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天然氣作為一種重要的能源資源，其管理制度的建立和完善對于保障供應安全、優(yōu)化資源配置、促進環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本制度旨在規(guī)范天然氣的開采、運輸、儲存、銷售及使用等環(huán)節(jié)，確保其高效、安全、經(jīng)濟地服務于社會。
包括哪些方面
1. 開采管理：規(guī)定天然氣勘探、開發(fā)的審批流程，確保合規(guī)開采，保護生態(tài)環(huán)境。
2. 運輸管理：涵蓋管道輸送、液化天然氣（lng）船運等，強調(diào)安全運營和事故預防。
3. 儲存管理：規(guī)定儲氣設施的建設和維護標準，保證應急儲備和供需平衡。
4. 銷售管理：設定價格機制，規(guī)范市場行為，防止壟斷和不公平競爭。
5. 使用管理：指導用戶安全使用天然氣，減少浪費，提倡節(jié)能。
6. 監(jiān)管機制：設立專門機構，進行定期檢查，確保各項規(guī)章制度的執(zhí)行。
7. 應急處理：制定應急預案，應對突發(fā)事件，如泄漏、火災等。
8. 技術研發(fā)與創(chuàng)新：鼓勵新技術應用，提高天然氣行業(yè)的技術含量和效率。
重要性
天然氣管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 資源保護：有效管理能確保天然氣資源的合理利用，避免過度開采和浪費。
2. 安全運行：嚴格的制度可以降低開采、運輸過程中的風險，保障人員和環(huán)境安全。
3. 市場穩(wěn)定：通過規(guī)范市場行為，維護公平競爭，保證能源供應穩(wěn)定。
4. 環(huán)境保護：鼓勵清潔能源使用，有助于減少碳排放，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。
5. 政策連續(xù)性：為政府決策提供依據(jù)，確保能源政策的連貫性和有效性。
方案
1. 立法完善：制定和修訂相關法律法規(guī)，為天然氣管理提供法律基礎。
2. 技術升級：推動科技創(chuàng)新，提升開采、運輸、儲存的技術水平和安全性。
3. 信息公開：增強透明度，定期公布行業(yè)數(shù)據(jù)，提高公眾參與度和監(jiān)督力度。
4. 培訓教育：對從業(yè)人員進行專業(yè)培訓，提高安全意識和操作技能。
5. 國際合作：借鑒國際先進經(jīng)驗，加強與國際組織的合作，共同應對能源挑戰(zhàn)。
6. 監(jiān)管改革：優(yōu)化監(jiān)管機制，提高執(zhí)法效率，確保制度落地執(zhí)行。
通過上述方案的實施，我們將構建一套科學、全面的天然氣管理制度，為我國的能源安全和可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。
天然氣有管理制度范文
第1篇 石油天然氣有限公司鉆井監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為適應中國石油天然氣股份有限公司(以下稱“股份公司”)的管理體制和勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理的需要,建立和完善勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理體系,加強鉆井監(jiān)督管理,特指定本辦法工程監(jiān)督管理機構職責
第二條勘探與生產(chǎn)分公司是是股份公司工程監(jiān)督(物探、鉆井、地質(zhì)錄井、測井、試油、井下作業(yè)等)的管理部門,工程技術與監(jiān)督處是工程監(jiān)督業(yè)務的統(tǒng)一歸口管理機構?？碧脚c生產(chǎn)工程監(jiān)督中心(以下簡稱工程監(jiān)督中心)是工程監(jiān)督技術支持和業(yè)務管理的機構。油氣田分(子)公司(以下簡稱油田公司)工程監(jiān)督管理機構全面負責油田公司的工程監(jiān)督管理工作。
第三條鉆井監(jiān)督是油田公司派駐鉆井現(xiàn)場的全權代表,鉆井監(jiān)督資格是執(zhí)業(yè)資格,鉆井監(jiān)督是崗位職務。油田公司根據(jù)工作需要設鉆井正監(jiān)督和鉆井副監(jiān)督崗位。
第四條鉆井監(jiān)督實行聘任制。
第五條本辦法在股份公司范圍內(nèi)實行。
第二章鉆井監(jiān)督崗位職責和權利
第六條勘探與生產(chǎn)分公司在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責:
1依據(jù)國家法律、政策,制訂股份公司的鉆井監(jiān)督規(guī)章制度。
2負責股份公司的鉆井監(jiān)督培訓、考核、注冊等管理工作。
3檢查指導工程監(jiān)督中心和油田公司工程監(jiān)督管理結(jié)構的業(yè)務工作。
4研究決策鉆井監(jiān)督工作的重大事宜。
第七條工程監(jiān)督中心在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責;
1貫徹執(zhí)行股份公司有關標準、規(guī)范、規(guī)定等。
2負責組織鉆井監(jiān)督管理辦法、工作規(guī)范等的編制和修訂。
3負責鉆井監(jiān)督動態(tài)管理。
4負責鉆井監(jiān)督培訓、考評、注冊、人力資源管理等工作。
5參與勘探與生產(chǎn)分公司重大鉆井工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查、分析和處理。
6負責股份公司勘探與生產(chǎn)重點工程項目實施鉆井監(jiān)督管理。
7組織鉆井監(jiān)督經(jīng)驗與技術交流,推廣先進經(jīng)驗。
第八條油田公司工程監(jiān)督管理結(jié)構在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責:
1負責本油田公司鉆井監(jiān)督的聘用、考核、技術培訓等工作。
2參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3定期向工程監(jiān)督中心報送鉆井監(jiān)督人員有關信息等。
4定期向勘探與生產(chǎn)分公司和工程監(jiān)督中心匯報工作。
5參與勘探與生產(chǎn)分公司重大鉆井工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查、分析和處理。
6配合管理部門推廣新技術、新工藝等。
7對重點井和重點開發(fā)區(qū)塊鉆井進行評估,包括隊伍、設備、技術、成本、質(zhì)量及健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理等。
第三章鉆井監(jiān)督崗位職責和權利
第九條鉆井監(jiān)督崗位職責:
1依照合同、設計、標準、規(guī)范、規(guī)定等,對鉆井工程實施全過程或階段監(jiān)督。
2參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3依據(jù)合同和工程設計,對服務隊伍、裝備、材料、工具、器材等進行檢查,參與開鉆驗收。
4根據(jù)鉆井作業(yè)承包方式行使相應職責。
第十條鉆井監(jiān)督權利:
1對鉆井工程服務方有獎罰的權利。
2對不符合合同及設計的作業(yè)有制止的權利;對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權利。
3對合同內(nèi)或超出合同的工作量有確認的權利。
4對服務方有評價的權利。
5對有違反勞動紀律和操作規(guī)程的人員有拒絕其上崗的權利。
6對不符合hse規(guī)定的服務方,有限期整改、停工的權利。
第四章鉆井監(jiān)督資質(zhì)條件
第十一條鉆井監(jiān)督必須具備的資質(zhì):
1身體健康,能適應野外工作。
2遵紀守法、客觀公正,具有較強的事業(yè)心和責任感。
3具有中專(含中專)以上學歷、中級(含中級)以上專業(yè)技術職稱及從事鉆井現(xiàn)場工作6年(含6年)以上。
4掌握鉆井和完井工藝技術及有關標準、規(guī)范和規(guī)定;基本掌握鉆井新技術和新工藝,了解相關專業(yè)知識。
5具有組織、協(xié)調(diào)鉆井現(xiàn)場施工的能力。
6具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。
7了解環(huán)境保護知識,重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護。
第十二條申請鉆井監(jiān)督資格的人員必須持有工程監(jiān)督中心鉆井監(jiān)督培訓結(jié)業(yè)證和股份公司認可的井控操作合格證。
第五章鉆井監(jiān)督培訓與資格考評
第十三條鉆井監(jiān)督培訓:
1工程監(jiān)督中心負責培訓業(yè)務。
2油田公司工程監(jiān)督管理機構負責將符合條件的培訓人員名單及有關資料報送工程監(jiān)督中心。
3鉆井監(jiān)督培訓的主要內(nèi)容:
(1)鉆井監(jiān)督崗位職責和現(xiàn)場生產(chǎn)組織管理。
(2)國家、行業(yè)相關政策、法規(guī),有關標準、規(guī)范、規(guī)定,合同管理、結(jié)算、驗收及定額管理等。
(3)鉆井新工藝、新技術及相關專業(yè)知識、hse、外語等。
4鉆井監(jiān)督培訓結(jié)業(yè)時要進行綜合考核(包括理論考試和技能操作、模擬演練)。
5鉆井監(jiān)督培訓結(jié)業(yè)證有效期為3年。
第十四條鉆井監(jiān)督資格評審程序:
1評審程序為個人申報、單位推薦、油田公司初審、工程監(jiān)督中心復核、勘探與生產(chǎn)分公司評審。評審通過后,工程監(jiān)督中心注冊并發(fā)鉆井監(jiān)督資格證書。申報材料見附表一。
2鉆井監(jiān)督資格實行注冊制,注冊有效期為3年。
3持證者應在期滿前三個月提交有關材料,油田公司送工程監(jiān)督中心辦理再注冊。
4脫離鉆井監(jiān)督崗位兩年(含兩年)以上者,鉆井監(jiān)督資格失效。
第六章鉆井監(jiān)督聘任
第十五條鉆井監(jiān)督聘任
1油田公司工程監(jiān)督管理結(jié)構根據(jù)鉆井工程項目的實際需要,從具有鉆井監(jiān)督資格的人員中擇優(yōu)聘任。
2對油田分公司外的鉆井監(jiān)督,從取得股份公司市場準入資格的監(jiān)督服務機構聘用。已受聘的鉆井監(jiān)督人員,不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監(jiān)督。
第七章鉆井監(jiān)督現(xiàn)場管理
第十六條日費制現(xiàn)場管理:
1鉆井監(jiān)督駐井期間,代表油田公司對井上的工作實施有效的全方位管理,包括鉆井生產(chǎn)管理、技術管理、成本控制管理、hse管理等各項規(guī)章制度的實施。
2搬遷安裝期間,做好開鉆前的各項準備工作,負責召集井場地質(zhì)監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員進行開鉆驗收工作。
3開鉆至完井期間,負責組織召開由地質(zhì)監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員參加的現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,主要分析生產(chǎn)情況、井下情況、設備情況,協(xié)調(diào)好服務方的工作,對存在的問題提出解決辦法,并做好會議記錄。每周現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)會的次數(shù)和時間,由各油田公司自行確定。
4檢查井上的各種設計、合同是否齊全,檢查監(jiān)督各服務方隊伍指令執(zhí)行情況,檢查、核實入井工具及材料。
5按設計和合同對服務方人員交底,內(nèi)容主要包括井身質(zhì)量、井身結(jié)構、鉆井液、井控、取心、鉆井周期、成本等。
6每項作業(yè)前,根據(jù)鉆井、地質(zhì)設計要求及合同規(guī)定,下達書面作業(yè)指令書。
7負責油田公司到井材料的檢查驗收,并簽字負責;做好油田公司剩余、廢舊材料的回收工作。
8主要施工作業(yè),如鉆頭選型、裝噴嘴、換鉆頭、下部鉆具組合、復雜裸眼井段起下鉆、取心,事故與復雜情況處理、下套管、固井、裝井口、試壓、中途測試等鉆井監(jiān)督必須親自把關。
9監(jiān)督服務方現(xiàn)場鉆具管理。例如,按規(guī)定定期進行探傷檢查;倒換位置和更換工作,并對入井鉆具的入井編號、鋼號、外徑、內(nèi)徑、長度等要做詳細登記,確保鉆具和井深準確。
10監(jiān)督服務方對套管、油管及其附件的檢查、丈量、鋼級壁厚排列并按入井順序編號,確保入井套管、油管順序和長度準確。
11監(jiān)督駐井鉆井液工程師的工作;監(jiān)督、檢查鉆井液設計、合同執(zhí)行情況、鉆井液性能指標及服務質(zhì)量;當鉆井液承包單位違反合同或因瀆職造成油田公司的經(jīng)濟損失時,有責任提出追究服務公司責任的建議。
12負責整個固井時光作業(yè)的組織、協(xié)調(diào)工作以及固井措施的執(zhí)行,組織固井施工會和施工總結(jié)會;與固井工程師共同制訂下套管的技術措施和前期準備工作,負責到井固井工具附件、套管、水泥、添加劑等質(zhì)量監(jiān)督工作;監(jiān)督整個施工過程,并對出現(xiàn)異常的情況提出處理意見。
13負責檢查、井隊隊長、副隊長、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓和井涌關井工作;負責井控設備班報表和月報等井控資料的核實;發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習的評分和講評,填寫防噴演習記錄。
14負責檢查井控系統(tǒng)(防噴器、遠控臺、司鉆控制臺、節(jié)流管匯、壓井管匯、分離器、防噴管線等)的安裝質(zhì)量、調(diào)試、試壓(井口和套管)工作,并有詳細記錄。
15依據(jù)設計要求,負責各項施工作業(yè)具體技術措施的制訂和各項操作規(guī)程的實施。
16負責檢查安全生產(chǎn)、消防設施配置管理和環(huán)境保護工作。
17負責遇阻、遇卡、溢流、井漏、井塌、井斜等井下復雜情況的處理,及時調(diào)整鉆井技術措施、鉆井液性能等。
18復雜制定卡鉆、頓鉆、斷鉆具、掉牙輪、落物、井涌等井下事故處理的技術措施,并及時匯報。
19對超出鉆井設計和合同之外的重大問題要及時請示。
20負責新工藝、新技術的現(xiàn)場實驗和應用工作,特別是新型鉆頭、取心工具、隨鉆工具、鉆井液的現(xiàn)場使用等,制定相應措施確保井下安全。
21負責單井成本管理,分清責任,做好鉆井時效分析和日成本核算,并匯報日成本和累計成本。每日填寫日費計算單。
22做好完井技術總結(jié)和油氣井交接書。督促服務方工程技術人員收集和整理各項技術資料,并對各類日報進行審核簽字。
23每日必須準確真實反映現(xiàn)場生產(chǎn)情況,確保匯報內(nèi)容及時、準確和規(guī)范,特殊作業(yè)必須詳細匯報。發(fā)生卡鉆、井涌或井噴、傷亡等重大事故時,在采取必要措施控制局勢后,必須立即做專項匯報,日常生產(chǎn)匯報時間由各油田公司自定。
24要隨時掌握以下生產(chǎn)信息:(1)鉆井工程日、月報表;(2)鉆井液日、月報;(3)鉆井參數(shù)儀記錄卡;(4)指重表記錄卡;(5)井控記錄卡;(6)鉆具記錄;(7)鉆頭記錄卡;(8)鉆井液處理記錄;(9)測斜記錄卡;(10)固井質(zhì)量評價測井圖;(11)鉆井取心記錄等。
25完井后負責檢查與整理以下資料:(1)鉆井井史;(2)鉆井施工設計;(3)各次固井施工設計及總結(jié);(7)事故處理記錄及總結(jié);(8)綜合錄井工程記錄;(9)特殊施工作業(yè)設計及總結(jié)等。資料提交時間由各油田公司根據(jù)具體情況自定。
26完井后應填寫提交的資料:(1)鉆井監(jiān)督月報;(2)監(jiān)督指令;(3)監(jiān)督日志;(4)各種事故專題報告;(5)單井項目完成報告書;(6)鉆井工程技術總結(jié)等。
27通訊必須24小時開通,在井上出現(xiàn)特殊情況時必須專人守侯通訊,確保基地與現(xiàn)場之間的聯(lián)系暢通。
第十七條總包制現(xiàn)場管理
1、巡查鉆井作業(yè)各重點環(huán)節(jié)和部位,隨時了解掌握生產(chǎn)動態(tài),防止復雜情況及事故發(fā)生,填寫工作日志。
2、必須認真研究總承包井的合同及設計的有關條款,確保對合同的準確解釋和對設計中的技術、質(zhì)量和進度要求的全面掌握。
3、參與并協(xié)助油田公司組織好開鉆驗收,對設備的安裝進行檢查,以書面的形式提出開鉆意見和整改要求。
4、在一般情況下可以采用巡井工作制,但以下情況必須駐井:(1)開鉆驗收;(2)下套管、固井、井口試壓等;(3)井上處理事故;(4)階段承包井轉(zhuǎn)如費制前一周;(5)總包制井轉(zhuǎn)試油,或交接井期間。鉆井監(jiān)督巡井次數(shù)和時間要求油田公司根據(jù)情況自定。
5、監(jiān)督巡查鉆井液工程師對鉆井液設計、合同執(zhí)行情況及服務質(zhì)量;掌握鉆井液性能,發(fā)現(xiàn)問題督促鉆井液工程師及時處理;檢查現(xiàn)場鉆井液材料的質(zhì)量和使用情況;當鉆井液承包單位違反合同因瀆職造成油田公司經(jīng)濟損失時,有責任提出追究服務公司的責任的建議。
6、監(jiān)督和檢查各服務方施工隊伍的固井技術措施、固井前準備工作、固井附件、套管、水泥、添加劑等6,并監(jiān)督整個固井施工過程。
7、參與油田公司組織鉆開油氣層前的井控安全檢查,負責監(jiān)督油氣層保護措施的落實和油氣保護材料的檢查。
8、負責檢查井隊隊長、副隊長、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓驗收工作;井控設備班報表和月報等井控資料的核實工作;發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習和防噴演習記錄資料的填寫等井控9項制度的落實;對鉆井隊地層破漏試驗監(jiān)督。
9、負責對井控、人身、機械、消防、用電等的安全檢查工作,并以書面形式提示鉆井隊應注意改進的事項。
10、負責檢查服務方隊伍按鉆井工程設計所進行的鉆井施工作業(yè),對服務方隊伍影響安全、質(zhì)量和違反合同的做法提出書面處理意見并及時向油田公司匯報。
11、負責對服務方承擔的鉆井工程報表、鉆井液報表以及按日、按月需填寫的各種資料的檢查。要掌握生產(chǎn)時效的詳細數(shù)據(jù),并有書面記錄,發(fā)現(xiàn)問題有責任向服務方提出合理化建議。完井后,參與服務方提交的鉆井工程報表、鉆井井史、全井鉆井技術總結(jié)、鉆井液技術總結(jié)、復雜與事故情況處理記錄及總結(jié)等資料的驗收工作。
12、完井后負責驗收并提交以下資料:(1)監(jiān)督指令;(2);監(jiān)督日志;(3)監(jiān)督月報;(4)監(jiān)督日報;(5)監(jiān)督備忘錄;(6)鉆井工程技術總結(jié);(7)鉆井工程事故總結(jié)報告;(8)開鉆驗收報告;(9)套管及材料驗收報告等資料。資料提交時間由各油田公司根據(jù)具體情況自定。
13、鉆井監(jiān)督下達的任何通知、整改措施、作業(yè)方案及備忘錄都必須采用書面形式并備案。
14、日常生產(chǎn)匯報由鉆井隊鉆井工程師負責,匯報的內(nèi)容和格式或軟件系統(tǒng)必須按股份公司有關規(guī)定執(zhí)行,具體匯報時間由各油田自定。
第十八條鉆井監(jiān)督在環(huán)境保護方面做好以下工作:
1對工程作業(yè)過程中的環(huán)境管理進行監(jiān)督,避免在施工過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物、有毒有害氣體、粉塵及噪聲等對環(huán)境造成污染和危害。
2加強對有毒和有害氣體、放射性和劇毒物質(zhì)的防護和治理的監(jiān)督。
3監(jiān)督鉆井錄井期間所用到的各種化學藥品、試劑及器皿的使用與保管。
4監(jiān)督原油回收或污油清理工作,確保清理及時、處理得當。
5監(jiān)督對生產(chǎn)、生活廢棄物(包括垃圾、廢渣、廢料及其他固體廢物等)的處理,確保生產(chǎn)、生活環(huán)境符合hse管理規(guī)定。
第八章鉆井監(jiān)督配備和費用
第十九條現(xiàn)場鉆井監(jiān)督配備標準:
日費制鉆井監(jiān)督配備4人/井,總包制井駐井監(jiān)督配備2人/井。總包制井巡井監(jiān)督根據(jù)油田實際需要配備。
第二十條鉆井監(jiān)督工作是有償?shù)募夹g服務。鉆井監(jiān)督費用由工資、獎金、津貼、各種補貼、勞動保護、保險、差旅費、原單位聘用費、管理費等構成。
第二十一條鉆井監(jiān)督取費標準:
鉆井監(jiān)督管理費用和監(jiān)理費用計入勘探開發(fā)總投資中。各油田公司根據(jù)第二年度監(jiān)督工作總量提出各專業(yè)監(jiān)督需求及費用計劃,于每年年底向工程監(jiān)督中心申報,工程監(jiān)督中心將檢查落實監(jiān)督費用使用情況?？紤]到地區(qū)差異和工程難易程度等因素,鉆井監(jiān)督費用按股份公司規(guī)定的標準及計算方法執(zhí)行。
第九章鉆井監(jiān)督考核及獎懲
第二十二條鉆井監(jiān)督考核結(jié)果作為鉆井監(jiān)督聘任、解聘的依據(jù)。
第二十三條鉆井監(jiān)督獎勵資金從監(jiān)督費用及節(jié)約的工程費用中提取。
第二十四條鉆井監(jiān)督考核由油田公司工程監(jiān)督管理機構負責,考核組包括鉆井監(jiān)督管理、勘探開發(fā)等部門人員。
第二十五條鉆井監(jiān)督以單井(鉆井周期小于半年)或以半年為單位進行。油田公司工程監(jiān)督管理機構及時將考核結(jié)果報送工程監(jiān)督中心。
第二十六條油田公司工程監(jiān)督管理機構對鉆井監(jiān)督工作表現(xiàn)、綜合能力等進行考核,考核內(nèi)容見附表二。考核結(jié)果分優(yōu)、良、差:95分以上為優(yōu)、85分到95分為良、85分以下為差。
第二十七條獎懲
1年終考核被評為優(yōu)秀鉆井監(jiān)督者,獎勵20,000 - 100,000元,并在下輪項目招標中優(yōu)先錄用。
2日費制井在保證工程質(zhì)量的前提下,按節(jié)約成本的5% - 10%獎勵。
3施工中事故隱患處理及時,避免重大事故的發(fā)生,視具體情況對值班監(jiān)督予以獎勵。
4對一次考核為差者,提出警告;對連續(xù)兩次考核為差者,降級使用或再培訓;連續(xù)三次考核為差者,報送工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格。
5由于失職造成經(jīng)濟損失和質(zhì)量、安全事故者,扣罰監(jiān)督個人單井總費用的10% -20%。情節(jié)嚴重者全部扣除,同時報送工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格。鉆井監(jiān)督所屬的監(jiān)督服務機構要承擔連帶責任,并按合同扣罰違約金。
6對不認真履行職責、違反工作紀律者,視情節(jié)予以批評教育、扣罰監(jiān)督費用直至報工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格證書。
第十章附則
第二十八條本法由中國石油天然氣股份有限公司負責解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 中國石油天然氣有限公司預防硫化氫中毒事故管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了預防硫化氫中毒事故的發(fā)生,保護員工身體健康和生命安全,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱硫化氫中毒事故是指在勘探、開發(fā)、煉油、化工、儲運、銷售、檢維修等工作及其他臨時性工作中發(fā)生的硫化氫中毒事故。
第三條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣股份有限公司所屬各公司、院。
第二章 設計階段
第四條 新建、改建、擴建項目安全預評價,應包括對項目中硫化氫產(chǎn)生及危害的評價內(nèi)容,并提出預防硫化氫中毒的建議。
第五條 新建、改建、擴建項目設計,應采取減少硫化氫產(chǎn)生的工藝技術,選用抗硫化氫腐蝕的設備和材質(zhì)。
第六條 在裝置和與之相關聯(lián)的設備或管線設計時,應針對含硫介質(zhì)或與其他物質(zhì)發(fā)生反應產(chǎn)生硫化氫的可能性,采取預防措施。
第七條 在制定高含硫氣田勘探開發(fā)方案或設計高含硫原油加工工藝及高含硫天然氣凈化、加工工藝時,應采取預防硫化氫中毒的技術措施。
第三章 生產(chǎn)儲運過程
第八條 工藝技術、操作條件或加工物料等發(fā)生改變,有可能導致生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場硫化氫濃度超過標準時,生產(chǎn)部門應該采取相關的防護措施,技術部門應及時修訂操作規(guī)程、工藝指標,并對相關崗位人員進行培訓。
第九條 對于酸性水汽提裝置、硫化氫儲罐、含硫污水處理設施、輸送硫化氫或含硫污水的管線和機泵等設施,應制定切實可靠的防范硫化氫泄露的措施,并明確責任人,定期檢查。
第十條 含硫甲乙類油罐定期進出油、調(diào)合時,禁止在罐頂進行人工現(xiàn)場采樣、檢尺、測溫(罐壁固定測溫除外)和更換、拆檢安全附件等作業(yè)。
第十一條 在粗氣油罐、輕質(zhì)油罐和含有酸性氣體等介質(zhì)的設備進行采樣、檢尺、脫水、堵漏、檢修等作業(yè),要佩戴適用的防毒器具,站在上風向,出作業(yè)人員外,必須有一個人專門進行現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條 對儲存和運輸含有硫化物的原油、液化氣、汽油、柴油、渣油設施應定期進行腐蝕檢測,防止油品中硫化物與金屬反應生成硫化亞鐵,發(fā)生自然引發(fā)火災或爆炸事故。
第十三條 對于處理含硫介質(zhì)的裝置,在檢維修前,要把設備、管線中各種物料清除干凈,并進行氣體置換,在氣體采樣檢測符合要求時,方可開始檢修作業(yè)。
第十四條 對儲存加工高含硫原油的重點裝置,如原油儲罐、蒸餾裝置、催化裝置、焦化裝置、含硫污水汽提裝置、硫磺裝置等,應在原油罐切水處、地漏、隔油池、硫化氫貯罐等部位設置有醒目的硫化氫警示牌,標明硫化氫的毒理特性及防護要求。儲存加工高含硫天然氣,也應在容易發(fā)生泄露的部位設置醒目的硫化氫警示牌,標明硫化氫的毒理特性及防護要求。
第十五條 在含硫化氫的裝置、設施、設備、管線區(qū)域附近進行作業(yè),應對作業(yè)環(huán)境硫化氫濃度進行檢測,并根據(jù)需要佩戴防護用品。
第十六條 非崗位人員,包括檢驗、計量等人員進入有可能泄露硫化氫構成中毒危險的裝置或區(qū)域時,要得到崗位人員的許可,并在崗位人員的監(jiān)護下方可以進入。
第四章 含硫廢物的排放
第十七條 對含硫物質(zhì)的排放應進行監(jiān)控,嚴禁在含硫化合物管線中排放可與硫化物發(fā)生反應產(chǎn)生硫化氫的物質(zhì)。
第十八條 含高濃度硫化氫的氣體(如酸性氣體等)必須經(jīng)過焚燒或其他有效處理,達到國家規(guī)定的排放標準后方可排放。
第十九條 高含硫廢水應與其他廢水分開排放,含硫污水必須經(jīng)過處理合格后方可與其他廢水混合排放或處理。
第二十條 禁止任何單位和個人將高濃度廢硫酸、廢堿液等有毒有害廢液直接向污水系統(tǒng)排放。
第二十一條 酸渣與堿渣不得混合排放,防止發(fā)生反應后造成硫化氫中毒事故。
第二十二條 含硫酸渣池排放口應設置警示牌,排渣時,操作人員應站在上風向,一人操作、一人監(jiān)護,防止發(fā)生硫化氫中毒事故。
第二十三條 在高含硫的隔油池、污水池處采樣,檢測分析人員應站在上風向,并應佩戴防毒面具。
第二十四條 污水井檢查及維護,需按《有限空間作業(yè)管理規(guī)定》進行硫化氫等有害氣體檢測,達到要求后方可下井作業(yè)。
第二十五條 生產(chǎn)部門應建立含酸廢液貯罐臺帳,在現(xiàn)場做明顯標識,并定期檢查。報廢的含酸儲罐,應采取有效措施及時處理。
第五章 檢測與防護
第二十六條 空氣中硫化氫濃度超過10mg/m3時,操作人員進入裝置區(qū),必須使用便攜式硫化氫報警儀和佩戴正壓自給型空氣呼吸器。
第二十七條 在硫化氫濃度可能超過10mg/m3的裝置區(qū)應按照規(guī)定安裝固定式硫化氫報警儀。發(fā)現(xiàn)硫化氫超標報警時,應及時處理;情況嚴重時,應撤離現(xiàn)場人員并上報主管部門。
第二十八條 應根據(jù)生產(chǎn)崗位和工作環(huán)境特點,配備勞動防護用品,包括過濾式防毒面具和正壓自給型空氣呼吸器,并指定專人管理,定期檢測、更換及維護,確保完好使用。
第二十九條 在所有可能產(chǎn)生硫化氫的溝、池、容器等低洼處作業(yè)時,應使用必須的防護用品,防止人員中毒。
第三十條 對于固定檢測報警儀、便攜式檢測報警儀應進行定期校準及維護,確保檢測儀完好。
第三十一條 從事硫化氫作業(yè)的人員,應按照規(guī)定定期進行體檢,對患有“職業(yè)禁忌癥”的崗位人員,應按要求及時調(diào)換工作崗位。
第六章 培訓與應急
第三十二條 所有可能接觸硫化氫的人員,山崗前必須接受有關防止硫化氫中毒及救護知識的教育培訓,經(jīng)考試合格后,方準上崗作業(yè)。
第三十三條 凡可能發(fā)生硫化氫中毒事故的單位,應制定應急預案,并組織相關人員定期進行演練。
第七章 附則
第三十四條 各單位應根據(jù)本規(guī)定指定完善預防硫化氫中毒事故的管理制度,防止硫化氫中毒事故的發(fā)生。
第三十五條 本規(guī)定由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,股份公司《防止硫化氫中毒十條規(guī)定》同時廢止。
