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包括哪些
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障，它涵蓋了企業(yè)可能面臨的各種潛在危機，如自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。預(yù)案包括但不限于以下幾個關(guān)鍵部分：
1. 風(fēng)險評估：識別企業(yè)運營中可能遇到的風(fēng)險，分析其可能性和影響程度。
2. 應(yīng)急組織架構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，明確各部門和人員在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)。
3. 預(yù)案編制：制定詳細(xì)的應(yīng)急行動方案，包括預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)程序、資源調(diào)配等。
4. 培訓(xùn)與演練：定期進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)和模擬演練，提升員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
5. 后期評估與修訂：對每次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，及時修訂和完善預(yù)案。
體系框架
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度的體系框架如下：
1. 總則：闡述應(yīng)急預(yù)案的目的、依據(jù)、適用范圍和基本原則。
2. 風(fēng)險管理：詳述風(fēng)險識別、評估、控制和監(jiān)控的流程。
3. 應(yīng)急組織：定義應(yīng)急指揮體系，包括各級應(yīng)急指揮中心的構(gòu)成及職責(zé)。
4. 預(yù)案編制：設(shè)定預(yù)案編制的程序、內(nèi)容和格式，確保預(yù)案的實用性和針對性。
5. 應(yīng)急準(zhǔn)備：規(guī)定應(yīng)急資源的儲備、維護(hù)和更新，以及應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
6. 應(yīng)急響應(yīng)：明確各類突發(fā)事件的啟動條件、響應(yīng)級別和應(yīng)急行動指南。
7. 應(yīng)急恢復(fù)：規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)工作，包括評估損失、修復(fù)設(shè)施、恢復(fù)正常運營等。
8. 保障措施：確保預(yù)案執(zhí)行的法律、政策、資金和技術(shù)支持。
9. 附則：包括預(yù)案的修訂、解釋權(quán)和實施日期等。
重要性
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障生命安全：在突發(fā)事件中，應(yīng)急預(yù)案能快速引導(dǎo)員工采取安全措施，降低傷亡風(fēng)險。
2. 減少財產(chǎn)損失：通過預(yù)先規(guī)劃，能有效減少突發(fā)事件對企業(yè)資產(chǎn)的損害。
3. 維護(hù)企業(yè)聲譽：及時、有序的應(yīng)急響應(yīng)能展現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，維護(hù)品牌形象。
4. 提升運營效率：經(jīng)過培訓(xùn)和演練，員工能在危機中迅速適應(yīng)，縮短恢復(fù)時間，降低運營中斷的影響。
5. 法規(guī)合規(guī)：符合國家和行業(yè)的安全法規(guī)要求，避免因應(yīng)急預(yù)案缺失導(dǎo)致的法律風(fēng)險。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度的建立和執(zhí)行，是企業(yè)安全管理的重要組成部分，它需要管理層的重視，全員的參與，以及持續(xù)的完善和更新。只有這樣，才能確保企業(yè)在面對未知挑戰(zhàn)時，能夠迅速、有效地應(yīng)對，最大程度地減少損失，保護(hù)企業(yè)和員工的利益。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文
第1篇 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。
第三條 電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。
第四條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負(fù)責(zé)對電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會派出機構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
第二章 預(yù)案編制
第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序。
第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險,組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。
第九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情況,針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,為應(yīng)對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條 電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。
第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
預(yù)案評審
第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對電力應(yīng)急預(yù)案組織評審。
第十四條 預(yù)案評審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。
第十五條 預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十六條 電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。
第三章 預(yù)案備案
第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。
(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。
中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團(tuán)公司或總部)向電監(jiān)會備案。
(二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。
(三)國家有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案備案另有要求的,應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構(gòu)報備應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
應(yīng)急預(yù)案評審意見;
應(yīng)急預(yù)案文本目錄;
應(yīng)急預(yù)案電子文檔。
第十九條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作,并對電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表,并建立預(yù)案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)說明不予備案的理由。
第四章 預(yù)案培訓(xùn)
第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第二十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。
第五章 預(yù)案演練
第二十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。
第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,增強演練的計劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十四條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第六章 預(yù)案修訂
第二十六條 電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。
第二十七條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂:
(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的;
(二)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;
(四)應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的;
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。
第二十八條 電力企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門或單位報告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。
第七章 獎勵與處罰
第二十九條 對于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構(gòu)可以給予表彰和獎勵。
第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第八章 附則
第三十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實施細(xì)則。
第三十二條 《電力應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《電力應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第三十三條 核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 某民爆企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度
為了加強應(yīng)急預(yù)案管理,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用,預(yù)防和控制潛在的事故,在事故發(fā)生時,及時有效進(jìn)行應(yīng)急救援,最大限度地減輕事故后果,根據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》,修訂本制度。
第一條 應(yīng)急預(yù)案編制范圍為:凡可能影響民爆物品儲存、運輸安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件。
第二條 應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在公司的董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立以法人代表為第一責(zé)任人對應(yīng)急救援工作全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條 應(yīng)急救援預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案必須和綜合應(yīng)急預(yù)案銜接嚴(yán)密,協(xié)調(diào)一致。
第四條 應(yīng)急救援預(yù)案的編制由公司主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)職能部門和人員,按照《安全管理規(guī)程》11.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的原則、內(nèi)容進(jìn)行編制。
應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條 應(yīng)急救援預(yù)案編制后印發(fā)給各部門組織職工學(xué)習(xí),使其熟悉應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
第六條 每年組織一次應(yīng)急演練,在演練前制定演練方案,并組織員工學(xué)習(xí),熟悉演練的內(nèi)容、程序,確保演練有序開展,取得實效。演練結(jié)束,及時總結(jié)經(jīng)驗和找出差距。
第七條 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)、合理和可操作性,結(jié)合演練的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題,由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審和修訂。
第八條 當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂:
1、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時;
2、危險源發(fā)生重大變化;
3、應(yīng)急處理過程中和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
4、發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第九條 各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、采取預(yù)防措施和妥善處置。
第十條 突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報告公司和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過10分鐘。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
第十一條 突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員在報告突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
第十二條 對重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作。同時,上報政府有關(guān)部門。
第十三條 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
第十四條 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
第十五條 積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。協(xié)同有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
第十六條 對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
