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報告怎么寫
一、引言 在撰寫單位政府采購自查報告時,首先要明確報告的目的和背景。簡要介紹當(dāng)前單位的政府采購情況,包括采購的主要項目、預(yù)算規(guī)模以及自查的原因,如政策要求、內(nèi)部管理提升等。
二、自查范圍與方法 詳細列出自查的范圍,涵蓋所有的采購流程,從需求提出、預(yù)算編制、招標投標、合同簽訂到貨物服務(wù)驗收。說明自查的方法,如查閱文件、訪談相關(guān)人員、對比法規(guī)等,確保全面性和準確性。
三、自查內(nèi)容
1. 法規(guī)遵守:檢查采購活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī),如《政府采購法》及其實施條例。
2. 程序合規(guī):分析采購流程是否規(guī)范,每個環(huán)節(jié)是否按既定程序執(zhí)行。
3. 預(yù)算執(zhí)行:核實采購資金的使用是否符合預(yù)算,是否存在超預(yù)算或挪用的情況。
4. 公開透明:評估信息發(fā)布、招標文件、評標結(jié)果等是否公開透明。
5. 合同管理:審查合同內(nèi)容是否合法有效,執(zhí)行情況如何。
6. 內(nèi)控機制:考察內(nèi)部控制制度是否完善,執(zhí)行效果如何。
四、自查發(fā)現(xiàn)的問題 列出自查過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題,如流程不合規(guī)、信息公開不充分、內(nèi)控制度缺失等,并詳細描述問題的表現(xiàn)和影響。
五、整改措施及建議 針對發(fā)現(xiàn)問題,提出具體的整改措施,如修訂制度、加強培訓(xùn)、完善監(jiān)督機制等??商岢鲱A(yù)防類似問題再次發(fā)生的建議。
六、后續(xù)行動計劃 制定詳細的改進計劃,包括責(zé)任部門、完成時間、預(yù)期效果等,確保問題得到解決。
第1篇 單位政府采購自查報告
為深入貫徹落實黨的__大精神,規(guī)范政府采購行為,加強反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預(yù)反腐敗行為發(fā)生,實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項檢查實施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報。
一、健全各項規(guī)章制度,嚴格依法采購
為加強醫(yī)院管理,促進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項貨物、服務(wù)、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標試行辦法》、《加強基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關(guān)于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關(guān)于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構(gòu)公開招標、院內(nèi)公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發(fā)出中標通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
二、構(gòu)建互補的采購格局,規(guī)范采購行為
經(jīng)過幾年的實踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預(yù)算,按照規(guī)定上報省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機構(gòu)依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進一步規(guī)范,進入政府采購和委托代理機構(gòu)公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
__、__年度各部門采購情況如下:1、藥品類,藥學(xué)部__年參加省衛(wèi)生廳部門集中采購,合計采購金額為元,實際采購總金額為元, 參加政府部門集中招標采購占總采購額的百分比達93.31%。__年參加部門集中采購金額為元,實際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達93.73%。2、貨物、服務(wù)、修繕類,總務(wù)后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級政府采購目錄范圍內(nèi)采購預(yù)算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進行政府集中采購,在協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價范圍內(nèi)的均進入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機構(gòu)進行公開招標,__年參加政府采購金額為元,__年參加政府采購金額為元。3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類,設(shè)備科依照規(guī)定預(yù)算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購均委托代理機構(gòu)公開招標,醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標范圍內(nèi)的參加部門集中招標,范圍外的部分委托代理機構(gòu)公開招標,__年參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,__年參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。4、基建工程類,目前我院基建工程項目為外科病房綜合樓工程,__-__年以來外科病房綜合樓工程建設(shè)過程中委托有資質(zhì)的代理機構(gòu)進行網(wǎng)上公開招標10次,院內(nèi)公開招標4次,其中通過網(wǎng)上公開招標形式__年政府采購金額為元,__年政府采購金額為元。5、專項資金凡達到政府采購金額的均按規(guī)定實行政府采購,__-__年共委托代理機構(gòu)公開招標政府采購元。三、加強采購監(jiān)督和管理,促進廉政建設(shè)
建立公開透明的采購運行機制是落實黨的__大“加快行政管理體制改革”和“加強反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財務(wù)、紀檢監(jiān)察、審計部門按照各自職責(zé)參與采購活動的監(jiān)督,醫(yī)院紀檢監(jiān)察人員參加院外公開招標采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標采購過程中,紀檢監(jiān)察、審計工作人員參與開標、評標,財務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)反腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權(quán)益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫(yī)院資金使用效益和安全,促進醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購與廉政建設(shè)的良性互動機制。
第2篇 政府采購自查報告
政府采購自查報告
為深入貫徹落實黨的十七大精神,規(guī)范政府采購行為,加強反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預(yù)反腐敗行為發(fā)生,實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項檢查實施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報。
一、健全各項規(guī)章制度,嚴格依法采購
為加強醫(yī)院管理,促進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項貨物、服務(wù)、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標試行辦法》、《加強基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關(guān)于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關(guān)于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構(gòu)公開招標、院內(nèi)公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發(fā)出中標通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
二、構(gòu)建互補的采購格局,規(guī)范采購行為
經(jīng)過幾年的實踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預(yù)算,按照規(guī)定上報省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機構(gòu)依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進一步規(guī)范,進入政府采購和委托代理機構(gòu)公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
、各部門采購情況如下:1、藥品類,藥學(xué)部參加省衛(wèi)生廳部門集中采購,合計采購金額為元,實際采購總金額為元,參加政府部門集中招標采購占總采購額的百分比達93.31%。參加部門集中采購金額為元,實際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達93.73%。2、貨物、服務(wù)、修繕類,總務(wù)后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級政府采購目錄范圍內(nèi)采購預(yù)算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進行政府集中采購,在協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價范圍內(nèi)的均進入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機構(gòu)進行公開招標,參加政府采購金額為元,參加政府采購金額為元。3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類,設(shè)備科依照規(guī)定預(yù)算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購均委托代理機構(gòu)公開招標,醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標范圍內(nèi)的參加部門集中招標,范圍外的部分委托代理機構(gòu)公開招標,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。4、基建工程類,目前我院基建工程項目為外科病房綜合樓工程,-以來外科病房綜合樓工程建設(shè)過程中委托有資質(zhì)的代理機構(gòu)進行網(wǎng)上公開招標10次,院內(nèi)公開招標4次,其中通過網(wǎng)上公開招標形式政府采購金額為元,政府采購金額為元。5、專項資金凡達到政府采購金額的均按規(guī)定實行政府采購,-共委托代理機構(gòu)公開招標政府采購元。
三、加強采購監(jiān)督和管理,促進廉政建設(shè)
建立公開透明的采購運行機制是落實黨的十七大“加快行政管理體制改革”和“加強反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財務(wù)、紀檢監(jiān)察、審計部門按照各自職責(zé)參與采購活動的監(jiān)督,醫(yī)院紀檢監(jiān)察人員參加院外公開招標采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標采購過程中,紀檢監(jiān)察、審計工作人員參與開標、評標,財務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)反腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權(quán)益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫(yī)院資金使用效益和安全,促進醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購與廉政建設(shè)的良性互動機制。
第3篇 政府采購自查自糾報告
政府采購自查自糾報告
治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是今年國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設(shè)工作的重點。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后,及時對該項工作進行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定工作方案,明確治理目標、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
自查自糾
首先是加強學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級文件精神,通過內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登__關(guān)于以“____”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會議上進行重點學(xué)習(xí),加大對全體財政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢,使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。
其次是認真梳理政府采購工作,特別是__年《中華人民共和國國政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和公共財政的需要,加大財政支出改革力度,提高財政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革,特別是__年1月1日《政府采購法》頒布實施以來,在縣委、政府的重視和支持下,在上級財政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過努力探索和實踐,政府采購工作得到長足發(fā)展,納入政府采購品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴展到汽車保險、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購規(guī)模逐步擴大,1999年政府采購規(guī)模358萬元,__年達到2978.5萬元,采購支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購形式逐步規(guī)范,政府采購制度對腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關(guān)注。
第4篇 政府采購中心的自查報告
自實施政府采購制度改革以來,政府采購在規(guī)范行為、促進公平競爭、節(jié)約財政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購制度改革處于起步階段,在市場交易活動中,采購活動不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機構(gòu)和采購評審專家等違規(guī)違紀行為還不同程度存在。這些違法、違紀行為,嚴重破壞了公平競爭環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會風(fēng)氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展?,F(xiàn)已將個別違法、違紀人員移送司法機關(guān)處理。
二、整改措施
為切實凈化政府采購,規(guī)范政府采購行為,完善政府采購制度和交易機制,樹立政府采購“陽光工程”的形象,避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合,夯實工作基礎(chǔ)。首先要抓好《政府采購法》和各項規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性,并加強其培訓(xùn)工作,不斷提高黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認識;切實解決、消除思想認識上的問題,有效排除干撓和阻力,切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;其次,根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購法》有關(guān)政府采購預(yù)算管理的規(guī)定向社會發(fā)布《政府采購目錄》,按品目和資金限額確定政府采購,從源頭上真正將政府采購資金落到實處;此外,推進政府采購信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息,增強服務(wù)功能;最后,要積極推進政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高采購效率,降低采購成本。
二是拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結(jié)合,提高實施成效。重點做到“三個延伸、三個規(guī)范”。三個延伸,一是采購領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項目延伸,可適當(dāng)選取部分財政撥款項目實施政府來購,以探索規(guī)律,擴大影響;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度,采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項目,屬政府采購項目的要納入縣級實施政府采購,以擴大采購規(guī)模,提高采購效益。三個規(guī)范,一是要依法設(shè)置政府采購管理機構(gòu)和集中采購代理機構(gòu),要分開設(shè)立。集中采購代理機構(gòu)負責(zé)實施采購事務(wù),以形成制衡;二是規(guī)范采購方式。要根據(jù)不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式,堅持以公開招標為主要采購方式,防止違規(guī)操作;三是要進一步規(guī)范運作程序,從政府采購計劃的審批到政府采購具體操作中的招標、投標、開標。中標、評標、簽訂合同、項目驗收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴肅運作紀律,確保公開、公正、公平原則的真正落實。
三是完善制度與嚴格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進.從現(xiàn)在起,要以《政府采購法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強政府采購預(yù)算及財務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè),切實把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時,要照章辦事,保證落實,突出重點,嚴格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大,基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購資金來源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預(yù)算和綜合財政預(yù)算的實施和“收支兩條線”.措施的到位,切實將預(yù)算外資金納入財政政府采購專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購商品的管理力度,納入國有資產(chǎn)管理范圍,實行全過程跟蹤管理,并進行檢查,對重復(fù)購置把關(guān)。另外,要避免國有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度?!墩少彿ā芳皺C關(guān)配套法規(guī)實施后,要及時構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強化對政府采購的監(jiān)督。要依法依規(guī)對政府采購活動中各類違法違規(guī)問題進行處理,以有效維護政府采購的正常秩序,增強執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強化政府采購工作人員專業(yè)知識普及培訓(xùn),促進業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時,還要始終抓好管理不放松,注重從嚴規(guī)范人員行為。一是開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開促規(guī)范;四是強化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過堅持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強隊伍建設(shè),努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購工作的開展。
第5篇 行政服務(wù)中心管理委員會辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報告
行政服務(wù)中心管理委員會辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報告
縣財政局、監(jiān)察局:
根據(jù)縣財政局、審計局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對本單位自2023年以來的政府采購執(zhí)行情況進行了認真自查?,F(xiàn)就自查情況報告如下:
一、基本情況:
縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室于2003年底成立。經(jīng)過緊張籌建,縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2023年9月正式進入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費來源為財政撥款。暫未購置車輛。
二、2023年情況:
2023年“中心”處于籌建期。年初,按照“中心”建設(shè)設(shè)計計劃,根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求,對需采購的貨物(辦公設(shè)備、辦公用品)、工程(“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò))、服務(wù)(印刷等)編制采購預(yù)算3280000元?!爸行摹苯ㄔO(shè)過程中,對所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購購進。進行招標20次,金額2784870元。招標過程中,嚴格遵循招投標程序,依法選定中標供應(yīng)商,按照招標文件要求簽定政府采購合同,并按規(guī)定進行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購,采購資金財政直接支付。在所有采購活動中,無擅自變更合同現(xiàn)象。
三、2023年情況:
2023年“中心”正式運行。與2023年相比,需采購貨物大量減少。年初,按照要求和年度安排,編制采購預(yù)算50000元,主要是用于辦公用品的采購。采購過程中,按照規(guī)定實行了定點采購,采購資金財政直接支付。
2023年至2023年,“中心”為節(jié)約經(jīng)費,慎重對待每一次采購活動,實現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動的文件,都按照檔案管理的要求,整理歸檔備查。但是,由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位,存在不按時履行合同現(xiàn)象。
縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室
二oo五年十月二十八日
第6篇 局政府采購工作自查自糾報告
局政府采購工作自查自糾報告
市_局為貫徹落實政府采購專項工作,切實開展好政府采購專項檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實際情況,針對政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾,特此報告如下:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)制度建設(shè)情況,是否建立監(jiān)控機制;
(2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
(3)政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
(5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購;
(6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
(9)其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市¥¥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負責(zé)此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預(yù)算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
(一)加強隊伍建設(shè),加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機制;二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓(xùn),增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。強化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學(xué)有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
(二)大力抓好規(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統(tǒng)建設(shè);二是加強法制觀念,認真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結(jié)果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質(zhì)量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
第7篇 宜賓市政府采購中心關(guān)于2023年的工作情況的自查報告
宜政采〔2023〕1號 簽發(fā)人:蔣明
宜賓市政府采購中心關(guān)于2023年的工作情況的自查報告
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(2023年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2023年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2023年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2023年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2023年,采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務(wù)。
開標次數(shù)多。2023年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。
采購金額有所增加。2023年,采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預(yù)算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務(wù)、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、采購中心定性指標自查情況
1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。
嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
2023年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2023年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2023年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo),接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責(zé)制。財政采購計劃下達后,采購中心當(dāng)日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告;待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件;在發(fā)售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當(dāng)日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復(fù)。嚴格執(zhí)行開標、評標程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后,當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復(fù)后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
2023年,采購中心不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設(shè)置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責(zé)》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務(wù)工作進一步程序化、規(guī)范化,招標采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密,并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)
政府采購日?;A(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標文件編制合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)
招標文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了2023年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費雖納入了財政預(yù)算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2023年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善;采購信息發(fā)布及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務(wù),采購中心建立了首問責(zé)任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標供應(yīng)商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。
采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等(自查得分10分)
作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”,采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展,受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2023年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2023年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí);二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學(xué)習(xí)交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動,作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè),我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標自查情況
1、計劃任務(wù)完成率100%。(自查得分10分)
2、招標公告發(fā)布率100%,中標公告發(fā)布率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標文件、招標結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預(yù)算(沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當(dāng)前存在的問題
(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當(dāng)自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多
采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責(zé)人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應(yīng)商進行投標,且預(yù)算過低,以至造成流標增多。
(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù),其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
(四)政府采購體制有待完善,機構(gòu)建設(shè)還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應(yīng)本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設(shè)需要進一步加強,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
(五)政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實效,為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意)和“一個放心”(領(lǐng)導(dǎo)放心)。
(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
第8篇 政府采購中心運行職能發(fā)揮情況自查報告
區(qū)編辦:
按照西編辦〔__〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查評估小組對中心機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、編制使用的合理性,職能發(fā)揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查評估內(nèi)容
(一)機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性。__區(qū)政府采購中心是經(jīng)編委會__年批準成立的正科級事業(yè)單位,隸屬區(qū)財政局。內(nèi)設(shè)工程及設(shè)備采購股、綜合服務(wù)股_個職能股室,_名編制,其中:正科級_名,副科_名,一般干部_名。主要職責(zé)是:提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)約財政資金,公開、公正、公平的實施全區(qū)行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構(gòu)具備設(shè)立的必要性和科學(xué)性,但更具業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,原有的設(shè)備采購股,綜合服務(wù)股,兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)不能適應(yīng)目前采購資金和采購范圍不斷擴大現(xiàn)狀,內(nèi)控、監(jiān)督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經(jīng)__年區(qū)編委會追加_名事業(yè)編制后,采購中心現(xiàn)有事業(yè)編制_名,其中:正科級_名,副科級_名,一般干部_名。目前,我中心實有人數(shù)_名,其中正科級_名(區(qū)財政局副局長兼任采購中心主任),副科級_名,一般干部_名(含被抽調(diào)至區(qū)財政局工作的_人,不含從其他單位借調(diào)_名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現(xiàn)象,但人員編制不足。
(三)職能發(fā)揮的有效性。根據(jù)事業(yè)單位“九定”方案所確定的職責(zé),我中心認真對各類采購業(yè)務(wù)充分發(fā)揮自身采購職能,始終按照《中華人民共和國國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務(wù)宗旨進行各類招投標活動,竭誠為全區(qū)行政事業(yè)單位購置性能最優(yōu)、價格最低的產(chǎn)品,緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、節(jié)約財政資金的目標發(fā)揮采購中心的職能;組織對每年定點協(xié)議供貨商進行一次全面檢查,對其管理制度、人員狀況、臺賬建立等情況進行現(xiàn)場核查,對未建立臺賬,工作環(huán)境差、制度不健全、服務(wù)態(tài)度差的企業(yè)進行了通報,有效的改善了定點供應(yīng)商的供貨環(huán)境;自我單位成立以來,累計共組織各類招標活動_余次,累計采購金額_億多,累計節(jié)約財政資金_多萬元,節(jié)約率達到10%以上,確保了財政資金安全高效運行。,
(四)運行機制的先進性。為了進一步規(guī)范政府采購程序,更好應(yīng)對政府采購中的質(zhì)疑等問題,我們建成了_平方米政府采購大廳和專業(yè)的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監(jiān)控、同步錄音、數(shù)字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統(tǒng),從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《__區(qū)政府采購中心內(nèi)部管理制度》、《__區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法》、《__區(qū)政府采購檔案管理暫行辦法》、《__區(qū)__年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區(qū)公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題
1.近年來,我區(qū)的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴大,采購項目專業(yè)技術(shù)要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業(yè)技術(shù)的人員不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區(qū)其他縣級所設(shè)立的政府采購部門均為參照公務(wù)員管理單位,而__區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)仍為事業(yè),未能參照公務(wù)員管理。
三、意見建議
1.細化內(nèi)設(shè)機構(gòu),將原來的工程及設(shè)備采購股分設(shè)為工程采購股和設(shè)備采購股兩個股室,多增設(shè)監(jiān)督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制_名,紀檢組長編制一名,一般干部編制_名(按每個股室_名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設(shè)置情況,將區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄展珓?wù)員管理單位。
第9篇 政府采購工作自查自糾報告
我縣全面實行政府采購制度以來,工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購工作的正常開展。
(一)思想認識不到位;工作阻力大
政府采購作為財政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調(diào)整,因此部分單位對政府采購認識不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手,對實行政府采購制度不理解,認為是多此一舉,是壟斷財政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認識不清,這是推進政府采購制度的思想障礙。
(二)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,制度辦法欠完善
建立政府采購機構(gòu),必須堅持管理職能與具體采購職能相分離的原則?,F(xiàn)行的政府采購管理機構(gòu)和采購代理機構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購工作扎實有序的開展。此外,在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺的各項規(guī)章制度、實施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時出現(xiàn)無章可循的情況.同時,現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)實施范圍狹窄,采購規(guī)模小
財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目,省、市又規(guī)定了政府采購限額標準,但從巳實施的政府采購項目看,其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20%,部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有:財政部門內(nèi)部對政府采購認識不一,對政府采購預(yù)算資金把關(guān)不嚴,部分項目未納入政府采購;二是由于政府采購未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時,執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門、單位執(zhí)法自覺性差,造成部分政府采購項目未納入集中采購。
(四)管理未完全到位
一是預(yù)算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚,政府采購預(yù)算編制尚不完善,也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運行狀態(tài)中,導(dǎo)致事倍功半,難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金,又包括預(yù)算外資金,由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。
(五)政府采購工作人員素質(zhì)有待提高
政府采購是一項全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強,而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié),同時還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標準有準確把握,對人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財政部門內(nèi)部調(diào)劑,雖然對財政業(yè)務(wù)嫻熟,但政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏,難以適應(yīng)工作需要,影響了政府采購工作的順利開展。