報告怎么寫
1. 引言:簡述新農(nóng)村建設(shè)的重要性,指出資金來源作為關(guān)鍵因素,需要深入探討。
2. 新農(nóng)村建設(shè)資金概述:闡述新農(nóng)村建設(shè)的主要項目和資金需求。
3. 政府資金投入:詳述政府在新農(nóng)村建設(shè)中的角色,包括財政撥款、政策補貼等。
4. 社會資本參與:討論企業(yè)投資、社會捐贈、眾籌等非政府資金來源。
5. 農(nóng)民自籌資金:介紹農(nóng)民通過自身努力籌集資金的方式和案例。
6. 銀行信貸支持:分析金融機構(gòu)如何為新農(nóng)村建設(shè)提供貸款服務(wù)。
7. 國際援助與合作:探討國際組織和外國政府的資金支持情況。
8. 資金管理與效益:強調(diào)資金的透明度、有效使用和監(jiān)管的重要性。
9. 案例分析:選取一兩個成功的資金籌集案例進(jìn)行詳細(xì)解析。
10. 對策與建議:提出改善資金來源多樣性的策略和措施。
【開頭怎么寫】
隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。資金作為推動這一進(jìn)程的關(guān)鍵要素,其來源和使用效率直接影響著建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。本報告旨在調(diào)查和分析新農(nóng)村建設(shè)的資金來源,以期為相關(guān)政策制定和實踐操作提供參考。
【結(jié)尾怎么寫】
新農(nóng)村建設(shè)的資金來源多元化是必然趨勢,政府、社會資本、農(nóng)民自身及金融機構(gòu)等多方力量需形成合力。加強資金管理,確保資金使用的公開透明,同時探索更有效的籌資渠道,將有助于提升新農(nóng)村建設(shè)的效果。未來,我們期待看到更多的創(chuàng)新模式和成功案例,推動我國農(nóng)村地區(qū)的繁榮與發(fā)展。
第1篇 新農(nóng)村建設(shè)資金來源調(diào)查報告
建設(shè)新農(nóng)村,投入是保障?;趯π罗r(nóng)村建設(shè)資金來源問題,從微觀層面入手,探析新農(nóng)村建設(shè)資金來源現(xiàn)狀及面臨的問題,并提出相應(yīng)的個人想法。
一、現(xiàn)狀及渠道
1、政府投入?,F(xiàn)階段,各級政府財政投入是新農(nóng)村建設(shè)資金投入的主渠道,發(fā)揮著明顯的導(dǎo)向作用。一是財政投入比重最高。在各項投入中,政府財政投入總量最大,比重最高。就市來看,用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),國家、省、市三級財政投入占總投入的近80%。二是國家和省級政策性資金占主體地位。三是帶動作用比較明顯。財政資金投入都較好地發(fā)揮了四兩撥千斤的帶動作用。如:通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設(shè)、甲級衛(wèi)生室、村級組織辦公場所建設(shè)等國家實施以獎代補、民辦公助的建設(shè)項目、財政資金的作用更加明顯。
2、信貸投入。金融信貸投入對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的支撐作用。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點投向。金融部門對新農(nóng)村建設(shè)的投入主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,重點集中在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上。,秦楊村貸款1000萬元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)村信用社唱主角。也是農(nóng)民最愿意打交道的銀行,遠(yuǎn)高于農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行等其它涉農(nóng)銀行。
3、社會投入。在國家支農(nóng)政策導(dǎo)向作用下,各類社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情越來越高,有力助推了新農(nóng)村建設(shè)。一是部門幫扶。省、市、鎮(zhèn)直部門通過結(jié)對幫扶形式,對新農(nóng)村建設(shè)試點示范村和本部門聯(lián)系駐點村給予資金、項目等幫扶,有力支持了新農(nóng)村建設(shè)。二是社會捐贈。各村積極發(fā)動本村籍在外人士捐資支持家鄉(xiāng)建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)募集了大量資金。三是市場運作。各村因地制宜采取市場運作的辦法,引入各類市場資本投入新農(nóng)村建設(shè),有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于仙洪試驗區(qū)的林水結(jié)合模式在市各村得到普遍推廣。
4、集體投入。雖然當(dāng)前村級集體經(jīng)濟普遍比較薄弱,但仍然是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數(shù)村的集體經(jīng)濟投入主要集中在村莊環(huán)境整治、農(nóng)村公路綠化、村民文化休閑廣場等農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)上。三是負(fù)重性。大多數(shù)村集體經(jīng)濟投入超出了收入支出的承載限度。
5、自主投入。在國家政策驅(qū)動和試點村示范效應(yīng)帶動下,群眾建設(shè)新農(nóng)村、投入新農(nóng)村的熱情高漲。一是農(nóng)民對村組公路建設(shè)有強烈的需求,使絕大多數(shù)的群眾都愿意集資來填補建設(shè)資金缺口。二是農(nóng)民對上級財政給予獎勵或補助的一建三改(建沼氣池、改水、改廁、改廚)、房屋立面改造等家庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資熱情非常高。三是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,使農(nóng)民的生產(chǎn)性支出投資明顯增長。
二、問題和矛盾
1、資金投入總量小。近年來,各地大多數(shù)村的新農(nóng)村建設(shè)投入對比過去大幅增長,但對照群眾對改善民生的強烈需求,資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小,無法滿足群眾改善民生的迫切要求。
2、地方配套壓力大。近年來,國家支農(nóng)項目越來越多,但許多支農(nóng)項目明確規(guī)定市縣要給予資金配套投入,增加了地方財政支出壓力。實際運行中一般情況配套資金沒兌現(xiàn)。
3、項目建設(shè)協(xié)調(diào)難。現(xiàn)行的支農(nóng)項目投入分別涉及發(fā)改委、財政、交通、國土、民政等多個部門,由于部門之間缺乏溝通交流,九龍治水的資金管理格局,導(dǎo)致很多的項目建設(shè)難以協(xié)調(diào),項目資金難以整合,影響了財政資金的投資效益。
5、民間投資信心弱。一是農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、投資信息不暢、土地流轉(zhuǎn)機制不健全等問題比較突出,降低了對社會資本的投資吸引力。二是社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會資本投入三農(nóng)領(lǐng)域缺乏金融貸款支持。
6、集體投入難擔(dān)當(dāng)。從實際看,絕大多數(shù)的村集體經(jīng)濟收入較低,村級債臺高筑現(xiàn)象具有普遍性,村級債務(wù)居高不下、難以化解,不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn),同時也制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟對新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)投入,成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)十分突出的問題之一。
三 、對策與建議
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須建立健全政府主導(dǎo)、群眾主體、社會力量廣泛參與的多元化投入長效機制。
1、財政保障。一是要按照中央1號文件明確提出的三個高于的要求,將新增財力向農(nóng)業(yè)傾斜,確保財政支農(nóng)資金每年穩(wěn)定增長。對于,應(yīng)逐年增加財政支農(nóng)資金,拓寬新農(nóng)村建設(shè)籌資渠道,逐步改變財政支農(nóng)投入高度依賴中央和省級政府的局面。二是要堅持重點投入、持續(xù)漸進(jìn),確保投入不斷檔,建設(shè)不冷場,切實樹好典型樣板,放大示范效應(yīng)。三是要將涉農(nóng)項目資金整合使用,統(tǒng)籌規(guī)劃,連片實施,集中投入,提高財政資金使用效益。
2、金融扶持。現(xiàn)有涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革,強化機構(gòu)職能,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,簡化貸款手續(xù),不斷擴大三農(nóng)貸款投放規(guī)模。要深入開展農(nóng)村信用工程建設(shè),為增加信用貸款創(chuàng)造條件。要建立農(nóng)村擔(dān)保體系,鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。要大力探索運用土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種形式,解決好農(nóng)村貸款抵押難、擔(dān)保難的問題。
3、社會參與。各級政府應(yīng)重點發(fā)揮好引導(dǎo)作用。一是優(yōu)化投資環(huán)境。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)通道、供水供電、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;要大力整治亂檢查、亂收費、亂罰款和地方惡霸勢力插手新農(nóng)村建設(shè)等現(xiàn)象,為社會資金進(jìn)入新農(nóng)村搭建綠色通道。二是搭建對接平臺。要廣泛開展村企結(jié)對、部門幫扶等活動,為各類社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)搭建載體。要精心策劃和包裝好可經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,引入工商資本投資興建。要及時向社會發(fā)布農(nóng)村投資信息,幫助各類社會資本確定投資項目。三是完善激勵政策。社會資金興辦各類公益事業(yè),應(yīng)給予減免營業(yè)稅、個人所得稅等優(yōu)惠政策。對村企結(jié)對幫扶貢獻(xiàn)較大的企業(yè),盡可能在項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補貼等方面給予照顧傾斜。對引進(jìn)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位,應(yīng)給予相應(yīng)的物資、政治和精神獎勵。