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第1篇 縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是滿足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議4月2日召開后，__縣迅速行動(dòng)起來，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，城鄉(xiāng)環(huán)境有了進(jìn)一步的改觀，深受群眾歡迎，為實(shí)現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”， 根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5月12日，__縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)了《關(guān)于對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動(dòng)起來，再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求，成立了環(huán)境綜合整治調(diào)查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員，針對目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點(diǎn)部位等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并對環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場化運(yùn)作等情況進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查摸底?，F(xiàn)將重點(diǎn)調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作的現(xiàn)狀
全縣轄區(qū)內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有村、居、社區(qū)1041個(gè)，其中，986個(gè)行政村，15個(gè)居委會(huì)，40個(gè)社區(qū)，全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個(gè)，28.3萬人，均未實(shí)行市場化運(yùn)作、物業(yè)管理。重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)有297個(gè)，35.9萬人，其中，265個(gè)村委會(huì)，15個(gè)居委會(huì)，17個(gè)社區(qū)；均未實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)管理。今年計(jì)劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個(gè)，16.3萬人。其中，村委會(huì)142個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)98個(gè)。
二、存在的問題
目前，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作，都成立了環(huán)境綜合整治辦公室，部分村居配備了專職保潔人員，對村莊的生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運(yùn)車、小型鏟車、專職司機(jī)、垃圾裝運(yùn)工等，對路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進(jìn)行了明確分工，對保潔人員發(fā)放工資，實(shí)行有償服務(wù)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運(yùn)作機(jī)制還很不完善，離上級的要求還有很大距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）現(xiàn)有保潔設(shè)備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場化運(yùn)作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)一步深入，需要進(jìn)行垃圾集中清運(yùn)的單位與村莊逐漸增多，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛、人員明顯不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作的需要，需要增加車輛和人員。
第2篇 走進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告
每天走在整潔美觀的大街小巷，你是否會(huì)想起他們--被稱為城市的'美容師'的環(huán)衛(wèi)工人？他們每天起早貪黑的掃過千家萬戶，在最臟、最苦、最累的崗位上默默無聞的奉獻(xiàn)著，只為讓城市的明天更加美好。但是社會(huì)上歧視環(huán)衛(wèi)工人的事卻時(shí)有發(fā)生，環(huán)衛(wèi)工人的生存面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鑒于此，本人現(xiàn)場調(diào)查衡陽市環(huán)衛(wèi)工人的日常，其中涉及三個(gè)主題：環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅(jiān)守、環(huán)衛(wèi)工人'老齡化'、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起。
環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅(jiān)守
進(jìn)入夏季以來，馬路上人流量增多，加上有些市民不注意環(huán)境衛(wèi)生，隨手扔掉的冷飲包裝袋，紙巾到處都是，環(huán)衛(wèi)工人的工作量聚增。高溫炎熱的天氣，加上繁重的清掃任務(wù)，環(huán)衛(wèi)工人的辛苦可想而知。在我與環(huán)衛(wèi)工人的交談時(shí)間里，她也沒有停止手中的工作，'為了保持道路的干凈，我們每天在路上巡回?fù)鞉呤啾?，就是在高溫天氣，也沒間斷過'.作為環(huán)衛(wèi)工人的張奶奶對我說道。
為了真正體驗(yàn)他們的艱辛，我拿起掃帚和簸箕，與張奶奶在40攝氏度的高溫下工作。剛工作幾分鐘汗水就將衣服濕透，每掃一次就會(huì)有嗆人的灰塵撲面而來。我不得不停下來原地休息，擦臉的紙巾上不僅有汗，還有黑色的污垢。但是張奶奶一直沒停下工作，掃完一段路程后，她都站直身子喘口氣，擦擦汗水，就彎腰繼續(xù)工作。張奶奶，她每天要反復(fù)打掃很多次，累得腰酸背痛不說，每天吃灰塵，呼吸道也很不舒服。
經(jīng)過檢索媒體報(bào)道，在高溫天氣下，各地已發(fā)生多起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡的事件，他們的艱辛卻很少被理解，他們的安危卻很少得到關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡得不到賠償這一問題為什么得不到解決呢？
環(huán)衛(wèi)工人'老齡化'
眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)在大都是一些'5060'群體。再過個(gè)兩三年這些人干不動(dòng)了，怎么辦？工人年紀(jì)大，身體較弱，首先面對的問題就是危險(xiǎn)系數(shù)提高。每年報(bào)道環(huán)衛(wèi)工人被擦傷、骨折、暈倒的案例數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)然，這些與環(huán)衛(wèi)工人年紀(jì)大，反應(yīng)和行動(dòng)慢也有關(guān)系。工人年紀(jì)大也降低了工作效率。
'老人過馬路被攙扶'的影像，相信多數(shù)人都記憶猶新。如今的老年人'掃馬路'豈不是讓我們汗顏。'不能管吃，不能管住，還那么累，工資還低，沒人來'經(jīng)過詢問多人，得到的答案便是這個(gè)。年輕人不愿意加入這個(gè)群體，究其原因，有以下幾點(diǎn)：
首先，環(huán)衛(wèi)工人的報(bào)酬問題得不到解決，1000多一個(gè)月的工資，應(yīng)該讓環(huán)衛(wèi)工人的待遇慢慢接近其他重勞力行業(yè)的待遇。否則，環(huán)衛(wèi)工人的工資水平永遠(yuǎn)在最長期的最低工資線上。
其次，社會(huì)上對環(huán)衛(wèi)工人的看法是不是也要有所改變呢？'職位無貴賤'不再只是一句口頭禪的體現(xiàn)方式不同，他們也要有應(yīng)有的尊重。
關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起
環(huán)衛(wèi)工人一直被譽(yù)為'馬路天使',可是太多的空頭贊美是沒有用的，他們的社保，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、女職工特殊保護(hù)等各個(gè)方面都還是問題，沒有假期沒有休息，面臨加班等現(xiàn)象更是存在。他們的合法權(quán)益也缺乏有效的法律保護(hù)。社會(huì)上的歧視更是讓他們?nèi)鄙賾?yīng)有的尊重和體面，成為弱勢群體中的弱勢群體。他們的人生安全和心理健康應(yīng)該得到保護(hù)。
盡管現(xiàn)在聽到一些企業(yè)家請環(huán)衛(wèi)工人吃早餐，愛心市民送來西瓜等，盡管感到欣慰，可是據(jù)我所知這些事例畢竟是少數(shù)中的少數(shù)，很多環(huán)衛(wèi)工人可能沒有屬于自己的房子只能租房子居住，靠撿垃圾補(bǔ)貼家用。'老家在農(nóng)村','收入少'也成了他們更多的描述詞。
有時(shí)對于我們來說，一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作，如不隨手扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰，就是對環(huán)衛(wèi)工人的尊重，也是自身素質(zhì)的體現(xiàn)。關(guān)起環(huán)衛(wèi)工人，就是關(guān)愛我們的環(huán)境；尊重環(huán)衛(wèi)工人，就是尊重自己的人格。要在社會(huì)上營造一種尊重環(huán)衛(wèi)工人的氛圍，關(guān)心、理解、尊重環(huán)衛(wèi)工人，人人平等對待環(huán)衛(wèi)工人，自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣。畢竟這些從幼兒園開始教起的，我們成年人難道不會(huì)么？
讓我們說一聲，環(huán)衛(wèi)工人，您們辛苦了！
第3篇 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)查報(bào)告
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時(shí)工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時(shí)協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時(shí)工人(男職工34名，女職工48名)，其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名)，城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名)，城建監(jiān)察大隊(duì)15名(女職工1名)。因縣財(cái)政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》，且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)，縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元)，加之工人工資過低，難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時(shí)，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)，清運(yùn)車輛全城流動(dòng)收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時(shí)，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低(__年4月已廢止，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請示未批準(zhǔn))，每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實(shí)施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點(diǎn)沒有停車場，街道施畫的臨時(shí)停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線路)，需資金53萬元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元);實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大，建筑工程造價(jià)偏高
__年以來我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序， __年國家對“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià)，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)
械費(fèi)的18.75%計(jì)取，稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)， __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-__，其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定，__縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改，從__年后我縣全面實(shí)行__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機(jī)構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點(diǎn)，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施，積極爭取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目(約需建設(shè)資金100多萬元)，并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車輛亂停亂放，非法營運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于__年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū))，提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門，盡快召開聽證會(huì)，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價(jià)格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對我縣的造價(jià)市場進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價(jià)。
第4篇 關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)工人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
環(huán)衛(wèi)工人指主要負(fù)責(zé)街道衛(wèi)生保潔工作的工作人員，本文將介紹關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)工人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。
關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)工人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
近期，祥瑞園小學(xué)搞了一個(gè)對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，我本人對全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的一線工人現(xiàn)狀進(jìn)行了一次抽樣問卷調(diào)查，2月16日，共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個(gè)調(diào)查情況如下：
一、 基本情況
1、年齡情況
從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看， 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時(shí)工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來源
整個(gè)調(diào)查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時(shí)工來源主要有三個(gè)途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時(shí)間
我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時(shí)間一般為一天6個(gè)小時(shí)，每天兩班倒，沒有節(jié)假日。
4、福利待遇
我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時(shí)工作沒有任何加班費(fèi)。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，只給臨時(shí)工繳納了2份意外保險(xiǎn)，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。
5、主要工作
環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負(fù)責(zé)街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發(fā)放不及時(shí)，只發(fā)過一次，壞了就自己做。
二、 存在的問題
通過這次對環(huán)衛(wèi)一線職工隊(duì)伍情況進(jìn)行的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、清掃工具過于簡單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰(zhàn)，沒有任何機(jī)械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時(shí)以上，有時(shí)甚至連吃飯都顧不上，大多數(shù)自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴(yán)重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的新手也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時(shí)可能出現(xiàn)因?yàn)槎汩W不及而導(dǎo)致的慘劇。
3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，雖然物價(jià)不斷上漲，但由于經(jīng)費(fèi)緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數(shù)來自農(nóng)村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費(fèi)都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。
4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會(huì)尊重。 具體表現(xiàn)為不懂得愛惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果和對環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴(yán)的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現(xiàn)象也是隨時(shí)發(fā)生，我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了的風(fēng)涼話常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的耳畔。
5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看，純粹是一種簡單、重復(fù)的密集型體力勞動(dòng)，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊(duì)伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點(diǎn)建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會(huì)地位，以進(jìn)一步提高我們的城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全工資、社會(huì)保障機(jī)制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實(shí)到位，另一方面適當(dāng)解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問題。
2、要建立健全幫扶救助機(jī)制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實(shí)保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣?huì)所做的貢獻(xiàn)，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實(shí)狀況，讓社會(huì)公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會(huì)生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。。
3、要建立健全設(shè)施配套機(jī)制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強(qiáng)度，并結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)加大對清掃機(jī)械的購買投入，增加保潔區(qū)域機(jī)械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時(shí)為環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)發(fā)展著想。
采訪感受：
通過這次采訪，我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會(huì)可以保持干凈和整潔，就算刮風(fēng)下雨，也堅(jiān)守崗位，把城市打理的井井有條。
值得我學(xué)習(xí)的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅(jiān)守崗位。我要學(xué)習(xí)他不居功自傲、無私無為的為社會(huì)服務(wù)的精神。
我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導(dǎo)人民要愛勞動(dòng)，講衛(wèi)生，做一個(gè)講文明的好公民。
我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會(huì)出現(xiàn)沒有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!
拓展閱讀
職業(yè)介紹
環(huán)衛(wèi)工人指主要負(fù)責(zé)街道衛(wèi)生保潔工作的工作人員，一般街道環(huán)衛(wèi)工人都是社區(qū)推薦的環(huán)衛(wèi)處的工人一般面向社會(huì)招聘的。
要求環(huán)衛(wèi)工人全天保潔，一天上班：早上3:00-5:00，白天為上午、下午兩班倒，中午休息一小時(shí)，至少工作8個(gè)小時(shí)以上;無基本安全保障，天天辛苦勞累只為城市清潔，工資僅僅高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
工作現(xiàn)狀：
1、環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間長，工作量大，每日平均工作時(shí)間在8小時(shí)以上，且沒有休息天和節(jié)假日。
2、單位能提供給環(huán)衛(wèi)工人居住的房屋非常有限。
3、環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境惡劣，時(shí)有釀成慘劇。
4、環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)地位低，環(huán)工常常遭人歧視，被辱罵，甚至被毆打致死的情況也時(shí)有發(fā)生。
5、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍女多男少，老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。
6、環(huán)衛(wèi)工人的受教育水平低，素質(zhì)較低，法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)淡薄。
7、環(huán)衛(wèi)工人的機(jī)械化水平仍然較低。
8、環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇低，福利待遇差，每月工資一般在一千元左右。
第5篇 關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人生活調(diào)查報(bào)告（最新）
下面是小編為您準(zhǔn)備的關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人生活的調(diào)查報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!
摘要：近年來,民生問題已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種社會(huì)問題的焦點(diǎn)。而城市環(huán)衛(wèi)工人,為城市環(huán)境改善作出重大貢獻(xiàn)的一個(gè)群體,他們的生存狀況是值得我們?nèi)リP(guān)注了解的。特別是城市邊緣郊區(qū)逐漸被城市化，其中人民的生活狀態(tài)更有其研究意義。鑒于此,我們于2023年11月在南京市東郊玄武區(qū)、白下區(qū)、三個(gè)城區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了個(gè)案訪談和抽樣調(diào)查。本次調(diào)查主要圍繞環(huán)衛(wèi)工人的物質(zhì)生活、精神生活、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面展開，具體分析了他們的生活狀態(tài)，同時(shí)對他們的生存發(fā)展進(jìn)行了探索性的思考。
關(guān)鍵詞： 環(huán)衛(wèi)工人，生活狀態(tài)，民生問題
一、問題的提出
弱勢群體已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，弱勢群體的生活狀態(tài)是我們每一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的大學(xué)生應(yīng)該了解的基本信息，是我們認(rèn)識(shí)社會(huì)、知曉社會(huì)矛盾的必要條件、也是我們明白自己的社會(huì)責(zé)任感、樹立崇高理想的必經(jīng)之路。
環(huán)衛(wèi)工人，作為城市美容師，為我們城市的環(huán)境改善、提高城市居民生活質(zhì)量貢獻(xiàn)了巨大的力量。但是，環(huán)衛(wèi)工人自身的生活狀態(tài)卻往往被人們所忽視，環(huán)衛(wèi)工人被常視為城市的底層人群，游離于城市生活的邊緣狀態(tài)。此外，由于受傳統(tǒng)觀念的誤導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)工人往往被城市居民認(rèn)為是沒有文化、素質(zhì)低、外表臟的次等公民，造成一些環(huán)衛(wèi)工人感覺自己缺乏歸屬感和安定感，難以融入城市。
二、 研究方法及樣本情況
本次社會(huì)調(diào)查主要采調(diào)查者觀察環(huán)境、工人狀態(tài)，問卷調(diào)查，深度訪談等方法，根據(jù)不同的情況對南京市東郊的環(huán)衛(wèi)工人及城市市民進(jìn)行了訪談及問卷調(diào)查，其中針對環(huán)衛(wèi)工人共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷93份，有效率為93%;針對南京市市民共發(fā)放問卷20份，有效問卷18份，有效率為90%。運(yùn)用e_cle統(tǒng)計(jì)軟件對問卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(分析數(shù)據(jù)的結(jié)果見附表);在發(fā)放問卷過程中對一些工人做了深度訪談，了解他們具體的生活、工作、心理狀況，有的還到他們的家里進(jìn)行調(diào)查。
我們在此次調(diào)研中共選取南京東郊的白下區(qū)、玄武區(qū)作為采樣地點(diǎn)。共采訪環(huán)衛(wèi)工人93名，其中男性39名，占總數(shù)量的41.9%;女性54名，占總數(shù)量的58.1%。本次采訪的環(huán)衛(wèi)工人中年齡主要集中在50歲至60歲的這一年齡段中，占總?cè)丝诒壤?4.5%。在問卷中可以看出主要是40至60歲的中老年人從事環(huán)衛(wèi)這一行業(yè)，該群體占調(diào)查總?cè)藬?shù)的100%。關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人的受教育程度，沒有文化環(huán)衛(wèi)工人最多，占總?cè)藬?shù)比例的41.9%，其次是小學(xué)、初中、高中、高中以上，分別占總比例的32.3%、12.9%、6.5%。
在對環(huán)衛(wèi)工人的問卷中，我們考慮從經(jīng)濟(jì)生活、精神生活、社會(huì)保障、生活環(huán)境四個(gè)方面開始著手制作問卷，以求對環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況有一個(gè)綜合、整體的把握。并輔以對城市居民的調(diào)查，看看市民們眼里的環(huán)衛(wèi)工人，以求了解環(huán)衛(wèi)
工人的社會(huì)地位及被城市居民的認(rèn)可度。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1.環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟(jì)生活狀況
(1)收入
據(jù)調(diào)查，南京市環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟(jì)來源主要是每月的工資1200元(1000到1500的占到74.2%，500到1000元的占到22.6%,1500到2000占到3.2%)，其中基本工資800~850元，另外400為考勤獎(jiǎng)金，即沒有偷懶、礦工、打掃不干凈等違紀(jì)事件發(fā)生才能得到。所以這400不一定每個(gè)月都能到他們的工資卡上，他們的收入也不能保證有1200。有加班補(bǔ)貼的占67.7%，沒加班補(bǔ)貼的為32.3%。這個(gè)加班補(bǔ)貼不是嚴(yán)格按照加班時(shí)間來計(jì)算，而是每天下午6點(diǎn)~10點(diǎn)如果繼續(xù)打掃就可以獲得500元的加班費(fèi)。除此以外基本上無其他收入。2023年南京最低工資850元(2023年10月1日調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn))，雖南京市環(huán)衛(wèi)工人工資在1200元左右，但由于大都來自農(nóng)村，在南京市無養(yǎng)老、人生、醫(yī)療保險(xiǎn)均占93.5%，都無城市低保，他們的年歲大都已高(40到50歲的占29.5%，50到60歲的占64.5%)，而且工作時(shí)間長(8到10小時(shí)的占9.7%，10到12小時(shí)的占12.9%，12到14小時(shí)的占77.4%，14小時(shí)以上的占3.2%)有的還要供孩子上學(xué)，可見他們的生活是很艱辛的。
訪談?dòng)涗洠合裎疫@么大的年紀(jì)了，按理說(小區(qū))是不讓我做的，只是大多數(shù)人不想做這個(gè)，前一段時(shí)間，幾個(gè)婦女來這做沒幾天就走了，太累啦，又臟，因?yàn)槿比死?，所以我才能干的。農(nóng)村，我們都知道，你要是碰到個(gè)孝順的兒女還好些，要是不孝順的誰還會(huì)養(yǎng)你，趁著這幾年還能動(dòng)，出來賺點(diǎn)錢，以后老了，還有點(diǎn)錢養(yǎng)活我自己，早上、晚上自己做飯，中午只能在這買著吃，住已經(jīng)很省啦，但一個(gè)月就只剩下兩百塊錢啦。
(2)支出
南京市城東環(huán)衛(wèi)工人生活的支出消費(fèi)主要用在衣、食、住、用、行這幾個(gè)方面上，根據(jù)調(diào)查，環(huán)衛(wèi)工人每月支出500元以下占25.8%,500到1000元的占到51.6%，100元到1500的占到9.7%，1500到2000占3.2%，2000元以上的占3.2%。
環(huán)衛(wèi)工人飲食方面的支出是最大的，雖然他們大都是吃面條饅頭等很便宜的食物，但一個(gè)月下來至少也要400到500元(每人)，再加上水電費(fèi)也到了600到700元。在此我們引用恩格爾系數(shù)進(jìn)行分析，恩格爾系數(shù)(engels coefficient)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。恩格爾定律的公式是：
食物支出對總支出的比率(r1)=(食物支出變動(dòng)百分比/總支出變動(dòng)百分比)_100%
依據(jù)上面得出的結(jié)果，南京市環(huán)衛(wèi)工人平均的恩格爾系數(shù)50%?？梢姯h(huán)衛(wèi)工人的生活水平的是不高的。
除了衣、食、住、用這些固定的支出外，還有許多非固定的支出，如人情往來的費(fèi)用、醫(yī)療的費(fèi)用、其它特殊事件的費(fèi)用，這些消費(fèi)都不是每月生活的必需品，但卻是碰到了這樣的事情就必須花費(fèi)的一筆錢。這筆花費(fèi)的特點(diǎn)就是不固定性：即沒有固定的消費(fèi)額度、沒有固定的時(shí)間、也沒有固定的消費(fèi)地點(diǎn)。在這些非固定支出上消費(fèi)了過多的金錢給環(huán)衛(wèi)工人的正常生活帶來了很大的影響，如不得不縮減飲食、購買衣物、自身發(fā)展上的消費(fèi)、盡量不回老家等。這樣大多數(shù)南京市環(huán)衛(wèi)工人如果沒有遇到什么突發(fā)狀況的話每月最多只能凈余200到500元。由此對調(diào)查結(jié)果的分析可知南京市環(huán)衛(wèi)工人的生活水平屬于低等水平。
(3)居住條件：
我們所調(diào)查的環(huán)衛(wèi)工人基本上都不是南京本地的，他們當(dāng)中6.2%的人居住在工棚，40.2%居住在廚衛(wèi)不齊全的房屋，6.5%居住在集體宿舍，3.2%的人居住在回遷房屋，只有22.6%的人居住在廚衛(wèi)齊全的房屋。這就是說著他們大都(60%以上)租住在陰暗潮濕的居所。主要因?yàn)樗麄冎?3.9%的人都沒有住房補(bǔ)貼。所以環(huán)衛(wèi)工人對住所的所求條件很低：只要能擋風(fēng)蔽日就行。據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，一半以上的人反映所住的地方垃圾成堆。想也知道，在南京這樣的大城市，租金低的房子條件能好到哪兒去?這就是城市的美容師,美化了別人的環(huán)境卻無法讓自己也生活好環(huán)境里。
個(gè)案：
清晨天沒亮，我們來到了環(huán)衛(wèi)工人的住所。在臨近小街的一旁，用幾塊脆而易碎的木板拼接而成的小木屋便是他們的住所。四間并成一排，每間也就十多平方米，這樣便住了三戶人家。屋子對面的飯店飄來可口飯菜的香味，但這邊的環(huán)衛(wèi)大媽只能用火燒著泛黃的大白菜來供給全家的伙食。走進(jìn)大媽家里。屋子中還睡著大媽的孫女，屋里由于透風(fēng)而十分陰冷，大媽說雨天的時(shí)候房屋還會(huì)漏雨。屋子只有一間，只能容得下一張小床和簡易搭起的飯桌。
隔壁的另一位大叔看到我們后神色凝重，我們?yōu)樗阶钥吹剿麄兊淖∷载?zé)，正打算請求他的原諒，沒想到大叔露出笑容很熱情的招呼我們進(jìn)入他的房間。在這幾塊木板搭建的房間中，唯一的供暖設(shè)備就是電熱毯，但大叔為了省電只會(huì)在睡前開上半小時(shí)。大叔從事環(huán)衛(wèi)事業(yè)已經(jīng)二十多年，因?yàn)樵瓉淼墓S倒閉而事業(yè)，年齡過大難找工作，又為了養(yǎng)家糊口，他不得不選擇了做環(huán)衛(wèi)工人。他兒子現(xiàn)在就讀于軍校。當(dāng)我們問到您在工作中最大的困難是什么時(shí)，他說受人的職業(yè)歧視， 干活倒不覺著累,只是希望別人別總叫他掃大街的。
2、環(huán)衛(wèi)工人的精神生活狀況
據(jù)調(diào)查，環(huán)衛(wèi)工人的空閑時(shí)間安排大致如下。有16.1%的人喜歡看電視或聽廣播?？磿x報(bào)，打麻將打牌，喝酒，體育運(yùn)動(dòng)，上網(wǎng)，這些我們城市人口都經(jīng)常參與的休閑娛樂活動(dòng)，他們都基本沒有參加。僅有3.2%的人選擇的是串門聊天，還有3.2%的人選擇的是唱歌跳舞。77.5%的人說由于他們平時(shí)工作很忙，空閑時(shí)間基本沒有，所以他們也就沒有什么休閑活動(dòng)。環(huán)衛(wèi)工人的工作很辛苦、大多數(shù)人工作時(shí)間長達(dá)14小時(shí)，沒有工作時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)的。更別說休息日了。有位環(huán)衛(wèi)大叔告訴我們，他每天早上從6點(diǎn)開始到中午12點(diǎn)結(jié)束，7點(diǎn)回去吃點(diǎn)東西，期間一直要在街上清掃;下午從2點(diǎn)到晚上6點(diǎn)，同樣是負(fù)責(zé)清掃街道和處理垃圾。有些地段的工人一直要工作到晚上10點(diǎn)。所以較其他職業(yè)的人群而言，環(huán)衛(wèi)工人的精神生活更加貧乏。
3.環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)生活狀況
(1)勞動(dòng)合同簽訂狀況：
在調(diào)查中我們了解到，大多數(shù)的環(huán)衛(wèi)工人與公司或街道辦事處之間并沒有簽訂勞動(dòng)合同。至于在工作前是否簽訂勞動(dòng)合同也不是很關(guān)心，法律意識(shí)不強(qiáng)。
2023年1月1日我國開始頒布施行的《中華人民共和國國勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位一旦與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同。街道辦執(zhí)法力度不嚴(yán)從中可見。
(2)工時(shí)
被調(diào)查者大都每天工作14個(gè)小時(shí)及以上，每月基本上無節(jié)假日。就連過年也沒有假期，反而更忙。如果他們實(shí)在有事就只有自己請別人代勞，自己支付別人工錢。其勞動(dòng)強(qiáng)度之大可想而知。關(guān)于每個(gè)月有多少休息日。80.6%的工人都表示沒有休息日，僅有19.7%的工人每月有一到兩天休息日。對于他們來說不存在休息日這個(gè)概念，他們生活的大部分時(shí)間都是在工作。我國勞動(dòng)法規(guī)定每周工作時(shí)間不得超過44小時(shí)，自愿加班時(shí)間每月不得超過36小時(shí)，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時(shí)左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時(shí)間超過了120個(gè)小時(shí)。
個(gè)案：
張大叔，衛(wèi)崗區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，60多歲，老家在安徽農(nóng)村，家里有一兒子。去年老伴去世，他經(jīng)人介紹來南京打工。他說：我們哪還有時(shí)間休息啊，早上3、4點(diǎn)就起啦，起來之后，就在這掃地，因?yàn)槟菚r(shí)侯人少，車少，一直在這呆到下午六點(diǎn)多，即使你掃好了，也不能坐著，得來回看有沒有煙頭紙片之類的東西。有一次就因?yàn)槲易?，被檢查的人看到了，他只給我說了一句老張，罰你扣50塊錢啦結(jié)果，在工資卡上就真扣啦。
(3)加班補(bǔ)貼狀況：
環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)常是夜里兩點(diǎn)就要開始工作，他們大部分加工加點(diǎn)工作通常是有加班補(bǔ)貼的。而過年時(shí)候的工資會(huì)是平時(shí)的2~3倍。但是只限過年才有，其他法定假日并沒有補(bǔ)貼。但這些只有在正式工人身上才有保證，一些臨時(shí)工是沒有平日加班補(bǔ)貼的，只有過年能多拿點(diǎn)錢，但是我國勞動(dòng)法的規(guī)定，節(jié)假日工作應(yīng)該享受300%的加班補(bǔ)貼，平時(shí)加班享受150%的加班補(bǔ)貼?？墒沁@些國家的法律規(guī)定的加班補(bǔ)助在有些環(huán)衛(wèi)工人身上嚴(yán)重縮水了。
環(huán)衛(wèi)工人加班補(bǔ)貼兌現(xiàn)狀況：
(4)保險(xiǎn)福利：
被調(diào)查者，都沒有城市低保，除了一身發(fā)的衣服外無任何勞動(dòng)保障設(shè)施。
我們在網(wǎng)上查到有個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)(之前從沒聽說過的)，在調(diào)查時(shí)也留意問了一下，他們說有，而且還每人發(fā)了二百元作為獎(jiǎng)金。這在某種層面說明政府也在關(guān)注他們。
個(gè)案：
易大叔，白下環(huán)衛(wèi)工人，58歲，從事環(huán)衛(wèi)行業(yè)5年。他說：每天那么長的工作量，天天吸汽車的黑煙，尤其是開春的時(shí)候的灰塵我們的身體的損害更大。
李大媽，玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，65歲。當(dāng)問到她辦理了哪些保險(xiǎn)時(shí)，她回答說到：辦啥保險(xiǎn)啊，我都不知道有啥險(xiǎn)，平時(shí)自己多注意就行了唄。
(5)工傷處理辦法：
工作中受到傷害，比如說被車撞傷，或自己不小心受傷后，大多數(shù)人(35.5%)選擇忍氣吞聲自己承擔(dān)，約有25.8%的人找單位解決，很小部分人會(huì)通過法律途徑解決，沒有人找相關(guān)部門投訴?？梢钥闯觯と说木S權(quán)意識(shí)淡薄，不太相信政府與法律的力量。
綜上，環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)保障與福利缺乏，加之自身文化水平的低下，而且環(huán)衛(wèi)工人有很大的后顧之憂，比如高昂的律師費(fèi)。這些使得他們通過法律維權(quán)的途徑行不通。
個(gè)案：
調(diào)查中我們碰到了一個(gè)比較健談的環(huán)衛(wèi)叔叔，50多歲，徐州人，一直家里做農(nóng)活，因家庭收入低，趁空閑時(shí)間打工掙錢補(bǔ)貼家用，工齡九年。家里有三個(gè)孩子，兩男一女，老大已經(jīng)不讀書了，老二讀高三，老三讀初三，偶爾的嘆息聲說明其生活負(fù)擔(dān)很重。他一天的工作時(shí)間約十四個(gè)小時(shí)，節(jié)假日也不放假，補(bǔ)貼50~100元，現(xiàn)在租房住，房子周圍噪音很大，信號(hào)很差。偶爾抽出的空閑時(shí)間想看看電視都是一種困難。由于租房離工作地點(diǎn)近，他平時(shí)都是回家自己做飯吃，時(shí)間短促，都是吃點(diǎn)煮面或者其他什么簡單、便宜的。
從他的口中我們知道：
1、他的一個(gè)同事工作時(shí)因地下有水，不小心摔傷，向工作單位報(bào)了這件事，希望可已得到一定的幫助。工作單位根本不管，而且因摔傷而不去工作的工資也被扣了。
2、他們工作的地方每條街一個(gè)監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)管他們的工作。
3、有走后門做這些工作的同事雖然工作時(shí)間少、但工資一樣多。
4、環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)心理
(1)對工作的看法：
大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人對自己的工作都無奈，他們不怕臟，可是每天的工作時(shí)間實(shí)在太長、太累了，而且沒有任何保障措施。他們每個(gè)人負(fù)責(zé)一段路的一邊，沒有換工沒有交班，就一個(gè)人從早上4點(diǎn)或5點(diǎn)到11點(diǎn)，下午1點(diǎn)到5點(diǎn)，晚上6點(diǎn)到10點(diǎn)，全權(quán)維護(hù)那一條路的衛(wèi)生。每天都很累，總是睡不夠。在馬路上還要隨時(shí)提防汽車，一不小心就會(huì)被撞倒。要是遇到下雨和風(fēng)雪才是最辛酸的，有時(shí)候一邊掃手上的凍瘡一邊流血;下雨時(shí)候全身上下都得淋濕，特別是下小雨，不能躲雨，就只有讓雨水慢慢浸到衣服里面去;吹大風(fēng)時(shí)候沙子泥土全往眼睛里面跑，淚水一直流眼睛都睜不開。有時(shí)候遇到上級檢查就更最慘了，加班加點(diǎn)不說，一不小心還要扣更多的錢。
個(gè)案：
王阿姨，衛(wèi)崗環(huán)衛(wèi)工人，河北人，42歲。十多年前來這里打工，一開始進(jìn)入衛(wèi)崗乳液，去年衛(wèi)崗乳業(yè)搬遷后她就做了小區(qū)的清潔工。每天負(fù)責(zé)打掃十二棟樓，每天兩次，工作很辛苦。有一個(gè)女兒在合肥上大學(xué)，兩口住在社區(qū)免費(fèi)提供的房子里，丈夫在一家汽修廠當(dāng)師傅，一月工資一千五，早上丈夫幫他掃地，之后再去上班。兩人去掉開支平均每個(gè)月凈賺800元左右，現(xiàn)在過得還行，就是太累了。
(2)對城市生活的看法：
大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人都不是南京本地人，他們大都來自各省市的農(nóng)村，在城市里工作從幾個(gè)月到十幾年不等，但是他們共同的苦惱就是居住。從前面的資料可以看出他們主要居住在沒有任何廚衛(wèi)設(shè)施的工棚和地下室，沒有任何娛樂設(shè)施，擁有電視機(jī)的人都寥寥無幾，每天除了掃地就是睡覺，這不僅讓他們的精神生活極度匱乏，更多的是覺得自己不屬于這個(gè)城市。于是他們大多數(shù)人都希望能早點(diǎn)回到農(nóng)村他們的家里，過一種安定的有歸屬感的生活。問到生活中最苦的地方，大家有不同的想法。有6.5%的工人覺得自己的社會(huì)地位太低，經(jīng)常遭到別人的歧視。有19.4%的工人認(rèn)為自己的生活條件不如意，例如居住環(huán)境簡陋，工資太低，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)等等。有9.7%的工人覺得最苦的地方是家庭負(fù)擔(dān)過重。因?yàn)橛幸徊糠止と说募以谵r(nóng)村，家人靠耕地謀生，收入很微薄;或者是一家人都在城里生活，夫妻倆都是環(huán)衛(wèi)工人，兩人的工資除了用于日常開銷之外，還要負(fù)擔(dān)兒女的學(xué)費(fèi)。所以他們會(huì)覺得家庭負(fù)擔(dān)很重。當(dāng)然更多的人覺得是工作過于勞累，占總數(shù)的41.9%的人都有這樣的看法。
(3)對環(huán)保局的看法：
很多環(huán)衛(wèi)工人提到他們的檢查，從周一到周五不定時(shí)的就有環(huán)保局的工作者開著車在公路上來回巡視，如果發(fā)現(xiàn)他們站著聊天、休息就被認(rèn)為是工作偷懶;如果上班時(shí)間不見打掃的人就認(rèn)為遲到或者早退，于是就在他們400元考勤獎(jiǎng)中扣(遲到一分鐘扣一塊錢)。這讓環(huán)衛(wèi)工人很無奈，我們在街上遇到熟人都不敢多講話，只有上廁所的時(shí)候敢放松一下。還有人提到環(huán)保局的正式工人，他們節(jié)假日都有福利，但是這些從來發(fā)不到普通的在馬路上辛勤勞動(dòng)的工人身上，很多人表現(xiàn)得很不滿。但是工人們欣慰的是沒有人趕他們走了，以前你稍微做得不好環(huán)保局的人隨時(shí)都讓你走，你不做有的是人做，但是現(xiàn)在有勞動(dòng)法了，他們不敢隨便讓我們走了，但是經(jīng)?？畚覀兊目记讵?jiǎng)，也不知道扣掉的錢去了哪里?？梢娝麄儗Νh(huán)保局還是存在一定的情緒。
5、市民與環(huán)衛(wèi)工人：
通過我們的調(diào)查有88.9%的人選將垃圾直接丟進(jìn)垃圾箱，有11.1%的人有時(shí)情急情況下找不到垃圾箱隨手丟掉。但是回答問卷和實(shí)際情況是有出入的。要是有環(huán)衛(wèi)工人的家人或朋友，您是怎么看待他們?27.8%的人認(rèn)為他們的工作很好，靠的是體力，非常喜歡他們，也有72.2%的人認(rèn)為從事什么工作都一樣，保持中立態(tài)。沒有人選不喜歡他們和非常不喜歡他們。
大多數(shù)保持中立的人認(rèn)為清潔街道是他們的責(zé)任，就像工人，農(nóng)民，教師一樣它也是個(gè)職業(yè)，他們跟普通人一樣。沒有人選最后兩項(xiàng)，是因?yàn)闆]有人瞧不起他們，所以從問卷看來他們在社會(huì)上的地位沒有那么的低。但是，調(diào)查的結(jié)果很容易看出非常愿意于他們接觸的百分比率最少。市民認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人和自己的地位不同，文化程度也不同，他們在表面上不認(rèn)為他們的地位低，但實(shí)際上他們認(rèn)為與他們交流是很丟臉的事。
但是從環(huán)衛(wèi)工人的談話中，我們卻能夠感受到社會(huì)上許多人對環(huán)衛(wèi)工人還是帶有偏見的，說他們影響市容。每當(dāng)說起這時(shí)，他們的語氣里重視夾雜遮陰酸與無奈。他們靠勞動(dòng)吃飯，本是無可厚非的事，但對于社會(huì)上的這種說法他們卻又無能為力。
訪談?dòng)涗洠何覀冃量嗟墓ぷ?，像我這樣一兩百米的路每天有一小車的垃圾，路人看到了我們都是見了就走。沒我們這城里三天就會(huì)被垃圾包圍，行人都沒有走路的地兒。
一對環(huán)衛(wèi)夫婦的生活：
學(xué)校南門南面街道環(huán)衛(wèi)工人。她來自安徽阜陽，十年前夫婦兩就來到了南京打工，一直都是環(huán)衛(wèi)工人，工作是自己找的，現(xiàn)在一家人都在南京，丈夫也是一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，在一個(gè)小區(qū)工作。在老家的地都給別人種了，老人都呆在老家。
一家四口，一兒一女，在孝陵衛(wèi)分別上初中和小學(xué)，每個(gè)孩子一年交8000(不包括生活費(fèi)和其他中途需交的費(fèi)用)，學(xué)校每天供一頓午飯，每月交200元，每年開銷還是挺大的，再加上家里生活需求，一年應(yīng)該要個(gè)三四萬的開支。
大姐今年差不多快有四十多了(看她樣子還是很年輕，大姐很熱情)，現(xiàn)在工資1200，加上加班費(fèi)1500，丈夫工資和她差不多，以前還好能維持生活需要，可就在一個(gè)月前醫(yī)院請他去修玻璃，不小心玻璃刺穿了手，看病去了一萬多，醫(yī)院沒有明確表明賠償多少，大姐不指望他們賠償多少，她說：只希望他們能把丈夫在休息時(shí)間所失去的錢償還給我們。現(xiàn)在丈夫在家不能做什么，只是幫著她做些輕松地事。大姐每天早上五點(diǎn)起床騎自行車上班，在路上得一個(gè)多小時(shí)，六點(diǎn)差不多上班，直到中午十一點(diǎn)半才能回家，吃過午飯差不多十二點(diǎn)就得上班，下午六點(diǎn)下班，七點(diǎn)上班直到十點(diǎn)(加班時(shí)間)，上班期間不能擅自離開崗位，若被抓就得被扣工資，每天都這樣，過年春節(jié)都得在上班崗位，沒有休息時(shí)間，若有事不得不請假，也得找個(gè)人來代替她一天，然后自己支付那人這一天的工資，這天她就說下午有事，得找個(gè)人來站崗，他找了自己的丈夫(因?yàn)橐膊挥锰蟮膭趧?dòng)力，只要有個(gè)人給她撿撿垃圾回頭再仔細(xì)掃，都是為了省錢。兩個(gè)人一個(gè)月的工資加起來除去生活費(fèi)，所剩的就很少了。她們一家都沒有時(shí)間回老家看看，連個(gè)節(jié)假日都沒有。
他們一家住在丈夫工作所在小區(qū)的一個(gè)地下室里，房子等于是單位提供的(本想當(dāng)他們住的地方去看看，因?yàn)檫€不到他們中午下班時(shí)間，所以說好回頭再來找她。但是中午回來找她的時(shí)候，她突然說她丈夫不在家，讓我們以后再去。于是我們給了她電話號(hào)碼?？墒悄睦镉幸院?。我們只能猜想她是因?yàn)椴幌嘈盼覀儼?，中午做飯時(shí)間比較短，買菜時(shí)間都得節(jié)省時(shí)間，一般都是丈夫買菜(離家近，有一點(diǎn)時(shí)間多，可能也離菜市場較近)，每天都得匆匆忙趕著上班，還好孩子中午都不在家里吃飯，不然會(huì)更忙。
觀點(diǎn)：我們調(diào)查的大部分環(huán)衛(wèi)工基本上與她的情況相近，有很多都是夫妻兩都在做環(huán)衛(wèi)工作?；旧隙甲〉叵率遥麄兊纳顥l件真的不好，住的地方除了睡覺吃飯的設(shè)備外沒有其他的東西。他們從來沒有假期，他們應(yīng)該是這個(gè)社會(huì)上工作時(shí)間最長的一群人之一，雖說也不算累，他們連最起碼的假期都沒有，為了維持街道的干凈，連過年這樣的日子都不能與家人團(tuán)聚，不知道為什么要用這樣的模式來對待他們!可以說他們的失去的相對于他們得到的(那1000多塊錢)真的是不能用來比較的。
四、小結(jié)
根據(jù)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，下面我們從調(diào)查開頭就提出的經(jīng)濟(jì)生活、精神生活、社會(huì)保障、生活環(huán)境和調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的心理狀態(tài)五個(gè)方面分別來分析。
明確自己在維護(hù)城市環(huán)境中的重要作用，對環(huán)衛(wèi)工人予以力所能及的尊重與支持。在工作時(shí)間上，我國勞動(dòng)法規(guī)定每 周工作時(shí)間不得超過44小時(shí)，自愿加班時(shí)間每月不得超過36小時(shí)，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時(shí)左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時(shí)間超過了120個(gè)小時(shí)，可見環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間上嚴(yán)重違反了我國的勞動(dòng)法，這是亟需有關(guān)部門解決的。同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人的保險(xiǎn)問題也需要引起我們的關(guān)注，他們需要一個(gè)有利的保障保證他們的生活。
