灌溉管理制度

灌溉管理制度是對農(nóng)田灌溉活動進行有效管理的一系列規(guī)則和程序，旨在確保水資源的合理利用，提高農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，保護生態(tài)環(huán)境，并保障農(nóng)民的權益。

包括哪些方面

1. 水源管理：規(guī)定水源的獲取、分配和保護措施，防止過度開采和污染。

2. 灌溉設施維護：設定灌溉設備的保養(yǎng)、維修和更新標準，確保灌溉系統(tǒng)的正常運行。

3. 灌溉計劃制定：依據(jù)作物需水量、氣候條件和土壤類型，制定科學的灌溉計劃。

4. 節(jié)水技術推廣：鼓勵使用節(jié)水灌溉方法，如滴灌、噴灌等，減少水資源浪費。

5. 灌溉費用收?。好鞔_灌溉用水的收費標準和繳費方式，確保資金用于灌溉設施的維護和改善。

6. 法規(guī)遵守：確保灌溉活動符合國家和地方的環(huán)保法規(guī)，避免違法行為。

7. 監(jiān)督與評估：建立監(jiān)控機制，定期評估灌溉效果，調(diào)整管理策略。

重要性

1. 優(yōu)化水資源：通過合理的灌溉管理制度，可以有效利用有限的水資源，提高灌溉效率。

2. 提升產(chǎn)量：科學的灌溉管理有助于農(nóng)作物的生長，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3. 保護環(huán)境：避免過度灌溉導致的地下水位下降和土地鹽堿化，保護生態(tài)環(huán)境。

4. 社會公平：確保農(nóng)民公平獲得灌溉資源，維護社會穩(wěn)定。

方案

1. 建立灌溉管理委員會：由政府、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民代表組成，負責制度的制定和執(zhí)行。

2. 設立灌溉服務中心：提供技術指導，協(xié)助農(nóng)民制定和實施灌溉計劃。

3. 培訓和技術推廣：定期組織培訓，提高農(nóng)民的灌溉知識和技術水平。

4. 數(shù)據(jù)驅動決策：利用現(xiàn)代信息技術收集和分析灌溉數(shù)據(jù)，為管理決策提供依據(jù)。

5. 引入市場機制：探索灌溉權交易，激勵農(nóng)民節(jié)約用水。

6. 加強法規(guī)宣傳：通過各種渠道普及灌溉法規(guī)，增強農(nóng)民的法制觀念。

通過上述方案，我們旨在構建一個既滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，又兼顧環(huán)境保護和公平性的灌溉管理體系，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉的可持續(xù)發(fā)展。

灌溉管理制度范文

第1篇 高效節(jié)水灌溉項目資金管理辦法

第一條為加強和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》(財農(nóng)[]335號)、《小型農(nóng)田水利建設資金績效考評暫行辦法》(財農(nóng)[]457號)、《關于以民辦公助方式推進財政支農(nóng)項目建設的意見》(辦發(fā)[]53號)和《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》,結合我縣高效節(jié)水灌溉項目建設實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項目資金,包括中央、省、市、縣級財政安排用于高效節(jié)水灌溉項目建設的專項投入。

第三條高效節(jié)水灌溉項目資金遵循突出重點、民辦公助、以獎代補、農(nóng)民受益的使用原則。

第四條本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項目資金。

第五條項目資金使用范圍。中央、省級專項資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設備購置、附屬設施等;市、縣財政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設施補助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設備設施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。

第六條高效節(jié)水灌溉項目財政資金補助環(huán)節(jié)和標準。

(一)中央、省級財政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設備、控制設備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設備管理房等附屬設施建設。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術部門現(xiàn)場代表依據(jù)設計方案并結合各片區(qū)實際需要進行統(tǒng)一發(fā)放。

(二)市、縣財政資金對項目區(qū)內(nèi)按設計方案實施的配套水利措施項目按以下標準實行定額補助。

1.溝渠新建補助標準:40000元/公里;

2.山坪塘整治或新建補助標準:50000元/口;

3.蓄水池新建補助標準:

(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補助18000元;

(2)容積200立方米以上的,每口補助30000元;

4.田間節(jié)水灌溉用井新建補助標準:5000元/口;

5.田間節(jié)水灌溉提灌站改造補助標準:500元/千瓦。

第七條項目資金實行縣級報賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,?？顚Ｓ谩筚~票據(jù)和項目竣工驗收資料必須經(jīng)項目村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務局、縣財政局審核簽章同意。

(一)對政府統(tǒng)一采購的材料物資款項,在項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領取單、項目竣工驗收資料報賬。

(二)對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目,由項目建設單位持正規(guī)建安發(fā)票和項目竣工驗收資料報帳。

(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,憑項目竣工驗收資料及項目補助資金發(fā)放花名冊及銀行發(fā)放清單報帳。

(四)整合資金建設的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。

第八條高效節(jié)水灌溉建設項目資金的撥付。

(一)對通過招投標、競爭性談判等方式確定施工單位進行建設的項目,根據(jù)工程進度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付質(zhì)量保證金。

(二)對由村民委員會組織村民進行建設的項目,采取預撥清算方式撥付資金。在項目正式啟動后提出撥付申請,經(jīng)村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實,縣水務局、財政局審核后預撥項目財政資金的30%;項目建設任務完成過半,可撥付項目財政資金的30%;項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后撥付項目財政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金,1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付。

(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,資金補助采取以獎代補、先建后補,以“一卡通”的方式直補到農(nóng)戶;物資補助采取“直補到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。

第九條積極籌資,加大資金整合力度。堅持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項目為平臺,以專項資金為引導,以提高資金使用效益為目標,按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項目建設投入渠道。

第十條健全組織,加強項目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項目資金的管理,實行村民自治監(jiān)督管理,各項目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財小組,負責對工程質(zhì)量和資金籌措使用進行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財小組審核并報村委會同意并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進行?？h財政部門要加強對村民理財小組的指導。各項目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對各類違紀違規(guī)行為,嚴格按照相關法律法規(guī),追究有關單位和個人的責任。

第十一條高效節(jié)水灌溉項目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》執(zhí)行。

第十二條高效節(jié)水灌溉項目的監(jiān)管推行“六卡”制。

(一)項目建設任務明白卡。明確每個自主建設單項工程的名稱、建設地點、建設內(nèi)容、資金來源等項目建設任務。

(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項目建設農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。

(三)補助發(fā)放明白卡。明確國家補助的物資和資金補助發(fā)放情況。

(四)項目資產(chǎn)權屬明白卡。明確項目財政資金形成的資產(chǎn)權屬、受權份額等情況。

(五)項目交接明白卡。明確項目竣工驗收情況、項目移交、后期管護等情況。

(六)項目績效評價卡。明確項目運行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績效評價情況。

第十三條高效節(jié)水灌溉項目竣工后經(jīng)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務局提出書面驗收申請,縣水務局及時組織相關部門驗收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財小組全程參與項目驗收。

第十四條項目竣工驗收合格后移交項目業(yè)主。項目財政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有,項目業(yè)主及成員履行管護權責。

第十五條本辦法由縣財政局、縣水務局負責解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。