行。
三、所有物品的購
第8篇 機關單位財務管理制度
機關單位財務管理制度
為了更好地開展財務工作,嚴格財經(jīng)紀律,特制定本制度。
一、財務開支實行一枝筆審批,由分局長統(tǒng)一審批。各項支出憑證必須有經(jīng)手人、證明人或驗收人、審批人簽字方可報銷。100元以上的大額支出應有稅務發(fā)票方可報銷。
二、實行收支兩條線管理方法,單位的一切收入應繳交出納,一切支出向出納報銷,只允許單位設一本帳,禁止設立小金庫。
三、加強收費管理,做到按規(guī)定、按時間、按標準收費,禁止亂收費和收人情費。
四、及時繳存或解繳各項應繳收入,禁止截留、挪用公款或公款私存。
五、加強現(xiàn)金管理,出納或收費人每日現(xiàn)金結存不得超過一仟元。
六、扣留違章物資要當面點清,當日入庫(物交保管員,款交出納),若當事人當天未來受理,必須由辦案人員辦理《暫扣未來受理案件物資登記表》,錢與物一并交保管人員保管,并按工商法規(guī)規(guī)定及時辦理扣留審批手續(xù),嚴禁個人截留、挪用扣留及罰沒物資。
七、個人向單位借用公物,須經(jīng)領導同意,并向財產(chǎn)管理人員辦理財產(chǎn)借用登記手續(xù),并按期歸還,丟失或損壞要照價賠償。
八、未經(jīng)單位領導同意,不得借用公款,借用公款要及時歸還。
九、會計、出納、保管、票證等財務管理人員要嚴格履行工作職責,認真做好各項收支預算工作,及時記賬、算賬、報賬,做到日清月結,帳物相符、帳表相符、帳帳相符。
第9篇 z鄉(xiāng)村機關財務管理制度
一、收入管理制度
嚴格實行資金“收支兩條線”管理,鎮(zhèn)財政所設資金收入專戶,鎮(zhèn)機關及站辦所所有收入均繳入信用社開設的鎮(zhèn)財政專戶,嚴禁坐支,收入專戶不得提取現(xiàn)金,進入專戶的收入由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排,按年初預算計劃撥付。
二、支出審批制度
鎮(zhèn)政府機關及站辦所所有報賬的原始憑證必須先經(jīng)鎮(zhèn)財政所實行原始憑證合理、合法的審核,然后按規(guī)定程序、權限實行分級審批。5000元以下的由單位責任人和分管領導審核,報鎮(zhèn)長審批;5000元―10000元的由單位責任人和分管領導審核,報請鎮(zhèn)黨委書記同意后,由鎮(zhèn)長審批;10000元以上的先經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會討論通過,再由單位責任人和分管領導審核,報鎮(zhèn)長審批。鎮(zhèn)政府機關及站辦所所有公用經(jīng)費支出憑證須先經(jīng)相關人員簽字,鎮(zhèn)紀委書記審核(站辦所由分管領導審核)后,報鎮(zhèn)長審批同意,方可入賬。所有原始憑證必須有領導審批、有具體用途、有經(jīng)辦人、證明人、審核人簽字。對不具備以上規(guī)范性報賬的原始憑證,鎮(zhèn)財政所一律退回不予受理,徹底杜絕非正式發(fā)票入賬。另外,干部職工因公務借款跨月報賬的,在公務完成報銷開支后,憑其報銷金額應開收據(jù),沖抵原借款,原借據(jù)不得退回。
三、票據(jù)管理制度
鎮(zhèn)機關及站辦所取得收入時,必須使用財政監(jiān)制的正規(guī)票據(jù),并按規(guī)定項目收取費用,所有票據(jù)實行專人專柜保管,及時領繳。如有違規(guī)收費和遺失票據(jù)者,按縣非稅局有關規(guī)定進行處罰。
四、公用經(jīng)費管理制度
公用經(jīng)費嚴格按縣委、縣政府臨辦〔2010〕40號《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))公用經(jīng)費支出控制指標的通知》的規(guī)定執(zhí)行,厲行節(jié)約、制止浪費。在上年開支總額基礎上,力爭壓減10%以上開支。
1.招待費管理。建立來客接待申報審批制度,由接待負責人報請分管機關領導同意后,在鎮(zhèn)黨政辦公室(機關后勤管理辦)領取機關食堂開餐通知單。機關食堂憑辦公室的開餐通知單接待來客,每月食堂必須與鎮(zhèn)財政就開餐費用和水電支出結一次賬。嚴格控制在外就餐,確因特殊情況在外就餐的,必須事先請示鎮(zhèn)長同意,在鎮(zhèn)黨政辦公室填報開餐通知單后方可就餐。同時嚴格控制陪客人數(shù),不準發(fā)整包煙。
2.實物管理。機關所有用煙、酒、辦公用品及其他物資等經(jīng)辦公室造計劃報請鎮(zhèn)長同意后,由財政所統(tǒng)一辦理采購,財政所建立日常實物領用臺賬,一月一結一盤底。確因公務需要領用實物的,由經(jīng)辦人報告鎮(zhèn)長后,在辦公室填寫實物領用通知單領取。嚴禁在外賒購。
3.特殊事項租車管理。機關日常管理工作一律杜絕租車。確因如:抗洪搶火救災、突發(fā)安全治安事件、重大集體會議、綜治維穩(wěn)接訪等特殊事項除外,應先報請鎮(zhèn)長同意,在辦公室填寫租車通知單,經(jīng)鎮(zhèn)長簽字后,方可租車。沒有附租車通知單的交通費用,財政所一律拒絕財務結算。
五、專項資金管理制度
按照分類對口專款專用的原則,加強和規(guī)范專項資金管理,不得挪為他用。財政所將對各類專項資金建立專項資金使用明細賬和項目資料檔案,從項目申請到資金撥付進行跟蹤審計。各單位在申請專項資金撥款前應提供真實的項目申請報告、項目工程預算、工程合同等相關資料,開具有效的財務收據(jù)或稅務發(fā)票,經(jīng)分管領導審核后,報鎮(zhèn)長審批,方可按程序撥款。
六、固定資產(chǎn)管理制度
機關固定資產(chǎn)含機關大院用地、辦公樓、食堂、生活用房、電腦、打印機、復印機、空調(diào)、車輛、干部職工辦公室內(nèi)床、桌、椅、數(shù)字電視交換機、辦公室桌、椅、電話、傳真機、會議室桌、椅、電視、投影機、后勤部用俱、招待室用俱等。全體機關干部應愛護公共財物,監(jiān)管機關固定資產(chǎn)。干部調(diào)出時應將原自己使用的公有固定資產(chǎn)交付鎮(zhèn)機關后勤管理辦。每年辦公室與鎮(zhèn)財政所對機關院內(nèi)所有固定資產(chǎn)應清理一次,建立機關固定資產(chǎn)年審清理制度。
七、報賬制度
鎮(zhèn)直單位在取得有效財務原始憑證后,經(jīng)過審核,由報賬員整理完善,于每季度月末25日報賬一次。每周一、周三為資金申請撥付日。每月的25日為鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀委書記會簽日。
第10篇 機關 財務管理制度
機關財務管理制度
為進一步規(guī)范機關財務管理工作,認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、法規(guī)、制度,加強監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》的要求,結合我委實際情況特制定本制度。
一、財務管理工作制度
1、按照國家財經(jīng)制度、法規(guī)要求,委機關各項財務收支活動都應納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,并接受監(jiān)督。各項支出均應嚴格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。
2、認真組織會計核算,辦理會計業(yè)務;及時清理債權、債務,正確編制會計報表。
3、委機關各項開支均應取得真實合法的原始憑證,原始憑證必須由經(jīng)辦人簽名,按規(guī)定審批程序批準后報銷。出差或因公借款須經(jīng)領導批準,任務完成后及時辦理報帳手續(xù)。自制原始憑證格式由財務部門統(tǒng)一規(guī)定。
4、加強現(xiàn)金管理,不得“坐支”,加強支票管理,出納、會計各司其職,互相制約。
5、財務人員要以身作則、奉公守法,認真貫徹國家各項改革措施,既要維護國家和集體利益,又要維護職工的切身利益。
6、會計人員應做好會計檔案管理工作,每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂,立卷歸檔。
7、機關各項支出報銷時間原則上定于每周周一、周三。
二、財務開支審批制度
為節(jié)約開支,減少浪費,委機關各項開支必須經(jīng)主管財務主任審批后方可報銷,嚴格履行“一支筆”審批制度。
(一)報批制度
1、委機關各項開支均應實行計劃管理,報委主管財務主任批準,發(fā)票回來由財務按計劃審核后,經(jīng)委主管財務主任批準后方可予以報銷。開支數(shù)額較大的,還應由主任辦公會研究后批準。
2、購買物品、訂閱報刊、雜志以及日常修繕等必須憑正式發(fā)票(稅務局統(tǒng)一監(jiān)制的)報銷,非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均不予報銷。
3、千元以上的各項開支,必須通過銀行轉帳結算。領用支票必須填寫支票申請單,注明用途及限額,辦理完必須在十日內(nèi)憑正式發(fā)票履行正常報批手續(xù)。
(二)審批權限
1、職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員,必須由本人填寫借款申請單,注明到何地、辦何事及計劃天數(shù),核定借款金額,返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。機關人員大小借款,應經(jīng)主管財務的主任批準。
2、符合探親條件的職工,其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。
3、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應由經(jīng)辦人或部門提出計劃,然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。
4、機動車輛實行定點維修,維修前應由司機提出計劃,經(jīng)辦公室主任匯總,報分管領導和主要負責人同意。年終或每半年結帳一次,報銷時必須按正常報批程序結算,并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買,分期領用。
三、財產(chǎn)物資管理制度
1、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進行管理,應建立健全管理帳卡,對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應由使用部門或管理部門提出書面申請,按審批權限報批。固定資產(chǎn)管理部門應定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。
2、購進低值易耗品、材料,要做好登記入帳工作,保管和采購簽字交接,做到帳物相符。科室領用時,領用人員必須履行登記手續(xù),年終匯總對帳。
四、福利制度
醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
五、財產(chǎn)清查制度
1、各科室每年應形成定期的清查盤點制度,對清查結果進行匯總,并將結果送機關辦公室。
2、辦公室為確保財產(chǎn)物資在儲備、使用過程中安全無損,要進行經(jīng)常的、不定期的抽查盤點工作,并對財產(chǎn)物資的清查盤點工作進行必要的監(jiān)督檢查,做出詳細記錄。
3、財產(chǎn)物資的清查核對要由辦公室牽頭,會同機關財務人員共同對有關科室財產(chǎn)認真組織盤點,并做好盤點后的對帳工作。
第11篇 鎮(zhèn)機關財務管理制度
鎮(zhèn)機關財務管理制度
為了進一步加強我鎮(zhèn)財務管理、規(guī)范財務收支行為，嚴肅財政紀律，確保各項工作正常運轉，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂如下財務管理制度。
一、票據(jù)管理、現(xiàn)金結算繳款制度
所有票據(jù)由財政所統(tǒng)一管理（社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由計生辦確定專人負責管理），各片線站所明確一名票據(jù)管理報帳員負責票據(jù)領銷手續(xù)，各片線站所每次所執(zhí)票據(jù)原則上不超過2本，按時結賬銷票，以舊換新。所有收入只能使用正式收費收據(jù)，嚴禁收錢不開票或打白條。所有收入必須在規(guī)定時間內(nèi)進行現(xiàn)金結算繳款，做到票款同步，嚴禁坐支挪用、公款私存現(xiàn)象發(fā)生。票據(jù)管理員要妥善保管好票據(jù)，對丟失損毀票據(jù)的按票據(jù)管理規(guī)定處理。
二、嚴格開支事前報告審批手續(xù)，實行限期報帳、財務會審制度
嚴格實行開支事前報告制度。300元（含300元）以內(nèi)的開支報財政分管領導同意，300元以上的開支報書記鎮(zhèn)長同意（書記在鎮(zhèn)報告書記，書記不在鎮(zhèn)報告鎮(zhèn)長）后方可開支，較大開支須經(jīng)班子集體或會審領導小組研究同意。所有發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人簽字并說明用途和時間方可進入會審程序。財務會審組由書記、鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)主任、財政分管領導、紀委書記和財政所長組成。原則上每月月底進行財務會審。會審前，所有開支發(fā)票先交財政所長初審，審核發(fā)票符合會審要素后，由財政分管領導簽字參加會審。所有開支發(fā)票必須按時參加會審，超過會審期限的開支發(fā)票，下次一般不予接洽受理。同時從嚴控制借款，1000元以下由財政分管領導審批，1000元以上需報請黨政主要領導同意。辦公事確需預借的，辦事后必須按時結算，個人借款，財政所應按時扣回。
三、招待制度
1.來鎮(zhèn)招待必須由黨政辦先開具派餐單，注明招待單位、人數(shù)，并按標準（15元/人、20元/人）分類控制，陪餐領導簽字后再在食堂就餐。來鎮(zhèn)招待一律不發(fā)煙，一般不喝瓶裝酒。特殊情況確須在外就餐、非定點賓館住宿、喝瓶裝酒、贈送土特產(chǎn)的，必須由在鎮(zhèn)主持工作的主要領導同意，否則，誰招待誰負責，財政不予報銷。
2.確需來鎮(zhèn)住宿的，經(jīng)在鎮(zhèn)主持工作的主要領導同意后，由黨政辦開具住宿通知單，注明住宿人數(shù)、天數(shù)，接待領導簽字審核，到定點賓館住宿。否則財政不予報帳。
3. 從嚴控制溫泉洗浴招待，堅決杜絕隨意招待。確需招待的必須經(jīng)主要領導同意后，由鎮(zhèn)黨政辦開具《金石橋鎮(zhèn)接待報批單》，注明經(jīng)手人、開票人，并由主要領導簽字后方可到溫泉洗浴。否則，誰招待誰簽單誰負責，財政不予報銷。
4.涉外招待必須執(zhí)行事前報告制度，嚴格按審批權限從嚴控制。
四、開會、出差、培訓、學習考察制度
1、開會按上級正式通知，報告領導后（一般干部報告分管領導，班子成員報告書記），由黨政辦開具會議通知單，方可參加。
2、因工作需要縣內(nèi)出差，先由分管領導簽具意見再由在鎮(zhèn)主持工作的主要領導簽字同意后方可出差。
3、因工作需去縣外出差或按上級正式通知，需較長時間的培訓、學習考察，憑文件通知經(jīng)分管領導審批后，報書記簽字同意，方可參加。技術人員考證晉職可憑資格證報銷一次差旅費和報考費用，其他培訓費用須有正式文件明確規(guī)定由單位報銷方可報銷。
4、凡乘機關小車的不再報銷車費，隆回有住房的一般不報銷住宿費。統(tǒng)一安排住宿的不再報銷住宿費，乘坐公共汽車的，縣內(nèi)開會出差報銷往返交通費60元。其它如公雜費、住宿費、途中補助等按下述標準填寫差旅單進行報帳：（1）縣內(nèi)出差開會不報銷公雜費，住宿費80元/晚？人，伙食補助15元/天？人；（2）市內(nèi)公雜費20元/天，住宿費120元/晚？人，伙食補助20元/天？人；（3）省城公雜費30元/天，住宿費160元/晚？人，伙食補助費40元/天？(www.)人，省內(nèi)其它地區(qū)30元/天？人；（4）開會、學習、培訓只計算來回天數(shù)，住宿憑住宿發(fā)票報帳。出差人員當天往返的，按一天核報伙食費和公雜費。為鼓勵出差人員乘坐公共交通工具，凡乘坐客運汽車的，往返途中的伙食補助費按雙倍報銷。（5）凡有上級紅頭文件通知可外出學習考察，本人主動放棄，經(jīng)黨政主要領導同意，可按考察經(jīng)費的40%獎勵給個人。
五、租車、機關小車管理制度
1.為了便于各片線開展工作，處理突發(fā)性或緊急性事務，年初根據(jù)各片線情況安排適當?shù)慕煌ㄙM用。各片線內(nèi)的事務皆由片線自行租車解決，財政一般不再報銷租車費用，若涉及到片線間或全鎮(zhèn)統(tǒng)一行動等特殊情況，確需租車的，必須首先到黨政辦開具租車單，經(jīng)鎮(zhèn)長審批后方可租車。否則，誰租車誰負責，財政不予報銷。
2.各片線駐村等業(yè)務工作一般不得使用機關小車，三人以上開會、出差可使用機關小車，使用機關小車一般須經(jīng)書記或鎮(zhèn)長批準。小車油料費由用車人在油票上簽具證明經(jīng)會審后據(jù)實報銷。小車維修應履行申報手續(xù)，先由司機填寫維修申報表，經(jīng)書記或鎮(zhèn)長簽字后方可維修，定期檢修與大修必須在指定地點由辦公室和財政所共同結帳。司機勞保福利費按200元/年發(fā)放。單位駕駛員出車補助按到縣城、市內(nèi)、省會的實際出車天數(shù)和標準每天增加5元進行補助，鎮(zhèn)內(nèi)出車不予補助。全年安全駕駛，無責任安全事故，年終獎勵600元。
六、電話、水電費管理制度
1.嚴禁使用辦公室電話辦私事。四臺公用電話機明確到人，限額包干使用：傳真機全年360元、黨政辦電話220元/月（辦公室主任負責），計育辦電話260元/月（辦公室負責），民政辦電話按40元/月（民政辦主任負責），財政所電話120元/月（賀慧娟負責）。城建工業(yè)線按30元/月，4個責任片按50元/月進行包干，超支自負，節(jié)約全獎。干部會和村干會議由各片線負責通知。
2.每個干部職工要節(jié)約用水用電，水費由財政統(tǒng)一結帳支付。凡財政統(tǒng)管人員每人每月由財政發(fā)放20元電費包干使用，平時所用電費由個人負責，嚴禁工作人員在公用電路上接線搭火，一經(jīng)查實，罰款1000元/次，由事務財政線不定期進行查處。
七、辦公用品購置、打印室管理制度
1.申購統(tǒng)一由黨政辦購買，其他人員不得簽單。所有辦公用品采購先由辦公室負責造具計劃詳單，報分管和主要領導審批同意后，再會同財政所統(tǒng)一采購，其他任何人不得隨意購置辦公用品，個人購置的辦公用品財政一律不予報銷。購置的辦公用品，辦公室要認真造冊登記發(fā)放。平時所購置的小商品（包括招待水果）應有小商品采購清單，并注明具體用途方可報帳。
2.打印室嚴禁對外使用，打字員和辦公室人員要愛護所有設備，如人為損壞或丟失要照價賠償，所有打印、復印皆由打印室負責，特殊情況不能打印的，必須經(jīng)分管和主要領導同意后，方可外出打印。否則，誰經(jīng)手誰負責。打印室所打印的資料要注意保密，嚴禁外泄，未經(jīng)領導同意，電腦資料不得隨意刷印外流，否則視情節(jié)扣發(fā)打字員工資待遇，情節(jié)嚴重的可以解聘。其他無關人員不得進入打字室，隨意打印，查看資料，甚至玩電腦。
八、公費醫(yī)療經(jīng)費、民政經(jīng)費、部門預算費用的管理
1.所有工作人員（包括離退、“四權”下放人員）都享受公費醫(yī)療保險，住院治療的由本人根據(jù)醫(yī)保規(guī)定辦理住院手續(xù)，財政一般不借款。在崗人員住院超過一個月的不發(fā)下鄉(xiāng)補助，超過半年的只發(fā)基本工資，工傷人員按工傷規(guī)定執(zhí)行。
2.民政雙定、優(yōu)撫和低?？畎纯h規(guī)定發(fā)放。困難救濟平時一般不予安排，平時請求解決困難的報告由民政辦統(tǒng)一收管，半年統(tǒng)一研究安排，確因特殊困難需要救濟的需報請主要領導同意，由分管領導簽字，民政辦負責付款。
3.各部門單位要制定好內(nèi)部考核管理方案，對本站所工作人員視業(yè)務工作完成情況決定績效工資10%的考核發(fā)放。
九、自發(fā)文之日起鎮(zhèn)機關及所有鎮(zhèn)屬部門單位的財務收支管理均適用本制度。
金石橋鎮(zhèn)人民政府
二o一四年三月十五日
第12篇 某機關財務管理制度
機關財務管理制度
為了切實加強局機關的財務管理,維護財會工作的程序,使各項經(jīng)費的使用有章可循。根據(jù)國家有關財政制度,結合本局實際情況,特制定本辦法。
一、財務管理的原則
(一)機關財務管理本著“量入為出,略有節(jié)余”的原則,樹立效益、節(jié)儉、遵紀的觀念,根據(jù)經(jīng)費的來源,合理安排使用。
(二)經(jīng)費管理實行專項經(jīng)費預算管理,預算外經(jīng)費納入統(tǒng)一管理辦法。
(三)經(jīng)費使用實行“一支筆”審批制度。
二、財務報銷有關規(guī)定
(一)單據(jù)要求
1、原始憑證(發(fā)票)要符合會計法規(guī)定,即由國家稅務或財政部門監(jiān)制。
2、原始憑證(發(fā)票)要合法、真實,書寫整齊、清潔,記載準確、完整、大小寫要一致。
3、一般原始憑證(發(fā)票)所具金額在壹仟元以下的,由現(xiàn)金支付;超過支付限額的,由轉帳支票支付。
4、自制原始憑證要符合財政規(guī)定。
(二)審批要求
1、所有原始憑證(發(fā)票)、自制憑證都要注明用途,并有經(jīng)辦人簽名。
2、所有原始憑證(發(fā)票)、自制憑證都要經(jīng)主管日常工作的局長簽名同意后,財務科方可給予報銷。
3、單項超過伍仟元的支出,需經(jīng)局黨委集體討論通過,經(jīng)主管日常工作的局長簽名同意后,財務科方可給予報銷。
4、車管科的駕駛員日常出車補貼,車管科科長根據(jù)實際情況,簽名同意后,財務科給予報銷。
三、商品采購、領用有關規(guī)定
(一)機關事務管理局的一般商品采購,由本局總務人員辦理。
(二)商品采購審批要求:
1、商品采購必須事先由申購科室填寫《購物采購單》,按規(guī)定程序報批同意,由局總務人員憑單采購。
2、單次采購金額在壹佰元以內(nèi)的用品,由各科室的負責人向總務人員提出采購申請,填寫《購物采購單》后,總務人員憑單采購。
3、單次采購金額在叁佰元以下的用品,由各科室的負責人向科室分管領導提出購物申請,經(jīng)分管領導同意批準,交與總務人員憑單采購。
4、單次采購金額在叁佰元以上的用品,由各科室的負責人提出申請,報分管領導審批后交主持日常工作的局長同意后,總務人員憑單采購。
(三)商品采購
1、總務人員采購商品,需按財務規(guī)定開具有效憑證。
2、總務人員發(fā)票報銷,經(jīng)有關人員(職能科室負責人)證明,主持日常工作的局長簽名同意后,財務方可報銷。
(四)領用物品規(guī)定
本局同志向總務人員領用物品,應在物品領用登記表中簽名,總務人員定期(半年一次或每季一次)向主持日常工作的局長匯報商品采購、領用情況。
(五)總務人員采購商品,應堅持公正、公平、節(jié)約的原則,把好質(zhì)量關,若有違反規(guī)定采購的行為,須按有關規(guī)定處理。
第13篇 v機關財務管理制度
財務是掌握企業(yè)經(jīng)濟的命脈,每個私營單位或政府機關,都必將有嚴密的財務管理制度。以下資料為機關財務管理制度,僅供閱覽:
為了嚴格執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務管理,節(jié)約開支,集中財力保干部職工工資,保機關運轉,保發(fā)展,防止不合理開支現(xiàn)象的出現(xiàn),從源頭上防止腐敗,特制訂本機關財務管理制度規(guī)定:
一、基本原則:統(tǒng)收統(tǒng)支,零戶統(tǒng)管,民主理財;收支兩條線;鼓勵創(chuàng)收,專款專用;責任掛鉤,目標考核。
二、財務預決算制度。根據(jù)歷年機關財務收支情況,制訂全年機關財務預算計劃和月底資金使用計劃。機關財務年度預算和月底資金使用計劃經(jīng)集體研究確定后,原則上不得隨意變更,特殊情況需增減的,須經(jīng)集體討論通過,方可實施。
三、財務審批報銷手續(xù)。機關各項開支實行分級審核,統(tǒng)一審定入賬,由常務副鄉(xiāng)長“一支筆”簽報。同時,成立民主理財小組,對鄉(xiāng)機關的收支進行民主理財。各線的支出票據(jù)報銷時必須手續(xù)完備,由經(jīng)手人注明日期、事由、用途,還須線長簽寫意見,再報常務副鄉(xiāng)長簽報,單張發(fā)票在500元以下的由常務副鄉(xiāng)長簽字報銷,500元到2000元的,書記、常務副鄉(xiāng)長會審后核報,2000元以上的由書記辦公會研究決定。不按規(guī)定審批的,不得報銷,不準入賬;支出票證不是稅務發(fā)票的不予報銷;在費用支出中,進餐費用、租車費用沒有辦公室出具的派餐單、派車單一律不予報銷。
四、財務收入管理。所有收入必須進入鄉(xiāng)財務專戶,實行統(tǒng)收統(tǒng)支。各線各項收入包括企業(yè)管理費、各項收費、各項?？睢?chuàng)收和爭取的資金等,必須統(tǒng)一進入鄉(xiāng)財務室,每月結算一次。
五、財務票證管理。所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。有經(jīng)常性收入的有關辦公室(如城建、工業(yè)線、計生線)所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財務室直領直銷,做到日清月結。其它各辦需要收據(jù)的,由各辦到鄉(xiāng)財務室按數(shù)額開具收據(jù),鄉(xiāng)財務室開具的每一張收據(jù)須經(jīng)常務副鄉(xiāng)長同意,并加蓋鄉(xiāng)財務公章,單張收據(jù)額度較大的(5000元以上),須經(jīng)書記辦公會研究決定。每張收據(jù)做到單張單結,現(xiàn)金結算,不得坐收坐支,拿發(fā)票抵扣。
六、外援資金的管理。鼓勵各線向上爭取計劃外無償資金和物資,所有爭取的計劃外資金和物資(除項目專款外)進入鄉(xiāng)專賬后,可由各辦作為辦公經(jīng)費掌握使用,由常務副鄉(xiāng)長簽批。所爭取的專項資金進入鄉(xiāng)財政專賬后,?？顚Ｓ?各線可以按30%作為辦公經(jīng)費列支。
第14篇 機關財務制度管理規(guī)定
為進一步規(guī)范機關財務管理工作,認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、法規(guī)、制度,加強監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》的要求,結合我委實際情況特制定本制度。
一、財務管理工作制度
1、 按照國家財經(jīng)制度、法規(guī)要求,委機關各項財務收支活動都應納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,并接受監(jiān)督。各項支出均應嚴格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。
2、 認真組織會計核算,辦理會計業(yè)務;及時清理債權、債務,正確編制會計報表。
3、 委機關各項開支均應取得真實合法的原始憑證,原始憑證必須由經(jīng)辦人簽名,按規(guī)定審批程序批準后報銷。出差或因公借款須經(jīng)領導批準,任務完成后及時辦理報帳手續(xù)。自制原始憑證格式由財務部門統(tǒng)一規(guī)定。
4、 加強現(xiàn)金管理,不得“坐支”,加強支票管理,出納、會計各司其職,互相制約。
5、 財務人員要以身作則、奉公守法,認真貫徹國家各項改革措施,既要維護國家和集體利益,又要維護職工的切身利益。
6、 會計人員應做好會計檔案管理工作,每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂,立卷歸檔。
7、 機關各項支出報銷時間原則上定于每周周
一、周三。
二、 財務開支審批制度為節(jié)約開支,減少浪費,委機關各項開支必須經(jīng)主管財務主任審批后方可報銷,嚴格履行“一支筆”審批制度。
(一) 報批制度
1、 委機關各項開支均應實行計劃管理,報委主管財務主任批準,發(fā)票回來由財務按計劃審核后,經(jīng)委主管財務主任批準后方可予以報銷。開支數(shù)額較大的,還應由主任辦公會研究后批準。
2、 購買物品、訂閱報刊、雜志以及日常修繕等必須憑正式發(fā)票(稅務局統(tǒng)一監(jiān)制的)報銷,非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均不予報銷。
3、 千元以上的各項開支,必須通過銀行 結算。領用支票必須填寫支票申請單,注明用途及限額,辦理完必須在十日內(nèi)憑正式發(fā)票履行正常報批手續(xù)。
(二) 審批權限
1、 職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員,必須由本人填寫借款申請單,注明到何地、辦何事及計劃天數(shù),核定借款金額,返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。機關人員大小借款,應經(jīng)主管財務的主任批準。
2、 符合探親條件的職工,其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。
3、 購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應由經(jīng)辦人或部門提出計劃,然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。
4、 機動車輛實行定點維修,維修前應由司機提出計劃,經(jīng)辦公室主任匯總,報分管領導和主要負責人同意。年終或每半年結帳一次,報銷時必須按正常報批程序結算,并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買,分期領用。
三、 財產(chǎn)物資管理制度
1、 固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進行管理,應建立健全管理帳卡,對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應由使用部門或管理部門提出書面申請,按審批權限報批。固定資產(chǎn)管理部門應定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。
2、 購進低值易耗品、材料,要做好登記入帳工作,保管和采購簽字交接,做到帳物相符?？剖翌I用時,領用人員必須履行登記手續(xù),年終匯總對帳。
四、 福利制度醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
五、 財產(chǎn)清查制度
1、 各科室每年應形成定期的清查盤點制度,對清查結果進行匯總,并將結果送機關辦公室。
2、 辦公室為確保財產(chǎn)物資在儲備、使用過程中安全無損,要進行經(jīng)常的、不定期的抽查盤點工作,并對財產(chǎn)物資的清查盤點工作進行必要的監(jiān)督檢查,做出詳細記錄。
3、 財產(chǎn)物資的清查核對要由辦公室牽頭,會同機關財務人員共同對有關科室財產(chǎn)認真組織盤點,并做好盤點后的對帳工作。
