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第1篇 關(guān)于工傷事故調(diào)查報(bào)告范文
調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上,用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。下面是挑選較好的關(guān)于工傷事故調(diào)查報(bào)告范文,供大家參考。
一、 事故發(fā)生經(jīng)過: 在 2023-3-4 日晚上,時(shí)間 22:00 左右,鉆孔 b 部工序員工 康成 在老長(zhǎng)剪板機(jī)開鋁片 調(diào)尺寸時(shí)手伸進(jìn)剪板機(jī)刀口下方自己的腳誤踩到啟動(dòng)開關(guān), 導(dǎo)致左手四根手指被剪床剪 掉發(fā)生重大工傷事故。 廠內(nèi)員工立即匯報(bào)了事發(fā)經(jīng)過通知了廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)將此人送往上海醫(yī) 院進(jìn)行治療。經(jīng)過醫(yī)院搶療,將中指和無(wú)名指接好,小指和食指無(wú)法接好,直接截肢處 理,現(xiàn)在上海醫(yī)院住院治療中。
二、 事故原因分析及性質(zhì):
1、 員工操作方法有誤,對(duì)培訓(xùn)的安全知識(shí)疏忽,警惕心不夠所致。
2、 對(duì)員工的安全預(yù)防糾正,對(duì)本崗位工作中的安全隱患沒有引起高度重視,規(guī)范的操作動(dòng)作未按要求操作。
3、 老廠設(shè)備沒有防護(hù)擋板,刀口裸露很容易發(fā)生工傷事故。
三、 糾正及預(yù)防措施:
1、 新員工必須培訓(xùn)上崗,能標(biāo)準(zhǔn)的操作與掌握操作技能通過考試后才能上崗開料。
2、 對(duì)老員工也要做定期的培訓(xùn),工序存在的安全隱患,開工前的檢查。
3、 老廠設(shè)備沒有安全防護(hù)擋板,故以后所有墊板鋁片都在鉆孔a部完成,拉回去,決不允許去老廠剪料機(jī)上裁剪墊板鋁片。
4、 管理人員隨時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的,立即糾正培訓(xùn),對(duì)屢教不改的要進(jìn)行處罰。
5、 針對(duì)現(xiàn)已有防護(hù)擋板的設(shè)備絕對(duì)不允許私自拆除等違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)重罰。
范文二:
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí),應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人,必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會(huì),確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對(duì)本公司處理不服的,可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。
第2篇 用人單位工傷事故調(diào)查報(bào)告書
事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部,成立了事故處理小組,對(duì)事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署,全力做好家屬安撫工作,盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次,要求現(xiàn)場(chǎng)全面停工,由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改,尤其對(duì)臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù)、外掛架防護(hù)、卸料平臺(tái)及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改,對(duì)消防、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
另外,公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會(huì)議,強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù),并對(duì)事故進(jìn)行全面分析,做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會(huì)和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì)。
通過此次事故的教訓(xùn),項(xiàng)目部深刻反省,()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作,確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度。
項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn),將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎(jiǎng)罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動(dòng)火申請(qǐng)制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度,制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別,并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
除了對(duì)勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場(chǎng)三級(jí)安全教育以及日常安全教育外,項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí),做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作,對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)教育等,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
第三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,杜絕任何安全隱患的存在。
項(xiàng)目部將定期召開安全措施交底會(huì),深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)安全隱患逐一排查,絕不放過。
第四、進(jìn)一步做好安全防護(hù),全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、外掛架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺(tái)錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對(duì)查出的安全隱患按 三定原則進(jìn)行整改落實(shí)。
堅(jiān)持每日對(duì)外掛架、卸料平臺(tái)等的檢查工作,對(duì)外掛架防護(hù)、外掛架配件逐一檢查,及時(shí)對(duì)卸料平臺(tái)組織驗(yàn)收,做好驗(yàn)收記錄,保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目部承諾,全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,切實(shí)提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí),建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育,認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力,及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,全面組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類隱患,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。
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依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無(wú)明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無(wú)法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20_____年我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺(tái)的20_____年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20_____年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的,勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后,又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過錯(cuò)造成工事故的,應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn),正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說,作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果,對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性,讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰,使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí),由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似公法性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險(xiǎn)賠償掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入,不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù),與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
工傷是勞動(dòng)者在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害。所謂意外,是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò),如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè),勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來(lái)覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位,也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國(guó)的基本國(guó)情
首先,我國(guó)勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn),決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對(duì)于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭(zhēng)議,但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來(lái)看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動(dòng)法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國(guó)的民事立法中沒有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范,而《勞動(dòng)法》
第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者,卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對(duì)同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。
其次,國(guó)外對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價(jià)值,并不足以構(gòu)成評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn);此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,;(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒;將無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可;上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是,工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率;應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然;權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提;
評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國(guó)通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無(wú)論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為,一是因?yàn)楸kU(xiǎn)的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸kU(xiǎn)不能賠償精神損害,這兩點(diǎn)皆是我國(guó)工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無(wú)法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對(duì)其過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,這種具有懲罰意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說尚未建立起安全投入是能帶來(lái)豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資理念,要求其對(duì)工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系
將無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式,社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。之所以實(shí)行無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補(bǔ)償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。用人單位即使對(duì)自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi),就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對(duì)勞動(dòng)者的安全保障義務(wù),就不會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對(duì)因自身過錯(cuò)導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會(huì)正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。
上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是,工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定,工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭(zhēng)的事實(shí),其對(duì)遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究,無(wú)法僅憑想象 盲目加以肯定。
應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提。因此,需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個(gè)別用人單位,實(shí)行雙重責(zé)任不會(huì)帶來(lái)用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對(duì)于侵權(quán)責(zé)任,侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭(zhēng)議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
第3篇 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書
企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書
1、企業(yè)詳細(xì)名稱:地址:電話:
2、經(jīng)濟(jì)類型:國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè):隸屬關(guān)系:直接主管部門:
3、事故發(fā)生時(shí)間:年月日班時(shí)分
4、事故地點(diǎn):
5、事故類別:
6、事故原因:其中直接原因:
7、事故嚴(yán)重級(jí)別:
8、傷亡人員情況:姓名性別年齡用工形式工種級(jí)別本工種工齡安全教育情況傷害部位傷害程度損失工作日傷亡者死亡原因
9、本次事故損失工作日總數(shù):
10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(元);其中直接經(jīng)濟(jì)損失(元);
1、事故詳細(xì)經(jīng)過;
2、事故原因分析;
3、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施;
4、事故責(zé)任分析和責(zé)任者處理意見;
5、附件(事故現(xiàn)場(chǎng)照片、傷亡者照片、技術(shù)鑒定等資料)負(fù)責(zé)人:
6、參加調(diào)查人員;制表人:填表日期:年月日
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第4篇 工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí),應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人,必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會(huì),確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對(duì)本公司處理不服的,可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范文
1.目的
為做好各類工傷事故報(bào)告及調(diào)查處理,積極采取各項(xiàng)有效的防護(hù)措施,避免或預(yù)防類似事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、文件,特制訂本規(guī)定。
2.適用范圍
本文件適用于上海大眾汽車(含滬外工廠、上海上汽大眾銷售有限公司)工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理管理。
3.定義
3.1 工傷事故:本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
3.1.1 未遂事件:是指發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備,或雖然發(fā)生了,但未造成人員傷亡的事件。
3.1.2 包扎/急救事故:經(jīng)過醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務(wù)室簡(jiǎn)單處理,不需要進(jìn)一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。
3.1.3 可記錄事故:指所發(fā)生的傷害經(jīng)醫(yī)院處理后暫時(shí)難以繼續(xù)原工作內(nèi)容,但不損失第二個(gè)工作日的傷害事故。
3.1.4 輕傷事故:指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算,損失工作日大于1 日,低于105日的失能工傷事故
3.1.5 重傷事故:指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算,損失工作日等于和超過105日的失能工傷事故。
3.2 職業(yè)病:指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的,在國(guó)家政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內(nèi),并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的疾病。
3.3 事故處理“四不放過”:事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過。
4.責(zé)任
4.1 消防與安全(msf)是公司內(nèi)工傷事故調(diào)查處理的主管部門,組織或參與公司內(nèi)工傷事故的調(diào)查、處理、整改跟蹤和管理工作。
4.2 安全保障規(guī)劃與控制(msp)負(fù)責(zé)工傷的認(rèn)定申請(qǐng)和工傷假期、工傷檔案的管理工作。
4.3 職業(yè)健康(msh)是公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門,負(fù)責(zé)公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助、工傷康復(fù)情況和勞動(dòng)能力鑒定的管理工作。
4.4 人事(mp)是工傷職工工傷待遇的主管部門,負(fù)責(zé)職工工傷待遇的管理工作。
4.5 事發(fā)各級(jí)部門是事故處理的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救、事故的上報(bào)、組織或參與事故的調(diào)查、工傷材料的提交、工傷員工及家屬的安撫、整改措施的實(shí)施等工作。
4.6 工會(huì)參與并監(jiān)督各類職工傷害事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理以及善后工作。
4.7 滬外工廠行政管理部門負(fù)責(zé)(或配合)滬外工廠工傷事故的上報(bào)、調(diào)查、處理、整改落實(shí)、醫(yī)療救助、工傷認(rèn)定申請(qǐng)、工傷假期管理、勞動(dòng)能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作。
5.規(guī)定
5.1 工傷事故報(bào)告
5.1.1 發(fā)生工傷事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬k2部門,涉及人員傷亡的還應(yīng)報(bào)告msh/滬外工廠行政管理,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.1.2 事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告所屬k1/r1部門,所屬部門工會(huì),分工會(huì),msf,mp或滬外工廠行政管理,并在工傷事故發(fā)生的12小時(shí)內(nèi)將工傷快報(bào)發(fā)送公司msf。
5.1.3 事發(fā)所屬k1/r1部門、msf、mp、分工會(huì)、滬外工廠行政管理部門接到重傷及以上工傷事故后,應(yīng)分條線直接或逐級(jí)電話快報(bào)上級(jí)部門,直至公司總經(jīng)理、工會(huì)主席。
5.1.4 公司總經(jīng)理、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上汽集團(tuán)安監(jiān)中心,區(qū)安監(jiān)、公安、檢察、工會(huì)等相關(guān)部門,并由上汽集團(tuán)依法上報(bào)市局相關(guān)行政部門;滬外工廠負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上海大眾汽車總部,并依法上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局,總工會(huì),當(dāng)?shù)毓膊块T和人民檢察院。
5.1.5 事故報(bào)告內(nèi)容包括:
(a)事故發(fā)生部門概況;
(b)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(c)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(e)初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(f)事故控制情況,已經(jīng)采取的措施;
(g)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
5.1.6 事故出現(xiàn)新的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。新的情況主要指:
(a)事故發(fā)生之日起30日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;
(b)道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。
5.1.7 事故發(fā)生后,有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何部門和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,拍攝或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.1.8 情況緊急的場(chǎng)合,各相關(guān)人員均可越級(jí)報(bào)告。
5.1.9 msf收到事故快報(bào)后,應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)要求快報(bào)兩辦,并責(zé)成督促工傷事故調(diào)查牽頭部門成立事故調(diào)查小組,開展事故的調(diào)查和處理工作。
5.2 工傷事故現(xiàn)場(chǎng)處理
5.2.1 工傷事故事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,親自或指定人員趕到現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),做好標(biāo)記,并迅速采取措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.2.2 工傷事故發(fā)生后,事發(fā)k2部門應(yīng)立即組織事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通報(bào)事故情況,做好員工的思想工作,總結(jié)事故教訓(xùn),并做好繼續(xù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備。
5.3 工傷事故調(diào)查小組組成:
5.3.1 未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故由事發(fā)k2部門牽頭,組織k2部門工會(huì)、生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.2 輕傷事故由事發(fā)k1/r1部門牽頭,組織事發(fā)k2部門,事發(fā)k1/r1部門工會(huì)、分工會(huì)等相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.3 重傷、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;滬外工廠的由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,組織當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、總工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;公司負(fù)責(zé)人或其指定部門應(yīng)牽頭,組織事發(fā)k1/r1部門、分工會(huì)和公司工會(huì)及相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查協(xié)助小組。
5.3.4 工傷事故涉及外來(lái)單位的,由msf(或滬外工廠的行政管理部門)牽頭,組織事發(fā)部門、部門工會(huì),外來(lái)單位的代表組成事故調(diào)查小組,進(jìn)行調(diào)查。
5.3.5 事故調(diào)查小組的相關(guān)部門、msf/滬外工廠行政管理部門接到事故報(bào)告以后,部門負(fù)責(zé)人或其指定的人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并組織搶救。工傷事故調(diào)查牽頭部門應(yīng)組織成立事故調(diào)查小組和事故善后處理小組,分別指定負(fù)責(zé)人主持事故的調(diào)查工作和事故的善后處理工作。
5.4 工傷事故調(diào)查
5.4.1 工傷事故調(diào)查小組在事故調(diào)查過程中,應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)攝像、攝影,訪談,繪制事故圖表等形式,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,并填寫《事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表》。
5.4.2 工傷事故調(diào)查小組盡可能對(duì)三位及以上的事故當(dāng)事人、事故現(xiàn)場(chǎng)人員分別獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查,填寫《事故調(diào)查筆錄》。事故當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)人員有責(zé)任和義務(wù)如實(shí)地接受調(diào)查。
5.4.3 在對(duì)每一位被調(diào)查人進(jìn)行調(diào)查時(shí),必須由兩位調(diào)查人參加,事故調(diào)查筆錄必須經(jīng)被調(diào)查人審核確認(rèn)無(wú)誤,簽后,由調(diào)查人簽。
5.4.4 事故發(fā)生后,事故調(diào)查小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi),收集可能與事故分析相關(guān)的其他事實(shí)材料,包括管理制度、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄以及設(shè)備的運(yùn)行、檢修記錄等。
5.4.5 對(duì)情節(jié)復(fù)雜的事故,必要時(shí)事故調(diào)查小組可指定事發(fā)部門組織召集專業(yè)部門的人員進(jìn)行技術(shù)鑒定,做出書面結(jié)論。
5.4.6 在經(jīng)過事故調(diào)查、取證以后,事故調(diào)查小組應(yīng)召開事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議,根據(jù)事故調(diào)查的材料,實(shí)事求是,科學(xué)地分析事故原因,包括事故直接原因、間接原因和主要原因,明確事故責(zé)任人,包括直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和管理責(zé)任人,并提出預(yù)防類似事故的措施建議,以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見,指定專人記錄,并填寫《事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄表》,對(duì)于任何事故的糾正措施的采取,應(yīng)在事前進(jìn)行新的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
5.4.7 事故調(diào)查小組根據(jù)事故調(diào)查、分析的結(jié)論,編制《工傷事故調(diào)查報(bào)告》,經(jīng)事故調(diào)查組所有成員簽后,將事故的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)事故調(diào)查的材料,報(bào)工傷事故調(diào)查牽頭部門經(jīng)理批復(fù)后,遞交msf審核、批復(fù)。
5.4.8 工傷事故調(diào)查小組對(duì)事故原因、責(zé)任的分析不一致時(shí),可報(bào)公司msf裁定,如仍有不同意見,可報(bào)公司安全保障(ms)做出結(jié)論性意見。對(duì)涉及外來(lái)單位的,在ms做出結(jié)論性意見后,仍有不同意見的,可報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的國(guó)家行政部門裁決。滬外工廠的,報(bào)滬外工廠安全保障部門裁定,如仍有不同意見,可報(bào)滬外工廠行政管理部門做出結(jié)論性意見。對(duì)涉及外來(lái)單位的,在滬外工廠行政管理部門做出結(jié)論性意見后,仍有不同意見的,可報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的國(guó)家行政部門裁決。
5.4.9 重傷及以上的事故由所在地人民政府確定的事故調(diào)查小組組織開展事故的調(diào)查處理工作,公司事故調(diào)查協(xié)助小組,配合做好事故的調(diào)查處理工作。
5.4.10 由公司或公司k1/r1部門(包括滬外工廠)組織調(diào)查的事故應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告提交msf審核批復(fù);特殊情況下,經(jīng)公司msf批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過10日;
5.4.11 未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故調(diào)查處理結(jié)束后,在事發(fā)的15日內(nèi)完成《險(xiǎn)肇事件報(bào)告表》,上報(bào)公司msf。
5. 5 事故善后處理小組
5.5.1 可記錄及以下事故由事發(fā)k2部門牽頭,組織部門工會(huì)等相關(guān)人員組成。
5.5.2 輕傷事故由事發(fā)k1部門牽頭,組織事發(fā)k2部門、部門(k2)工會(huì)、分工會(huì)以及中心人事(mpc)(滬外工廠由行政管理部門參加)的相關(guān)人員組成。
5.5.3 重傷以上事故由mp牽頭,組織事發(fā)k1/r1部門、分工會(huì)以及公司工會(huì)的人員組成;滬外工廠由行政管理部門牽頭。
5.5.4 事故發(fā)生后,事故善后處理小組應(yīng)配合醫(yī)務(wù)部門及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院治療,協(xié)同醫(yī)院做好受傷員工的治療以及護(hù)理工作。因工負(fù)傷人員的護(hù)理原則上由其所在部門和部門工會(huì)負(fù)責(zé)派員解決,醫(yī)療所需費(fèi)用,由負(fù)傷職工所在部門向公司財(cái)務(wù)(cf)辦理預(yù)支手續(xù),并把預(yù)支記錄報(bào)mpc備案,滬外工廠報(bào)行政管理部門備案,供費(fèi)用結(jié)算時(shí)使用。
5.5.5 事故發(fā)生后,事故善后處理小組應(yīng)及時(shí)了解受傷害員工家庭情況,穩(wěn)妥地以恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑹軅藛T的傷勢(shì)情況告知其家屬,做好職工家屬的安撫工作,并根據(jù)需要合理安排對(duì)家屬的接待工作。
5.5.6 發(fā)生死亡事故,事故善后處理小組應(yīng)掌握國(guó)家的法規(guī)規(guī)定,做好與職工家屬的溝通,以及善后賠償?shù)南嚓P(guān)事項(xiàng)。
5.6 工傷事故處理
5.6.1 輕傷以下(包括輕傷)事故,由事發(fā)k2部門處理;重傷事故由事發(fā)k1/r1部門處理;死亡事故(含滬外工廠)由公司執(zhí)管會(huì)或其指定部門處理;外來(lái)單位事故由ms(或滬外工廠的行政管理部門)代表公司處理。公司執(zhí)管會(huì)或其指定部門根據(jù)需要,可直接參與或負(fù)責(zé)各類事故的調(diào)查和處理。
5.6.2 工傷事故處理部門負(fù)責(zé)人接到《工傷事故調(diào)查報(bào)告》以后,應(yīng)成立事故處理小組。事故處理小組由事故處理部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)專職人員、同級(jí)安全員以及相關(guān)的技術(shù)人員組成,具體負(fù)責(zé)事故的處理工作。
5.6.3 事故處理小組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查小組提交的《工傷事故調(diào)查報(bào)告》要求及相關(guān)材料,舉一反三及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,做好事故當(dāng)事人及相關(guān)員工的安全教育工作,并按調(diào)查報(bào)告的建議和公司規(guī)定做好對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理工作。事故處理小組或其指定的部門應(yīng)跟蹤事故的處理落實(shí)情況。
5.6.4 工傷事故處理結(jié)束后,事故處理小組應(yīng)在5日內(nèi),根據(jù)事故的處理情況,編制《工傷事故調(diào)查處理報(bào)告書》,由事故處理部門經(jīng)理審核簽后,把《工傷事故調(diào)查處理報(bào)告書》、事故處理材料、《工傷事故調(diào)查報(bào)告》及調(diào)查材料等遞交工傷事故牽頭部門審核,牽頭部門檢查核實(shí)后將材料遞交公司msf;重傷及以上事故由msf把相關(guān)材料報(bào)上汽集團(tuán);滬外工廠報(bào)行政管理部門,并由行政管理部門報(bào)msf備案。
5.6.5 msf/滬外工廠行政管理部門應(yīng)根據(jù)公司的規(guī)章制度,按“四不放過”的原則認(rèn)真審核事故的處理情況,對(duì)違反公司規(guī)定、玩忽職守、循私舞弊或者打擊報(bào)復(fù),未認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理的,應(yīng)責(zé)令相應(yīng)部門重新調(diào)查處理,并按公司規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.7 工傷事故結(jié)案
5.7.1由公司k1/r1部門組織調(diào)查的事故,msf應(yīng)自收到《工傷事故調(diào)查報(bào)告》之日起15日內(nèi)做出批復(fù);
5.7.2 工傷事故調(diào)查處理結(jié)束后,msp(滬外工廠行政管理)應(yīng)根據(jù)國(guó)家以及公司的相關(guān)規(guī)定,做好負(fù)傷職工的工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定申請(qǐng)。認(rèn)定為工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)的,按照公司的《工傷管理規(guī)定》進(jìn)行管理。
5.7.3 msp/滬外工廠行政管理部門應(yīng)建立健全工傷事故檔案管理制度,事故處理結(jié)案后應(yīng)將有關(guān)資料整理存檔,以備查考。
5.8 附則
5.8.1 可記錄及以下事故,可采取簡(jiǎn)易調(diào)查處理方式,在事故調(diào)查、處理后填寫《險(xiǎn)肇事件報(bào)告表》,于事發(fā)15日內(nèi)報(bào)msf備案。
5.8.2 在工傷事故的調(diào)查處理過程中,涉及生產(chǎn)工藝設(shè)備問題的,規(guī)劃部門應(yīng)派員參與協(xié)助調(diào)查。
5.8.3 由經(jīng)上海市/滬外工廠市級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機(jī)構(gòu)確診為職業(yè)病的,職業(yè)病的調(diào)查處理由msh/滬外工廠行政管理根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在工傷事故的調(diào)查處理過程中,涉及醫(yī)療問題的,msh應(yīng)派員參與協(xié)助調(diào)查。
5.8.4 根據(jù)《上海市工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》規(guī)定,有符合工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定條件的其他事故引發(fā)上海大眾汽車職工傷亡的,相應(yīng)事故的主管職能部門,在按相關(guān)規(guī)定做好事故調(diào)查處理后,應(yīng)將事故的結(jié)案材料報(bào)交msf,并由msp根據(jù)相關(guān)規(guī)定,辦理工傷(工傷保險(xiǎn)定義的工傷)認(rèn)定手續(xù)。滬外工廠應(yīng)根據(jù)地方政府的規(guī)定,由行政管理在工廠的《工傷管理規(guī)定》內(nèi)另行制定。
5.8.5 在上海大眾汽車工作的外籍人員發(fā)生工傷事故由當(dāng)事人所在部門、msf、外籍人員管理(ce)按照相關(guān)規(guī)定另行處理。
5.8.6 上海大眾汽車員工派遣到滬外工廠或其他單位工作,發(fā)生工傷事故的,事故的調(diào)查處理原則上由其所在的工作單位根據(jù)其規(guī)定處理;公司各相關(guān)部門參照本規(guī)定,視情況參與事故調(diào)查處理。
5.8.7 各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,對(duì)違反本規(guī)定,以及對(duì)事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)的,除責(zé)成其改正外,將按公司規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第5篇 農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì)保障制度。
一、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保現(xiàn)狀
二、大多數(shù)農(nóng)民工享受不到工傷權(quán)益的原因及存在的問題
1、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險(xiǎn)不劃算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),而且他們認(rèn)為,農(nóng)民工素質(zhì)低,人員流動(dòng)性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險(xiǎn)的話會(huì)增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí),許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合理費(fèi)用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn)本來(lái)就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù),而且為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是社會(huì)的責(zé)任也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍,只有做好了工傷保險(xiǎn)工作,維護(hù)好了職工的合法權(quán)益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴(yán)重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域,存在著嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰(shuí)索賠,而發(fā)生了工傷事故后,在治療階段,大部分用人單位對(duì)農(nóng)民工的治療還是比較積極的,但大多數(shù)還存在著這樣一些問題:有些用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長(zhǎng),嚴(yán)重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對(duì)工傷的發(fā)生有過錯(cuò)為由要求農(nóng)民工自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或單位承擔(dān)少量的醫(yī)療費(fèi)用,而工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是用人單位無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,并不考慮勞動(dòng)者是否有過錯(cuò)(故意除外),只要發(fā)生工傷,用人單位就應(yīng)給予承擔(dān)全額責(zé)任,如果是傷殘程度較高的工傷,在農(nóng)民工保住命后,后續(xù)治療的費(fèi)用是相當(dāng)大的,如果用人單位不承擔(dān)治療費(fèi)用,單憑農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)能力是根本承受不起的。我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,一旦發(fā)生事故由勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定,工傷認(rèn)定是受害人能否享受工傷待遇的關(guān)鍵,但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說政府保障對(duì)于大多數(shù)徘徊于法律之外的農(nóng)民工工傷問題還是沒有解決辦法的,非法用工問題政府方面也絕對(duì)不容忽視,應(yīng)加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位不積極主動(dòng)地申請(qǐng)工傷認(rèn)定,也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。
《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),向勞動(dòng)部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。但在調(diào)查發(fā)生工傷案件的單位中,沒參保的用人單位沒有一家曾在30日內(nèi)為農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定,94%的農(nóng)民工都需由自己或其親屬來(lái)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn),發(fā)生工傷后,用人單位要向達(dá)到傷殘等級(jí)的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。但是,許多用人單位只為農(nóng)民工治療工傷,對(duì)停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢(shì)迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司,千辛萬(wàn)苦拿到法院的判決時(shí),部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù),往往采用拖延、逃避的方法來(lái)應(yīng)付,這更加重了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
4、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防相結(jié)合,重視職業(yè)康復(fù)工作是工傷保險(xiǎn)的最根本目的所在。
我縣的工傷保險(xiǎn)一直以來(lái)只是著重于待遇的處理(即工傷補(bǔ)償),對(duì)預(yù)防和康復(fù)沒做出特別的要求,但對(duì)于農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體來(lái)說,工傷預(yù)防--工傷賠償--職業(yè)康復(fù)這三個(gè)步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后,由于用人單位大多通過與農(nóng)民工協(xié)商而私了來(lái)解決問題,他們僅僅是支付幾萬(wàn)或者十幾萬(wàn)元的補(bǔ)償就什么事都不過問了,但這根本無(wú)法維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益,有些高殘工傷人員一回到家,幾個(gè)月就把賠付的十幾萬(wàn)用光了,對(duì)于后期的治療費(fèi)用那是一點(diǎn)辦法都沒有,更不用說康復(fù)治療了。去年年底,我一個(gè)朋友的弟弟在外打工時(shí)不幸從建筑架上摔下來(lái),當(dāng)時(shí)全身多處骨折,生命奄奄一息,在醫(yī)院醫(yī)治了一個(gè)多月,就把工地老板私下賠付的20多萬(wàn)元用的所剩無(wú)幾,回到老家后,由于設(shè)施條件差,又缺少專業(yè)的護(hù)理人員,身體情況每況愈下,結(jié)果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了,這些血淋淋的事實(shí),不得不引起政府的高度重視,如果當(dāng)時(shí)他參加了工傷保險(xiǎn),那么他的后續(xù)治療費(fèi)用就不會(huì)沒著落,還說不定有康復(fù)的可能,即使他身故后,他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁,更不至于家破人亡,然而這樣的事例又何止一件兩件啊!那是舉不勝舉啊!因此,農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)應(yīng)與工傷預(yù)防緊密相結(jié)合,只有重視職業(yè)康復(fù)工作,提高和恢復(fù)傷殘職工的勞動(dòng)能力,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和重新融入社會(huì),才能體現(xiàn)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對(duì)策與建議
加快工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作,讓更多的勞動(dòng)者享有工傷保障,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的需要,是嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)也起著至關(guān)重要的作用,因此,落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)事業(yè)迫在眉睫,需要全社會(huì)來(lái)共同努力。
1、加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險(xiǎn)政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認(rèn)識(shí)參加工傷保險(xiǎn)是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險(xiǎn)普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益,使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對(duì)待工傷保險(xiǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義,充分認(rèn)識(shí)到對(duì)工傷農(nóng)民工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性,為維護(hù)工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),拓展工傷保險(xiǎn)工作。
工傷保險(xiǎn)工作中的參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作,如果沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和專門的人員,工作無(wú)法落實(shí),所以應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè):一是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高有關(guān)經(jīng)辦工作人員的技能;三是加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),以應(yīng)不時(shí)之需。大家都知道,工傷保險(xiǎn)制度的三大功能是工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù),目前,我縣工傷保險(xiǎn)主要是工傷補(bǔ)償,工傷預(yù)防還沒有完全展開,工傷康復(fù)根本沒有開展,可是工傷保險(xiǎn)不能僅僅局限于消極的單純補(bǔ)償,只有做好工傷預(yù)防,減少工傷發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn),才是我們追求的更高境界。因此,在做好工傷補(bǔ)償工作的同時(shí),應(yīng)積極開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù),完善制度和機(jī)制,加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
3、社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)事業(yè)。
據(jù)調(diào)查,我縣雖然很多用人單位沒有為農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn),但相當(dāng)一部分單位卻為農(nóng)民工買了商業(yè)保險(xiǎn)。由于商業(yè)保險(xiǎn)特有的盈利屬性,使得在實(shí)際操作中可以定額繳費(fèi),出險(xiǎn)后可以定額給付。但是商業(yè)保險(xiǎn)(意外傷害保險(xiǎn))的定額給付性質(zhì),不能滿足發(fā)生了工傷事故的農(nóng)民工的給付要求,不能保障農(nóng)民工在受傷期間能有適當(dāng)?shù)闹委?,不能保證其家庭不至于因工傷而陷入困境,這也就是現(xiàn)行問題中工傷保險(xiǎn)給付不足的根本原因,而要改進(jìn)此點(diǎn),就意味著很需要工傷保險(xiǎn)的介入,用工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合或有條件、有主次的相結(jié)合的方式,來(lái)改進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)市場(chǎng),從根本上改變農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的定額性質(zhì),極大限度地維護(hù)農(nóng)民工得到工傷事故給付的權(quán)利。
4、有關(guān)部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度,發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各級(jí)勞動(dòng)保障、人事編制、安全監(jiān)察、財(cái)政、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等各相關(guān)部門要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關(guān),形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣,互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。在當(dāng)前維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中,要解放思想、拓展思路,把每項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。比如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面,政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時(shí),并協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公安司法、信訪等行政部門以及社會(huì)各界,組成一個(gè)由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機(jī)構(gòu),以切實(shí)維護(hù)好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
5、發(fā)揮社?;鸬谋U献饔?。
用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者農(nóng)民工在非法用工單位打工時(shí),發(fā)生了工傷事故后,農(nóng)民工無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇,那么,無(wú)論用人單位是否給農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),一旦農(nóng)民工發(fā)生了工傷事故,社保部門將先行支付相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇,然后向用人單位追繳。這種保障制度雖然從表面上增加了國(guó)家工傷保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,但完全可以采用一些措施來(lái)進(jìn)行化解。例如社?;鹣刃兄Ц豆kU(xiǎn)待遇后,有權(quán)在提高繳費(fèi)費(fèi)率后追繳欠繳的數(shù)額,并從欠繳之日起,按日加收一定比例的滯納金,欠繳的工傷費(fèi)和滯納金并入工傷保險(xiǎn)基金,為防止用人單位逃避責(zé)任,追繳的工傷費(fèi)應(yīng)高于基金支付給農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi),另外,勞動(dòng)保障部門還有權(quán)向未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)重的司法部門還可以追究用人單位責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第6篇 2023工傷事故調(diào)查報(bào)告
事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部,成立了事故處理小組,對(duì)事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署,全力做好家屬安撫工作,盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次,要求現(xiàn)場(chǎng)全面停工,由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改,尤其對(duì)臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù)、外掛架防護(hù)、卸料平臺(tái)及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改,對(duì)消防、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
另外,公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會(huì)議,強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù),并對(duì)事故進(jìn)行全面分析,做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會(huì)和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì)。
通過此次事故的教訓(xùn),項(xiàng)目部深刻反省,將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作,確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度。
項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn),將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎(jiǎng)罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動(dòng)火申請(qǐng)制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度,制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別,并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
除了對(duì)勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場(chǎng)三級(jí)安全教育以及日常安全教育外,項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí),做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作,對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)教育等,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
第三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,杜絕任何安全隱患的存在。
項(xiàng)目部將定期召開安全措施交底會(huì),深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)盔行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)安全隱患逐一排查,絕不放過。
第四、進(jìn)一步做好安全防護(hù),全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、外掛架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺(tái)錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對(duì)查出的安全隱患按 “三定”原則進(jìn)行整改落實(shí)。
踞持每日對(duì)外掛架、卸料平臺(tái)等的檢查工作,對(duì)外掛架防護(hù)、外掛架配件逐一檢查,及時(shí)對(duì)卸料平臺(tái)組織驗(yàn)收,做好驗(yàn)收記錄,保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項(xiàng)目部承諾,全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,切實(shí)提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí),建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育,認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力,及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,全面組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類隱患,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。
工傷事故調(diào)查報(bào)告
第7篇 工傷事故調(diào)查報(bào)告范本
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí),應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人,必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會(huì),確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故三不放過。
4、對(duì)本公司處理不服的,可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。
工傷事故調(diào)查報(bào)告范本
第8篇 工傷事故調(diào)查報(bào)告范文
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí),應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人,必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會(huì),確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對(duì)本公司處理不服的,可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。