鎮(zhèn)工會調研報告8篇

報告怎么寫

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會基本情況

1. 工會組織架構：介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的基本構成，包括會員數量、管理層級、主要負責人等。

2. 工會職能：闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的主要職責，如維護職工權益、開展勞動爭議調解、組織培訓活動等。

3. 近期活動：列舉幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會近期舉辦的活動，以展示其工作動態(tài)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會面臨的問題

1. 組織建設：分析工會組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面可能存在的覆蓋面不足、會員參與度低等問題。

2. 資源配置：討論工會資源分配是否合理，包括資金、人力、設施等方面。

3. 法律法規(guī)執(zhí)行：探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在執(zhí)行勞動法律法規(guī)過程中遇到的挑戰(zhàn)。

三、工會服務與職工需求匹配度

1. 職工需求調研：描述對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工需求的調查情況，包括工資待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展等。

2. 服務效果評估：通過實例或數據說明當前工會服務對滿足職工需求的實際效果。

四、改進建議

1. 提升組織效能：提出優(yōu)化工會組織結構、增強領導力的建議。

2. 創(chuàng)新服務模式：建議引入新的服務項目或改進現有服務，以更好地響應職工需求。

3. 加強法規(guī)宣傳：討論如何加強勞動法律法規(guī)的宣傳教育，提高職工權益保護意識。

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設情況調研報告

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設情況，我們用一周時間赴__縣實地調查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領導進行了深入研究?，F將有關情況匯報如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的主要特點

成安縣是邯鄲市東部一個大的農業(yè)縣，上世紀五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經濟開發(fā)區(qū)。隨著縣域經濟不斷發(fā)展，職工人數不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自__年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設，經過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調查我們的突出感受是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務工人員解決欠薪討薪等維權問題，協調解決農村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協會、農業(yè)協會等內容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導員，實現了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有__個行政村全部建立了村工會，實現了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋。縣總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設備、有印章、有制度、有檔案、有經費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會組織__家，工會會員_._萬人。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務工人員、農民工開展工作。工作對象是從農民向職工轉變過程中的當地打工農民工和外出務工的農民工。經過幾年的工作，已經讓越來越多的農民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務工農民工達到了__萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中發(fā)揮了不可替代的作用。

（一）在服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、幫助農民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的特點，圍繞提高農民工、外出務工人員素質搞培訓。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統的護理技能比賽，計算機文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術成果52項。二是對外出務工農民工進行政策法規(guī)培訓。針對外出務工農民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進行崗前培訓。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務工人員的自我保護、自我維權意識。三是圍繞提高致富本領搞培訓。對本地就業(yè)農民工進行實用技術、創(chuàng)業(yè)能力培訓。柏寺營鄉(xiāng)實施“會員素質工程”，采取授課、現場指導等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術培訓激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農業(yè)產業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經濟，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領會員增收致富、創(chuàng)造經濟效益，贏得了村民的信任和支持。__年，下河町村在引進外商的工業(yè)化生產白靈菇技術指導下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導職工成立了技術攻關小組，把企業(yè)性種植和傳統種植進行結合，大大提高了產量和品種質量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農民帶來300多萬元的收益。3、對返鄉(xiāng)的農民工進行政策法規(guī)培訓。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護、勞動技能等內容的各類培訓班10余期，參加人員達到___余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在__年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認可。在工會監(jiān)督下，選舉產生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。__年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農民子女入學__人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現黨和政府對農民工的關愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權服務中心為核心、基層工會調解組織為結合點的管理網絡，以民主意識較強的三信農業(yè)園區(qū)、春棵農業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進行面對面指導，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協商機制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護職工合法權益，協調勞動關系和調解勞動爭議作為一項基本任務來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調處。__年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協助家屬處理善后賠償事宜，經過努力雙方家屬各獲得賠償__萬元。

（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設、豐富農村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對新形勢新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準在職工文化建設中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務宣講《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》，組織開展“關愛特困單親母親”“愛心促和諧——關愛農村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關愛弱勢群體，資助貧困學生的熱潮，讓農民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強會員活動中心建設，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農民工、臨時工納入工會組織，進一步增強了工會組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的基本經驗

（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設工作的意見》（成字〔__〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。2、“黨工共建”捆在一起抓，推進了工會建設。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構成的勞動關系三方協調機制，每年至少召開二次協調會議，真正形成黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領村民進行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經濟效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進入工會班子，提高了整體素質，增強了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機會，與黨政領導就工會工作中存在的困難問題進行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質上的聯席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實加強基層工會的思想建設；從組織上帶，全面推進工會基層組織建設；從隊伍上帶，建設高素質的工會干部隊伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的幫助下，從鄉(xiāng)級機關工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機選齊配強村工會組織，順利實現了工作領域的拓展和工作重心下移。

（二）縣級工會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的重要舉措。指導規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓。組織新建工會干部認真學習《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務素質和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎。二是抓規(guī)范。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協商集體合同制度、勞動爭議調解制度等一系列制度，實現了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結案65件，為職工挽回經濟損失___.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結合鎮(zhèn)內企業(yè)較多，性質較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的農民工組建了區(qū)域工會聯合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農村建設工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農村建設和工會建設結合起來，強化村辦企業(yè)工會組織建設。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據經濟相對欠發(fā)達，農民收入低，勞動力過剩這一實際，將農民工勞務輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務輸出機構并形成了網絡體系，健全完善了一整套維護外出務工人員合法權益的辦法措施。

（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農民工加入工會。要讓農民從農村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農民向職工、向外出務工人員過渡，成安縣充分認識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強工會吸引力。在產業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓、以活動代訓的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領導、企業(yè)經營者和廣大職工對工會工作在市場經濟建設中的作用、地位的認識，讓大家切實認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設是整個工會組織建設的基礎。組織外出務工人員和本地職工進行勞動安全衛(wèi)生知識的學習，對外出務工人員的組織者進行《工資集體協商協議》和《女職工特殊權益保護協議》的簽訂培訓，以提高外出務工人員素質來實現合法權益的自我維護、依法維護。二是通過做好維權的實例，增強工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協商作為推動區(qū)內項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權利的同時，維護了廣大職工的合法權益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協商企業(yè)___家。三是通過開展集中活動，增強工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費體檢進企業(yè)”活動，受益職工700人。還結合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。四、進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的意見和建議

通過成安縣的調研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進一步規(guī)范完善。

第一，必須進一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強信心，隨著縣域經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質。做好傳幫帶，基層很多同志多數是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內容上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質培訓，讓他們盡快適應工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經濟技術創(chuàng)新等一系列活動，才能維護好、實現好職工的合法權益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯席會議和勞動關系三方協調機制等制度，這是實現既定目標的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調查，在摸清底數的基礎上，制定工會經費的收繳目標，實行分別對待催繳經費的制度，并將工會經費的收繳納入工會工作目標考核，調動工會干部和財務人員收繳工會經費的積極性。二是經費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經費的力度，按照會員數從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經費。建議，在全省范圍內開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經費使用情況專題調研，盡快完善工會財務管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經費的收繳基數，再按基數的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經濟支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經濟支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉。

五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調解、文體活動于一體的職工綜合服務樓，以更好地發(fā)揮服務職工工作。他們已在擬制建設方案，建議，將該項工作納入__年職工服務中心建設當中，省總、市總給予資金扶持。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會調研報告

一、工作現狀

1、組織機構完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規(guī)定及時替補合適的人選。

2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會以經審工作規(guī)范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。

3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業(yè)務培訓。為全面擔升我縣經審干部業(yè)務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業(yè)務培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業(yè)務水平。

二、存在的問題和原因

從調查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。

2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業(yè)知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。

4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的業(yè)務檢查指導力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領導，夯實基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

2、加強對經審干部業(yè)務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審干部的業(yè)務知識和技能的培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審干部隊伍的整體素質，使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的考核制度和規(guī)范化建設制度。應把經審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作規(guī)范化建設的標準，并加強指導與服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審會要對照標準找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經審工作逐步規(guī)范。

4、加強工會財務與工會經審的聯系和溝通。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實，把賬建立起來，使經審會有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強本級工會財務規(guī)范化建設的同時，特別是要加強對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財務規(guī)范化建設，對難以規(guī)范的方面，要加強與經審會的聯系與溝通，通過經審會的審查，由工會財務和經審共同來督促其整改落實。

第3篇 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設調研報告

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設調研報告

農民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據統計，目前全國有農民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析，經統計，我縣目前外出，縣內，外來農民進城、進企業(yè)務工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年 在縣外，在城內企業(yè)，服務業(yè)務工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800——20__——3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據我縣農民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。

一、農民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織

農民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產物。農民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農民工是企業(yè)管理的員工。農民工從進城、進入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內，是由企業(yè)負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實施對農民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機，我國有20__多萬名農民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當地尋找臨時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。

我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現實情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工群體?，F在提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織網絡，是依靠現有的行政建制，在凡是有農民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務農民工群體，維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網絡。這種工會組織網絡，不但能為農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農民工群體，這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護。

二、構建以服務農民工為主要職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工會組織網絡

凡是有農民工（包括在當地外出的農民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農民工的管理，為本村的農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織的工作職責和工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。（1）負責所控范圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。（2）負責對農民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。培訓工作應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農民工實施就業(yè)培訓，培訓點可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農家、服務農民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓工作。通過培訓，提高農民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎。同時 ，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供相關政策配套服務。（3）負責對農民工實施就業(yè)安排工作。要根據勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導農民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進行跟蹤服務。（4）負責對農民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農民工工資、農民工意外傷害的處理，要依據有關法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農民工的合法權益。（5）負責黨的關于農民工政策的落實，及時為農民工辦理社會養(yǎng)老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農民工手中。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會的領導下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的領導下開展工作。這樣就形成了在黨領導下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級工會組織網絡，并通過這個龐大的組織網絡實施對龐大的農民工群體進行有效的管理。這是由農民工這一個特殊群體的特點決定的，是具有中國特色的工會組織網絡。

四、加強為農民工服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會組織具有重要而現實的意義

1、有利于實施“組織起來，切實維權”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農民工所在的企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農民工納入本企業(yè)本單位工會管理的范圍。就農民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農民工沒有自己的“職工之家”。根據全總的統計，目前，我國現有2.1億農民工只有7000萬人加入了工會組織。可見我們工會的組建工作不到位。再從維權這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關職能部門的工作所代替。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織，實施“組織起來，切實維權”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農民工組織起來，切實維護農民工的合法權益。

2、有利于黨的一系列農民工政策的落實。黨和各級政府對農民工問題已經引起了高度的重視，出臺了一系列的保護和維護農民工合法權益的政策措施。從為農民工“討”工資開始到現在可以為農民工辦理社會養(yǎng)老保險等等。對農民工可以說是關懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實處，讓所有的農民工都享受到黨的政策的關懷？加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會，就可以由工會組織來組織實施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實處，而且，可以惠及到所有的農民工。

3、有利于團結動員最廣大農民工群體為建設社會主義現代化，建設社會主義新農村，構建和諧社會做出新的貢獻。農民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊伍的積極作用，團結動員廣大農民工在為社會主義現代化建設，為社會主義新農村建設，為構建和諧社會的偉大事業(yè)建功立業(yè)。

第4篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設情況調研報告

工會主要是堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針，遵循以經濟建設為中心，建立穩(wěn)定協調的企業(yè)勞動關系，維護職工合法權益保持社會穩(wěn)定，提高企業(yè)職工素質，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。下面是小編提供的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設情況調研報告，供閱讀!

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設情況，我們用一周時間赴__縣實地調查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領導進行了深入研究。現將有關情況匯報如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的主要特點

成安縣是邯鄲市東部一個大的農業(yè)縣，上世紀五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經濟開發(fā)區(qū)。隨著縣域經濟不斷發(fā)展，職工人數不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設，經過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調查我們的突出感受是：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務工人員解決欠薪討薪等維權問題，協調解決農村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協會、農業(yè)協會等內容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導員，實現了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有__個行政村全部建立了村工會，實現了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋?？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了六有，即有場所、有設備、有印章、有制度、有檔案、有經費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會組織__家，工會會員_._萬人。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務工人員、農民工開展工作。工作對象是從農民向職工轉變過程中的當地打工農民工和外出務工的農民工。經過幾年的工作，已經讓越來越多的農民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務工農民工達到了__萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務工人員納入到工會中來，初步形成了哪里有職工，哪里就有工會組織。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中發(fā)揮了不可替代的作用。

(一)在服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、幫助農民增收致富上發(fā)揮了助推器作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的特點，圍繞提高農民工、外出務工人員素質搞培訓。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統的護理技能比賽，計算機文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術成果52項。二是對外出務工農民工進行政策法規(guī)培訓。針對外出務工農民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進行崗前培訓。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農業(yè)園區(qū)開展了三信杯安全生產知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務工人員的自我保護、自我維權意識。三是圍繞提高致富本領搞培訓。對本地就業(yè)農民工進行實用技術、創(chuàng)業(yè)能力培訓。柏寺營鄉(xiāng)實施會員素質工程，采取授課、現場指導等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術培訓激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農業(yè)產業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經濟，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領會員增收致富、創(chuàng)造經濟效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進外商的工業(yè)化生產白靈菇技術指導下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導職工成立了技術攻關小組，把企業(yè)性種植和傳統種植進行結合，大大提高了產量和品種質量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農民帶來300多萬元的收益。

3、對返鄉(xiāng)的農民工進行政策法規(guī)培訓。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護、勞動技能等內容的各類培訓班10余期，參加人員達到___余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了調節(jié)器作用

1、在民主選舉村兩委中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2023年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認可。在工會監(jiān)督下，選舉產生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2023年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農民子女入學__人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現黨和政府對農民工的關愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工娘家人的作用，解決了這部分人員生產生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權服務中心為核心、基層工會調解組織為結合點的管理網絡，以民主意識較強的三信農業(yè)園區(qū)、春棵農業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協商、勞動合同制度等工會工作的牛鼻子進行面對面指導，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協商機制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護職工合法權益，協調勞動關系和調解勞動爭議作為一項基本任務來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調處。2023年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協助家屬處理善后賠償事宜，經過努力雙方家屬各獲得賠償__萬元。

(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設、豐富農村文化生活中發(fā)揮了組織員作用

面對新形勢新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準在職工文化建設中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展以德育人主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務宣講《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》，組織開展關愛特困單親母親愛心促和諧關愛農村留守兒童等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關愛弱勢群體，資助貧困學生的熱潮，讓農民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強會員活動中心建設，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農民工、臨時工納入工會組織，進一步增強了工會組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的基本經驗

(一)積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設工作的意見》(成字〔2023〕64號)，探索形成了先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。

2、黨工共建捆在一起抓，推進了工會建設。堅持黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構成的勞動關系三方協調機制，每年至少召開二次協調會議，真正形成黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領村民進行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經濟效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進入工會班子，提高了整體素質，增強了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機會，與黨政領導就工會工作中存在的困難問題進行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質上的聯席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了三帶措施(從思想上帶，切實加強基層工會的思想建設;從組織上帶，全面推進工會基層組織建設;從隊伍上帶，建設高素質的工會干部隊伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的幫助下，從鄉(xiāng)級機關工會組織抓起，以村兩委換屆為契機選齊配強村工會組織，順利實現了工作領域的拓展和工作重心下移。

(二)縣級工會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的重要舉措。指導規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓。組織新建工會干部認真學習《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務素質和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎。二是抓規(guī)范。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協商集體合同制度、勞動爭議調解制度等一系列制度，實現了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結案65件，為職工挽回經濟損失___.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的娘家人和職工之家。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結合鎮(zhèn)內企業(yè)較多，性質較近的特點，因地制宜，為離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城的農民工組建了區(qū)域工會聯合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農村建設工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農村建設和工會建設結合起來，強化村辦企業(yè)工會組織建設。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據經濟相對欠發(fā)達，農民收入低，勞動力過剩這一實際，將農民工勞務輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務輸出機構并形成了網絡體系，健全完善了一整套維護外出務工人員合法權益的辦法措施。

(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農民工加入工會。要讓農民從農村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農民向職工、向外出務工人員過渡，成安縣充分認識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強工會吸引力。在產業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓、以活動代訓的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領導、企業(yè)經營者和廣大職工對工會工作在市場經濟建設中的作用、地位的認識，讓大家切實認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設是整個工會組織建設的基礎。組織外出務工人員和本地職工進行勞動安全衛(wèi)生知識的學習，對外出務工人員的組織者進行《工資集體協商協議》和《女職工特殊權益保護協議》的簽訂培訓，以提高外出務工人員素質來實現合法權益的自我維護、依法維護。二是通過做好維權的實例，增強工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協商作為推動區(qū)內項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權利的同時，維護了廣大職工的合法權益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協商企業(yè)___家。三是通過開展集中活動，增強工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展免費體檢進企業(yè)活動，受益職工700人。還結合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。

四、進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的意見和建議

通過成安縣的調研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進一步規(guī)范完善。

第一，必須進一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強信心，隨著縣域經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質。做好傳幫帶，基層很多同志多數是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內容上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質培訓，讓他們盡快適應工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經濟技術創(chuàng)新等一系列活動，才能維護好、實現好職工的合法權益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯席會議和勞動關系三方協調機制等制度，這是實現既定目標的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調查，在摸清底數的基礎上，制定工會經費的收繳目標，實行分別對待催繳經費的制度，并將工會經費的收繳納入工會工作目標考核，調動工會干部和財務人員收繳工會經費的積極性。二是經費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經費的力度，按照會員數從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經費。建議，在全省范圍內開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經費使用情況專題調研，盡快完善工會財務管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經費的收繳基數，再按基數的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經濟支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經濟支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉。

五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調解、文體活動于一體的職工綜合服務樓，以更好地發(fā)揮服務職工工作。他們已在擬制建設方案，建議，將該項工作納入2023年職工服務中心建設當中，省總、市總給予資金扶持。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設的調研報告范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設取得的主要進展

經過幾年的探索實踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設和履行職能作用上取得了較大進展，主要表現在以下幾個方面。

1、組織建設日益加強

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織原來都是基層工會，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工會，與轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會沒有隸屬關系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織進行體制創(chuàng)新、組織升級。2009年12月，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織在原來的基礎上全部組建了既有基層工會職能又有地方工會職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，同時還建立了工會經費審查委員會、女職工委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動爭議調解委員會、勞動保護監(jiān)督檢查委員會等工作機構，承擔起對轄區(qū)內工會工作的領導和介入的職責。2011年，新成立的4個街道辦事處也都先后建立了總工會。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的工會主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學歷均大專以上，還配備兼職工會副主席22名和工會專職工作人員22人。

2、數量規(guī)模日益擴大

隨著農村勞動力的轉移，我縣外出打工的農民工形成一個較大的群體。為了切實維護他們的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會把本轄區(qū)內外出務工的農民工全部吸納為下屬村工會會員，使其本地入會。另外，由縣總工會牽頭，依托縣駐京流動黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會工作委員會，依托勞務派遣工黨委，正在籌建勞務派遣工會委員會。努力實現工會組織的縱向延伸和對農民工的縱深覆蓋。

近年來，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內非公企業(yè)比以前有較大幅度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會突破單位和用工形式的限制，通過建立聯合基層工會、工會聯合會、社區(qū)工會、區(qū)域性工會聯合會等方式，把難以單獨建會單位的職工和大量分散、流動的職工組織起來，使大量勞務派遣工、季節(jié)輪換工、農民工加入工會組織。今年，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會聯合會，橫向擴面，不留死角，實現了轄區(qū)內工會組織的全覆蓋。

目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會下屬工會聯合會22個、村級工會聯合會42個（涵蓋村工會296個）、基層工會92個（其中村工會70個，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關工會）、企業(yè)基層聯合工會10個（涵蓋法人單位157個）。共有工會會員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關會員1130人，農民工會員18199人。

3、職能作用日益明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會“小三級”工會組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會工作的前沿陣地，在維護職工合法權益、促進企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實事等方面發(fā)揮了重要作用。

一是依法開展工資集體協商。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會全部代表轄區(qū)內職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開展工資集體協商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過開展工資集體協商工作,使職工的收入得到明顯提高。據測算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達1050元/月，比工資集體協商前增長12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實維護了廣大職工的合法權益。

二是開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會堅持圍繞中心服務大局，緊密結合當地企業(yè)實際和經濟發(fā)展的重點難點，積極開展了靈活多樣的勞動競賽、技術革新等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強本地支柱產業(yè)建功立業(yè)。

三是努力為職工群眾做好事辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會普遍建立了困難職工檔案，堅持開展年節(jié)期間的“送溫暖”活動和多種形式的日常扶貧濟困工作，年均籌集資金近2萬元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會申請參加職工大病醫(yī)療互助活動，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村工會和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會會員納入互助范圍。協助住建局進一步健全建筑市場和市場監(jiān)管體制，并為12名農民工追討拖欠工資8萬余元。與縣勞動就業(yè)部門聯合實施“陽光工程”，對農民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進行職業(yè)培訓，并開展職業(yè)介紹。饅頭營鄉(xiāng)總工會與鄉(xiāng)紀委、司法等相關部門聯合建立“信訪服務中心”，接待群眾、職工來信來訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護了職工隊伍和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設存在的主要問題

目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設和職能作用發(fā)揮上存在的問題主要表現在以下三個方面：

1、工會干部沒有編制

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會從主席、副主席到一般工作人員均無編制，真正是“有職無編”。而同為群團組織的青年團、婦聯則都有專職編制。因無編制，工會干部均為兼職，且身兼數職，故無暇進行業(yè)務思考與創(chuàng)新，對工會工作只能疲于應付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動比較頻繁，也影響到工會干部隊伍的穩(wěn)定。相當一部分工會干部知識結構不合理，理論、業(yè)務素養(yǎng)不能很好地適應工會工作，與上級工會的要求和基層工會以及職工的需求差距較大。

2、部分領導關注不夠

由于過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的職業(yè)群體主要是農民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬少數企事業(yè)單位建有工會組織，從領導到群眾對“工會”的概念比較模糊，認為工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關系，工會工作也基本沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程?，F在，經濟社會形勢的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會組織日漸增多，工會工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領導對工會和工會工作關注不夠，重視程度不夠，與黨對新形勢下工會工作的要求相比還有一定差距。

3、工會經費嚴重不足

雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會“既有基層工會職能又有地方工會職能”，但在工會經費方面，由于相關政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既無地方工會管理和使用經費之權，又無基層工會經費留成，處于地方與基層工會經費管理和使用的空白地段。僅有的一點活動經費就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關工會自身的經費留成，且工會財務不獨立，沒有直接支配和使用經費的權力，工會經費使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會履行“地方工會”職能，開展工作、活動的經費需求相比實在是極不相稱，嚴重影響了其工作的開展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設的主要對策

我們認為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設今后應從以下四個方面來進行：

1、抓機構強組織

當前，應根據形勢的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級黨委、政府有關部門協調，盡快出臺關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會機構編制、干部配備、工會經費等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作為一級地方工會的基本定位，同時履行地方工會和基層工會職能，為推動工會工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實提供堅實的組織保證。

應積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會至少要配備1名真正意義上的專職工會副主席和1名專職工會干部。同時還應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職工會工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會協理員，以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部隊伍。另要通過參加上級工會培訓、以會代訓、交流學習、鼓勵自學等形式來提高工會干部的政治理論素質和業(yè)務素質，提高從事工會工作的本領和能力。

2、抓宣傳提認識

各級工會要通過多種媒體和形式大力宣傳新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作取得的經驗和成效，不斷擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的社會影響，使各級黨政領導和廣大群眾充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設的重要性和必要性，主動過問和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作。各級黨政領導也要突破思維慣性，關注、重視工會工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

3、抓經費堅保障

上級工會要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費留成比例，采取市總工會讓一點兒、縣總工會擠一點兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點兒的方式，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費的提取上繳應打破傳統框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作奠定堅實的經費保障。

4、抓載體，增活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既有地方工會的綜合性、指導性，又有基層工會的具體性、實踐性，因此不能照搬傳統的工會工作套路，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會特點，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際的工作模式、運行機制和活動方式。工會要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報工作制度以及與有關職能部門的工作聯系制度，充分利用社會資源，努力構建“黨政支持、部門協同、工會運作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作運行機制。同時積極推動縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據職工意愿和企業(yè)需求開展工作和活動，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會“上代下”的工作機制，把基層難以開展的工作和活動提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級來開展，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的凝聚力和吸引力。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作專題調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作專題調研報告

按照市總經審會的要求，為進一步加強對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的業(yè)務指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審工作認真履行審查審計監(jiān)督職能，縣總經審會7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作進行了專題調研，具體情況如下：

一、工作現狀

1、組織機構完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規(guī)定及時替補合適的人選。

2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會以經審工作規(guī)范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。

3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業(yè)務培訓。為全面擔升我縣經審干部業(yè)務水平，縣總每年組織開展

一、二次經審業(yè)務培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業(yè)務水平。

二、存在的問題和原因

從調查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。

2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業(yè)知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。

4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的業(yè)務檢查指導力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領導，夯實基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

2、加強對經審干部業(yè)務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審干部的業(yè)務知識和技能的培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審干部隊伍的整體素質，使他 們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作的考核制度和規(guī)范化建設制度。應把經審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審工作規(guī)范化建設的標準，并加強指導與服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經審會要對照標準找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經審工作逐步規(guī)范。

4、加強工會財務與工會經審的聯系和溝通。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實，把賬建立起來，使經審會有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強本級工會財務規(guī)范化建設的同時，特別是要加強對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財務規(guī)范化建設，對難以規(guī)范的方面，要加強與經審會的聯系與溝通，通過經審會的審查，由工會財務和經審共同來督促其整改落實。

第7篇 關于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作調研總結報告

當前，隨著我鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應形勢、發(fā)揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。

一、 貫穿一條思想主線——全面貫徹“____”重要思想

基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“____”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“____”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“____”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現新舉措。

二 、創(chuàng)建學習型組織——在學習中工作，在工作中學習

基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。

基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。

三、抓住一個根本任務——為全面建設小康社會而奮斗

基層工會工作在企事業(yè)、機關單位，是團結和引導廣大干部職工為實現全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的__大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此，把廣大職工群眾團結和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務。基層工會一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術創(chuàng)新為主要內容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。

四、落實一個根本方針——全心全意依靠工人階級

基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯系的基礎，其工作開展得如何，直接關系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。

五、加強基層工會組織——人才素質的培養(yǎng)

提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質他才能更好地為基層服務?；鶎庸ぷ魅藛T要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產、經營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。

六、突出一個基本職責——代表和維護職工群眾的合法權益

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前，職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“____”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權手段，運用平等協商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。

七、依托一個重要載體——深入開展建設職工之家活動

基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務。從基層工會來說，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質，實現工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設的調研報告

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設取得的主要進展

經過幾年的探索實踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設和履行職能作用上取得了較大進展，主要表現在以下幾個方面。

1、組織建設日益加強

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織原來都是基層工會，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工會，與轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會沒有隸屬關系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織進行體制創(chuàng)新、組織升級。2023年12月，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織在原來的基礎上全部組建了既有基層工會職能又有地方工會職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，同時還建立了工會經費審查委員會、女職工委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動爭議調解委員會、勞動保護監(jiān)督檢查委員會等工作機構，承擔起對轄區(qū)內工會工作的領導和介入的職責。2023年，新成立的4個街道辦事處也都先后建立了總工會。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的工會主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學歷均大專以上，還配備兼職工會副主席22名和工會專職工作人員22人。

2、數量規(guī)模日益擴大

隨著農村勞動力的轉移，我縣外出打工的農民工形成一個較大的群體。為了切實維護他們的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會把本轄區(qū)內外出務工的農民工全部吸納為下屬村工會會員，使其本地入會。另外，由縣總工會牽頭，依托縣駐京流動黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會工作委員會，依托勞務派遣工黨委，正在籌建勞務派遣工會委員會。努力實現工會組織的縱向延伸和對農民工的縱深覆蓋。

近年來，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內非公企業(yè)比以前有較大幅度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會突破單位和用工形式的限制，通過建立聯合基層工會、工會聯合會、社區(qū)工會、區(qū)域性工會聯合會等方式，把難以單獨建會單位的職工和大量分散、流動的職工組織起來，使大量勞務派遣工、季節(jié)輪換工、農民工加入工會組織。今年，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會聯合會，橫向擴面，不留死角，實現了轄區(qū)內工會組織的全覆蓋。

目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會下屬工會聯合會22個、村級工會聯合會42個（涵蓋村工會296個）、基層工會92個（其中村工會70個，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關工會）、企業(yè)基層聯合工會10個（涵蓋法人單位157個）。共有工會會員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關會員1130人，農民工會員18199人。

3、職能作用日益明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會“小三級”工會組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會工作的前沿陣地，在維護職工合法權益、促進企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實事等方面發(fā)揮了重要作用。

一是依法開展工資集體協商。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會全部代表轄區(qū)內職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開展工資集體協商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通過開展工資集體協商工作,使職工的收入得到明顯提高。據測算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達1050元/月，比工資集體協商前增長12.1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實維護了廣大職工的合法權益。

二是開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會堅持圍繞中心服務大局，緊密結合當地企業(yè)實際和經濟發(fā)展的重點難點，積極開展了靈活多樣的勞動競賽、技術革新等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強本地支柱產業(yè)建功立業(yè)。

三是努力為職工群眾做好事辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會普遍建立了困難職工檔案，堅持開展年節(jié)期間的“送溫暖”活動和多種形式的日常扶貧濟困工作，年均籌集資金近2萬元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會申請參加職工大病醫(yī)療互助活動，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村工會和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會會員納入互助范圍。協助住建局進一步健全建筑市場和市場監(jiān)管體制，并為12名農民工追討拖欠工資8萬余元。與縣勞動就業(yè)部門聯合實施“陽光工程”，對農民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進行職業(yè)培訓，并開展職業(yè)介紹。饅頭營鄉(xiāng)總工會與鄉(xiāng)紀委、司法等相關部門聯合建立“信訪服務中心”，接待群眾、職工來信來訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護了職工隊伍和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設存在的主要問題

目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設和職能作用發(fā)揮上存在的問題主要表現在以下三個方面：

1、工會干部沒有編制

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會從主席、副主席到一般工作人員均無編制，真正是“有職無編”。而同為群團組織的青年團、婦聯則都有專職編制。因無編制，工會干部均為兼職，且身兼數職，故無暇進行業(yè)務思考與創(chuàng)新，對工會工作只能疲于應付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動比較頻繁，也影響到工會干部隊伍的穩(wěn)定。相當一部分工會干部知識結構不合理，理論、業(yè)務素養(yǎng)不能很好地適應工會工作，與上級工會的要求和基層工會以及職工的需求差距較大。

2、部分領導關注不夠

由于過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的職業(yè)群體主要是農民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及所屬少數企事業(yè)單位建有工會組織，從領導到群眾對“工會”的概念比較模糊，認為工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關系，工會工作也基本沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程?，F在，經濟社會形勢的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會組織日漸增多，工會工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領導對工會和工會工作關注不夠，重視程度不夠，與黨對新形勢下工會工作的要求相比還有一定差距。

3、工會經費嚴重不足

雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會“既有基層工會職能又有地方工會職能”，但在工會經費方面，由于相關政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既無地方工會管理和使用經費之權，又無基層工會經費留成，處于地方與基層工會經費管理和使用的空白地段。僅有的一點活動經費就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關工會自身的經費留成，且工會財務不獨立，沒有直接支配和使用經費的權力，工會經費使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會履行“地方工會”職能，開展工作、活動的經費需求相比實在是極不相稱，嚴重影響了其工作的開展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設的主要對策

我們認為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設今后應從以下四個方面來進行：

1、抓機構強組織

當前，應根據形勢的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級黨委、政府有關部門協調，盡快出臺關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會機構編制、干部配備、工會經費等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作為一級地方工會的基本定位，同時履行地方工會和基層工會職能，為推動工會工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實提供堅實的組織保證。

應積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會至少要配備1名真正意義上的專職工會副主席和1名專職工會干部。同時還應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職工會工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會協理員，以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部隊伍。另要通過參加上級工會培訓、以會代訓、交流學習、鼓勵自學等形式來提高工會干部的政治理論素質和業(yè)務素質，提高從事工會工作的本領和能力。

2、抓宣傳提認識

各級工會要通過多種媒體和形式大力宣傳新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作取得的經驗和成效，不斷擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的社會影響，使各級黨政領導和廣大群眾充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設的重要性和必要性，主動過問和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作。各級黨政領導也要突破思維慣性，關注、重視工會工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

3、抓經費堅保障

上級工會要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費留成比例，采取市總工會讓一點兒、縣總工會擠一點兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點兒的方式，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經費的提取上繳應打破傳統框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展工作奠定堅實的經費保障。

4、抓載體，增活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會既有地方工會的綜合性、指導性，又有基層工會的具體性、實踐性，因此不能照搬傳統的工會工作套路，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會特點，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際的工作模式、運行機制和活動方式。工會要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報工作制度以及與有關職能部門的工作聯系制度，充分利用社會資源，努力構建“黨政支持、部門協同、工會運作、職工參與”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作運行機制。同時積極推動縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委將工會工作納入考核范圍。要遵循業(yè)余、小型、分散、多樣、適度、有效的原則，根據職工意愿和企業(yè)需求開展工作和活動，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會“上代下”的工作機制，把基層難以開展的工作和活動提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級來開展，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的凝聚力和吸引力。