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技術(shù)創(chuàng)新管理制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分,旨在推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,提升市場競爭力。它涵蓋了研發(fā)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新激勵機制等多個方面。
包括哪些方面
1. 研發(fā)管理:規(guī)定從項目立項、技術(shù)研發(fā)、試驗驗證到產(chǎn)品上市的全過程管理流程,確保技術(shù)創(chuàng)新的有效實施。
2. 知識產(chǎn)權(quán)保護:制定知識產(chǎn)權(quán)申請、維護和使用的政策,防止技術(shù)泄露,保護企業(yè)的核心技術(shù)。
3. 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化:建立技術(shù)評估和轉(zhuǎn)化機制,將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,推動企業(yè)發(fā)展。
4. 創(chuàng)新激勵機制:設(shè)計合理的薪酬、股權(quán)激勵和榮譽獎勵制度,激發(fā)員工創(chuàng)新熱情。
5. 合作與交流:鼓勵內(nèi)外部合作,引進先進技術(shù),促進知識共享和協(xié)同創(chuàng)新。
重要性
技術(shù)創(chuàng)新管理制度對于企業(yè)至關(guān)重要,因為它:
1. 提升效率:明確的研發(fā)流程和管理標準能提高創(chuàng)新項目的執(zhí)行效率,減少資源浪費。
2. 保護資產(chǎn):通過知識產(chǎn)權(quán)保護,防止技術(shù)流失,保障企業(yè)的核心競爭力。
3. 激發(fā)潛能:有效的激勵機制可以激發(fā)員工創(chuàng)新積極性,形成良好的創(chuàng)新文化。
4. 增強適應(yīng)性:面對市場變化,快速將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,增強企業(yè)的市場適應(yīng)力。
方案
1. 完善研發(fā)管理:設(shè)立專門的研發(fā)部門,制定科學的項目管理流程,定期進行項目評審,確保研發(fā)方向與市場需求同步。
2. 強化知識產(chǎn)權(quán):設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專員,負責專利申請和維護,同時開展員工知識產(chǎn)權(quán)培訓,提升全員認知。
3. 優(yōu)化轉(zhuǎn)化機制:建立技術(shù)評估委員會,對研發(fā)成果進行價值評估,制定合理的轉(zhuǎn)化策略。
4. 設(shè)計激勵制度:根據(jù)員工貢獻度,制定階梯式的薪酬和股權(quán)激勵計劃,同時設(shè)立創(chuàng)新獎,表彰創(chuàng)新成果。
5. 推動合作交流:積極參與行業(yè)協(xié)會活動,建立產(chǎn)學研合作平臺,引進外部智力資源,拓寬創(chuàng)新視野。
通過以上措施,企業(yè)可以構(gòu)建一個高效、有序的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新管理制度范文
第1篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理辦法
關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳(委、局)、財政廳(局):
為進一步規(guī)范和加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理,支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
二oo五年三月二日
附件:
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)管理工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)等,制定本辦法。
第二條 科學技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門,財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門??茖W技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)負責具體管理工作。
第三條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。
第二章 支持條件、范圍與支持方式
第四條 申請創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策;
(二)技術(shù)含量較高,技術(shù)創(chuàng)新性較強;
(三)項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強的市場競爭力;
(四)無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第五條 承擔項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在中國境內(nèi)注冊,具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù);
(三)企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平,有較強的市場開拓能力;
(四)職工人數(shù)不超過500人,具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%;
(六)有健全的財務(wù)管理機構(gòu),有嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員。
第六條 創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
(一) 貸款貼息
1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益,銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目;
2、項目新增投資在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目實施周期不超過3年;
3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。
(二)無償資助
1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補助;
2、項目新增投資一般在1000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目實施周期不超過2年;
3、企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配;
4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。
(三)資本金投入具體辦法另行制定。
第七條 在同一年度內(nèi),一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處的階段,選擇一種相應(yīng)的支持方式。
第三章 項目申請與受理
第八條 科學技術(shù)部每年年初制定并發(fā)布年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,明確創(chuàng)新基金項目年度重點支持范圍。
第九條 科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金,應(yīng)按管理中心發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請須知》準備和提供相應(yīng)的申請材料。
第十條 企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠,并經(jīng)項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項目情況的當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T。推薦單位出具推薦意見之前應(yīng)征求省級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請,并提出審查意見。受理審查內(nèi)容包括:資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后,管理中心將組織有關(guān)機構(gòu)和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目,管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。
第四章 項目立項審查
第十二條 立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據(jù)項目特點選擇相應(yīng)的立項審查方式。
對技術(shù)、產(chǎn)品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對分散的個性化項目,可委托科技評估機構(gòu)評估。
第十三條 創(chuàng)新基金項目評審專家,包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、市場和企業(yè)管理等方面的專家,由管理中心聘任或認可,并進入創(chuàng)新基金評審專家?guī)臁<覒?yīng)具備以下條件:
(一)具有對國家和企業(yè)負責的態(tài)度,有良好的職業(yè)道德,能堅持獨立、客觀、公正原則;
(二)對審查項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解,具有權(quán)威性;
(三)一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),年齡一般在60歲以下。
第十四條 承擔創(chuàng)新基金項目立項評估工作的評估機構(gòu)須在經(jīng)科學技術(shù)部和財政部認定的評估機構(gòu)中選擇。評估機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格,并在有關(guān)管理部門注冊、登記;
(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(三)評估機構(gòu)應(yīng)從事過評估或科技咨詢等工作,并具有一定經(jīng)驗;
(四)有良好的業(yè)績和信譽;
(五)經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓。
第十五條 專家應(yīng)依據(jù)評審、評估工作規(guī)范和審查標準,對申請項目進行全面的審查,并提出有針對性的審查意見。在審查過程中,專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補充有關(guān)材料或進一步說明情況,但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進行審查。
第十六條 為保證創(chuàng)新基金項目立項審查的公正性,審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時,專家應(yīng)當回避:
(一)審查專家所在企業(yè)的申請項目;
(二)專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業(yè)的負責人;
(三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。
第十七條 評估機構(gòu)和專家對所審項目的技術(shù)、經(jīng)濟秘密和審查結(jié)論意見負有保密責任和義務(wù)。管理中心尊重評估機構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。
第十八條 管理中心根據(jù)評估機構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況,對評估機構(gòu)實行動態(tài)管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術(shù)部、財政部報告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見。
第十九條 管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項建議,報科學技術(shù)部、財政部審批??茖W技術(shù)部、財政部可對項目進行復(fù)審。
第二十條 經(jīng)科學技術(shù)部、財政部批準的項目,應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上發(fā)布立項項目公告。公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項項目異議期。
第二十一條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應(yīng)與立項項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同,確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款,同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目,管理中心暫不簽定合同,并對項目進行復(fù)議。需撤消項目時須報科學技術(shù)部和財政部同意后執(zhí)行。
第二十二條 立項審查未通過或未獲科學技術(shù)部、財政部批準的項目,管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業(yè)當年不得再次申報項目。
第五章 項目監(jiān)督管理及驗收
第二十三條 省級科技主管部門負責本地區(qū)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負責對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查,并參與項目的驗收工作;管理中心依據(jù)本辦法負責制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》,并組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第二十四條 項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括:
(一)項目資金到位與使用情況;
(二)合同計劃進度執(zhí)行情況;
(三)項目達到的技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標情況;
(四)項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條 項目監(jiān)督管理的主要方式:
(一)項目承擔企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。
(二)省級科技主管部門應(yīng)實地檢查項目執(zhí)行情況,并提出監(jiān)理意見;省級財政部門應(yīng)定期抽查項目執(zhí)行情況,并對創(chuàng)新基金使用管理情況提出報告。
(三)管理中心根據(jù)需要,對部分項目進行實地檢查。
第二十六條 管理中心根據(jù)企業(yè)定期報表、地方監(jiān)理意見、實地檢查等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,并報科學技術(shù)部、財政部。
第二十七條 項目承擔企業(yè)因客觀原因需對合同目標調(diào)整時,應(yīng)提出書面申請,經(jīng)管理中心批準后執(zhí)行;在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的,管理中心可按合同終止執(zhí)行項目,并采取相應(yīng)處理措施。
第二十八條 項目驗收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目,企業(yè)應(yīng)提出申請報管理中心批準后執(zhí)行。
第二十九條 創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括:
(一)合同計劃進度執(zhí)行情況;
(二)項目經(jīng)濟、技術(shù)指標完成情況;
(三)創(chuàng)新基金項目研究開發(fā)取得的成果情況;
(四)資金落實與使用情況;
(五)項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。
第三十條 一般項目由省級科技主管部門組織驗收;100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》,對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結(jié)論意見,報科學技術(shù)部、財政部。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行??茖W技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案(試行)>的通知》(國科發(fā)計字[1999]260號)同時廢止。
第三十二條 本辦法由科學技術(shù)部會同財政部負責解釋。
第2篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理辦法
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)的財務(wù)管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國預(yù)算法》、《中華人民共和國國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)以及國家財政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。國家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制。
第三條 創(chuàng)新基金來源于中央財政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財政部根據(jù)中央財政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計劃確定。科學技術(shù)部會同財政部向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。
第二章開支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。
第六條 項目費是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批立項的項目經(jīng)費。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項目的不同特點,分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過100萬元人民幣,個別重大項目不超過200萬元人民幣。
(一)無償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設(shè)備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。
(二)貸款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目。項目立項后,根據(jù)項目承擔企業(yè)提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條 管理費是指用于科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經(jīng)費。包括基本支出(項目管理所需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費)和項目支出兩部分,具體按《中央本級基本支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[2002]355號)和《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[2004]84號)執(zhí)行。
管理費實行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費預(yù)算通過科學技術(shù)部報財政部審批后,列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費決算經(jīng)審計后,通過科學技術(shù)部報財政部。
第八條 其他費用是指經(jīng)財政部批準開支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章項目審批和資金撥付
第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》申請創(chuàng)新基金。管理中心具體負責項目的受理、評審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報項目時須經(jīng)省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前,須征求同級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 通過受理審查的項目,管理中心組織專家和評估機構(gòu)進行評審、評估。根據(jù)評審、評估意見,管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項目和金額建議,報科學技術(shù)部、財政部審批。經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批的項目正式立項。
第十二條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理,正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項項目用款計劃,報財政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項目驗收情況分批編制二次撥款計劃,報財政部審核。
第十六條 財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后,將創(chuàng)新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門,并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章監(jiān)督管理與檢查
第十七條 省級科技主管部門負責當?shù)貏?chuàng)新基金項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負責對當?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查,參與項目的驗收工作;管理中心負責制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范,組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第十八條 項目承擔企業(yè)應(yīng)按要求定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會對項目執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級科技主管部門的監(jiān)理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,報送科學技術(shù)部、財政部。
第十九條 省級財政部門、科技主管部門應(yīng)加強對創(chuàng)新基金項目的跟蹤問效??萍贾鞴懿块T應(yīng)將本地區(qū)項目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執(zhí)行情況,對于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報告,下一年度4月底前報送財政部,同時抄送管理中心。
第二十條 項目承擔企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度,認真履行合同,科學、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證??顚S?嚴禁截留、挪用。
第二十一條 項目承擔企業(yè)須對項目資金進行單獨核算,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應(yīng)付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務(wù)費用處理。
第二十二條 省級財政部門、省級科技主管部門對創(chuàng)新基金項目實行定期檢查,管理中心實行重點檢查。財政部、科學技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門抽查、社會中介機構(gòu)檢查以及社會監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對創(chuàng)新基金實施過程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項目資金的,由管理中心負責監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國庫,已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國家財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行??茖W技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案(試行)>的通知》(國科發(fā)計字[1999]260號)同時廢止。
第二十五條 本辦法由財政部會同科學技術(shù)部負責解釋。
第3篇 冶煉廠技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新管理制度
為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及安全、環(huán)保設(shè)施等的技術(shù)改造,改變不適應(yīng)的生產(chǎn)工藝和運行不良的設(shè)備,進而更好地為生產(chǎn)服務(wù),特制定本辦法:
1、合理化建議的提出,要本著“提高設(shè)備使用效率,延長設(shè)備運行壽命”,“為生產(chǎn)服務(wù),為工藝服務(wù)”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設(shè)備科確認可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據(jù)價值大小給予20~200元獎勵。
3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據(jù)價值大小給予100~500元獎勵。
4、對于重大改造項目,經(jīng)研究后切實可行,實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風”活動獎勵。
5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關(guān)處室或廠部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。
6、各車間每月月底將技術(shù)改造意見或相關(guān)材料以書面形式由車間主任簽字確認后上報設(shè)備科。
第4篇 食品公司技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理制度
食品股份公司技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理制度
第一條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流,是公司創(chuàng)新新挖潛、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的重要途徑。
第二條 創(chuàng)造采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新配方,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品性能及開發(fā)新產(chǎn)品,節(jié)約原材料等。
第三條 對設(shè)備、工藝過程、操作技術(shù)、工、夾、量具、試驗方法、計算技術(shù)、安全技術(shù)、環(huán)境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議。
第四條 推廣應(yīng)用科技成果、引進技術(shù)、進口設(shè)備的消化吸收和創(chuàng)新以及長期未解決的技術(shù)關(guān)鍵和質(zhì)量關(guān)鍵等。
第五條 對公司技術(shù)管理方法、手段的創(chuàng)新和應(yīng)用,促進公司技術(shù)全面提高等方面的建議或改進。
第六條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流優(yōu)秀成果評定小組成員由:(公司生技副總經(jīng)理)及生技部門,工藝部門,質(zhì)量管理部門,設(shè)備部門,設(shè)計研發(fā)部門等負責人和其它有關(guān)人員組成。
第七條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流是在(公司分管技術(shù)工作的副總工程師)領(lǐng)導(dǎo)下進行工作,由生技副總經(jīng)理統(tǒng)一管理,技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理員具體負責?;鶎訂挝辉O(shè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流聯(lián)絡(luò)員。
第八條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流管理員職責:
1.匯編全公司技術(shù)改進措施計劃,掌握并督促其實施情況,收集資料,在適當?shù)臅r候提請評定小組進行評定,總結(jié)上報重大技術(shù)成果。
2.負責全公司技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流資料處理,收集并推廣內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新材料、新配方、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用與交流。
3.負責接待外單位有關(guān)技術(shù)改進方面的叁觀學習,并建立諮詢業(yè)務(wù)關(guān)系。
4.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織對公司內(nèi)重要的非標設(shè)備設(shè)計方案的論證及會審,并辦理下達設(shè)計任務(wù)書。
5.負責公司內(nèi)技術(shù)攻關(guān)或招標的具體組織工作。
6.定期召開基層技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流聯(lián)絡(luò)員工作會議,安排與檢查該方面的工作。
第九條 基層技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流聯(lián)絡(luò)員職責:
1.編制上報本單位年度、季度技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流計劃專案,經(jīng)批準后協(xié)助實施。
2.對本單位實施的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專案驗證、考核、分析和預(yù)鑒定,組織整理有關(guān)資料上報(各子公司技術(shù)研發(fā)部門)。
3.總結(jié)推廣技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流成果,協(xié)助實施人員解決有關(guān)問題。
第十條 第十條 經(jīng)營管理與合理化建議(以下簡稱管理建議)由生技副總經(jīng)理統(tǒng)一管理,公司各管理系統(tǒng)(不含全面質(zhì)量管理辦公室)在企業(yè)管理工作中實現(xiàn)的現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果均需報副總工程師,由生技副總經(jīng)理審查并定期提請公司評定小組進行評定(具體組織工作叁照第八條,第九條進行)。
第十一條 公司科協(xié)組織實施的管理建議由科協(xié)歸口提請公司評定小組定,并報zz股份公司生技管理部備案,具體工作叁照第八條,第九條。
第十二條 屬全面質(zhì)量管理的tqc成果,由質(zhì)管部管理,并報質(zhì)量管理部備案。
第十三條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專案必須做到:
1.經(jīng)過試驗和應(yīng)用,并有完整的原始記錄、圖紙資料和技術(shù)總結(jié)。
2.按照技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流(現(xiàn)代化優(yōu)秀管理)成果報表逐項填寫,并經(jīng)單位主管和受益單位簽證。
3.凡屬于提高工效、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約原材料、改進設(shè)備(備件)、新的非標設(shè)計等必須要有相應(yīng)的工時定額員、質(zhì)量管理部門、材料定額員、設(shè)備動力部門和使用單位等簽署的效果證明。
4.一般專案經(jīng)所在單位考察后簽署意見,報(各子公司技術(shù)研發(fā)部門)。較大專案須經(jīng)3個月的生產(chǎn)試用驗證,連同有關(guān)資料上報(技術(shù)研發(fā)部門)。重大專案須經(jīng)6個月的生產(chǎn)驗證,整理全套資料上報,由副總工程師組織,生技副總經(jīng)理主持經(jīng)公司評定小組評定后,報上級主管領(lǐng)導(dǎo)副董事長。
第十四條 凡經(jīng)鑒定的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果,其鑒定材料應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.能否納入正式技術(shù)文件用于生產(chǎn)或經(jīng)營管理工作。
2.能否進行推廣應(yīng)用與交流。
3.詳細分析與核算經(jīng)濟效益,對無法計算出經(jīng)濟效果的應(yīng)提出結(jié)論性意見,并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
第十五條 凡納入正式工藝規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專案,由有關(guān)部門與車間進行工時或材料定額的修改,并考核實施情況。對改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品性能的專案,根據(jù)產(chǎn)品圖紙審批程序辦理更改手續(xù),并考核其批量生產(chǎn)情況。
第十六條 凡申請技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流成果或現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎勵的集體(個人),應(yīng)由實施者提出申請,填報專案成果申報表,并附第十四條所規(guī)定具備的材料(管理優(yōu)秀成果須附論文或文字總結(jié))報有關(guān)部門立案,交財務(wù)部門審核簽署意見,最后由有關(guān)部門組織公司評定小組進行評定審查,副董事長簽字,需要上報的則逐級辦理報批手續(xù)。
第十七條 凡成功且投產(chǎn)(或用于管理)的專案,以修改技術(shù)文件的日期作為該專案的投產(chǎn)日期,以連續(xù)12個月為計算經(jīng)濟效益的有效期。實際年節(jié)約額計算公式為: 年節(jié)約價值=(改進前成本-改進后成本)×年產(chǎn)量 -(一次性投資費用+報廢損失費用+時間費用)
第十八條 凡被采用的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流和現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果,根據(jù)其貢獻大小,給予榮譽和適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。
第十九條 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流專案和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果原則上每年5月至6月各評定一次。
第二十條 對借鑒已經(jīng)應(yīng)用的科技(或管理)成果,應(yīng)降低一個等級獎勵。
第二十一條 獎金的分配應(yīng)按叁與實施工作人員貢獻的大小合理分配,落實到人,各單位不得留成克扣。
第二十二條 獲獎專案不得重復(fù)得獎,如專案在如下名目下均可獲獎(技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)交流成果獎、現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎、tqc成果獎、節(jié)約獎等),則以獲其中金額最高的一種獎勵。
第二十三條 獲獎專案如果經(jīng)再次評審提高了獎勵等級時,可補發(fā)差額部分的獎金。
第二十四條 對弄虛作假騙取榮譽與獎金者,一經(jīng)查出,應(yīng)撤銷其榮譽,收回全部所得獎金,并視情節(jié)給予行政處分。
第二十五條 本管理辦法如與上級文件精神有抵觸時,以上級精神為準。
第5篇 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)的財務(wù)管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國預(yù)算法》、《中華人民共和國國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]47號)以及國家財政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。國家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制。
第三條 創(chuàng)新基金來源于中央財政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財政部根據(jù)中央財政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計劃確定。科學技術(shù)部會同財政部向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。
第二章開支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。
第六條 項目費是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批立項的項目經(jīng)費。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項目的不同特點,分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過100萬元人民幣,個別重大項目不超過200萬元人民幣。
(一)無償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設(shè)備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。
(二)貸款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目。項目立項后,根據(jù)項目承擔企業(yè)提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條 管理費是指用于科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經(jīng)費。包括基本支出(項目管理所需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費)和項目支出兩部分,具體按《中央本級基本支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[2002]355號)和《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[2004]84號)執(zhí)行。
管理費實行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費預(yù)算通過科學技術(shù)部報財政部審批后,列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費決算經(jīng)審計后,通過科學技術(shù)部報財政部。
第八條 其他費用是指經(jīng)財政部批準開支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章項目審批和資金撥付
第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》申請創(chuàng)新基金。管理中心具體負責項目的受理、評審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報項目時須經(jīng)省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前,須征求同級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 通過受理審查的項目,管理中心組織專家和評估機構(gòu)進行評審、評估。根據(jù)評審、評估意見,管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項目和金額建議,報科學技術(shù)部、財政部審批。經(jīng)科學技術(shù)部、財政部審批的項目正式立項。
第十二條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理,正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項項目用款計劃,報財政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項目驗收情況分批編制二次撥款計劃,報財政部審核。
第十六條 財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后,將創(chuàng)新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門,并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章監(jiān)督管理與檢查
第十七條 省級科技主管部門負責當?shù)貏?chuàng)新基金項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負責對當?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查,參與項目的驗收工作;管理中心負責制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范,組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第十八條 項目承擔企業(yè)應(yīng)按要求定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會對項目執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級科技主管部門的監(jiān)理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,報送科學技術(shù)部、財政部。
第十九條 省級財政部門、科技主管部門應(yīng)加強對創(chuàng)新基金項目的跟蹤問效。科技主管部門應(yīng)將本地區(qū)項目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執(zhí)行情況,對于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報告,下一年度4月底前報送財政部,同時抄送管理中心。
第二十條 項目承擔企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度,認真履行合同,科學、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證??顚S?嚴禁截留、挪用。
第二十一條 項目承擔企業(yè)須對項目資金進行單獨核算,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應(yīng)付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務(wù)費用處理。
第二十二條 省級財政部門、省級科技主管部門對創(chuàng)新基金項目實行定期檢查,管理中心實行重點檢查。財政部、科學技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門抽查、社會中介機構(gòu)檢查以及社會監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對創(chuàng)新基金實施過程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項目資金的,由管理中心負責監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國庫,已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國家財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。科學技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案(試行)>的通知》(國科發(fā)計字[1999]260號)同時廢止。
第二十五條 本辦法由財政部會同科學技術(shù)部負責解釋。