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第1篇 機關公務員健康狀況3月調(diào)查報告
坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項公務員體檢分析單顯示，很多公務員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實干部職工休假制度，要求各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務員帶薪休假制度，但休假的實際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度?公務員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執(zhí)行?記者對此進行了專題調(diào)查。一份震動省長的體檢分析報告
年僅32歲、坐了6年機關的省直某單位公務員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿?、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務員數(shù)量正在逐年上升。
公務員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關于休假問題應與組織部銜接，應該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應該經(jīng)常性開展。
今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步貫徹落實干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團體和企事業(yè)單位認真落實1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關于職工休假和恢復離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。
公務員健康狀況到底如何?記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機關公務員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。
記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。
4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。
原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當數(shù)量是國家公務員。河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說。
心累是百病之源
公務員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險中心主任王長欽分析，病根在于國家機關公務員的工作任務重、加班加點多、長期伏案工作、生活習慣單
一、日常活動量小等方面。
過勞是公務員健康受損嚴重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機構最近進行的一項調(diào)查顯示，機關干部和公務員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領導及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。
河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務員特別是年輕公務員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導致這些病的出現(xiàn)。
坐辦公室使很多人對公務員羨慕不已，但不幸的是，很多公務員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。
此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運動在客觀上提高了患病率。
河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認為，運動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。
對處于亞健康狀態(tài)的公務員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負責體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權當沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢?
與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務員倒在了積極要求進步的臺階上。河南省省直某機關一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實力越來越成為決定公務員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟。公務員提拔年齡上卡得比較嚴，許多公務員在正常的工作時間表以外另有一個進步時間表，根據(jù)自己的年齡進行升遷時間倒計時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領導了解、信任、賞識自己。
心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎。
帶薪休假何其難
公務員是國家的管理者，也是為人民服務的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務呢?一位普通市民如是說。
休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領導都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機關落實休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實休假制度的單位要進行通報，但收效甚微。
采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應制定詳細的休假計劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計劃。讓同志們自己報吧。一位人事部門的負責人說。
有人說帶薪休假制度不完善，其實無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。
有了病不愿讓領導和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時，領導還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢?其實在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。一個省直機關宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使犧牲一些休息時間也是正常的。
在體驗中被查出有4種病的河南省直某單位公務員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學中文系，通過公務員考試進入省直某機關做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。
起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實，大家這么看重我，我一定得做好每件事。加班加點、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時工作制的概念。工作就是生命的全部。
機關有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認識的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時間，小李酒量從二兩猛增到一斤。
領導看他在這方面有特長，應酬時就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時一個月沒有一天不喝酒。
休假哪好意思向領導提出來，除非累倒。平時感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時都不愿請假看病，總怕給領導留下壞印象。剛參加工作時住的離單位挺遠，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機會都快沒有了。
令人反思的傳統(tǒng)觀念
誰提休假好像是敬業(yè)精神不強，一位公務員道出了他不愿休假的原因。
對這一現(xiàn)象，河南省社科院副院長劉道興研究員從社會學的角度進行了分析。他認為，這與長期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻的價值取向分不開。
在人們的習慣思維中，要求進步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會給人留下不好的印象。這一切受整個輿論環(huán)境的影響，在對先進人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進似的。其實這樣宣傳有很大的片面性，按照科學發(fā)展觀的要求，公務員應該既會工作又會休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。
河南省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級領導干部帶頭休假是個可行的辦法。領導帶頭了，一般同志才好跟進。
比如在美國等西方國家，總統(tǒng)、部長、市長等休假都要提前告知公眾，在他們看來，休假也是正常政務工作的一部分。
劉道興說，如果我們的省長、市長也公開休假，并通過新聞媒體廣而告之，自覺休假的風氣就容易形成，普通的公務員就不會有太多顧慮。當然，公務員的健康問題不是一個休假制度所能一舉解決的，但這至少是一個導向。
第2篇 公務員隊伍建設情況調(diào)查研究報告
為進一步提升我鎮(zhèn)公務員隊伍建設水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐，現(xiàn)就我鎮(zhèn)公務員隊伍建設中存在的突出問題作了深入分析，并就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設作了一定思考。
一、公務員隊伍現(xiàn)狀
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件相關規(guī)定，我鎮(zhèn)下設黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室和社會綜合治理辦公室，主要職責是落實國家政策、嚴格依法行政、搞好市場監(jiān)管、發(fā)展鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，提供公共服務，維護社會穩(wěn)定。按照職責分工，各辦公室工作人員各司其職，高效配合，總體保障了我鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn)運行，全面完成了上級部門下達的各項工作任務。
二、在加強公務員隊伍建設方面的主要做法
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設，我鎮(zhèn)結合公務員能力席位標準、圍繞建設基層服務型黨組織的目標做了以下幾個方面的積極探索：
(二)多層次考核，提高基層服務質(zhì)效。建立以業(yè)績考核為導向、服務對象有效參與評價、體現(xiàn)科學的發(fā)展觀和正確的政績觀要求的公務員實績考核標準，有效提高服務質(zhì)效。一是科學制定機關干部崗位目標責任制。我鎮(zhèn)根據(jù)公務員能力席位建設要求，打破一把尺子量到底的做法，結合全年共性目標和重點工作，科學制定目標責任制，將各項工作落實到具體負責人，讓公務員以責任狀為行為指南，積極開展各項工作，真正體現(xiàn)效率、公平的原則。二是建立群眾滿意度反饋機制。引入群眾滿意度測評模式，設置公務員辦事態(tài)度、辦事效率和辦事效果三項評價要素，創(chuàng)新納入逆向測評等因素，由群眾對接待的公務員進行量化測評，結果納入公務員年終考核項目。通過推行該項機制，牢固樹立公務員服務意識，進一步改進工作作風。三是全面實行競爭上崗和末位淘汰。對中層以下的干部一律實行競爭上崗和末位淘汰。通過科學設置崗位需求、自我評價、自愿申報、競爭演講、民主測評等環(huán)節(jié)權重，真正實現(xiàn)用人唯才，人盡其才。年底通過業(yè)績考核，實行末位淘汰，以此體現(xiàn)績效激勵、人崗相適。
(三)多方位激勵，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是感情留人。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度，采取面對面交談、qq交流等多種方式，及時了解干部思想動態(tài)、工作生活狀態(tài)，努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員面臨的困惑，做到多理解少抱怨、多鼓勵少指責、多服務少施壓。二是事業(yè)留人。以考核結果運用作為重點，將在不在狀態(tài)作為重要標準，堅持考用結合，著力明晰正確的用人導向，真正實現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下。對在考核中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用，在干部調(diào)整時給予重點考慮;對考評較差、工作實績排名靠后的干部，視不同情況給予相應的崗位調(diào)整和組織處理。三是待遇留人。按標準、按要求，科學合理落實干部的精神待遇和物質(zhì)待遇?？朔?zhèn)級財政困難，嚴格兌現(xiàn)各項獎勵政策。依據(jù)年終考核結果，對工作實績突出的干部要給予一定的獎勵，并通過在總結會上進行典型宣傳，開展家庭慰問等方式，在全鎮(zhèn)干部中形成務實高尚、勤政為民的濃厚氛圍。
三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設存在的突出問題及原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府位于國家行政機構末端，主要負責黨和國家各項方針、政策在廣大基層的貫徹落實，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設長效機制意義重大。根據(jù)調(diào)研情況，目前我鎮(zhèn)公務員隊伍建設還存在以下幾個方面的突出問題亟待解決。
(三)考核體系扁平單一。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的考核局限于表格測評、責任制排名等情況，常常出現(xiàn)干好干壞差不多，干多干少都一樣的狀況，扁平簡單的考核體系不能真實、客觀反映出工作能力與工作實績，無法調(diào)動不同年齡層次、不同工作崗位的人員工作熱情。
四、關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設的意見建議
(一)拓寬選人用人渠道，充實基層政府力量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期存在人員緊缺現(xiàn)象，要進一步開闊選人用人視野，采取多種形式，將適合新形勢下農(nóng)村工作的各類人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充新鮮血液。一是在公務員選拔考試中，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員人數(shù)比例。隨著基層工作的日益繁雜，人員缺口問題將嚴重影響基層行政效率，通過公開考試、實績考察等渠道，將農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)學等方面的專業(yè)人才逐步充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，有利于優(yōu)化干部隊伍結構。二是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定權限，面對社會公開招聘工作人員。上級財政部門落實專項資金保障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)公開公正公平的原則，選聘一批愿意從事基層工作的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，人社部門根據(jù)用工政策法規(guī)及時出臺臨時聘用人員管理辦法，保障他們的成長空間和待遇落實。三是加大大學生村官的招聘數(shù)量和向基層(尤其是偏遠基層)的輸送力度，對大學生村官中表現(xiàn)優(yōu)秀的，甘于寂寞，守住清貧，踏實肯干的適時吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，并落實相應的待遇和級別。
(二)加強政策傾斜力度，保障基層公務員待遇。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員所處的特殊環(huán)境，所承擔的繁重工作任務和面臨的復雜工作對象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在考試錄用、人才引進、工作調(diào)動、提拔使用、學習培訓、考核獎懲、工資福利、家屬就業(yè)、子女就學等方面給予一定政策傾斜。比如在干部使用上，建議對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔。在干部調(diào)整上，要對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的優(yōu)秀干部，優(yōu)先調(diào)整到縣直有關單位工作等。通過對比分析本地及類似地區(qū)收入與消費水平，合理增長公務員工資。通過這一系列傾斜政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的積極性和維持隊伍的穩(wěn)定性，真正讓基層公務員生活得有保障、有尊嚴、有希望。
(三)完善人才交流管理機制，實現(xiàn)公務員隊伍合理流動。加強城鄉(xiāng)公務員雙向流動力度，完善能進能出機制，干部既要接地氣，也能呼吸新鮮空氣，更能找到出口，實現(xiàn)干部變換環(huán)境、多崗鍛煉、多重體驗。一是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公務員提供到縣級部門交流學習的機會。由縣級組織部門制定全年交換學習計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時安排公務員到對口業(yè)務交流學習，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員自我加壓定位、提升綜合素質(zhì)意識。二是選派縣直部門優(yōu)秀公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職，尤其慎重對待空降人員職務，給予他們實在的鍛煉平臺，有利于他們加強對農(nóng)村工作的深入了解，安心踏實工作在基層。三是完善公務員辭職制度，考慮落實因非可抗因素辭職的公務員的生活保障。如因重大生活變故、性格與工作環(huán)境嚴重不適應等因素導致的辭職，可考慮落實養(yǎng)老保險等政策，一方面體現(xiàn)人文關懷，另一方面完善公務員隊伍能進能出機制，杜絕身在曹營，碌碌無為的現(xiàn)象，不斷優(yōu)化人才隊伍。
第3篇 河南省公務員健康狀況調(diào)查報告
坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項公務員體檢分析單顯示，很多公務員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實干部職工休假制度，要求各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務員帶薪休假制度，但休假的實際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度?公務員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執(zhí)行?記者對此進行了專題調(diào)查。 一份震動省長的體檢分析報告
年僅32歲、坐了6年機關的省直某單位公務員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿 ㈩i椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務員數(shù)量正在逐年上升。
今年年初，一份由河南省社會醫(yī)療保險中心呈送的《省直機關公務員健康狀況堪憂》重要情況專報，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報告附有200_年度和200_年度河南省直機關公務員體檢結果分析單，該體檢結果分析單顯示：200_年度，公務員頸腰椎病發(fā)病率高達42%;脂肪肝發(fā)病率為18%;占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。200_年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。
公務員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關于休假問題應與組織部銜接，應該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應該經(jīng)常性開展。
今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步貫徹落實干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團體和企事業(yè)單位認真落實1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關于職工休假和恢復離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。
公務員健康狀況到底如何?記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機關公務員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。
記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。
4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。
原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當數(shù)量是國家公務員。河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說。
心累是百病之源
公務員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險中心主任王長欽分析，病根在于國家機關公務員的工作任務重、加班加點多、長期伏案工作、生活習慣單
過勞是公務員健康受損嚴重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機構最近進行的一項調(diào)查顯示，機關干部和公務員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領導及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。
河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務員特別是年輕公務員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導致這些病的出現(xiàn)。
坐辦公室使很多人對公務員羨慕不已，但不幸的是，很多公務員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。
此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運動在客觀上提高了患病率。
河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認為，運動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。
對處于亞健康狀態(tài)的公務員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負責體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權當沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢?
與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務員倒在了積極要求進步的臺階上。河南省省直某機關一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實力越來越成為決定公務員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟。公務員提拔年齡上卡得比較嚴，許多公務員在正常的工作時間表以外另有一個進步時間表，根據(jù)自己的年齡進行升遷時間倒計時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領導了解、信任、賞識自己。
心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎。
帶薪休假何其難
據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼介紹，河南省于1991年和__年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實。河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強干部職工的醫(yī)療保健意識，對可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達到防治結合，以便更好地投入到工作中去。
公務員是國家的管理者，也是為人民服務的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務呢?一位普通市民如是說。
休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領導都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機關落實休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實休假制度的單位要進行通報，但收效甚微。
采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應制定詳細的休假計劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計劃。讓同志們自己報吧。一位人事部門的負責人說。
有人說帶薪休假制度不完善，其實無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。
有了病不愿讓領導和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時，領導還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢?其實在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。一個省直機關宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使犧牲一些休息時間也是正常的。
在體驗中被查出有4種病的河南省直某單位公務員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學中文系，通過公務員考試進入省直某機關做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。
第4篇 公務員健康狀況調(diào)查報告
公務員健康狀況調(diào)查報告
公務員健康狀況調(diào)查報告坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項公務員體檢分析單顯示，很多公務員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實干部職工休假制度，要求各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。
此舉得到了社會各界的好評，認為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務員帶薪休假制度，但休假的實際執(zhí)行情況卻不容樂觀。
是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度？公務員健康狀況堪憂原因何在？帶薪休假為何難以執(zhí)行？記者對此進行了專題調(diào)查。一份震動省長的體檢分析報告年僅32歲、坐了6年機關的省直某單位公務員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿?、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實際年齡衰老近10歲。
醫(yī)生說，像小李這樣的公務員數(shù)量正在逐年上升。今年年初，一份由河南省社會醫(yī)療保險中心呈送的《省直機關公務員健康狀況堪憂》重要情況專報，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報告附有20__年度和20__年度河南省直機關公務員體檢結果分析單，該體檢結果分析單顯示：20__年度，公務員頸腰椎病發(fā)病率高達42；脂肪肝發(fā)病率為18；占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。
20__年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51，其中脂肪肝為20，前列腺增生為9。公務員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關于休假問題應與組織部銜接，應該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應該經(jīng)常性開展。
今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步貫徹落實干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團體和企事業(yè)單位認真落實1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關于職工休假和恢復離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。公務員健康狀況到底如何？記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機關公務員體檢的大醫(yī)院。
這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。
4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。
原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當數(shù)量是國家公務員。
河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說。心累是百病之源公務員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險中心主任王長欽分析，病根在于國家機關公務員的工作任務重、加班加點多、長期伏案工作、生活習慣單
一、日?；顒恿啃〉确矫?。過勞是公務員健康受損嚴重的重要原因。
河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機構最近進行的一項調(diào)查顯示，機關干部和公務員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領導及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。
河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務員特別是年輕公務員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導致這些病的出現(xiàn)。坐辦公室使很多人對公務員羨慕不已，但不幸的是，很多公務員正是病從坐起。
長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。
此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。
長期靜態(tài)工作加上不積極運動在客觀上提高了患病率。河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認為，運動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務員糖尿病頻發(fā)的主因。
今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。對處于亞健康狀態(tài)的公務員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。
記者在河南中醫(yī)學院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負責體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌 變，中間沒隔幾個月癌變了。
前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權當沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢？與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務員倒在了積極要求進步的臺階上。
河南省省直某機關一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實力越來越成為決定公務員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟。公務員提拔年齡上卡得比較嚴，許多公務員在正常的工作時間表以外另有一個進步時間表，根據(jù)自己的年齡進行升遷時間倒計時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領導了解、信任、賞識自己。
心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務員亞健康狀態(tài)的重要原因。
壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎。帶薪休假何其難據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼水介紹，河南省于1991年和20__年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實。
河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強干部職工的醫(yī)療保健意識，對可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達到防治結合，以便更好地投入到工作中去。公務員是國家的管理者，也是為人民服務的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務呢？一位普通市民如是說。
休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領導都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。
河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機關落實休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實休假制度的單位要進行通報，但收效甚微。
采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應制定詳細的休假計劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計劃。
讓同志們自己報吧。一位人事部門的負責人說。
有人說帶薪休假制度不完善，其實無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休？只是風氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風頭。
一位省直部門辦公室的工作人員說。有了病不愿讓領導和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。
同時，領導還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢？其實在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。
一個省直機關宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使犧牲一些休息時間也是正常的。在體驗中被查出有4種病的河南省直某單位公務員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學畢業(yè)時55公斤，人很瘦。
如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實我心里難受呀。
小李畢業(yè)于北京一知名大學中文系，通過公務員考試進入省直某機關做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實，大家這么看重我，我一定得做好每件事。
加班加點、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時工作制的概念。
工作就是生命的全部。機關有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認識的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。
開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時間，小李酒量從二兩猛增到一斤。領導看他在這方面有特長，應酬時就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時一個月沒有一天不喝酒。
休假哪好意思向領導提出來，除非累倒。平時感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時都不愿請假看病，總怕給領導留下壞印象。
剛參加工作時住的離單位挺遠，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機會都快沒有了。令人反思的傳統(tǒng)觀念誰提休假好像是敬業(yè)精神不強，一位公務員道出了他不愿休假的原因。
對這一現(xiàn)象，河南省社科院副院長劉道興研究員從社會學的角度進行了分析。他認為，這與長期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻的價值取向分不開。
在人們的習慣思維中，要求進步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會給人留下不好的印象。這一切受整個輿論環(huán)境的影響，在對先進人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進似的。
其實這樣宣傳有很大的片面性，按照科學發(fā)展觀的要求，公務員應該既會工作又會休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。河南省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級領導干部帶頭休假是個可行的辦法。
領導帶頭了，一般同志才好跟進。比如在美國等西方國家，總統(tǒng)、部長、市長等休假都要提前告知公眾，在他們看來，休假也是正常政務工作的一部分。
劉道興說，如果我們的省長、市長也公開休假，并通過新聞媒體廣而告之，自覺休假的風氣就容易形成，普通的公務員就不會有太多顧慮。當然，公務員的健康問題不是一個休假制度所能一舉解決的，但這至少是一個導向。
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第5篇 公務員報考調(diào)查報告
一、 引言
二、 調(diào)查概況
調(diào)查時間：歷時11天
調(diào)查對象：在校大學生，畢業(yè)大學生
調(diào)查方式：發(fā)放網(wǎng)絡調(diào)查問卷
三、 調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查數(shù)據(jù)分析
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們得出了以下結論：
1、公務員考試熱的原因分析
在本次調(diào)查中，我們對公務員這一職業(yè)的好處進行了調(diào)查。在被調(diào)查的人群中，多數(shù)人因為公務員具有以下好處而愿意參加公務員考試，主要原因有：穩(wěn)定的收入和生活，良好的保障;公務員收入不是最高，但福利極好;有一定的社會地位及相應的權限;職業(yè)軌跡確定，工作沒有太大的浮動性;此外，能夠成為國家機構員工，本身帶有榮譽性質(zhì)。大多數(shù)人參加公務員考試除了因為自己個人對公務員這一職業(yè)穩(wěn)定的看法之外，仍有少數(shù)人是為了接受家長的建議或增加就業(yè)渠道而參加公務員考試。
根據(jù)有關資料表明，四原因導致公務員考試熱。首要原因是水漲船高，公務員招錄職位多了，報考人數(shù)自然增加;其次，從整個國家宏觀經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢來看，這也是一個必然現(xiàn)象。目前正處經(jīng)濟危機起暖回穩(wěn)階段，這個階段就業(yè)壓力比較大，公務員就業(yè)的待遇、旱澇保收以及社會地位相對比較高，所以吸引了很多的人報考; 再者，由于公務員考試的誠信度越來越高，對人才和能力的要求也越來越高，這也促使許多高校就業(yè)指導部門把公務員考試當成提高學生素質(zhì)的一個渠道，為學生創(chuàng)造了很多條件;最后，就中國而言，還是一個傳統(tǒng)思想比較重的國家，人們對公務員有種傳統(tǒng)的向往，這也是促使大家報考公務員的重要原因。
2、大學生報考公務員的態(tài)勢發(fā)展分析
公務員是現(xiàn)代大學生的一條好出路，但也可能扼殺了許多青年才俊到社會上揮灑熱血的創(chuàng)造激情。作為大學生，先做好個人發(fā)展方向的定位，按既定的職業(yè)生涯規(guī)劃進入相應職業(yè)，在自己適合且打算從事的職業(yè)中實踐、磨練、提高，更好地發(fā)展個人所長，服務社會，同時也實現(xiàn)自身的人生價值。
3、青年畢業(yè)生在報考人群中的地位分析
4、報考新政策對公務員考試的影響
近一半的人認為兩年工作經(jīng)驗對公務員考試的影響很大，30%的人認為影響不大。據(jù)相關資料表明，國考對基層工作經(jīng)驗要求提高，需滿兩年工作經(jīng)歷這項新規(guī)執(zhí)行后，意味著2023年7月畢業(yè)參加工作的大學生，如果要以兩年工作經(jīng)歷報考2023年的中央國家機關公務員考試，因工作經(jīng)驗只能算作 1年多，將不能通過相關崗位的報考資格審核。他們只能選擇報考少數(shù)不要求工作年限或工作年限要求更低的崗位。但仍有一部分人對此表示理解和支持，他們認為，兩年工作經(jīng)驗這一要求可以真正體現(xiàn)出基層導向。
對于一個將要成為中央機關國家公務員的大學畢業(yè)生而言，在基層扎實工作兩年并不是過分要求?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷門檻提高后，有助于應屆生畢業(yè)后，更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當跳板的考生，風險和成本就會增大。而有些等不起的人，則會放棄考公務員的想法，通過尋找其他機會，往往也能較好地實現(xiàn)自身價值。
對國家機關而言，由于本身報考人數(shù)眾多，提高報告門檻并不會影響考錄工作，反而能夠從中選拔到更了解基層的公務員。因為實際工作兩年以上的報考者，在基層工作的認識上，在從事公務員工作的決心上，將有明顯提升。扎扎實實的基層工作經(jīng)歷，也有利于報考者成為公務員后，既更加珍惜工作機會，又具備更多的工作技能。
5、公務員制度改革對公務員考試的必要性分析
公務員制度是干部人事制度改革的重要組成部分。公務員制度改革涉及公務員管理工作的各個環(huán)節(jié)，然而有40.8%的人認為沒必要，59.2%的人認為很有必要。據(jù)相關報道表明，公務員制度改革將向縱向發(fā)展。重點抓的主要有三個方面：
一是繼續(xù)加大從基層一線選拔公務員力度，進一步優(yōu)化公務員隊伍結構。按中央要求，到2023年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，并建立健全從村(居)黨支部書記、大學生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務員制度。
二是繼續(xù)推進分類管理和聘任制試點工作，探索建立科學的公務員分類管理制度。今后一個時期，我們將把推進公務員分類管理作為深入實施公務員法的重點，加大力度、加快進度，系統(tǒng)總結試點經(jīng)驗，制定專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理辦法，爭取盡快出臺，更好地落實公務員法關于推行公務員職位分類制度的規(guī)定。
三是著力加強基層公務員隊伍建設。目前全國有60%以上的公務員工作在基層。要進一步優(yōu)化基層公務員隊伍結構，充分調(diào)動不同年齡層次公務員的積極性。推進優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸和傾斜。同時也要大力加強基層公務員隊伍思想作風建設，加強對基層公務員的管理和監(jiān)督。
四、意見和建議
面對持續(xù)走熱的報考公務員現(xiàn)象，我們提出以下建議：
1、青年人不要怕困難，要勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生新局面。
公務員職位特殊，較企業(yè)相比更加穩(wěn)定，一旦進入編制，就有了鐵飯碗，生活就不愁了。從這一角度理解，我認為這是一個不好的現(xiàn)象，年輕人本應敢于創(chuàng)業(yè)，探索新領域，嘗試新事物，而現(xiàn)在卻只求穩(wěn)定。從小處講，這對本人的發(fā)展是不利的;從大處講，青年人只求穩(wěn)定，這也是國家的損失。建議青年人不要怕困難，勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生的新局面!
基層工作經(jīng)歷門檻提高后，有助于應屆生畢業(yè)后，更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當跳板的考生，風險和成本就會增大。而有些等不起的人，則會放棄考公務員的想法，通過尋找其他機會，往往也能較好地實現(xiàn)自身價值。
2、應屆畢業(yè)的大學生，應樹立正確的擇業(yè)觀，理智參加公務員考試 。
事實上，并不是所有的人都適合做公務員。一些不善于人際交往，社交能力差的人;級別觀念淡薄的人;看重自由思想發(fā)揮、看重創(chuàng)新能力，喜歡挑戰(zhàn)自我的人，顯然就會在那種場合舉步維艱。公務員考試熱實則是人心所向，這里飽含著奮斗的艱辛，也夾著些許無奈。冷靜思考，我們就會發(fā)現(xiàn)，真正不滿足于現(xiàn)狀，敢于騰飛，不把安逸的生活當惟一目標的人，往往才會創(chuàng)造出非同一般的傳奇。
3、國家應該實行相應政策，激發(fā)青年公務員群體的活力和創(chuàng)造力，加強對青年公務員的作風培養(yǎng)。
做一名合格的國家公務員，必須具有為黨和人民的事業(yè)甘于奉獻的精神。加大對青年公務員宗旨意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)青年公務員的集體榮譽感、吃苦耐勞、默默奉獻的精神，使他們樹立正確的責任意識、服務意識、大局意識。熱愛本職工作，勤于任事，要從大處著眼，從小事著手，勇于挑重擔，勇于做大事。 關注青年公務員的身心健康和生活困難，對青年公務員的工作難題進行指導，對青年公務員的心理問題進行疏解，對青年公務員的身體健康給予關注，通過各種人文關懷和人文關注，增強青年公務員對組織的情感依賴，提高工作的主動性和積極性，從而激發(fā)青年公務員群體的活力和創(chuàng)造力。
第6篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員調(diào)查報告
一、根基情形
二、公務員隊伍能力培植存在的問題
雖然我市公務員隊伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟社會的成長，我市公務員隊伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟培植和社會成長的要求還有必然的差距。
(一) 公務員隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟成長還有差距。臨湘市是一個農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場經(jīng)濟的快速成長，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟打點、企業(yè)經(jīng)營打點、外貿(mào)、農(nóng) 業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識的復合型行政打點人才來支撐和推進經(jīng)濟社會事業(yè)的快速成長。而今朝我市公務員隊伍專業(yè)結構斗勁單一，懂經(jīng)濟、會打點 的公務員相對缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學本科和?？茖W歷的公務員占公務員總數(shù)的67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進修學歷， 理論基本不夠扎實，進修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對經(jīng)濟政策和打點常識把握不夠充實，因而，不能有用地開展工作，指導下層，切實為農(nóng)處事。
(二)下層 公務員措置突發(fā)事務、應對復雜場所排場的能力偏低。因為更始開放和各類更始益處關系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務不竭呈現(xiàn)，面臨復雜場所排場，不少下層 公務員不去熟悉、不懂剖析、不會措置，片面地、孤登時看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴年夜化，從而導致到市、赴省、上京的上訪事務時 有發(fā)生。
(三)公務員依法行政的能力偏低。跟著我國依法治國歷程的加速和人平易近群眾法令意識的增強，公務員依法行政能力已相對滯后。有的公務
員受傳統(tǒng)重權輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權益，以權代法，以權壓法，甚至目無綱紀、隨心所欲，違法施政;有的對上級、率領的號召言聽計從，從不考慮群眾益處和法令后果。
(四) 公務員隊伍作風培植亟待增強。一是思惟不夠前進前輩，不美觀念陳舊。有些機關公務員精神狀況和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿，安于現(xiàn)狀、不思進 取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟社會又好又快成長的瓶頸。二是處事意識不強、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅 動，過度強調(diào)部門和單元的權力，卻輕忽了應盡的義務，在工作中重打點輕處事，或只打點不處事，嚴重存在著處事缺位、打點錯位和功令越位等問題，制約了全市 成長的質(zhì)量和歷程。
三、增強下層公務員隊伍培植的幾點思慮
眾所周知，下層公務員與人平易近群眾的關系最直接、最慎密親密，年 夜都擔負著團結群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導群眾積極成長的先鋒隊和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從 某種水平上促進或制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)成長的歷程。為此，筆者認為，增強下層公務員隊伍培植，更需要提高五種能力，闡揚五員浸染。
(一)提高公共處事能力，當好為平易近排憂的處事員
皇糧國稅的打消進一步彰顯出政府轉型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改 變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號，而是黨在新時代堅持與時俱進、以酬報本，為促進社會協(xié)調(diào)成長所邁出的堅實軌范。當然，政府的處事離不開泛 博下層公務員的當真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務員的公共處事能力便成了一項主要而緊迫的使命。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關系，全力營造協(xié) 調(diào)、融洽的人文環(huán)境
在我看來，學歷和能力并不一定是最重要的，如果你能不全身心投入工作，就無法在職場中取得優(yōu)異的成就。
第7篇 轉型期公務員思想變化調(diào)查報告
公務員是執(zhí)行黨和國家方針政策、代表黨和政府形象的重要角色，也是黨和政府聯(lián)系人民的重要橋梁。其思想狀況、行為狀況直接影響黨的政策實施效果，直接影響人民群眾對黨政部門的評價。因此，通過科學的調(diào)查研究，掌握公務員的思想變化，尋找特點和規(guī)律，提出相應改進措施，就具有非常重要的意義。在河北省思想政治工作研究會的資助下，我們采用自行編制的《公務員思想狀況調(diào)查問卷》對秦皇島市十幾個單位的公務員進行了問卷調(diào)查和座談。其中發(fā)放問卷300份，回收有效問卷257份，有效回收率為85.67%，座談、訪談不同部門公務員236人。本文根據(jù)調(diào)查情況，結合訪談結果和文獻材料，對當前公務員的思想特點進行初步分析，供黨政領導和有關部門參考。
一、公務員的基本思想特征
1、政治思想嚴謹?shù)行┙┗?工作作風扎實但有些惰化。
2、創(chuàng)新意識增強但改革勁頭略顯不足;服務意識增強但對上對下服務態(tài)度差異較大。
86%的公務員認為中央大力倡導創(chuàng)新，并通過改革為公務員創(chuàng)造了有利于創(chuàng)新的種種環(huán)境和條件。公務員創(chuàng)新意識的增強主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、研究問題、解決問題的能力明顯提升，具體的表現(xiàn)是各部門各領域不斷涌現(xiàn)實實在在、切實可行的新思路、新設想、新舉措、新方案，這對推動黨委政府部門的各項工作產(chǎn)生了積極的影響。但仍有部分公務員思想不夠解放，不能打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項工作，愿意守攤子，保位子，怕碰釘子，怕?lián)熑?。上級反復強調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。如調(diào)整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設等，基礎條件相當?shù)牡胤?，工作進展差距很大，充分顯露了領導干部改革的勁頭和決心的大小。
干部作風建設活動推動公務員總體服務意識明顯增強，但突出的問題是對上對下的態(tài)度差異明顯，官僚作風依然較重，門難進，臉難看，事難辦的狀況依然存在。在訪談中部分公務員對此作了深入的剖析：一是考核機制不夠完善，能上不能下，干好干壞一個樣;二是政府組織結構存在不合理現(xiàn)象,比如某些職能機構的缺失,某部門工作重復,多頭領導,對工作的權利和責任劃分不明確等等，導致公務員角色模糊,責任不明，相互推諉，效率低下;三是部分崗位工作單調(diào)、枯燥、重復，缺少創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，個人的才能得不到充分的發(fā)揮，個人成就感缺失，工作熱情下降，責任意識降低。
3、工作態(tài)度兢兢業(yè)業(yè)但怨言較多;工作壓力日益增大但排解不暢
公務員對于本職工作的態(tài)度比較認真，對于工作業(yè)績和工作反映較為看重，隨便應付工作的態(tài)度越來越少見，責任感、使命感強烈，非常清楚自身的權利與相應責任的對等性，絕大多數(shù)公務員勤勤懇懇、任勞任怨、公正廉潔、追求奉獻。但調(diào)查結果也顯示：64%的公務員對所處的環(huán)境不滿意，怨言較多。不滿意的主要有兩個方面：一是薪酬不合理,公務員的薪酬體系還采用比較傳統(tǒng)的形式,更多的是按照職位高低和工作年限來衡量,忽視了公務員本身工作量的大小和多勞多得的原則,56.28%職位低、新進的公務員對此有強烈的不公平感,認為自己的付出并沒有得到相應的回報。80.27%公務員認為其所得薪酬與其所付出的努力和社會地位不成正比。二是職務晉升的潛規(guī)則依然嚴重，59%的公務員最痛恨那些通過金錢撥動權杖，名正言順地在某些領導的職權范圍內(nèi)、無懈可擊的正常程序下實現(xiàn)晉升目標的人。個別領導的好惡依然對評判標準有著不可估量的干預作用，個別的形成裙帶之風，幫派主義。
78.39%的公務員經(jīng)常感到壓力和感覺太累，0.95%的人有時甚至會想到自殺。公務員的壓力來源于：不必要會議過多(61%)、工作應酬必須喝酒(58%)、升遷的希望
4、個人發(fā)展愿望強烈，但選擇方式不當;交往需求強烈但又恐懼交往。
89.26%的公務員都具有各種各樣的抱負，不滿足于應付工作和混日子，希望在崗位上順利發(fā)展，并且做出優(yōu)異成績體現(xiàn)自身的價值。干部選拔中存在著一些人為因素，個別領導干部按照個人的喜好及關系的親疏選拔干部，64.39%的公務員認為自己的升遷掌握在領導手中。為了得到領導的賞識，有的公務員不得不想方設法和領導靠近，有時甚至會采取投其所好，陪玩、陪練等方式。為了創(chuàng)造良好的群眾基礎，一些公務員含蓄內(nèi)斂，在與別人交往時，總是把自己的真實思想、情感掩蓋起來。沉默是金成為大多數(shù)公務員信奉的行為準則。公務員感覺在工作上自己的最大優(yōu)勢是工作能力(79.5%)、獨立性(44.5%)、性格(42.6%);自己的最大劣勢則是社會關系(67.1%)、工作經(jīng)驗(48.6%)、人際關系(37.8%)。公務員普遍認為處理許多事情并不是簡單依據(jù)道理、規(guī)則，而是兼顧許多潛在的關系、利益、暗示、默契，自己稍不注意就吃虧。包括組織考察、群眾評議，看起來對提拔干部是非常規(guī)范、公平的做法，但是機關部門形成的考察時不講真話、評議時不選太認真和個性強的人等問題，使組織選拔工作有時失真。一些公務員如實說道，應付工作，依靠所學知識基本足夠，最難的是處理關系和對付是非流言。因此，加強作風建設，將公務員的精力集中到做好工作和相互支持方面，減少人際糾紛與矛盾，是必須重視的問題。
公務員的日常工作交往、網(wǎng)絡信息交往都比較豐富，但是仍然感覺有效的溝通不夠，希望增加交流的機會。76%的公務員提出不僅僅需要工作關系，更需要朋友關系。因為工作關系只能是職業(yè)性的交往，由于競爭心理影響，不可能親密無間;只有親人、朋友的關系能夠心靈交流、解決問題。但在與親朋好友交往的過程中，由于自身身份的特殊性，28.19%的公務員擔心自己因為無法婉拒親情而做出違背工作職責甚至違背法律的事情。還有37.88%的公務員周末加班，生活不規(guī)律，嚴重影響了與家人和朋友的相處，弱化了親情交流。而另一方面，79.01%的人認為單位內(nèi)部人際關系錯綜復雜。54.11%的人認為同事在相處過程中不說真話,關系不融洽,同事間缺乏信任與尊重，人員交流流于表面,內(nèi)心得不到情感的交流,長期處于壓抑狀態(tài)。在工作環(huán)境中，有的人在組織中沉默寡言,很少與同事交流來往;有的人勾心斗角,將人際關系看作政治斗爭與獲利的手段,無視組織規(guī)章制度的存在,這種復雜的人際關系使得公務員無法專心于工作本身,而花費太多精力處理人際關系,易產(chǎn)生情緒上的衰竭，同時加劇了組織內(nèi)部不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5、保健調(diào)適意識增強，但健康狀況堪憂，失衡心理依然較重。
公務員作為具有較高素質(zhì)的群體，自我實現(xiàn)和獲得尊重的需要較強。但學而優(yōu)則仕的思想和官本位的價值取向在公務員中依然占據(jù)主導地位，把行政級別看作最重要的價值標準，以追求更高的職位和更大的行政權力作為人生的重要目標。48.98%的公務員認為做官就能獲得較高的收入、良好的待遇、較高的社會地位、享受較好的社會福利，更重要的是做官能更多地實現(xiàn)個人意志，擁有更多的工作自主權和支配權。走上公務員崗位之初，大家往往具有工作熱情高、主動性強、勤奮刻苦、有活力等優(yōu)秀品質(zhì)，然而行政組織所特有的金字塔結構，決定了晉升到領導職位的公務員只是少數(shù)，這對于以升職為人生重要目標的公務員來說是很難接受的事實。當昔日與自己相差不多的同學發(fā)了財，和自己各方面相當如年齡相近、學歷相當、工作年限相同的人得到了升職的機會時，87.63%的公務員產(chǎn)生嚴重的不平衡心理，導致情緒低落、郁悶、工作積極性下降、職業(yè)倦怠現(xiàn)象，甚至懷疑自己的職業(yè)選擇和價值取向。
二、原因分析
1、社會環(huán)境因素
當前我國社會發(fā)展正處于一個多重轉型和疊加的特殊階段,國家戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，各個省市的發(fā)展開始轉型，各級政府的職能發(fā)生轉變，社會文化日益多元化，這些社會環(huán)境都在潛移默化地影響著公務員的價值取向、工作態(tài)度和生活追求。
2、組織環(huán)境因素
在對公務員的管理上，權限過于集中，統(tǒng)得過死，在機制上沒有區(qū)分具體的工作性質(zhì)、社會責任和職業(yè)特點;相關管理體制不夠完善，缺乏嚴格的自上而下的行政法規(guī)和責任制，導致權力異化和腐敗的發(fā)生;晉升制度尤其是選拔和提升制度的公平、公正、公開程度依然需要加強;績效考核制度與工作性質(zhì)和崗位職責相脫節(jié)，考核的可操作性、可量化性不強;激勵機制與公務員的內(nèi)心期望相差較大，導致公務員失衡心理較重。
3、個體因素
官本位的傳統(tǒng)思想對公務員的影響依然很深，絕大多數(shù)公務員將晉升作為自身價值的最重要的體現(xiàn)。為謀求晉升，公務員承受著單位體制、工作任務、家庭期望、自身人格等多方面的挑戰(zhàn)，需要不斷的學習掌握新知識、新技能，壓力較大，調(diào)節(jié)不暢。也有一些公務員抱著守攤子、保位子的想法得過且過，不敢創(chuàng)新，怕?lián)L險，怕丟烏紗帽。
三、公務員的教育管理建議
根據(jù)機關公務員的思想變化，我們提出如下建議：
1、堅持不懈抓好公務員思想政治教育，大力改進工作作風。
做好公務員的思想政治教育，密切結合學習實踐活動，重點抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導公務員講黨性、重品行、作表率。加強作風建設，重點解決辦事效率低，服務態(tài)度差的問題，大力糾正對上匯報一枝花，實際工作豆腐渣等浮夸作風，加大作風建設的有效監(jiān)督，努力提升公務員在人民群眾中的良好形象。
2、進一步增強創(chuàng)新意識、責任意識和服務意識。
努力在各項改革措施上創(chuàng)新，讓創(chuàng)新的成果看得見摸得著，尤其是服務領域的創(chuàng)新更容易受益于民。例如為應對當前經(jīng)濟形勢，對困難企業(yè)可以實行不處罰、不追繳、不吊銷的三不政策就產(chǎn)生了非常好的社會反響。增強公務員的責任意識，嚴格落實公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。不斷提升公共服務質(zhì)量，把公共服務的底牌亮出來，交給群眾，公開透明，要把服務什么，怎么服務向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到轉變觀念、轉變職能、轉變作風、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。
3、加強敬業(yè)精神培養(yǎng)，多渠道緩解公務員壓力。
公務員的工作態(tài)度應放在敬業(yè)精神的首位，門難進，臉難看，事難辦這是群眾對公務員工作態(tài)度進行的形象描述。通過作風建設，培養(yǎng)公務員立足本職崗位，恪盡職守，盡責盡力，甘當鏍絲釘?shù)姆瞰I精神和凡人意識，加大各類培訓力度，尤其是扎實的業(yè)務知識和專業(yè)技能的培訓，提升公務員對本職崗位的勝任能力。根據(jù)公務員自身的特點制定個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，多渠道多角度關心公務員的成長與成才。努力改善組織內(nèi)部的不合理現(xiàn)象，明晰工作角色，擴大工作自主權，增強工作成就感，有效緩解公務員的多重壓力。
4、完善公務員管理制度，營造良好的工作氛圍。
深化行政管理體制和人事制度改革，加快行政審批制度的改革，加強公務員依法辦事，依法行政的意識，加快人事制度的改革，真正按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則把德才兼?zhèn)?、作風過硬的干部提拔到關鍵崗位上來。強化激勵機制，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結合，完善公務員職業(yè)保障體系，從社會分配公平的角度穩(wěn)定公務員隊伍。加強部門內(nèi)部的溝通與交流，注重上司與下屬之間的人文關懷，努力營造良好的人際氛圍。
5、豐富公務員的業(yè)余生活，促進身體健康和心理健康。
公務員在做好本職工作的同時，也希望具有活躍的業(yè)余文化生活。隨著新一代公務員的素質(zhì)提高和見識增長，對業(yè)余生活的需求也多樣化和新奇化。但是，目前社會上一些商業(yè)性的休閑活動機構收費較高，正常工資不足夠支付活動費用，公共活動場所的項目少和檔次低，缺乏吸引力。因此，應創(chuàng)造條件盡可能為公務員的業(yè)余、休閑活動提供方便，特別是引導開展健康、新穎的活動，有利調(diào)節(jié)和增強公務員身心健康，同時要堅持公務員年休假制度的落實，確保公務員都能每年休假，修養(yǎng)身心。
第8篇 職業(yè)印象調(diào)查報告：城管墊底公務員居第一
近日，有網(wǎng)友曝出云南一導游因不滿游客消費低而辱罵游客的情況，這件事引發(fā)了社會對導游素質(zhì)的擔憂。近日的一項調(diào)查也顯示，僅有50.7%的受訪者希望自己的孩子將來做導游，這個數(shù)字在涉及調(diào)查的9個職業(yè)中排名倒數(shù)第二，僅高于城管。
這個數(shù)據(jù)是國內(nèi)著名調(diào)查公司零點調(diào)查發(fā)布的。調(diào)查涉及的9個職業(yè)中，家長最愿意讓孩子從事的職業(yè)依次為：公務員、高校教授、中小學老師、律師、軍人、記者、警察、導游、城管。
一切勞動，都值得尊重和鼓勵。不過，不同職業(yè)有著不同的職業(yè)形象，這也是客觀事實。
但在機關及事業(yè)單位的工作人員中，僅38.1%認為普通公務員的收入比大多數(shù)職業(yè)高。近6成的機關及事業(yè)單位的工作人員認為普通公務員的收入和大多數(shù)職業(yè)差不多。
此外，62.5%的受訪者認為普通公務員的福利水平高于大多數(shù)職業(yè)。
如果以十分為滿分給城管人員的素質(zhì)打分，他們僅得到了5.6分。當被問到是否愿意孩子從事城管職業(yè)時，僅35.9%的受訪者表示愿意。
城管的得分低主要是因為人們在看待他們的執(zhí)法工作上有分歧，受訪者中認為城管文明執(zhí)法、奉命維護城市秩序的占了47.5%，認為城管暴力執(zhí)法、濫用職權欺凌弱勢人群的達到45.2%。
第9篇 公務員調(diào)查報告
一、 引言
公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福 利的工作人員。國家公務員考試越來越火爆今年將近150萬人報考，提供2萬余個崗位來計算，有專家預測考錄比或達為90:1。公務員考錄堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，為各方面人才提供了公平競爭機會，大家都相信和支持這個制度，積極參與考錄選拔，希望通過考錄實現(xiàn)理想。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“國考”報名最后通過審核人數(shù)已連續(xù)三年超過100萬人。如今被稱為“國號第一考”的公務員考試真可謂火爆，幾年來公務員考試報名人員數(shù)量眾多，對于報考公務員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。然而，是什么原因導致公務員考試熱呢?當今大學生的就業(yè)壓力大是個不爭的事實，作為青年人是只求穩(wěn)定還是敢于接受挑戰(zhàn)呢?
二、 調(diào)查概況
調(diào)查時間：歷時11天
調(diào)查對象：在校大學生，畢業(yè)大學生
調(diào)查方式：發(fā)放網(wǎng)絡調(diào)查問卷
三、 調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查數(shù)據(jù)分析
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們得出了以下結論：
1、公務員考試熱的原因分析
在本次調(diào)查中，我們對公務員這一職業(yè)的好處進行了調(diào)查。在被調(diào)查的人群中，多數(shù)人因為公務員具有以下好處而愿意參加公務員考試，主要原因有：穩(wěn)定的收入和生活，良好的保障;公務員收入不是最高，但福利極好;有一定的社會地位及相應的權限;職業(yè)軌跡確定，工作沒有太大的浮動性;此外，能夠成為國家機構員工，本身帶有榮譽性質(zhì)。大多數(shù)人參加公務員考試除了因為自己個人對公務員這一職業(yè)穩(wěn)定的看法之外，仍有少數(shù)人是為了接受家長的建議或增加就業(yè)渠道而參加公務員考試。
根據(jù)有關資料表明，四原因導致公務員考試熱。首要原因是水漲船高，公務員招錄職位多了，報考人數(shù)自然增加;其次，從整個國家宏觀經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢來看，這也是一個必然現(xiàn)象。目前正處經(jīng)濟危機起暖回穩(wěn)階段，這個階段就業(yè)壓力比較大，公務員就業(yè)的待遇、旱澇保收以及社會地位相對比較高，所以吸引了很多的人報考; 再者，由于公務員考試的誠信度越來越高，對人才和能力的要求也越來越高，這也促使許多高校就業(yè)指導部門把公務員考試當成提高學生素質(zhì)的一個渠道，為學生創(chuàng)造了很多條件;最后，就中國而言，還是一個傳統(tǒng)思想比較重的國家，人們對公務員有種傳統(tǒng)的向往，這也是促使大家報考公務員的重要原因。
2、大學生報考公務員的態(tài)勢發(fā)展分析
被稱為“國號第一考”的公務員考試，無疑成為中國競爭最為激烈的考試，如今國家機關公務員的職業(yè)優(yōu)勢是令人趨之若鶩的根本原因，不管對此的了解程度如何，多數(shù)人都會選擇公務員考試。事實上，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，57%的人認為大學生報考公務員的現(xiàn)象會持續(xù)走熱，17%的人認為不會走熱，26%的人對此現(xiàn)象不清楚。查找有關資料得知，對于工資中等，福利較好的公務員這一職業(yè)，將會持續(xù)走熱。如今大學生越來越關注就業(yè)問題 ，現(xiàn)在大學生就業(yè)難，高校畢業(yè)生逐年增多，就業(yè)壓力大，這其中都有很多人是無奈的選擇。幾年來公務員考試報名人員數(shù)量眾多，對于報考公務員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。
公務員是現(xiàn)代大學生的一條好出路，但也可能扼殺了許多青年才俊到社會上揮灑熱血的創(chuàng)造激情。作為大學生，先做好個人發(fā)展方向的定位，按既定的職業(yè)生涯規(guī)劃進入相應職業(yè)，在自己適合且打算從事的職業(yè)中實踐、磨練、提高，更好地發(fā)展個人所長，服務社會，同時也實現(xiàn)自身的人生價值。
3、青年畢業(yè)生在報考人群中的地位分析
調(diào)查結果顯示，68%的人認為青年畢業(yè)生報考公務員與其他報考群體相比明顯處于優(yōu)勢地位。當前，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和構建社會主義和諧社會，對國家行政機關提高行政效能、實現(xiàn)政府職能轉變提出了更高的要求，而實現(xiàn)這一目標的關鍵之一就是加強公務員隊伍建設，激發(fā)公務員隊伍的活力。青年公務員作為公務員隊伍中最活躍的群體，是公務員隊伍的中堅力量，是公務員隊伍發(fā)展的關鍵和未來。根據(jù)調(diào)查顯示，應屆本科生與其他報考群體相比明顯處于優(yōu)勢地位。原因如下：1、具有較高的學歷水平;2、具有豐富的專業(yè)背景;3、具有較大的工作潛力;4、具有較強的進取意識;5、充滿生機和活力?？傊?，應屆本科畢業(yè)生報考公務員能夠提高我國公務員的整體素質(zhì)，可塑性強且尚有較大的潛力有待挖掘，是我國公務員隊伍中的一支生力軍。
4、報考新政策對公務員考試的影響
近一半的人認為兩年工作經(jīng)驗對公務員考試的影響很大，30%的人認為影響不大。據(jù)相關資料表明，國考對基層工作經(jīng)驗要求提高，需滿兩年工作經(jīng)歷這項新規(guī)執(zhí)行后，意味著__年7月畢業(yè)參加工作的大學生，如果要以兩年工作經(jīng)歷報考__年的中央國家機關公務員考試，因工作經(jīng)驗只能算作 1年多，將不能通過相關崗位的報考資格審核。他們只能選擇報考少數(shù)不要求工作年限或工作年限要求更低的崗位。但仍有一部分人對此表示理解和支持，他們認為，兩年工作經(jīng)驗這一要求可以真正體現(xiàn)出“基層導向”。
對于一個將要成為中央機關國家公務員的大學畢業(yè)生而言，在基層扎實工作兩年并不是過分要求。基層工作經(jīng)歷門檻提高后，有助于應屆生畢業(yè)后，更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當“跳板”的考生，風險和成本就會增大。而有些“等不起”的人，則會放棄考公務員的想法，通過尋找其他機會，往往也能較好地實現(xiàn)自身價值。
對國家機關而言，由于本身報考人數(shù)眾多，提高報告門檻并不會影響考錄工作，反而能夠從中選拔到更了解基層的公務員。因為實際工作兩年以上的報考者，在基層工作的認識上，在從事公務員工作的決心上，將有明顯提升。扎扎實實的基層工作經(jīng)歷，也有利于報考者成為公務員后，既更加珍惜工作機會，又具備更多的工作技能。
5、公務員制度改革對公務員考試的必要性分析
公務員制度是干部人事制度改革的重要組成部分。公務員制度改革涉及公務員管理工作的各個環(huán)節(jié)，然而有40.8%的人認為沒必要，59.2%的人認為很有必要。據(jù)相關報道表明，公務員制度改革將向縱向發(fā)展。重點抓的主要有三個方面：
一是繼續(xù)加大從基層一線選拔公務員力度，進一步優(yōu)化公務員隊伍結構。按中央要求，到__年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，并建立健全從村(居)黨支部書記、大學生“村官”和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務員制度。
二是繼續(xù)推進分類管理和聘任制試點工作，探索建立科學的公務員分類管理制度。今后一個時期，我們將把推進公務員分類管理作為深入實施公務員法的重點，加大力度、加快進度，系統(tǒng)總結試點經(jīng)驗，制定專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理辦法，爭取盡快出臺，更好地落實公務員法關于推行公務員職位分類制度的規(guī)定。
三是著力加強基層公務員隊伍建設。目前全國有60%以上的公務員工作在基層。要進一步優(yōu)化基層公務員隊伍結構，充分調(diào)動不同年齡層次公務員的積極性。推進優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸和傾斜。同時也要大力加強基層公務員隊伍思想作風建設，加強對基層公務員的管理和監(jiān)督。
四、意見和建議
面對持續(xù)走熱的報考公務員現(xiàn)象，我們提出以下建議：
1、青年人不要怕困難，要勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生新局面。
公務員職位特殊，較企業(yè)相比更加穩(wěn)定，一旦進入編制，就有了“鐵飯碗”，生活就不愁了。從這一角度理解，我認為這是一個不好的現(xiàn)象，年輕人本應敢于創(chuàng)業(yè)，探索新領域，嘗試新事物，而現(xiàn)在卻只求穩(wěn)定。從小處講，這對本人的發(fā)展是不利的;從大處講，青年人只求穩(wěn)定，這也是國家的損失。國家公務員考試網(wǎng)建議青年人不要怕困難，勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生的新局面!
基層工作經(jīng)歷門檻提高后，有助于應屆生畢業(yè)后，更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當“跳板”的考生，風險和成本就會增大。而有些“等不起”的人，則會放棄考公務員的想法，通過尋找其他機會，往往也能較好地實現(xiàn)自身價值。
2、應屆畢業(yè)的大學生，應樹立正確的擇業(yè)觀，理智參加公務員考試。
事實上，并不是所有的人都適合做公務員。一些不善于人際交往，社交能力差的人;級別觀念淡薄的人;看重自由思想發(fā)揮、看重創(chuàng)新能力，喜歡挑戰(zhàn)自我的人，顯然就會在那種場合舉步維艱。公務員考試熱實則是人心所向，這里飽含著奮斗的艱辛，也夾著些許無奈。冷靜思考，我們就會發(fā)現(xiàn)，真正不滿足于現(xiàn)狀，敢于騰飛，不把安逸的生活當惟一目標的人，往往才會創(chuàng)造出非同一般的傳奇。
3、國家應該實行相應政策，激發(fā)青年公務員群體的活力和創(chuàng)造力，加強對青年公務員的作風培養(yǎng)。
做一名合格的國家公務員，必須具有為黨和人民的事業(yè)甘于奉獻的精神。加大對青年公務員宗旨意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)青年公務員的集體榮譽感、吃苦耐勞、默默奉獻的精神，使他們樹立正確的責任意識、服務意識、大局意識。熱愛本職工作，勤于任事，要從大處著眼，從小事著手，勇于挑重擔，勇于做大事。 關注青年公務員的身心健康和生活困難，對青年公務員的工作難題進行指導，對青年公務員的心理問題進行疏解，對青年公務員的身體健康給予關注，通過各種人文關懷和人文關注，增強青年公務員對組織的情感依賴，提高工作的主動性和積極性，從而激發(fā)青年公務員群體的活力和創(chuàng)造力。
河南省公務員健康狀況調(diào)查報告
坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項公務員體檢分析單顯示，很多公務員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實干部職工休假制度，要求各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務員帶薪休假制度，但休假的實際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度?公務員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執(zhí)行?記者對此進行了專題調(diào)查。 一份震動省長的體檢分析報告
年僅32歲、坐了6年機關的省直某單位公務員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿?、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務員數(shù)量正在逐年上升。
今年年初，一份由河南省社會醫(yī)療保險中心呈送的《省直機關公務員健康狀況堪憂》重要情況專報，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報告附有200_年度和200_年度河南省直機關公務員體檢結果分析單，該體檢結果分析單顯示：200_年度，公務員頸腰椎病發(fā)病率高達42%;脂肪肝發(fā)病率為18%;占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。200_年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。
公務員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關于休假問題應與組織部銜接，應該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應該經(jīng)常性開展。
今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步貫徹落實干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團體和企事業(yè)單位認真落實1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關于職工休假和恢復離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。
公務員健康狀況到底如何?記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機關公務員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。
記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。
4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。
原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當數(shù)量是國家公務員。河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說。
心累是百病之源
公務員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險中心主任王長欽分析，病根在于國家機關公務員的工作任務重、加班加點多、長期伏案工作、生活習慣單
過勞是公務員健康受損嚴重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機構最近進行的一項調(diào)查顯示，機關干部和公務員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領導及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。
河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務員特別是年輕公務員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導致這些病的出現(xiàn)。
坐辦公室使很多人對公務員羨慕不已，但不幸的是，很多公務員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。
此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運動在客觀上提高了患病率。
河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認為，運動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。
對處于亞健康狀態(tài)的公務員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負責體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權當沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢?
與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務員倒在了積極要求進步的臺階上。河南省省直某機關一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實力越來越成為決定公務員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟。公務員提拔年齡上卡得比較嚴，許多公務員在正常的工作時間表以外另有一個進步時間表，根據(jù)自己的年齡進行升遷時間倒計時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領導了解、信任、賞識自己。
心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎。
帶薪休假何其難
據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼介紹，河南省于1991年和__年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實。河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強干部職工的醫(yī)療保健意識，對可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達到防治結合，以便更好地投入到工作中去。
公務員是國家的管理者，也是為人民服務的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務呢?一位普通市民如是說。
休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領導都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機關落實休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實休假制度的單位要進行通報，但收效甚微。
采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應制定詳細的休假計劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計劃。讓同志們自己報吧。一位人事部門的負責人說。
有人說帶薪休假制度不完善，其實無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。
有了病不愿讓領導和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時，領導還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢?其實在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。一個省直機關宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使犧牲一些休息時間也是正常的。
在體驗中被查出有4種病的河南省直某單位公務員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學中文系，通過公務員考試進入省直某機關做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。
轉型期公務員思想變化調(diào)查報告
公務員是執(zhí)行黨和國家方針政策、代表黨和政府形象的重要角色，也是黨和政府聯(lián)系人民的重要橋梁。其思想狀況、行為狀況直接影響黨的政策實施效果，直接影響人民群眾對黨政部門的評價。因此，通過科學的調(diào)查研究，掌握公務員的思想變化，尋找特點和規(guī)律，提出相應改進措施，就具有非常重要的意義。在河北省思想政治工作研究會的資助下，我們采用自行編制的《公務員思想狀況調(diào)查問卷》對秦皇島市十幾個單位的公務員進行了問卷調(diào)查和座談。其中發(fā)放問卷300份，回收有效問卷257份，有效回收率為85.67%，座談、訪談不同部門公務員236人。本文根據(jù)調(diào)查情況，結合訪談結果和文獻材料，對當前公務員的思想特點進行初步分析，供黨政領導和有關部門參考。
一、公務員的基本思想特征
1、政治思想嚴謹?shù)行┙┗?；工作作風扎實但有些惰化。
黨政機關的工作環(huán)境培養(yǎng)了公務員嚴謹?shù)恼嗡枷?，在重大事件面前、在社會敏感時期他們表現(xiàn)出了與黨和政府的高度一致，主動關注、了解、領會黨的方針政策信息，非常關注和較關注的占79.1%，很少關注和不關注的僅占20.9%。河北省委踐行科學發(fā)展觀，在全省開展“干部作風建設年”活動。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：96.88%的公務員認為“干部作風建設年”活動非常具有時代意義,教育成效顯著，尤其是在提升干部的工作態(tài)度、工作效率、廉潔自律三個方面產(chǎn)生了立竿見影的效果。86.36%的干部認為“干部作風建設年”活動應該常抓不懈，今后改進的方向應集中在加大宣傳力度、狠抓措施落實、重點解決實際問題三個方面。95.72%的公務員支持目前正在開展的消減行政審批事項的做法，認為此項舉措提高了審批效率，提升了政府形象，改善了投資環(huán)境，方便了廣大百姓，19.36%的公務員認為消減行政審批事項的做法在一定程度上應進一步規(guī)范化，以避免出現(xiàn)大的審批紕漏。但也有33.02%的公務員認為自身晉升無望，力求工作不出大的錯誤，當一天和尚撞一天鐘，得過且過，因循守矩，貪圖享樂的思想也較為嚴重，其在工作作風方面的典型表現(xiàn)就是做事畏難情緒嚴重，畏首畏尾，光說不練、或者避重就輕或者推一推，動一動，工作的主動性、積極性不強。43.89%的公務員對“干部作風建設年”活動的長期性和落實效果心存疑慮，加強干部作風建設的長期性和實效性成為干部教育培養(yǎng)的關鍵問題之一。
2、創(chuàng)新意識增強但改革勁頭略顯不足；服務意識增強但對上對下服務態(tài)度差異較大。
86%的公務員認為中央大力倡導創(chuàng)新，并通過改革為公務員創(chuàng)造了有利于創(chuàng)新的種種環(huán)境和條件。公務員創(chuàng)新意識的增強主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、研究問題、解決問題的能力明顯提升，具體的表現(xiàn)是各部門各領域不斷涌現(xiàn)實實在在、切實可行的新思路、新設想、新舉措、新方案，這對推動黨委政府部門的各項工作產(chǎn)生了積極的影響。但仍有部分公務員思想不夠解放，不能打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項工作，愿意守攤子，保位子，怕碰釘子，怕?lián)熑?。上級反復強調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。如調(diào)整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設等，基礎條件相當?shù)牡胤?，工作進展差距很大，充分顯露了領導干部改革的勁頭和決心的大小。
干部作風建設活動推動公務員總體服務意識明顯增強，但突出的問題是對上對下的態(tài)度差異明顯，官僚作風依然較重，門難進，臉難看，事難辦的狀況依然存在。在訪談中部分公務員對此作了深入的剖析：一是考核機制不夠完善，能上不能下，干好干壞一個樣；二是政府組織結構存在不合理現(xiàn)象,比如某些職能機構的缺失,某部門工作重復,多頭領導,對工作的權利和責任劃分不明確等等，導致公務員角色模糊,責任不明，相互推諉，效率低下；三是部分崗位工作單調(diào)、枯燥、重復，缺少創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，個人的才能得不到充分的發(fā)揮，個人成就感缺失，工作熱情下降，責任意識降低。
3、工作態(tài)度兢兢業(yè)業(yè)但怨言較多；工作壓力日益增大但排解不暢
公務員對于本職工作的態(tài)度比較認真，對于工作業(yè)績和工作反映較為看重，隨便應付工作的態(tài)度越來越少見，責任感、使命感強烈，非常清楚自身的權利與相應責任的對等性，絕大多數(shù)公務員勤勤懇懇、任勞任怨、公正廉潔、追求奉獻。但調(diào)查結果也顯示：64%的公務員對所處的環(huán)境不滿意，怨言較多。不滿意的主要有兩個方面：一是薪酬不合理,公務員的薪酬體系還采用比較傳統(tǒng)的形式,更多的是按照職位高低和工作年限來衡量,忽視了公務員本身工作量的大小和多勞多得的原則,56.28%職位低、新進的公務員對此有強烈的不公平感,認為自己的付出并沒有得到相應的回報。80.27%公務員認為其所得薪酬與其所付出的努力和社會地位不成正比。二是職務晉升的潛規(guī)則依然嚴重，59%的公務員最痛恨那些通過金錢撥動權杖，名正言順地在某些領導的“職權范圍內(nèi)”、無懈可擊的“正常程序”下實現(xiàn)晉升目標的人。個別領導的好惡依然對評判標準有著不可估量的干預作用，個別的形成裙帶之風，幫派主義。
78.39%的公務員“經(jīng)常感到壓力”和“感覺太累”，0.95%的人有時甚至會想到自殺。公務員的壓力來源于：不必要會議過多（61%）、工作應酬必須喝酒（58%）、升遷的希望
很?。?0%）、承擔角色與責任過多（47%）、擔心工作不能令領導滿意（43%）擔心下屬完不成任務(37%)、被迫執(zhí)行領導不切實際的決定（34%）、不得不說假話（31%）等等。從調(diào)查顯示的緩解壓力的途徑上看，56%的公務員選擇“自我安慰和心態(tài)調(diào)整”，24%的公務員選擇運動作為緩解壓力和煩惱的方式。單一的緩解壓力和疏解不良情緒的途徑和方法為公務員壓力的累積埋下了隱患。
4、個人發(fā)展愿望強烈，但選擇方式不當；交往需求強烈但又恐懼交往。
89.26%的公務員都具有各種各樣的抱負，不滿足于應付工作和“混日子”，希望在崗位上順利發(fā)展，并且做出優(yōu)異成績體現(xiàn)自身的價值。干部選拔中存在著一些人為因素，個別領導干部按照個人的喜好及關系的親疏選拔干部，64.39%的公務員認為自己的升遷掌握在領導手中。為了得到領導的賞識，有的公務員不得不想方設法和領導靠近，有時甚至會采取投其所好，陪玩、陪練等方式。為了創(chuàng)造良好的群眾基礎，一些公務員含蓄內(nèi)斂，在與別人交往時，總是把自己的真實思想、情感掩蓋起來。“沉默是金”成為大多數(shù)公務員信奉的行為準則。公務員感覺在工作上自己的最大優(yōu)勢是工作能力（79.5%）、獨立性（44.5%）、性格（42.6%）；自己的最大劣勢則是社會關系（67.1%）、工作經(jīng)驗（48.6%）、人際關系（37.8%）。公務員普遍認為處理許多事情并不是簡單依據(jù)道理、規(guī)則，而是兼顧許多潛在的關系、利益、暗示、默契，自己稍不注意就吃虧。包括“組織考察”、“群眾評議”，看起來對提拔干部是非常規(guī)范、公平的做法，但是機關部門形成的“考察時不講真話”、“評議時不選太認真和個性強的人”等問題，使組織選拔工作有時失真。一些公務員如實說道，“應付工作，依靠所學知識基本足夠，最難的是處理關系和對付是非流言。”因此，加強作風建設，將公務員的精力集中到做好工作和相互支持方面，減少人際糾紛與矛盾，是必須重視的問題。
公務員的日常工作交往、網(wǎng)絡信息交往都比較豐富，但是仍然感覺有效的溝通不夠，希望增加交流的機會。76%的公務員提出不僅僅需要工作關系，更需要朋友關系。因為工作關系只能是職業(yè)性的交往，由于競爭心理影響，不可能親密無間；只有親人、朋友的關系能夠心靈交流、解決問題。但在與親朋好友交往的過程中，由于自身身份的特殊性，28.19%的公務員擔心自己因為無法婉拒親情而做出違背工作職責甚至違背法律的事情。還有37.88%的公務員周末加班，生活不規(guī)律，嚴重影響了與家人和朋友的相處，弱化了親情交流。而另一方面，79.01%的人認為單位內(nèi)部人際關系錯綜復雜。54.11%的人認為同事在相處過程中不說真話,關系不融洽,同事間缺乏信任與尊重，人員交流流于表面,內(nèi)心得不到情感的交流,長期處于壓抑狀態(tài)。在工作環(huán)境中，有的人在組織中沉默寡言,很少與同事交流來往;有的人勾心斗角,將人際關系看作政治斗爭與獲利的手段,無視組織規(guī)章制度的存在,這種復雜的人際關系使得公務員無法專心于工作本身,而花費太多精力處理人際關系,易產(chǎn)生情緒上的衰竭，同時加劇了組織內(nèi)部不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5、保健調(diào)適意識增強，但健康狀況堪憂，失衡心理依然較重。
公務員作為具有較高素質(zhì)的群體，自我實現(xiàn)和獲得尊重的需要較強。但“學而優(yōu)則仕”的思想和“官本位”的價值取向在公務員中依然占據(jù)主導地位，把行政級別看作最重要的價值標準，以追求更高的職位和更大的行政權力作為人生的重要目標。48.98%的公務員認為做官就能獲得較高的收入、良好的待遇、較高的社會地位、享受較好的社會福利，更重要的是做官能更多地實現(xiàn)個人意志，擁有更多的工作自主權和支配權。走上公務員崗位之初，大家往往具有工作熱情高、主動性強、勤奮刻苦、有活力等優(yōu)秀品質(zhì)，然而行政組織所特有的金塔結構，決定了晉升到領導職位的公務員只是少數(shù)，這對于以升職為人生重要目標的公務員來說是很難接受的事實。當昔日與自己相差不多的同學發(fā)了財，和自己各方面相當如年齡相近、學歷相當、工作年限相同的人得到了升職的機會時，87.63%的公務員產(chǎn)生嚴重的不平衡心理，導致情緒低落、郁悶、工作積極性下降、職業(yè)倦怠現(xiàn)象，甚至懷疑自己的職業(yè)選擇和價值取向。
此外，公務員的生理與心理健康不容樂觀。衛(wèi)生部門對機關公務人員連續(xù)兩年健康體檢結果進行分析，發(fā)現(xiàn)排在前四位的疾病分別為高血脂癥（54.22%）、脂肪肝（30.29%）、高血壓（11.22%）、糖尿?。?.09%），其中40歲以上的人群檢出率最高。49.88%的公務員出現(xiàn)了工作倦怠，工作態(tài)度消極、甚至工作熱情喪失，應付了事。少部分公務員工作時間炒股，上網(wǎng)聊天打游戲，煲電話粥，處理家務事。公務員的職業(yè)倦怠影響了工作效率，影響了隊伍的形象，導致一些群眾對黨和政府的不滿。從公務員緩解自身心理壓力的途徑看，公務員在承受工作壓力、責任壓力、輿論壓力、規(guī)則壓力的時候，也有個人無法抗衡的社會和個人孤立無援的心態(tài)，需要有人溝通和幫助。目前，39.3%的被調(diào)查者選擇“運動”作為“排解煩惱”的方式，35.8%的被調(diào)查者選擇“自我安慰和心態(tài)調(diào)整”；而在遇到困難的時候，最大的幫助來自“家人”（60.9%）、“朋友”（28.4%），真正尋求領導和同事幫助的很少。
二、原因分析
1、社會環(huán)境因素
當前我國社會發(fā)展正處于一個多重轉型和疊加的特殊階段,國家戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，各個省市的發(fā)展開始轉型，各級政府的職能發(fā)生轉變，社會文化日益多元化，這些社會環(huán)境都在潛移默化地影響著公務員的價值取向、工作態(tài)度和生活追求。
2、組織環(huán)境因素
在對公務員的管理上，權限過于集中，統(tǒng)得過死，在機制上沒有區(qū)分具體的工作性質(zhì)、社會責任和職業(yè)特點；相關管理體制不夠完善，缺乏嚴格的自上而下的行政法規(guī)和責任制，導致權力異化和腐敗的發(fā)生；晉升制度尤其是選拔和提升制度的公平、公正、公開程度依然需要加強；績效考核制度與工作性質(zhì)和崗位職責相脫節(jié)，考核的可操作性、可量化性不強；激勵機制與公務員的內(nèi)心期望相差較大，導致公務員失衡心理較重。
3、個體因素
“官本位”的傳統(tǒng)思想對公務員的影響依然很深，絕大多數(shù)公務員將晉升作為自身價值的最重要的體現(xiàn)。為謀求晉升，公務員承受著單位體制、工作任務、家庭期望、自身人格等多方面的挑戰(zhàn)，需要不斷的學習掌握新知識、新技能，壓力較大，調(diào)節(jié)不暢。也有一些公務員抱著守攤子、保位子的想法得過且過，不敢創(chuàng)新，怕?lián)L險，怕丟烏紗帽。
三、公務員的教育管理建議
根據(jù)機關公務員的思想變化，我們提出如下建議：
1、堅持不懈抓好公務員思想政治教育，大力改進工作作風。
做好公務員的思想政治教育，密切結合學習實踐活動，重點抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導公務員講黨性、重品行、作表率。加強作風建設，重點解決辦事效率低，服務態(tài)度差的問題，大力糾正對上匯報“一枝花”，實際工作“豆腐渣”等浮夸作風，加大作風建設的有效監(jiān)督，努力提升公務員在人民群眾中的良好形象。
2、進一步增強創(chuàng)新意識、責任意識和服務意識。
努力在各項改革措施上創(chuàng)新，讓創(chuàng)新的成果看得見摸得著，尤其是服務領域的創(chuàng)新更容易受益于民。例如為應對當前經(jīng)濟形勢，對困難企業(yè)可以實行不處罰、不追繳、不吊銷的“三不政策”就產(chǎn)生了非常好的社會反響。增強公務員的責任意識，嚴格落實公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。不斷提升公共服務質(zhì)量，把公共服務的底牌亮出來，交給群眾，公開透明，要把服務什么，怎么服務向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到轉變觀念、轉變職能、轉變作風、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。
3、加強敬業(yè)精神培養(yǎng)，多渠道緩解公務員壓力。
公務員的工作態(tài)度應放在敬業(yè)精神的首位，“門難進，臉難看，事難辦”這是群眾對公務員工作態(tài)度進行的形象描述。通過作風建設，培養(yǎng)公務員立足本職崗位，恪盡職守，盡責盡力，甘當“鏍絲釘”的奉獻精神和凡人意識，加大各類培訓力度，尤其是扎實的業(yè)務知識和專業(yè)技能的培訓，提升公務員對本職崗位的勝任能力。根據(jù)公務員自身的特點制定個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，多渠道多角度關心公務員的成長與成才。努力改善組織內(nèi)部的不合理現(xiàn)象，明晰工作角色，擴大工作自主權，增強工作成就感，有效緩解公務員的多重壓力，
4、完善公務員管理制度，營造良好的工作氛圍。
深化行政管理體制和人事制度改革，加快行政審批制度的改革，加強公務員依法辦事，依法行政的意識，加快人事制度的改革，真正按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則把德才兼?zhèn)?、作風過硬的干部提拔到關鍵崗位上來。強化激勵機制，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結合，完善公務員職業(yè)保障體系，從社會分配公平的角度穩(wěn)定公務員隊伍。加強部門內(nèi)部的溝通與交流，注重上司與下屬之間的人文關懷，努力營造良好的人際氛圍。
5、豐富公務員的業(yè)余生活，促進身體健康和心理健康。
公務員在做好本職工作的同時，也希望具有活躍的業(yè)余文化生活。隨著新一代公務員的素質(zhì)提高和見識增長，對業(yè)余生活的需求也多樣化和新奇化。但是，目前社會上一些商業(yè)性的休閑活動機構收費較高，正常工資不足夠支付活動費用，公共活動場所的項目少和檔次低，缺乏吸引力。因此，應創(chuàng)造條件盡可能為公務員的業(yè)余、休閑活動提供方便，特別是引導開展健康、新穎的活動，有利調(diào)節(jié)和增強公務員身心健康，同時要堅持公務員年休假制度的落實，確保公務員都能每年休假，修養(yǎng)身心。
