鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度旨在構(gòu)建一套有效的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，以確保在面對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、安全事故等突發(fā)情況時(shí)，能夠迅速、有序地進(jìn)行應(yīng)對和處理。內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 應(yīng)急組織架構(gòu)：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的設(shè)立、職責(zé)分工和運(yùn)行機(jī)制。

2. 預(yù)案制定：制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，包括預(yù)警、響應(yīng)、救援和恢復(fù)等階段的具體步驟。

3. 資源配置：規(guī)劃和儲備必要的應(yīng)急資源，如物資、設(shè)備、人力等。

4. 培訓(xùn)與演練：定期開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和工作人員的應(yīng)急能力。

5. 信息溝通：建立信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

6. 后期評估與改進(jìn)：對每次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評估，以便不斷優(yōu)化和完善制度。

包括哪些方面

1. 法規(guī)依據(jù)：確保制度符合國家和地方的法律法規(guī)要求。

2. 風(fēng)險(xiǎn)評估：識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并制定相應(yīng)措施。

3. 應(yīng)急預(yù)案：詳細(xì)規(guī)定各類突發(fā)事件的應(yīng)對流程，包括啟動(dòng)條件、指揮體系、行動(dòng)方案等。

4. 責(zé)任落實(shí)：明確各級管理人員和相關(guān)部門在應(yīng)急工作中的責(zé)任。

5. 協(xié)調(diào)合作：建立與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級部門及社會力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6. 公眾教育：通過宣傳和教育提升公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度的重要性不言而喻，它關(guān)乎到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會穩(wěn)定，以及災(zāi)后恢復(fù)的速度和效果。一套完善的應(yīng)急管理制度可以：

1. 提高響應(yīng)效率：快速、有效地調(diào)動(dòng)資源，減少災(zāi)害損失。

2. 保障公共安全：預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3. 促進(jìn)社會穩(wěn)定：減少因?yàn)?zāi)害引發(fā)的社會恐慌，維護(hù)正常的社會秩序。

4. 加強(qiáng)社區(qū)凝聚力：通過共同應(yīng)對危機(jī)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和團(tuán)結(jié)精神。

方案

1. 制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、工業(yè)事故等多種場景。

2. 設(shè)立專門的應(yīng)急指揮中心，配備專業(yè)人員，負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。

3. 定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和人員的執(zhí)行能力。

4. 建立應(yīng)急資源庫，包括救援物資、設(shè)備和人力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能快速調(diào)用。

5. 加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級部門的協(xié)作，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

6. 利用多種渠道進(jìn)行公眾教育，提高居民的防災(zāi)意識和自救能力。

7. 建立反饋機(jī)制，對每一次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，持續(xù)優(yōu)化制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度的建設(shè)是一個(gè)長期且動(dòng)態(tài)的過程，需要我們持續(xù)投入和努力，以確保在面臨任何挑戰(zhàn)時(shí)，都能從容應(yīng)對，守護(hù)好每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全與和諧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度范文

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理制度

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理值班實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班由黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長總帶班,各分管領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。各村及駐鎮(zhèn)各重點(diǎn)企事業(yè)單位也實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確由班子成員帶班。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對因遲報(bào)、漏報(bào)以及瞞報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共事件信息,造成損失或重大影響的;對不及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、造成重大事故的單位和責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

一、應(yīng)急值守工作制度

(一)值班人員必須有專門的值班地點(diǎn),帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員必須在值班地點(diǎn)值守,嚴(yán)禁無故脫崗行為。值班人員必須保證電話、傳真、移動(dòng)通訊設(shè)備等暢通,帶班領(lǐng)導(dǎo)要保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。各村及承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對任務(wù)的重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須在值班室內(nèi)留存二種以上聯(lián)系方式,并保持移動(dòng)通訊設(shè)備的24小時(shí)暢通。

(二)值班人員要認(rèn)真準(zhǔn)確地做好電話記錄,將時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、處理經(jīng)過以及通話人姓名、單位、聯(lián)系電話記錄清楚。遇有突發(fā)事件和重大緊急事項(xiàng),應(yīng)按有關(guān)程序立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)批示組織處理。

(三)認(rèn)真做好值班記錄和交接班記錄。每件事情的處理情況及結(jié)果必須清楚、準(zhǔn)確、及時(shí)記入值班記錄并簽名;交接班時(shí),要逐件交接處理事項(xiàng)。(四)值班記錄、交接班記錄及值班事項(xiàng)處理記錄等要按規(guī)定整理、保存,并及時(shí)歸檔。

二、突發(fā)公共事件的處理流程

(一)應(yīng)急處置程序

1、基本應(yīng)急

(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí),事件發(fā)生的村、企業(yè)應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報(bào)告警情,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,指揮應(yīng)急分隊(duì)先期開展救援行動(dòng),組織群眾開展自救、互救。

(2)參與突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,有關(guān)組織或搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)服從調(diào)動(dòng),在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)助,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

(3)相關(guān)村和駐鎮(zhèn)單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向現(xiàn)場參與事件處置的各級應(yīng)急組織提供有關(guān)資料,為實(shí)施應(yīng)急處置和開展救援工作提供便利條件。

(4)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤、預(yù)測事態(tài)進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,可能超出自身控制能力時(shí),立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦調(diào)配其它應(yīng)急資源。特別緊急時(shí)可通過媒體向社會發(fā)出預(yù)警。

2、擴(kuò)大應(yīng)急

(1)預(yù)測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特大、重大突發(fā)公共事件時(shí),由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報(bào)請縣應(yīng)急辦批準(zhǔn),啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急指揮程序。

(2)當(dāng)突發(fā)公共事件的態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)單靠鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí),鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)向上級發(fā)出請求支援信息。請求支援信息包括:事件發(fā)生的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢,請求援助的人員、物資數(shù)量,到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、開進(jìn)路線、聯(lián)系方式和協(xié)同辦法等。

(3)當(dāng)突發(fā)公共事件涉及危害程度嚴(yán)重、超出何家?guī)r鎮(zhèn)自身控制能力,需向上級和其他鎮(zhèn)提供相應(yīng)援助時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急辦及時(shí)將事件情況上報(bào)縣相應(yīng)機(jī)構(gòu),并申請宣布本鎮(zhèn)或部分地鎮(zhèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

三、突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理

(一)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)案分為鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案和各村、各企事業(yè)單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其中:鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》的要求結(jié)合實(shí)際制定和修訂。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分別由鎮(zhèn)各突發(fā)公共事件相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,根據(jù)鎮(zhèn)政府總體預(yù)案制定和修訂。各村、各企事業(yè)單位根據(jù)鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本村實(shí)際,制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

(二)為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,組織政府有關(guān)站辦所開展預(yù)案評審工作。

(三)對已建立的各類突發(fā)公共事件預(yù)案,要根據(jù)情況的變化進(jìn)行修訂,原則上每三年修訂一次,確保預(yù)案的合理性和操作性。

(四)要加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件預(yù)案的宣傳和日常演練。對預(yù)案中提出的各類物資儲備、人員機(jī)構(gòu),要及時(shí)補(bǔ)充和變更,確保突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)可立即啟動(dòng)。

四、信息報(bào)告制度

(一)突發(fā)公共事件信息報(bào)告實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則。突發(fā)公共事件發(fā)生后,發(fā)生地所在村、企事業(yè)單位要立即處置,同時(shí)必須在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告信息。相關(guān)文字材料必須由村委負(fù)責(zé)同志簽字,并加蓋村委公章。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)信息報(bào)告要簡明、準(zhǔn)確,原則上以書面報(bào)告為主,情況復(fù)雜時(shí)間緊的突發(fā)公共事件,可采取先口頭后書面報(bào)告的辦法。

五、預(yù)警信息通報(bào)和發(fā)布制度各村、各企事業(yè)單位要按照“居安思危、預(yù)防為主”的原則,積極開展突發(fā)公共事件預(yù)警工作。特別關(guān)注重點(diǎn)地村、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部位,定期收集、報(bào)送、分析、預(yù)測可能出現(xiàn)的重大緊急情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題,充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、會議等各種形式,及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。

六、責(zé)任追究制度

鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦定期和不定期對各村、企業(yè)報(bào)告突發(fā)公共事件的情況進(jìn)行綜合考核和通報(bào)。對能準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共事件信息、信息質(zhì)量高的給予表揚(yáng);對遲報(bào)、漏報(bào)以及信息質(zhì)量差的給予通報(bào)批評。對因遲報(bào)、漏報(bào)造成損失或重大影響,以及謊報(bào)、瞞報(bào)或輕報(bào)的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

七、本制度自20__年3月1日起執(zhí)行。