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第1篇 關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報(bào)告范本
中國在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從'人民公社' '吃大鍋飯'的社會(huì)走到了一個(gè)開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?huì)，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴(kuò)大的第三個(gè)表現(xiàn)是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴(kuò)大;農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴(kuò)大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。
為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí)，我做關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會(huì)公平社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放20多年來，中國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨向。富差距所引發(fā)的社會(huì)公平、機(jī)會(huì)平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢在必行。因此，應(yīng)該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實(shí)和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法，引導(dǎo)社會(huì)走向穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展。
現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用;社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、資料的價(jià)格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財(cái)富，貧富差距比發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)重，現(xiàn)在想要發(fā)財(cái)，可不是僅僅靠努力就可以達(dá)到了啊!十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財(cái)富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負(fù)擔(dān)減輕，應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個(gè)社會(huì)尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊(duì)的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的、還是軍隊(duì)的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財(cái)政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無關(guān)的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財(cái)政在對(duì)他們的社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長中，體現(xiàn)為工資增長的部分不大，很多以課時(shí)費(fèi)、班主任津貼，或者病床費(fèi)、手術(shù)費(fèi)的形式體現(xiàn)。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時(shí)間增加;同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠的“計(jì)時(shí)”工資、“計(jì)件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財(cái)政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴(kuò)大，人與人之間貧富差距擴(kuò)大分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和;只有農(nóng)民增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，才能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。
第2篇 大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告
改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，在我國各個(gè)社會(huì)群體利益格局被重新調(diào)整的過程中，分配不公現(xiàn)象日益突出，社會(huì)財(cái)富分配的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)明顯，貧富差距越拉越大。
本刊記者前不久在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在上海、天津、青島等大城市，盡管“天價(jià)豪宅”和“棚戶區(qū)”之間往往僅有一墻之隔，但“有錢人”和低收入群體居住區(qū)域的界定和劃分已經(jīng)越來越分明和固化，由此帶來的一系列社會(huì)問題也日益顯現(xiàn)。專家指出，解決我國貧富分化的根本之道在于改變現(xiàn)有的利益分配機(jī)制和格局，讓人民群眾共享改革與發(fā)展的成果。
在上海、天津、青島這些大都市中，隨處可見這樣的場景：馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產(chǎn)的“有錢人”，而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來流動(dòng)人口。
同為上海市的中心城區(qū)，靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū)，而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)，連月均收入只有__來元的司機(jī)都說：“閘北、楊浦，那是窮鬼住的地方！”
閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”，這里有大批磚木結(jié)構(gòu)的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者，如從邊疆回來的知青、外來打工者等，他們的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差。據(jù)民政局工作人員介紹，閘北區(qū)申領(lǐng)低保的人口占全區(qū)戶籍人口的3.6％，其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。
天津市河西區(qū)的梅江居民區(qū)有20多個(gè)小區(qū)，住在這里的都是天津的高級(jí)白領(lǐng)、私營業(yè)主、企業(yè)高管，該區(qū)沒有每平方米低于1.1萬元的房子，最便宜的房子總價(jià)也要80多萬元，被稱為天津的富人區(qū)。但在與梅江居民區(qū)相鄰的小海地社區(qū)秀峰里小區(qū)，記者卻明顯感受到“貧富兩重天”。記者了解到，這里2200多戶人家，843人沒有工作，78人殘疾，80來戶靠“吃低保”過日子。這些人基本上都是原國有企業(yè)職工。社區(qū)干部張寶芬說：“我們這里條件稍微好一點(diǎn)的人家都搬出去了，遷進(jìn)來的，也是收入不高的。沒有事業(yè)單位職工和公務(wù)員，有錢人不會(huì)來的。”當(dāng)?shù)孛裾刹扛嬖V記者，小海地社區(qū)共有40多個(gè)小區(qū)，十來萬人口，基本情況同秀峰里小區(qū)差不多。
專家指出，開發(fā)商從銷售角度來看，會(huì)通過社區(qū)圍墻、隔離帶或者馬路把高檔樓盤與低檔居住區(qū)有意識(shí)地進(jìn)行隔離，這在客觀上使不同的社會(huì)階層呈現(xiàn)固化狀態(tài)，不同人群之間的溝通越來越少，如天津小海地社區(qū)和梅江區(qū)這兩片相鄰居民區(qū)的孩子是不太可能在一起玩耍、上學(xué)的。
位于上海閘北區(qū)天目中路749號(hào)的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟，矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造，成為產(chǎn)業(yè)工人的聚居區(qū)，面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當(dāng)時(shí)還作為典型寫進(jìn)了上海的小學(xué)教科書。
然而，今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民，低保戶有178戶，占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者，社區(qū)1964年建成，上世紀(jì)80年代能住到這里的產(chǎn)業(yè)工人，大都是敲鑼打鼓來的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)能在這個(gè)小區(qū)分到房子的，一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀(jì)90年代開始，工人下崗越來越多，大批產(chǎn)業(yè)工人成為低收入人群。
社區(qū)居民李存榮今年53歲，是上海市鐵路局的一名機(jī)車維修工，一家三口在21平方米的房子里居住了14年。記者看到，包括李存榮在內(nèi)的三戶人家共8口人，一起住在一套51平方米的房子里，共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說，這個(gè)小區(qū)所有的樓房都是這個(gè)樣子，雜亂、擁擠、骯臟，而且水費(fèi)、煤氣費(fèi)一起算，日常矛盾很多。
盡管現(xiàn)在居住條件艱苦，但是回憶起當(dāng)初分房時(shí)，李存榮還是很驕傲的。他說，這個(gè)房子是因?yàn)樗拮釉谏虾Ｊ杏∪净S里表現(xiàn)好，于1996年時(shí)分到的。但是，他妻子王紀(jì)芬原來工作的企業(yè)__年關(guān)門，幾百個(gè)工人全部下崗，她也只能回家?，F(xiàn)在，在上海電機(jī)學(xué)院上大二的女兒一年僅學(xué)費(fèi)就要１萬元，一家人只能靠李存榮一個(gè)月約__元的工資緊緊巴巴地過日子。“像我這樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等。”李存榮說，“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好，沒有什么病，鄰居家里有病人的，生活就非常難了。”
李存榮隔壁家是低保戶潘文龍，患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病，沒有勞動(dòng)能力，__年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術(shù)大學(xué)上學(xué)，學(xué)費(fèi)全靠貸款。為了維持生活，孩子平時(shí)在學(xué)校圖書館打工，后來到一家“不夜城”接電話，一小時(shí)工資10元，一天要干4個(gè)小時(shí)。
“原國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人多的地方，貧困群體就多”，上海市民政局一位干部告訴記者。如上海楊浦區(qū)，當(dāng)年產(chǎn)業(yè)工人50萬，占上海全市18個(gè)區(qū)縣的1/10。目前，該區(qū)拿低保的人口有3.4萬人，也占全市低保人口的近10%。2023年初，上海市將低保標(biāo)準(zhǔn)從400元調(diào)整到425元后，雖然只提高25元錢，但僅僅一個(gè)楊浦區(qū)“低保戶”就驟增__多人！
在上海，一方面富人云集，每平方米五六萬元的樓盤，開盤就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū)，周邊樓價(jià)每平方米2萬元，它賣到5萬元，總共322套房，一天之內(nèi)賣260套，總銷售額超過40億元，業(yè)內(nèi)人士稱這種情況在世界房地產(chǎn)市場都罕見。
另一方面，居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們，卻是連棚屋和老舊房的產(chǎn)權(quán)都沒有的無房一族。在蕃瓜弄社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個(gè)廚房和衛(wèi)生間，居住條件非常簡陋。這些房子屬于承租公房，居民們只有使用權(quán)沒有產(chǎn)權(quán)，一個(gè)月交四五十塊錢的房租。
李存榮說：“對(duì)我來說，買房就別提了，我們即使賣血，也買不起兩萬塊錢一平米的房子！”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少困難戶情愿住在十分簡陋的住房里，也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在 “交通花園”（棚戶區(qū)）的李繼梅聽說現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷，十分心焦。“這里要是拆遷了，我和孩子就沒有地方住了?，F(xiàn)在盡管房子差，可換個(gè)地方，房租就沒有這么便宜了！”
天津小海地社區(qū)居民們最擔(dān)心的也是拆遷，怕?lián)Q了地方交不起房租。記者了解到，在天津的南開區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)三個(gè)區(qū)內(nèi)，最便宜的一居室的房租在800多元一個(gè)月，這樣的費(fèi)用小海地居民是難以承受的。
不僅如此，由于住房商品化過程太快，廉租房等保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，大批低收入人群無房可住。在上海市楊浦區(qū)，很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群，每個(gè)街道少的四五個(gè)，多的十來個(gè)，居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。街道干部表示，這些人平時(shí)經(jīng)常來民政部門反映困難索要低保補(bǔ)貼。歲數(shù)大的整天提要求，年輕點(diǎn)的就在外面混，晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等，實(shí)在過不下去就偷盜犯罪，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會(huì)科科長鄭軍說，如果政府能給居無定所者提供廉租住房甚至一個(gè)床位，情況可能會(huì)有所改善。
在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江溫州，記者看到了貧富差距較小的“橄欖形”社會(huì)的曙光。至少從本地戶籍人口層面，當(dāng)?shù)鼐凰奖容^高，低收入群體比較少，因下崗、貧窮、失業(yè)等問題而產(chǎn)生的上訪事件也相應(yīng)較少。
溫州樂清市委書記潘孝政說，如果光就本地戶籍人口而言，樂清目前的社會(huì)形態(tài)更類似于“橄欖形”，低收入群體約占5%左右，家庭資產(chǎn)在5000萬元以上的高收入者約有10％，余下的大多人均年收入在1萬元～10萬元。他說，樂清經(jīng)濟(jì)總量的95％是民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。從樂清市的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“橄欖形”社會(huì)的可行路徑。
“草根經(jīng)濟(jì)的作用不容忽視，民有是民享的重要路徑。”溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文說，溫州財(cái)富神話給人們的最大啟示，就是政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)“有需則讓、非禁即入”，在這個(gè)過程中，政府是游戲規(guī)則的制定者，給予老百姓政策支持，放水養(yǎng)魚，實(shí)現(xiàn)小河有水大河滿、民富國強(qiáng)。
但是，溫州的“橄欖形”社會(huì)形態(tài)也還只是一個(gè)僅僅屬于本地戶籍人口的“青橄欖”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡€有300多萬外來打工者，他們多數(shù)人的月均收入只有1000元上下，社會(huì)保障很不健全，只有30%～40％的企業(yè)打工者有各種社會(huì)保險(xiǎn)。
最近，來自國家發(fā)改委的《促進(jìn)形成合理的居民收入分配機(jī)制》的調(diào)查揭示，從1988年至__年年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距，從7.3倍上升到23倍，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達(dá)到歷史最高水平，城鄉(xiāng)整體基尼系數(shù)達(dá)到0.465。而本刊記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，普通民眾對(duì)貧富差距不斷加大的不滿也日益強(qiáng)烈。
中科院心理研究所所長王二平告訴記者，過去6年他們?cè)谧錾鐣?huì)問卷調(diào)查時(shí)，將“中國社會(huì)問題最嚴(yán)重的是什么”這一問題列了19個(gè)備選項(xiàng)，在調(diào)查的5個(gè)省40個(gè)縣中，老百姓都認(rèn)定排在頭兩位的社會(huì)問題是腐敗和貧富差距，只是到了第三位各個(gè)省才有變化，如環(huán)保、住房等。
長期從事居民收入分配研究的國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇說：“收入差距擴(kuò)大累積的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。目前收入最高的10％家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重接近50%，收入最低的10%家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重可能在1%上下，80％中等收入的家庭僅占有財(cái)產(chǎn)總額的一半。”
各行業(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。楊宜勇說：“中國納稅百強(qiáng)”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國有壟斷性質(zhì)企業(yè)的天下，上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績?cè)鲩L排行榜的前列，這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長。
國家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟(jì)增長，這一數(shù)字一公布，引起公眾嘩然，很多網(wǎng)友質(zhì)疑自己工資“被增長”。而專家的調(diào)查也顯示，高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的真實(shí)狀況。
具體到一個(gè)地方或一個(gè)企業(yè)，高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)劉稚南說，去年上海城市居民平均可支配收入為26675元，但60％左右的市民收入低于平均數(shù)。國家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長紀(jì)中銳告訴記者，青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元，低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的65％。
擁有1.5萬名正式職工、9500名農(nóng)民工的青島港集團(tuán)是一個(gè)效益良好、職工收入高的優(yōu)秀國有企業(yè)，去年該集團(tuán)人均年收入７萬多元，是青島市民平均水平的3倍半。但記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)企業(yè)一線工人的工資絕對(duì)額近10年多來是年年上漲，但在整個(gè)企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。與管理層的平均工資相比，工人的相對(duì)工資水平從20年前的最高下落到目前的最低。10年內(nèi)青島港管理層的工資增了五倍，而一線的工人僅僅翻了一番，盡管工人的絕對(duì)工資水平并不低，但是與管理層的差距在不斷拉大。在著名企業(yè)海爾公司，其普通員工工資每月只有1500元左右，而中層以上的收入每年大都在10萬元～20萬元，甚至更高。
記者調(diào)查中采訪到的多位社會(huì)問題專家均表示，改革開放以來，人民群眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。
上海社會(huì)發(fā)展研究中心副主任顧駿說，如今出現(xiàn)的很多民生問題，從根本上來說并不是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?，F(xiàn)象。比如說，上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。他指出，社會(huì)不怕貧富差距，就怕個(gè)人沒有改變社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。
中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，在國際金融危機(jī)影響下，群眾的不安全感進(jìn)一步增加，因?yàn)樯钪械膲毫Σ粩嘣黾?。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個(gè)等級(jí)：第一，生計(jì)困難；第二，就業(yè)壓力；第三，有收入，但是沒有穩(wěn)定的安全預(yù)期；第四，對(duì)社會(huì)公平有看法。
中國社科院中國農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長陸學(xué)藝研究員認(rèn)為，“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對(duì)的。所謂的仇富，只是對(duì)某些利用不合理手段進(jìn)行權(quán)錢交易的群體的不滿，而不是籠統(tǒng)地對(duì)所有富人的不滿。
著名學(xué)者薛涌在其多篇專欄文章中也指出，中國的老百姓，絕大多數(shù)擁護(hù)市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)正當(dāng)渠道獲取的財(cái)富相當(dāng)尊重。沒有人仇恨姚明，沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法，是因?yàn)樵S多富人的財(cái)富來得不正當(dāng)。他指出，均富是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，美國作為一個(gè)貧富分化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家，對(duì)貧富分化的容忍度其實(shí)比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會(huì)的整體利益，中國必須對(duì)日益加劇的貧富分化說“不”了！
許多社會(huì)問題專家在接受記者采訪時(shí)表示，目前我國社會(huì)各種矛盾和群體性事件頻發(fā)與貧富分化問題密切相關(guān)。改革中出現(xiàn)的問題，還必須依靠改革來解決。
初次分配就應(yīng)體現(xiàn)公平
中山大學(xué)教授舒元表示，過去近20年的數(shù)據(jù)表明，國民收入初次分配中，已經(jīng)表現(xiàn)出過度向政府部門、向大型企業(yè)傾斜的趨勢。“最突出的問題是收入分配的結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢，在整個(gè)國民收入分配當(dāng)中，資本所得的部分不斷上升，勞動(dòng)收入所得不斷下降。”
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南指出：“收入分配問題，從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題；但從深層次看，則主要是體制問題、政策問題。對(duì)收入分配問題，一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來研究和解決才有成效。”
中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成說，近幾年來，我國各地群體性事件頻發(fā)，其背后的原因是利益分配格局長期處于失衡的狀態(tài)。__年年他在11個(gè)省市發(fā)放4000多份問卷調(diào)查，80%以上的受訪者對(duì)社會(huì)公平度的認(rèn)可很低。
鄭功成說，社會(huì)不公問題，從某種程度上說，是過去過分追求效率優(yōu)先的結(jié)果。雖然中央政策強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，但很多改革的措施沒有考慮到公平。由于缺乏公平，導(dǎo)致利益的調(diào)整缺乏合法性，無法得到被調(diào)整的一方的認(rèn)可，進(jìn)而會(huì)表現(xiàn)為訴訟、上訪。因此，現(xiàn)在在收入分配問題上應(yīng)該考慮公平優(yōu)先、兼顧效率?，F(xiàn)在一部分人已經(jīng)先富起來了，怎么解決好共同富裕的問題，是我們面臨的當(dāng)務(wù)之急。
南開大學(xué)教務(wù)長朱光磊教授認(rèn)為，首先應(yīng)在初次分配中給群眾以“公平感”，讓相關(guān)利益方在感覺上都認(rèn)為自己所處的環(huán)境是公平的。
不少專家學(xué)者和政府官員在接受記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)前情況下，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的政績觀，淡化gdp指標(biāo)，把就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題作為考核干部的依據(jù)。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長曹可元說，國家和地方政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整投資的幅度，給民生更多的投入，加快社會(huì)保障的建設(shè)進(jìn)度。他認(rèn)為現(xiàn)在的考核制度設(shè)計(jì)有很大問題：一方面強(qiáng)調(diào)重視民生投入，另一方面又拼命地追求gdp的高增長率。特別是在金融危機(jī)的背景下，高投入、高增長成為主流的聲音，大的項(xiàng)目對(duì)gdp的拉動(dòng)見效快，政績明顯?。∵@樣的領(lǐng)導(dǎo)往往被認(rèn)為是“有能力的”，能得到快速升遷、重用。而做民生工作，是花財(cái)政的錢，為老百姓服務(wù)，但老百姓沒有話語權(quán)，在干部的升遷方面說不上話。
鄭功成說，目前一些地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)還不夠強(qiáng)，還是傳統(tǒng)的政績工程觀，滿腦子都是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有意識(shí)到社會(huì)保障的建設(shè)不僅能改善民生，還能調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、使消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的短腿變長。中央應(yīng)盡快制定出臺(tái)新的干部考核評(píng)價(jià)政策，把就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題作為考核干部業(yè)績的最主要指標(biāo)。
多年從事房地產(chǎn)業(yè)的天津格調(diào)地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理華志忠表示，推進(jìn)社會(huì)公平建設(shè)，應(yīng)該在二次分配中加大改革力度。例如，從消費(fèi)環(huán)節(jié)加大對(duì)富裕階層的稅收，以調(diào)節(jié)貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平、和諧。在房地產(chǎn)的稅收方面，可以實(shí)施“窮人免稅、中產(chǎn)低稅、富人重稅”的房屋使用權(quán)稅。華志忠說，目前該政策遲遲難以推出的原因在于既得利益者的群體過于龐大，但考慮到整個(gè)社會(huì)的安定還是應(yīng)該盡快實(shí)施。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，我國正處于黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期并存階段，最大的威脅不是綜合國力支撐不了民生需求，而是還沒有切實(shí)有效地秉承社會(huì)公平。他說，以現(xiàn)在中國的財(cái)力，完全有條件建立全面的社會(huì)保障體系。現(xiàn)在“不能把老百姓的胃口吊高”成為普遍的論調(diào)，很多政府部門是做了好事不說，這個(gè)觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。政府應(yīng)該提前把未來的計(jì)劃和即將采取的措施告知老百姓，讓老百姓有一個(gè)穩(wěn)定的安全預(yù)期，也就是說，好事不僅要做好，而且要早點(diǎn)告知，越透明、越清楚，效果就越好！
第3篇 上海貧富差距調(diào)查報(bào)告:?一墻之隔兩重天
最新一期《半月談》刊載《來自大城市的貧富差距調(diào)查報(bào)告》指出,改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就,一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn),在我國各個(gè)社會(huì)群體利益格局被重新調(diào)整的過程中,分配不公現(xiàn)象日益突出,社會(huì)財(cái)富分配的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)明顯,貧富差距越拉越大。
社區(qū)圍墻區(qū)分貧富的“楚河漢界”
同為上海市的中心城區(qū),靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū),而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí),連月均收入只有__來元的司機(jī)都說:“閘北、楊浦,那是窮鬼住的地方!”
閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”,這里有大批磚木結(jié)構(gòu)的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者,如從邊疆回來的知青、外來打工者等,他們的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差。據(jù)民政局工作人員介紹,閘北區(qū)申領(lǐng)低保的人口占全區(qū)戶籍人口的3.6%,其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。
“工人新村” 無奈的歷史輪回
位于上海閘北區(qū)天目中路749號(hào)的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟,矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造,成為產(chǎn)業(yè)工人的聚居區(qū),面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當(dāng)時(shí)還作為典型寫進(jìn)了上海的小學(xué)教科書。
然而,今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民,低保戶有178戶,占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者,社區(qū) 1964年建成,上世紀(jì)80年代能住到這里的產(chǎn)業(yè)工人,大都是敲鑼打鼓來的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)能在這個(gè)小區(qū)分到房子的,一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀(jì)90年代開始,工人下崗越來越多,大批產(chǎn)業(yè)工人成為低收入人群。
社區(qū)居民李存榮今年53歲,是上海市鐵路局的一名機(jī)車維修工,一家三口在 21平方米的房子里居住了__年。記者看到,包括李存榮在內(nèi)的三戶人家共8口人,一起住在一套51平方米的房子里,共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說,這個(gè)小區(qū)所有的樓房都是這個(gè)樣子,雜亂、擁擠、骯臟,而且水費(fèi)、煤氣費(fèi)一起算,日常矛盾很多。
盡管現(xiàn)在居住條件艱苦,但是回憶起當(dāng)初分房時(shí),李存榮還是很驕傲的。他說,這個(gè)房子是因?yàn)樗拮釉谏虾Ｊ杏∪净S里表現(xiàn)好,于1996年時(shí)分到的。但是,他妻子王紀(jì)芬原來工作的企業(yè)__年關(guān)門,幾百個(gè)工人全部下崗,她也只能回家。現(xiàn)在,在上海電機(jī)學(xué)院上大二的女兒一年僅學(xué)費(fèi)就要1萬元,一家人只能靠李存榮一個(gè)月約__元的工資緊緊巴巴地過日子。 “像我這樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等?！崩畲鏄s說,“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好,沒有什么病,鄰居家里有病人的,生活就非常難了?！?/p>
李存榮隔壁家是低保戶潘文龍,患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病,沒有勞動(dòng)能力,__年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術(shù)大學(xué)上學(xué),學(xué)費(fèi)全靠貸款。為了維持生活,孩子平時(shí)在學(xué)校圖書館打工,后來到一家“不夜城”接電話,一小時(shí)工資10元,一天要干4個(gè)小時(shí)。
“原國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人多的地方,貧困群體就多”,上海市民政局一位干部告訴記者。如上海楊浦區(qū),當(dāng)年產(chǎn)業(yè)工人50萬,占上海全市18個(gè)區(qū)縣的1/10。目前,該區(qū)拿低保的人口有3.4萬人,也占全市低保人口的近10%。__年初,上海市將低保標(biāo)準(zhǔn)從400元調(diào)整到425元后,雖然只提高25元錢,但僅僅一個(gè)楊浦區(qū)“低保戶”就驟增__多人!
高房價(jià)下的居無定所者
在上海,一方面富人云集,每平方米五六萬元的樓盤,開盤就搶光。如今年8月8日在浦東新區(qū)開盤的星河灣小區(qū),周邊樓價(jià)每平方米2萬元,它賣到5萬元,總共322套房,一天之內(nèi)賣260套,總銷售額超過40億元,業(yè)內(nèi)人士稱這種情況在世界房地產(chǎn)市場都罕見。
另一方面,居住在棚戶區(qū)和老舊社區(qū)的人們,卻是連棚屋和老舊房的產(chǎn)權(quán)都沒有的無房一族。在蕃瓜弄社區(qū),記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都是三四戶人家在共用一個(gè)廚房和衛(wèi)生間,居住條件非常簡陋。這些房子屬于承租公房,居民們只有使用權(quán)沒有產(chǎn)權(quán),一個(gè)月交四五十塊錢的房租。
李存榮說:“對(duì)我來說,買房就別提了,我們即使賣血,也買不起兩萬塊錢一平米的房子!”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少困難戶情愿住在十分簡陋的住房里,也不愿被拆遷。和病殘兒子一起住在 “交通花園”(棚戶區(qū))的李繼梅聽說現(xiàn)在她所住的小區(qū)要拆遷,十分心焦?！斑@里要是拆遷了,我和孩子就沒有地方住了?，F(xiàn)在盡管房子差,可換個(gè)地方,房租就沒有這么便宜了!”
不僅如此,由于住房商品化過程太快,廉租房等保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足,大批低收入人群無房可住。在上海市楊浦區(qū),很多街道已經(jīng)出現(xiàn)流浪的人群,每個(gè)街道少的四五個(gè),多的十來個(gè),居無定所的人群已經(jīng)給民政部門和公安部門造成很大的壓力。街道干部表示,這些人平時(shí)經(jīng)常來民政部門反映困難索要低保補(bǔ)貼。歲數(shù)大的整天提要求,年輕點(diǎn)的就在外面混,晚上睡在網(wǎng)吧、急診室、棋牌室、澡堂等,實(shí)在過不下去就偷盜犯罪,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。楊浦區(qū)民政局社會(huì)科科長鄭軍說,如果政府能給居無定所者提供廉租住房甚至一個(gè)床位,情況可能會(huì)有所改善。
專家: 高“平均數(shù)”掩蓋居民收入差距的真實(shí)狀況
最近,來自國家發(fā)改委的《促進(jìn)形成合理的居民收入分配機(jī)制》的調(diào)查揭示,從1988年至__年,收入最高的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距,從7.3倍上升到23倍,特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達(dá)到歷史最高水平,城鄉(xiāng)整體基尼系數(shù)達(dá)到0.465。而本刊記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn),普通民眾對(duì)貧富差距不斷加大的不滿也日益強(qiáng)烈。
貧富分化被關(guān)注
中科院心理研究所所長王二平告訴記者,過去6年他們?cè)谧錾鐣?huì)問卷調(diào)查時(shí),將“中國社會(huì)問題最嚴(yán)重的是什么”這一問題列了19個(gè)備選項(xiàng),在調(diào)查的5個(gè)省40個(gè)縣中,老百姓都認(rèn)定排在頭兩位的社會(huì)問題是腐敗和貧富差距,只是到了第三位各個(gè)省才有變化,如環(huán)保、住房等。
長期從事居民收入分配研究的國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇說:“收入差距擴(kuò)大累積的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。目前收入最高的10%家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重接近50%,收入最低的10%家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重可能在1%上下,80%中等收入的家庭僅占有財(cái)產(chǎn)總額的一半?！?/p>
各行業(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。楊宜勇說:“中國納稅百強(qiáng)”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國有壟斷性質(zhì)企業(yè)的天下,上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績?cè)鲩L排行榜的前列,這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長。
民眾不滿“被平均”
國家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟(jì)增長,這一數(shù)字一公布,引起公眾嘩然,很多網(wǎng)友質(zhì)疑自己工資“被增長”。而專家的調(diào)查也顯示,高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的真實(shí)狀況。
具體到一個(gè)地方或一個(gè)企業(yè),高平均數(shù)也極大地掩蓋了收入差距。國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)劉稚南說,去年上海城市居民平均可支配收入為26675元,但60%左右的市民收入低于平均數(shù)。國家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長紀(jì)中銳告訴記者,青島市去年的城鎮(zhèn)居民平均收入為20646元,低于平均數(shù)以下的城鎮(zhèn)居民占到總數(shù)的 65%。
擁有1.5萬名正式職工、9500名農(nóng)民工的青島港集團(tuán)是一個(gè)效益良好、職工收入高的優(yōu)秀國有企業(yè),去年該集團(tuán)人均年收入7萬多元,是青島市民平均水平的3倍半。但記者發(fā)現(xiàn),這個(gè)企業(yè)一線工人的工資絕對(duì)額近__年多來是年年上漲,但在整個(gè)企業(yè)中的收入地位卻不斷下降。與管理層的平均工資相比,工人的相對(duì)工資水平從20年前的最高下落到目前的最低。__年內(nèi)青島港管理層的工資增了五倍,而一線的工人僅僅翻了一番,盡管工人的絕對(duì)工資水平并不低,但是與管理層的差距在不斷拉大。在著名企業(yè)海爾公司,其普通員工工資每月只有1500元左右,而中層以上的收入每年大都在10萬元～20萬元,甚至更高。
該對(duì)貧富分化說“不”了
記者調(diào)查中采訪到的多位社會(huì)問題專家均表示,改革開放以來,人民群眾生活水平雖然有了很大提高,但貧富差距日益加大,很多人有一種被剝奪感。
上海社會(huì)發(fā)展研究中心副主任顧駿說,如今出現(xiàn)的很多民生問題,從根本上來說并不是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正常現(xiàn)象。比如說,上海市的退休工資比在崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元還高。他指出,社會(huì)不怕貧富差距,就怕個(gè)人沒有改變社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。
中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為,在國際金融危機(jī)影響下,群眾的不安全感進(jìn)一步增加,因?yàn)樯钪械膲毫Σ粩嘣黾?。而這種不安全感又表現(xiàn)為多個(gè)等級(jí):第一,生計(jì)困難;第二,就業(yè)壓力;第三,有收入,但是沒有穩(wěn)定的安全預(yù)期;第四,對(duì)社會(huì)公平有看法。
中國社科院中國農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長陸學(xué)藝研究員認(rèn)為,“仇富心理”的提法實(shí)際上是不對(duì)的。所謂的仇富,只是對(duì)某些利用不合理手段進(jìn)行權(quán)錢交易的群體的不滿,而不是籠統(tǒng)地對(duì)所有富人的不滿。
著名學(xué)者薛涌在其多篇專欄文章中也指出,中國的老百姓,絕大多數(shù)擁護(hù)市場經(jīng)濟(jì),對(duì)正當(dāng)渠道獲取的財(cái)富相當(dāng)尊重。沒有人仇恨姚明,沒有人仇恨袁隆平。之所以有 “仇富”的說法,是因?yàn)樵S多富人的財(cái)富來得不正當(dāng)。他指出,均富是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征,美國作為一個(gè)貧富分化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家,對(duì)貧富分化的容忍度其實(shí)比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會(huì)的整體利益,中國必須對(duì)日益加劇的貧富分化說“不”了!(
第4篇 關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀的暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
今年暑假,為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí)，我決定做關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
中國在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從人民公社 吃大鍋飯的社會(huì)走到了一個(gè)開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?huì)，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會(huì)保障制度、監(jiān)督制度幾個(gè)方面。在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機(jī)制，雖然對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用；我國實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用；社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加?。槐O(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實(shí)行城鄉(xiāng)分治,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進(jìn)工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價(jià),通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。同時(shí),農(nóng)民承擔(dān)的負(fù)擔(dān)有增無減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，才能保持我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。
隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會(huì)縮小。
