新農村調查報告單(15篇)

第1篇 關于金融支持新農村建設的現(xiàn)狀調查報告

建設社會主義新農村是落實科學發(fā)展觀、解決三農問題、全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措。《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的出臺，標志著我國社會主義新農村建設進入了一個新的歷史時期，縣域經濟是新農村建設的主戰(zhàn)場，為及時了解近幾年來新農村建設的成效，分析在國際金融危機對實體經濟影響不斷加深的背景下，縣域金融支持新農村建設面臨的困境，進而尋求改進對策。筆者以河北省__市為調查對象，對轄內金融機構、有代表性的30戶涉農企業(yè)及50戶農戶進行了重點調查，結果顯示，縣域金融支持新農村建設的力度逐步加大，效果日益顯現(xiàn)，但也存在著不容忽視的問題，金融支持新農村建設任重道遠。

一、金融支持新農村建設現(xiàn)狀及面臨的困境

(一)支農部門之間缺乏溝通，金融機構積極性不高

新農村建設是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大、較為復雜，需要部門之間相互協(xié)調、相互配合，形成支持合力。但是從縣域實際情況看，政府的職能作用發(fā)揮得還不充分，尚未建立運轉規(guī)范的金融支農和財政支農對接平臺，缺乏有效的信息交流和溝通機制，金融機構不能及時了解財政支農的資金投向和投量，更談不上做好配套資金的發(fā)放工作，金融支農存在一定程度的盲目性和滯后性。據調查，縣域金融機構支持新農村建設普遍行動遲滯、進度緩慢，在年度工作規(guī)劃中既沒有對支持新農村建設的總體部署，在實際工作中也缺乏支持三農的具體行動，呈現(xiàn)政府倡導、人民銀行吶喊、金融機構無動于衷的格局，與支持新農村建設的政策導向存在很大反差。

(二)農村金融網點覆蓋率低，難以提供高效金融服務

(三)信貸投入不足，資金供求矛盾突出

(四)金融服務主體單一，支農范圍狹窄

從縣域農村金融服務主體看：商業(yè)銀行雖然具有資金、網絡等方面的優(yōu)勢，但是，這些服務還沒有延伸到廣大農村地區(qū)，對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)還不能提供電子結算、信貸管理、業(yè)務咨詢、政策指導為一體的金融服務，難以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)銀行早已偏離農字軌道，將經營重點轉向支持大城市、大企業(yè)和大項目;農發(fā)行僅限于對國有糧棉油收購流通環(huán)節(jié)提供信貸服務，對農村經濟發(fā)展的支持有限;真正能夠為新農村建設提供金融服務的只有農村信用社，但農村信用社主要辦理存款、匯兌、代收稅費、代付糧食直補資金等業(yè)務，在滿足農村資金需求上顯得勢單力薄，只向農業(yè)生產，、流通領域發(fā)放了少量貸款，難以滿足新農村建設多領域、多層次的信貸需求。據調查，縣域金融機構對農村基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)化及農村經濟結構調整等方面資金投入明顯不足;對農村教科文衛(wèi)、通訊、農民工技術培訓、農村金融生態(tài)環(huán)境改善等方面，還基本沒有涉足，與新農村建設的要求差距很大。

(五)金融服務后勁不足，難以形成支農長效機制

二、金融支持新農村建設的對策建議

(一)加強組織領導，調動金融機構積極性

一是充分發(fā)揮政府的職能作用，建立支農聯(lián)系制度。政府牽頭建立金融支持新農村建設組織機構，形成地方政府領導、金融管理部門推動、金融機構落實、相關部門配合的工作機制，構建運轉高效的信息溝通交流平臺，做到金融支農和財政支農同安排、同部署，協(xié)調聯(lián)動，形成合力;同時，協(xié)同人民銀行建立金融支農監(jiān)測和考核制度，加大獎懲力度，調動金融機構支農積極性。二是人民銀行要發(fā)揮協(xié)調督導推動作用，結合縣域經濟發(fā)展特色和重點，研究提出具體的工作思路和階段性的工作目標及措施，引導轄內金融機構加大支農力度。三是縣域金融機構要看到國家公共財政向農村轉移、工業(yè)反哺農業(yè)，全面建設農村小康，所帶來的巨大商機和業(yè)務發(fā)展機遇，將支持新農村建設納入本行的長遠發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮積極性，增強主動性，加快業(yè)務創(chuàng)新，增加信貸投入，實現(xiàn)支持新農村建設與自身可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

(二)增設營業(yè)網點，完善農村金融體系

只有在農村設立適量的營業(yè)網點，才能使金融機構真正融入農村經濟發(fā)展的大潮，因此，要建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系，使其在體制、機制和服務方式上更好地適應新農村建設的需要。一是繼續(xù)深化農村信用社改革，逐步完善法人治理結構，轉換經營機制，堅持服務三農方向不動搖，發(fā)揮金融支農主力軍作用。二是擴大政策性金融業(yè)務范圍，農發(fā)行應當將重點由支持糧棉油收購逐步轉向支持農業(yè)開發(fā)、農田水利建設等方面來。三是發(fā)揮農行縣域商業(yè)金融的主渠道作用，根據農行股改往下走的原則，適當增設農村營業(yè)網點，大力支持農業(yè)產業(yè)化經營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村小城鎮(zhèn)建設，逐步提高涉農貸款的比重。五是規(guī)范和引導民間借貸，推動民間金融陽光化，使其成為農村正規(guī)金融的有益補充。六是在條件成熟的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導成立小額貸款公司、農村資金互助組織等多種類型的金融機構，實現(xiàn)農村金融主體的多樣化，推動農村金融服務向縱深發(fā)展。

(三)擴寬金融服務范圍，加大資金投入

一是縣域金融機構要按照新農村建設二十字方針要求，樹立在競爭中求協(xié)作，在協(xié)作中謀發(fā)展的意識，找準支持新農村建設的最佳切入點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行錯位競爭，共同推進新農村建設進程。二是商業(yè)銀行要樹立小客戶、大市場經營理念，充分發(fā)揮資金和人員優(yōu)勢，積極研發(fā)適合農村經濟發(fā)展的信貸業(yè)務品種，滿足農民發(fā)展高效農業(yè)、辦企業(yè)等多樣化資金需求，緩解農民貸款難、擔保難問題。三是積極貫徹落實適度寬松的貨幣政策，根據國家的宏觀經濟政策導向，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，改善對中小企業(yè)和三農的金融服務。四是擴大支持范圍。不僅要加大對農村種植、養(yǎng)殖等生產領域的資金支持，還要增加對農業(yè)基礎設施建設、農村公共事業(yè)、轉移農村富余勞動力、改善農村生態(tài)環(huán)境等方面的信貸投入，全方位支持新農村建設進程。

(四)完善制度，建立金融支農長效機制

一是構建支農信貸資金的風險管理和利益補償機制。對于金融支農信貸投入，可實行風險由國家分擔，損失由國家彌補，經營能力由國家補償?shù)恼?。財政應按照多予、少取、放活的原則，切出一塊資金，建立金融機構涉農貸款風險補償機制，發(fā)揮地方財力的激勵作用。二是商業(yè)銀行要根據農村經濟快速發(fā)展的實際，適當下放信貸審批權限，建立符合新農村建設要求的授權授信機制，保障對新農村建設的信貸投入。三是完善資金回流機制。對縣域金融機構從農村吸收的新增存款，要硬性規(guī)定一定比例反哺農村。四是加強農村金融生態(tài)環(huán)境建設。建立由財政、稅務、工商、金融機構等各部門齊抓共管的工作機制，多方聯(lián)動，加強農村信用體系建設，完善農村信用擔保體系，盡快補長金融生態(tài)環(huán)境建設的短板，形成縣域資金聚集的洼地效應。

第2篇 新農村建設調查的社會實踐報告

但愿我能用這有限的文字，訴說自己無限的感激與感動……

一、 我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆

我們的實踐隊是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風、逆風，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。

其實，很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問，最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導的，這樣能讓當?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書簽還有拍照以及舉旗子?？傊矣X得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。

二、 屬于我的小小“事跡”

當然在集體中每個人都有屬于自己的故事，我也不例外。

第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細膩，最適合做記錄員的工作?？墒?，當我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當?shù)?。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個過程。而這三個過程中，需要你快速而敏捷的反應，這樣才能保證接下來的會議內容不會丟失。一開始，我還真有些適應不了。經常寫的手掌酸疼，有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時，心里就很開心和激動。

我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時，鎮(zhèn)政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應答了，沒想到自己突然鎮(zhèn)定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。

我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調查問卷收集后，我需要將調查問卷整理歸類，然后根據調查數(shù)據和結果寫一份具有學術價值的調查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調查問卷，形成相關的數(shù)據。每份調查問卷的選項我都需要歸類和匯總，已經記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字，現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據整理好的數(shù)據寫調查報告了。我將值得考量和重要的數(shù)據都做了圖表，這樣就會更加清晰明了。同時，分政治、經濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當然，調查報告的好壞和學術價值還需要大家把關，但是當我完成它時，我內心是滿足的……

三、 經歷、見識及精神三豐收

一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。

在這以前，我眼中的農村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學同學的交流，我了解到蘭田村的用網率已經高達30%；在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網絡信息點后，我看到農村也在逐步地走上了信息化；走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農村正在與城市相連……就這樣，曾經自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經歷，我會認識到農村這么深刻的變化嗎？曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農村，現(xiàn)在看來，雖然農村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。

同時，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時，為了發(fā)展經濟，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路?！边@番話顯示出他的遠見，也令我對農村的發(fā)展模式產生了思考。未來的農村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農田變成工廠，將高山變成礦山嗎？對于未來農村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案，但是我想農村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。

此次社會實踐還給了許多精神上的鼓勵和安慰。沒有什么物質可以抵過當你發(fā)放書簽時孩子們的一張張笑臉，當你問路時當?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢斈阕鲭娫挷稍L時隊友們的鼓勵和加油。這些記憶，這些人和事，我將永遠珍藏著這些感動，點點滴滴，等下回再到南安來品味……

第3篇 調查新農村新建設調查報告

夏季烈日當頭，我們展開了大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動調查新農村新建設的活動。早在未放假兩周前我們就已計劃好此次社會實踐的目的和安排，大家都很期待暑假的到來。

6月30號，我們正式放假了，隊長就當天召集我們開了會議，安排我們這次社會實踐并不是讓我們去游山玩水，而是去吃苦耐勞的鍛煉，讓我們輕裝簡行，做好不怕熱不怕累的心理準備。一路上，每個人都要注意安全，服從領導，聽從指揮。

7月2號上午我們先參觀了周邊的風景。熟悉了當?shù)氐沫h(huán)境。我們通過當?shù)卣?，?lián)系上桐柏縣團委書記，約與桐柏縣政府門前見面。由于當天太陽太毒辣吃過中午飯我們休息了一會兒，準備好防暑工作約三點起程去了市里。經過2小時的山路顛簸由于山路崎嶇我們車開得很慢。一路上，大家都熱的汗流浹背。雖辛苦大家都說著笑著欣賞著路邊的風景。甚至，有的同學感到身體不適，但從未停止前往的心念。不知不覺我們來到了政府門口，詢問門衛(wèi)，找到了縣團委書記辦公室。由隊長上前介紹我們這次來的目的，書記聽后非常高興，并愿意大力支持我們的活動開展。大家聽后非常高興，我們與書記合了影，當做留念。根據書記的指示，我們順利完成了開展了這次社會實踐。

7月3號上午，我們做好調查問卷的準備工作 ，去了李溝村，找到了李書記，當時他汗流浹背的坐在樹蔭下接待我們。又倒水又切西瓜，高興的樂不此疲。我們還是先介紹我們來的目的與大概計劃。書記聽后，鼓掌叫好。然后，看了一下問卷調查，指點了他對新農村建設問的看法及目前的計劃。最后針對我們的問卷做了全面分析。給了我們一份完美答卷。我們都在認真聽取并作了記錄。最后，李書記留下了幾份問卷，說在與其他干部討論一下針對某些問題。5點半左右我們離開了李溝村。調查報告

7月4號，我們又出發(fā)去了大河鎮(zhèn)，針對當?shù)氐男罗r村做采訪，當天還下了雨，我們依然按計劃前行。于早晨7：30我們坐大巴去了大河鎮(zhèn)，經過兩個小時的顛簸，我們來到了大河鎮(zhèn)大河村。經聯(lián)系，找到了上河村村長，他帶領我們參觀了上河村的建筑，并介紹了當前的發(fā)展進度，級以后的發(fā)展規(guī)劃。最后，我們一村長合影做了念。村長讓我們四處隨意逛街，游玩參觀。隨后，我們開始了我們的調查采訪。走街串戶，對當?shù)孛癖娺M行采訪，我們認真的對其講解，他們針對自己的觀點及認知對我們的問卷做了答復。不知不覺幾個小時過去了，我們的任務也完成的差不多了。最后，我們由于當?shù)剞r民建筑合影，留下了我們的足跡。晚上我們就總結整理了一下這幾天的任務。

7月5號早晨，我們就整理行囊準備起程回校了，約八點，我們坐上大巴，踏上了回校的旅途。

這次社會實踐，讓我們感概頗多，深切體會到了團隊的力量。由于大家的積極配合與努力，我們不負眾望，成功完成了這次社會實踐，給了校領導一個完美的答卷。

第4篇 新農村養(yǎng)老保險毛概社會實踐調查報告范文

一、調查背景

養(yǎng)老保險制度是化解老年經濟生活風險的重要管理方法，是保障老年經濟生活安全的有效約束機制，也是社會經濟保障制度的重要組成部分。目前，世界上已有163個國家和地區(qū)建立了社會養(yǎng)老保險制度，其中70個國家和地區(qū)的社會養(yǎng)老保障制度是包括農村的。中國是一個農業(yè)大國，一半以上的人口在農村，解決好農村養(yǎng)老問題就等于解決了中國大部分老年人的基本生活問題。同時，社會養(yǎng)老保障制度又是實施國民收入再分配的一種手段和方式，通過其在農村的實施，可以顯著地解決我國農民收入低的問題。我們去調查的同時可以讓自己更加了解新農村養(yǎng)老保險的實際情況。

二、調查時間

____年__月__日—____年__月__日

三、調查地點

上里古鎮(zhèn)和桃花巷對巖鎮(zhèn)清江村

四、調查對象：

街道居民和隨機遇到的行人

五、調查目的

了解新農村養(yǎng)老保險的實施力度和普及度

六、調查方法

問卷調查

正文：

一) 總體現(xiàn)狀及問題：

1. 層次低，范圍小，覆蓋面窄：

政府實行社會養(yǎng)老保險的目的應該是為老年人提供一個“保護傘”，使其老有所養(yǎng)，但是，目前社會養(yǎng)老保險所覆蓋的人數(shù)非常少，未能真正發(fā)揮社會保障的功能; 社會化程度低，保障功能差：

目前農村社會養(yǎng)老保險由于參保率低、待遇水平低，雖在實行，但社會化程度低，保障功能差，社會保障基金調劑范圍較小。這項工作由于準備工作不充分，倉促上馬，片面地強調覆蓋面，忽視了繳費基數(shù)和部分參保人員年齡偏大、積累金額少，加之沒有統(tǒng)籌金支持等因素，造成了現(xiàn)在符合享受待遇人員領取金額太少，達不到“養(yǎng)老”的目的。這種狀況削弱了社會保障對勞動者的生活保障作用; 農村社會保障模式存在弊?。?/p>

目前，農村社會養(yǎng)老保險模式，主要采取儲蓄積累模式，但范圍極小。由于無統(tǒng)籌金支持，又沒有其它補助收入，使農?；鹂偭坎蛔?，抗風險能力不強。從整體看，現(xiàn)行的農村社會保障模式無法承擔農村老齡化高峰到來的沖擊; 4. 農村社會養(yǎng)老保險基金管理缺乏法律保障，難以保證保值增值 ：由于農村社會保障體制不健全，社會保障尚未立法，更沒形成法律體系，使農村社會保障工作無法可依，無章可循，致使農村社會保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風險大，無法解決保值增值的問題。

二)完善農村社會養(yǎng)老保險必須堅持的基本原則：

1.堅持“科學發(fā)展”的原則

建立和完善農村社會養(yǎng)老保險，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的原則。政府要按照公共財政的要求，逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重，并安排一定比例用于農村保障;要適當增加集體補助，通過政策扶持、加強管理、深化改革等途徑，大力發(fā)展壯大村級集體經濟，提高村集體對農民的補助能力，并制定相應的辦法規(guī)范村集體對農民的補助;要引導農民自身增加投入。通過一系列政策激勵，吸引農民參保，不斷提高覆蓋率，最終實現(xiàn)“全民皆?！钡哪繕恕猿帧傲苛Χ小钡脑瓌t

農村社會養(yǎng)老保險的立足點必須是保障廣大農民的基本生活需要?，F(xiàn)階段農村社會養(yǎng)老保險還難以完全替代土地保障和家庭保障，農村養(yǎng)老仍然必須堅持和強調社會保障與土地保障和家庭保障相結合;必須堅持以個人繳費為主、集體與國家補助為輔、國家適當給予政策扶持相結合;必須遵循權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則;必須堅持量力而行與適度保障相結合的原則。堅持“因地制宜”的原則

必須從農村經濟發(fā)展的差異性出發(fā)，因地制宜，因時制宜，因人制宜，穩(wěn)步實施。經濟欠發(fā)達地區(qū)，全面推進農村社會保障制度的條件還很不成熟，尤其是部分農民還沒有完全解決溫飽問題，農民籌資非常困難，地方財政也力不從心。應本著急用先立的原則，從農民最急需的保障項目入手。從時間先后或具體步驟上講，必須貫徹“先易后難，穩(wěn)步推進，重點突破”的戰(zhàn)略方針，先重點突破企業(yè)使用的農民工、專職村干部等群體的保障工作，當純農戶比例降到一定程度和經濟發(fā)展達到一定水平時，再全面推行。

三)推進新型農村社會養(yǎng)老保險制度建設的對策 ：

1.確定各級財政職責，強化政府主導意識 大力加強農村社會保障組織建設，組建全國統(tǒng)一的農村社會保險經辦管理機構，理順各方面關系，完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度“個人繳費、集體補助和政府補貼”的三方共同負擔的模式。確定各級財政職責，形成良性有序的投入機制。對于經濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，由中央財政通過轉移支付給予資金支持。建立多層次全覆蓋的農村養(yǎng)老保障制度

黨的十七屆三中全會明確提出，貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，加快健全農村社會保障體系。為確保農村居民社社會養(yǎng)老保障順利推進，新型農村社會養(yǎng)老保險必須同我國經濟發(fā)展水平相適應，同農村實際情況相適應，同農民的承受能力相適應。新型農村養(yǎng)老保險制度要與其他養(yǎng)老保障措施相配套，農村社會養(yǎng)老保險不能完全脫離家庭養(yǎng)老、土地保障和其他保障措施的實際情況，要使之形成一個有機整體，共同達到保障老年生活的目的。加快新型農村社會養(yǎng)老保險制度的立法保障

各地農村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在1992年民政部頒布的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》的基礎上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規(guī)定性。加快新型農村社會養(yǎng)老保險立法進程是關系到農村養(yǎng)老保險的可持續(xù)性和養(yǎng)老保險基金保值增值的一個根本性問題。為保證農村養(yǎng)老保險制度正常運行，以法律形式明確諸如農村養(yǎng)老保險制度應遵守的原則、管理體制、資金、支付標準、基金運營情況、監(jiān)督及相關部門的責任等。各地可根據當?shù)剞r村經濟社會發(fā)展的實際情況，在國家制定的有關法律基礎上，再制定具體的農村社會養(yǎng)老保險辦法。妥善解決與其他社保政策的接續(xù)轉移問題

隨著城市化進程的推進，農村居民的流動性日益頻繁，農民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、被征地農民轉換到新農保、返鄉(xiāng)農民工參加新農保等勢所難免。因此，新農保制度與其他社保政策之間必須相互接續(xù)轉移。首先，要預留制度接口，制定與其他社保政策轉換的詳細辦法。其次，改進養(yǎng)老保險金的計發(fā)辦法。將各個不同時期形成的養(yǎng)老保障權益予以歸集。在參保人員達到年齡時，對養(yǎng)老保險權益進行分段累積計算，并在養(yǎng)老金待遇中予以體現(xiàn)。再次，加快全國社會保險信息化聯(lián)網建設，為省際間農保與其他社保政策間的接續(xù)轉移提供技術支持。拓寬農村養(yǎng)老基金保值增值的渠道

建立相應的農村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管機構，制定農村養(yǎng)老保險基金限制性投資政策，確保新型農村社會養(yǎng)老保險制度健康持續(xù)發(fā)展。在農村養(yǎng)老保險基金運營模式從國家經營向基金管理公司經營的轉變過程中，政府承諾的最終擔保所起到的穩(wěn)定作用是無法替代的。實際上專家理財也有風險，政府必須承擔最終擔保。

三、結論：

農村養(yǎng)老保險的發(fā)展對一個農業(yè)人口占多數(shù)的國家而言關系到整個社會的穩(wěn)定、

繁榮和發(fā)展，缺少農村養(yǎng)老保障體系或者農村養(yǎng)老保障體系不健全的社會保障體系也是不完整的。當下的中國，已經逐步邁入“老齡化”社會，解決農村老年人養(yǎng)老保障，是擺在執(zhí)政黨面前亟待解決的大事，只有人民在養(yǎng)老保險中得到實際的可以滿足的利益，那么實行養(yǎng)老保險才算成功。通過養(yǎng)老保險讓老人們生活可以得到基本的保障，才會減輕社會的壓力，所以養(yǎng)老保險必須保質，保量的進行。

第5篇 新農村建設調查報告范文3000字

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神，四川省人大農業(yè)與農村委員會組織專題調研組，先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研，聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報，與村社負責人、農民代表、業(yè)主代表等進行座談交流?？偟膩碚f，我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農村面貌煥然一新。

一、我省新農村建設基本情況

黨的__屆五中全會以來，四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求，以農民增收為核心目標，以新村建設為有效載體，以產業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2023年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里，農田水利渠系建設17589公里。

(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在__年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要(__年-2023年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上，新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產村相融，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產業(yè)先行、產村相融。統(tǒng)籌新農村建設示范縣與現(xiàn)代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，實行一三聯(lián)動、農旅結合，帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農業(yè)經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。__年，我省農民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農民人均現(xiàn)金收入達5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從__年開始，每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產要素自由流動試點，探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農民享受規(guī)模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金，將其集中用于為農戶和其它農業(yè)經營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進環(huán)境綜合治理，逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農民生活生產需要，配套建設基礎設施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網，改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進，極大地方便了農民群眾的生活生產，讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅持同步跟進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農村建設，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設，大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從__年起實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助，完善農村社會低保救助機制，提高農村五保供養(yǎng)水平，加快推進農村廉租住房建設，逐步擴大農民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設，把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。

二、存在的主要問題

(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調整完善，村莊布局不能對應農村人口轉移等變化，造成部分農民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺，新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。

(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產權房，剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。

(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業(yè)發(fā)展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面，任務面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農村建設的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建，忽視農民的生產生活，出現(xiàn)農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。

(四)農村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定，多數(shù)沒有經過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農村地區(qū)沒有建立完整的農村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。

三、幾點建議

(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發(fā)展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉、農業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關法律，以促進新農村建設穩(wěn)步推進。比如加快農村金融立法，保護廣大農村群眾的合法權益，促進農村金融機構發(fā)展，防范和化解金融風險，維護農村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農民和企業(yè)或其他經濟組織的行為，有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。

(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業(yè)投入增幅不低于財政經常性收入增幅，并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。四川是農業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農民投入應該進一步明確，并合理劃分各級財權、事權，從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權限下放，為地方支農資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學高效。

(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設，要堅持相信農民，依靠農民，讓農民唱主角，努力激發(fā)廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農民的主體地位，讓農民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程，切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農民由“要我干”到“我要干”的轉變，充分調動農民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農民自愿申請，達到一定數(shù)量就開工建設，建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。

(四)重視產業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。要堅持產業(yè)先行、產村相融，形成產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)的良好格局。一是大力調整農業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規(guī)劃農業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條;以市場為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農民組織化程度，提高農業(yè)社會化服務水平，促進小生產與大市場的對接。健全企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農民就地就近就業(yè)機會。加快推進農村經濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農村產業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。

(五)堅持服務延伸，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農村社會發(fā)展放到與經濟發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入，強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網絡寬帶等基礎設施建設，加快改廚改廁改水改路，進一步改善農民生活條件。二是強化農村金融服務。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上，推進農村產權抵押融資，增加農民財產性收入和經營性收入。三是加快農村公共服務體系建設。要進一步推進農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平和勞動技能;加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設，積極維護農民身心健康;加強農村文化基礎設施建設，繁榮農村文化事業(yè);建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農村生態(tài)文明建設。要加強環(huán)保知識宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農村環(huán)境保護的資金投入，加強農村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術;要推廣科學施肥施藥，推廣生態(tài)農業(yè)模式，引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。

第6篇 調查報告：新農村社會實踐調查報告

中國是農業(yè)大國，自古以來，無論階級關系如何變化，農民始終是我國的主要生產力。而在新時期的中國，對農民重視就是對國家重視，因此，中央提出的“建設社會主義新農村”是一項偉大的正確的建設社會主義社會要求，“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)，《共中央__關于推進社會主義新農村建設的若干意見》來看，__屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務，今年將邁出有力的一步。

我利用今年暑假，在遼寧省錦州市__縣__鎮(zhèn)文化服務中心做了為期一周(__年8月14日——__年8月21日)的社會實踐調查，在這一周內，通過對遼寧省__縣__鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問，了解了建設社會主義新農村在基層的實行情況，尤其是對其中的“文化建設”做了深入的調查。此次調查是我對我國“建設社會主義新農村”這一政策有了更進一步的認識，現(xiàn)將此次調查結果匯報如下：

__縣隸屬于遼寧省錦州市，在上級政府部門的倡導下，__縣堅持以生產發(fā)展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果

新農村建設農民是主體，培育新型農民是新農村建設的根本點。__縣充分發(fā)揮縣內各培訓基地的作用，采取舉辦培訓班、科技講座、參觀學習、印發(fā)資料等多種有效形式，對農民進行分類培訓，大力提高農民素質。在調查期間，我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓而對村民進行免費的電腦知識普及，參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場，看見原本只莊稼地里干活的農民也可以坐在電腦前，熟練的操作電腦，心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。

農村生活貧困的根本原因是農民普遍知識水平有局限，與外界溝通少。__縣為了解決這一問題，采取城鄉(xiāng)一網、垂直管理、走產業(yè)化路子等一系列切實可行的措施，把發(fā)展農村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓，為社會主義新農村建設注入新的活力。截至目前，有線電視在__農村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網，共架設光纜干線800多公里，電纜干線2600多公里，151個行政村的6萬多農戶與城里人同享電視文化大餐，可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目?？h廣電局還完善了網絡維修維護制度，解決了村民收看電視信號不好的問題。

村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應該有豐富的文化活動。在實習期間，__線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會，展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀流行的“老爺車”，這些車都是由東方明珠公司制造的道具車，形象逼真，惟妙惟肖，其中有一款房車，里面洗手間、臥室、吧臺應有盡有，讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。

__縣是遼寧省少數(shù)民族聚集地之一，因此具有少數(shù)民族特色的活動很多，其中，作為遼寧省省級重點保護文物的__天主教堂在經歷了百年的洗禮后，仍煥發(fā)著新的活力。在調查期間，正巧趕上了天主教的禮拜日，清晨，有一些老年教眾來到教堂，靜靜的等候禮拜的開始。莊嚴肅穆的教堂，飽受過義和團的焚毀和__阻擊戰(zhàn)的炮擊，在新時期的__縣仍為__縣的新農村建設貢獻新的力量。

第7篇 2023年8月大學生新農村建設調查社會實踐報告

一、 我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆

我們的實踐隊是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風、逆風，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。

其實，很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問，最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導的，這樣能讓當?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書簽還有拍照以及舉旗子?？傊?，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。

二、 屬于我的小小“事跡”

當然在集體中每個人都有屬于自己的故事，我也不例外。

第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細膩，最適合做記錄員的工作?？墒牵斘易銎饋聿虐l(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當?shù)?。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個過程。而這三個過程中，需要你快速而敏捷的反應，這樣才能保證接下來的會議內容不會丟失。一開始，我還真有些適應不了。經常寫的手掌酸疼，有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時，心里就很開心和激動。

我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時，鎮(zhèn)政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應答了，沒想到自己突然鎮(zhèn)定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。

我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調查問卷收集后，我需要將調查問卷整理歸類，然后根據調查數(shù)據和結果寫一份具有學術價值的調查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調查問卷，形成相關的數(shù)據。每份調查問卷的選項我都需要歸類和匯總，已經記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字，現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據整理好的數(shù)據寫調查報告了。我將值得考量和重要的數(shù)據都做了圖表，這樣就會更加清晰明了。同時，分政治、經濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當然，調查報告的好壞和學術價值還需要大家把關，但是當我完成它時，我內心是滿足的……

三、 經歷、見識及精神三豐收

一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。

在這以前，我眼中的農村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學同學的交流，我了解到蘭田村的用網率已經高達30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網絡信息點后，我看到農村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農村正在與城市相連……就這樣，曾經自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經歷，我會認識到農村這么深刻的變化嗎?曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農村，現(xiàn)在看來，雖然農村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。

同時，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時，為了發(fā)展經濟，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路。”這番話顯示出他的遠見，也令我對農村的發(fā)展模式產生了思考。未來的農村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農田變成工廠，將高山變成礦山嗎?對于未來農村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案，但是我想農村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。

此次社會實踐還給了許多精神上的鼓勵和安慰。沒有什么物質可以抵過當你發(fā)放書簽時孩子們的一張張笑臉，當你問路時當?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢斈阕鲭娫挷稍L時隊友們的鼓勵和加油。這些記憶，這些人和事，我將永遠珍藏著這些感動，點點滴滴，等下回再到南安來品味……

第8篇 毛概社會實踐調查報告：關于新農村合作醫(yī)療

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論簡稱，毛概。毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論包括馬克思主義中國化的歷史進程和理論成果、馬克思主義中國化理論成果的精髓、新民主主義革命理論、社會主義改造理論、社會主義的本質和根本任務、社會主義初級階段理論等等。

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程

社會實踐(調查)報告

題目:新農村合作醫(yī)療調查報告

新型農村合作醫(yī)療制度是政府在不斷解決“三農”問題，構建社會主義和諧社會的背景下出臺的重大惠農政策。重點是幫助農民減輕因患重大疾病帶來的經濟負擔，減少“因病返貧”現(xiàn)象。

自20__年新型農村合作醫(yī)療制度試點推廣開來，到如今已經基本覆蓋了全國農村。它的實施，有效的緩解了廣大農村百姓“看病難，看病貴”的問題，提高了農民健康，促進了社會主義新農村建設。

搞好新農村合作醫(yī)療，是加快連云港市社會主義新農村建設，解決農民就醫(yī)難，提高農民健康福利工程、愛民和惠民工程，是構建社會主義新農村的重要內容，也是實現(xiàn)小康社會的基本條件。 為此。

我于20__年，8月，趁著暑期之余，前往贛榆縣沙河鎮(zhèn)醫(yī)院的農村合作醫(yī)療報銷點親身實踐、調查，切實的了解新農村合作醫(yī)療的實施情況。

8月1號，吃完早晚，我乘車前往沙河鎮(zhèn)醫(yī)院，開始了為期一周的實踐活動。來到沙河鎮(zhèn)醫(yī)院新農村合作醫(yī)療報銷管理辦公室，得悉來意，劉主任熱情的表示歡迎，向我講述一些關于新農村合作醫(yī)療的情況。

而且，我還查閱了許多的辦公室文件，對我市的新農村合作醫(yī)療情況，有了一個大概的了解。

一，新農村合作醫(yī)療在連云港市受到廣大農村百姓的歡迎。

在醫(yī)療合作報銷點工作，每天我都會遇到許多拿著醫(yī)療清單的人前來報銷，對此，閑暇之余，我對部分人進行了訪問、調查，被訪者都笑容滿面，直言表示愿意參保，新型農村合作醫(yī)療給他們帶來了切身的實惠，減輕了看病的經濟負擔。另外，我也遇到不少持懷疑態(tài)度的人，他們對報銷補償兌現(xiàn)不及時，不公平、不透明，有關醫(yī)療規(guī)定不合理意見很大，也有人抱著“花錢參保，不生病就吃虧了”的態(tài)度，因此部分人拒絕參保。經過一周的訪問，查閱相關新聞報道，大多數(shù)人還是對新農村合作醫(yī)療持著歡迎的態(tài)度，且這個比例在不斷上升，參合率穩(wěn)步提升。由被訪者總體看出，新型農村合作醫(yī)療制度，在連云港市被廣大老百姓歡迎，漸漸地深入民心，農民也感受到了黨和政府對普通農民的關懷。

二，連云港市農民的參保情況。

連云港市新型農村合作醫(yī)療工作，在20__年贛榆縣省級試點縣的基礎上全面推廣，次年，全市參加人口253萬，參合率達到77.8%，發(fā)展到20__年，經過政府的宣傳引導，以及受參保帶來的實惠吸引，參合率已經高達99.89%，位居江蘇省前列。人均籌資水平由20__年的30元，增加到20__年的100元，政府補償由20元增加到70元，受益人群不斷擴大，受益程度不斷增加。到了20__年，人均籌資達到150元，政府補償120元，最高支付限額達到當?shù)剞r民人均純收入的6倍以上。

連云港市新型農村合作醫(yī)療工作，取得了突出的成績，受到衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳的表揚，走在了全省和全國的前列。

調查中了解到，市區(qū)新型農村合作醫(yī)療保險與四縣新型農村合作醫(yī)療保險有著不同之處。

首先，在補償模式上不同，市區(qū)只保大病，即住院治療，縣里則采取保大加。保小的模式。

另外，藥品和診療目錄范圍不同，市里采取的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的規(guī)定和診療目錄，范圍大。而縣里采用的是《省新型農村合作醫(yī)療藥品目錄》，品種相對較少。

最后，在管理方式上不同，市區(qū)新型農村合作醫(yī)療保險委托人壽保險連云港負責支付業(yè)務，而縣里在由縣鎮(zhèn)合管辦負責，在醫(yī)院內設立醫(yī)療保險點。

三， 連云港事農民的就醫(yī)情況。

在沙河縣醫(yī)院農村合作醫(yī)療報銷辦公室實踐期間，我隨著劉主任，也進入過農村調查農民的就醫(yī)情況，以及大力宣傳新型農村合作醫(yī)療。

如今。

幾乎每個村子，都有小型的醫(yī)療診所，雖然設施簡單，但是村民就醫(yī)方便，而且不用交付掛號費、診療費、注射費，藥費也比醫(yī)院內便宜許多，大多數(shù)農民愿意到村衛(wèi)生所看病。在衛(wèi)生所看病，一般都是常見病，為此，政府按照實際出發(fā)，采取了“保大+保小”的模式，一些常見病也能看，帶著醫(yī)療卡看病，當時就能報銷哦部分醫(yī)療費用，給農民帶來了實惠，提高了農民參保的積極性。

四，農村合作醫(yī)療主要存在的問題，缺陷。

1，少數(shù)人抱著占便宜的心理，平時不愿花錢參保，直到發(fā)生大病、需要大筆醫(yī)療費時，才跑去要參保，可是已經過了每年的參保期限，于是找人托關系、甚至去醫(yī)療報銷辦公室去大吵大鬧，為此給大家?guī)砹瞬簧俚穆闊?/p>

2，由上述看出。新型農村合作醫(yī)療的宣傳還不到位，特別是一些偏遠地區(qū)，參保率過低，不利于新農村建設的推進。

3，新農村合作醫(yī)療，以大病補償為主，有很大的局限性，事實上真正影響農民健康的都是一些常見病和多發(fā)病，而只保大病，卻難以覆蓋、惠及多數(shù)人的利益。

4，連云港市對不同醫(yī)院、不同的消費者水平，按照不同的比例進行補償，報銷的比例還偏低，即使報銷了部分，農民還要自付50%——70%，面對昂貴的醫(yī)療費，補償金也是杯水車薪，沒有根本上解決農民“看病貴”的問題。

5，藥品種類過低，有一些農村急需的藥品都未在報銷范圍之內。我在報銷管理辦公室實踐時，常遇到農民拿著醫(yī)療費用單，詢問“為什么花了這么多錢，報銷卻這么少，即使按最低比例也不對啊。”這時，工作人員不得不無奈的解釋，他所用的藥品不在報銷范圍內，而在報銷范圍內的藥品卻又不利于疾病的治療。

6，對外出打工和外來打工者的補償。這些人看病往往報銷繁瑣，甚至是無法報銷，為此有人打工者在得病時，不得不回到家鄉(xiāng)就醫(yī)，以節(jié)省醫(yī)療費。這些打工者，為了所在的城市建設做出了巨大的貢獻，當?shù)卣畱摽紤]到農民工的利益。

7，醫(yī)療費用補償操作不透明，也不規(guī)范，缺少民主監(jiān)督，甚至是有關系的可以多報銷，沒有關系的，就少報銷許多。

8，定點醫(yī)療報銷醫(yī)院的職業(yè)道德有待提高，醫(yī)生醫(yī)德，令人堪憂。 五，結束語。

解決農民“看病難”“看病貴” 是關系農民健康，推進新農村建設，建設和諧社會的重大問題，是關乎連云港市350萬的大事。

對于連云港市新型農村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀，以及我的所見所聞所想。 我建議。

提高政府財政補償?shù)臉藴?，加強宣傳，爭取讓更多的人參保。提高報銷比例，擴大報銷藥品的品種范圍，降低報銷的起點。

加強和細化農村合作醫(yī)療的管理，提高透明性，保證公平、公正、公開。合理的改善管理制度和運行機制。

加強醫(yī)生職業(yè)道德的教育，另外，要關注、解決外來勞工和外出打工者的醫(yī)療報銷程序，爭取早日實現(xiàn)聯(lián)網管理，實現(xiàn)跨市、跨省的新農合報銷網絡互通，早日實現(xiàn)隨時隨地的看病報銷問題。

最后。我相信，經過黨和政府的不懈努力，新型農村合作醫(yī)療，會越來越好，逐漸的解決農民“看病難，看病貴” 的問題，構建新時期的社會主義新農村，實現(xiàn)社會和諧，百姓安康!

第9篇 新農村建設調查報告推薦

本人特對___村的新農村建設進行調研，在下著眼于__村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設，農村醫(yī)療衛(wèi)生等內容。

一、自然狀況與經濟發(fā)展現(xiàn)狀

__村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?，F(xiàn)有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27、8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，__村堅持以生產發(fā)展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。

村子的主導產業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發(fā)展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村，科學制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導管理，為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

二、基本情況和民主建設現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，__村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟洕透黜椛鐣聵I(yè)的發(fā)展。

（一）農業(yè)生產情況

__村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年末農民人均純收入約為3100元。產業(yè)結構情況：__村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

（二）、有關農村政策的落實情況

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)__村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90%。

（三）農村基層組織建設情況

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三、社會主義新農村的目的及意義

（一）新農村建設目的

長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此，__村要想發(fā)展就必須進行新農村建設。

（二）新農村建設意義

1、建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。

2、建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農村社會由溫飽到小康。

四、建設新農村存在的問題

（一）經濟建設發(fā)展緩慢，物質基礎較為薄弱

簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業(yè)產業(yè)化滯后，特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢，產業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。

（二）農村基礎教育不夠全面

農村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰?？茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

（三）對農民的思想教育薄弱

黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

（四）對新農村建設欠缺理解

部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉困難。

五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲

調研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

（一）發(fā)展農特產品，擴大農特產品的生產規(guī)模，進行農特產品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農特產品的生產，只是因為生產規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價?！贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產，形成生產規(guī)模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。

（二）開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。

（三）完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍

我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

（四）豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識

在調查訪問的村民中有12、4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。

六、新農村建設主要思路

（一）認真組織黨員干部群眾深入學習

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農業(yè)特色優(yōu)質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩(wěn)步增長，村級集體經濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

（二）解放思想，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

積極推進農業(yè)信息化，產業(yè)化進程，優(yōu)化產業(yè)結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續(xù)發(fā)展能力。農業(yè)形成產業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發(fā)展高效和經濟作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農業(yè)示范基地。

（三）要加快發(fā)展農村農育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。

七、新農村建設成功原因

（一）推進社會主義新農村建設，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在新農村建設中，__村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動，組織開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。

因此，建設社會主義新農村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同致富的能力。

（二）推進社會主義新農村建設，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。

__村地處浦江縣北部，原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農村建設創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。

__村新農村建設的實踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處，要根據農村的實際情況，當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設；加強農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應通過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產業(yè)政策，運用經濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。

（三）推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。

新農村建設是一項只有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。

有的村為了盡早完成新農村建設，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發(fā)展，走出一條符合社會主義新農村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

八、新農村建設取得的經驗

一是不斷創(chuàng)新領導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。

二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經濟社會發(fā)展，確保新農村建設穩(wěn)步推進，促進集體經濟健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是新農村建設的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經濟，努力為家鄉(xiāng)的經濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發(fā)展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

九、社會實踐感悟

大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創(chuàng)的'走向社會，深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。

第10篇 村新農村建設調查報告

為貫徹落實黨的__屆五中全會關于建設社會主義新農村的指示精神，3月中旬，縣委辦公室組織課題調研組，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個村的辦法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個村，采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式，就“如何建設新農村”這一課題進行了深入仔細的調研?，F(xiàn)就調查情況報告如下：

一、目前我縣農村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點”

特點之一：農業(yè)產業(yè)結構調整逐步成型,農民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開發(fā)水果10.7萬畝，全縣25.8萬畝，其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝，其中椪柑8000余畝，橙類3000余畝。__年受益面積8960畝，產量達550多萬公斤，創(chuàng)產值650萬元，僅此一項戶平增收2500元。以山羊為主的畜牧水產業(yè)發(fā)展迅速?；拘纬闪艘运y鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只，23個養(yǎng)殖大戶，其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經作業(yè)初具雛形。水銀村__年種煙1500畝，收購3000多擔，創(chuàng)產值220萬元。全縣特色經作業(yè)面積達到17.3萬畝，成為農民增加收入的重要因素。二是非農產業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)市場更趨活躍，農村二、三產業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個砂石場，常年聘請農民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農家樂”休閑業(yè)。據統(tǒng)計，目前我縣農村各類私營企業(yè)吸納了4600人農民工，占全縣農村勞動力3.3%。三是生態(tài)能源建設初見成效。在我們所調查的9個村中，基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶，已建成沼氣池280口，其中，配套實施“三改”200口。中壩村自__年以來，全村已經實施退耕還林740畝。據統(tǒng)計，目前全縣已經完成退耕還林64.6萬畝，封山育林153萬畝，已建成沼氣池1.31萬口，占農戶總數(shù)的21%。四是勞務經濟成為農民增收的亮點。隨著農業(yè)結構不斷調整和退耕還林工程的實施，農民外出務工人數(shù)逐年增多。調查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個村就有外出務工人員1475人，占總勞務力的50.9%。據統(tǒng)計，__年全縣外出務工人員達4.5萬人，實現(xiàn)勞務收入1.37億元，占農村經濟總收入的46.5%。

特點之二：農村基礎設施逐步改善,農民有了較好的生產生活條件。一是農村通路率逐年提高。我們所調查的9個村中，都有縣、鄉(xiāng)道經過，公路通村率達100%，有的村已經修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里，和平村有桔園路2條4.1公里，大大加快了農村脫貧致富的步伐。據了解，全縣195個村公路通村率達95.1%。二是水利基礎設施明顯改善。近以來，隨著國家對農田水利設施投入的加大，我縣水利基礎設施建設步伐加快，全縣農田有效灌溉面積達11.28萬畝。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋，有效灌溉面積較大。同時，大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農業(yè)也初見成效。三是農村電網改造升級加快。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了農網改造，9個村中，中壩、比耳、大橋、水銀等村已經進行農網改造，電價由原來的1.2元降到0.65元。近幾年，隨著第二輪農網改造工程的實施，我縣農村用電質量大大提高，農村電價逐步回落。四是通訊設施建設發(fā)展較快。我們所調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動電話，拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話，其他村也相應開通了有線電話。據統(tǒng)計，全縣已建成移動基站42個，195個村均開通了有線或無線電話，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經開通了互聯(lián)網，信息渠道進一步拓寬。

特點之三：社會公共事業(yè)逐步完善,農民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調查的村中，78.1%農戶參加了新型農村合作醫(yī)療，部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫(yī)療救助，社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢，拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設有新突破。我們所調查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實了農村教育“兩免一補”與“一費制”政策，9個村均設立了相應的小學，“普九”成果進一步鞏固。據統(tǒng)計，__年，全縣發(fā)放“兩免一補”資金377萬元，救助農村特困人員5044人次，救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。

特點之四：農村基層組織逐步健全,農民有了較強的民主意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式，順利完成村民委員會換屆選舉工作，共選舉產生村主任9名，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。復興鎮(zhèn)和平村原村委會班子軟弱，經過四輪選舉，年富力強、懂經營、會管理的楊啟富當選為村主任，他帶領新當選的村委會班子，在短時間內就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等，并積極與有關部門聯(lián)系，爭取到了農業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項目。二是民主管理意識不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財小組，在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級財務收支，定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉，廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義民主與法制教育，群眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強，極大地調動了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會組織正在興起。農民自愿聯(lián)合、自主經營，以增加收入和保護利益為目的的專業(yè)合作經濟組織不斷增多。調查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會、大橋村的蔬菜協(xié)會、比耳村的柑桔協(xié)會等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會”還積極為會員提供產前、產中的技術服務和組織產后銷售，__年，會員銷售椪柑較市場聚格高出0.2元/公斤。

二、當前新農村建設面臨的“五大主要問題”

問題一：產業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產業(yè)效益不明顯。一是產業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看，中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產業(yè)，和平村、比耳村、大橋村產業(yè)結構也很單一。就全縣而言，產業(yè)布局也不盡合理，農業(yè)產業(yè)結構調整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好，呂洞片區(qū)、陽朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長效支柱產業(yè)尚未形成，產業(yè)發(fā)展不平衡。二是產業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產業(yè)化經營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農產品精深加工企業(yè)，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產品全部都是鮮銷。三是產業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產品多，優(yōu)質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業(yè)經濟的發(fā)展。__年，比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農民的組織化程度不高。我們所調查的9個村，雖然組建了一些協(xié)會，但是組織化程度普遍不高、內部管理不規(guī)范，協(xié)會與會員之間聯(lián)結松散，協(xié)會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結機制，農民很少在協(xié)會的二次分配中獲益增收。同時，各種專業(yè)經濟合作組織功能尚不健全，對產業(yè)的拉動力弱，帶動致富能力不強。

問題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。據調查，今年農民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。如拔茅村網箱養(yǎng)魚已經發(fā)展3000口，水面基本用完；水銀村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。由于我縣地理位置特殊，旱澇保收農田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息閉塞等，各種自然災害頻繁，特別是低溫陰雨、干旱等自然災害幾乎每年都出現(xiàn)，容易遭受旱澇災害襲擊，農業(yè)抵御自然災害能力脆弱。去年大旱2個月，農民直接經濟損失就達1.8億元。

問題三：基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞，50余處斷裂，無資金進行修復；58座中小型水庫和517口山塘中，病險庫占87.3%。從調查的情況來看，只有和平村和比耳村農田基本上能夠達到旱澇保收，其他幾個村都因農田水利基礎設施建設不完善，經常面臨各種自然災害的威脅。二是交通設施建設滯后。調查的9個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經過，公路通村率達100%，甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。去年冬，僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑；龍溪坪村在縣水利局的大力支持下，于__年打隧洞引出了自來水，但僅僅用了幾個月，就因水壓過大，水管接頭無法承壓而斷水，幾次搶修都無濟于事。村民田家宜對我們說：“龍溪坪這個干魚腦殼有水就好搞”。據不完全統(tǒng)計，全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農網改造不夠徹底。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進行了農網改造，但不徹底。據了解，全縣尚45%的村還沒有進行農網改造，農村電價仍在1.2元以上，農民反映用電負擔重，甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價都達1.2元，每月還加收1~2度底度費。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處，至今還是“星星點燈月照明”。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調整不科學。馬蹄村田家組一年級有10個學生，因教育布局調整撤了學校，學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學，幾乎每個村有一所小學校，教育布局調整后全鄉(xiāng)有7所中小學，很多學生因為上學太遠而怨學、輟學，家長也因負擔重而聽之任之。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們人均收入計算，培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院__年總收入9萬元，其應發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元，實際只發(fā)職工工資8.4萬元，還有5.28萬元無法到位。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn)，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音，但據一位農民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不完善，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。我們這次調查發(fā)現(xiàn)，每個村至少有3個左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經建立了敬老院，但由于“五?！睂ο筇?，目前只有32人入住；全鎮(zhèn)符合“五保”條件的有238人，而實際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動修建敬老院，“五?！比藛T沒有社會救助保障。

問題五：民主管理意識不強，村民自治落不實。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、村民議事制度等，做到了制度上墻，但大部分“寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正落實，更沒有人管理和過問。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農村交通條件差，集中組織召開村民會議有一定困難，許多村只有在村委會換屆時，即3年才召開一次會議，平時村里重大事項、重大決策基本上都是由村支兩委主要負責人說了算，如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務、經濟項目發(fā)包等，有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民自治重視不夠，對屬于村民自治的事項，干預和包辦過多，甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財小組外，所調查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位，“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實《村民委員會組織法》，管理不民主，“一事一議”的民主科學決策制度沒有落到實處。有的村委會沒有很好地引導農民群眾積極參事議事，平時沒有宣傳基層民主法制建設和村民自治有關情況，以至一些村民還不懂得什么是村民自治，怎樣進行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。

三、加快新農村建設的“六大對策”

這次新農村調查，所見所聞，感觸良多。通過調查，我們不僅了解到當前新農村建設面臨的困難，更多地看到了廣大農民在中央作出新農村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。但新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，按照整村推進的模式，實行分類指導，有針對性地有計劃地分步驟實施。我們認為，建設社會主義新農村應從六個方面著力：

（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念

1、成立領導小組，完善新農村建設工作機制。要成立新農村建設領導小組，由縣委、政府主要領導擔任組長，主管農業(yè)農村工作的領導任副組長，縣直各單位負責人為領導小組成員，并設工作辦公室。領導小組負責全縣新農村建設的協(xié)調工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設項目，及時出臺全縣新農村建設意見。辦公室負責日常事務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的工作機構，加強對新農村建設工作的領導。同時，為有力地推動新農村的各項工作，要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農業(yè)農村工作的政府領導聯(lián)系新農村建設的制度，加大落實實施方案中的各項工作措施力度。

2、明確部門責任，強化新農村建設監(jiān)督考核。要把新農村建設工作納入年度重點工作目標管理，實行動態(tài)管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的第一責任人，各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的年度工作計劃，將任務分解到人。同時，要制定操作性強的獎懲機制，明確專人負責新農村建設的監(jiān)督和考核，并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。要統(tǒng)一標準，定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計劃、組織措施、階段性工作的進展情況等指標進行檢查與考核，并及時公布，以實績定獎懲，以實績論英雄。

3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農村建設操作程序。按照“科學規(guī)劃，分類指導，先易后難，穩(wěn)步推進”的選點原則，在全縣行政村范圍內確定新農村建設試點村。要在周密調查研究，充分征求村民意見的基礎上，確定建設內容，農口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據建設內容協(xié)助和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設規(guī)劃，經村民大會通過后由縣新農村建設領導小組辦公室形成綜合實施方案，在布點原則、申報、規(guī)劃、實施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴把操作質量關。要建立專門的工作機制，突出民主管理的原則，充分進行調查研究，明確詳細的考量標準，達到科學指導全縣社會主義新農村建設工作的目的。

（二）提高農民自主創(chuàng)新能力，切實注入農村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式，把新農村目標和“____”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本，加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進文化，引導農民尊重科學、尊重知識，不斷開拓進取。同時，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制，增強廣大農民不斷進取、勇于創(chuàng)新的意識，破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛，鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。

2、加強科技培訓，推動農民自主創(chuàng)新。積極開展農民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產業(yè)技術培訓和推廣，增強農民自主創(chuàng)新能力和本領，提升農民參與市場的競爭力，實現(xiàn)農民增產增收。要大力倡導科技創(chuàng)業(yè)，積極支持農業(yè)科技研發(fā)示范基地建設，鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構，使農民既做科學技術的實施者和傳播者，又成為新品種、新技術的研發(fā)者和推廣者。

3、推行典型示范，帶動農民自主創(chuàng)新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術支持，重點扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人，著力培養(yǎng)農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量，并通過這部分人的帶頭示范作用，為廣大農民群眾樹立學習的榜樣，讓他們看到發(fā)展的方向，從而有效地調動廣大農民的積極性，發(fā)揮主體作用，形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。

4、落實優(yōu)惠政策，引導農民自主創(chuàng)新。要積極出臺旨在提高農民自主創(chuàng)新能力的文件政策，建立和完善鼓勵農民自己創(chuàng)業(yè)的激勵機制，引導農民走好三條路子：一是引導農民走好傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)轉移的路子。二是引導農民走好第一產業(yè)向二三產業(yè)轉移的路子。三是引導農民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，完善鼓勵大學生回鄉(xiāng)參與新農村建設的長效機制，使農村經濟發(fā)展與人才和技術牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應，從而推動農民不斷自主創(chuàng)新，為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。

（三）加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，不斷拓展農民增收新途徑

1、不斷壯大“三大支柱產業(yè)”，大力發(fā)展新興產業(yè)。要在做強以椪柑為的主水果業(yè)基礎上，重點要搞好品改、低產園改造和產業(yè)提質升級；要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚，依靠科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高畜牧水產業(yè)規(guī)模和檔次；要繼續(xù)推進中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，占足市場份額。同時，要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農產品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產業(yè)等。

2、大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設已經有了一定的基礎，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，延長農業(yè)產業(yè)化鏈條，增加農業(yè)效益。目前，喜陽集團雖然存在著很大的現(xiàn)實困難，但也面臨著難得的發(fā)展機遇，要切實做好服務，幫助他們擴大生產；對秦簡公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，要切實加大政策扶持的力度，充分挖掘內部潛力，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備，建設科技研發(fā)、質量標準和信息網絡體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，健全企業(yè)和農民的利益聯(lián)結機制。同時，要加大對企業(yè)原材料基地建設的扶持力度,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)。

3、大力發(fā)展農村二三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大縣域經濟三大目標，突出農產品加工業(yè)、勞動密集型產業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產業(yè)和農村服務業(yè)四個重點，著力推進體制、機制和科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)整體素質和質量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟，形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發(fā)展農村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機結合起來，以產業(yè)為支撐，以特色興產業(yè)、贏市場、增活力，把小城鎮(zhèn)建設成農產品加工和銷售、農業(yè)產業(yè)化的信息和技術服務的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn)，要著力發(fā)展二、三產業(yè)，拓展農民增收渠道，培育新的經濟增長點，拉動農民增收。要大力發(fā)展勞務經濟，努力提高農民收入。

4、大力推進農村綜合改革，逐步建立和完善農民增收的長效機制。繼續(xù)推進農村稅費改革，著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)公共財政體制等改革，逐步建立完善農民負擔監(jiān)督管理約束機制，建立健全農業(yè)支持保護制度；堅持“依法、自愿、有償”的原則，逐步完善土地征用程序和補償機制，保障農民合法權益，妥善安置失地農民，規(guī)范農村土地流轉秩序，逐步發(fā)展適度規(guī)模農業(yè)產業(yè)基地，讓土地向能人集中、向經營大戶集中，形成集約化生產；要規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織，逐步建立多元化的農村金融服務體系。

（四）加強基礎設施建設，努力創(chuàng)造農民生產生活新條件

1、圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，大力加強農田水利基本建設。要依托以“四水治理工程”為重點的水資源保護工程建設，切實抓好病險水庫除險加固和中小河流域治理，加大對“小農水”建設的支持力度。同時，充分利用以治水改土為重點的國土整理項目和“灌區(qū)配套”項目，加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理，搞好中低產田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復，切實解決農業(yè)灌溉問題，增強農業(yè)抵御自然災害的能力。加強飲水安全，加大扶貧資金和水利資金投入，切實解決農村人畜飲水困難。

2、圍繞活躍農村經濟、加強城鄉(xiāng)交流，切實加快縣鄉(xiāng)公路建設。要從興農富農的大局出發(fā)，采取積極有效措施，在爭取公路骨干線路建設的同時，加快縣鄉(xiāng)公路等級改造升級，推進鄉(xiāng)村公路建設進程，逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網絡。當前，省道的重點要加快遷陵至河西公路開工建設、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報相關工作；縣道的重點要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質，提高通行能力；村道的重點要加強養(yǎng)護，全面推進村級公路管養(yǎng)體制改革，落實好村級公路養(yǎng)護資金和人員，使村級公路長久發(fā)揮效益。同時，要充分利用移民資金、扶貧資金，加快椪柑主產區(qū)的桔園路和機耕道路建設，減少農業(yè)作業(yè)成本。

3、圍繞提高農村供電安全和降低農村電價，扎實搞好農網改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū)，要及時掌握、研究國家關于電站對庫區(qū)反哺的各項政策，主要是移民后期生產開發(fā)扶持政策的爭取和落實。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，切實抓好第三輪農網改造工程，順利完成農村電網改造的各項任務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價。同時，要充分利用我縣豐富的水能資源，結合小流域綜合治理，吸引社會力量投資農村水電事業(yè)，大力發(fā)展農村小水電，不斷提高農村供電能力和經營管理水平，確保廣大農民生產生活用電需求。要按照“產權明晰化、投入多元化、經營市場化、服務社會化”的要求，采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行小水電產權制度改革，促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。

4、圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強以環(huán)境治理為重點的農村生態(tài)建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂，沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化，積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程，提高農村能源綜合利用率。同時，要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，采取政府引導、集體補助、群眾投工投料、整村推進的方式，開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環(huán)境整治，逐步建成村內道路硬化、飲用水安全達標、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農宅經濟美觀、富有地方特色的新農村。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，提高農村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉(xiāng)風民俗新風尚建設，繼承發(fā)揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗，不斷提高農民群眾的綜合素質。

（五）發(fā)展公共社會事業(yè)，逐步構建社會化服務新體系

1、加快推進農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平。農村公共社會事業(yè)，教育是基礎，要把農村九年一貫制義務教育作為整個農村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域率先發(fā)展，要結合我縣教育工作的實際，加大基礎教育投入，改革教育行政管理體制，認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策，讓更多的適學兒童就地入學，加大對農村中小學危房改造力度，改善農村義務教育辦學條件。

2、加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設，積極保護農民身心健康。要不斷深化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革，完善城鄉(xiāng)對口支援機制，改善農村醫(yī)療條件，大力推進新型農村合作醫(yī)療試點，建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度和救助制度，重點加強農村衛(wèi)生室建設，提高農民醫(yī)療保障水平，切實解決好看病難，看病貴問題，使農民人人享受初級衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預防體系，實施貧困家庭醫(yī)療救助制度，預防和控制主要傳染病和地方病，最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農村計劃生育獎勵扶助政策，繼續(xù)實行計劃生育“村為主”，降低農村人口出生率，全面落實人口與計劃生育所規(guī)定的免費服務項目，切實解決農業(yè)人口獨生子女保健經費。

3、建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農村貧困弱勢群體的社會救助體系，逐步提高農村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發(fā)展農村社會保障事業(yè)，完善農村社會救濟保障制度，逐漸縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要逐步發(fā)展以農村五保戶集中供養(yǎng)為基礎的農村福利事業(yè)，對農村喪失勞動能力的特困人口，要加大救濟救助力度，切實幫助他們解決生產生活困難。

（六）加強農村基層組織建設，著力健全民主管理新機制

1、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，努力增強農村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產黨員先進性教育活動，鞏固成果，特別是去年村、支兩委剛換屆，要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時地補充到基層黨組織領導班子中，采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農村黨員，擴大黨的群眾基礎和階級基礎，真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。同時，對村干部工作要實行量化管理，對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時進行調整和處理，讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當上村干部，使農村基層干部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。

2、大力推進農村民主政治建設，努力健全村民自治組織，強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規(guī)制度為依據，處理好村黨支部和村民委員會的關系，通過建立聯(lián)席會議制度，加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設，建立健全“三公開”（村務公開、財務公開、政務公開）、“四民主”機制（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督），繼續(xù)推行“一事一議”會議制度，集思廣益搞好農村各項建設。調查顯示，現(xiàn)階段農民對村干部最不滿意的就是村務透明度不高，因此，當前重點要在村務公開、財務公開和民主決策、民主監(jiān)督上下工夫，要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開，要在群眾基礎好的村推行民主理財制度，由黨員、村民代表和群眾組成民主理財小組，審定監(jiān)督村級財務開支。同時，要高度重視和解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛，維護好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區(qū)移民，特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題，切實處理好人民內部矛盾，嚴防惡化。

3、不斷完善基層社團組織建設，努力探索適應新時期農村經濟發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各種新型經濟合作組織，以及紅白理事會等民間社團組織，努力提高農民的組織化程度，引導農民在家庭承包經營的基礎上，加強產前、產中、產后的聯(lián)合，改善生產營銷服務，延伸農業(yè)產業(yè)化鏈條，提高生產效率，抵御市場風險，增加經濟效益。同時，要引導農民以村、鎮(zhèn)為單位，或以產品為紐帶，組織專業(yè)協(xié)會或經濟合作社，通過“農業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會、合作社+農民”的形式，提高組織化程度，實現(xiàn)產業(yè)化經營，促進農民增收。要重視民間組織的發(fā)展，努力提高民間組織在經濟社會發(fā)展中的地位，推進民主政治，弘揚先進文化，構建和諧新農村。

第11篇 組工干部社會主義新農村建設調查報告

最近，我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進行的社會主義新農村建設培訓學習，幾天的參觀學習過程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進經驗，親眼目睹華西村新農村建設的巨大成就，感受很深，觸動很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經驗，讓我對農村經濟的發(fā)展和新農村建設有了更加深刻的認識和體會。

一、幾點啟示

1、要建設新農村必須要有一個好的帶頭人。華西村經濟的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒有吳仁寶，華西固然也能像其它農村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實現(xiàn)了電話村、彩電村、空調村、汽車村、別墅村。因此，新農村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著群眾共同致富的好帶頭人。

2、要建設新農村必須要立足實際，因地制宜。發(fā)展農村經濟，建設社會主義新農村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農村與農村的情況不同，經濟基礎也不一樣，資源優(yōu)勢也不一樣，我們只有從實際出發(fā)，立足本地實際，找準符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農村建設之路。

3、要建設新農村必須必須要堅持制度創(chuàng)新。華西村從實際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng)造性地提出了提出一分五統(tǒng)(即村企分開，經濟統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃)的發(fā)展建設大華西的新舉措，建立了企業(yè)合作制、廠長負責制、經理監(jiān)管制、工代議事制的管理體制，對員工實行首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制，在分配機制上，堅持少分配，多積累;少拿現(xiàn)金，多入股，這些創(chuàng)新理念和舉措，吸引了大批有識之士，來這里創(chuàng)業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動力，華西經濟如滾雪球一般越來越大。

4、要建設新農村必須首先發(fā)展農村經濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下，經過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，把華西建成了年產值超過400億元，聞名全國的天下第一村。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因為有這樣的經濟實力，華西的村民才能過上幸福的日子。因此，農村要發(fā)展，要建設社會主義新農村，就要從發(fā)展農村經濟做起。華西的實踐證明，只有走集體經濟道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農村集中力量辦大事，才能實現(xiàn)共同富裕。

二、今后工作的思考

借鑒外地成功經驗，作為一名組工干部，我感受最深的是，當前我區(qū)在社會主義新農村建設，必須要做好以下幾個方面：

1、建好班子，配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進，取得今天如此輝煌的成績，最關鍵的就是有一個好班子，一個好的領路人。我們要借鑒華西村的經驗，一是要在村級班子建設上，著力打造村級領導核心。二是要在黨員隊伍建設上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作，在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上，大力培養(yǎng)村級后備力量，保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農村基層組織建設長效機制，實現(xiàn)制度管人、有章理事，進一步加強基層黨組織建設，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

2、理順思路，強化管理。要通過強化制度管理，進一步推進基層的民主建設，一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開的四民主二公開制度。另一方面抓好黨內民主，建立良好的溝通機制，加強黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監(jiān)督黨員，評價黨員，要廣泛收集當前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農村建設的意見和建議，在調查摸底的基礎上，根據各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標規(guī)劃，力求使發(fā)展規(guī)劃科學合理、符合實際，達到群眾滿意。

第12篇 2023新農村社會調查報告

根據__年常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農戶開展調查，廣泛了解情況，認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內開展了調研活動，并提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議?，F(xiàn)綜合調研情況，提出如下報告：

一、工作基本情況

黨的__屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解三農問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農惠農政策，采取有力措施強化三農工作，促進農民增收和農村經濟社會事業(yè)加快發(fā)展。

4、加強_____法制建設，提高精神文明程度，新農村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發(fā)展觀，把農村精神文明和_____法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導健康文明新風尚，激發(fā)農民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設平安鄉(xiāng)村，不斷提高農村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持_____議事，認真落實四_____、兩公開制度，維護了農村社會的穩(wěn)定和繁榮。

調查認為，我市新農村建設已經進入實施階段。但由于多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農業(yè)仍是多數(shù)農民收入的主要來源，目前生產成本持續(xù)攀高，市場風險逐步加大，農民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中，農民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應當高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性，增強責任意識，提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業(yè)和農村的長遠發(fā)展，事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的__屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進新農村建設的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協(xié)調配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系，既要注意抓好典型，探索經驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點帶面，整體推進，平衡發(fā)展。新農村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統(tǒng)一思想認識，引導各行各業(yè)積極支持三農，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農村建設順利健康發(fā)展。

2、全面發(fā)展農村生產力，努力增加農民收入，夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設，必須始終堅持發(fā)展是第一要務，全面加強農村生產力建設，增強經濟實力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下，把結構調整的著力點放在壯大主導產業(yè)，培育知名品牌，提高質量和效益上來，進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結合的都市農業(yè)，強化產業(yè)支撐，增強農業(yè)的整體競爭力。要加快構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步改造傳統(tǒng)農業(yè)，積極探索經濟高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。要把農業(yè)產業(yè)化經營作為推進新農村建設的重要內容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強農村中介組織建設，鼓勵企業(yè)與農民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制，大力提高農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農村勞動力充分就業(yè)，促進農民持續(xù)增收。在這方面，政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，更多地吸納農民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網絡，積極組織農村富余勞動力進城務工經商，取消一切限制性規(guī)定，為農民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農村勞動力的培訓，提高科技文化素質和職業(yè)技能，為農民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

3、建立健全長效機制，強化對三農的投入力度，增強新農村建設的發(fā)展動力。對待三農要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調整財政支出結構，不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則，建立支農投入的長效機制，著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力，擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到三個高于，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農村試點資金，各級財政應當重點保證，及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出，盡力支持農村改善生產生活條件，促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項支農資金的使用，有關部門要跟蹤問效，加強審計監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，提高投資績效。從長遠看，要積極整合各項支農資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設，要正確處理政府與市場、農民的關系，合理劃分投入責任，充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對三農的投入，調動農民投資建設的積極性，不斷拓寬農村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制，為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。

4、統(tǒng)籌安排各項建設，促進社會和諧發(fā)展，為扎實推進新農村建設創(chuàng)造條件。新農村建設要堅持科學規(guī)劃，突出重點，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展，要從解決好農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，選準突破口，扎實穩(wěn)步推進，讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐，鞏固已取得的成果，提升質量標準和管理水平，爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學等方面存在的困難，使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會建設的重點放到農村，引導公共服務向農村發(fā)展，著力推進農村公共服務體系建設，切實加強農村社會事業(yè)和社會保障，促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾看病難、就學難、養(yǎng)老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面，要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進新農村建設健康發(fā)展。

5、加強基層組織建設，健全_____監(jiān)督制度，大力營造推進新農村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農村兩委班子建設，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓，充分發(fā)揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層_____政治建設，完善村民自治機制，堅持一事一議、村務公開等_____監(jiān)督制度，保障農民的_____權利。要進一步加強農村的法制建設，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認真實施公民道德建設工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農村風貌，加快社會主義新農村建設步伐。

第13篇 2023年關于新農村建設調查報告

新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展，推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國'三農'問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村經濟在糧煙支柱的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經調查表明，制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。

一、農民群眾對新農村建設的期望和要求

1、迫切希望有新的支柱產業(yè)推動農村經濟發(fā)展，更有效地解決“三農”問題。__鎮(zhèn)作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農民的經濟收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調查表明，不少煙農從成本、風險等來考慮，其實不太情愿栽煙或只種點玉米，因為不少農民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個月的時間才能變成經濟收入，除了生產成本和勞務成本外，其實所得到的利潤實在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時無法找到更好的產業(yè)來發(fā)展。為此，不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產業(yè)來推動經濟發(fā)展，通過更多新產業(yè)的發(fā)展，以此來促進新經濟組織組建，推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。

2、希望進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營，提高農業(yè)綜合效益。(1) 推進農業(yè)產業(yè)化經營，是實現(xiàn)農業(yè)兩個根本性轉變的有效途徑，是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張 ，更要抓質的提高。(2)希望加快對農業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產業(yè)和骨干農產品為基礎原料的農 產品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。?(3)希望著力推進農村專業(yè)經濟組織建設，不斷增強農業(yè)抗御市場風險能力。?(4)希望大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，以促進農產品銷售難的問題。

3、希望以農民增收為目標，抓核桃等主導產業(yè)促經濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發(fā)現(xiàn)，65%的農民都迫切希望政府在產業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農民收入。

4、希望進一步加強村社道路建設。'要想富，先修路'，縱觀__鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發(fā)動農民，出資出力，解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。

5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發(fā)展中的主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。

6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。

7、希望以實施提高農民素質為依托，培育新農民。'三農'問題的核心是提高農民素質。應依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓，使60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。

8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

9、希望有好的基層帶頭人和村級領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實施者。通過走訪發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)51%的農戶認為，現(xiàn)在的村委會實行“村民自治”以后，沒有很好地發(fā)揮好自治作用，更有一部分人認為“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過強化農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農村干部的素質和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。

10、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口，俗話說：'游手好閑'，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。

11、希望注重農村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量;積極推進農村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。

12、希望整頓農村藥品市場，進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行?？刂扑幤穬r格，讓農民能夠看得起病，放心看病。??

二、當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議

突出問題：文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產得不到發(fā)揮和有效保護。村級的文化室名存實亡，適合農村的各類科普資料缺乏;農村有線電視普及率不足35%，農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農經濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。

因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚，引導農民樹立科學觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助 農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教于樂、健康 向上的群 眾性文化活動和文化產品，來占領農村陣地，抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風，對當前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風，要結合農業(yè)農村現(xiàn)代化教 育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應一打到底，徹底凈化農村社會風氣;并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

三、社會主義新農村建設中需要注意的問題

1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中，應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內容來實施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。

2、要防止“不聯(lián)系實際，想當然”的現(xiàn)象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響，在新農村建設工作，在制定具體方案過程，應充分考慮各地區(qū)的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農村建設乏力。

3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容，在工作中，應做到一手抓經濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進新農村和諧發(fā)展。

4、要防止只注重農村建設，不關心小城鎮(zhèn)建設，導致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。

四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求

1、由于農業(yè)基礎薄弱，希望繼續(xù)加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。

2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠對現(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。

3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。

4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。

總之，通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力，最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。

第14篇 建設社會主義新農村調查報告

就建設社會主義新農村問題在安徽省郎溪縣水鳴村進行了調研。與當?shù)鼗鶎痈刹烤托罗r村建設問題進行了交流和探討?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

總體認識：十六屆五中全會提出建設社會主義新農村后，立即引起廣大基層干部群眾的強烈反響。他們認為，建設社會主義新農村的提出，既具有重大的現(xiàn)實意義，又具有深遠的歷史意義。

第一，建設社會主義新農村，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉軌，推動我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的歷史抉擇。當前我國經濟社會發(fā)展正處在轉軌變型的關鍵時期，高瞻遠矚，借鑒一些發(fā)達國家的成功經驗以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓，適時地作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構建以城帶鄉(xiāng)、以工促農的長效機制，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展，推動我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標邁進，具有十分重大而深遠的影響。

第二，建設社會主義新農村，是從根本上解決三農問題，擴大內需，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要。經過幾十年的發(fā)展，一方面，我國工業(yè)由小到大、由弱變強，已經步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力日益增強；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設小康社會的障礙。同時，由于農村經濟發(fā)展十分緩慢、農村購買力不強，已直接影響到我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設社會主義新農村，確立工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的三農問題，從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經濟社會結構，從根本上搞活農村市場，從而拉動經濟快速增長、促進城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

第三，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。樹立科學發(fā)展觀、構建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設社會主義新農村正好從理論和實踐上體現(xiàn)了兩者的本質要求。從理論上講，社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎、以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)；從實踐上看，建設社會主義新農村是一個系統(tǒng)工程，既包括了政治、經濟、文化、社會方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠發(fā)展目標與近期目標的統(tǒng)一。新農村之新，正是體現(xiàn)在落實科學發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設和諧社會目標上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上?？傊瑥V大農村基層干部群眾認為，中央提出建設社會主義新農村，具有鮮明的時代特征，完全符合農村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，農民致富、農業(yè)發(fā)展、農村進步的目標必將實現(xiàn)。

第15篇 山西新農村建設調查報告

摘要：新農村建設自20__年提出以來，山西省各個地級市采取了不同的措施，各地市進展不同。筆者結合山西省11 個地級市33 個村委的調查問卷及訪談資料，對調查村基本情況、新農村建設概況、主導產業(yè)及一村一品概況、農民收入概況、生產發(fā)展概況、福利保障、基層組織建設和農村社會管理等七個方面進行了分析，發(fā)現(xiàn)新農村資金缺口較大，對項目資金的需求度高，教育、就業(yè)仍是新農村建設中民生工作的重點。

一、問題的提出

20__年中央明確提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20 字社會主義新農村的目標。與此同時，20__ 年9 月溫家寶同志在全國農村綜合改革工作會議上的講話時也指出：“有的地方把新農村建設簡單等同于村莊建設，沒有把主要精力放在發(fā)展生產和農民增收上；有的地方急于求成，提出過高過急的要求，甚至搞新的達標升級；也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想；還有少數(shù)地方違背農民意愿調整承包地、宅基地，引起農民的不滿?！标P于新農村建設，學術界有兩種不同的意見。有些學者對新農村建設持樂觀態(tài)度,徐勇(20__)認為新農村建設是國家整合的重要目標和任務。通過國家整合,從根本上改變農村狀況,在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎上重新構造城市與鄉(xiāng)村的有機聯(lián)系和統(tǒng)一性；有些學者對新農村建設的提出持保留意見，胡景北(20__)指出,在開展一場運動之前不但需要了解現(xiàn)狀,也需要對運動結束時的狀況做出有一定把握的預期。那么，社會主義新農村建設的成效又如何呢？因此,本文選取山西省為研究對象，對山西省農戶進行問卷調查與訪談，希望從中了解農民對新農村建設的需求，進一步推進社會主義新農村建設。

二、山西省新農村建設的回顧

山西省新農村建設是在中央提出建設社會主義新農村的大背景下開展的。山西省按照“試點起步、重點突破、連片建設、整體推進”的思路，重點部署實施了“千村試點、萬村推進”工程。

（一）試點起步階段（20__ 年）

20__ 年山西省召開全省建設社會主義新農村工作會議，同年成立了山西省社會主義新農村建設領導組。20__ 年7 月5 日，山西省出臺《關于加快建設社會主義新農村的意見》，明確了山西省新農村建設的指導思想、基本原則和總體要求。20__ 年山西省選擇了1098 個產業(yè)上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點村，要求“一年起步，兩年完善，三年取得明顯示范效應”。

（二）重點突破、連片建設階段（20__年-20__ 年）

從20__ 起，山西省每年確定2000 個重點推進村，通過集中財力、整合資源的方式，加快建設發(fā)展。自此，山西省新農村建設進入整體推進階段。作為山西省新農村建設的排頭兵，試點村和重點推進村建設取得了顯著成效，為山西省新農村建設樹立了示范典型，提供了寶貴經驗。在抓點的基礎上，各地注重發(fā)揮試點村、重點推進村的輻射帶動作用，開展連片建設，提升規(guī)模效應。截止20__ 年底，20__年山西省確定的1098 個試點村全部完成村莊規(guī)劃、“四化四改”和“五個一工程”建設任務，95%的村子形成比較明顯的主導產業(yè)。20__ 年和20__年確定的4000 個重點推進村，規(guī)劃編制、“四化四改”和“五個一工程”任務完成率都在90%以上。試點村和重點推進村農民人均純收入分別高于全省平均水平20 個和15 個百分點。

（三）整體推進階段（20__ 年-2023 年）

自20__ 年，山西省先后投資600 億元，在農村實施了兩輪“五個全覆蓋”（具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋、中小學校舍安全改造全覆蓋、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農村安全飲水全覆蓋；農村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、社會養(yǎng)老保險全覆蓋），提升了農村基礎設施水平和公共服務能力，構建了城鄉(xiāng)一體化的社會保障網絡。由于前三年的試點村和重點推進村都是基礎條件較好、經濟實力較強的村，隨著工作的推進，越往后村子基礎條件越差，推進難度越大。

三、山西省新農村建設的實證分析

2023年8月14—29日，課題組對山西省六年來新農村建設情況進行了調查研究，調研形式為問卷調研與訪問調查相結合。此次調研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11 個地級市共33 個村，每個村莊選取15戶進行調研，考慮到數(shù)據的完整性和可信度，選取村里的定點觀測戶為主要調研對象，其余的按照等距抽樣的原則選戶，共495 戶。在山西省11 個市33 個村中，共發(fā)放村級問卷33 份，回收有效問卷33 份，有效率100%。

（一）被調查村基本情況

從村支書、主任“一肩挑”情況看，被調查的33 個村中有19個村的村支書、主任“一肩挑”，占村總數(shù)的57.6%。

從地理地貌看，被調查的33 個村中有14 個村地處平原，占村總數(shù)的42.4%；10 個村地處丘陵，占村總數(shù)的30.3%；9個村地處丘陵，占村總數(shù)的27.3%。從類型看，被調查的33 個村中有19 個村是農區(qū)型，占村總數(shù)的57.6%；有9 個村是城郊型，占村總數(shù)的27.3%；有2 個村既是城郊型也是農區(qū)型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個村是工礦型，占村總數(shù)的6.1%；有1 個村是城中型，占村總數(shù)的3%。

村總戶數(shù)、村總人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、勞動力總數(shù)、從事農業(yè)人口數(shù)統(tǒng)計情況見下表：

（二）新農村建設概況

從新農村建設層次看，被調查的33 個村中有6 個村為20__ 年試點村，占村總數(shù)的18.2%。另外27 個村是推進村，其中8個20__年的推進村，占村總數(shù)的24.2%；5 個20__ 年的推進村，占村總數(shù)的15.2%；6 個20__ 年的推進村，占村總數(shù)的18.2%；4 個20__ 年的推進村，占村總數(shù)的12.1%；4個2023 年的推進村，占村總數(shù)的12.1%。

從新農村建設模式看，被調查的33 個村中有19 個村為產業(yè)帶動型，占村總數(shù)的57.6%；有7 個村為城鎮(zhèn)輻射型，占村總數(shù)的21.2%；有2 個村為城中村改造型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個村為村企共建型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個村為部門幫建型，占村總數(shù)的6.1%；有1個村為老村改造，占村總數(shù)的3%。這說明在新農村建設中主要的方式還是產業(yè)帶動，調查顯示，產業(yè)發(fā)展好的村莊新農村建設搞得也好；反之，產業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農村建設推進亦乏力，如政府出資將路燈安裝好后，有的村因為付不起電費和管護費，路燈經常不亮而成為擺設。

（三）主導產業(yè)和一村一品概況

以第一產業(yè)為主導產業(yè)的有22 個村，占到村總數(shù)的66.7%，其中主導產業(yè)為種植業(yè)的有20 個，占到村總數(shù)的60.6%；為養(yǎng)殖業(yè)的有2個，占到村總數(shù)的6.1%。以第二產業(yè)為主導產業(yè)的有3 個，占到村總數(shù)的9.1%；其中主導產業(yè)為采煤的有1 個，占3%；為磚廠的有1 個，占3%；為加工工業(yè)的有1個，占3%。以第三產業(yè)為主導產業(yè)的有1個，占3%。

（四）試點村與非試點村農民收入情況

調查顯示，33 個村中農民人均純收入最小值為2550元(該村為推進村)，最大值為25980 元(該村為試點村)，均值為7591.12元。將33個村分為試點村和推進村比對，試點村農民年人均純收入均值達11099.83 元，推進村農民年人均純收入均值為6811.407 元。這是由于20__ 年山西省選取的1098 個新農村建設試點村，均是經濟條件好、有產業(yè)支撐、領導班子強、農民群眾積極性高的村莊；而20__ 年至2023 年各年選定的推進村其新農村建設的基礎漸次所致。

注：山西省農民人均純收入數(shù)據源于《山西省統(tǒng)計年鑒-2023》，其余數(shù)據通過調研數(shù)據計算得到。類型及年份中1屬于新農村建設試點村，2屬于新農村建設推進村。

（五）生產發(fā)展概況

1.關于農業(yè)生產概況的判斷

關于農業(yè)機械化水平，分別通過機耕面積占村耕地面積百分比、機播面積占村耕地面積百分比兩個指標來衡量。從機耕面積占村耕地面積百分比看，18 個村達100%，占村總數(shù)的54.5%；5 個村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；7 個村為5%-50%，占村總數(shù)的21.2%；2 個村為0%,占村總數(shù)的6%。從機播面積占村耕地面積百分比看，15 個村達100%，占村總數(shù)的45.4%；5 個村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；9 個村為5%-50%，占村總數(shù)的27.3%；3個村為0%,占村總數(shù)的9%。

2.關于村生產總值的判斷

從農業(yè)生產總值占村生產總值百分比看，3 個村達100%，占村總數(shù)的9%；6 個村為50%-100%，占村總數(shù)的18.2%；20 個村為5%-50%，占村總數(shù)的60.6%；6 個村為0%，占村總數(shù)的18.2%。從工業(yè)生產總值占村生產總值百分比看，4個村達100%，占村總數(shù)的12%；3 個村為50%-100%，占村總數(shù)的9%；13 個村為5%-50%，占村總數(shù)的39.4%；13個村為0%,占村總數(shù)的39.4%。

3.關于合作社的評判

2023 年沒有成立合作社的有20 個村，占村總數(shù)的60.6%；成立1 個合作社的有6個村，占村總數(shù)的18.2%；成立2 個合作社的有2 個村，占村總數(shù)的6.1%；成立3個合作社的有2 個村，占村總數(shù)的6.1%；成立5 個合作社的有1 個村，占村總數(shù)的3%；成立6 個合作社的有1個村，占村總數(shù)的3%；成立8 個合作社的有1 個村，占村總數(shù)的3%。

4.醫(yī)療福利保障情況

（1）關于醫(yī)療衛(wèi)生情況的調查

對于村級醫(yī)療衛(wèi)生機構，25 個村有1 個衛(wèi)生所，占村總數(shù)的75.8%；3個村有2個衛(wèi)生所，占村總數(shù)的9.1%；4 個村有3 個衛(wèi)生所，占村總數(shù)的12.1%；1 個村有5 個衛(wèi)生所，占村總數(shù)的3%。33 個村的衛(wèi)生所達標率均為100%。對于衛(wèi)生人員數(shù)，12 個村有1 個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的36.4%；6 個村有2 個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的18.2%；8 個村有3個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的24.2%；2 個村有4個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；2 個村有5 個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；1 個村有6 個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1 個村有8個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1 個村有10 個衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%。

（2）關于低保戶福利情況的調查

對于低保戶，低保戶不足10 戶的有8 個村，占村總數(shù)的24.5%；低保戶不足55 戶但多于10 戶的有17 個村，占村總數(shù)的51%；低保戶達55-220 戶的有8 個村，占村總數(shù)的24.5%。對于低保戶福利，各村均通過信用社一折通打到低保戶個人手里，等級各不相同。

（3）關于60 歲以上老年人社會養(yǎng)老保險入保情況的調查

8 個村（均為推進村）沒有參加社會養(yǎng)老保險，占村總數(shù)的24.2%；24 個村的60歲老年人全部參加了社會養(yǎng)老保險，占村總數(shù)的72.7%。

5.基層組織建設和農村社會管理概況

（1）關于基層組織建設的調查

2023 年村重大決議事項數(shù)為1 個的有4 個村，占村總數(shù)的12.1%；2 個的有3 個村，占村總數(shù)的9.1%；3個的有4個村，占村總數(shù)的12.1%；4 個的有3 個村，占村總數(shù)的9.1%；5 個的有5 個村，占村總數(shù)的15.2%；6個的有5個村，占村總數(shù)的15.2%；8 個的有1 個村，占村總數(shù)的3%；11個的有1個村，占村總數(shù)的3%；12 個及以上的有7個村，占村總數(shù)的21.2%。

（2）對于村級民主管理方面的評判

2023 年村公開討論數(shù)為1 個的有4 個村，占村總數(shù)的12.1%；2 個的有3個村，占村總數(shù)的9.1%；3 個的有4 個村，占村總數(shù)的12.1%；4 個的有3 個村，占村總數(shù)的9.1%；5 個的有5個村，占村總數(shù)的15.2%；6 個的有5 個村，占村總數(shù)的15.2%；8 個的有1 個村，占村總數(shù)的3%；11個的有1個村，占村總數(shù)的3%；12 個及以上的有7個村，占村總數(shù)的21.2%。

四、結論

（一）產業(yè)結構不盡合理

調查顯示，以第一產業(yè)為主導產業(yè)的占66.7%，初步形成了具有特色的農業(yè)生產格局。其中主導產業(yè)為種植業(yè)占到60.6%，養(yǎng)殖業(yè)的僅占6.1%。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的農業(yè)生產格局沒有得到根本改變。農業(yè)生產內部養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較慢，制約了農民增收和農業(yè)生產發(fā)展。從三產產值看，農業(yè)生產總值占村生產總值50%以上的僅占27.2%，工業(yè)生產總值占村生產總值50%以上的僅占27.2%，可見第一產業(yè)、第二產業(yè)并未給農民帶來可觀收入，目前，第三產業(yè)（外出務工）收入仍是農民收入主要來源。

（二）農村基礎設施落后，環(huán)境衛(wèi)生亟待改善

農村基礎設施建設是新農村建設的基礎環(huán)節(jié)，隨著新農村建設的推進，道路、環(huán)境、衛(wèi)生、水利等基礎建設取得了可喜成績，農村面貌發(fā)生了很大的變化，但由于歷史欠賬太多，缺乏系統(tǒng)合理的生產生活設施規(guī)劃，農村基礎設施仍然難以滿足需要。調查中，18%的被調查者反映居住衛(wèi)生環(huán)境問題；12%的被調查者反映吃水困難。9%的被調查者反映缺乏規(guī)劃。道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等成為農民關注的焦點。

（三）資金缺口較大，對項目資金的需求度高

調查顯示，新農村建設的多方共同投資占主體，在村集體經濟發(fā)展水平高的村及富起來的農民作為村干部的村，村集體或村干部個人投資的情況較多。被調查者中30.3%的希望政府提供資金支持，煤炭資源整合后，村里缺乏后續(xù)產業(yè)，村集體資金缺口較大，成為下一步新農村建設的硬約束。

（四）教育、就業(yè)仍是新農村建設中民生工作的重點

在有關民生的問題中，教育、就業(yè)是農民關注的三大問題。通過與村干部訪談了解到，村里賣地蓋樓房，村民變市民后，雖然住上了樓房，孩子入學、農民就業(yè)、養(yǎng)老問題凸顯。由于并村政策，原來在本村就能上學的孩子得到外村上學；即使村里有學校，由于資金缺乏、教育質量下降，不少孩子到城里去上學，出現(xiàn)了“有學校，沒學生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農民，由于沒有一技之長，就業(yè)困難，即使就業(yè)了收入也不高。因此，加大對農民職業(yè)技能培訓非常必要。