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醫(yī)院招標(biāo)管理制度是醫(yī)療機(jī)構(gòu)為規(guī)范采購行為，確保公平、公正、公開進(jìn)行物資和服務(wù)采購而設(shè)立的一套規(guī)則體系。它涵蓋了從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)公告、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂到執(zhí)行監(jiān)督的全過程。
包括哪些方面
1. 招標(biāo)項(xiàng)目管理：明確招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、預(yù)算、需求規(guī)格及時(shí)間表。
2. 招標(biāo)文件編制：制定詳細(xì)的招標(biāo)書，包括項(xiàng)目描述、技術(shù)要求、商務(wù)條款等。
3. 投標(biāo)人資格審查：設(shè)定投標(biāo)人的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保參與方符合要求。
4. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序：規(guī)定開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和流程。
5. 合同管理：制定合同模板，規(guī)范合同簽訂、變更和解除流程。
6. 監(jiān)督與審計(jì)：建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，確保招標(biāo)過程的透明度和合規(guī)性。
7. 異議與投訴處理：設(shè)定異議和投訴的處理機(jī)制，保障各方權(quán)益。
8. 培訓(xùn)與教育：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行招標(biāo)知識(shí)和法規(guī)的培訓(xùn)。
重要性
醫(yī)院招標(biāo)管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 提升效率：通過制度化管理，提高采購效率，降低運(yùn)營成本。
2. 保證質(zhì)量：嚴(yán)格的招標(biāo)流程能篩選出優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
3. 防止腐?。汗_透明的制度能有效防止不正當(dāng)交易，維護(hù)公平競爭環(huán)境。
4. 法規(guī)遵從：遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)醫(yī)院利益。
5. 提升公眾信任：公開透明的招標(biāo)過程有助于提升醫(yī)院的社會(huì)形象和公眾信任度。
方案
1. 制定詳盡的招標(biāo)政策：依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定全面的招標(biāo)政策。
2. 建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)：設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門，配備熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)具體操作。
3. 實(shí)施信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程的電子化，提高工作效率。
4. 定期評(píng)估與修訂：定期對(duì)招標(biāo)制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)修訂和完善。
5. 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)：設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保公正性。
6. 建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系：根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)績、信譽(yù)等多維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，為后續(xù)招標(biāo)提供參考。
7. 提供培訓(xùn)與指導(dǎo)：對(duì)全體員工進(jìn)行招標(biāo)制度的培訓(xùn)，確保理解和執(zhí)行到位。
醫(yī)院招標(biāo)管理制度是保障醫(yī)院采購活動(dòng)規(guī)范、高效和公正的重要工具，需要通過完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行、持續(xù)改進(jìn)來確保其實(shí)效性。
醫(yī)院招標(biāo)管理制度范文
第1篇 w醫(yī)院招標(biāo)管理規(guī)定（9）
醫(yī)院招標(biāo)管理規(guī)定(九)
一、 醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)管理規(guī)定
(一)科室(部門)需購置的醫(yī)療設(shè)備,由科室(部門)負(fù)責(zé)人以書面形式報(bào)請(qǐng)主管部門、主管副院長簽署意見后轉(zhuǎn)交設(shè)備科。
(二)設(shè)備科負(fù)責(zé)將科室購置設(shè)備申請(qǐng),報(bào)主管設(shè)備副院長簽署意見之后,再將全院各科申購的計(jì)劃匯總,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)購置大型醫(yī)療設(shè)備,必須做好可行性論證,要進(jìn)行市場調(diào)查、資料分析、檢索專利標(biāo)準(zhǔn)、廠家對(duì)比、質(zhì)量價(jià)格優(yōu)選。必要時(shí)由院領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行實(shí)地考察,在此基礎(chǔ)上,參考三個(gè)品牌制定招標(biāo)技術(shù)參數(shù)。
(四)預(yù)算在一萬元以內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備,由主管設(shè)備副院長審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購買。一萬元以上五萬元以下的項(xiàng)目,由院長審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購買。
(五)五萬元以上十萬元以下的項(xiàng)目,必須經(jīng)醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)、院長辦公會(huì)討論,院長審批同意后,呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批,同意后再由醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)組織招標(biāo)采購,區(qū)衛(wèi)生局派人監(jiān)督招標(biāo)全過程。
(六)十萬元以上的項(xiàng)目(必須是列入年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目)經(jīng)院長審批同意后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)劃局、區(qū)財(cái)政局審批通過,由區(qū)政府采購中心組織(或委托)公開招標(biāo)。
(七)設(shè)備科按中標(biāo)通知書辦理合同及相關(guān)手續(xù)。
(八)設(shè)備到貨后,由設(shè)備科組織使用科室負(fù)責(zé)驗(yàn)收并辦理入出庫和財(cái)務(wù)手續(xù)。
(九)萬元以上醫(yī)療設(shè)備,由設(shè)備科專人負(fù)責(zé)建立專件檔案。
(十)大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行問責(zé)制,認(rèn)真做好月、年度效益分析報(bào)告。
二、藥品招標(biāo)管理規(guī)定
(一)新藥購進(jìn)
1、新藥是指在我院沒有使用過的藥品。
2、新藥申請(qǐng)購進(jìn)時(shí)必須使用通用名,由提出申請(qǐng)的臨床科室充分討論,科主任簽名后向藥劑科提交書面申請(qǐng),需有詳細(xì)的申請(qǐng)理由,包括與同類藥品的比較信息。
3、藥劑科負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)購進(jìn)的新藥進(jìn)行書面評(píng)價(jià),并將申請(qǐng)書匯總提交醫(yī)院藥事管理委員會(huì)討論。
4、醫(yī)院藥事管理委員會(huì)對(duì)決定購進(jìn)的新藥以書面形式呈報(bào)院長審批,同意后向藥劑科下達(dá)《新藥購進(jìn)通知》。
5、藥劑科按《新藥購進(jìn)通知》進(jìn)行采購,并通知提出申請(qǐng)的臨床科室。
6、申請(qǐng)購進(jìn)的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥,包括保健用藥),按特殊情況審批:一萬元以內(nèi)由分管藥事副院長審批;一萬元以上五萬元以內(nèi)由院長審批。之后,由藥劑科立即進(jìn)行采購。
(二)藥品招標(biāo)根據(jù)當(dāng)時(shí)國家、省、市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、基建招標(biāo)管理規(guī)定
(一)科室(或部門)需裝修改建的項(xiàng)目,由科室(或部門)負(fù)責(zé)人以書面形式報(bào)請(qǐng)主管部門、主管副院長簽署意見后轉(zhuǎn)交總務(wù)科基建辦公室。
(二)基建管理人員做出預(yù)算后,報(bào)主管基建副院長審批或簽署意見,再呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)預(yù)算在一萬元以內(nèi)的零星項(xiàng)目,由主管基建的副院長審批落實(shí);一萬元以上五萬元以下的項(xiàng)目,由院長審批;五萬元以上的項(xiàng)目,必須經(jīng)院基建管理委員會(huì)、院長辦公會(huì)討論,院長審批同意后,再呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批。
(四)區(qū)衛(wèi)生局審批同意后,五萬元以上二十萬元以下的項(xiàng)目,由醫(yī)院基建委員會(huì)組織招標(biāo),參加招標(biāo)的工程隊(duì)必須有三個(gè)建筑裝飾公司以上。二十萬元以上(含二十萬元)項(xiàng)目,必須報(bào)區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)采購中心進(jìn)行招標(biāo)。
(五)基建和財(cái)務(wù)部門必須認(rèn)真做好各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作,特別要避免超預(yù)算施工的現(xiàn)象。
(六)基建項(xiàng)目竣工后,由基建科組織相關(guān)科室對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可按合同協(xié)助辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。
四、供應(yīng)商評(píng)估準(zhǔn)則
(一)目的
為了提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以確保采購工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(二)適用范圍
適用于多次為我院提供供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商及人員。
(三)職責(zé)
1、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)中的服務(wù)承諾,做到服務(wù)態(tài)度誠懇,供應(yīng)及時(shí),數(shù)量準(zhǔn)確。
2、使用科室應(yīng)對(duì)物資的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,及時(shí)提出質(zhì)量意見。
3、倉庫管理人員負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和其供貨的準(zhǔn)確性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和信息分別反饋于科主任和供應(yīng)商。
4、采購員每季度負(fù)責(zé)收集匯總供應(yīng)商的服務(wù)情況,并進(jìn)行原因。
5、 藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人綜合供應(yīng)商情況,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和與供應(yīng)商溝通。
(四)工作程序
1、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)立供應(yīng)商名冊(cè)登記及溝通制度。
2、采購人員和倉庫管理人員如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不能按時(shí)提供服務(wù)或服務(wù)態(tài)度不好,要收集原因及時(shí)匯報(bào)。
3、采購人員應(yīng)向供應(yīng)商提出具體要求,規(guī)定供貨商的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
4、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次有關(guān)人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行服務(wù)評(píng)估,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況和與供應(yīng)商進(jìn)行溝通。
5、供應(yīng)商如在年內(nèi)出現(xiàn)供貨不及時(shí)或服務(wù)態(tài)度不好者,按如下規(guī)定處理。
(1)違反規(guī)定一次者給予批評(píng)教育。
(2)違反規(guī)定二次者給予警告。
(3)違反規(guī)定三次以上(含三次)取消下年度的投標(biāo)資格。
(五)支持性文件和記錄
1、驗(yàn)收登記本。
2、供應(yīng)商服務(wù)評(píng)估表。
3、供應(yīng)商名冊(cè)。
第2篇 附屬醫(yī)院招標(biāo)采購評(píng)審專家和專家?guī)旃芾磙k法
大學(xué)附屬醫(yī)院招標(biāo)采購評(píng)審專家和專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品、設(shè)備、物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購評(píng)審工作的管理,保證招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國國政府采購法》、《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于招標(biāo)、采購評(píng)審專家的資格認(rèn)定和入庫;專家?guī)斓慕?、使用和管?醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購評(píng)審專家的抽取。
第三條 本辦法所稱專家,是指符合本辦法規(guī)定的條 件和要求,以獨(dú)立身份參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購評(píng)審的人員。
第四條 全院(含黃埔院區(qū)、東山院區(qū)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)符合以下條 件人員,均自動(dòng)入選為專家?guī)鞂＜?
㈠在職職工;
㈡具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級(jí)以上職員(含八級(jí));熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的部分院本部中級(jí)職稱人員(指超聲、核醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、麻醉、基建和設(shè)備等科室人員);
㈢身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)、評(píng)審工作。
第五條 專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)的,退出專家?guī)?無正當(dāng)理由,三次以上拒絕參加招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)的,在院例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
第六條 專家享有下列權(quán)利:
㈠接受醫(yī)院聘請(qǐng);
㈡依法獨(dú)立參加醫(yī)院組織的招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng),不受任何部門或者個(gè)人的干預(yù);
㈢獲得參加活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬(醫(yī)院年終亦對(duì)積極參加招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)人員給予表彰);
㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條 專家負(fù)有下列義務(wù):
㈠學(xué)習(xí)了解有關(guān)招標(biāo)、采購的法律法規(guī);
㈡積極參加招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng);
㈢遵守各項(xiàng)招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律,不私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人,不收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,不向他人透露招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)情況;
㈣有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:
1、與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系的人;
2、招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
3、招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室的人員;
4、主管當(dāng)次招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)科室的人員。
㈤客觀公正、誠信廉潔地進(jìn)行招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng);
㈥協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
㈦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條 參加各項(xiàng)招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)的專家有下列情形之一的,醫(yī)院停止其專家資格并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
㈠違反招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律的;
㈡與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
㈢私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人的;
㈣收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的;
㈤向他人泄露招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)情況的;
第九條 專家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一設(shè)庫,分類管理,資源共享,隨機(jī)抽取,管用分離”的管理辦法。
㈠專家?guī)彀磳？啤⒋罂?、全院分?jí)分類建庫,其中護(hù)理系列獨(dú)立建庫;
㈡為滿足特殊項(xiàng)目(如腹腔鏡等設(shè)備)的招標(biāo)、采購評(píng)審的需要,專家?guī)旖⑾鄳?yīng)子庫,子庫的使用和管理按本辦法執(zhí)行。
㈢根據(jù)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上限價(jià)競價(jià)陽光采購實(shí)施方案(試行)》(粵衛(wèi)〔2006〕227號(hào)文)的要求,醫(yī)院建立藥品遴選專家?guī)?用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家?guī)焓褂煤凸芾戆础蛾P(guān)于建立藥品遴選專家?guī)旌统闪⑺幤凡少彵O(jiān)督委員會(huì)的通知》(附一辦〔2007〕10號(hào))及按本辦法第十條 的規(guī)定執(zhí)行。
㈣院區(qū)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購評(píng)審專家的抽取,由院區(qū)自行建立專家?guī)觳⒄毡巨k法第十條 相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)專家的抽取,特殊情況除外。院區(qū)設(shè)備招標(biāo)、采購項(xiàng)目單項(xiàng)或批量在10萬元以上(含本數(shù))的,按本辦法第十條 相關(guān)規(guī)定報(bào)院本部執(zhí)行;10萬元以下的,由院區(qū)自行使用院區(qū)專家?guī)斐槿＜以u(píng)審。
㈤凡符合省、市規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目,按照省、市規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。如需我院選派專家,按本辦法第十條 規(guī)定執(zhí)行;個(gè)別特殊情況,可由招標(biāo)項(xiàng)目小組提出建議名單報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長書記辦公會(huì)審批。
㈥對(duì)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)而醫(yī)院專家?guī)熘邢嚓P(guān)類別專家數(shù)量不能滿足需要的招標(biāo)項(xiàng)目,申請(qǐng)科室可按本《辦法》第十條 規(guī)定申請(qǐng)使用學(xué)校的評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿＜?或由申請(qǐng)科室按不超過評(píng)標(biāo)小組成員總數(shù)的1/3比例提出擬指定人選報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長書記辦公會(huì)審批。
㈦專家?guī)煸O(shè)在院長辦公室綜合檔案科,由專人負(fù)責(zé)管理。
第十條 專家抽取程序:
㈠需要抽取專家的科室在醫(yī)院網(wǎng)頁下載填寫《專家抽取條 件表》,列明專家抽取條 件和后備抽取條 件,由科室負(fù)責(zé)人簽名,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,活動(dòng)前兩個(gè)工作日送院長辦公室文秘科。
申請(qǐng)科室未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)的,院長辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請(qǐng)科室承擔(dān)。
㈡院長辦公室綜合檔案科于招標(biāo)、采購評(píng)審活動(dòng)前一個(gè)工作日,在監(jiān)察室的監(jiān)督下,按下列順序從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。
1、首先按專家抽取條 件要求隨機(jī)抽取專家;
2、按專家抽取條 件要求抽取的結(jié)果如未能滿足所需專家數(shù)時(shí),再按專家后備抽取條 件要求隨機(jī)抽取;
3、按專家后備抽取條 件抽取如仍未能滿足要求時(shí),立即反饋申請(qǐng)科室負(fù)責(zé)人,由其補(bǔ)充或修改抽取條 件,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后再繼續(xù)抽取。
㈢抽取人按名單順序現(xiàn)場電話通知被抽取人,被抽取人應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)能否參加活動(dòng)。
㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數(shù)仍未滿足要求,抽取人應(yīng)再次按抽取條 件隨機(jī)抽取差額人數(shù),直至滿足要求。
㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動(dòng),應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長辦公室文秘科安排另行抽取。
第十一條 專家抽取完畢,抽取人應(yīng)詳細(xì)填寫《專家抽取情況報(bào)告書》和《專家簽到表》,由抽取人和監(jiān)督人簽名確認(rèn)后,《專家抽取情況報(bào)告書》由院長辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評(píng)審活動(dòng)當(dāng)天密封交申請(qǐng)科室。
第十二條 專家?guī)斐槿∪?、監(jiān)督人、抽取資料歸檔人等相關(guān)人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關(guān)信息;否則,視情節(jié)按醫(yī)院規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第十三條 專家?guī)煊稍洪L辦公室、人事處共同管理和維護(hù),各自職
責(zé)是:
㈠人事處負(fù)責(zé)于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條 件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);
㈡院長辦公室負(fù)責(zé):
1、綜合檔案科負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾?
2、信息網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾碥浖木S護(hù)及資料更新;
3、文秘科負(fù)責(zé)專家抽取活動(dòng)的安排及抽取資料的歸檔。
第十四條 后勤處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn),院長辦公室文秘科協(xié)助落實(shí)相關(guān)會(huì)務(wù)工作。
第十五條 監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)專家的抽取過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第十六條 本辦法由院長辦公室負(fù)責(zé)解釋。
