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第1篇 臺(tái)公布高雄監(jiān)獄挾持調(diào)查報(bào)告的最新信息
臺(tái)灣法務(wù)部昨天公布高雄監(jiān)獄挾持事件調(diào)查報(bào)告，找出八大缺失及改進(jìn)事項(xiàng)，后續(xù)詳細(xì)檢討及懲處報(bào)告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮監(jiān)獄周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長(zhǎng)與戒護(hù)科長(zhǎng)事件，在與警方對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí)后，六人最終舉槍自盡，兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報(bào)道，事件落幕后，總統(tǒng)馬英九下令調(diào)查檢討，法務(wù)部經(jīng)過(guò)比對(duì)獄方說(shuō)法和錄像畫(huà)面后，昨天公布共計(jì)10頁(yè)的調(diào)查報(bào)告。
法務(wù)部政務(wù)次長(zhǎng)陳明堂指出，該報(bào)告只是針對(duì)高雄監(jiān)獄典獄長(zhǎng)及戒護(hù)科長(zhǎng)遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查，確認(rèn)監(jiān)獄有安檢缺失，但尚未做出懲處，相關(guān)懲處的檢討報(bào)告預(yù)計(jì)下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項(xiàng)，包括安全檢查未能徹底落實(shí)、槍械室彈藥室鐵門(mén)及鎖堅(jiān)實(shí)度不足、警示及影像設(shè)備落后，高風(fēng)險(xiǎn)囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出，現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)嚴(yán)峻，瞬息萬(wàn)變，情況復(fù)雜，媒體報(bào)道諸多揣測(cè)，脫離真相，監(jiān)獄指揮中心雖指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)言，但未收即時(shí)澄清說(shuō)明之效。此外，監(jiān)獄對(duì)媒體使用空拍機(jī)未予控管，也牽動(dòng)囚犯情緒。
第2篇 高雄監(jiān)獄風(fēng)云挾持案調(diào)查報(bào)告列7項(xiàng)改善
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái) 法務(wù)部 今天公布高雄監(jiān)獄 挾持 事件調(diào)查報(bào)告，列出加強(qiáng)場(chǎng)舍安全檢查及 受刑人 檢身、強(qiáng)化槍械室等7項(xiàng)改善作為。
法務(wù)部 政務(wù)次長(zhǎng)陳明堂晚間指出，今天公布的只是針對(duì)高雄監(jiān)獄典獄長(zhǎng)及戒護(hù)科長(zhǎng)遭 受刑人 持槍脅持事故調(diào)查報(bào)告，確認(rèn)監(jiān)獄有未落實(shí)安檢等缺失，尚無(wú)做出懲處，相關(guān)懲處的檢討報(bào)告，在下周才出爐。
報(bào)告中列出的改善作為，包括加強(qiáng)場(chǎng)舍安全檢查及 受刑人 檢身;強(qiáng)化槍械室、彈藥室鐵門(mén)、栓、鎖及柜門(mén);改進(jìn)警示系統(tǒng)及影像設(shè)備;交錯(cuò)安排同場(chǎng)舍 受刑人 的看診梯次;強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn) 受刑人 的輔導(dǎo);盡速提出人力及設(shè)備的改進(jìn)計(jì)劃; 加強(qiáng)矯正人員與媒體溝通的知能。
改善作為指出，對(duì)于危險(xiǎn)物品務(wù)必詳細(xì)搜查，嚴(yán)禁 受刑人 私自挪用作業(yè)相關(guān)器具及材料，并落實(shí) 受刑人 檢身檢物，對(duì)于入監(jiān)、出監(jiān)、出庭、還押解返等 受刑人 ，衣物及身體要檢查，并設(shè)簿登記。
另需更新強(qiáng)化槍械室、彈藥室的鐵門(mén)及相關(guān)安全設(shè)施，且引進(jìn)高科技設(shè)備，使緊急應(yīng)變訊息迅速傳至全監(jiān)，以掌握正確訊息，立即應(yīng)變。
此外，為防止同場(chǎng)舍的 受刑人 趁看診之際串連滋事，戒護(hù)人員于提帶看診時(shí)，避免將同場(chǎng)舍 受刑人 過(guò)度集中于同一梯次看診，并由中央臺(tái)值班科員負(fù)責(zé)管控。
報(bào)告指出，需充實(shí)重刑累犯監(jiān)的教化人力，針對(duì) 受刑人 特性設(shè)計(jì)教化輔導(dǎo)內(nèi)容。
此外，全盤(pán)檢討人力及設(shè)備現(xiàn)況，研擬改進(jìn)方案，另矯正機(jī)關(guān)需辦理訓(xùn)練及演習(xí)，增加匯整資訊、發(fā)布新聞及與媒體溝通技巧的課程。
第3篇 監(jiān)獄系統(tǒng)職工社會(huì)心態(tài)的調(diào)查報(bào)告
監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)是鞏固科學(xué)發(fā)展觀教育成果，檢驗(yàn)監(jiān)獄職工穩(wěn)定的一個(gè)晴雨表，只有真正掌握了廣大職工對(duì)當(dāng)前社會(huì)心態(tài)的深層變化的原因，我們才有可能揭示影響監(jiān)獄職工穩(wěn)定，影響科學(xué)發(fā)展觀教育成果；并研究較為科學(xué)合理的方法和解決途徑。為了對(duì)職工心態(tài)穩(wěn)定情況作出一些清晰的判斷并使之建立在可靠的依據(jù)上，筆者對(duì)監(jiān)獄部分職工，采取座談、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)職工當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)進(jìn)行一些分析了解。
一、當(dāng)前部分職工社會(huì)心態(tài)的基本狀況
經(jīng)過(guò)采取座談、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查我們可以從三個(gè)層面來(lái)反映監(jiān)獄目前部分職工的心態(tài)：一是監(jiān)獄職工對(duì)監(jiān)獄目前整個(gè)系統(tǒng)的宏觀決策運(yùn)作和發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)判斷（宏觀感受）；二是從職工對(duì)所在監(jiān)獄的綜合環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的判斷（中觀感受）；三是從職工對(duì)自身生活狀況的滿(mǎn)意程度來(lái)判斷（微觀感受）。
當(dāng)前監(jiān)獄職工對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的宏觀和發(fā)展動(dòng)態(tài)的判斷，是微觀心態(tài)的一種積極效應(yīng)，又受到許多外界因素的影響。一般而言，監(jiān)獄職工對(duì)目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況滿(mǎn)意者傾向于監(jiān)獄系統(tǒng)的改革穩(wěn)步推進(jìn)形成樂(lè)觀的判斷，而對(duì)目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況不滿(mǎn)意者，卻不一定必然產(chǎn)生對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革持悲觀判斷，而只有當(dāng)其對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)改革發(fā)展的走勢(shì)判斷與實(shí)施的政策和當(dāng)前職工實(shí)際生活環(huán)境狀況的預(yù)期不能消弭其不滿(mǎn)時(shí)，才會(huì)構(gòu)成對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)改革與發(fā)展的消極因素。在一定程度上，可以說(shuō)監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前自身狀況的感受是其社會(huì)心態(tài)最切身感受的反映，也是目前整個(gè)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革宏觀社會(huì)形勢(shì)能整體推進(jìn)，并保持穩(wěn)定向上的基礎(chǔ)和前提。
1、目前監(jiān)獄職工對(duì)整個(gè)全省監(jiān)獄系統(tǒng)推行一系列的改革舉措和宏觀政策總體形勢(shì)的發(fā)展較為樂(lè)觀，而對(duì)職工的自身生活狀況及其有關(guān)政策存在不太滿(mǎn)意。
筆者通過(guò)對(duì)監(jiān)獄200余名職工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)的總體宏觀形勢(shì)持較為樂(lè)觀的態(tài)度，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀教育措施促進(jìn)了當(dāng)前整個(gè)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀點(diǎn)的職工占72.5%，而認(rèn)為當(dāng)前的改革從根本上沒(méi)有完全解決職工的問(wèn)題，甚至認(rèn)為宏觀決策上對(duì)職工政策的內(nèi)涵還有些模糊，沒(méi)有明確的界定。因此，持不太滿(mǎn)意，認(rèn)為監(jiān)獄系統(tǒng)的改革帶來(lái)了一些不安定的因素，長(zhǎng)此以往，視必影響監(jiān)獄職工的工作積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀點(diǎn)的人占20.5%，另外，還有7%的監(jiān)獄職工認(rèn)為一般。而具體到職工的切身利益和生活狀況水平，職工的滿(mǎn)意程度有所下降，表示對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄職工的生活水平實(shí)際狀況滿(mǎn)意程度占職工的比重的35.6%，不滿(mǎn)意的職工為22%。
2、當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工對(duì)目前存在的不足和問(wèn)題傾向于采取溫和的方式來(lái)解決問(wèn)題。從對(duì)監(jiān)獄200名職工調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)存在的問(wèn)題，主張通過(guò)正常途徑向組織部門(mén)反映意見(jiàn)的比例比較高，占89.2%其次是通過(guò)新聞呼吁，有79%的職工提及；再次就是上訪(fǎng)告狀，上訪(fǎng)占職工人數(shù)的占10%；其次，表示聽(tīng)天由命，發(fā)牢騷，無(wú)所謂占職工的占35%。從后兩種情況來(lái)看，是秩序失效的一種前兆，值得引起重視。而作為一種極端狀況，7%的職工主張采取上訪(fǎng)等方式來(lái)解決問(wèn)題，雖然所占比例不高，但卻有可能成為導(dǎo)致監(jiān)獄宏觀管理秩序失衡的導(dǎo)火索，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，收入較低，以及文化程度低的職工中，主張采取激烈手段的比較高。
3、監(jiān)獄職工試圖解決問(wèn)題宣泄不滿(mǎn)情緒的渠道是否暢通，在現(xiàn)實(shí)和期望之間還存在一定的差距。其中，政工部門(mén)，人力資源部的政治思想工作不到位，缺乏主動(dòng)性，制度不健全、不完善，部門(mén)之間相互推諉，處理問(wèn)題不及時(shí)有可能構(gòu)成職工最主要的思想認(rèn)識(shí)障礙。在調(diào)查中，以上幾個(gè)方面的問(wèn)題被認(rèn)為是當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工隊(duì)伍產(chǎn)生不安定因素的主要誘因，而他們都與監(jiān)獄各級(jí)行政管理部門(mén)行為方式有著密切相關(guān)，如果不能及時(shí)得到有效的改善，將直接影響監(jiān)獄各級(jí)黨委的形象，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大的社會(huì)心態(tài)和工作積極性產(chǎn)生消極影響。
二、當(dāng)前監(jiān)獄部分職工其社會(huì)心態(tài)影響因素的分析
（一）當(dāng)前影響監(jiān)獄部分職工社會(huì)心態(tài)的個(gè)人因素方面
監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)受到諸多因素的影響，其中既有社會(huì)環(huán)境的因素，也有個(gè)人自身的因素；既有客觀方面的因素，又有主觀方面的因素。從職工個(gè)人自身因素來(lái)看，既有年齡、職業(yè)、文化程度、收入狀況、所處環(huán)境等客觀因素存在一定的相關(guān)性，同時(shí)，還有可能受到職工對(duì)當(dāng)前收入的滿(mǎn)意程度，對(duì)自身收入階層的認(rèn)知等主觀感受的影響。而事實(shí)上，我們的調(diào)查結(jié)果也支持這一判斷，在不考慮其他因素相互作用的前提下，每個(gè)因素與職工的微觀心態(tài)都表面出較強(qiáng)的相關(guān)性，從而使不同心態(tài)的監(jiān)獄職工具有不同的顯著特征。
1、不同社會(huì)心態(tài)的職工特征
①?gòu)哪挲g結(jié)構(gòu)情況來(lái)看。年齡與職工微觀心態(tài)之間并不是簡(jiǎn)單的線(xiàn)性關(guān)系，年齡大一些的職工45歲以上，對(duì)生活狀況比較滿(mǎn)意，而45歲以下，特別是才來(lái)的滿(mǎn)意程度較低，因?yàn)楣べY低，支出與收入矛盾突出，導(dǎo)致職工情緒不穩(wěn)定；其中，60歲以上的年齡組滿(mǎn)意程度為最高。心態(tài)基本上比較平衡。這一結(jié)果表明年齡層次高，工資相對(duì)也高，風(fēng)險(xiǎn)自然也就?。荒挲g越小，工資也就越低，風(fēng)險(xiǎn)自然也就越大，因而使當(dāng)前監(jiān)獄的年輕職工承受了相當(dāng)大的生活壓力和工作壓力。
②從所從事的職業(yè)來(lái)看。同是職工，但因從事的不同崗位和分工不同，職工之間也存在較大差異。機(jī)關(guān)職工,高級(jí)工對(duì)目前監(jiān)獄的狀況滿(mǎn)意程度較高；而一般職工對(duì)監(jiān)獄的生活狀況滿(mǎn)意程度較低。從職業(yè)層次來(lái)分析，我們可以看出，當(dāng)前監(jiān)獄職工中具有消極社會(huì)心態(tài)職工群體的主要體是一部分年青職工，同時(shí)也是第一線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性較高的群體。
③從職工的文化結(jié)構(gòu)來(lái)看。從中專(zhuān)以上文化程度的職工職工群體分析來(lái)看，文化程度越高滿(mǎn)意程度也就越低，對(duì)當(dāng)前的監(jiān)獄生活現(xiàn)狀很不滿(mǎn)意。但是文化程度越低，滿(mǎn)意程度也就相對(duì)來(lái)講越高，認(rèn)為監(jiān)獄和社會(huì)某此單位比上不足，比下有余。
④從職工的收入狀況來(lái)看。收入狀況是影響監(jiān)獄職工生活水平的一個(gè)非常重要的方面，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)年輕職工反映，工資收入低、各項(xiàng)福利政策不落實(shí)、住房困難、夫妻下崗、孩子上學(xué)、入托難是職工對(duì)現(xiàn)實(shí)生活不滿(mǎn)意的主要原因。
⑤從職工的收入水平來(lái)看。無(wú)論個(gè)人收入水平還是家庭收入水平，與職工對(duì)現(xiàn)實(shí)生活狀況滿(mǎn)意程度都呈正相關(guān)，即收入水平越高，對(duì)生活狀況越滿(mǎn)意。
⑥從職工對(duì)收入差距的承受力。在問(wèn)卷中“對(duì)當(dāng)前收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀的感受”選擇中，占所有被調(diào)查中10%可以接受，19.7%的人選擇“勉強(qiáng)可以接受”，40%的人選擇“一般”，30%的人選擇“不太能接受”，3%的人選擇“完全不能接受”。
2、影響職工社會(huì)心態(tài)的關(guān)鍵性因素分析
監(jiān)獄職工社會(huì)心態(tài)的諸多相關(guān)因素之間又是相互影響的，因此每個(gè)因素對(duì)基層職工社會(huì)心態(tài)的作用，可能包含其他變量的影響。為此，筆者進(jìn)一步利用多元回歸分析法，希望盡可能地控制變量之間的交互作用，發(fā)掘影響監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄現(xiàn)實(shí)生活狀況滿(mǎn)意程度的關(guān)鍵性因素。
筆者將監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄目前的生活狀況的滿(mǎn)意程度作為反映職工心態(tài)的因變量，并重新編碼為二分變量——即簡(jiǎn)化為滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意兩種情況：選擇崗位、年齡、文化程度、個(gè)人年收入、家庭收入、收入階層認(rèn)知、收入水平滿(mǎn)意程度等7個(gè)方面的變量作為自變量來(lái)加以分析：
①控制了其他變量的影響之后，在監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活現(xiàn)狀的滿(mǎn)意程度上，只有收入階層認(rèn)知、收入滿(mǎn)意程度、崗位職業(yè)存在的差異有顯著的變化。從分析的結(jié)果來(lái)看，基層職工認(rèn)為自己屬于中等收入階層的被訪(fǎng)者對(duì)生活狀況的滿(mǎn)意程度明顯高于其他的被訪(fǎng)者，與低收入階層相比，其對(duì)生活狀況的滿(mǎn)意程度可能性要高20%—30%左右；對(duì)收入水平感到滿(mǎn)意的職工，對(duì)生活狀況也感到滿(mǎn)意的概率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)收入水平滿(mǎn)意的職工。
②通過(guò)進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄職工對(duì)個(gè)人收入的滿(mǎn)意程度，對(duì)收入階層的認(rèn)知與職業(yè)、年齡、收入水平等都有較為顯著的相關(guān)性，在一定程度上來(lái)看，變量因素包含了最為豐富的信息，是對(duì)因變量產(chǎn)生的影響，都直接或間接地通過(guò)這幾項(xiàng)變量來(lái)發(fā)生作用。
