第1篇 關(guān)于工商局信訪工作調(diào)查報告
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生，結(jié)合廉政風(fēng)險點防范管理進行調(diào)查研究，探索系統(tǒng)干部隊伍管理的新途徑，提高實踐科學(xué)發(fā)展觀水平，服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、案件分析
去年年底的一個晚上，工商所所長__和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒，結(jié)賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí)，俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現(xiàn)場后，__繼續(xù)爭吵，處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為，按照干部管理權(quán)限，市局黨組召開全局警示大會，對__給予行政記過處分，并免除其工商所所長職務(wù)。__是一名工作能力很強的工商所長，所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理情況復(fù)雜，他處處以身作則，敢于碰硬，方法靈活，食品安全監(jiān)管等各項工作走在前列。這次酒后滋事，采取不當方式處理消費糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響，破壞了工商部門的良好形象，受到政紀處分，干部們感到很惋惜。
在調(diào)查中，我們注意到，__喜歡結(jié)交朋友，時常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會，飲酒過量時情緒容易激動。被調(diào)查對象均認為，__消費時，每次都按照市場聚格，能夠現(xiàn)場酷清款項，過度飲酒時出言不遜只是個人生活習(xí)慣，沒有違紀違規(guī)。我們認為，正是這些小口，日漸滋生__的自滿，以致演變?yōu)閲乐氐倪`紀違規(guī)行為。以此為鑒，我們深思：怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合，有效預(yù)防違紀違規(guī)行為的發(fā)生，保護干部、維護良好的工商形象?
二、防范措施
區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險點防范管理新課題交予__市局試點。我局按照要求，進行專項課題調(diào)研、制定《試點實施方案》，組織試點實施，取得了初步成效，得到干部廉潔自律管理幾點啟示：
1、建立積極的防范措施，保護干部，是廉政風(fēng)險點防范管理的根本目的。查找風(fēng)險點，將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施，將權(quán)力在陽光下運用，使干部算好人生帳，防微杜漸，規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用，能最大限度減少不廉潔機會，降低干部的廉政風(fēng)險。
2、教育經(jīng)常化、多樣化，是廉政風(fēng)險點防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險教育面向重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員，加大次數(shù)和頻率，于無聲處，由量的積累達到質(zhì)的變化，能有效促進廉政風(fēng)險點防范管理工作措施的落實。
3、建立和完善各項制度，是廉政風(fēng)險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當，往往會“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行職責中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強化監(jiān)督，是廉政風(fēng)險點防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理，通過監(jiān)督，追究責任，實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施，能有效避免廉政風(fēng)險演化為違紀違規(guī)行為。
(一)具體做法
按照計劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路，分為前期準備、動員學(xué)習(xí)、探索實施、總結(jié)提高四個階段組織實施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會議，統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署廉政風(fēng)險點防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，，紀檢監(jiān)察室具體負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動員大會，進一步拓展充實內(nèi)容，明確監(jiān)管風(fēng)險點防范重點，不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動員，排查廉政風(fēng)險點
實行全員動員，邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、財物管理作為重點領(lǐng)域，以點為內(nèi)容，對有潛在不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位，結(jié)合崗位職責和部門職能，從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面，廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，認真查擺和分析個人廉政風(fēng)險點。二是部門評查。結(jié)合部門職能，評查部門風(fēng)險點。三是交叉互查。部門之間互查互評，查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點，評估確認風(fēng)險點，確定防控目標。經(jīng)黨組公示確認風(fēng)險點，風(fēng)險責任人和責任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制，不斷修正完善
揩廉政風(fēng)險點防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核，進行平時督查考核、年終績效綜合考核?？己私Y(jié)果，記入個人廉政檔案，作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險點，及時予以糾正，對新出現(xiàn)的風(fēng)險點，進一步研究制定防范措施，確保風(fēng)險防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機制，堅持“三化”預(yù)防隊伍管理風(fēng)險
(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能，開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動，引導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個教育，即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責提醒教育。開展三個談話，即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責人、部門負責人同工作人員個別提醒提示談心談話。
(2)文化活動經(jīng)?；?。購置健身器械，舉辦廉政書畫攝影比賽，趣味月運動會，開展文藝演出、家庭文化展示，培養(yǎng)干部健康的生活情趣。
(3)干部管理
制度化。實行干部提拔“選育制”，建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”，對履行職責、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預(yù)告制”，強化“誰推薦、誰負責”、“誰考察、誰負責”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評價體系，堅持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險
(1)政務(wù)公開。將崗位職責、工作流程、收費標準、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實施依法行政，規(guī)范內(nèi)部管理工作制度，細化工作規(guī)范，進一步明確許可程序、明晰服務(wù)標準，在辦公場所、電視、報紙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評，滿意率達96%.
(3)監(jiān)督評議公開。依托15消費維權(quán)四級網(wǎng)站，建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點，賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、反映權(quán)、舉報權(quán)、當場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實公開，并與“個體戶月例會”結(jié)合，宣傳政策、述職述廉、通報整改情況，已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系，堅持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即：沒有證據(jù)歸責、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核，有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度，有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實施強制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程，記入《案件流程控制運行記錄表》，對案件的六個環(huán)節(jié)，按順序、分階段實時全程監(jiān)控;二是實行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實地回訪調(diào)查，法制科進行案件月點評，定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動，促進執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強化市場巡查為重點，對食品安全、商品質(zhì)量、商標、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險點進行防范管理。一是落實市場區(qū)域巡查責任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%，組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格，預(yù)防巡查不作為;局機關(guān)每月進行一次跟蹤抽查，預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講，所長對巡查責任人是否認領(lǐng)經(jīng)濟戶口，巡查記錄填寫、任務(wù)落實情況進行點評，預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺，堅持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當期巡查任務(wù)對照檢查，預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時查處行為。
4、建立財務(wù)管理工作程序，堅持“三抓”預(yù)防財務(wù)管理風(fēng)險
(1)抓制度完善。梳理修訂財務(wù)管理制度，規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購，車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會議紀要在__市綜合信息平臺公開，建設(shè)項目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開，杜絕暗箱操作，接受干部職工的全程監(jiān)督。
(3)抓財務(wù)檢查。對票據(jù)使用進行季度專項檢查，對預(yù)算資金、專項資金使用進行內(nèi)部督查，對固定資產(chǎn)進行半年度清查;法制、監(jiān)察部門對罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實地核查。
通過工作實踐，結(jié)合本局系統(tǒng)實際特點，突出注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點，基本構(gòu)筑起“防控管理有措施、崗位履職有標準、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險防控管理機制，有效預(yù)防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會到，開展廉政風(fēng)險點防范管理是深入貫徹十_ 大精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建具有工商特色懲治和預(yù)反腐朽體系的新思路、新舉措，加強干部廉潔自律管理的有效途徑。
第2篇 2023年民政局信訪工作調(diào)查報告
信訪工作是體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道，也是反映社情民意、維護社會穩(wěn)定的“減壓器”。____省____縣民政局高度重視信訪工作，以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序，認真開展信訪排查、化解、穩(wěn)控工作，取得了明顯成效。連續(xù)九年被縣委、政府評為'信訪工作先進單位'，為構(gòu)建和諧____做出了積極地貢獻。
一、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認識到位。
一是調(diào)整和充實了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長任組長，班子成員任副組長，各科室、下屬單位負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，確定專人負責，各科室、下屬單 位也指定業(yè)務(wù)骨干負責信訪接待。形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力;二是實行信訪值班制度，公布舉報電話;三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設(shè)備、有辦公制度;四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保'三個列入':把信訪工作列入重要議事日程，常研究;把信訪工作列 入年度目標任務(wù)，嚴考核;把信訪政策法規(guī)列入宣傳內(nèi)容，常宣傳。
2、健全制度，責任到位.
一是健全了信訪工作目標管理責任制，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核;二是堅持信訪工作'一把手負責制'，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)責任制;三是認真落實局領(lǐng)導(dǎo)包案制，按照信訪工作'誰主管，誰負責'的原則，包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定，一抓到底;四是全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪制度，班子成員做好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各相關(guān)科室做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作。五是完善了信訪排查與調(diào)處機制，強化預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力，做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查，每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查，對排查出的一般隱患問題提前化解，重要信訪問題及時報告并落實防范措施，做到信訪問題隨時研究，隨時解決，千方百計防止和避免個訪問題群眾化、簡單問題復(fù)雜化、局部問題社會化;六是建立健全了責任追究制度，嚴格按照信訪責任'五包'的要求，把信訪工作納入考核內(nèi)容，嚴肅紀律，強化責任。
3、強化督查，解決到位。
一是以民主評議政風(fēng)行風(fēng)為契機，繼續(xù)堅持'以民為本、為民解困、為民服務(wù)'的民政理念，認真做到:(一)本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時處理，盡早解決;(二)對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決;(三)對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，不再上訪。二是重點督查督辦好影響惠民行動正常開展的信訪案件，大力解決涉及五保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題。三是認真辦理上級業(yè)務(wù)部門、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項，做到件件有落實，事事有回音。四是對已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級訪、重點訪的問題，各科室堅持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則，同相關(guān)鎮(zhèn)和部門合力協(xié)調(diào)解決，使上訪群眾明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。利用縣政府信息公開網(wǎng)、民政網(wǎng)站、電視、廣播等宣傳陣地，組織開展豐富多彩的宣傳活動。同時，以民政知識、民政法規(guī)進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭等方式，印發(fā)了《民政工作工作手冊》3000多冊，發(fā)放到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū)，大力宣傳民政知識和法律法規(guī)，擴大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾的法制意識及對民政政策的了解。
4、按時辦理，落實到位。
2023年以來，該局按時、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案86件 ，答復(fù)率、見面率和滿意率做到了三個百分之百;上級轉(zhuǎn)辦件34件，辦理率100%，做到件件有回音，事事有著落，群眾滿意率高;收到來訪的信件790余封，排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素58件。接待來訪群眾9630人次，有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素，為民政工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、建立機制、督查到位。
以深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會和政風(fēng)行風(fēng)評議為契機，進一步形成信訪工作新格局，深入貫徹以《信訪條例》為指導(dǎo)，建立了信訪工作長效機制，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序，加大了督查督辦力度，縮短了信訪辦結(jié)時限，積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念，變治理為服務(wù)，變被動為主動、變上訪為下訪，便堵防為疏導(dǎo)，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題，始終圍繞實現(xiàn)和維護群眾利益來開展工作，有效的解決了群眾合理訴求，維護了人民群眾合法權(quán)益，減少了不和諧因素，為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。
二、存在問題及原因
1、當前民政信訪問題的主要特點信訪源頭多極化。
(1)涉軍群體:涉軍群體的矛盾是個極為敏感的問題，因為其政策性強、牽涉面廣、人數(shù)多、影響范圍大，我們目前主要措施是:一是嚴格按上級有關(guān)政策執(zhí)行;二是對此類對象說明政策，主動積極把他們的訴求，向上級有關(guān)部門反映爭取政策;三是與縣信訪局、維穩(wěn)辦、國安大隊等單位加強聯(lián)系，做好穩(wěn)控工作，杜絕出現(xiàn)大規(guī)模集體越級上訪現(xiàn)象。 2、人員多且來自各個系統(tǒng)、各個單位、各個企業(yè)、情況極為復(fù)雜，現(xiàn)行的管理模式一時難以適應(yīng)，易引發(fā)無規(guī)律的信訪事件。信訪主體多元化。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，以孤寡老人等生活困難群體為主，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象呈逐年上升之勢，特別是低保對象以及企業(yè)改制、要求政策救助，來訪人員主要是要求解決醫(yī)療費、生活困難救濟等類型的困難群眾，還有要求解決優(yōu)撫，因災(zāi)生活救濟等。來信來訪的數(shù)量也有所增多。信訪客體復(fù)雜化。表現(xiàn)為信訪的內(nèi)容復(fù)雜、成因復(fù)雜、處理難度大。3、從內(nèi)容上看，幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化等社會各個領(lǐng)域。從成因上看，既有歷史的又有現(xiàn)實的，既有經(jīng)濟的又有法制的，既有政策體制的，又有上訪群眾不理解政策和思想觀念落后造成的。信訪形式多樣化。由個體訪向集體訪轉(zhuǎn)變;由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變;有的上訪老戶，常選擇敏感時期開展上訪活動，借機造成一定的社會影響;有的不按信訪條例逐級上訪，直接赴省進京或者向各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)寫信。
2、造成各類信訪問題的主要原因客觀原因。
由于改革力度的不斷加大，許多歷史積淀的、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露。同時民主進程力度加大，激發(fā)矛盾也增多。如在村(居)委會換屆選舉和民主管理中，由于受到思想、政治、宗族、姓氏、歷史、地理等的制約，容易引起信訪問題。三是利益關(guān)系調(diào)整大，失利者意見多。主觀原因。一是個別鎮(zhèn)干部對信訪工作認識不到位。二是個別鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高，工作責任心不強。工作方法簡單粗暴，從而激化矛盾。三是群眾思想觀念存在誤區(qū)。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
三、幾點經(jīng)驗
一是做好民政信訪工作，必須與時代要求相適應(yīng)。必須堅持用發(fā)展的眼光看問題，深刻政策，深化政策，加快發(fā)展的重要性，正確認識政策發(fā)展給民政工作所帶來的一些社會矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性，從而更加自覺地從縣委、縣政府工作大局出發(fā)，切實增強政治觀念、全局觀念、責任觀念，主動改進工作，克服畏難消極情緒，將維護和實現(xiàn)民政對象的根本利益，作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，盡心竭力為群眾辦好事;二是必須牢記為民宗旨，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真心解決群眾困難，才能及時協(xié)調(diào)解決好各種矛盾糾紛和群眾辦事訴求難題，切實維護群眾合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。三是做好民政信訪工作，必須與群眾期盼相統(tǒng)一。準確把握群眾思想脈博，要走出機關(guān)，深入基層，調(diào)查研究，摸清民政服務(wù)對象的真實心態(tài)，掌握民政對象的所想、所慮、所盼，解決群眾困難，是做好新時期群眾工作的核心，化解矛盾、理順情緒、促進和諧是做好新時期群眾的關(guān)鍵，只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能滿足人民群眾日益增長的新需求，才能讓群眾共享改革發(fā)展成果。信訪工作是民政工作的“溫度表”“寒暑表”，要通過上訪對象反映問題，反思自身不足，對癥下藥，不斷推進工作。只有把群眾的呼聲作為第一信號，把維護和諧穩(wěn)定作為第一責任，把讓群眾滿意作為第一追求，讓群眾實實在在得實惠，切切實實方便群眾，才能提高我們的工作在群眾的滿意度。四是做好民政信訪工作，必須強化依法接訪。認真做好集體上訪的化解工作，處理時沉著冷靜，耐心疏導(dǎo)，動之以情，曉之以理，耐心細致把政策講明、道理講透、事情辦好，讓上訪群眾抱怨氣而來，懷信心而歸。要暢通流渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑，說有專人聽，事有科室辦，反饋有結(jié)果，切實加強信訪工作法制化建設(shè)。
四、下一步工作打算
一是充分利用一切宣傳陣地和宣傳媒介，組織開展《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法有序上訪，最大限度減少和杜絕重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪。二是在暢通信訪渠道上做文章。進一步完善和落實信訪接待機制，建立領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約、接待制度，增強群眾對解決問題的信任度，全面推行接訪、處訪、回訪一條龍管理模式，建立規(guī)范高效的工作機制，暢通信訪渠道。對情況特殊的信訪，實行“急事急辦、特事特辦”。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。民政信訪工作是了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。信訪工作者必須自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。要優(yōu)化接待工作，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”，為順利解決信訪工作打基礎(chǔ)。四是在信息收集中獲主動。把握重點時期，集中力量做好重要會議、重大節(jié)日、大型活動等重點時期或重要時刻的信訪工作，尤其要掌握情況、暢通信息、逐級上報。要牢牢把握信訪工作主動權(quán)，未雨綢繆，防患于未然，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，把信訪觸角延伸到基層的各個角落，不斷完善基層信訪信息反饋制度。五是在調(diào)處報結(jié)中出成效。加強查處群眾初信初訪工作力度，積極開展苗頭性和傾向性問題的排查，做到提早發(fā)現(xiàn)、及時處理。發(fā)生群體上訪時，局領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場做工作。上級交辦的案件要及時反饋辦理結(jié)果，沒有要求上報的，也要妥善處理，防止重復(fù)上訪。對信訪對象反映的實際問題，做到“封封信有回音，件件事有著落”，凡是國家有明確規(guī)定的，必須及時落實到位;暫時沒有條件解決的，要耐心向群眾講清情況，爭取群眾的理解;即使個別群眾要求過高或者要求不合理，也要不厭其煩地給他們講政策、講道理，盡量化解矛盾。
第3篇 關(guān)于開展信訪工作的調(diào)查報告
自從9月15日在信訪科實習(xí)以來，我整理統(tǒng)計了__年到__年的相關(guān)信訪檔案，總結(jié)對比了自開展大接訪、大走訪、“積案化解年”等專項活動以來的信訪工作成果， 從中也看出了信訪工作的重要性和關(guān)鍵性。下面就將我在實習(xí)期間的調(diào)查情況報告如下：
__年岳池縣公安局共處理來信來訪98件，比去年104件信訪總量下降了6%。其中，來信60件，來訪38件，通過對來信來訪的處理，已辦結(jié)98件，辦結(jié)率達100%,未完全停訪息訴1件，停訪息訴率達99%。從來信來訪統(tǒng)計分析，檢舉揭發(fā)各類案件線索，要求公安機關(guān)依法查處違法犯罪問題16件；對公安機關(guān)處理決定和鑒定結(jié)論不服而申訴的3件；要求解決戶口和損失賠償?shù)葐栴}44件，調(diào)解糾紛26件。通過信訪問題的查處和提供案件線索，刑拘6人，逮捕1人，勞教2人，追逃8人。
依法辦結(jié)了上級機關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件。今年以來，辦結(jié)上級機關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件共30件，其中省市政法委掛牌督辦3件已辦結(jié)；市局督辦2件已辦結(jié)；縣委政法委交辦2件已辦結(jié)；縣委信訪辦、縣人大、縣長接待日交辦案件12件均已辦結(jié)。
岳池縣公安機關(guān)局長接待日今年共接待群眾來訪38起43人，其中重訪11起。來訪群眾反映的主要問題：一是對公安機關(guān)處理決定或?qū)λ酪蜩b定結(jié)論不服，要求重新復(fù)核；二是因各種矛盾糾紛引起打架斗毆，造成人身和財產(chǎn)損害，要求公安機關(guān)給予解決；三是要求公安機關(guān)依法盡快查處案件四是要求解決戶口和糾紛調(diào)解。對群眾來訪反映的問題，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，督辦部門和各承辦單位也認真對待，積極抓緊辦理，使局長接待日的信訪案件做到了事事有回音、件件有結(jié)果，辦結(jié)率達100%。
三、存在的問題
信訪工作中存在的一些問題，主要是以下幾個方面：
（一）有的單位或單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的思想認識不到位，對群眾反映的問題重視不夠，偵破工作力度不大，處理不及時、不到位，處理意見不落實，推諉扯皮，把小事拖大，大事拖難，使群眾對一級受案單位失去信任，造成群眾重復(fù)上訪和越級上訪。
（二）有的辦案人員執(zhí)法為民的思想觀念淡薄，嚴格、公正、文明執(zhí)法和以人為本意識樹得不牢，對群眾的合理要求和實際困難未能從穩(wěn)定大局著眼，從實際出發(fā)，妥善解決。群眾意識淡薄，執(zhí)法不文明，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，引起群眾不滿，甚至存在用語言刺激群眾上訪。
(三) 對交通肇事逃逸的偵破尚待加強。由于監(jiān)控設(shè)施的不足和發(fā)案時間特殊，給案偵工作增加了難度，導(dǎo)致當事人不滿，不斷上訪。
四、關(guān)于做好信訪工作的幾點體會
我在信訪科實習(xí)時間不長，由一個從比較茫然到比較自信，不適應(yīng)到適應(yīng)，再到逐漸愛上這個崗位的過程。在實踐中我虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向內(nèi)行學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，積極主動地做好自己的本職工作，受到了教育，得到了鍛煉。經(jīng)過在信訪科4個月的實習(xí)生活，我有以下幾點不成熟的體會。
（一）組織安排的工作要努力干好
有人說，信訪工作天天與上訪群眾打交道，聽到的是哭聲、罵聲、吵鬧聲，看到的是怨氣、泄氣、窩囊氣。我在信訪科工作中，也有自己的感觸。大部分上訪群眾通情達理，通過講法律、講政策、擺事實、擺道理，能及時化解矛盾，息訴罷訪。但是也有一些寫信大戶、上訪老戶非常偏執(zhí)，他不管你做多少工作，不管過程如何，只看結(jié)果，肇事人逃逸了，只要抓回來就行，親屬被害了，破了案就行。不然，就大吵大鬧，就埋怨公安機關(guān)，甚至有過激行為。在實踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)，一些長時間干信訪工作的同志的親身經(jīng)歷和敬業(yè)精神使我深受教育。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作，局領(lǐng)導(dǎo)在接訪中對上訪群眾熱情接待，對人民群眾的深厚感情，更使我感受至深，進一步堅定了我干好信訪工作的信心。我感受到，一個人能否有作為，往往不在于他干什么，關(guān)鍵是看他怎么干。在好的崗位也有被淘汰者，不起眼的崗位也有人干得非常漂亮。
群眾的來信來訪，是送上門的群眾工作，應(yīng)該熱情地傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決實際問題。就大多數(shù)來訪群眾來說，他們是弱勢群體，在當?shù)厥芰宋?，來到公安機關(guān)倒倒苦水，討個說法，本身也是對公安機關(guān)的信任。做好群眾工作是信訪工作的根本職責，解決好他們提出的問題是信訪工作的根本任務(wù)。能給他們解決的問題，想盡千方百計給予解決，確實難以解決的，也在法律條文和政策規(guī)定上給他們一個明確的解釋。
我來自農(nóng)村，來自群眾，了解上訪群眾的疾苦和意愿。我在受理群眾的來訪來信中，以先進的同志為榜樣，做到以深厚的感情對待群眾，按照上級對窗口單位的要求，接訪中態(tài)度和藹，耐心地讓他們把話說完（盡管有些話帶有辱罵語氣），我總以為作為自己是為他們服務(wù)的，不能計較群眾的態(tài)度和言詞。凡是受理的信訪案件，我都把辦公室電話和自己的手機號碼告訴上訪人，以便上訪人隨時跟我們聯(lián)系。雖然有時電話多一些，感覺麻煩一點，但這樣做確實起到了兩個方面的效果：一是他們相信有人受理其投訴事項，案件有人管有人問；二是通過及時協(xié)調(diào)，也為信訪人解決了一些實際問題，減少了越級上訪的數(shù)量。
（二）做好信訪工作需要不斷的學(xué)習(xí)
做信訪工作，光有執(zhí)法為民的態(tài)度還不行，更重要的是要懂得法律規(guī)定，按照法規(guī)條文為群眾解疑釋惑，用法律條文解決群眾提出的信訪問題。群眾提出的信訪事項，涉及公安業(yè)務(wù)的方方面面，既有公安機關(guān)辦案過程中形成的信訪問題，也有公安內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)方面出現(xiàn)的問題。要做好信訪工作，必須掌握法律常識，熟悉公安機關(guān)辦案常識及有關(guān)程序規(guī)定，有些法律業(yè)務(wù)知識不一定很專，但知識面要寬。
我從事信訪工作以后，看到不少領(lǐng)導(dǎo)，不少同志做群眾工作的能力，化解矛盾的能力，駕馭復(fù)雜局面的能力非常強。緊張激烈的氣氛、非常棘手的案子，他們有時候簡單的幾句話，就能把群眾的情緒平息下來，迅速穩(wěn)控局勢，這主要靠的是嫻熟的業(yè)務(wù)和豐富的經(jīng)驗。相比之下，我有不少差距。差距就是上進的動力，就是求知的催化劑。我積極主動地抓好學(xué)習(xí)，自己制定學(xué)習(xí)計劃，堅持在工作之余抓好學(xué)習(xí)，不斷增強自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面是認真學(xué)習(xí)《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》，學(xué)習(xí)法律知識，提高業(yè)務(wù)技能和理論水平；另一方面是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我很注意在實踐中向領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)行學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)。遇到疑難問題，虛心向他們求教。在實踐中認真把握上訪群眾的心理特點，堅持一把鑰匙一把鎖，在破解一樁又一樁信訪難案中，不斷增長信訪實習(xí)工作經(jīng)驗。
（三）做好信訪工作要堅持做到“三勤”
一是眼勤。信訪工作人員要堅持每天閱讀信件，上網(wǎng)查閱信訪信息，對群眾的來信認真閱讀，掌握其反映的主要問題及要求，做好登記，及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報；對上級批轉(zhuǎn)的信訪件，要認真看、反復(fù)看，領(lǐng)會批示精神，明確任務(wù)；對辦信單位的綜合情況報告要細閱全文，熟悉情況，全面掌握，學(xué)習(xí)其經(jīng)驗和做法，取彼之長，補已之短；對各類業(yè)務(wù)報表要認真閱讀填表說明，掌握填報方法和填報時間、要求。
二是手勤。對每起信訪件都按照六步程序法來進行處理。一是受理登記。閱信、接訪后及時填寫《公安機關(guān)處理信訪事項登記表》并錄入公安信訪信息網(wǎng)。二是立案查辦。對信訪人提出的問題能當場答復(fù)解決的，立刻答復(fù)解決；對需要調(diào)查的，填寫《是否受理群眾信訪事項審批表》和《公安機關(guān)受理信訪事項告知單》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后立案查處；對不屬于公安機關(guān)管轄的引導(dǎo)其到相關(guān)部門處理。三是轉(zhuǎn)辦、交辦。根據(jù)信訪人反映的問題及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的意見，填寫《公安機關(guān)受理信訪事項告知單》和《公安機關(guān)轉(zhuǎn)辦信訪事項通知單》，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。四是報結(jié)反饋。根據(jù)承辦單位的綜合情況報告擬出答復(fù)意見，報原簽批的局領(lǐng)導(dǎo)審批后，填寫《公安機關(guān)信訪事項答復(fù)意見書》，書面回復(fù)信訪人并及時將該信訪件的處理結(jié)果錄入公安信訪信息網(wǎng)。五是整理歸檔。信訪事項查結(jié)后，及時將本案材料裝訂成卷，建檔保存。六是回訪鞏固。按照誰辦結(jié)、誰回訪的原則，在信訪事項辦結(jié)后30日內(nèi)通過上門走訪、電話、信函等形式進行回訪，進一步鞏固查辦效果。
三是腦勤。對各類業(yè)務(wù)報表，要認真分析，所填報表與上年、上月和其它表冊之間有沒有關(guān)聯(lián)性，同一表中欄與欄、項與項之間有沒有聯(lián)系。對收集的信息，要動腦分析研究，采取歸納、比較、判斷、推理和分析，注意摸索、積累和總結(jié)工作經(jīng)驗，善于學(xué)會觀察分析各種社會現(xiàn)象，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，掌握分析、研究專項整治動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)問題，養(yǎng)成勤于思考、善于思考的習(xí)慣，做到“沉靜以深思”才能逐漸提高自己的工作水平。在處理日常事務(wù)工作中，要多主動向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，對不清楚的情況、細節(jié)，要勤問、勤打聽、勤催辦，超越職權(quán)范圍的要及時向領(lǐng)導(dǎo)請示，不能隨自己的意志去辦，隨時向同事和群眾多主動了解各方面的工作情況，實事求是，及時全面地向領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報。
（四）干好信訪工作要有很強的工作責任心
給上訪群眾排憂解難，是個積德行善的工作。在推進社會主義和諧社會建設(shè)的進程中，解決好信訪群眾的切身利益問題，更為重要。信訪工作中，投訴到局的縣信訪事項，大都是一些矛盾尖銳、案情交叉的錯綜復(fù)雜案件。處理這些棘手的案件，要有很強的工作責任心，才能把案子辦好。帶著強烈的事業(yè)心、責任感去做或者不負責任地去做，效果大不一樣。有了責任心，沒有辦法也能想出辦法，沒有經(jīng)驗可以積累經(jīng)驗，就會千方百計地把工作做好。如果沒有責任心則只會敷衍塞責。
在當前激烈競爭的年代，不管干什么工作都要樹立很強的競爭意識，把自己的本職工作做精、做細、做好。在某個崗位上工作，就要熱愛這個崗位，珍惜這個崗位，充分發(fā)揮自己的聰明才智，做好自己的工作。我們有幸進入公安隊伍，要倍加珍視這個崗位。不辜負組織和領(lǐng)導(dǎo)的期望，以滿腔的熱情、勇于拼搏的精神、嚴謹務(wù)實的作風(fēng)投入工作。在平時工作中，要克服浮躁情緒，扎扎實實做事，堂堂正正做人。從科學(xué)發(fā)展觀的要求講，人不必追求轟轟烈烈，不要好高騖遠，要善于從大處著眼，從小事做起。努力把簡單的事做好就不簡單，把平凡的事做好就不平凡——這也是自己的人生信條。
