建工調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告

為推進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，根據(jù)《__市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》安排，4月下旬，__市人大常委會(huì)組成調(diào)查組，對(duì)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市人民政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門均成立了由一把手負(fù)總責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》等方案和制度，為創(chuàng)建工作明確了方向，明晰了工作抓手。

（二）廣泛宣傳教育。以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題，在全市各族干部群眾中深入開(kāi)展維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和熱愛(ài)偉大祖國(guó)的宣傳教育。一是開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義法制宣傳教育活動(dòng)；二是面向廣大黨員干部深入宣傳黨的民族理論、基本方針政策；三是面向青少年深入開(kāi)展樹(shù)立正確民族觀的宣傳教育；四是面向基層群眾深入開(kāi)展三個(gè)離不開(kāi)思想的教育；五是面向宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、民族宗教政策和社會(huì)主義法制教育；六是開(kāi)展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)等知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)；七是開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶評(píng)比活動(dòng)；八是在公路兩側(cè)及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、自然村張貼和噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)送民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建相關(guān)消息，向廣大群眾發(fā)放宣傳資料和知識(shí)讀本。

（三）抓好示范建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展第一批全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位和州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地評(píng)選活動(dòng)，截止目前，全市被命名為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位10個(gè)，州級(jí)示范單位150個(gè)，市級(jí)示范單位166個(gè)，極大地鼓舞和推動(dòng)了創(chuàng)建工作熱潮。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)，連點(diǎn)成線，連線成面，為全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。

（四）注重規(guī)劃引領(lǐng)。編制了《__市十三五民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，加大公共財(cái)政、公共設(shè)施、公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和用地等方面的投入，為促進(jìn)全市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了有力的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

（五）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。精心打造民族文化品牌，不斷提高_(dá)_市知名度。創(chuàng)作了《壯鄉(xiāng)謠》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戲劇、曲藝、音樂(lè)作品，且通過(guò)申報(bào)，全市現(xiàn)有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)，其中：國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)4項(xiàng)、州級(jí)10項(xiàng)、縣市級(jí)9項(xiàng)。各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人48人。

（六）維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。制定了《__市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書(shū)》，并將責(zé)任制簽訂到全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民族宗教工作重點(diǎn)村寨和宗教活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)示范市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展，同時(shí)高度重視可能引發(fā)事端的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真排查隱患，分析問(wèn)題，掌握動(dòng)態(tài)，并始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解的方針，積極妥善地解決好涉及民族關(guān)系的矛盾糾紛。

調(diào)查組認(rèn)為：我市民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作基本形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾主體的良好工作格局，全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作總體有序推進(jìn)。

二、主要存在問(wèn)題

（一）重視程度有差距。部分單位對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)創(chuàng)建工作思路不清晰、主題不突出、目標(biāo)不明確，沒(méi)有把創(chuàng)建工作同各項(xiàng)中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，仍然限于為創(chuàng)建而創(chuàng)建，存在以文件、會(huì)議落實(shí)創(chuàng)建的問(wèn)題，形成兩張皮現(xiàn)象，甚至有部分同志認(rèn)為創(chuàng)建工作是統(tǒng)戰(zhàn)、民宗系統(tǒng)的事，認(rèn)為自己的工作與創(chuàng)建工作關(guān)系不大，致使創(chuàng)建工作流于形式。

（二）特色亮點(diǎn)不顯明。部分單位創(chuàng)建工作方式單一，示范點(diǎn)的打造沒(méi)有突出黨建引領(lǐng)，對(duì)創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升不夠，未結(jié)合本地民族特色、歷史文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)深入挖掘，具有民族團(tuán)結(jié)代表性、典型性的__故事講述得不深不透，弘揚(yáng)西疇精神主題不突出。

（三）創(chuàng)建氛圍不濃厚。部分單位外圍宣傳和內(nèi)部教育明顯不夠，未能充分利用各類傳統(tǒng)媒體、新興媒體廣泛宣傳，未能扎實(shí)開(kāi)展干部群眾教育，創(chuàng)建工作未能入腦入心，一切積極力量未能充分調(diào)動(dòng)，社會(huì)參與度不夠，宣傳氛圍總體營(yíng)造不夠，創(chuàng)建工作的共鳴點(diǎn)未能形成。

（四）資金保障壓力大。目前，__市脫貧摘帽任務(wù)繁重，市級(jí)財(cái)力壓力較大，創(chuàng)建工作在宣傳、示范點(diǎn)打造、項(xiàng)目配套等方面資金保障存在一定困難。

（五）示范點(diǎn)建設(shè)緩慢。有的示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)度緩慢，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

（六）檔案資料不完善。部分單位未安排人員對(duì)照實(shí)施方案及考評(píng)指標(biāo)體系收集文字、圖片、聲像等痕跡資料，對(duì)工作開(kāi)展講不清楚，道不明白，融入民族團(tuán)結(jié)元素資料欠缺。

三、下步工作建議

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市上下要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)在__抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作對(duì)于維護(hù)邊疆繁榮穩(wěn)定的重要性，要緊扣中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)總目標(biāo)，圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行守護(hù)民族團(tuán)結(jié)生命線的政治責(zé)任，把示范創(chuàng)建作為一把手工程推動(dòng)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位上下共同抓的工作格局，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。

（二）進(jìn)一步弘揚(yáng)西疇精神，全力打造亮點(diǎn)。示范點(diǎn)打造要突出黨建工作對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的引領(lǐng)作用，要圍繞弘揚(yáng)西疇精神這個(gè)主題，突出__的特點(diǎn)，把打造好、宣傳好、弘揚(yáng)好、運(yùn)用好、實(shí)踐好西疇精神，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、樹(shù)立__新形象、擴(kuò)大對(duì)外影響力的最好手段，充分展示__各族干部群眾精氣神。同時(shí)，要勇于探索、充分挖掘__本土產(chǎn)業(yè)特色，把握民族文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在人無(wú)我有、人有我優(yōu)上出新特色、創(chuàng)新亮點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)制作展板、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、qq和微信傳播等方式，加大創(chuàng)建宣傳力度，繼續(xù)加強(qiáng)黨和國(guó)家民族理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，把黨的民族理論納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，納入干部職工教育培訓(xùn)范圍，民族法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入普法內(nèi)容，不斷提高干部職工對(duì)新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和責(zé)任感、使命感，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（四）進(jìn)一步整合資金，保障創(chuàng)建工作。全市各級(jí)各部門要將創(chuàng)建工作與各項(xiàng)中心工作、特別是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成協(xié)同配合、良性互動(dòng)的資金整合機(jī)制，做到專項(xiàng)資金一分不留，其它資金盡量整合，真正實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化，確保創(chuàng)建工作得到有效保障。

（五）進(jìn)一步加快示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各示范點(diǎn)要盡快按照十有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中心工作積極挖掘、加快推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限全部完成示范點(diǎn)打造，從而更好引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作更好向前發(fā)展。

（六）進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，確保順利迎檢。嚴(yán)格按照《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州測(cè)評(píng)指標(biāo)》、《__州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州__市工作實(shí)施方案》規(guī)范收集整理文字、圖片、聲像等痕跡，做到資料清、底子明、檔案全。

第2篇 農(nóng)村黨建工作調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)a鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。

a鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78%，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1.8%。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71.3%;文盲、半文盲黨員330名，占52.5%;村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66.7%，高中以上文化程度的占27%;黨(總)支部書(shū)記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加a修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨(總)支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹__大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹__大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，

第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級(jí)黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書(shū)記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。因此，要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。要在真正發(fā)揮基層黨校和黨員活動(dòng)室的作用上下功夫，不能只掛牌子不辦學(xué)，搞形式主義。當(dāng)前應(yīng)著重精心制作或選擇一些農(nóng)村黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的電教片，認(rèn)真組織播放，集中收看，充分發(fā)揮電教設(shè)備的作用。征訂好黨員教育刊物，吸取外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，尋找一些農(nóng)村黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的答案，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的教育和指導(dǎo)作用。同時(shí)，要廣泛利用大眾傳播媒介，把廣播電視等有關(guān)部門約力量組織起來(lái)，辦好黨建專欄和文化宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮這些部門的優(yōu)勢(shì)共同做好黨員教育工作。同時(shí)，還要力口大對(duì)村黨支部支委班子，特別是支部書(shū)記、副書(shū)記，村委主任、副主任的培訓(xùn)力度，讓他們更多地掌握科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)等，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。

第四，大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性;要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能;要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、’把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

第五，堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好;維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是村級(jí)黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對(duì)村黨支部支委班子繼續(xù)深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使其發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

總之，村級(jí)黨組織建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題十分繁雜，任重而道遠(yuǎn)，抓好此項(xiàng)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭的責(zé)任。

第3篇 關(guān)于高校學(xué)生黨建工作的調(diào)查報(bào)告

黨的十六大通過(guò)的新黨章中，增加了“重視……在青年中發(fā)展黨員”的內(nèi)容，明確突出黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)是青年。青年是國(guó)家的未來(lái)，把握住了青年，就把握住了國(guó)家的未來(lái)，民族的未來(lái)，因此，基層黨組織應(yīng)落實(shí)好新黨章的要求，作好在青年中發(fā)展黨員的工作。高校是優(yōu)秀青年最為集中的地方，高校學(xué)生黨建工作，無(wú)疑是黨員發(fā)展工作的重中之重。為了進(jìn)一步了解高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀，為我校搞好這一工作出謀劃策，現(xiàn)就如何作好青年黨員發(fā)展工作，把握好高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)與量，以及入黨教育方式作一調(diào)查。

為了使調(diào)查方式更先進(jìn)，調(diào)查面更廣，本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查的形式，利用“中共在線”網(wǎng)站——一個(gè)由北京某高校一名學(xué)生黨員自己建立、面向廣大青年黨員、入黨積極分子的紅色個(gè)人網(wǎng)站——開(kāi)展調(diào)查。在為期一周的調(diào)查中，共有近百名青年黨員、入黨積極分子參與，調(diào)查結(jié)果及分析如下：

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以質(zhì)為主，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。 39

47%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以量為主，力爭(zhēng)為黨輸送大批優(yōu)秀年輕人才。 4

5%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)質(zhì)、量兼顧，二者不可偏廢。 34

41%

?目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作卓有成效，無(wú)須做新的改動(dòng)。 4

5%

?我對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作有新的建議。 7

9%

（圖一）

一． 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主

由（圖一）可知，被調(diào)查者普遍認(rèn)為對(duì)目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，以質(zhì)取勝，寧缺毋濫，在堅(jiān)持保證質(zhì)量的同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大人數(shù)，但絕不能僅注重“量”而忽視了“質(zhì)”。有被調(diào)查者反映了當(dāng)?shù)馗咝W(xué)生黨員發(fā)展工作忽視質(zhì)量，致使一些尚不成熟的學(xué)生加入黨組織，引起了群眾的不滿和警惕，要求改革黨員發(fā)展工作程序、加強(qiáng)管理的現(xiàn)象?？梢?jiàn)，把好入黨關(guān)，本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)入黨積極分子本人高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，為黨輸送合格的新鮮血液仍是目前高校學(xué)生黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

?以學(xué)習(xí)黨的歷史、文件和領(lǐng)袖著作為主，提高入黨積極分子的理論水平。 26

32%

?以調(diào)查研究、參觀訪問(wèn)為主，在實(shí)踐中提高入黨積極分子的覺(jué)悟。 23

28%

?以交流心得體會(huì)為主，引起入黨積極分子要求入黨的思想共鳴。 26

32%

?以加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力，在群眾中起到模范帶頭作用。 45

56%

?以觀看專家、領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告會(huì)和優(yōu)秀影視作品為主，用權(quán)威的報(bào)告、生動(dòng)的作品引導(dǎo)入黨積極分子。 17

21%

?以組織開(kāi)展為人民服務(wù)的具體活動(dòng)為主，加強(qiáng)入黨積極分子的黨性修養(yǎng)鍛煉。 33

41%

?其他行之有效的方式。 6

7%

（圖二）

二． 入黨教育方式應(yīng)多樣化，力求豐富多彩

由（圖二）可知，各類入黨教育方式支持率較平均，反映出大家對(duì)入黨教育方式應(yīng)該多樣化，力求豐富多彩的要求，這樣可以對(duì)入黨積極分子有一個(gè)系統(tǒng)、全面而又真正引起思想共鳴的入黨教育，提高他們的自身素質(zhì)以求早日符合黨員條件，增進(jìn)他們的“黨員意識(shí)”，通過(guò)多種方式達(dá)到保證黨員發(fā)展質(zhì)量的目的，解決好發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)與量的矛盾問(wèn)題。對(duì)有被調(diào)查者反映其所在單位入黨教育形式單一，起不到應(yīng)有的教育作用，以及對(duì)預(yù)備黨員考察不夠等問(wèn)題，應(yīng)引起我們的重視，并在今后工作中吸取教訓(xùn)，完善不足。

三． 入黨教育應(yīng)著眼于實(shí)踐，真正將教育內(nèi)容內(nèi)化為入黨積極分子的自覺(jué)行動(dòng)

調(diào)查中“以加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力，在群眾中起到模范帶頭作用”支持率最高，達(dá)56%?？梢?jiàn)，實(shí)際行動(dòng)最能反應(yīng)入黨教育成果，加強(qiáng)本專業(yè)學(xué)習(xí)、完成好本職工作、為人民服務(wù)的具體活動(dòng)等仍是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性最有力的標(biāo)志，牢牢把握黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，走群眾路線，以群眾滿意不滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，才有利于入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，入黨前后一個(gè)樣，始終在各項(xiàng)工作中起到模范帶頭作用。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中有一段表述，很能說(shuō)明這一問(wèn)題：“一個(gè)共產(chǎn)黨員不認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在本職工作上長(zhǎng)期當(dāng)外行，不能對(duì)四化建設(shè)做出真正的貢獻(xiàn)，他的所謂政治覺(jué)悟和先進(jìn)性就是空談”。

四． 結(jié)論與建議

隨著全黨上下端正黨風(fēng)、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的不斷深入，以及高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的繼續(xù)開(kāi)展，高校嚴(yán)把學(xué)生入黨關(guān)，為黨輸送合格的新黨員也成為高校黨建工作的新課題和新重點(diǎn)。我校作為政法院校，學(xué)生黨員發(fā)展比例高，更應(yīng)作好學(xué)生黨員發(fā)展前的教育工作，保質(zhì)保量，防止因發(fā)展比例較高而導(dǎo)致發(fā)展對(duì)象良莠不齊，影響新黨員質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，在堅(jiān)持已有的行之有效的工作思路的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，完善入黨教育，提高入黨積極分子各項(xiàng)素質(zhì)，使其早日成為合格的共產(chǎn)黨員：

1、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生入黨前必須經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)，并將其固定為一個(gè)嚴(yán)格的組織制度，保證入黨積極分子經(jīng)過(guò)黨校正規(guī)化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并且保證“法定時(shí)間”，使黨校學(xué)習(xí)成為學(xué)生入黨前的一門必修課，也成為他們?nèi)松械闹匾徽n。

2、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持黨校培訓(xùn)形式多樣化，個(gè)人自學(xué)、課堂講授、小組討論與調(diào)查研究等多種形式并舉，加大實(shí)踐性課題的開(kāi)展，全方位立體化教育，真正使教育深入入黨積極分子頭腦，促進(jìn)其思想覺(jué)悟提高，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)鍛煉，早日實(shí)現(xiàn)思想上入黨。

3、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主的方針，把保證新黨員質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作的首位，將黨校學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、平時(shí)工作、學(xué)習(xí)中群眾反映良好、真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子吸收到黨組織中來(lái)，作到學(xué)校、群眾和發(fā)展對(duì)象三方都滿意。

4、 嚴(yán)格預(yù)備黨員考察期內(nèi)的各項(xiàng)考察制度，將這期間的教育活動(dòng)作為新黨員入黨后的第一課和黨校教育的延續(xù)，讓預(yù)備黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展前是“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，發(fā)展后更要作到“發(fā)展一個(gè)，成熟一個(gè)”，保證黨員發(fā)展工作質(zhì)量，進(jìn)一步防止把不具備黨員資格的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)。

綜上所述，高校學(xué)生黨建工作意義重大，對(duì)高校黨建工作，乃至整個(gè)黨的建設(shè)新的偉大工程都有重要影響，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，確保新黨員質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)這一工作的新局面，為落實(shí)黨的十六大確立的各項(xiàng)任務(wù)與目標(biāo)而努力奮斗。

第4篇 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的原因及目的

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。要?jiǎng)倮瓿珊蒙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問(wèn)題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力、公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力、干部工作沒(méi)魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：

（一）農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒(méi)路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。

第5篇 人大機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查報(bào)告

今年3月，全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，按照市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的具體安排，我們于4月1日至10日到市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各黨支部深入開(kāi)展調(diào)研。根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知”要求，結(jié)合我們兩人的工作職責(zé)主要是抓機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際，我們選定了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作”這一課題，采取與各支部黨員座談，個(gè)別訪談等方式，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員98名（含離退休老同志），設(shè)有機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委委員共9名，設(shè)書(shū)記1名，專職副書(shū)記1名。機(jī)關(guān)黨委下設(shè)黨委辦公室，下轄黨支部7個(gè)。

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)高度重視黨建工作，高度重視黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。高度重視干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺(jué)遵守廉潔從政、廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

在黨建工作方面，機(jī)關(guān)黨委各工作機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，各項(xiàng)工作均制定有相應(yīng)的工作制度。工作基本做到了規(guī)范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、組織發(fā)展制度、組織生活制度、黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度、黨費(fèi)收繳管理制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員管理制度、黨員教育制度等13個(gè)制度。在指導(dǎo)思想上，明確黨建工作為機(jī)關(guān)中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想，通過(guò)抓黨建工作，促進(jìn)和推動(dòng)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供有力的組織保障。

二、存在的突出問(wèn)題

1、思想建設(shè)方面。對(duì)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)得不夠深透，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐做得不夠；有的黨員干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，存在著墨守成規(guī)、因循守舊的問(wèn)題。

2、組織建設(shè)方面。對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)不夠，支部活動(dòng)的形式比較單一。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還不到位，思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高。

4、制度建設(shè)方面。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作在抓制度建設(shè)方面，近年來(lái)開(kāi)展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定實(shí)效。但有些制度的可操作性不是很強(qiáng)，有些制度已跟不上現(xiàn)行形勢(shì)的需要，需作進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充和完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，需要制定一些新的黨建工作制度。

三、原因分析：

1、思想建設(shè)方面。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)得不夠深透，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐做得不夠的原因。主要是部分黨員干部思想認(rèn)識(shí)上存在著一定的誤區(qū)，認(rèn)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要是黨委、政府的問(wèn)題，人大不涉及具體的發(fā)展問(wèn)題，人大干部主要是學(xué)習(xí)的問(wèn)題，按要求對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)就行了。有的黨員干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，存在著墨守成規(guī)，因循守舊問(wèn)題的原因。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣；二是對(duì)新知識(shí)、新技能學(xué)習(xí)不足，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；三是缺乏激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)不創(chuàng)新一個(gè)樣；四是開(kāi)拓創(chuàng)新不僅需要能力和勇氣，而且還有一定的風(fēng)險(xiǎn)，還不如按部就班來(lái)得穩(wěn)妥。

第6篇 非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

黨的十八大以來(lái)，__非公企業(yè)得到了快速而顯著的發(fā)展，現(xiàn)已成為推動(dòng)和影響__經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，就是通過(guò)建立比較科學(xué)的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨組織和黨員的主要職責(zé)任務(wù)、活動(dòng)方式和內(nèi)容、作用發(fā)揮途徑等進(jìn)行初步界定，使黨組織和黨員規(guī)范有序開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了黨建工作常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化。特別是20__年以來(lái)，__堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重、組建發(fā)展與規(guī)范提升同力，探索出一條符合__實(shí)際的非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)體系，__非公黨建工作在追趕超越中全面提升、整體推進(jìn)。

一、基本情況

近年來(lái)，__把非公企業(yè)黨建作為推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的重要抓手，按照“擴(kuò)大覆蓋、規(guī)范提升、夯實(shí)基礎(chǔ)、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，以建立健全機(jī)構(gòu)、普查復(fù)核底數(shù)、擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、發(fā)揮兩個(gè)作用為重點(diǎn)，整合“四方”（黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)）資源擴(kuò)大黨的工作覆蓋，堅(jiān)持“四法”培訓(xùn)（黨建培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、管理培訓(xùn)）建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”（黨員、黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員），推行“四融”（把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過(guò)程管理融合、與科技創(chuàng)新融合）工作法促進(jìn)“兩個(gè)作用”（在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用）發(fā)揮，圓滿完成了“兩個(gè)全覆蓋”（黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋）目標(biāo)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)非公黨建工作常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。截至目前，全縣共有非公經(jīng)濟(jì)組織148戶，職工1570人，黨員308名，培養(yǎng)入黨積極分子43名。在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織57個(gè)（其中單獨(dú)組建31個(gè)、聯(lián)合組建26個(gè)），覆蓋非公企業(yè)120個(gè)（其中規(guī)模以上非公企業(yè)2個(gè)），覆蓋率81.1%，選派黨建指導(dǎo)員85名，黨的工作覆蓋率100%。同時(shí)，建立工會(huì)組織43個(gè)、青婦組織12個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨建帶群建、群建促黨建，同頻共振促發(fā)展。

二、主要做法

1、著眼于筑牢非公企業(yè)黨建“保障網(wǎng)”，健全完善工作機(jī)制。一是聯(lián)系會(huì)議制度。建立由縣“兩新”黨工委統(tǒng)籌謀劃，縣非公黨委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)相關(guān)部門黨組（黨委）具體落實(shí)的聯(lián)系會(huì)議制度，堅(jiān)持檢查、通報(bào)、排名、問(wèn)責(zé)的辦法，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，非公企業(yè)黨委、各鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)主管部門黨組織具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。按照“聯(lián)點(diǎn)包抓做示范、一崗雙責(zé)抓黨建”要求，選派9名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、57名縣級(jí)部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、8名縣委組織部科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、85名縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)點(diǎn)包抓非公黨建聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，著力打造黨建工作示范點(diǎn)、樣板田。三是建立月自檢、季檢修、年評(píng)估制度。按照“五個(gè)清” 和“三同步”要求，每月初對(duì)所屬非公企業(yè)進(jìn)行一次信息核查，每季度末月對(duì)組建工作進(jìn)行回頭看，開(kāi)展組建難題集體“會(huì)診”、集中攻堅(jiān)，年終對(duì)各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門“兩個(gè)覆蓋”率提升情況進(jìn)行評(píng)估，其結(jié)果計(jì)入年度考核，推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。四是落實(shí)激勵(lì)保障制度。制定出臺(tái)__非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員考核辦法，將縣“兩新”黨工委、縣非公黨委黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨建指導(dǎo)員工作補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，每年落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)黨建指導(dǎo)員工作補(bǔ)貼。同時(shí)全額返還非公企業(yè)黨員交納黨費(fèi)1.96萬(wàn)元，并從縣管黨費(fèi)下?lián)芊枪髽I(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金11.7萬(wàn)元，助推非公黨建追趕超越。

2、著眼于壯大非公企業(yè)黨建“生力軍”，建強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力量。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨群組織“帶頭人”。按照應(yīng)專則專、宜兼則兼和積極推進(jìn)交叉任職的原則，采取“自然過(guò)渡、交叉任職、黨委委派”等方式，著力打造“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的黨群組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍；同時(shí)提倡黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，黨組織書(shū)記可擔(dān)任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)人力資源最大程度調(diào)配和共享。目前，全縣57個(gè)非公企業(yè)黨組織已全部配備了黨群負(fù)責(zé)人，黨群領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的16人；評(píng)定非公黨組織書(shū)記黨建職業(yè)水平中級(jí)1名、初級(jí)10名。二是充實(shí)黨建工作指導(dǎo)力量。把“政治素質(zhì)高、文化素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨群工作、工作作風(fēng)扎實(shí)” 作為選派標(biāo)準(zhǔn)，按照“未建黨組織一對(duì)一、已建黨組織一對(duì)多”的原則，采取重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)派、小型企業(yè)連片派、特色企業(yè)行業(yè)派等方式，從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派85名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨群組織組建、組織活動(dòng)開(kāi)展及服務(wù)企業(yè)發(fā)展等工作，受到了企業(yè)普遍歡迎和擁護(hù)。三是不斷壯大黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“造血”和“輸血”相結(jié)合，采取尋找、輸入、選派、發(fā)展、培養(yǎng)“五個(gè)一批”辦法，積極把非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年骨干和政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的職工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干和負(fù)責(zé)人，今年以來(lái)先后培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干53人、入黨積極分子43名、發(fā)展對(duì)象19名。四是組織流動(dòng)黨員過(guò)雙重組織生活。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員在非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織及原單位（或居住地）黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動(dòng)不流失，離鄉(xiāng)不離黨、“兩地”當(dāng)先鋒。

3、著眼于增強(qiáng)非公企業(yè)黨建“活力源”，創(chuàng)新載體豐富活動(dòng)。一是實(shí)施“升級(jí)晉檔”工程。以開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)為契機(jī)，健全完善縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)工作臺(tái)賬，細(xì)化“黨組織班子、黨員隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)”7類18項(xiàng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣非公企業(yè)黨組織進(jìn)行綜合評(píng)估。目前，全縣已創(chuàng)建“五星級(jí)”非公企業(yè)黨組織1個(gè)、“四星級(jí)”3個(gè)、“三星級(jí)”4個(gè)、“二星級(jí)”12個(gè)、“一星級(jí)”26個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建星級(jí)黨組織46個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)80.7%。二是實(shí)施“示范帶動(dòng)”工程。圍繞“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高”目標(biāo)，通過(guò)“六個(gè)一”（共強(qiáng)一個(gè)基礎(chǔ)，共抓一支隊(duì)伍，共上一堂黨課，共創(chuàng)一項(xiàng)主題活動(dòng)，共推一大工程，共破一個(gè)難題）工作方式，進(jìn)行橫向交流、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享，做活做實(shí)“1+n”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，同步實(shí)現(xiàn)黨組織晉位升級(jí)。目前已打造示范點(diǎn)、樣板田20個(gè)，傳幫帶非公黨組織21個(gè)。三是實(shí)施“同心聚力”工程。采取靈活多樣、務(wù)求實(shí)效的方式方法，創(chuàng)新開(kāi)展黨支部“主題黨日”和“黨員教育周”、“幫扶互助周”、“黨員關(guān)愛(ài)周”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的幫助促進(jìn)、引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚和黨員的模范帶頭作用，為黨旗增輝、為企業(yè)增效。2023年創(chuàng)新開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)456場(chǎng)次、講黨課228場(chǎng)次。四是實(shí)施“載體聯(lián)動(dòng)”工程。以“星光增輝”行動(dòng)為統(tǒng)攬，通過(guò)開(kāi)展“雙培養(yǎng)”、“黨員積分制”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員和職工愛(ài)崗敬業(yè)，做好本職工作，注重發(fā)揮黨員個(gè)體的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員職工對(duì)群眾的感召力、影響力。同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)作用，在不同崗位中開(kāi)展推優(yōu)活動(dòng)，選出骨干力量和核心人物，根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)，發(fā)揮他們?cè)诟髯詬徫簧系氖痉痘?dòng)作用。

4、著眼于增強(qiáng)非公企業(yè)黨建“影響力”，突出重點(diǎn)規(guī)范提高。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)好中選優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行“六有”標(biāo)準(zhǔn)，從已建黨組織的非公企業(yè)中篩選出示范點(diǎn)，指導(dǎo)健全完善非公企業(yè)黨群工作制度體系，做到活動(dòng)有內(nèi)容、學(xué)習(xí)有陣地，推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨群共建工作步入良性發(fā)展軌道。同時(shí)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大對(duì)非公黨建示范點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持力度，助推非公企業(yè)黨建全面提升、全面過(guò)硬。二是分企施策建強(qiáng)陣地。采取企業(yè)自籌、上級(jí)黨組織支持相結(jié)合方式，幫助黨員、團(tuán)員、婦女?dāng)?shù)量較多、條件具備的企業(yè)建設(shè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所25個(gè)。在非公企業(yè)集聚的城區(qū)，依托__市監(jiān)局城區(qū)工商所科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心1個(gè)；在辦公活動(dòng)用房緊張的企業(yè)，采取“一室多用”的方式予以解決，確保每個(gè)企業(yè)黨組織都有場(chǎng)所議事。三是注重方法規(guī)范提升。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推行“1312” “四融”工作法，把非公企業(yè)黨建工作與目標(biāo)定位融合、與科學(xué)決策融合、與過(guò)程管理融合、與科技創(chuàng)新融合，助推非公企業(yè)追趕超越。__聲威建材有限公司黨支部的__余名黨員職工組成了技術(shù)小組，每遇到技術(shù)難題時(shí)，都是這個(gè)小組率先沖鋒，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，運(yùn)用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題。目前全縣由黨員技術(shù)人才牽頭開(kāi)發(fā)和擁有的“小技改、小革新、小創(chuàng)造”項(xiàng)目9個(gè)，其中__銀湘公司黨支部在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的研發(fā)的小技改榮，2023年度全市非公黨建創(chuàng)新項(xiàng)目二等獎(jiǎng)，黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)效應(yīng)充分彰顯。四是全力助推脫貧攻堅(jiān)。以實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“1221”黨建聚力工程為統(tǒng)攬，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任共融互促，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、就業(yè)、智力扶貧等手段，對(duì)內(nèi)抓管理，對(duì)外樹(shù)形象。__安信建材市場(chǎng)聯(lián)合黨支部積極開(kāi)展“黨建領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)脫貧”共同行動(dòng)，為_(kāi)_鎮(zhèn)__戶貧困戶送去蜂箱__個(gè)、雞苗__只、化肥__袋共計(jì)10萬(wàn)余元產(chǎn)業(yè)扶貧物資。去年以來(lái)，全縣非公企業(yè)黨組織采取一幫多的形式先后與48個(gè)貧困村黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目__個(gè)、支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，吸納就業(yè)__人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶__戶，累計(jì)投入幫扶資金__萬(wàn)元，開(kāi)啟“非公黨建+”模式。

三、存在問(wèn)題

在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是黨員隊(duì)伍教育管理難。非公企業(yè)黨組織，尤其是聯(lián)合黨組織普遍存在黨員分布零散，流動(dòng)性大，這給黨員隊(duì)伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來(lái)較大困難。二是黨建工作基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。我縣非公企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，而且以礦山企業(yè)為主，職工流動(dòng)性大，不少黨組織開(kāi)展活動(dòng)必備的陣地還沒(méi)有解決、經(jīng)費(fèi)缺乏保障；非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才缺乏，真正“愿干、會(huì)干、能干”的黨務(wù)工作者人才比較少。三是黨組織和黨員作用發(fā)揮較難。非公企業(yè)黨組織書(shū)記、企業(yè)職工中的黨員與非公企業(yè)主客觀上存在著雇傭關(guān)系，加之職工黨員工作不穩(wěn)定等因素，在一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。四是抓黨建促發(fā)展融合上不夠緊密。一些非公企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的核心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展黨建工作是“添麻煩”、增加“負(fù)擔(dān)”，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的現(xiàn)象，二者在有效融合上還有差距。

四、對(duì)策建議

1、找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，在夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，健全抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，組織部長(zhǎng)和“兩新”黨工委書(shū)記是關(guān)鍵責(zé)任人，非公黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，必須靠實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)，著力解決非公黨建工作體制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的困難和問(wèn)題。要建立健全聯(lián)系工作機(jī)制，各級(jí)黨委書(shū)記、組織部長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)要包抓聯(lián)系非公企業(yè)，帶頭落實(shí)組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要把非公黨建工作情況納入各級(jí)黨組織書(shū)記履行管黨責(zé)任述職評(píng)議范圍，作為年終考核重要內(nèi)容。要加大督促檢查力度，通過(guò)定期調(diào)研、明察暗訪、實(shí)地檢查等形式，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

2、強(qiáng)化“支撐點(diǎn)”，在形成推動(dòng)合力上實(shí)現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、市監(jiān)、財(cái)政、工會(huì)、稅務(wù)等相關(guān)部門參加，形成各司其職、齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！皟尚隆秉h工委、非公黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)，確保上級(jí)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各成員單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)把黨建工作要求與本單位本系統(tǒng)中心工作、政策措施有機(jī)銜接起來(lái)，切實(shí)履行職責(zé)，在人才引進(jìn)、校企合作、金融服務(wù)、法律服務(wù)等方面積極為企業(yè)提供支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；非公企業(yè)黨組織既要團(tuán)結(jié)凝聚黨員職工積極參與和支持非公企業(yè)發(fā)展，又要依照憲法、黨章和黨的路線、方針、政策，深入扎實(shí)開(kāi)展黨建工作，保證非公企業(yè)始終在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下健康發(fā)展。

3、把握“關(guān)鍵點(diǎn)”，在引導(dǎo)企業(yè)主全力支持上實(shí)現(xiàn)新突破。從__當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況看，凡是企業(yè)黨建工作抓得好的，業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)同感就強(qiáng)，對(duì)企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)就能夠大力支持。因此，要注重對(duì)企業(yè)業(yè)主的教育引導(dǎo)，爭(zhēng)取他們對(duì)企業(yè)黨建工作的理解和支持。要通過(guò)集中培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、專家授課、外出觀摩等方式，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行理想信念、社會(huì)責(zé)任、民主法制和經(jīng)營(yíng)管理等方面教育，實(shí)現(xiàn)思想上認(rèn)同、工作上重視、落實(shí)上給力。同時(shí)，要對(duì)支持黨建工作的業(yè)主，在選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員和“七一”評(píng)選表彰時(shí)優(yōu)先考慮，使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強(qiáng)對(duì)黨組織和黨建工作的了解認(rèn)同，樹(shù)立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”理念，引導(dǎo)非公企業(yè)主積極向黨組織靠攏。

4、緊扣“著力點(diǎn)”，在豐富載體發(fā)揮作用上實(shí)現(xiàn)新突破。豐富非公黨建工作載體，有助于給黨組織和黨員活動(dòng)提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的平臺(tái)，讓非公企業(yè)和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來(lái)，成為助推非公企業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在活動(dòng)方式上，要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合；在時(shí)間安排上，堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，以業(yè)余為主。如推行“主題黨日”制度，通過(guò)統(tǒng)一主題、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一時(shí)間等形成，進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活，抓實(shí)黨員教育管理；建立學(xué)習(xí)載體，通過(guò)文化閱覽室建設(shè)促進(jìn)黨務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；建立文體活動(dòng)載體，通過(guò)文體活動(dòng)活躍身心交流感情；組織技術(shù)比武，通過(guò)技術(shù)比武提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高技術(shù)攻關(guān)能力；建立交流載體，通過(guò)有效的談心交流，了解黨員、職工心理狀況，及時(shí)做出心理疏導(dǎo)和情緒上的引導(dǎo)。

5、夯實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)”，在推進(jìn)活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)實(shí)施非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)工程，以單獨(dú)建立的黨組織為重點(diǎn)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、有優(yōu)良的黨員隊(duì)伍、有清晰的工作思路、有規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所、有健全的規(guī)章制度、有鮮明的活動(dòng)載體、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有完備的檔案資料），堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過(guò)“五送”（送黨組織標(biāo)牌、送黨旗、送黨刊、送黨務(wù)工具用書(shū)、送制度掛圖），發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)步伐。要加大配套投入，抓好所轄非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。同時(shí)，要通過(guò)聯(lián)合辦班、代培代訓(xùn)，聯(lián)建共享、一室多用等形式，進(jìn)一步激活和拓展現(xiàn)有活動(dòng)陣地的服務(wù)功能，使之成為廣大黨員和職工群眾教育、活動(dòng)的綜合陣地和平臺(tái)。

6、加固“基礎(chǔ)點(diǎn)”，在加大宣傳營(yíng)造氛圍上實(shí)現(xiàn)新突破。要把提高宣傳工作實(shí)效作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化、提升滿意度、增強(qiáng)影響力的重要途徑，從“‘濃’氛圍、‘廣’宣傳、‘強(qiáng)’引導(dǎo)”入手，以重點(diǎn)突破、全面提升為思路，匯聚推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作的正能量。要營(yíng)造良好輿論環(huán)境，充分利用已有的新聞媒體，大力宣傳在非公企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要意義，宣傳企業(yè)黨組織對(duì)于改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和事跡，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持非公企業(yè)黨建工作的良好局面，增強(qiáng)非公黨建追趕超越動(dòng)力。

第7篇 街道、社區(qū)黨建工作情況的調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)全省第四次黨（工）委書(shū)記培訓(xùn)班會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨建工作，提高街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)城市“兩個(gè)文明”建設(shè)和街道各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展，最近，我們深入到寧江區(qū)13個(gè)街道就黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查和研究。通過(guò)調(diào)研，了解和掌握了當(dāng)前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問(wèn)題，分析了原因，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作，提出了對(duì)策和建議。

一、基本情況和主要做法

從調(diào)查情況看，近年來(lái)，特別是自去年全省第四次黨工委書(shū)記培訓(xùn)班后，在各級(jí)黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下，全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。能夠堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想及黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，按照“抓班子，打基礎(chǔ)；抓薄弱，促整體；抓活動(dòng)，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)需要出發(fā)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)街道黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好街道黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，使過(guò)去一直比較薄弱的街道黨建工作發(fā)生了明顯變化，有力地推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)工作和街政建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，狠抓了街道領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。寧江區(qū)委通過(guò)采取機(jī)關(guān)下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。通過(guò)選拔、調(diào)整，城區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷、45歲以下和懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部達(dá)到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題。二是加強(qiáng)了街道干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市里每年都舉辦2期街道副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、十五大報(bào)告、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、城市管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及黨的建設(shè)有關(guān)知識(shí)等。幾年來(lái)，全市共培訓(xùn)街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200多人次，培訓(xùn)面在98%以上，極大地提高了干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。各街道領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，實(shí)行科學(xué)和民主決策，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全了廉潔、高效的工作機(jī)制。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開(kāi)2次民主生活會(huì)，會(huì)上，各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)查出的問(wèn)題，認(rèn)真整改，保持了班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

第8篇 社區(qū)黨建工作的調(diào)查報(bào)告與思考

云南羅平縣共有7個(gè)社區(qū)（羅雄鎮(zhèn)5個(gè)、板橋鎮(zhèn)1個(gè)、富樂(lè)鎮(zhèn)1個(gè)），我們對(duì)羅雄鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

一、基本情況及過(guò)去取得的成績(jī)

羅雄鎮(zhèn)轄32平方公里5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，78個(gè)居民小組15967人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個(gè)黨總支，33個(gè)黨支部，有黨員635人。其中5個(gè)社區(qū)都成立黨總支，共有23個(gè)黨支部371名黨員。按性別分男202名，占54%，女169名占46%；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲以下68名占18%，36—45歲85名占23%，46—59歲83名占22%，60歲以上135名占37%；按文化程度分，大專以上學(xué)歷7名占2%，高中、中專40名占11%，初中、小學(xué)、文盲324名占87%。

5個(gè)社區(qū)黨組織都健全了相關(guān)黨組織工作制度，廣泛參與社區(qū)建設(shè)管理，化解社區(qū)各類矛盾，關(guān)心弱勢(shì)群體，取得居民群眾的信任和支持。各社區(qū)有各社區(qū)的特色，團(tuán)結(jié)社區(qū)黨總支把黨建工作與社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起業(yè)，創(chuàng)建市級(jí)科普文明村，XX年度創(chuàng)建文明單位1個(gè)，文明居民小組1個(gè)，8至10星級(jí)文明戶77戶，6至7星級(jí)文明戶564戶，投資3萬(wàn)余元整治環(huán)境衛(wèi)生，投資5萬(wàn)余元改善小學(xué)校園綠化，投資7萬(wàn)余元修復(fù)街道道路2條450余米；投資9萬(wàn)余元改善田間道路和灌溉溝渠3條600余米；投資60余萬(wàn)元建起老年人活動(dòng)中心。紅星社區(qū)黨總支針對(duì)學(xué)田路年久失修，路面損壞嚴(yán)重的實(shí)際，在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按城建局的設(shè)計(jì)要求改造拆除磚混結(jié)構(gòu)房屋5800余平方米，路面拆除1400余平方米，改造規(guī)模長(zhǎng)200米，寬13米，改造后的街道環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，管理有序，給街道兩旁的住戶帶來(lái)了實(shí)惠。西關(guān)社區(qū)黨總支針對(duì)縣城外來(lái)人口多的實(shí)際，強(qiáng)化外來(lái)人口管理，共清理流動(dòng)人員違反計(jì)劃生育住戶120余戶，并與流動(dòng)人員所在地取得聯(lián)系，強(qiáng)化了計(jì)劃生育工作，黨員中違反計(jì)劃生育政策有1名干部受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有1名黨員受留黨察看2年，有1名被黨內(nèi)警告，黨總支強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)不護(hù)短，對(duì)外嚴(yán)清理，結(jié)扎率達(dá)99%，放環(huán)率達(dá)98%。九龍社區(qū)黨總支抓黨建促經(jīng)濟(jì)，“借雞生蛋”共引進(jìn)云南浩宇集團(tuán)公司投資6000余萬(wàn)元建金海岸小區(qū)，現(xiàn)已完工70%，建成后，連接文筆路和振興西街，周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)將為群眾增收創(chuàng)造外部環(huán)境，許多群眾利用征地款，購(gòu)買出租車從事運(yùn)營(yíng)業(yè)。新村社區(qū)黨總支在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，投資10萬(wàn)余元在位于縣城北面的私田水庫(kù)建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)已初見(jiàn)成效，XX年3月已出欄肥豬24頭，收入17000余元，純收入3114元；第二批肥豬20余頭，即將出欄，預(yù)計(jì)收入16000元左右，下步準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖種類或規(guī)模，把單一的生豬養(yǎng)殖發(fā)展成豬、雞、鴨、鵝一體化的養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。各社區(qū)黨組織強(qiáng)有力的工作，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，九龍社區(qū)人均收入達(dá)3509元，紅星社區(qū)人均收入達(dá)3322元，團(tuán)結(jié)社區(qū)人均收入達(dá)3316元，新村社區(qū)人均收入達(dá)3236元，西關(guān)社區(qū)人均收入達(dá)2979元。

二、存在的薄弱環(huán)節(jié)

羅雄5個(gè)社區(qū)黨建工作有很多成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1、社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化偏低，據(jù)調(diào)查情況從年齡結(jié)構(gòu)看60歲以上的黨員占37%，從文化程度看初中、小學(xué)、文盲的占87%。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子中一部分人城市管理經(jīng)驗(yàn)差，工作方法簡(jiǎn)單，還未完全形成調(diào)動(dòng)社區(qū)所轄單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作有效運(yùn)行機(jī)制。

3、社區(qū)黨組織引導(dǎo)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)力度大，但對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動(dòng)黨員管理教育工作相對(duì)滯后。羅雄鎮(zhèn)已有私營(yíng)企業(yè)987個(gè)，其中建筑8個(gè)，運(yùn)輸170個(gè)，工業(yè)217個(gè)，商業(yè)468個(gè)，飲食、賓館124個(gè)。一些黨支部在私營(yíng)企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員管理上落下空檔，使一些黨員長(zhǎng)期處于無(wú)人管理教育的游離狀態(tài)。

4、對(duì)黨員發(fā)展工作抓得不力，入黨積極分子的發(fā)展與培養(yǎng)工作比較薄弱。對(duì)5個(gè)社區(qū)黨總支、23個(gè)黨支部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，去年發(fā)展新黨員9名，目前只有入黨積極分子69人。這樣社區(qū)黨組織中黨員年齡偏高、文化程度偏低的“一高一低”狀況難改變，從而影響了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。

5、一些居組熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題較多，黃、賭、毒等一些不文明行為在部分村組還突出，臟、亂、差現(xiàn)象在一些村組仍然存在。

6、一些黨員干部忽視政治理論學(xué)習(xí)，不注重黨性鍛煉修養(yǎng)，對(duì)一些負(fù)面效應(yīng)感到茫然困惑，無(wú)所適從，有些黨員長(zhǎng)期不參加組織生活，不在乎黨員不黨員。

三、對(duì)社區(qū)黨建的幾點(diǎn)思考

1、以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，對(duì)照“五好五帶頭”（即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象）。剖析班子、剖析個(gè)人“五查五看”。組織黨員干部認(rèn)真對(duì)照檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查，班子成員自查、互查，黨員群眾代表幫助查的方法，民主評(píng)議班子和干部。剖析班子：查班子看是否堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，團(tuán)結(jié)合作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)；查隊(duì)伍，看干部隊(duì)伍是否精干高效，素質(zhì)良好，群眾擁護(hù)；查思路，看是否選準(zhǔn)了一條符合社區(qū)實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好思路；查制度，看是否建立了一套有效的工作、管理和監(jiān)督制度；查作風(fēng)，看是否密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是。剖析個(gè)人：查思想，看是否牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)；查作風(fēng)，看是否存在脫離群眾，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心。查工作，看是否盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；查紀(jì)律，看是否遵紀(jì)守法，是否貫徹民主集中制原則；查實(shí)績(jī)，看做了多少社區(qū)居民滿意的實(shí)事。

2、組織社區(qū)“座談”促進(jìn)“云嶺先鋒”工程深入開(kāi)展。社區(qū)宣傳手段單一，形式比較陳舊，內(nèi)容比較貧乏，定期選擇一個(gè)主題，選幾個(gè)發(fā)言人圍繞中心發(fā)言進(jìn)行引導(dǎo)，再由參與座談的居民共同討論。通過(guò)討論，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高覺(jué)悟的目的。比如，根據(jù)社區(qū)內(nèi)單位多，住戶雜，居民群眾思想素質(zhì)參差不齊等實(shí)際，分別組織以“社會(huì)公德大家談”、“當(dāng)好社區(qū)主人，建設(shè)文明社區(qū)”等座談。開(kāi)展好座談，有利于宣傳教育作用，由于座談的主題源于居民群眾的生活實(shí)際，與居民息息相關(guān)，座談以正面教育，便于群眾比照，使人感到可信可學(xué)，因此，組織社區(qū)居民座談富有親切感和說(shuō)服力，既能把黨組織的部署落實(shí)到居民中，又能調(diào)動(dòng)居民建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

3、共駐社區(qū)，共建社區(qū)。創(chuàng)建社區(qū)及建設(shè)社區(qū)，不僅僅是社區(qū)黨組織、居委會(huì)的事，更是駐在社區(qū)的企事業(yè)單位、學(xué)校及群眾的責(zé)任，只有大家都來(lái)關(guān)心，共同一起參與，才能使社區(qū)工作出現(xiàn)新局面，社區(qū)黨組織應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，讓駐社區(qū)的單位及群眾都來(lái)參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)黨組織牽頭與社區(qū)轄區(qū)單位黨組織建立社區(qū)工作委員會(huì)、社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性的工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和督促社區(qū)黨員積極參加社區(qū)組織或倡導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、建立健全社區(qū)黨建工作制度，下大力氣抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和流動(dòng)黨員管理工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底，把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的情況掌握清楚，探索在非公企業(yè)建立黨支部的同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的管理和教育工作。在社區(qū)黨支部實(shí)行“四薄四卡”制度，即：社區(qū)黨員狀況登記薄、流動(dòng)黨員參加社區(qū)建設(shè)活動(dòng)記實(shí)薄、特困黨員登記薄、流動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)記錄薄；社區(qū)在職黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)反饋卡、流動(dòng)黨員活動(dòng)卡、流動(dòng)黨員聯(lián)系卡、流動(dòng)黨員基本情況登記卡。同時(shí)，逐步建立社區(qū)黨員自愿者制度，雙向反饋與評(píng)議制度等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作制度的規(guī)范化和科學(xué)化。

5、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷豐富城市社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。切實(shí)著眼于在社區(qū)中發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)維權(quán)、社區(qū)弱勢(shì)群體援助中。

6、以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，構(gòu)筑社區(qū)獨(dú)特文化格局。以群眾文化為基礎(chǔ)，使社區(qū)文化以豐富的活動(dòng)增強(qiáng)凝聚力。群眾文化是整個(gè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)黨組織要從實(shí)際出發(fā)、支持、普及發(fā)展群眾文化，各個(gè)社區(qū)要因地制宜，突出特色，建立群眾合唱隊(duì)、歌舞隊(duì)、書(shū)法組、繪畫(huà)組、攝影組等業(yè)余骨干隊(duì)伍。使群眾文化活動(dòng)做到一年四季有歌聲，每個(gè)月有活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)文化活動(dòng)，吸引廣大社區(qū)居民參與，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活。社區(qū)文化建設(shè)只有以群眾文化為基礎(chǔ)，結(jié)合城區(qū)專業(yè)文藝演出，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展好文化活動(dòng)，才能使社區(qū)文化建設(shè)具有廣泛的參與性，活動(dòng)經(jīng)常性，形式多樣性，成為創(chuàng)建文明社區(qū)的推動(dòng)力量，引導(dǎo)群眾，凝聚群眾的有力保證。

7、搞好文明社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)人際關(guān)系，增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，圍繞實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良秩序，大力提高社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)，在道德素質(zhì)教育中，最主要的是要從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德三方面入手。思想道德建設(shè)的核心就是樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在社區(qū)文明建設(shè)中，要把社會(huì)公德教育貫徹到文明社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面和各種活動(dòng)中去。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的政治思想教育，理想信念，宗旨教育，使其增強(qiáng)黨性，堅(jiān)定理想和信念，做新時(shí)期合格黨員。扎實(shí)有效地開(kāi)展黨員培訓(xùn)，針對(duì)社區(qū)實(shí)際，突出一個(gè)主題抓住兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展五個(gè)專題教育，著重解決三個(gè)問(wèn)題。一個(gè)主題，即圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加居民收入這個(gè)主題；兩個(gè)重點(diǎn)，即提高社區(qū)黨員素質(zhì)，提高社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力。五個(gè)專題教育，即“三個(gè)代表”重要思想教育，牢記發(fā)展是硬道理教育；堅(jiān)持黨的宗旨，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想的教育；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)的教育；端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)的教育；加強(qiáng)社區(qū)、街道黨組織建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的教育。著重解決三個(gè)問(wèn)題，即牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想，走社會(huì)主義道路信念，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策；密切聯(lián)系群眾，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，按黨章規(guī)定認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。

第9篇 2023年黨建工作調(diào)查報(bào)告

黨建工作以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制為重點(diǎn)。本文將介紹2023黨建工作調(diào)查報(bào)告。

2023年黨建工作調(diào)查報(bào)告(1)

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)查組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開(kāi)基層黨組織書(shū)記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企及兩類組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開(kāi)展了深入調(diào)查。

一、主要做法及成效

__市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委,67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)兩類組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞兩區(qū)兩帶一城發(fā)展戰(zhàn)略和十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。深入開(kāi)展?fàn)幇l(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開(kāi)展黨員示范崗、黨員先鋒崗活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開(kāi)展為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)和爭(zhēng)創(chuàng)生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開(kāi)展?fàn)幾鰩ь^致富標(biāo)兵、創(chuàng)建場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)雙百工程評(píng)選活動(dòng)，全市選樹(shù)先進(jìn)基層黨組織225個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個(gè)，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報(bào)道。

省委常委、組織部長(zhǎng)徐澤洲來(lái)我市調(diào)查指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)我市圍繞中心扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)、健全機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)、典型引帶營(yíng)造氛圍的做法給予了充分的肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思路清晰，載體實(shí)在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

2、深入開(kāi)展百部聯(lián)百村活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開(kāi)展百部聯(lián)百村活動(dòng)，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促五聯(lián)方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開(kāi)展百局聯(lián)百村活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市百部聯(lián)百村作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：百局聯(lián)百村活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部接地氣。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)查百部聯(lián)百村活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村一事一議難議成的問(wèn)題，我們借鑒四議兩公開(kāi)做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行四權(quán)分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。

目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以廣開(kāi)渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效為主要內(nèi)容的五環(huán)工作法，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委雙輪驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)兩類組織黨的組織和工作全覆蓋。__年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。

截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的兩類組織黨建工作機(jī)制。同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開(kāi)展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。

這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，__和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，《民企來(lái)了黨代表，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展了專家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家---專家流動(dòng)講堂活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情，實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。

截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專家和25名市級(jí)專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村兩委成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市流動(dòng)專家講堂給予了3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書(shū)記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書(shū)記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)兩類組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。

受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書(shū)記兼居委會(huì)主任，全年平均工資9600元，低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和兩類組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6.2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季半年閑230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;兩類組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)查中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。

如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村兩委在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止__年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。

全市社區(qū)黨員17名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生水土不服現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

如，前幾年提出的四培養(yǎng)工程、百村支部升級(jí)工程、黨員旗幟工程等載體，都與我們現(xiàn)在抓的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一脈相承，但由于不能保持連續(xù)性，有的已經(jīng)淡出人們的視線。又如，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、融入型黨組織建設(shè)、共駐共建等一些好的活動(dòng)載體，基層黨組織不能緊密結(jié)合基層實(shí)際靈活運(yùn)用，有的流于形式，有的沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)查和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。

一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、一手硬一手軟的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)兩手硬，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)。

二是納不上日程。一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要，比較形象地描述了基層黨建工作被虛位、被弱化的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的gdp，考核指揮棒失靈，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的神經(jīng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)查情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

3、傳統(tǒng)手段流于形式，創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)。三會(huì)一課是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少，黨組織不能把黨員有效地?cái)n起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。

二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)查中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書(shū)記)介紹，__年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體水土不服，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。三是急于標(biāo)新立異。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。

一些部門為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，熱鬧一陣子、雨過(guò)地皮濕，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的兩層皮，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年，全面落實(shí)黨要管黨要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。一是全面安排部署。調(diào)查結(jié)束后，市委召開(kāi)了全市基層黨建暨百部聯(lián)百村活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書(shū)記__同志作重要講話，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇。

制定《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》，對(duì)優(yōu)化黨組織設(shè)置、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、改進(jìn)黨組織和黨員活動(dòng)方式、建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、加大投入保障力度、強(qiáng)化考評(píng)管理等內(nèi)容提出明確要求，建立健全相關(guān)制度規(guī)定。二是搞好分類定級(jí)管理。

在認(rèn)真做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分清類別和領(lǐng)域，參照各領(lǐng)域基層黨組織分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行打分，逐個(gè)支部進(jìn)行評(píng)議，將基層黨組織分為好、較好、一般、較差4個(gè)等級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，采取倒排的辦法，對(duì)排序?yàn)橐话愫洼^差類別的基層黨組織分析原因，制定改進(jìn)措施整頓提高，促進(jìn)基層黨組織整體晉位升級(jí)，這類村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人在黨支部沒(méi)有轉(zhuǎn)化提高前不得評(píng)選先優(yōu)和報(bào)考公務(wù)員。

三是強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)。制定出臺(tái)《佳木斯市基層黨建工作三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考實(shí)施辦法》，加大各級(jí)黨組織管黨責(zé)任制考核力度，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任落實(shí)體系。每年年底，要結(jié)合民主評(píng)議黨員和年終目標(biāo)責(zé)任制考核及述職述廉工作一并進(jìn)行黨建工作述職?？h(市、區(qū))委和市直各黨組(黨委)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、村(社區(qū))黨組織書(shū)記要向上一級(jí)黨委就抓基層黨建工作情況進(jìn)行專項(xiàng)述職，上一級(jí)黨委對(duì)述職情況點(diǎn)評(píng)打分，排列名次。

要分級(jí)組織基層黨組織、黨代表和群眾代表對(duì)黨建工作進(jìn)行評(píng)議，結(jié)果量化打分排名;要把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容，量化打分。把對(duì)上述職打分、各層面評(píng)議打分、年度考核打分按4：3：3比例匯總，分層級(jí)、領(lǐng)域進(jìn)行排名公示。

排名后三位的單位各類評(píng)優(yōu)一票否決，黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，黨組織負(fù)責(zé)人免職。四是理順管理體制。進(jìn)一步明確市級(jí)兩類組織黨工委與各縣(市、區(qū))黨委的工作職責(zé)，各縣(市、區(qū))委分別在工商和民政部門成立兩類組織黨工委，作為黨委的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩類組織實(shí)施塊上領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)兩個(gè)黨工委依托工商和民政部門對(duì)兩類組織黨建工作實(shí)施條上指導(dǎo)。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變輸血為造血。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)查中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

各縣(市、區(qū))委組織部門和非公黨工委、社會(huì)組織黨工委還要將社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨員繳納的黨費(fèi)返還50%做為黨建工作經(jīng)費(fèi)。另一方面，要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。對(duì)__年以來(lái)未按照政策返還社區(qū)面積的建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行追繳;將有利用改造價(jià)值的場(chǎng)所資源提供給所在社區(qū)無(wú)償使用。

對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還的社區(qū)公益用房位置不適合、面積不足的，采取置換、變賣的方式進(jìn)行調(diào)劑和整合，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公和活動(dòng)用房1000平方米的省級(jí)示范社區(qū)10個(gè)、500平方米的農(nóng)村樣板社區(qū)10個(gè)的目標(biāo)。借鑒農(nóng)村六位一體場(chǎng)所建設(shè)模式，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣(市、區(qū))四級(jí)財(cái)政投入，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，徹底解決城市社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這一頑疾。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的督辦，督促縣(市、區(qū))進(jìn)一步加大投入力度，年底前解決活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)融入型黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大兩類組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。

突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開(kāi)展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。對(duì)現(xiàn)有活動(dòng)載體進(jìn)行清理，更好地體現(xiàn)實(shí)踐特色，增強(qiáng)工作實(shí)效，對(duì)務(wù)實(shí)管用的載體，要逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

今年及今后一個(gè)時(shí)期，將以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和三創(chuàng)活動(dòng)為主線，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，大力開(kāi)展基層黨組織和黨員承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)，普遍建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，密切黨組織、黨員與群眾的聯(lián)系。拓展百部聯(lián)百村活動(dòng)范圍和內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村建立廣泛的共建幫聯(lián)機(jī)制。開(kāi)展走基層、解難題、促發(fā)展活動(dòng)，組織和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部深入基層、走訪群眾、興辦惠民實(shí)事。

三是加強(qiáng)黨員的發(fā)展和經(jīng)常性教育管理。建立全市908個(gè)村發(fā)展黨員臺(tái)帳，實(shí)施一村一名年輕黨員計(jì)劃，推行農(nóng)村黨員和村民代表聯(lián)合推優(yōu)舉措，即在村民中推選入黨積極分子和在積極分子中推薦發(fā)展對(duì)象的雙推工作，從而解決農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨難的問(wèn)題。

在全市建立農(nóng)村重點(diǎn)管理單位發(fā)展黨員省級(jí)工作聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)工作聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，年底前解決80%的重點(diǎn)村多年不發(fā)展黨員問(wèn)題，利用3至5年時(shí)間使農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。探索建立黨員信息管理網(wǎng)、黨員教育服務(wù)網(wǎng)和黨員信息卡，搭建以信息技術(shù)為依托的黨員教育管理服務(wù)平臺(tái)。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任第一書(shū)記等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書(shū)記難產(chǎn)問(wèn)題。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開(kāi)闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者兩險(xiǎn)一金，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三險(xiǎn)一金、五險(xiǎn)一金，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)一定三有，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

2023年黨建工作調(diào)查報(bào)告(2)

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)查，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)查報(bào)告》。今年11月11日、18日，鄭建民書(shū)記又分別主持召開(kāi)了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書(shū)記座談會(huì)，聽(tīng)取基層黨建情況匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

黨員人數(shù)：截止__年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。

組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語(yǔ)系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部、8個(gè)直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個(gè)部門組成的聯(lián)合黨支部。

黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書(shū)記或副書(shū)記各1人，委員、下設(shè)黨支部書(shū)記及委員都是兼職?；A(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書(shū)記和委員由離退休人員擔(dān)任)

二、總體評(píng)價(jià)和基本經(jīng)驗(yàn)

多年來(lái)學(xué)院基層黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績(jī)，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢(shì)是好的。在開(kāi)展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)：

(一)重視組織建設(shè)。近年來(lái)，從有利于開(kāi)展組織活動(dòng)、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對(duì)各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書(shū)記或副書(shū)記，對(duì)推動(dòng)系部黨建工作以及加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開(kāi)展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動(dòng)工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有特色的活動(dòng)，如圖科黨支部與北蔡陽(yáng)光驛站結(jié)對(duì)服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動(dòng)黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)工作;等等。

(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來(lái)針對(duì)黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺(tái)了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度，積極開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、三會(huì)一課制度得到了一定落實(shí)。

(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過(guò)觀看錄象、聽(tīng)講座、參觀訪問(wèn)、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。

三、當(dāng)前基層黨建依然存在的突出問(wèn)題

當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué)生黨員比例在。__年第17次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校學(xué)生黨員比例為8%(__年7月1日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另?yè)?jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)__年7月2日發(fā)布的信息，全國(guó)本?？拼髮W(xué)生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。

教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院__年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%?？梢?jiàn)，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書(shū)記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書(shū)記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。

(三)聯(lián)合黨支部開(kāi)展集中活動(dòng)存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開(kāi)展組織活動(dòng)比較困難，組織生活難以保障。

(四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會(huì)參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書(shū)記往往覺(jué)得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時(shí)，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院基層黨建工作的設(shè)想

(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)，把主動(dòng)申請(qǐng)入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評(píng)議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。

(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置?！渡虾Ｊ懈叩葘W(xué)校實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。同條還規(guī)定：應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。

根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動(dòng)、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對(duì)聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會(huì)等三個(gè)部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨(dú)成立黨支部。

(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的__大報(bào)告和__屆四中全會(huì)《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn);努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn)。

努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺(tái)，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn);努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點(diǎn)。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對(duì)支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

(四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究__屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實(shí)，形成、完善新的制度體系。在堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開(kāi)展獨(dú)立的組織活動(dòng)的同時(shí)，積極開(kāi)展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動(dòng)，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動(dòng)提供條件。

(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實(shí)行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵(lì)黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅(jiān)持實(shí)行黨員民主評(píng)議，完善評(píng)議方式和程序，加強(qiáng)對(duì)黨員的考核。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動(dòng)室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評(píng)優(yōu)、激勵(lì)、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。

(六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫(kù)，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持開(kāi)展基層支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。

第10篇 社區(qū)街道辦事處黨建工作情況的調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)全省第四次黨（工）委書(shū)記培訓(xùn)班會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨建工作，提高街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)城市“兩個(gè)文明”建設(shè)和街道各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展，最近，我們深入到寧江區(qū)13個(gè)街道就黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查和研究。通過(guò)調(diào)研，了解和掌握了當(dāng)前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問(wèn)題，分析了原因，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作，提出了對(duì)策和建議。

一、基本情況和主要做法

從調(diào)查情況看，近年來(lái)，特別是自去年全省第四次黨工委書(shū)記培訓(xùn)班后，在各級(jí)黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下，全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。能夠堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想及黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，按照“抓班子，打基礎(chǔ)；抓薄弱，促整體；抓活動(dòng)，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)需要出發(fā)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)街道黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好街道黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，使過(guò)去一直比較薄弱的街道黨建工作發(fā)生了明顯變化，有力地推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)工作和街政建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，狠抓了街道領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。寧江區(qū)委通過(guò)采取機(jī)關(guān)下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。通過(guò)選拔、調(diào)整，城區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷、45歲以下和懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部達(dá)到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題。二是加強(qiáng)了街道干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市里每年都舉辦2期街道副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、十五大報(bào)告、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、城市管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及黨的建設(shè)有關(guān)知識(shí)等。幾年來(lái)，全市共培訓(xùn)街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200多人次，培訓(xùn)面在98%以上，極大地提高了干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。各街道領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，實(shí)行科學(xué)和民主決策，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全了廉潔、高效的工作機(jī)制。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開(kāi)2次民主生活會(huì)，會(huì)上，各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)查出的問(wèn)題，認(rèn)真整改，保持了班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

第11篇 關(guān)于民政局雙擁創(chuàng)建工作調(diào)查報(bào)告范文

20__年以來(lái)，我市以新頒布的國(guó)家、省雙擁模范城命名管理辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省雙擁模范城“六連冠”為目標(biāo)，把雙擁創(chuàng)建工作放到建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新的大局中定位和審視，高起點(diǎn)謀劃工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)撫安置政策，高層次推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、制度規(guī)范、成效顯著、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為雙擁創(chuàng)建工作提供了有力保障。市委、市政府對(duì)創(chuàng)建新一屆雙擁模范城工作高度重視，明確提出“全市上下要深刻理解新頒布的考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，推動(dòng)全市雙擁工作再上新臺(tái)階、再現(xiàn)新成效”。市及各市區(qū)、鎮(zhèn)街道都成立了雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政軍共同參與的三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在市雙擁辦的基礎(chǔ)上成立了創(chuàng)城辦，確定了各市區(qū)、各單位雙擁創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)系人，開(kāi)展了專題培訓(xùn)，通過(guò)“宣講辦法、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場(chǎng)答疑”等形式，使大家明確了新一輪雙擁創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，提高了抓具體工作落實(shí)的實(shí)際能力。同時(shí)，還把涉及雙擁創(chuàng)城考評(píng)的10個(gè)方面70條內(nèi)容，分解到各市區(qū)和市直40個(gè)部門，明確了完成任務(wù)的具體要求和時(shí)限，研究制定了《市雙擁創(chuàng)建工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，細(xì)化百分量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)公示制、考評(píng)責(zé)任獎(jiǎng)懲制、承諾事項(xiàng)限期辦結(jié)制、突出問(wèn)題掛牌督辦制，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。軍分區(qū)牽頭召開(kāi)了駐軍創(chuàng)城工作協(xié)調(diào)會(huì)，向駐軍發(fā)出了創(chuàng)城倡議書(shū)，組織官兵植樹(shù)1.5萬(wàn)余棵，建成了3處“軍民共建海防林”。各市區(qū)也進(jìn)行了層層動(dòng)員，發(fā)動(dòng)全市軍民一心，爭(zhēng)創(chuàng)一流，確保了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作標(biāo)準(zhǔn)到位、方法措施到位，為雙擁創(chuàng)建工作有力、有序、有效開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造了雙擁創(chuàng)建工作的給力環(huán)境。以“軍民攜手共建藍(lán)色、融合發(fā)展同譜雙擁新篇”為主題，在全市進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。共投入219.8萬(wàn)元，在市區(qū)主要交通路口設(shè)置了68塊大型雙擁永久性公益宣傳牌。拍攝了全面反映我市雙擁工作的電視專題片，編創(chuàng)了歌曲《雙擁情》，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)開(kāi)辟了專欄、專題，集中報(bào)道雙擁先進(jìn)典型事跡，定時(shí)播發(fā)雙擁創(chuàng)城宣傳口號(hào)，配合省雙擁辦在全省推廣了匯通擁軍車隊(duì)的典型經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家、省以上新聞媒體播出新聞報(bào)道等120多條，刊發(fā)了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的理論文章，在各大公共場(chǎng)所、大型建筑、車站碼頭、社區(qū)設(shè)立了雙擁標(biāo)牌、燈箱、櫥窗等800多幅，在八一、春節(jié)、國(guó)防教育日等時(shí)機(jī)，組織大型主題宣傳活動(dòng)、文藝演出等80多場(chǎng)次，6萬(wàn)多人次參加。為增強(qiáng)全民雙擁意識(shí)、檢查創(chuàng)建成果，近2年還結(jié)合在全市開(kāi)展的“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，編寫了《雙擁工作宣傳手冊(cè)》2萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)放到官兵和轄區(qū)群眾手中，普及雙擁優(yōu)撫安置知識(shí)，開(kāi)展了雙擁工作群眾滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)到了95%以上。目前，在我市從城區(qū)到郊區(qū)、從地方到軍營(yíng)，形成了聲勢(shì)浩大的雙擁爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新熱潮。

三、堅(jiān)持促工作、破難題，增強(qiáng)了雙擁創(chuàng)建工作的實(shí)效性。堅(jiān)持把為駐軍辦實(shí)事解難題、促進(jìn)優(yōu)撫安置政策落實(shí)作為雙擁創(chuàng)建工作的重中之重來(lái)抓，在軍地間開(kāi)展了“親情雙擁、情暖軍民”為主題的“雙幫雙助”活動(dòng)，即“地方幫基層連隊(duì)，助訓(xùn)練打贏；部隊(duì)幫困難家庭，助學(xué)習(xí)成才”。2023年以來(lái)，全市共投入540萬(wàn)元幫助71個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的“小散遠(yuǎn)”部隊(duì)改善了物質(zhì)文化生活條件，給予優(yōu)惠政策解決了11個(gè)師團(tuán)單位軍官住房問(wèn)題。駐威部隊(duì)共結(jié)對(duì)幫扶47個(gè)貧困村，協(xié)調(diào)籌集幫扶資金672萬(wàn)元，興辦修路架橋等公益事業(yè)85項(xiàng)，資助764名貧困學(xué)子完成了學(xué)業(yè)。對(duì)部隊(duì)關(guān)注的轉(zhuǎn)退家屬安置、優(yōu)撫安置政策落實(shí)等熱點(diǎn)問(wèn)題，直接向有關(guān)部門、單位下達(dá)工作任務(wù)，明確完成任務(wù)時(shí)限，并安排工作組直接深入部隊(duì)、鎮(zhèn)村了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋，取得了明顯成效。20__年，全市共投入優(yōu)撫醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)4641萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象住院平均報(bào)銷比例達(dá)72%，投入484萬(wàn)元，為農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象新建住房17戶68間，修繕改造危房496戶1621間，投入6200萬(wàn)元，建成了14300平米集榮軍休養(yǎng)、精神康復(fù)為一體的全省一流的市級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院。今年計(jì)劃免費(fèi)培訓(xùn)600多名退役軍人，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，擬大幅度提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對(duì)象遺屬發(fā)放生活補(bǔ)助。

四、立足基層夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)了雙擁創(chuàng)建工作落到實(shí)處。按照“工作從基層抓起，任務(wù)在基層落實(shí)，活動(dòng)在基層開(kāi)展，效果在基層體現(xiàn)”的原則，進(jìn)一步完善了基層雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使基層雙擁工作內(nèi)容不斷豐富，社會(huì)化程度不斷提高。先后投入270多萬(wàn)元，對(duì)全市114個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)。投入227萬(wàn)元新建了文登軍民共建第一村展館。對(duì)在全國(guó)有廣泛影響的院夼集團(tuán)、匯通擁軍車隊(duì)、市民間擁軍協(xié)會(huì)等進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，推廣和發(fā)展了40多家企業(yè)、民間和擁軍車隊(duì)等群眾性擁軍典型。在今年的創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中，軍地雙方還結(jié)合社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，自覺(jué)把建設(shè)文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)與共建文明營(yíng)區(qū)融為一體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全方位地對(duì)營(yíng)區(qū)院落進(jìn)行了環(huán)境整治。目前，全市的1436個(gè)基層共建對(duì)子中三分之二以上被評(píng)為文明、衛(wèi)生、綠化達(dá)標(biāo)單位，成為我市創(chuàng)建文明城市的示范點(diǎn)。

第12篇 2023年農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報(bào)告

黨的__大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，我們就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

我縣有基層黨(工)委23個(gè)，其中：部門黨委11個(gè)，鎮(zhèn)黨委10個(gè)，“兩新”組織黨工委2個(gè)，村級(jí)黨組織242個(gè)，社區(qū)15個(gè)。全縣共有黨總支23個(gè)，黨支部597個(gè)，黨員20人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學(xué)歷達(dá)72%。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)強(qiáng)素質(zhì)，基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宗旨教育，堅(jiān)持干部日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，牢固樹(shù)立了服務(wù)觀念。注重黨員干部廉政建設(shè)，以縣委黨校為主要辦學(xué)基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，通過(guò)建立蘇州干部教育培訓(xùn)基地、山東濰坊干部教育培訓(xùn)基地，有針對(duì)性的組織全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了黨員干部視野，增強(qiáng)了致富帶富能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。

(二)打基礎(chǔ)，基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，努力提高村干部的生活補(bǔ)貼，還推行了“一定一考六”村干部績(jī)效考核制度，提高了村干部待遇。對(duì)符合條件的離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，定期進(jìn)行體檢，逢年過(guò)節(jié)還對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn)，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動(dòng)了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，累計(jì)投入1000多萬(wàn)元強(qiáng)化了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，使我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織根據(jù)分類建檔情況對(duì)各級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行倒排，有針對(duì)性地制定出總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確升級(jí)晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象和措施，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開(kāi)展。二是注重示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對(duì)我縣法院原刑事審判庭庭長(zhǎng)王興民同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘，對(duì)王興民先進(jìn)事跡通過(guò)巡回報(bào)告、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”主題黨建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，已累計(jì)為所幫扶村爭(zhēng)取資金1200多萬(wàn)元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進(jìn)了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

(四)抓機(jī)制，基層黨組織的服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，為全縣30余名縣級(jí)黨員每人確定了一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員。縣委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對(duì)工作情況進(jìn)行一次通報(bào)，每年進(jìn)行一次交流匯報(bào)，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書(shū)記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實(shí)了鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建專項(xiàng)述職的基礎(chǔ)上，還將此項(xiàng)工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建、述黨建、評(píng)黨建、比黨建。強(qiáng)化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機(jī)制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并針對(duì)所分解的任務(wù)進(jìn)行督查，還拿出一定的資金對(duì)黨建目標(biāo)任務(wù)完成好的黨委予以重獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的通報(bào)批評(píng)，并將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中，促使黨委書(shū)記都能切實(shí)履行職責(zé)，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實(shí)效，基層黨組織的服務(wù)能力有了新成效?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作的開(kāi)展，提升了服務(wù)效能，有效推動(dòng)的我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.2萬(wàn)元和6500元，增長(zhǎng)15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關(guān)口，達(dá)到215億元，增長(zhǎng)33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動(dòng)明顯下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，一大批農(nóng)家書(shū)屋和村級(jí)文化室投入使用，開(kāi)展了各類文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問(wèn)題進(jìn)一步緩解。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

第13篇 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會(huì)和全省、全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相繼召開(kāi)，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)這對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力、工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。

縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)__個(gè)，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；個(gè)體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；職工人數(shù)在__人以上的非公有制企業(yè)有__個(gè)。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有__個(gè)，其中__個(gè)建立了黨支部。

縣委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作。

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》，對(duì)工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作開(kāi)展作了明確規(guī)定。

二是強(qiáng)化了管理機(jī)制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設(shè)工商所黨總支，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負(fù)總責(zé)、上下分級(jí)負(fù)責(zé)、層層管理落實(shí)的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。

三是加強(qiáng)了制度建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展。建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個(gè)非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。

二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題和困難。

1、黨建工作認(rèn)識(shí)難。

部分非公有制企業(yè)主對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識(shí)和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒(méi)有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開(kāi)展黨的工作對(duì)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對(duì)企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營(yíng)等。

2、黨務(wù)干部選配難。

大部分非公有制企業(yè)黨組織無(wú)專職的黨務(wù)干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒(méi)有受過(guò)專門的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無(wú)力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒(méi)底，無(wú)心搞好黨務(wù)工作。部份黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽(tīng)，而實(shí)際政治上無(wú)“奔頭”，工作上無(wú)“干頭”，經(jīng)濟(jì)上無(wú)“想頭”，到頭來(lái)還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來(lái)判斷成績(jī)，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。

3、黨員教育管理難。

部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強(qiáng)，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動(dòng)性大，部份黨員由于打工意識(shí)較濃，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動(dòng)開(kāi)展難。

部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無(wú)專用規(guī)范的黨支部活動(dòng)室，無(wú)足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動(dòng)形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至三四個(gè)月都不能開(kāi)展一次活動(dòng)。即便開(kāi)展活動(dòng)，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策與思考。

（一）以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，狠抓認(rèn)識(shí)的提高。

1、強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識(shí)”。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時(shí)，一定要自覺(jué)地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，自覺(jué)成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和推動(dòng)力。

二是強(qiáng)化促進(jìn)意識(shí)。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的時(shí)代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。

三是強(qiáng)化保證意識(shí)。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)展活動(dòng)，除及時(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時(shí)候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進(jìn)的一種牽引力和助推器。

2、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。

組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)、心愿呼聲，及時(shí)做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、方針政策及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強(qiáng)全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

3、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。

做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務(wù)工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使之進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對(duì)黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心，掌握新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強(qiáng)工作的有效性、針對(duì)性。

（二）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓黨組織的建立。

加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設(shè)置形式，明確隸屬關(guān)系。對(duì)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員__人以上，有合適支部書(shū)記人選的，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實(shí)行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場(chǎng)統(tǒng)建或掛靠組建等形式過(guò)渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達(dá)100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)黨組織的建立。

1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度。

建立健全“1+13”工作機(jī)制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。

加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時(shí)，同步籌建黨組織；招聘員工時(shí)，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時(shí)，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時(shí)，同步調(diào)整黨組織設(shè)置。

3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。

繼續(xù)加強(qiáng)一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織工作。通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對(duì)建立黨組織的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)主增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)員制度。

要從黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng)濟(jì)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、掌握國(guó)家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)對(duì)目前尚未建立黨組織的進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建，以工建、團(tuán)建促進(jìn)黨建制度。

工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動(dòng)群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)服務(wù)于黨的建設(shè)。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時(shí)沒(méi)有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建立起來(lái)，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，相互緊密配合，協(xié)同開(kāi)展活動(dòng)。

（三）以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

1、圍繞重要職位、關(guān)鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是要在重要的崗位上有重點(diǎn)地培養(yǎng)黨員。要有計(jì)劃、有目的、有意識(shí)地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向上能夠當(dāng)“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術(shù)創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場(chǎng)的開(kāi)拓者、深化改革的推進(jìn)者。

二是要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干。進(jìn)一步實(shí)施黨員示范行動(dòng)，在非公有制企業(yè)黨員中開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險(xiǎn)重任務(wù)先行動(dòng)的黨員“四先”示范行動(dòng)活動(dòng)，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。

三是要為優(yōu)秀的黨員爭(zhēng)取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機(jī)制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭(zhēng)取讓黨員分布在重要崗位和重要職務(wù)上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應(yīng)，因此要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認(rèn)可。

2、圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動(dòng)開(kāi)展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。

一是在非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式上，要跳出“為活動(dòng)抓活動(dòng)”的思維定勢(shì)，把活動(dòng)開(kāi)展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂(lè)，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實(shí)事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項(xiàng)企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動(dòng)。

二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)功能。通過(guò)扎實(shí)的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實(shí)現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團(tuán)建設(shè)好、凝聚群眾好、維護(hù)權(quán)益好、推動(dòng)發(fā)展好的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第14篇 縣直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)好黨的__屆__全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作，根據(jù)縣委的安排，我們對(duì)全縣縣直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況來(lái)看，近年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索、大膽嘗試新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的新路子、新方法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面都取得了明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題需要及時(shí)解決和認(rèn)真加以改進(jìn)。

一、全縣縣直機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題及原因

一是部分單位對(duì)黨建工作重視程度不夠，黨建工作沒(méi)有擺上重要位置，有重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”——“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，依然在一些部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是在思想上，對(duì)黨建工作重視程度不到位。輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，不是把機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)作一級(jí)組織，而是把黨建當(dāng)作一般工作，沒(méi)有專職人員抓黨建，只有兼職同志附帶著做黨建;對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作抓而不實(shí)，注重形式，忽視效果?？陬^上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，重視業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是在實(shí)際工作中，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作沒(méi)有擺上重要位置。三是在黨組織活動(dòng)中，一些單位領(lǐng)導(dǎo)同志參與黨組織活動(dòng)不到位。有的不積極參加雙重組織生活會(huì);有的把機(jī)關(guān)黨組織安排的黨建活動(dòng)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，消極被動(dòng)應(yīng)付。

二是部分單位機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式單一，黨建活動(dòng)缺乏吸引力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部職工思想行動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性也明顯增強(qiáng)。與此相適應(yīng)，機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。但從實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨建工作無(wú)論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢(shì)新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面和多層次需要，教育的針對(duì)性不強(qiáng);黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力和凝聚力不夠;民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)存在流于形式的傾向，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng);黨建活動(dòng)和思想政治工作只注重過(guò)程，忽視效果，表面看起來(lái)轟轟烈烈，實(shí)際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。一些機(jī)關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問(wèn)題習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn);落實(shí)上級(jí)精神靠開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件;業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的途徑和方法不多;思想政治工作就是學(xué)文件、聽(tīng)報(bào)告、看錄像、搞討論，方法簡(jiǎn)單陳舊。

三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，不安心黨務(wù)工作的問(wèn)題比較突出。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的總體狀況良好，廣大黨務(wù)干部為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做了大量卓有成效的工作，在機(jī)關(guān)黨員干部職工中享有較高威信。但是，也必須承認(rèn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些問(wèn)題。一是素質(zhì)不高。一些專職黨務(wù)干部工作單一、接觸面偏窄，多數(shù)人缺乏現(xiàn)代知識(shí)進(jìn)修培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等深造的機(jī)會(huì);一些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者受外界各種因素影響，對(duì)黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)。二是結(jié)構(gòu)不合理。一些黨務(wù)干部年齡偏高、文化偏低。黨務(wù)干部后繼乏人的現(xiàn)象較為普遍。三是工作不適應(yīng)。有的長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，缺少業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作方面的經(jīng)歷，習(xí)慣于用比較固定的思維模式，對(duì)待和處理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題;有的在圍繞中心開(kāi)展黨的工作方面找不準(zhǔn)位置，思路不新，辦法不多，難以勝任本職工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作的建議

(一)以增強(qiáng)黨的先進(jìn)性為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的政治思想建設(shè)

1. 要強(qiáng)化三種意識(shí)。一要強(qiáng)化“中心”意識(shí)?？h直機(jī)關(guān)黨組織要始終堅(jiān)持圍繞全縣中心抓黨建，要做到“決策有建議、貫徹有行動(dòng)、推進(jìn)有作為、落實(shí)有成效”。在工作目標(biāo)上，要圍繞中心來(lái)制定;在工作思路上，要圍繞中心來(lái)謀劃;在工作措施上，要圍繞中心來(lái)運(yùn)籌;在工作成效上，要圍繞中心來(lái)考核。二要強(qiáng)化“一流”意識(shí)，在履行職能中提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力?？h直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行職能，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、科學(xué)管理，不斷增強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力，努力建設(shè)一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，黨建工作走在全縣前列。三要強(qiáng)化“形象”意識(shí)，在求真務(wù)實(shí)中提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的影響力。要以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，立黨為公，執(zhí)政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層和群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，正風(fēng)氣、做表率，在求真務(wù)實(shí)中樹(shù)立黨員干部的良好形象。

2. 要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要將學(xué)___大精神和科學(xué)發(fā)展觀引向深入，教育黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念;創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性和主動(dòng)性;依靠各方力量，用4年左右的時(shí)間對(duì)黨員進(jìn)行一次輪訓(xùn);按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織要求，建立黨員干部理論學(xué)習(xí)考核制度，把理論學(xué)習(xí)作為評(píng)議黨員、考核干部的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀黨員、選拔使用干部的重要依據(jù)之一;廣泛開(kāi)展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部多與先進(jìn)找差距，多為發(fā)展想辦法，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在夙興夜寐思發(fā)展，殫精竭慮抓工作上。

3. 創(chuàng)新思想政治工作體制。健全思想政治工作責(zé)任制，做到黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)基層黨組織、群團(tuán)組織和科室齊抓共管、各負(fù)其責(zé);創(chuàng)新思想政治工作方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部用正確方式處理人際關(guān)系。

(二)以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)

1. 構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)作的縣直機(jī)關(guān)黨建工作格局。目前黨組織關(guān)系在我縣的縣級(jí)部門共74個(gè)，分屬于11個(gè)黨(工)委管理。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)形成了縣委、縣直11個(gè)黨工委、機(jī)關(guān)基層黨組織互動(dòng)的三級(jí)格局。但由于在縣直11個(gè)黨(工)委中缺乏一個(gè)牽頭部門，因此在機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展上相互獨(dú)立。建議由縣直機(jī)關(guān)黨工委牽頭，統(tǒng)籌全縣機(jī)關(guān)黨建，在機(jī)關(guān)黨工委目前所管轄的機(jī)關(guān)黨組織基礎(chǔ)上，增加其對(duì)縣直機(jī)關(guān)其他10個(gè)黨(工)委機(jī)關(guān)支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使其成為名副其實(shí)的縣直機(jī)關(guān)。其余10個(gè)黨(工)委分別負(fù)責(zé)各自機(jī)關(guān)支部以外的其他內(nèi)設(shè)基層黨組織黨建工作。完善機(jī)關(guān)黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合縣直機(jī)關(guān)黨建與群團(tuán)工作資源。在縣直機(jī)關(guān)黨工委內(nèi)設(shè)新增縣直機(jī)關(guān)團(tuán)工委、縣直機(jī)關(guān)婦工委，領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作和縣直機(jī)關(guān)婦女工作，真正做到黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，黨工青婦共建。

2.加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)。從有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨員干部的教育管理、有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用出發(fā)，對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、工作程序等提出規(guī)范性的要求，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、橫向溝通、相互聯(lián)系、資源共享的組織管理網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)基層黨組織這一組織基礎(chǔ)，開(kāi)展“五個(gè)好”基層黨組織達(dá)標(biāo)活動(dòng);總結(jié)推廣在全市、全縣有影響的先進(jìn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)，推行黨組(黨委)書(shū)記兼任機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記等經(jīng)驗(yàn)和做法;創(chuàng)新基層支部工作內(nèi)容、活動(dòng)方式，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度。

3. 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，增強(qiáng)其黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí);加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，建立黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)格黨員民主評(píng)議制度;加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，完善發(fā)展黨員公示制和票決制，大力宣傳優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部，及時(shí)處理不合格黨員。

4. 加強(qiáng)基層黨組織工作載體建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以縣委名義開(kāi)展一年一度的“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”評(píng)比表彰;組織和整合機(jī)關(guān)“文明單位”、“職工之家”的創(chuàng)建、評(píng)比、表彰，做到刪繁就簡(jiǎn)、常抓常新;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組建設(shè)，健全完善工作內(nèi)容、工作方式、考核辦法，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨工委、協(xié)作組、基層黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng);建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

5. 大力拓展縣直機(jī)關(guān)工作外延。要跳出機(jī)關(guān)黨建體內(nèi)循環(huán)的圈子，把機(jī)關(guān)黨建工作放在促進(jìn)__發(fā)展的大背景中去考慮，放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下去謀劃，放在黨的建設(shè)的綜合體系中去發(fā)展。加強(qiáng)與社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、農(nóng)村黨建、非公有制黨建的聯(lián)系，建立黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)，共同提高。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)黨建。全面實(shí)施“連心工程”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與其他戰(zhàn)線黨建的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。通過(guò)建立工作聯(lián)系點(diǎn)、對(duì)口支援、協(xié)議共建等方式，搭建起機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部與其他戰(zhàn)線黨組織和黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，促進(jìn)各條戰(zhàn)線黨建的全面加強(qiáng)，最后實(shí)現(xiàn)了解基層到理解基層，聯(lián)系基層到心系基層。

6. 發(fā)揮群眾組織橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與工建、團(tuán)建、婦建聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。舉辦職工文藝匯演和各種各樣的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，打造職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)品牌。

(三)以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)

1. 切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)思想教育，開(kāi)展黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng);督促引導(dǎo)黨員干部努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良的黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng);積極參與縣委縣府針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)等的各種專項(xiàng)治理活動(dòng),主動(dòng)融入縣委縣政府的各項(xiàng)中心工作;深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開(kāi)展禁止奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)。將加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建年度目標(biāo)考核范圍，定期督促檢查。

2. 建設(shè)和諧機(jī)關(guān)文化。搭建機(jī)關(guān)黨組織文化長(zhǎng)廊、機(jī)關(guān)黨員興趣小組、風(fēng)采展示等有效平臺(tái)，營(yíng)造機(jī)關(guān)黨組織文化氛圍，形成健康向上、各具特色的縣直機(jī)關(guān)黨組織文化;發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合文化“三下鄉(xiāng)”、“機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，向農(nóng)村和社區(qū)文化水平低、生活困難的家庭送政策、送文明理念、送書(shū)本等，開(kāi)展“文化低保”。

(四)以推進(jìn)基層黨組織工作制度化規(guī)范化為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)

1. 完善機(jī)關(guān)黨建工作管理制度。堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨工委具體負(fù)責(zé)、部門黨組織積極配合的縣直機(jī)關(guān)黨建工作格局。

2. 健全機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和方式、增強(qiáng)基層黨組織活力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能開(kāi)展黨的工作;配合宣傳部門督促檢查部門領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)情況;配合組織、紀(jì)檢部門督促檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況;參與對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、民主評(píng)議;建立基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算，按機(jī)關(guān)工作人員工資總額的2%劃撥給縣直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)一安排，40%留用縣直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)籌安排，60%劃撥給縣直機(jī)關(guān)基層黨組織使用。

3. 創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作制度。健全黨內(nèi)基層民主制度，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨內(nèi)和諧，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān);尊重黨員主體地位，健全黨員議事、經(jīng)常性征集黨員意見(jiàn)等制度;探索建立縣直機(jī)關(guān)黨代會(huì)代表任期制;改革和完善基層黨組織選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉比例。

4. 健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)與縣委縣政府年度工作考核相銜接。部門黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況納入縣委年度目標(biāo)考核，權(quán)重占10%。部門內(nèi)設(shè)科室黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制的考核工作由部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各黨(工)委實(shí)施考核。

(五)以完善基層黨組織懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè)

1. 創(chuàng)新反腐倡廉教育方法。建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，以各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好權(quán)力觀教育;建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè);改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔自律自覺(jué)性，提高拒腐防變能力。

2. 進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效形式，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的從政行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。

第15篇 社區(qū)黨建工作問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

縣社區(qū)建設(shè)始于__年,于__年正式啟動(dòng)?？h轄3鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)，其中縣城所在地__鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)(文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、__路社區(qū)、__路社區(qū))，建制鎮(zhèn)可可托海鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)(文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、團(tuán)結(jié)路社區(qū))，恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)(迎賓路社區(qū))。社區(qū)居民26620人，黨組織8個(gè)，其中黨總支4個(gè)，黨支部4個(gè)，黨員398人。

駐區(qū)單位188個(gè)。社區(qū)干部103人，其中國(guó)家干部48人，聘用人員55人，平均每個(gè)社區(qū)工作者達(dá)到10人以上。社區(qū)現(xiàn)擁有自主產(chǎn)權(quán)辦公活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)，建筑面積均在400平方米以上。社區(qū)黨建工作問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

近年來(lái)，隨著__縣工礦業(yè)的崛起，縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，大量“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，城市間流動(dòng)人口加劇，社區(qū)居民成分多樣化，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求提高，使社區(qū)在城市管理中的作用越發(fā)突出。社區(qū)黨組織是黨在城鎮(zhèn)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。__縣委、政府高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作力度，社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，城鎮(zhèn)社區(qū)大黨建工作格局初步形成。

一是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作合力不斷增強(qiáng)。在縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)成立了社區(qū)大黨建指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣委組織部，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實(shí)指導(dǎo)委員會(huì)決定的事項(xiàng)。在各鎮(zhèn)建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實(shí)行成員單位“委員制”，由轄區(qū)內(nèi)各成員單位黨組織主要負(fù)責(zé)人任委員，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，通報(bào)情況、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、協(xié)商議事等。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)工作制度，為每個(gè)社區(qū)確定了3名縣領(lǐng)導(dǎo)，每季度參加一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、解決社區(qū)在黨的建設(shè)和自身建設(shè)中存在的問(wèn)題。社區(qū)黨組織與駐居機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“結(jié)對(duì)共建”，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會(huì)為民主自治議事層，社區(qū)工作者為管理操作層，社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面。社區(qū)黨建工作問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

二是社區(qū)黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)原恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)文化路社區(qū)、迎賓路社區(qū)，原__鎮(zhèn)富興路社區(qū)、文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)進(jìn)行整合，整合后，社區(qū)總數(shù)由原來(lái)的10個(gè)減少為8個(gè)。在__年高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，__年投入270萬(wàn)元為5個(gè)社區(qū)新建建筑面積在400平方米以上的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，使全縣8個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積全部達(dá)到400平方米以上。投入16萬(wàn)元為8個(gè)社區(qū)添置了電腦、打印機(jī)、照像機(jī)、移動(dòng)硬盤等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公條件得到顯著改善。將社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入到縣財(cái)政預(yù)算，大幅提高社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，縣城所在鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到6萬(wàn)元，建制鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬(wàn)元。多渠道解決社區(qū)“留不住人、人才不足”的問(wèn)題，從縣直事業(yè)單位調(diào)劑50名事業(yè)編制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑12名行政編制作為社區(qū)專項(xiàng)編制，人員采取公開(kāi)招聘、下派后備干部和新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉相結(jié)合的辦法，從縣直部門單位選調(diào)12名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)工作2年;同時(shí)，結(jié)合“千名干部下基層活動(dòng)”的開(kāi)展，向3鎮(zhèn)選派了4名國(guó)家機(jī)關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織副書(shū)記、居委會(huì)副主任。使每個(gè)社區(qū)國(guó)家干部平均達(dá)到5-7人。

三是社區(qū)黨建活動(dòng)載體不斷豐富。全面開(kāi)展以“八進(jìn)社區(qū)”為主要內(nèi)容的社區(qū)共駐共建活動(dòng)，全縣188個(gè)駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)，在社區(qū)黨組織的牽頭下，__年共舉辦大型文藝活動(dòng)20余場(chǎng)次，開(kāi)展各類科普宣傳、義診活動(dòng)160余次，投入資金10余萬(wàn)元為社區(qū)貧困居民修繕危房20余間，送去大米、面粉、衣物等折合資金20余萬(wàn)元。在社區(qū)積極開(kāi)展以“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“愛(ài)心社區(qū)”等為主題的八大社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，逐步建立健全了無(wú)償和有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各社區(qū)通過(guò)成立社區(qū)服務(wù)中心、開(kāi)辦“愛(ài)心超市”、開(kāi)通服務(wù)熱線、發(fā)放“愛(ài)心”服務(wù)卡、開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日、設(shè)立“百姓心聲站”等形式，開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)。在黨員中廣泛開(kāi)展以黨員申諾、集體議諾、上級(jí)審諾、公開(kāi)示諾、黨員踐諾、分層評(píng)諾為內(nèi)容的黨員承諾“六諾”制活動(dòng)，在社區(qū)設(shè)立了“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務(wù)教育崗”、“社會(huì)公德崗”、“便民服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“參政議政崗”等14個(gè)崗位，黨員根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好，選擇崗位，進(jìn)行崗位承諾和實(shí)事承諾。各社區(qū)廣泛開(kāi)展了“選擇一崗、貢獻(xiàn)一技、奉獻(xiàn)一日”、“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”等活動(dòng)，形成了治安巡邏有人管、扶貧濟(jì)困有人問(wèn)、文娛活動(dòng)有人搞、衛(wèi)生督查有人促、民事糾紛有人調(diào)、后進(jìn)對(duì)象有人幫的和諧局面，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。