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第1篇 中山最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查報(bào)告：工資增長(zhǎng)無(wú)明確機(jī)制
5月1日起，中山市全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1510元/月，非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為 14 .4元/小時(shí)。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)中調(diào))也就最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，51.4%受訪市民認(rèn)為沒(méi)有明確的工資增長(zhǎng)機(jī)制，49 .5%受訪者認(rèn)為工資薪金所得稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到5000元;受訪市民期盼通過(guò)完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等措施縮小收入差距。
近九成受訪者支持提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
逾兩成受訪者不太滿意目前個(gè)人收入
工資調(diào)整頻率較快，那么市民對(duì)目前收入是否滿意呢?調(diào)查顯示，29 .5%的受訪市民對(duì)目前個(gè)人收入水平滿意或比較滿意，47.6%感覺(jué)一般，22 .9%表示不太滿意。
近半數(shù)受訪者稱行業(yè)間收入差距過(guò)大
第2篇 商業(yè)局工資情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)局里工作安排，近期局辦公室會(huì)同企業(yè)管理科在局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對(duì)商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)工資情況進(jìn)行一次專題調(diào)查，現(xiàn)綜合梳理匯報(bào)如下：
一、企業(yè)工資現(xiàn)狀
1、企業(yè)工資執(zhí)行情況
2、企業(yè)工資增長(zhǎng)方式。從上世紀(jì)九十年代起，商業(yè)系統(tǒng)工資增長(zhǎng)采用工效掛鉤的效益工資形式。即工資增長(zhǎng)與稅利效益掛鉤。商業(yè)系統(tǒng)原8個(gè)國(guó)有商業(yè)公司、3個(gè)商辦廠、3個(gè)大集體公司全部實(shí)行工效掛鉤，即每年初核定掛鉤基數(shù)、掛鉤人數(shù)，次年34月，由原市工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排勞動(dòng)人事局、財(cái)政局派員聯(lián)合負(fù)責(zé)效益工資清算后，核定下達(dá)當(dāng)年效益工資晉級(jí)指標(biāo)。商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤在原(縣級(jí))市人事勞動(dòng)局、財(cái)政局的指導(dǎo)監(jiān)管下，企業(yè)員工工資增長(zhǎng)運(yùn)行正常，基本實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，工效掛鉤一直正常運(yùn)行到20__年。20__年4月，在商業(yè)系統(tǒng)大面積改制的環(huán)境下，區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為一項(xiàng)正常工作，仍然對(duì)商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤企業(yè)進(jìn)行了20__年工效掛鉤清算，并核定下達(dá)了20__年企業(yè)工效掛鉤晉級(jí)指標(biāo)。在商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制高潮的環(huán)境下，商業(yè)局指導(dǎo)企業(yè)在20__年底至20__年4月如期平穩(wěn)完成區(qū)工掛辦下達(dá)的效益工資晉級(jí)工作。從20__年起，隨著企業(yè)改制的深入，工效掛鉤也就隨著中止。
客觀地說(shuō)，商業(yè)系統(tǒng)從九十年代初推開(kāi)企業(yè)工資增長(zhǎng)與企業(yè)稅利效益增長(zhǎng)的工效掛鉤，企業(yè)員工工資收入逐年增長(zhǎng)，在全區(qū)各系統(tǒng)中執(zhí)行區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組的工效掛鉤安排是比較好的，商業(yè)企業(yè)員工在工資增長(zhǎng)上受了益、得了實(shí)惠，得到區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的肯定和認(rèn)可。
二、企業(yè)的呼聲和要求
近幾年，局里在對(duì)企業(yè)年度考核和企業(yè)召開(kāi)民主生活會(huì)中，各公司、廠對(duì)要求增加企業(yè)留守管理人員工資的呼聲很高，反映很強(qiáng)烈。一是十屆人大期間，國(guó)家從20__年起連續(xù)四年為企業(yè)離退休人員增加養(yǎng)老金;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位06年進(jìn)行了公務(wù)員新工資套改;三是物價(jià)上漲幅度大，尤其是去年下半年和今年初雨雪冰凍造成物價(jià)大幅攀升，企業(yè)員工停留在20__年的工資標(biāo)準(zhǔn)很難應(yīng)對(duì)2023年的物價(jià)上漲水平。
基于上述實(shí)情，各公司、廠紛紛要求商業(yè)局從關(guān)注民生，穩(wěn)定隊(duì)伍考慮，參照機(jī)關(guān)公務(wù)員工資增長(zhǎng)、企業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及物價(jià)上漲因素，出面協(xié)調(diào)為企業(yè)現(xiàn)有留守管理員工增加工資收入。從04年至今四年多工資原地不動(dòng)、物價(jià)上漲的環(huán)境因素考慮，要求人均增加300至500元為宜，使為商業(yè)企業(yè)改制出力作貢獻(xiàn)的留守管理人員，得到組織的關(guān)懷和溫暖，解除生活上的后顧之憂，享受改革開(kāi)放的成果。各公司、廠普遍認(rèn)為：適應(yīng)大環(huán)境，適當(dāng)?shù)臑槠髽I(yè)留守管理人員增加工資收入，只要規(guī)范運(yùn)作，即使改制職工知道，也能理解，不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、幾點(diǎn)建議
通過(guò)企業(yè)工資情況調(diào)查梳理，總的感受是企業(yè)反映的情況比較客觀實(shí)在。從20__年商業(yè)系統(tǒng)全面推開(kāi)改革改制以來(lái)，商業(yè)局和各公司、廠班子成員和機(jī)關(guān)管理人員主要工作精力放在企業(yè)改制，妥善安置職工上，確保企業(yè)改制和諧平穩(wěn)運(yùn)行。四年來(lái)，各公司、廠留守管理人員雖未增加工資收入，但面對(duì)社會(huì)退休人員、機(jī)關(guān)增資的事實(shí)及物價(jià)上漲的形勢(shì)，仍堅(jiān)守在企業(yè)改制的崗位上，實(shí)屬難能可貴。從構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，為商業(yè)企業(yè)留守管理人員合理增加工資收入的外部條件和企業(yè)內(nèi)部承受能力也基本成熟和具備。為此，特提出建議如下：
1、適當(dāng)合理地為企業(yè)留守管理人員增加工資，有利于商業(yè)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，有利于推動(dòng)商業(yè)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，符合《勞動(dòng)法》和有關(guān)工資政策精神，應(yīng)把該項(xiàng)工作列入議事日程，力爭(zhēng)年內(nèi)落到實(shí)處。
2、主動(dòng)與區(qū)人事勞動(dòng)行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取其政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持，做到規(guī)范有序運(yùn)作。
3、借鑒區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)既成事實(shí)的做法，結(jié)合商業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際情況，針對(duì)04年至今企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)在四年內(nèi)原地不動(dòng)的情況，此次調(diào)整理順企業(yè)留守管理人員工資，以人均增加200300元為宜。在此基礎(chǔ)上結(jié)合職工工齡和崗位職務(wù)在100元幅度內(nèi)進(jìn)行合理微調(diào)，適當(dāng)拉開(kāi)距離。上述兩項(xiàng)調(diào)整理順企業(yè)留守管理人員工資均對(duì)應(yīng)《省企業(yè)職工技能工資參考標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行操作，具體執(zhí)行時(shí)間再妥善確定。
第3篇 農(nóng)民工工資現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問(wèn)題大部分方面得到較為理想的改善，但仍然存在著問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下文。
1、每個(gè)月的工資在何水平？（800元以下）10%在、（800-1500元）85%、(1500-3000元)5%，
2、每個(gè)月的消費(fèi)多少？（300元以下）40%、（300-500元）40%、（500-800元）20%、（800元）以上0%，
4、有無(wú)勞動(dòng)保險(xiǎn)？（有）30%、（無(wú)）70%，
5、有沒(méi)有被拖欠過(guò)工資？（有）60%、（無(wú)）40%，
7、是否與用人單位簽訂合同？(有)50%、（無(wú)）50%，
8法定假日是否有休息？（有）45%、（無(wú)）55%，
9、是否有加班？（有）10%、（無(wú)）90%，
10、對(duì)現(xiàn)在生活狀況的看法，（很好）0%、（一般）50%、（差）5%、（很差）45%。
結(jié)果顯示大部分工資在800元到1500元之間，這相對(duì)過(guò)去已經(jīng)有很大的改善。仍有部分工資在800元以下，在這個(gè)物價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的時(shí)代這800元是否能滿足他們的需求？更何況大部分農(nóng)民工擔(dān)負(fù)著家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這800元又能否滿足一個(gè)家庭的需要？
可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費(fèi)的地方仍要省吃儉用，盡量節(jié)省，把大部分工資留給家庭其他開(kāi)支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天，每天工作十多個(gè)小時(shí)，這300多元的生活費(fèi)又能給他們的生活帶來(lái)多大的改善，況且大部分都是50多歲，更需要得到生活改善和營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)充，這樣的工作條件的給他們身體也是一個(gè)很大的考驗(yàn)。
第4篇 企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件情況調(diào)查報(bào)告
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題，近日，筆者針對(duì)我市市本級(jí)20__年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究，形成了如下報(bào)告：
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性事件18件，涉及農(nóng)民工9人。
二、基本特點(diǎn)
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
20__年，__市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同，沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20__年共立案42件，造成群體性事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書(shū)面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。20__年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動(dòng)性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對(duì)策及措施
(一)廣泛宣傳，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二) 建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度，提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí)，一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決，如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。 二是調(diào)查摸底，造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項(xiàng)登記造冊(cè)，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào)，由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示，對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體，但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行____自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強(qiáng)法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體事件，給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
第5篇 關(guān)于中山最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查報(bào)告：工資增長(zhǎng)無(wú)明確機(jī)制
5月1日起，中山市全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1510元/月，非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為 14 .4元/小時(shí)。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)中調(diào))也就最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，51.4%受訪市民認(rèn)為沒(méi)有明確的工資增長(zhǎng)機(jī)制，49 .5%受訪者認(rèn)為工資薪金所得稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到5000元;受訪市民期盼通過(guò)完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等措施縮小收入差距。
近九成受訪者支持提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
逾兩成受訪者不太滿意目前個(gè)人收入
工資調(diào)整頻率較快，那么市民對(duì)目前收入是否滿意呢?調(diào)查顯示，29 .5%的受訪市民對(duì)目前個(gè)人收入水平滿意或比較滿意，47.6%感覺(jué)一般，22 .9%表示不太滿意。
近半數(shù)受訪者稱行業(yè)間收入差距過(guò)大
第6篇 工資調(diào)查報(bào)告
為進(jìn)一步了解我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，市人社局于__年7月25日至9月25日在__市政府網(wǎng)站民意調(diào)查一欄里以問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展了最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)調(diào)查，了解最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)的影響，以便今后更及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
一、在線調(diào)查的基本情況
1、調(diào)查的對(duì)象：本次調(diào)查期間共有179人參與了投票。其中男性占比為75.42%，女性為24.58%。
年齡結(jié)構(gòu)為：18-25歲18人占10.06%;26-35歲72人占40.22%;36-45歲43人占24.02%，46-55歲34人占18.99%，55歲以上12人占6.7%。
學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：碩士及以上10人占5.59%;大學(xué)本科37人占20.67%;大學(xué)?？?2人占29.05%;高中、中專或技校64人占35.75%;初中及以下16人占8.94%。
用工形式為：勞動(dòng)合同工157人占87.71%;勞務(wù)派遣工22人占12.29%。
勞動(dòng)合同類型為：固定期限勞動(dòng)合同119人占66.48%;無(wú)固定期限勞動(dòng)合同54人占30.17%;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同6人占3.35%。
所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型：制造業(yè)94人占52.51%;批發(fā)零售業(yè)8人占4.47%;居民服務(wù)業(yè)9人占5.03%;建筑業(yè)11人占6.15%;住宿餐飲業(yè)7人占3.91%;交通運(yùn)輸業(yè)4人占2.23%;房地產(chǎn)業(yè)4人占2.23%;金融業(yè)2人占1.12%;其他40人占22.35%。
月平均收入__元以下64人占36.36%;__—3000元60人占34.09%;3000—5000元35人占19.89%，5000元以上17人占9.66%。
2、調(diào)查問(wèn)卷主要結(jié)果：
企業(yè)是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定選擇“是”135人占75.42%，選擇“否”44人占24.58%。
“平均一周的工作時(shí)間40小時(shí)以內(nèi)的”有72人占40.22%，“40小時(shí)以上的”有107人占59.78%。
一周平均休息幾天中選擇“1天”的66人占36.87%，“2天”的77人占43.02%，“其他”的36人占20.11%。
“基本(崗位)工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比一樣的”有40人占22.35%，“高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的”95人占53.07%，“低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)”44人占24.58%。
單位是否開(kāi)展過(guò)工資集體協(xié)商并簽訂工資專項(xiàng)集體合同的選擇“是”的32人占17.88%，“否”的103人占57.54%，“不清楚”的44人占24.58%。近三年是否有過(guò)被企業(yè)拖欠工資的經(jīng)歷選擇“是”的34人占18.99%，“否”的145人占81.01%。近三年來(lái)工資是否有增長(zhǎng)選擇“是”的106人占59.22%，“否”的73人占40.78%。覺(jué)得最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)實(shí)際收入是否有直接影響，被調(diào)查者選擇“是”的85人占47.49%，選擇“否”的94人占52.51%。
二、調(diào)查問(wèn)卷所反映的主要情況
1、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況還是有待提高。從調(diào)查問(wèn)卷看，有24.58%的調(diào)查對(duì)象反應(yīng)企業(yè)還是沒(méi)有執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，除去對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)口徑的理解差異，還有部分企業(yè)沒(méi)有將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。各級(jí)人社部門要繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查，主動(dòng)走訪和職工舉報(bào)結(jié)合，加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。
2、部分企業(yè)將基本工資設(shè)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“最低線”成一些企業(yè)的“誤導(dǎo)線”。將基本工資設(shè)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，可以將各類特殊情況支付工資的情形比如加班費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)、病假工資、產(chǎn)假工資等約定為基本工資，這樣企業(yè)從中可以降低人工成本。還有一些企業(yè)以計(jì)件工資作為外衣，掩蓋了實(shí)際工資。一些計(jì)件制職工雖然每月有超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的收入，但是付出的勞動(dòng)卻是遠(yuǎn)超過(guò)一天8小時(shí)，甚至10到12小時(shí)，企業(yè)往往以計(jì)件制為借口，拒絕實(shí)行最低工資保障制度，拒絕向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者8小時(shí)內(nèi)提供勞動(dòng)的最低保障水平，不是實(shí)際工資水平，也不是企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)，不包含加班費(fèi)。人社部門將通過(guò)行政函告等方式，給企業(yè)工資支付辦法的制定提供指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助企業(yè)制定合理合規(guī)發(fā)揮工資激勵(lì)作用的支付辦法，對(duì)于不按規(guī)定支付加班工資的企業(yè)依法處理。
3、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響因企而異。不同企業(yè)職工對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的感受度不同，主要表現(xiàn)在企業(yè)工資收入按照市場(chǎng)規(guī)律以及勞動(dòng)者自身技能的提高而提高的，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)企業(yè)并沒(méi)有太大影響，而一些企業(yè)一味的壓低勞動(dòng)力成本，將工資臨界與最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者是最低工資加加班工資的支付方式，職工收入增長(zhǎng)只能靠多加班來(lái)實(shí)現(xiàn)，那么這類企業(yè)職工對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的感受度又比較高。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響，也是根據(jù)企業(yè)自身的工資支付形式、人工成本高低決定的。
4、工資集體協(xié)商覆蓋率仍然較低。從本次調(diào)查看，仍有57.54%的職工選擇了沒(méi)有開(kāi)展工資集體協(xié)商，還有24.58%的職工不清楚，說(shuō)明工資集體協(xié)商開(kāi)展情況還有待加強(qiáng)。雖然近年來(lái)我市各級(jí)各部門為推進(jìn)工資集體協(xié)商開(kāi)展了一系列活動(dòng)采取了多種措施，但是工資集體協(xié)商的感受度依然很低，效果不太明顯。拓寬工資集體協(xié)商覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量，仍將是我們下一步的工作重點(diǎn)。
最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。它包含了獎(jiǎng)金，但不包含加班工資和中班、夜班、高溫、低溫、井下有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼，以及法律和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。有些企業(yè)故意籠統(tǒng)地向職工支付工資報(bào)酬，報(bào)酬總額看似不低，由于加班時(shí)間長(zhǎng)，扣除加班費(fèi)后，實(shí)際工資往往低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，各級(jí)人社部門下一步將繼續(xù)加大對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的宣傳力度和對(duì)用人單位違規(guī)行為的懲處力度。
關(guān)于中山最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查報(bào)告：工資增長(zhǎng)無(wú)明確機(jī)制
5月1日起，中山市全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1510元/月，非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為 14 .4元/小時(shí)。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)中調(diào))也就最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，51.4%受訪市民認(rèn)為沒(méi)有明確的工資增長(zhǎng)機(jī)制，49 .5%受訪者認(rèn)為工資薪金所得稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到5000元;受訪市民期盼通過(guò)完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等措施縮小收入差距。
近九成受訪者支持提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
“提低、擴(kuò)中、控高”是收入分配改革的重要內(nèi)容，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立就是為了保障勞動(dòng)者特別是低收入者及其家庭成員基本生活需要，也是保障其收入水平、縮小差距的重要舉措。市政府已于今年2月16日根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整我省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求發(fā)布通知，從5月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行1310元/月調(diào)整為1510元/月，非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行12 .5元/小時(shí)調(diào)整為14.4元/小時(shí)。執(zhí)行同標(biāo)準(zhǔn)的城市還有佛山、東莞。
為了解市民對(duì)中山最低工資標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度、對(duì)收入問(wèn)題的意見(jiàn)建議，國(guó)中調(diào)近日隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查了103位市民。調(diào)查中問(wèn)及市民相關(guān)內(nèi)容時(shí)，21.9%的受訪者表示了解，44 .8%表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)，33.3%表示不了解。上述數(shù)據(jù)顯示，市民對(duì)新出臺(tái)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)了解程度有待提高。此外，87 .6%的受訪者支持政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為提高了勞動(dòng)者收入，9 .5%表示無(wú)所謂，2 .9%表示反對(duì)，認(rèn)為一定程度上增加了企業(yè)用工成本。
逾兩成受訪者不太滿意目前個(gè)人收入
據(jù)悉，工資是市民收入的主要來(lái)源，勞動(dòng)者所在單位是否會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、盈利狀況等及時(shí)調(diào)整工資，很大程度上決定了勞動(dòng)者的收入變化情況。調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)及市民所在單位多長(zhǎng)時(shí)間為員工調(diào)整工資時(shí)，26.7%的受訪者表示每年調(diào)整一次，41.9%表示2-3年調(diào)整一次，10.5%表示4-5年調(diào)整一次，3.8%表示5年以上調(diào)整一次，17.1%表示不會(huì)調(diào)整。
工資調(diào)整頻率較快，那么市民對(duì)目前收入是否滿意呢?調(diào)查顯示，29 .5%的受訪市民對(duì)目前個(gè)人收入水平滿意或比較滿意，47.6%感覺(jué)一般，22 .9%表示不太滿意。
近半數(shù)受訪者稱行業(yè)間收入差距過(guò)大
國(guó)中調(diào)發(fā)現(xiàn)，收入差距是收入分配的主要矛盾，在不同區(qū)域、不同行業(yè)間都有具體表現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，多選情況下，53.3%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前收入差距的主要問(wèn)題是城鄉(xiāng)差距過(guò)大，51.4%認(rèn)為是沒(méi)有明確的工資增長(zhǎng)機(jī)制，49.5%認(rèn)為行業(yè)差距過(guò)大，48.6%認(rèn)為區(qū)域差距顯著，33.3%認(rèn)為普通員工和管理者之間收入差距過(guò)大，24.8%認(rèn)為編內(nèi)編外同工不同酬?？梢?jiàn)，多方面因素影響了收入差距。
調(diào)查顯示，多選情況下，58 .1%的受訪者認(rèn)為縮小收入差距要完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;49 .5%認(rèn)為應(yīng)該保障低收入階層向上流動(dòng)渠道的暢通;35.2%認(rèn)為應(yīng)加快壟斷行業(yè)改革，根治收入過(guò)高問(wèn)題;21%認(rèn)為應(yīng)運(yùn)用稅收制度，開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等。其他如加大對(duì)非法收入的監(jiān)管及打擊力度、建立職工工資正常增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制、讓更多人擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入等分別占28.6%、17.1%和9.5%。調(diào)查過(guò)程中，有受訪市民認(rèn)為應(yīng)對(duì)工資薪金所得稅起征點(diǎn)“開(kāi)刀”，19%的受訪者選擇 3500元，49.5%選擇5000元，21.9%選擇8000元，8.6%選擇10000元。
企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件情況調(diào)查報(bào)告
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題，近日，筆者針對(duì)我市市本級(jí)20__年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究，形成了如下報(bào)告：
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性事件18件，涉及農(nóng)民工9人。
二、基本特點(diǎn)
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
20__年，__市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同，沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20__年共立案42件，造成群體性事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書(shū)面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。20__年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動(dòng)性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對(duì)策及措施
(一)廣泛宣傳，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二) 建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度，提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí)，一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決，如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。 二是調(diào)查摸底，造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項(xiàng)登記造冊(cè)，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào)，由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示，對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體，但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行____自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強(qiáng)法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體事件，給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
