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流程
財政局財務管理制度的核心流程是確保財務管理的規(guī)范性和有效性，它包括預算編制、收支管理、會計核算、資產管理和財務報告五個主要環(huán)節(jié)。
1. 預算編制：年度預算需根據國家政策、部門職責和預期目標進行詳細規(guī)劃，確保資金分配合理，資源利用最大化。
2. 收支管理：嚴格執(zhí)行收支兩條線，確保每一筆收入和支出都有明確的法律依據和審批程序，防止資金濫用。
3. 會計核算：采用統(tǒng)一的會計制度，確保會計信息的真實、完整和準確，定期進行財務審計。
4. 資產管理：對固定資產、流動資產等進行全面跟蹤，定期盤點，保證資產安全。
5. 財務報告：定期編制和提交財務報表，如實反映單位的財務狀況，為決策提供依據。
包括哪些內容
財政局財務管理制度的具體內容涵蓋以下幾個方面：
1. 制度框架：明確財務管理的組織架構、職責分工，確保責任清晰，權責對應。
2. 預算管理制度：規(guī)定預算的編制、審批、執(zhí)行和調整的程序及要求。
3. 收支管理制度：設定收支審批權限，規(guī)定收支憑證的審核和記錄標準。
4. 會計核算制度：制定會計科目設置、賬務處理和財務報表編制的規(guī)定。
5. 資產管理制度：規(guī)定資產的購置、使用、維護、處置和盤點的規(guī)則。
6. 內部控制制度：設立風險防范機制，強化內部審計，確保財務活動合規(guī)。
7. 法規(guī)遵從性：確保所有財務活動符合國家財經法規(guī)，防止違法行為。
8. 財務報告制度：規(guī)定財務報告的編制、審核、提交和公開的流程。
重要性和意義
財政局財務管理制度的建立與執(zhí)行，對于保障公共財政的透明度和公信力具有重大意義：
1. 提升效率：通過規(guī)范化的流程，提高財務管理的效率，降低運營成本。
2. 控制風險：通過內部控制，防止財務舞弊，保障財政資金的安全。
3. 促進決策：準確的財務信息為政策制定和資源配置提供有力支持。
4. 增強透明：公開透明的財務報告有助于公眾監(jiān)督，提升政府形象。
5. 依法行政：遵守財經法規(guī)，體現法治精神，維護財政秩序。
財政局財務管理制度是確保公共財政健康運行的基礎，其完善程度直接影響到財政工作的質量和效果，對于構建公正、廉潔、高效的財政管理體系至關重要。
財政局財務管理制度范文
第1篇 關于財政局財務管理規(guī)定辦法
財政廳財務管理制度【1】
根據有關財經法律、法規(guī)和上級單位有關精神,結合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領導履行單位法人職責,對本單位財務收支及相關經濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務工作,確定一名班子成員分管財務。
財務分管領導對資金使用的合法性、真實性、有效性負責,定期向主要領導報告收支情況,班子其他成員有權對財務管理進行監(jiān)督,對有關財務事項提出意見建議。
二、實行公務卡結算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結算,其它支出通過網上銀行、轉賬支票及公務卡等支出。
一般情況下不再使用現金結算。
屬于下列情況之一,經局領導與財務部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現金結算:
(一)確需用現金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務網點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務卡結算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經分管領導和財務負責人同意后,財務部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現金方式支付。
借款人報銷時,財務部門要填制銀行退付單或現金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務規(guī)定進行報銷。
四、經辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應視為同一筆經濟業(yè)務,要將金額相加后,確定是否符合文件中有關財政審批條件,再作財務報銷處理。
五、財務單據實行“一單聯簽”制:
0.5萬元以下的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導提出意見,經主要領導同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務)采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(包括購入、調入、贈送)由辦公室資產管理員驗收后填寫財產增加表,報辦公室主任確認后一聯交財務入賬。
八、局內部財產調撥,填寫財產調撥單,經局財務分管領導審批同意后,調出、調入科室負責人核對簽名后,交資產管理員后方可調撥。
九、財產處置(調撥、轉讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經分管領導審批同意后交資產管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關處置手續(xù)。
處置財產統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調動,個人保管的國有資產要移交。
資產管理員調動,要及時辦理資產管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務管理工作,涉及財務事宜參照本制度并依照相關財經法律法規(guī)和局領導要求執(zhí)行。
機關財務管理制度【2】
為加強機關財務管理,嚴肅財經紀律,節(jié)約經費支出,確保局機關工作的正常運轉,現根據《會計法》、《會計準則》,并結合我局實際情況,特制定本制度。
(一)局機關財務工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、分戶核算(移民辦、行政)的原則。
局機關財務人員在分管財務副局長的領導下,負責機關行政費用的支出核算與管理。
(二)嚴格執(zhí)行經費支出審批程序和權限,各項開支必須執(zhí)行“節(jié)約開支、先批后支”的原則,行政辦公費用開支在500元以內的,由分管財務的副局長審批,500元以上的報告局長同意后開支。
移民資金使用由分管副局長提出意見,報告局長同意后開支,行政、業(yè)務經費所有開支由“一支筆”審核簽字后財務經辦人員報銷。
(三)報銷的各類單據,必須先由財務人員審核,對發(fā)票是否真實、憑證要素內容是否齊全完整,經辦人員是否簽字等審核無誤并簽字后報送分管財務副局長簽字報銷,不能用模糊的詞語掩蓋實際事物,經辦人員須注明(或說明)實際發(fā)生的事項。
(四)購買辦公、業(yè)務用品、用具等須先填報業(yè)務辦公用品審批表,報請分管副局長審核簽字局長同意后,由辦公室統(tǒng)一購買,凡未經批準擅自購買者,不予簽字報銷。
(五)召開會議或接待客人,須向局辦公室報告,由辦公室統(tǒng)一安排標準,費用開支標準:市以上客人每桌260元-300元,省以上客人每桌350元-400元,廳級干部每桌500元左右,其他客人按實際進餐人數實行限額管理,人平不得超過20元。
進餐酒水視開支標準酌情安排。
陪客人數視來客情況靈活掌握。
一般情況下,不在餐館內拿香煙。
(六)工作人員因公外出須經局長同意批準,差旅費補助在出差結束三天內由個人填寫出差報銷單,一般工作人員由股室負責人先審核簽字,股長由分管局長先審核簽字,報局辦財務人員核實無誤后,由分管財務副局長簽字報銷。
因公差進餐原則上按每人每餐20元的標準憑發(fā)票報銷,在外招待標準由外出領導視情況認定。
(七)嚴格控制借支公款,確需借支的,500元以下的由分管財務的副局長審批,500元以上的報局長審批,借支時間不得超過 30天。
(八)嚴格遵守《現金管理條例》,現金的付出,外部結帳金額在1000元以上一律使用轉帳或匯款(特殊情況除外),不得使用現金 支票或現金支付。
無稅務發(fā)票和財政局監(jiān)制的收據一律拒付。
(九)加強貨幣資金的管理,認真執(zhí)行內部牽制制度,做到帳錢分管,印鑒分管,錢物分管和票據購用分管。
(十)購置單位價值在500元以上,使用年限在一年以上的財產均按規(guī)定建立固定資產臺帳。
固定資產出現丟失、被盜等情況,視情節(jié)輕重,由直接責任人賠償損失的10%-50%。
(十一)加強監(jiān)督檢查,全局干部職工必須嚴格遵守機關財務管理的各項規(guī)定,財務工作人員要嚴格審核把關,局長委托分管領導進行不定期的檢查,局長對財務發(fā)票進行定期和不定期檢查,對違反規(guī)定的行為,一經查出,則追究直接責任人的責任。
此制度自公布之日起執(zhí)行。
財政局財務管理制度【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務管理,嚴肅財經紀律,從制度上規(guī)范財政、財務收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據《中華人民共和國國預算法》、《中華人民共和國國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理有關制度》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務管理制度。
一、財政預、決算管理制度
預算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預算支出。
年度財政預算、決算都必須按規(guī)定報經鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預算,不得擅自調整和變更。
如因特殊情況影響預算執(zhí)行,確需調整的,由鎮(zhèn)政府提出預算調整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經濟建設、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預算內外支出、各項專款支出都必須執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據,有合理的支出項目,有經辦人、
證明人、分管領導和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務制度的,財務核算中心應拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領導集體研究決定或經“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務人員、分管領導第一道把關,鎮(zhèn)長最后把關;工程量追加部份必須開具聯系單,聯系單由監(jiān)理(或質監(jiān)人員、項目跟蹤服務人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領導簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結束,必須經過有關部門驗收和審計后再作為結算依據。
核算中心劃撥資金(包括預借),必須通過轉帳劃入施工方帳戶,不得以現金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經分管領導、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務制度的統(tǒng)一票據,注明事由和還款日期,經分管領導和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務帳戶,不得以現金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務部門統(tǒng)一登記編號的收款收據。
6、結報制度。
各辦公室必須在一個月內憑有關支付憑證,由經手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經分管領導審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務核算中心結清當月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領導提出申請,并征得主要領導同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內及時進行結報。
三、票據的管理。
加強財政票據的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據,不得自行印
制或自購收據。
應稅收入不得使用財政票據,按稅收規(guī)定使用稅務票據。
建立健全票據購領、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現金管理制度。
現金管理制度是一項重要的財務制度,具體包括:
(1)庫存現金限額管理制度。
中心出納現金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現金的存放安全,下班之前必須將多余的現金及時足額存入銀行。
(2)現金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現金應給交款人正式收款收據,付出現金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經審批的個人和單位的借款,更不得將未經審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉帳或支取現金必須由兩人以上經手辦理。
六、財產物資管理制度。
加強固定資產和其他資產的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產的購置渠道。
市財政局財務管理制度。
(2)加強固定資產和其他資產的核算管理,建立健全固定資產備查帳,對固定資產進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調撥、捐贈等增、減的固定資產,應按照購入的固定資產進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產,經請示主要領導后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產物資轉移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責監(jiān)交,對發(fā)現由于人為因素短少或損壞的固定資產,則由相關的責任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務核算中心建設管理制度。
按照“業(yè)務精、素質高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務核算中心的建設,并及時進行更新辦公設備和核算軟件,建立健全財務核算中心制度,明確各崗位的工作職責,采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務報表,及時分析財政、財務分析報告,準確編制財政預、決算報告,為鎮(zhèn)政府領導的準確決策提供有效的依據。
第2篇 財政局財務管理規(guī)定辦法
財政局財務管理規(guī)定,經濟是一個地方的根本,怎么管理呢下面是小編帶來的財政局財務管理規(guī)定,歡迎閱讀!
財政局財務管理規(guī)定【1】
為進一步規(guī)范機關財務管理工作,強化財務監(jiān)督,嚴肅財經紀律,節(jié)約費用開支,提高資金使用效益,根據《會計法》和《行政單位會計制度》,結合實際修訂本制度。
第一條 局機關的資金、資產由局綜合科財務室統(tǒng)一管理。
具體負責局機關經費收支預算的編制、執(zhí)行,資金收付、經費審核、資產管理和財務監(jiān)督。
第二條 嚴格執(zhí)行單位預算,堅持量入為出、保證重點,嚴格執(zhí)行政府采購各項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,逐步實行費用開支年度公示制度。
第三條 綜合科負責人和財務人員應根據國家有關法律法規(guī)和財務會計制度的規(guī)定,履行經費使用申請、審核、審批、支出程序,嚴格審核票據,嚴把資金審批、支出關。
第四條 加強公用經費管理。
各科室(中心、辦、隊)辦公設備、耗材等采購、維修嚴格按照《甕安縣財政局物資采購管理制度》執(zhí)行,原則上一個月集中購買一次,各科室需提前申報采購計劃,經綜合科匯總審核,會計人員編制預算,報分管財務領導批準后組織采購;因工作需要印制支付憑證、培訓宣傳資料和其它業(yè)務資料等印刷品,由科室提出申請(注明數量、單價、金額等,附印刷品清樣)報分管領導批準,交綜合科初審并報分管財務領導同意后,由綜合科與申請科室共同辦理;公務接待等費用按《甕安縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》、《甕安縣財政局公務接待管理規(guī)定》等進行管理;公車運行費按《甕安縣財政局車輛管理制度》管理;差旅費按《甕安縣縣級國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《甕安縣財政局差旅費報銷管理制度》管理。
第五條 嚴格報銷管理。
報銷發(fā)票必須要素齊全,資料完整,并由經辦人、科室分管領導簽字、會計審核、綜合科負責人核實后報局分管財務的領導簽字后方可報銷。
對不規(guī)范和審批手續(xù)不全的發(fā)票,財務室不予報銷。
第六條 加強現金管理。
職工因公出差或辦理公務借款,需經分管財務領導審批,因公出差借款的,出差回來后一周內必須辦理借款核銷手續(xù),其余借支款項,必須及時結算;出納要建立健全現金日記賬,逐筆記載現金收支情況,做到日清月結,確保賬實相符;嚴格執(zhí)行現金管理規(guī)定,庫存現金不得超過限額,嚴禁“坐收坐支”,不得以白條頂抵現金。
嚴禁公款私用。
第七條 加強票據管理。
使用財政票據的科室,要嚴格按規(guī)定開具票據并保管好票據,票據使用完后要及時核銷。
未使用完的票據年終一律收回核銷,不得跨年度使用票據。
第八條 加強支出審核審批。
一般性日常開支、有合同約定的經常性支出(如水電費、通訊費、聘用人員工資、軟件服務費等),由會計審核、綜合科科長聯簽、分管財務領導審批;需支付費用的合同由局長簽訂,并作為第一次報賬附件;發(fā)放各類補助和資助等由局黨組會議研究決定,分管財務領導審批。
支出金額在2萬元及以上的,需經局黨組會議研究同意,報銷時附局黨組會議記錄方可辦理支付手續(xù)。
第九條 加強財務管理。
嚴格按照《行政單位會計制度》要求建立健全會計賬簿,進行記賬、登記、核算、歸檔等,定期進行自查,發(fā)現問題及時糾正,自覺接受內部檢查和監(jiān)察、審計等有關部門的審計、檢查、監(jiān)督。
第十條 加強資產管理,建立資產臺帳,完善資產購、領、管、銷手續(xù)。
納入固定資產管理范圍的資產,嚴格按照《甕安縣財政局資產管理制度》建立固定資產賬、卡,定期盤點核對,保證賬、卡、物相符;低值易耗品和辦公耗材嚴格執(zhí)行入庫出庫登記管理。
財政局財務管理規(guī)定【2】
根據有關財經法律、法規(guī)和上級單位有關精神,結合我局工作實際,特制定本制度。
一、局主要領導履行單位法人職責,對本單位財務收支及相關經濟活動進行管理監(jiān)督,不直接分管財務工作,確定一名班子成員分管財務。
財務分管領導對資金使用的合法性、真實性、有效性負責,定期向主要領導報告收支情況,班子其他成員有權對財務管理進行監(jiān)督,對有關財務事項提出意見建議。
二、實行公務卡結算方式后,工資、津(補)貼、獎金等工資性支出通過個人工資卡結算,其它支出通過網上銀行、轉賬支票及公務卡等支出。
一般情況下不再使用現金結算。
屬于下列情況之一,經局領導與財務部門審核同意后,可以繼續(xù)使用現金結算:
(一)確需用現金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
(二)確需用現金發(fā)放給非本單位職工,單筆金額在1000元(含1000元)以下的一次性費用;
(三)確需用現金支付給單位臨時聘用人員(不含長期聘用人員)的費用;
(四)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務網點發(fā)生的,金額在300元(含300元)以下的零星支出;
(五)其他特殊情況經區(qū)財政局批準的支出項目。
三、實行公務卡結算方式后,原則上不再辦理職工個人借款。
特殊情況需借款的,經分管領導和財務負責人同意后,財務部門將借款劃至借款人的工資卡,不得以現金方式支付。
借款人報銷時,財務部門要填制銀行退付單或現金繳款單,將款項退還單位原支付的資金賬戶,然后按實際發(fā)生費用依照財務規(guī)定進行報銷。
四、經辦人提供的報銷單如果是同一天連號的,應視為同一筆經濟業(yè)務,要將金額相加后,確定是否符合文件中有關財政審批條件,再作財務報銷處理。
五、財務單據實行“一單聯簽”制:
0.5萬元以下的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導審批后報銷執(zhí)行。
0.5-1萬元的開支由經辦人(證明人)簽字,財務分管領導提出意見,經主要領導同意后方可執(zhí)行。
1萬元以上的開支除有規(guī)定標準、合同外,須經局長辦公會議研究決定。
六、工程項目、物資(服務)采購及重大資金安排使用必須按規(guī)定的原則和程序辦理。
七、新增財產(包括購入、調入、贈送)由辦公室資產管理員驗收后填寫財產增加表,報辦公室主任確認后一聯交財務入賬。
八、局內部財產調撥,填寫財產調撥單,經局財務分管領導審批同意后,調出、調入科室負責人核對簽名后,交資產管理員后方可調撥。
九、財產處置(調撥、轉讓、報損、報廢),要求使用部門提出書面申請,經分管領導審批同意后交資產管理員,上報區(qū)國資辦,辦理相關處置手續(xù)。
處置財產統(tǒng)一上交,不得自行處理。
十、科室人員調動,個人保管的國有資產要移交。
資產管理員調動,要及時辦理資產管理交接手續(xù)。
十一、本制度適用于局財務管理工作,涉及財務事宜參照本制度并依照相關財經法律法規(guī)和局領導要求執(zhí)行。
財政局財務管理規(guī)定【3】
為進一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務管理,嚴肅財經紀律,從制度上規(guī)范財政、財務收支行為,促進鎮(zhèn)財政財務健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
根據《中華人民共和國國預算法》、《中華人民共和國國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理有關制度》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定以下財政財務管理制度。
一、財政預、決算管理制度
預算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則,應統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預算支出。
年度財政預算、決算都必須按規(guī)定報經鎮(zhèn)人民代表大會審查批準。
鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行本級人民代表大會批準的財政預算,不得擅自調整和變更。
如因特殊情況影響預算執(zhí)行,確需調整的,由鎮(zhèn)政府提出預算調整方案,提交鎮(zhèn)人大主席團組織審查,并報下一次人代會備案。
二、財政收、支管理制度
鎮(zhèn)政府應依法組織收入,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式,加強財政收、支管理。
(一)財政收入管理制度
鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時足額的組織各項收入。
各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務核算中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經濟建設、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金,以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款,特定用途的資金,以及鎮(zhèn)各部門和單位經批準收取的行政事業(yè)收費等各項收入,都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶,并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。
(二)財政支出管理制度
1.必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。
鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預算內外支出、各項?？钪С龆急仨殘?zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度,并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”:即有合法的原始憑據,有合理的支出項目,有經辦人、
證明人、分管領導和鎮(zhèn)長簽字,并用文字注明支出理由。
如手續(xù)不全或開支不符合財務制度的,財務核算中心應拒絕支付。
2.對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領導集體研究決定或經“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。
3.政府財政安排的工程項目資金支出,工程進行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%,控制方法由項目跟蹤服務人員、分管領導第一道把關,鎮(zhèn)長最后把關;工程量追加部份必須開具聯系單,聯系單由監(jiān)理(或質監(jiān)人員、項目跟蹤服務人員首先簽字后,追加工程量在壹仟元以下的由分管領導簽字認可,超過壹仟元的,必須由鎮(zhèn)長簽字認可。
工程結束,必須經過有關部門驗收和審計后再作為結算依據。
核算中心劃撥資金(包括預借),必須通過轉帳劃入施工方帳戶,不得以現金直接支付。
4、借款憑證。
鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款,如確需借款的,借款必須經分管領導、鎮(zhèn)長簽字,同時注明借款事由和還款日期。
部門或村級借款必須開具符合財務制度的統(tǒng)一票據,注明事由和還款日期,經分管領導和鎮(zhèn)長簽字,核算中心將借款劃入部門或村級財務帳戶,不得以現金直接支付。
5、支出憑證。
各項支出憑證必須是經國家財稅部門批準,統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票,自制憑證和商店購買的三聯單,一律視為無效憑證。
往來款劃撥必須附財務部門統(tǒng)一登記編號的收款收據。
6、結報制度。
各辦公室必須在一個月內憑有關支付憑證,由經手人寫明支出事由并簽名,證明人簽名,并經分管領導審核,鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務核算中心結清當月帳。
7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。
各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置,其他任何單位和個人不得擅自購置。
各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前,必須向分管后勤領導提出申請,并征得主要領導同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置,但必須在發(fā)生支出的半個月之內及時進行結報。
三、票據的管理。
加強財政票據的管理,各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據,不得自行印
制或自購收據。
應稅收入不得使用財政票據,按稅收規(guī)定使用稅務票據。
建立健全票據購領、使用和保管制度,實行專人、專帳、專管制度,同時做到收入款項及時入帳,杜絕“坐收坐支”。
四、現金管理制度。
現金管理制度是一項重要的財務制度,具體包括:
(1)庫存現金限額管理制度。
中心出納現金限額最高不得超過5000元,并且必須保證現金的存放安全,下班之前必須將多余的現金及時足額存入銀行。
(2)現金收支管理制度。
中心出納和其它人員收付現金時,必須做到手續(xù)清楚,帳款相符。
收入現金應給交款人正式收款收據,付出現金在取得合法憑證的同時,要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳,不準私自動用現金,各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現金一律不得坐支,以便資金的正常運行。
(3)其他現金管理制度。
中心出納一律拒絕支付未經審批的個人和單位的借款,更不得將未經審批的“白條”抵庫。
五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設賬戶。
不得多頭開戶,同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理,銀行轉帳或支取現金必須由兩人以上經手辦理。
六、財產物資管理制度。
加強固定資產和其他資產的管理。
建立專人、專帳、專管制度,防止國有資產流失。
(1)嚴格執(zhí)行固定資產新增政府采購管理制度,規(guī)范固定資產的購置渠道。
市財政局財務管理制度。
(2)加強固定資產和其他資產的核算管理,建立健全固定資產備查帳,對固定資產進行登記造冊,實行帳、實統(tǒng)一管理。
(3)對于調撥、捐贈等增、減的固定資產,應按照購入的固定資產進行核算管理。
(4)對于使用壽命到期的固定資產,經請示主要領導后由辦公室按規(guī)定進行公開處理,并將財產物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。
(5)財產物資轉移時須辦理移、接交手續(xù),并由辦公室負責監(jiān)交,對發(fā)現由于人為因素短少或損壞的固定資產,則由相關的責任人按實際價格的80%進行賠償。
七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。
對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務公司等,所發(fā)生的各項收入和支出,鎮(zhèn)財政必須進行監(jiān)督管理。
八、財務核算中心建設管理制度。
按照“業(yè)務精、素質高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務核算中心的建設,并及時進行更新辦公設備和核算軟件,建立健全財務核算中心制度,明確各崗位的工作職責,采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式,確保各項財政資金的安全有效使用。
同時及時核算、及時編制各種財務報表,及時分析財政、財務分析報告,準確編制財政預、決算報告,為鎮(zhèn)政府領導的準確決策提供有效的依據。
