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第1篇 調查農村矛盾糾紛排查化解調查報告
基層農村矛盾糾紛化解工作，是多年來困擾基層干部的一項基礎工作，也是當前構建社會主義新農村急需解決的問題。近年來，_____派出所利用其特殊的地理位置，從經(jīng)常性地分析研判矛盾糾紛的規(guī)律特點出發(fā)，深層次地解決問題，取得了良好的社會效果。
_____轄區(qū)有六個行政村一個居委會，總人口25302人，面積46平方公里。107國道、滬陜高速貫穿全境，鄉(xiāng)村公路四通八達，南臨淮河，北與平橋區(qū)的長臺鄉(xiāng)、平昌關鎮(zhèn)接壤，有豐富的河沙資源，以農業(yè)生產、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主。_____街位置優(yōu)越，客流物流旺盛，生意興隆。但多年來，由于歷史遺留問題多，矛盾糾紛多，治安環(huán)境復雜，刑事治安案件頻發(fā)，各類矛盾糾紛尤其復雜突出。加之開發(fā)建設，河沙資源紛爭，艾茲病人鬧事，_____收費站引發(fā)的即發(fā)性矛盾糾紛，歷史矛盾與現(xiàn)實矛盾交織，傳統(tǒng)舊習與現(xiàn)代觀念共存，發(fā)展建設機遇和困難挑戰(zhàn)都是前所未有的。諸多因素共同作用，集中反映到社會治安方面來，維穩(wěn)任務極其艱巨繁重?？偨Y回顧近年來我所受理、查處、調解、處置的治安安件、矛盾糾紛、群體性事件，按照分局黨委安排部署，聯(lián)系當前正在開展的大走訪愛民實踐活動，探索 兩個提升工作途徑，針對基層派出所面臨的大量治安案件和矛盾糾紛，我結合多年基層工作的經(jīng)驗，略談點粗淺的看法，與各位同行共同探討。
一、農村矛盾糾紛的規(guī)律和特點
針對各類矛盾糾紛發(fā)生的時間、對象、范圍場所、規(guī)律特點，采取不同的方法方式，不同的手段措施及時排查及時化解，及時疏導引導，及時平息事態(tài)，嚴防矛盾激化事態(tài)擴大，演變?yōu)樾贪?，升級為群體性事件，甚至發(fā)展為大規(guī)模暴力沖突事件，對構建社會主義和諧社會無異有著重大現(xiàn)實意義和長遠意義。歸納總結起來，主要有以下規(guī)律和特點：
(一)從時間上看，農閑季節(jié)冬閑季節(jié)，節(jié)日，耕種收獲季節(jié)多發(fā)各類矛盾糾紛。_____轄區(qū)2023年在這個時段矛盾糾紛治安案件發(fā)案量占全年60%以上。
(二)從對象上看，農村從事農業(yè)生產的農民，農業(yè)工人，農村從事各種涉農行業(yè)人群中，易發(fā)各類矛盾糾紛。
(三)從起因上看，宅基土地林地界限不清，權責不明，村組及主管部門解決不力或久拖不決，積怨矛盾越積越深，進而引發(fā)各類案事件。鄰里之間，個人與組織，個人與集體之間，日常生產、生活中動態(tài)發(fā)生的各類小摩擦、小矛盾解決不及時，不公道，都能引發(fā)大的矛盾糾紛，引發(fā)案事件。家庭內部矛盾，家庭成員相處不和諧引發(fā)的各類案事件在農村地區(qū)亦占較大比例。例如：_____王莊村六里莊組村民董某與王某，因宅基地糾紛引發(fā)矛盾，三翻五次找村委會、土地部門解決沒得到結果，2023年兩家打了兩架，今年三月再次發(fā)生打斗，派出所頗費周折受理查處后，雙方還是不滿意，要上訪告狀，強烈要求處理好他們的土地糾紛。
(四)官僚主義作風，行政不作為，部門間推諉扯皮，無視群眾疾苦，侵犯群眾利益等現(xiàn)象大量存在，是新時期引發(fā)矛盾糾紛，甚至群體性事件的又一不容忽視的重要原因。2023年2月，_____居委會居民余某以衛(wèi)生院門前道路占用其耕地為由，多次到辦事處有關部門反映，無人過問，多次撥打市長熱線，上訪告狀，并堆土堵住通道長達十余天。類似情況時有發(fā)生，屢禁不止，根本改觀任重道遠。
(五)效率低下，執(zhí)行能力不強，農村干部對各類矛盾糾紛不敢管不愿管，不會管，毫無疑問更加劇了各類矛盾滋生演化，矛盾雙方不會依法維權，怕打官司麻煩，法律知識匱乏，種種原因交織一起，加之好事者推波促瀾，是激化矛盾糾紛的又一重要誘因。
二、建議和對策
(一)建立矛盾糾紛排查化解工作機制，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，勤排查，早化解。緊緊依靠鄉(xiāng)村基層組織，廣布情報信息員，及時獲取相關情報信息，要在深層次，內幕性，預警性上很下功夫。
(二)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜治部門統(tǒng)一領導、組織下，成立矛盾糾紛排查調處中心，整合人民調解、行政調解、司法調解三方面力量，尤其是充分調動人民調解力量的積極性，堅持以人為本和諧為上的理念，定期研判定期講評，定期排查化解，各部門各司其職，各負其責，通力和作，形成大調解大排查工作格局。
(三)公安機關要立足本職，對受理的治安案件提高效率，縮短辦案周期，壓縮矛盾糾紛演變空間，彰顯治安處罰力度，弘揚公平正義，提高執(zhí)行能力，節(jié)約辦案成本，實現(xiàn)社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。
(四)加大對農村地區(qū)法制宣傳力度，提高村民法律素質，豐富農村文化娛樂生活，用健康積極向上的精神文化生活占領農村思想文化陣地，減少滋生消極腐敗墮落的低級生活情趣，從思想根源上減少發(fā)生矛盾糾紛的因素。
(五)落實科學發(fā)展觀，樹立發(fā)展為第一要務的理念。堅持在發(fā)展中解決各類矛盾，在發(fā)展中減少不和諧因素，增加和諧因素，最大限度的發(fā)揮人民群眾建設社會主義和諧社會的主觀能動性，共同創(chuàng)造美滿和諧辛福的生活。
