第1篇 區(qū)林地采石情況調(diào)研報(bào)告
××區(qū)總體地質(zhì)條件較好，采石業(yè)的興旺對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，但是隨著城市建設(shè)，大量開礦造成植被的嚴(yán)重破壞，采礦過(guò)程中沒(méi)有采取水土保持措施，每當(dāng)暴雨來(lái)臨出現(xiàn)山體滑坡，暴雨帶著泥沙沖積再次破壞植被，山上沖下的石屑、石塊，嚴(yán)重威脅到村民生活、生產(chǎn)，對(duì)周邊的交通安全也構(gòu)成威脅。承流帶走的土塊、石屑，沉積湖底河流后影響湖河的蓄水調(diào)洪能力，同時(shí)采礦過(guò)程中廢水、廢氣、廢渣沒(méi)有嚴(yán)格按照環(huán)保要求處理，導(dǎo)致“三廢”污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，長(zhǎng)此以往，礦山開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益將無(wú)法彌補(bǔ)生態(tài)恢復(fù)的資金需要，效益與生態(tài)俱將破壞。無(wú)序掠奪性開采行為導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境破壞，已受到我區(qū)廣泛關(guān)注。
一、林地采石現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：我區(qū)采石開發(fā)在開發(fā)過(guò)程中引起了挖損及石漠化2類生態(tài)破壞。挖損總破壞面積969.13公頃，石漠化180.79公頃。其中生產(chǎn)礦中挖損破壞825.74公頃；閉坑礦中挖損破壞149.39公頃、土地退化180.79公頃。
㈠林地采石面積與分布情況
我區(qū)礦業(yè)開采企業(yè)在發(fā)展高峰時(shí)達(dá)到300余家，經(jīng)過(guò)幾次清理整頓，截止到XX年年底，全區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)有39個(gè)聯(lián)合體合計(jì)125家，年產(chǎn)量368噸。
全區(qū)采石開采涉及開采面積17246.1畝，其中有林地面積 8100畝，灌木林地面積1006.5畝，無(wú)立木林地5449.8畝，其他土地454.65畝。采石主要集中在××、××、××、××、××、××，相對(duì)比較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××、××、××、××。采石分布的范圍、面積分別是：××街1862.15畝，涉及7座山體；××564.45畝，涉及5座山體；××716.25畝，涉及2座山體；××街1307.4畝，涉及6座山體；××2703畝，涉及18座山體；××街2438.55畝，涉及24座山體；××街1982.1畝，涉及27座山體；××鎮(zhèn)272.55畝，涉及2座山體；××57.9畝，涉及3 座山體；××216.3畝，涉及2座山體；××街5024.55畝，涉及8座山體；××鎮(zhèn)100.2畝，涉及3座山體；××800.7畝，涉及8座山體。
㈡已停采的面積、分布情況
停采情況比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××、××、××。
通過(guò)幾次的整頓和礦區(qū)的分布調(diào)研，歷年呈不斷減少趨勢(shì)，到XX年年底，全區(qū)已停采的面積4811.4畝，分布在75座山體。分別是：××街530.1畝，涉及4座山體；××716.25畝，涉及2座山體；××街1307.4畝，涉及6座山體；××454.5畝，涉及10座山體；××街510.6畝，涉及15座山體；××街413.7畝，涉及 19座山體；××鎮(zhèn)272.55畝，涉及2座山體；××33.45畝，涉及 2座山體；××62.85畝，涉及1座山體；××街440.7畝，涉及 3座山體；××鎮(zhèn)11.55畝，涉及2座山體；××57.75畝，涉及 4座山體。
㈢正在開采的面積、分布情況
正在開采地集中在××、××、××。
截止到XX年年底，正在開采的面積12434.7畝，分布在43座山體、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其具體分布為：分別是：××街5320.05畝，涉及3座山體；××564.45畝，涉及5座山體；××2248.5畝，涉及8座山體；××街1927.95畝，涉及9座山體；××街1568.4畝，涉及8座山體；××24.45畝，涉及1座山體；××
153.45畝，涉及1座山體；××街4583.85畝，涉及5座山體；××鎮(zhèn)88.65畝，涉及1座山體；××742.95畝，涉及4座山體。
㈣林地臨時(shí)征戰(zhàn)用審批情況
我區(qū)林地臨時(shí)征占用審批嚴(yán)格按國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《占用征用林地審批管理規(guī)范》的通知要求辦理。臨時(shí)征占用林地時(shí)效為一年，對(duì)每家采石單位征收森林植被恢復(fù)費(fèi)，XX年年辦理臨時(shí)征占用林地手續(xù)的采石企業(yè)31家，目前已有7家截止，另有24家到今年6月31日截止。
二、林地采石治理情況
由于長(zhǎng)期無(wú)序掠奪性開采，已形成采石跡地面積17235畝，其中造成重度破壞面積2150畝，中度破壞面積83畝，輕度破壞面積2712畝。為了遏制林地采石，××區(qū)委、區(qū)政府十分重視，一方面從資源開發(fā)保護(hù)利用方面入手，加強(qiáng)對(duì)采石單位的控制和管理，加大對(duì)采石廠秩序的整治力度；另一方面，多次組織專門人員對(duì)采石破壞山體進(jìn)行調(diào)研，精心規(guī)劃山林扶綠、森林植被規(guī)劃，林業(yè)局于XX年年5月組織進(jìn)行了××區(qū)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃調(diào)查，制定了××區(qū)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)方案（主要目的與任務(wù)是查明礦區(qū)基本情況、森林資源與生態(tài)狀況、礦區(qū)開發(fā)引起的森林植被與生態(tài)破壞問(wèn)題及危害種類、面積、分布狀況；調(diào)查與評(píng)價(jià)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)模式、恢復(fù)成本及效果；通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、資料的綜合分析和歸納整理，測(cè)算礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及建議。），為下步開展生態(tài)修復(fù)奠定基礎(chǔ)。另外，配合××區(qū)對(duì)烏龍權(quán)環(huán)境大氣污染破壞綜合治理，制定了《××地區(qū)森林植被恢復(fù)規(guī)劃》。
三、存在的問(wèn)題
我區(qū)雖然已經(jīng)多次調(diào)研制定森林植被恢復(fù)方案，但是就目前的局面從根本上解決還有一定的難度。主要存在以下的二個(gè)問(wèn)題：
㈠采石場(chǎng)的管理需要多部門聯(lián)動(dòng)。
林業(yè)部門對(duì)礦區(qū)的森林植被恢復(fù)有管理權(quán)利，但是對(duì)采石廠管理必須依靠區(qū)政府，多部門互動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)于生態(tài)破壞嚴(yán)重的企業(yè)必須引起區(qū)政府的高度重視，該類企業(yè)的生態(tài)破壞導(dǎo)致的森林植被恢復(fù)已經(jīng)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，讓政府牽頭，科學(xué)合理有序關(guān)停這類企業(yè)。
㈡礦區(qū)恢復(fù)植被難。
一方面是技術(shù)上，廢棄礦區(qū)一般土壤稀少、沒(méi)有水土保持功能、巖石分布廣泛、坡度大，不具備植被生長(zhǎng)的必備條件，如何治理大片的廢棄礦區(qū)將是個(gè)很大問(wèn)題，需要引進(jìn)比較成功的分階段治理、分不同坡度、分不同條件的山體扶綠的技術(shù)。另一方面是資金上，在礦區(qū)惡劣的自然條件下進(jìn)行植被恢復(fù)，需要的資金是一般地段的幾十倍乃至上百倍，采礦企業(yè)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)植被恢復(fù)的需要，如何籌措資金將是個(gè)十分重要的問(wèn)題。
四、工作建議及進(jìn)一步打算
㈠保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)采石企業(yè)的管理。
采石企業(yè)采石行為必須在科學(xué)規(guī)劃合理利用資源的管理下有序進(jìn)行。區(qū)政府制定以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的科學(xué)利用資源方案，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合管理，采取多樣措施，對(duì)于現(xiàn)階段對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)給予堅(jiān)決的關(guān)停；對(duì)于不注重保護(hù)環(huán)境、生態(tài)破壞未予治理的企業(yè)給予處罰和限制，將保護(hù)環(huán)境、植被恢復(fù)的工作放在一個(gè)重要位置。
㈡恢復(fù)生態(tài)，進(jìn)一步加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的步伐。
制定科學(xué)可行的廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃，加快綜合治理進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的步伐。要采取生態(tài)和非生態(tài)治理的方式分年度實(shí)施。雖然需要巨額資金，但進(jìn)行森林植被恢復(fù)已
勢(shì)在必行，迫在眉睫，資金的籌措采取多元化投入。一是財(cái)政每年安排一定項(xiàng)目資金；二是由采石企業(yè)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)；三是把一部分不可逆轉(zhuǎn)的采石跡地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，將拍賣土地的資金用于恢復(fù)植被。
××區(qū)林業(yè)局
二ｏｏ八三月二十九日
第2篇 區(qū)林地采石業(yè)調(diào)研報(bào)告
一、林地采石現(xiàn)狀
㈠林地采石面積與分布情況
我區(qū)礦業(yè)開采企業(yè)在發(fā)展高峰時(shí)達(dá)到300余家，經(jīng)過(guò)幾次清理整頓，截止到__年年底，全區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)有39個(gè)聯(lián)合體合計(jì)125家，年產(chǎn)量368噸。
㈡已停采的面積、分布情況
停采情況比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××、××、××。
㈢正在開采的面積、分布情況
正在開采地集中在××、××、××。
㈣林地臨時(shí)征戰(zhàn)用審批情況
我區(qū)林地臨時(shí)征占用審批嚴(yán)格按國(guó)家
二、林地采石治理情況
三、存在的問(wèn)題
我區(qū)雖然已經(jīng)多次調(diào)研制定森林植被恢復(fù)方案，但是就目前的局面從根本上解決還有一定的難度。主要存在以下的二個(gè)問(wèn)題：
㈠采石場(chǎng)的管理需要多部門聯(lián)動(dòng)。
林業(yè)部門對(duì)礦區(qū)的森林植被恢復(fù)有管理權(quán)利，但是對(duì)采石廠管理必須依靠區(qū)政府，多部門互動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)于生態(tài)破壞嚴(yán)重的企業(yè)必須引起區(qū)政府的高度重視，該類企業(yè)的生態(tài)破壞導(dǎo)致的森林植被恢復(fù)已經(jīng)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，讓政府牽頭，科學(xué)合理有序關(guān)停這類企業(yè)。
㈡礦區(qū)恢復(fù)植被難。
一方面是技術(shù)上，廢棄礦區(qū)一般土壤稀少、沒(méi)有水土保持功能、巖石分布廣泛、坡度大，不具備植被生長(zhǎng)的必備條件，如何治理大片的廢棄礦區(qū)將是個(gè)很大問(wèn)題，需要引進(jìn)比較成功的分階段治理、分不同坡度、分不同條件的山體扶綠的技術(shù)。另一方面是資金上，在礦區(qū)惡劣的自然條件下進(jìn)行植被恢復(fù)，需要的資金是一般地段的幾十倍乃至上百倍，采礦企業(yè)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)植被恢復(fù)的需要，如何籌措資金將是個(gè)十分重要的問(wèn)題。
四、工作建議及進(jìn)一步打算
㈠保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)采石企業(yè)的管理。
采石企業(yè)采石行為必須在科學(xué)規(guī)劃合理利用資源的管理下有序進(jìn)行。區(qū)政府制定以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的科學(xué)利用資源方案，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合管理，采取多樣措施，對(duì)于現(xiàn)階段對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)給予堅(jiān)決的關(guān)停；對(duì)于不注重保護(hù)環(huán)境、生態(tài)破壞未予治理的企業(yè)給予處罰和限制，將保護(hù)環(huán)境、植被恢復(fù)的工作放在一個(gè)重要位置。
㈡恢復(fù)生態(tài)，進(jìn)一步加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的步伐。
第3篇 我縣林地資源開發(fā)調(diào)研報(bào)告
__省__縣位于__省北部，屬黃泛沖擊平原。自上世紀(jì)70年代初引進(jìn)南方意楊栽植成功以來(lái)，__的楊樹栽植面積逐年增加，到目前，__縣森林覆蓋率已達(dá)42，擁有意楊成片林60萬(wàn)畝，木材加工企業(yè)1000多家，年加工木材100萬(wàn)m3。20__年，__縣被中國(guó)林學(xué)會(huì)授予全國(guó)唯一的“中國(guó)意楊之鄉(xiāng)”稱號(hào)，20__年9月，中國(guó)楊樹節(jié)暨首屆中國(guó)楊樹產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在__縣成功舉辦，使“中國(guó)意楊之鄉(xiāng)”響徹海內(nèi)外。
隨著開發(fā)利用楊樹林地資源，延伸農(nóng)民增收鏈條，成為__縣新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我們通過(guò)充分的調(diào)研，提出了科學(xué)、合理、可行的林地資源綜合開發(fā)思路：60萬(wàn)畝林地資源中,可開發(fā)利用的有45萬(wàn)畝，其中近期可開發(fā)利用的有26萬(wàn)畝?！笆晃濉逼陂g，將建設(shè)6個(gè)產(chǎn)值超1億元的林地資源綜合開發(fā)基地，10個(gè)特色鮮明、科技含量較高、產(chǎn)值在1億元以上的林地資源綜合開發(fā)示范村；扶持500個(gè)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)突出、年產(chǎn)值超百萬(wàn)元的林地資源綜合開發(fā)示范大戶。林地養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重將達(dá)50以上，農(nóng)民人均純收入將增長(zhǎng)20__元以上，林地資源綜合開發(fā)將累計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值100億元。
堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，確保林地資源開發(fā)合理有序堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，在保護(hù)好森林生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行合理開發(fā)。大力實(shí)施微型林網(wǎng)建設(shè)工程、河渠綠化工程、綠色通道工程、高地崗區(qū)和沿湖低洼地造林工程、莊臺(tái)林改造工程以及四旁植樹工程等綠化造林重點(diǎn)工程，確保每年新植楊樹500萬(wàn)株，逐步實(shí)現(xiàn)“意楊之鄉(xiāng)，生態(tài)家園”的目標(biāo)。在林木采伐過(guò)程中堅(jiān)持林地總面積不減、林木總量不減的原則，確保林業(yè)資源動(dòng)態(tài)平衡、逐年遞增。
充分挖掘資源潛力，大力培育林地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)是林、農(nóng)、牧、副等有機(jī)結(jié)合在一起而形成的多種群、多層次、多效益、高產(chǎn)出的復(fù)合生產(chǎn)系統(tǒng)，具有收益高、見效快、投資回收期短的特點(diǎn)。進(jìn)行林地綜合開發(fā)利用要按照市場(chǎng)需求，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)、高效、觀光、外向型農(nóng)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育林地特色產(chǎn)業(yè)。在徐淮高速路、泗沭路等綠色通道兩側(cè)建設(shè)菌菜產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展食用菌，推進(jìn)我縣食用菌生產(chǎn)上規(guī)模、上水平；在六塘河建立水禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展四季鵝、草鵝、優(yōu)質(zhì)商品鴨；在黃河故道建設(shè)家畜、家禽養(yǎng)殖帶，充分利用林地草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展食草型養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展生態(tài)豬、生態(tài)雞、生態(tài)羊，加快畜牧業(yè)的發(fā)展速度，提高規(guī)模效益；在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)大面積的灘涂和灘地，利用溝河發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使農(nóng)、林、漁有機(jī)結(jié)合，形成多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)林地資源綜合開發(fā)載體堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和輻射力。（1）催生一批勞動(dòng)密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞畜禽、菌菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)省食品集團(tuán)__養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)，抓好產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。（3）配套一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)飼料加工企業(yè)、家畜家禽種苗企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，組織銷售，加強(qiáng)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。
開發(fā)打造綠色品牌，搶占林地資源綜合開發(fā)制高點(diǎn)充分利用中國(guó)“意楊之鄉(xiāng)”的綠色品牌，開發(fā)綠色有機(jī)產(chǎn)品項(xiàng)目，構(gòu)建綠色有機(jī)產(chǎn)品通道，引導(dǎo)綠色有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)。積極參與各種形式的商品交易會(huì)、產(chǎn)品洽談會(huì)，大力宣傳林地綠色產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，突出其綠色品質(zhì)和保健功能，擴(kuò)大產(chǎn)品品牌效應(yīng)。要從原料到成品，從產(chǎn)品到包裝，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)，樹立良好的林地產(chǎn)品信譽(yù)。要大打有機(jī)綠色產(chǎn)品品牌戰(zhàn)，提高林地綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，塑造綠色生態(tài)旅游品牌。依托京杭大運(yùn)河、黃河故道為主體的自然水系，集地貌、河流、農(nóng)田、園林、人文景觀為一體，最終建成以森林資源、生態(tài)觀光、娛樂(lè)休閑、避暑度假、科學(xué)考察、科普教育、歷史研究等為主題的森林公園，推動(dòng)生態(tài)旅游與林業(yè)生產(chǎn)共同發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展“十一五”期間，重點(diǎn)實(shí)施林地水系整理工程和節(jié)水灌溉工程等。建立精干、高效的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化科技興農(nóng)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，大力推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，健全植物病蟲草綜合防治和動(dòng)物重大疫病防治體系，為全縣林地資源綜合開發(fā)提供強(qiáng)有力的技術(shù)和安全保證。加強(qiáng)信息技術(shù)在林地資源綜合開發(fā)利用中的應(yīng)用，引導(dǎo)林地種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民協(xié)會(huì)組成大型、多級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)為林地種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。
