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第1篇農(nóng)資市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 第2篇墊江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼的調(diào)研報(bào)告 第3篇農(nóng)資價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告 第4篇2023農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第5篇農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研情況報(bào)告 第6篇全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告 第7篇2023年農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研情況報(bào)告格式 第8篇2023農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研情況報(bào)告格式
第1篇 農(nóng)資市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)資市場(chǎng)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān),它關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》和省局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管10制度30條措施,我局根據(jù)省局要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、_____市農(nóng)資市場(chǎng)的基本情況
(一)農(nóng)資市場(chǎng)的現(xiàn)狀
_____市轄15個(gè)縣(市、區(qū)),除_____風(fēng)景管理區(qū)外,其他14個(gè)縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)都存在不同程度的依存,其中_____、_____、_____等地是農(nóng)業(yè)大縣,_____的棉花,_____的桑蠶是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1822戶,以個(gè)體工商戶、農(nóng)資連鎖店、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站等多種形式經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)的活躍度逐步提高,全市對(duì)農(nóng)資的需求量進(jìn)一步加大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資產(chǎn)品化肥46.9萬(wàn)噸,農(nóng)藥3.33萬(wàn)噸,種子2503噸,且銷售價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。
(二)農(nóng)資市場(chǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、農(nóng)資銷售旺季不旺。與去年相比,今年上半年農(nóng)資銷售除2月份至3月中旬增長(zhǎng)外,其它幾個(gè)月呈下滑趨勢(shì),主要原因是氣候影響。今年從3月中旬開(kāi)始,我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)一直是多雨少晴,氣溫長(zhǎng)期偏低,是近幾年來(lái)少見(jiàn)的“倒春寒”天氣,使一度旺銷的種子和化肥市場(chǎng)陷入了低迷,出現(xiàn)農(nóng)資商品滯銷現(xiàn)象。
2、農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓寬后,經(jīng)營(yíng)門檻降低,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上涌現(xiàn)了大量的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)小店。例如_____縣磨溪鄉(xiāng)人口不足2萬(wàn),辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶就有12戶,農(nóng)資店不僅開(kāi)在村里還開(kāi)在組里。不合理的布局,造成各經(jīng)營(yíng)主體之間為爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)份額,相互殺價(jià),形成了惡性競(jìng)爭(zhēng),假冒偽劣農(nóng)資商品也開(kāi)始出現(xiàn),使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管難度加大。
3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資金短缺矛盾更為突出。由于經(jīng)營(yíng)主體之間的相互競(jìng)爭(zhēng),以降低價(jià)格和賒帳來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng),造成大量農(nóng)資商品資金沉淀,形成“三角債”,購(gòu)買者欠經(jīng)營(yíng)戶,經(jīng)營(yíng)戶欠生產(chǎn)廠家,使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶只有借款或貸款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。
4、非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的情況仍然存在。少數(shù)農(nóng)村小食雜店在購(gòu)買自用的農(nóng)資時(shí)有意多進(jìn)農(nóng)資,私下銷售給他們的鄰里親朋;在農(nóng)資銷售旺季,也有少量游商竄販利用監(jiān)管空檔,在節(jié)假日期間販運(yùn)農(nóng)資走村入戶,挨家挨戶上門兜售,其售價(jià)往往比正式農(nóng)資銷售部門的價(jià)格低,且又送貨上門,對(duì)農(nóng)民很有誘惑力。不論是小食雜店還是游商竄販,其所銷售的農(nóng)資都未建立購(gòu)銷臺(tái)帳,這導(dǎo)致我們無(wú)法監(jiān)控其非法銷售的農(nóng)資來(lái)源,給監(jiān)管造成很大困難。
(三)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況
1、為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益,今年以來(lái),我局對(duì)全市化肥、種子、農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1770戶,取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶35戶。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)以新聞媒體披露的、農(nóng)民投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主。共抽檢農(nóng)資720批次,合格514批次,合格率為71.39%。其中,抽檢化肥636批次,合格466批次,合格率為73.27%,抽檢農(nóng)藥84批次,合格48批次,合格率為57.14%,對(duì)于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品我局均已依法處理。
2、由于種子抽檢要從播種到收成才能出結(jié)果,耗費(fèi)時(shí)間很長(zhǎng),加之請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定經(jīng)費(fèi)高,難以承受,所以相當(dāng)部分縣(市、區(qū))沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量抽檢。就_____縣聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門進(jìn)行抽檢的20個(gè)批次結(jié)果來(lái)看,種子的合格率很高,檢測(cè)結(jié)果均合格。
(四)農(nóng)民反映最突出的問(wèn)題
一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者對(duì)如何使用農(nóng)藥、用藥的注意事項(xiàng)等內(nèi)容沒(méi)有告知農(nóng)民或告知不全,售后指導(dǎo)服務(wù)不到位;二是流通領(lǐng)域農(nóng)資市場(chǎng)存在工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等多頭執(zhí)法的現(xiàn)象,增加經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。
二、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管情況
(一)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的做法
農(nóng)資質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生命線”,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),為了營(yíng)造農(nóng)資放心消費(fèi)的環(huán)境,我局不斷完善農(nóng)資監(jiān)管模式,嚴(yán)格把住“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“商品質(zhì)量”以及“經(jīng)營(yíng)信用”三道關(guān)口,切實(shí)提升農(nóng)資監(jiān)管效能。
1、抓市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體合格。我局積極規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體,結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和企業(yè)登記注冊(cè)及年檢工作,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)戶主體進(jìn)行全面清理檢查。對(duì)不具備前置審批文件或證明的,堅(jiān)決不予登記;對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的,堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締,從而達(dá)到凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序的目的。
2、抓流通領(lǐng)域監(jiān)測(cè),保障上市農(nóng)資商品質(zhì)量。為防止假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng),我局加大對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)測(cè)和抽查力度,實(shí)行農(nóng)資商品售前報(bào)檢制,即農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶每進(jìn)一批貨主動(dòng)向縣市區(qū)工商局報(bào)檢,經(jīng)縣市區(qū)局檢驗(yàn)許可后再進(jìn)入市場(chǎng)銷售,各基層分局對(duì)已售前報(bào)檢的該批農(nóng)資銷售到零售網(wǎng)點(diǎn)的不再抽檢。此外,市局與縣級(jí)局、縣級(jí)局與基層分局層層簽訂了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任狀,同時(shí)基層分局與每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書(shū),要求每一個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全“兩票一檔”,層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶自律。
3、抓維權(quán),保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。我局充分發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)15維權(quán)進(jìn)村執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的作用,建立健全紅盾護(hù)農(nóng)“三級(jí)執(zhí)法、四級(jí)維權(quán)”的工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮村級(jí)維權(quán)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員作用,快速調(diào)解或及時(shí)反映涉農(nóng)糾紛,及時(shí)解決因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。2023年共受理有關(guān)農(nóng)資投訴26件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.92萬(wàn)元。
第2篇 墊江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼的調(diào)研報(bào)告
一、墊江農(nóng)業(yè)概況和農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼情況
1.全縣農(nóng)業(yè)概況
墊江位于重慶市域中部,地處重慶、涪陵、萬(wàn)州等大中城市中心結(jié)合部,縣城距重慶主城區(qū)120公里,幅員面積1518平方公里,下轄21鎮(zhèn)4鄉(xiāng),總?cè)丝?3.94萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口70.89萬(wàn)人,__年農(nóng)民人均純收入達(dá)4333元,墊江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼的調(diào)研報(bào)告。自然地理?xiàng)l件較好,物產(chǎn)豐富。地勢(shì)平坦、雨量充沛,是全國(guó)商品糧基地縣、瘦肉型生豬基地縣、種子建設(shè)示范縣和重慶市優(yōu)質(zhì)出口豬肉項(xiàng)目縣,素有“巴國(guó)糧倉(cāng)”、“丹皮之鄉(xiāng)”等美稱。名優(yōu)特產(chǎn)“墊江白柚”多次獲全國(guó)金獎(jiǎng)。重慶11個(gè)百萬(wàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程中,墊江入圍9個(gè)。縣內(nèi)外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善,渝宜高速、滬蓉高速縱橫交匯境內(nèi),渝萬(wàn)城際鐵路開(kāi)工在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路,全縣基本實(shí)現(xiàn)村通公路。
圍繞建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣的新要求,我縣提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“443”工程。 __年,全縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅(jiān)持以黨的__大、__屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為政府工作的重中之重,強(qiáng)化統(tǒng)籌,加大投入,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)步伐加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),科學(xué)技術(shù)推廣水平不斷提高,隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)民種糧種極性空前高漲。__年,整治土地4.6萬(wàn)畝,新增耕地4300畝,播種面積達(dá)79809公頃,較上年增長(zhǎng)0.95%,其中糧食種植面積62285公頃。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.3億元、增長(zhǎng)7.5%,增加值16.8億元、增長(zhǎng)7.4%,糧食總產(chǎn)量達(dá)到38.05萬(wàn)噸。生豬產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成效明顯,新增規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶,全年出欄生豬80.6萬(wàn)頭,增長(zhǎng)4.4%;引進(jìn)恒河、匯源、美國(guó)熙可等龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè),高峰、包家、白家等規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化柑橘基地建設(shè)成效顯現(xiàn);肉鵝工程按計(jì)劃推進(jìn),新建父母代種鵝場(chǎng)1個(gè),推廣種鵝2萬(wàn)只。蠶桑、榨菜、蜜本南瓜、藠頭、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng),51座病險(xiǎn)水庫(kù)和一批小型水利設(shè)施得到整治和改造,3.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到有效解決。
2.全縣農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼情況
__年,農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)順利啟動(dòng),支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼6062萬(wàn)元。農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝75.85元,共發(fā)放4290萬(wàn)元,履蓋全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),288個(gè)行政村和1999個(gè)村民小組,涉及農(nóng)戶165536戶,面積565617.459畝;種糧大戶359戶,面積10644.75畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝159.85元,補(bǔ)貼資金263萬(wàn)元;水稻綜合良種補(bǔ)貼164881戶,面積374307.786畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝15元,直補(bǔ)資金561萬(wàn)元。其他農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等惠農(nóng)性補(bǔ)貼948萬(wàn)元。由于提高了農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)種糧大戶實(shí)行補(bǔ)貼傾斜,大大激發(fā)了群眾種糧積極性,水稻實(shí)現(xiàn)了滿栽滿插,一些果園及菜土也種上了紅苕和玉米等糧食作物,提高了復(fù)種指數(shù),種糧農(nóng)民收入增加,種糧大戶數(shù)量劇增,摞荒地現(xiàn)象得以有效控制,調(diào)查報(bào)告《墊江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼的調(diào)研報(bào)告》。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度得以加快,農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速顯著增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)推廣速度加快,良種推廣、科技應(yīng)用水平不斷提高。同時(shí),在糧食政策執(zhí)行過(guò)程中,全縣周密部署、規(guī)范操作,農(nóng)民滿意,糧食直補(bǔ)工作開(kāi)展順利。糧食直補(bǔ)政策充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)起了重要作用。
二、農(nóng)民直補(bǔ)工作中存在的問(wèn)題
隨著各種惠農(nóng)政策的出臺(tái)及種糧直補(bǔ)政策的不斷深入,各種問(wèn)題矛盾漸漸浮出水面,突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是直補(bǔ)資金到位較晚。種糧直補(bǔ)工作有一套規(guī)范的程序,要求逐條逐項(xiàng)錄入身份證號(hào)碼、土地面積、銀行帳號(hào)等基本數(shù)據(jù),要經(jīng)過(guò)“初核、張榜公布、復(fù)核、再公布”這樣一個(gè)過(guò)程,其次還牽涉到補(bǔ)貼資金的實(shí)際發(fā)放。整個(gè)過(guò)程中由于沒(méi)有專門機(jī)構(gòu),因此牽涉單位較多,比如農(nóng)業(yè)部門、糧食部門、財(cái)政部門、農(nóng)村商業(yè)銀行等,增強(qiáng)了合作協(xié)調(diào)難度。偶有登記和錄入的身份證號(hào)碼、賬號(hào)或補(bǔ)貼面積發(fā)生錯(cuò)誤或不一致,導(dǎo)致銀行不能如實(shí)將直補(bǔ)資金發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,直接影響直補(bǔ)工作的進(jìn)度。此項(xiàng)工作量相當(dāng)巨大,在短短的幾個(gè)月時(shí)間里,時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重,所以,對(duì)種植戶而言,直補(bǔ)金到位時(shí)間較晚,資金到位時(shí)間一般都在作物收成時(shí),錯(cuò)過(guò)了農(nóng)作物黃金生長(zhǎng)期,影響了直補(bǔ)政策落實(shí)的最佳效果,農(nóng)民反響強(qiáng)烈,用農(nóng)民的話說(shuō):“我們需要買生產(chǎn)資料時(shí),補(bǔ)貼卻沒(méi)有下來(lái)。好鋼沒(méi)能用在刀刃上。國(guó)家的政策很好,但沒(méi)有達(dá)到最佳效果。”同時(shí)也制約了農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的儲(chǔ)蓄和下季莊稼的投入。
二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。糧食直補(bǔ)工作涉及面廣、工作量大、操作成本高,僅墊江縣每年就涉及農(nóng)戶近17萬(wàn),積極面積達(dá)38萬(wàn)余畝,并且有一套嚴(yán)格、系統(tǒng)的程序,需要很多專職或兼職的工作人員,需要有多個(gè)部門的審核與協(xié)作,因此,執(zhí)行成本高,費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢是必然結(jié)果。高昂的行政成本,直接影響到政策的可行性和延續(xù)性,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部,他們處在糧食直補(bǔ)工作的第一線,負(fù)責(zé)面積登記、公示、匯總等方方面面的工作,不僅付出了辛勤勞動(dòng),也花費(fèi)了很多資金,但糧食直補(bǔ)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,干部積極性受挫,影響了糧食直補(bǔ)工作實(shí)施的成效和進(jìn)度。
三是面積核算公平性差。__年,我縣種糧直補(bǔ)面積是按計(jì)稅面積內(nèi)實(shí)際播種面積計(jì)算,今年改為按實(shí)際播種面積計(jì)算。盡管在面積計(jì)算上還有相應(yīng)的要求,但無(wú)論按照哪種方式計(jì)算,面積的基數(shù)都源于村社,都可能與實(shí)際面積不一,實(shí)際操作中,個(gè)別人為操縱的機(jī)動(dòng)性大,弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重。一些村社在進(jìn)行分戶申報(bào)種植面積時(shí),不是按實(shí)際種植糧食面積申報(bào),而是按第二輪土地承包時(shí)各戶的面積進(jìn)行申報(bào),當(dāng)前全縣有不少農(nóng)戶舉家外出,無(wú)償將土地讓給別的農(nóng)戶種植,但仍然有領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象;部分村干部在落實(shí)糧食作物種植面積時(shí),不是嚴(yán)格按照操作程序,入戶調(diào)查簽字蓋章,而是先根據(jù)農(nóng)戶承包土地面積數(shù),根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣,憑自己的想象把所有農(nóng)戶的糧食種植面積臆造在糧食直補(bǔ)表上,再分頭入戶蓋章;有的干部不想讓農(nóng)戶得到糧食直補(bǔ)資金或者怕麻煩就干脆不報(bào),也有的報(bào)在村集體的戶頭上,更有甚者,報(bào)在村干部家屬頭上,謊報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如果不詳細(xì)核查,根本就發(fā)現(xiàn)不了這些問(wèn)題。正因?yàn)檫@些現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致部分直補(bǔ)資金有可能不能真正兌付到實(shí)際種糧農(nóng)民手中,有悖直補(bǔ)政策的初衷。
第3篇 農(nóng)資價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告
去年第四季度以來(lái),特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開(kāi)始,對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研,并組織人員開(kāi)展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求,對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施,隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí),目前,我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況
(一)產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)多年,在價(jià)格管理上,國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開(kāi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備差,技術(shù)落后,沒(méi)有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
二、化肥價(jià)格上漲的原因分析
原因二,國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。
原因三,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進(jìn)口減少,市場(chǎng)供應(yīng)趨緊,呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)。
原因四,公路、鐵路價(jià)格上漲,帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng),拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高,價(jià)格上升。
三、值得我們思考的幾個(gè)問(wèn)題
國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策
通過(guò)這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問(wèn)題真正解決好了,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為,對(duì)于物價(jià)部門來(lái)說(shuō),規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系,加大價(jià)格監(jiān)管力度,防止價(jià)格過(guò)快上漲,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠,由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面,對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法,建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi),不符合收費(fèi)條件的,堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目;不是收費(fèi)主體的,堅(jiān)決取消收費(fèi)資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度,對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費(fèi)政策變化情況,及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。
4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去,增加收費(fèi)政策透明度,象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托,在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站,在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“58”舉報(bào)電話的作用,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
今后,應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢(shì)態(tài),加大查處力度,依法對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格行政干預(yù)措施,或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的查處,并予以曝光,同時(shí)積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)統(tǒng)
一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
第4篇 2023農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)用物資簡(jiǎn)稱農(nóng)資,本文將介紹2023農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
2023農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
一、 我縣市場(chǎng)的基本情況
1、 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè),其中縣城7個(gè),2023年集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為17.2億元,今年1至10月份,集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為16.9億元,同比增長(zhǎng)約18%。
2、 超市及萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前,全縣有一定規(guī)模的超市150多家,其中大型超市12家,永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市(400平方米左右)和便利店(100平方米左右)分別為7家和18家?,F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家,年銷售額達(dá)1.5億元,占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的7.7%;通過(guò)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,2023年到2023年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到了100%,行政村覆蓋率達(dá)到了57%,超市走進(jìn)了鄉(xiāng)村。
3、 機(jī)電大市場(chǎng)。機(jī)電大市場(chǎng)門店數(shù)200余家,年交易額約15億元,以零售為主,批發(fā)為輔,交易的主要產(chǎn)品為:農(nóng)用機(jī)械、五金、工具,利潤(rùn)為銷售額的5%10%之間,稅收上交方式為定稅,每月220元,年銷售同比增長(zhǎng)約為20%。
4、 建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)擁有門店300余家,年銷售額約為16.4億元,利潤(rùn)為銷售額的20%左右,利稅上繳方式為定稅,每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料,產(chǎn)品產(chǎn)地主要來(lái)自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料,全縣鋼材的年需求量約為72000噸,交易價(jià)格約為4650元每噸,但由于受諸多因素的影響,鋼材的價(jià)格波動(dòng)較大,目前我縣擁有大小鋼材店100余家,主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶,一年利稅約為100萬(wàn)元,利潤(rùn)為銷售額的2%-5%,可安排就業(yè)600多人次。
5、 家電市場(chǎng)。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來(lái)看,今年19月份,我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺(tái),銷售金額約為2.45億元,補(bǔ)貼金額約為3110萬(wàn)元,利稅約為730萬(wàn)元,銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。
6、 典當(dāng)、拍賣、二手車市場(chǎng)。錦宏典當(dāng)行從2023年3月成立至今,業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆,交易金額約4511萬(wàn)元,上繳稅收約9.7萬(wàn)元,創(chuàng)利潤(rùn)約83萬(wàn)元,安排就業(yè)10人。其中今年110月份,業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆,交易金額約2600萬(wàn)元,上繳稅收約6.48萬(wàn)元,利潤(rùn)約23.3萬(wàn)元。鑫達(dá)拍賣公司從成立至今承擔(dān)拍賣14場(chǎng),交易金額3758.6萬(wàn)元,安排就業(yè)10多人,其中今年承擔(dān)拍賣1場(chǎng),交易金額820萬(wàn)元。華泰二手車交易市場(chǎng)交易二手車910臺(tái)次,交易金額約382萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)收入29.6萬(wàn)元,創(chuàng)稅收約5萬(wàn)元,安排就業(yè)人員8人。
7、 汽車市場(chǎng)。目前__擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個(gè),一年的汽車銷量為2000臺(tái)左右,交易金額約為1.6億元,利潤(rùn)為銷售額是5%-8%之間,稅收上繳方式為增值稅,為17%。消費(fèi)者的消費(fèi)傾向?yàn)橹?、低檔產(chǎn)品,由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止,因此目前我縣汽車市場(chǎng)的銷售現(xiàn)狀為,抵檔車輛呈下降趨勢(shì),中、高檔車輛呈上升趨勢(shì)。
8、 報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)。目前我縣還沒(méi)有正式批準(zhǔn)的報(bào)廢汽車回收拆解中心,據(jù)調(diào)查了解,我縣每年的報(bào)廢汽車約為300臺(tái),以的士、公交車為主,因此我縣申報(bào)一家報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)勢(shì)在必行。
二、我縣市場(chǎng)體系的特點(diǎn)
1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高。現(xiàn)代流通業(yè)的主要標(biāo)志是連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來(lái),隨著各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái),以及萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等政策在我縣深入推進(jìn),新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大,554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè),對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生很多變革,開(kāi)架經(jīng)營(yíng),先進(jìn)的流通經(jīng)營(yíng)模式逐步得到推廣和應(yīng)用。
2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著這幾年國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施,農(nóng)民的收入不斷提高,特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,加上中央為渡過(guò)世界金融危機(jī)出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)銷、刺消費(fèi)的政策,如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施,大大促進(jìn)了消費(fèi)。幾年來(lái)我縣商品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,到2023年底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到31億元。到今年9月底全縣累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺(tái),銷售金額約5.1億元,補(bǔ)貼金額約6654萬(wàn)元;銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺(tái),銷售金額約4.6億元,補(bǔ)貼金額約4470萬(wàn)元。真正達(dá)到了農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財(cái)政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,市場(chǎng)業(yè)態(tài)也得以發(fā)展,城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富,有力地促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮,保障 [] 了市場(chǎng)供給。
3、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模。2023年末,全縣有專業(yè)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%;有年交易額超過(guò)1000萬(wàn)元以上的市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)從2003年正式投入營(yíng)運(yùn)至今,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元,年出口額約達(dá)500萬(wàn)美元;占地115畝的新城建材大市場(chǎng)2023年正式開(kāi)
業(yè),短短幾年時(shí)間,就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;青樹(shù)坪富厚商業(yè)步行街的正式運(yùn)營(yíng)填補(bǔ)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白;這些都為我縣專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)指引了方向,對(duì)提高我縣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。
這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),將一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場(chǎng),能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引顧客,提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、湘中建材大市場(chǎng)是我縣專業(yè)市場(chǎng)的成功典范,就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,成立萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心、家具家電大市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨。
三、市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題
然而,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展前進(jìn),老百姓對(duì)生活品質(zhì)要求的提高,市場(chǎng)的發(fā)展也受到了來(lái)自內(nèi)、外兩方面的壓力,一些制約市場(chǎng)發(fā)展的潛在問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。
(一)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場(chǎng)作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭,是政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而全省各地市縣加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的提升改造,給我縣市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力。而另一方面,市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴(yán)重、整體環(huán)境不盡人意,具體表現(xiàn)為:各市場(chǎng)外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣;消防設(shè)施毀損較多,市場(chǎng)電氣線路老化,個(gè)別市場(chǎng)多合一現(xiàn)象仍有存在;市場(chǎng)停車位嚴(yán)重不足,陜窄的市場(chǎng)主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場(chǎng)的全面提升,也影響了我縣的整體形象。
(二)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng),由于人員眾多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活的配套齊全,儼然一個(gè)小社會(huì),因而存在消防、交通、城管等大量社會(huì)化事務(wù),需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因,管理很難實(shí)施到位,按照《行政許可法》的要求,在一定程度上存在著越位錯(cuò)位管理,管理職能模糊,管理效率低下。
(三)市場(chǎng)業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面的制約,市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的小商品批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài),而來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強(qiáng)。近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及,電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢(shì),特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進(jìn)行交易,使中間商的地位弱化乃至消失,因此對(duì)于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)而言,其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。
(四)市場(chǎng)自身素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)投資主體較多,市場(chǎng)又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致市場(chǎng)資源浪費(fèi)、優(yōu)勢(shì)分散,同時(shí),市場(chǎng)自身也存在一些體制、管理等方面的不足,如至今尚未實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制不順,不利于機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)的發(fā)展;市場(chǎng)管理、服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)不足,政策法規(guī)已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際;市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中,市場(chǎng)缺乏地方特色商品,也將會(huì)影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。
四、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
1、 合理規(guī)劃。我縣是一個(gè)有著90多萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣,市場(chǎng)的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要,政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求,綜合考慮,合理規(guī)劃,科學(xué)布局。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)予以改造,新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)超前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施,需要政府的高度重視和大力支持。為此,建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程,作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。
3、加大投入。商品市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分,既要鼓勵(lì)民間融資,爭(zhēng)取銀信部門支持,也要加大財(cái)政資金投入,形成共同開(kāi)發(fā)格局。商品的市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造工作體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。可參照先進(jìn)地區(qū)成功模式,設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金,對(duì)市場(chǎng)新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的按比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)扶持政策,減免相應(yīng)費(fèi)用,提供全程服務(wù)。
4、規(guī)范管理。 要搞好市場(chǎng)管理,首先要把住市場(chǎng)進(jìn)入關(guān),對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的流通主體要加強(qiáng)審核,必要時(shí)候要具有一些企業(yè)的擔(dān)保,進(jìn)而提高商品交易市場(chǎng)的檔次,提高市場(chǎng)的信譽(yù)。在市場(chǎng)管理中應(yīng)該以人為本,建立為顧客著想的服務(wù)之道;要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。在各級(jí)市場(chǎng)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,通過(guò)溝通和聯(lián)系,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合,形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營(yíng)運(yùn)和管理機(jī)制,最終達(dá)到整體計(jì)劃,整體協(xié)作,整體管理和整體效益的目標(biāo),適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
5、嚴(yán)格制度。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理的法律法規(guī)制度,相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育,推行兩書(shū)(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書(shū)》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書(shū)》)四制(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,市場(chǎng)管理者也要積極配合政府相關(guān)部門,建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機(jī)制。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí),營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍,促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng),避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持,也是營(yíng)造共贏的必要條件。我們應(yīng)該看到,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的不法問(wèn)題的有力的武器是法律,積極支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)開(kāi)發(fā),維護(hù)正常的發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。政府在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中要充分發(fā)揮職能作用,規(guī)劃市場(chǎng)發(fā)展布局,做好監(jiān)督者、管理者和服務(wù)者三重角色。促進(jìn)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用,監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)傳遞信息;加大打擊假、冒、偽、劣產(chǎn)品的力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第5篇 農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研情況報(bào)告
為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于__年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。
(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè),不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。
(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái),供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè),連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè),75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購(gòu)肥方便。
(四)經(jīng)營(yíng)主體較多,供銷社優(yōu)勢(shì)突出。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局逐步被打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)619家,其中供銷社網(wǎng)點(diǎn)292家,農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點(diǎn)37家,個(gè)體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份51.4%,其中化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)份額達(dá)到65.1%,超出全市市場(chǎng)份額的一半以
(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大,總體平穩(wěn)。
進(jìn)入__年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性,價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場(chǎng);商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng),避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲,預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后,價(jià)格才出現(xiàn)回落。
二、存在問(wèn)題
(一)市場(chǎng)供大于求,農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒(méi)有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。
(二)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜,市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家,分布面廣而散,市場(chǎng)管理難度大,一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng),坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大,利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,大量賒貨,產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降,經(jīng)銷商已無(wú)利可言,于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn),迫使廠家再次降價(jià),從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí),當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí),又買不到,人為造成市場(chǎng)混亂,市場(chǎng)管理難度增大。
(四)化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。__年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》,但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外,其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái),隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),儲(chǔ)備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲(chǔ)備量減少,影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
(五)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有,同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。
(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
三、幾點(diǎn)建議
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí);要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。
三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù);加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍,做到測(cè)土配方,科學(xué)施肥。
第6篇 全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告
農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。目前,我縣登記注冊(cè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者117戶,其中經(jīng)營(yíng)化肥93戶,種子3戶,農(nóng)藥9戶,農(nóng)機(jī)具及配件11戶。近日,我們工商局組織調(diào)研組,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在問(wèn)題
(一)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。化肥經(jīng)營(yíng)渠道多樣,有廠家直供,有二級(jí)代理商批發(fā),也有經(jīng)銷商向小廠家定制,再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低,違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶以次充好,經(jīng)銷劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中大小包裝同價(jià)銷售,短斤少兩,蒙騙消費(fèi)者。
(二)農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制。近幾年來(lái),農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,鉀肥上漲了131%,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加,農(nóng)業(yè)效益不斷下降,出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;本高損農(nóng)”,同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),農(nóng)民不富。
(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門管理的市場(chǎng),由于職責(zé)不同,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān),增加了國(guó)家的執(zhí)法成本,同時(shí)還影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和形象,有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面,嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,使得不法經(jīng)營(yíng)戶有空可鉆。
(四)執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。按照有關(guān)法律規(guī)定,工商部門擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用,加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具,執(zhí)法工作難度大,農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善。
(五)農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,在說(shuō)明書(shū)上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等,而我們?cè)跈z查時(shí),卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說(shuō)明標(biāo)含糊不清,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng)、利益受損。
(六)農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識(shí)假辯偽的能力有限,在購(gòu)買農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明,受低廉的價(jià)格吸引,極容易上當(dāng)受騙,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的相關(guān)憑證或依據(jù),給工商部門依法處理造成許多困難。
二、關(guān)于農(nóng)資保障的幾點(diǎn)建議
(一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源。目前,全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜、參差不齊,游商游販不斷涌現(xiàn),給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,滿足農(nóng)戶需求,更好服務(wù)群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),不斷完善協(xié)會(huì)章程,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用,彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞,凈化農(nóng)資市場(chǎng),促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。
第7篇 2023年農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研情況報(bào)告格式
為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。
(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè),不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。
(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái),供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè),連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè),75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購(gòu)肥方便。
(四)經(jīng)營(yíng)主體較多,供銷社優(yōu)勢(shì)突出。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局逐步被打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)619家,其中供銷社網(wǎng)點(diǎn)292家,農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點(diǎn)37家,個(gè)體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份51.4%,其中化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)份額達(dá)到65.1%,超出全市市場(chǎng)份額的一半以
(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大,總體平穩(wěn)。
進(jìn)入2023年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性,價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場(chǎng);商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng),避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲,預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后,價(jià)格才出現(xiàn)回落。
二、存在問(wèn)題
(一)市場(chǎng)供大于求,農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒(méi)有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。
(二)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜,市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家,分布面廣而散,市場(chǎng)管理難度大,一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng),坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大,利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,大量賒貨,產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降,經(jīng)銷商已無(wú)利可言,于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn),迫使廠家再次降價(jià),從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí),當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí),又買不到,人為造成市場(chǎng)混亂,市場(chǎng)管理難度增大。
(四)化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2023年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》,但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外,其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái),隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),儲(chǔ)備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲(chǔ)備量減少,影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
(五)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有,同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。
(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
三、幾點(diǎn)建議
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí);要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。
三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù);加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍,做到測(cè)土配方,科學(xué)施肥。
第8篇 2023農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研情況報(bào)告格式
為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。
(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè),不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。
(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái),供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè),連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè),75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店,各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購(gòu)肥方便。
(四)經(jīng)營(yíng)主體較多,供銷社優(yōu)勢(shì)突出。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局逐步被打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)619家,其中供銷社網(wǎng)點(diǎn)292家,農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點(diǎn)37家,個(gè)體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)份51.4%,其中化肥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)份額達(dá)到65.1%,超出全市市場(chǎng)份額的一半以
(五)價(jià)格波動(dòng)幅度不大,總體平穩(wěn)。
進(jìn)入2023年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性,價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場(chǎng);商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng),避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲,預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后,價(jià)格才出現(xiàn)回落。
二、存在問(wèn)題
(一)市場(chǎng)供大于求,農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒(méi)有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。
(二)經(jīng)營(yíng)渠道紛雜,市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展,原有的經(jīng)營(yíng)格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家,分布面廣而散,市場(chǎng)管理難度大,一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng),坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大,利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,大量賒貨,產(chǎn)品價(jià)格大起大落;商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降,經(jīng)銷商已無(wú)利可言,于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn),迫使廠家再次降價(jià),從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí),當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí),又買不到,人為造成市場(chǎng)混亂,市場(chǎng)管理難度增大。
(四)化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2023年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》,但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外,其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái),隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng),儲(chǔ)備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲(chǔ)備量減少,影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
(五)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有,同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。
(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
三、幾點(diǎn)建議
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí);要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。
三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù);加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍,做到測(cè)土配方,科學(xué)施肥。