項目社會調(diào)查報告15篇

第1篇 關(guān)于中藥說明書項目格式現(xiàn)狀調(diào)查報告

目的：調(diào)查藥品說明書格式項目，考察藥品說明書存在問題。方法 隨機(jī)抽查我院使用的中藥說明書70份與11種進(jìn)口或合資藥品說明書進(jìn)行對比分析。結(jié)果 在70種中藥說明書中，注明主要成分的有66份，占94.3%;注明藥理作用的有20份，占28.6%;注明不良反應(yīng)的有16份，占22.86%;注明注意事項的有45份，占64.3 %;注明藥物相互作用的有15份，占21.4%;而11份進(jìn)口或合資藥品說明書的情況比較令人滿意。結(jié)論 中藥說明書的完善和提高需要藥品監(jiān)管部門和中藥生產(chǎn)企業(yè)的共同努力，把藥品的安全放在首位，更好地為人民的健康服務(wù)。

藥品說明書是藥品信息的重要來源，是指導(dǎo)醫(yī)藥人員和患者合理用藥的科學(xué)依據(jù)和指南，并具有一定的法律效應(yīng)，因此其內(nèi)容應(yīng)完整、嚴(yán)謹(jǐn)。一份質(zhì)量高的藥品說明書可避免不必要的醫(yī)療糾紛。部分中藥生產(chǎn)廠家在說明書上有些項目標(biāo)注不清或根本不標(biāo)注，這都是醫(yī)藥道德不端正和法律意識淡漠的表現(xiàn)。為此筆者對70份中藥說明書和11種進(jìn)口或合資企業(yè)藥品說明書的有關(guān)項目及內(nèi)容簡介作了如下隨機(jī)調(diào)查和分析。

1 資料與方法

根據(jù)《藥品說明書標(biāo)簽管理規(guī)定》和《中藥、天然藥物、處方藥說明書格式》的相關(guān)要求，對我院藥房70種中藥說明書和11種進(jìn)口或合資企業(yè)藥品說明書進(jìn)行比較分析。

2 討論

2.1 藥理作用

此項提供的是藥物的臨床藥理和藥物對人體作用的相關(guān)信息，是臨床對癥治療、合理用藥的重要依據(jù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中藥說明書對藥理作用的敘述過于簡單，而進(jìn)口藥品說明書則對藥理作用的敘述比較詳細(xì)。這表明相當(dāng)部分廠家對此不夠重視。

2.2 功能與主治

藥物的作用和適用范圍應(yīng)實事求是，符合中醫(yī)理論，不應(yīng)加入現(xiàn)代藥理內(nèi)容，但有部分藥品說明書此項出現(xiàn)“改善微循環(huán)”、“抗炎”、“降糖”等現(xiàn)代藥理語言，同時說明書說得比較模糊，不利于藥物的正確使用。

2.3 用法與用量

藥品說明書應(yīng)根據(jù)患者的體質(zhì)和老、幼等情況分別說明給藥方法及常用劑量，不宜用“小兒酌減或遵醫(yī)囑”等語言，使患者無所適從，可以增加兒童劑量換算表。用法上應(yīng)使用通俗易懂的文字，為患者提供更為詳細(xì)、明確的信息，如大多數(shù)中成藥宜用溫開水送服或沖服，補(bǔ)腎藥可用淡鹽水送服，活血類中藥可用溫黃酒送服。

3.4 不良反應(yīng)

不良反應(yīng)包括毒副作用、過敏反應(yīng)等，需要重點交代清楚。長期以來，中藥被認(rèn)為是安全可靠的藥物，出現(xiàn)長期服用，非處方用藥及不辨證用藥的情況，但隨著科學(xué)研究的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)中藥制劑并非絕對安全，服用中藥引起不良反應(yīng)的病例逐年增多，有些藥物的不良反應(yīng)甚至很嚴(yán)重，這些應(yīng)在說明書中如實紀(jì)錄。當(dāng)患者服藥后出現(xiàn)異常表現(xiàn)時，醫(yī)生能夠判斷是否由于不良反應(yīng)所致，以便及時處理[4]。

2.5 藥物相互作用

近年來，臨床上嘗試將中藥與西藥配伍使用，配方合理確可收到較好的治療效果，但配方不合理有可能產(chǎn)生不良反應(yīng)甚至中毒。但相當(dāng)一部分企業(yè)對此沒有作出說明[3]。

3 調(diào)查建議

建議有關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)范和統(tǒng)一中藥說明書起草和評審標(biāo)準(zhǔn)，藥品說明書是指導(dǎo)醫(yī)師臨床用藥和患者自我保健、治療的依據(jù)，它的科學(xué)規(guī)范與否直接影響患者的用藥安全，是具有法律意義的文書，格式必須規(guī)范、統(tǒng)一，內(nèi)容必須科學(xué)、真實。

第2篇 調(diào)查報告范文：金融租賃公司典型項目調(diào)查報告

___年___月，___金融學(xué)會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議，按照人民銀行的要求，對業(yè)內(nèi)的典型租賃項目開展調(diào)查工作。希望通過調(diào)查，達(dá)到進(jìn)一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及進(jìn)一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。 目前金融租賃研究會共20家會員單位。正式會員12家，贊助會員8家。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例。

其中正式會員5家12例，贊助會員2家5例。 租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備、化工設(shè)備、制藥設(shè)備、公交汽車、運輸汽車、軋機(jī)、電梯、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。 租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經(jīng)營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風(fēng)險，提高了收入，但這種方式并不普及。

資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金;吸收租賃資金;項目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)融資的案例。 擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保、項目擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、在建工程抵押、委托基金擔(dān)保、信用證擔(dān)保、托收等多種方式。缺乏銀行擔(dān)保、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型項目。 風(fēng)險防范措施主要有：保險、擔(dān)保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權(quán)登記的方式抵押、社會一些機(jī)構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理。

還沒有依靠二手市場、強(qiáng)制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風(fēng)險的手段。 租賃公司的收益主要是手續(xù)費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益，高風(fēng)險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動力。 承租人的收益主要有：技術(shù)更新;提前投資;得到快捷方便的服務(wù);擴(kuò)大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益、節(jié)省投資費用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊。

供貨廠商收益主要有：在銷售時，租賃公司為促銷提供了金融服務(wù)，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r收回，促進(jìn)了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場占有率。 社會效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機(jī)會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設(shè)備的能力，減少了環(huán)境污染。

阻礙租賃進(jìn)一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復(fù)納稅，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性;經(jīng)營性租賃稅率過高，特別是把長期設(shè)備經(jīng)營性租賃和短期經(jīng)營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣;對于特殊租賃物件，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項權(quán)登記，難以用租賃方式開展業(yè)務(wù);有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算;海關(guān)對租賃購置設(shè)備沒有明確的政策，實際操作沒法規(guī)可依，扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺，現(xiàn)行政策沒有落實;租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高，不愿意使用租賃。

需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項目，以吸引更多的資金用于租賃;應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長期經(jīng)營性設(shè)備租賃分別對待，讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費;簡化加速折舊報批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機(jī)構(gòu)在非營利性醫(yī)院投資設(shè)備，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。

這次典型項目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗以及先進(jìn)的做法，對政策法律、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望。調(diào)查的目的基本達(dá)到。

今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，組織相關(guān)的部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實際問題的辦法，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難、幫助發(fā)展方面。 這次調(diào)查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業(yè)真正的成績、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴(kuò)股，沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查;有些公司認(rèn)為租賃項目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項目。

中國租賃市場非常大。租賃業(yè)務(wù)可以說從現(xiàn)在剛起步，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗而不愿意展示自己的經(jīng)驗，不交流就不會進(jìn)步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時代知識更新速度非?？?，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內(nèi)衰老。

國外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒。 行業(yè)內(nèi)就算在某個領(lǐng)域有局部競爭，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個方面進(jìn)行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學(xué)不到。信德租賃公司無固定租金、無擔(dān)保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時代。

今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多，但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流，縮小行業(yè)差距，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進(jìn)步。

第3篇 項目周邊商業(yè)物業(yè)租金水平調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

“綠城長興廣場”項目周邊商業(yè)物業(yè)租金水平調(diào)查，目的在于確定項目招商的基準(zhǔn)價格，推進(jìn)項目招商持續(xù)良性地運營，并確保合作雙方具有一定的合理的贏利空間。

二、調(diào)查范圍

以“綠城長興廣場”項目為核心，東至人民北路、南到解放路、西至長安路、北至縣前街。

三、調(diào)查方式

走街選點訪問。

四、綜合分析

1、人民北路。

本路段屬于三類路段，租金相對較低。底商：日租金4——8元；二層：日租金1.6左右。

案名

樓層

面積（㎡）

年租金（萬元）

日租金（元）

人民北路銀時代店

一層

30

7.3

人民北路兩岸咖啡店

二層

500

30

1.64

西魚巷59號嗒滴嗒童裝店

一層

70

3.5

4、長安路。

該路段沒有象樣的商業(yè)店鋪，零星店鋪租金極為低廉，不具參考性，基本可以忽略。

案名

樓層

面積（㎡）

年租金（萬元）

日租金（元）

金陵中路292號（空置）

一層

25

10

10.95

金陵中路318號汀凡詩女裝店

一層

30

5.4

縣前中街385號（空置）

二層

800

70

2.39

5、縣前街。

重點調(diào)查了位于縣前街與道園路相交處“第3大道商業(yè)廣場”。該項目總建筑面積為3.7萬平方米，其中四層裙樓為“內(nèi)街式”商業(yè)建筑約2萬余平方米。

該項目一層日租金報價每平方3.5元；二層報價2.5元。

據(jù)該項目內(nèi)部人士透露，長興第三大道商業(yè)管理有限公司以1.4元的底價從業(yè)主手中獲得招商運營權(quán)。

案名

樓層

面積（㎡）

年租金（萬元）

日租金（元）

解放中路376號李寧運動店

一層

83

37

12.2

解放中路389號（空置）

一層

90

41

12.4

解放西路115號和記菜館

一層

200

12

1.64

解放西路246號佳業(yè)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)

一層

30

3.65

五、本案租金定位

綜合項目周邊租金水平，特別參考“第3大道”，我們認(rèn)為本案以底層3元、二層1.5元作為第一年度雙方合作的基準(zhǔn)價格比較合理。每平方上浮0.5——1元作為招商方的回報。

理由：

1、這個價格具有一定的競爭性，從商業(yè)街培育的角度，需要“放水養(yǎng)魚”，租金水平不宜定得太高。這個價格可以維持開發(fā)商的運營成本。

2、這個價格具有一定的成長性。按照長興的習(xí)慣做法，可在此基礎(chǔ)上每年遞增5%，能保持項目持續(xù)性運作。

第4篇 項目調(diào)查報告

目的：調(diào)查藥品說明書格式項目，考察藥品說明書存在問題。方法 隨機(jī)抽查我院使用的中藥說明書70份與11種進(jìn)口或合資藥品說明書進(jìn)行對比分析。結(jié)果 在70種中藥說明書中，注明主要成分的有66份，占94.3%;注明藥理作用的有20份，占28.6%;注明不良反應(yīng)的有16份，占22.86%;注明注意事項的有45份，占64.3 %;注明藥物相互作用的有15份，占21.4%;而11份進(jìn)口或合資藥品說明書的情況比較令人滿意。結(jié)論 中藥說明書的完善和提高需要藥品監(jiān)管部門和中藥生產(chǎn)企業(yè)的共同努力，把藥品的安全放在首位，更好地為人民的健康服務(wù)。

藥品說明書是藥品信息的重要來源，是指導(dǎo)醫(yī)藥人員和患者合理用藥的科學(xué)依據(jù)和指南，并具有一定的法律效應(yīng)，因此其內(nèi)容應(yīng)完整、嚴(yán)謹(jǐn)。一份質(zhì)量高的藥品說明書可避免不必要的醫(yī)療糾紛。部分中藥生產(chǎn)廠家在說明書上有些項目標(biāo)注不清或根本不標(biāo)注，這都是醫(yī)藥道德不端正和法律意識淡漠的表現(xiàn)。為此筆者對70份中藥說明書和11種進(jìn)口或合資企業(yè)藥品說明書的有關(guān)項目及內(nèi)容簡介作了如下隨機(jī)調(diào)查和分析。

1 資料與方法

根據(jù)《藥品說明書標(biāo)簽管理規(guī)定》和《中藥、天然藥物、處方藥說明書格式》的相關(guān)要求，對我院藥房70種中藥說明書和11種進(jìn)口或合資企業(yè)藥品說明書進(jìn)行比較分析。

2 討論

2.1 藥理作用

此項提供的是藥物的臨床藥理和藥物對人體作用的相關(guān)信息，是臨床對癥治療、合理用藥的重要依據(jù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中藥說明書對藥理作用的敘述過于簡單，而進(jìn)口藥品說明書則對藥理作用的敘述比較詳細(xì)。這表明相當(dāng)部分廠家對此不夠重視。

2.2 功能與主治

藥物的作用和適用范圍應(yīng)實事求是，符合中醫(yī)理論，不應(yīng)加入現(xiàn)代藥理內(nèi)容，但有部分藥品說明書此項出現(xiàn)“改善微循環(huán)”、“抗炎”、“降糖”等現(xiàn)代藥理語言，同時說明書說得比較模糊，不利于藥物的正確使用。

2.3 用法與用量

藥品說明書應(yīng)根據(jù)患者的體質(zhì)和老、幼等情況分別說明給藥方法及常用劑量，不宜用“小兒酌減或遵醫(yī)囑”等語言，使患者無所適從，可以增加兒童劑量換算表。用法上應(yīng)使用通俗易懂的文，為患者提供更為詳細(xì)、明確的信息，如大多數(shù)中成藥宜用溫開水送服或沖服，補(bǔ)腎藥可用淡鹽水送服，活血類中藥可用溫黃酒送服。

3.4 不良反應(yīng)

不良反應(yīng)包括毒副作用、過敏反應(yīng)等，需要重點交代清楚。長期以來，中藥被認(rèn)為是安全可靠的藥物，出現(xiàn)長期服用，非處方用藥及不辨證用藥的情況，但隨著科學(xué)研究的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)中藥制劑并非絕對安全，服用中藥引起不良反應(yīng)的病例逐年增多，有些藥物的不良反應(yīng)甚至很嚴(yán)重，這些應(yīng)在說明書中如實紀(jì)錄。當(dāng)患者服藥后出現(xiàn)異常表現(xiàn)時，醫(yī)生能夠判斷是否由于不良反應(yīng)所致，以便及時處理[4]。

2.5 藥物相互作用

近年來，臨床上嘗試將中藥與西藥配伍使用，配方合理確可收到較好的治療效果，但配方不合理有可能產(chǎn)生不良反應(yīng)甚至中毒。但相當(dāng)一部分企業(yè)對此沒有作出說明[3]。

3 調(diào)查建議

建議有關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)范和統(tǒng)一中藥說明書起草和評審標(biāo)準(zhǔn)，藥品說明書是指導(dǎo)醫(yī)師臨床用藥和患者自我保健、治療的依據(jù)，它的科學(xué)規(guī)范與否直接影響患者的用藥安全，是具有法律意義的文書，格式必須規(guī)范、統(tǒng)一，內(nèi)容必須科學(xué)、真實。

目前，我國中藥的說明書的質(zhì)量較以前有了顯著提高，但還存在一定的問題，信息不全面，語言過于簡單、籠統(tǒng)，淡化了不良反應(yīng)和注意事項。中藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)對中藥藥理作用、禁忌證、不良反應(yīng)的相關(guān)研究，重視說明書的編寫，在保持原有中醫(yī)特點的基礎(chǔ)上，盡量接近西藥的格式，完善說明書的內(nèi)容，建議加入藥物過量(包括癥狀、急救措施、解毒藥等)、警告項(儲藏于兒童不可及處、是否影響駕駛與精密操作等)。

藥品監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對藥品說明書的審核、修訂、完善，保證說明書的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，讓規(guī)范的藥品說明書更好地服務(wù)于臨床、服務(wù)于大眾。

項目周邊商業(yè)物業(yè)租金水平調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

“綠城長興廣場”項目周邊商業(yè)物業(yè)租金水平調(diào)查，目的在于確定項目招商的基準(zhǔn)價格，推進(jìn)項目招商持續(xù)良性地運營，并確保合作雙方具有一定的合理的贏利空間。

二、調(diào)查范圍

以“綠城長興廣場”項目為核心，東至人民北路、南到解放路、西至長安路、北至縣前街。

三、調(diào)查方式

走街選點訪問。

四、綜合分析

1、人民北路。

本路段屬于三類路段，租金相對較低。底商：日租金4——8元;二層：日租金1.6左右。

案名 樓層 面積(㎡) 年租金(萬元) 日租金(元)

人民北路銀時代店 一層 30 8 7.3

人民北路兩岸咖啡店 二層 500 30 1.64

西魚巷59號嗒滴嗒童裝店 一層 70 9 3.5

4、長安路。

該路段沒有象樣的商業(yè)店鋪，零星店鋪租金極為低廉，不具參考性，基本可以忽略。

案名 樓層 面積(㎡) 年租金(萬元) 日租金(元)

金陵中路292號(空置) 一層 25 10 10.95

金陵中路318號汀凡詩女裝店 一層 30 6 5.4

縣前中街385號(空置) 二層 800 70 2.39

5、縣前街。

重點調(diào)查了位于縣前街與道園路相交處“第3大道商業(yè)廣場”。該項目總建筑面積為3.7萬平方米，其中四層裙樓為“內(nèi)街式”商業(yè)建筑約2萬余平方米。

該項目一層日租金報價每平方3.5元;二層報價2.5元。

據(jù)該項目內(nèi)部人士透露，長興第三大道商業(yè)管理有限公司以1.4元的底價從業(yè)主手中獲得招商運營權(quán)。

案名 樓層 面積(㎡) 年租金(萬元) 日租金(元)

解放中路376號李寧運動店 一層 83 37 12.2

解放中路389號(空置) 一層 90 41 12.4

解放西路115號和記菜館 一層 200 12 1.64

解放西路246號佳業(yè)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì) 一層 30 4 3.65

五、本案租金定位

綜合項目周邊租金水平，特別參考“第3大道”，我們認(rèn)為本案以底層3元、二層1.5元作為第一年度雙方合作的基準(zhǔn)價格比較合理。每平方上浮0.5——1元作為招商方的回報。

理由：

1、這個價格具有一定的競爭性，從商業(yè)街培育的角度，需要“放水養(yǎng)魚”，租金水平不宜定得太高。這個價格可以維持開發(fā)商的運營成本。

2、這個價格具有一定的成長性。按照長興的習(xí)慣做法，可在此基礎(chǔ)上每年遞增5%，能保持項目持續(xù)性運作。

農(nóng)村實施財政支農(nóng)項目工作調(diào)查報告

鄉(xiāng)行政村，位于鄉(xiāng)政府所在地的東南部，河西岸，水庫的上游。轄4個自然村，10個村民組，全村510戶，口人，全村土地總面積4.5萬畝，其中耕地面積1萬畝。幾年來，這個村依托財政支農(nóng)項目整合資金，著力打造新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。不但推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)步伐，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，，這個村農(nóng)

民人均收入不足660元，到農(nóng)民人均純收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱災(zāi)的情況下，農(nóng)民人均收入仍然達(dá)到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村級人均收入最高的第一梯隊。而這一成績的取得，恰恰說明財政支農(nóng)項目資金的整合在全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。財政支農(nóng)項目資金的整合成為全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的杠桿，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

一、一窮二亂三弱的歷史現(xiàn)狀

前的村，可用窮、亂、弱三個來概括。

（一）村集體、村民窮。村地處旗北部比較偏僻的丘陵山區(qū)，這個村交通不便，地下資源匱乏，村里的集體、個人更是沒有任何企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。末，全村農(nóng)民人均純收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，農(nóng)機(jī)具和農(nóng)用運輸工具更是沒有幾臺。村債務(wù)高達(dá)20多萬元，一年僅利息一項就要支付5萬元左右，是旗這個貧困旗比較典型的貧困村。

（二）秩序亂。由于貧困，全村生產(chǎn)生活無序，鄉(xiāng)村干部組織開會難，黨在農(nóng)村的各項方針政策得不到很好的落實，干部之間關(guān)系緊張，干部和村民之間的關(guān)系也很緊張。村民糾紛不斷，上訪、告狀現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)閑時候賭博成為習(xí)慣，進(jìn)而導(dǎo)致家庭矛盾上升，社會治安秩序較為亂，村民精神面貌渙散。

（三）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然氣候特點。實施“千村扶貧開發(fā)”“整村推進(jìn)工程”前，全村只有2眼機(jī)電井，660畝水澆地，人均只有3分水澆地，屬于典型的靠天吃飯農(nóng)業(yè)，豐年溫飽，災(zāi)年幾乎顆粒不收，這個村的老百姓只能在溫飽線上徘徊。由于村民文化知識少，思想意識落后，缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，搞項目只能靠行政命令，加之技術(shù)服務(wù)跟不上，市場流通渠道不暢，信息閉塞，種烤煙、紅干椒賣不出去不掙錢，養(yǎng)雞賠本，當(dāng)時村民編出了帶有諷刺意味的順口流：烤煙剩小廟（烤煙房），辣椒拉拉一道（不值錢遍地都是），養(yǎng)雞剩個罩（雞籠子），種甜菜攢把票（企業(yè)為農(nóng)民打白條）。

村并不是山青水秀，百姓富庶安康。嚴(yán)酷的社會現(xiàn)實擺在旗鄉(xiāng)兩級干部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的面前，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要幫助農(nóng)民發(fā)家致富，必須走出一條適合村特點的新路子。必須從農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，必須以發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村為著力點和落腳點。

二、依托財政支農(nóng)項目整合資金扶貧扶志造血

村被自治區(qū)列為首批“千村扶貧開發(fā)工程”項目村和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)飼料糧基地建設(shè)項目村。三年共整合投入財政支農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金60萬元，其中扶貧資金20萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金40萬元。用于以打配機(jī)電井為主的水源工程建設(shè)和肉羊養(yǎng)殖項目。按規(guī)劃，三年完成了新打配機(jī)電井6眼，埋設(shè)地下輸水管路4000延長米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1700畝。在上海、中海、下海三個村民組發(fā)展小尾寒羊養(yǎng)殖戶60戶，引進(jìn)小尾寒羊302只。

投入扶貧貸款128萬元，用于養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞8350只，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母豬389口，肉羊1500只，重點推動了全村雞、豬、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

又將村列為旗“整村推進(jìn)工程”項目村，旗設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項目重點村。分別一次性投入財政扶貧資金70萬元，投入財政設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金216萬元，村集體投入資金149萬元，村民自籌55資金萬元，用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1100畝，打配機(jī)電井一眼，建水塔1處，埋設(shè)輸水管路6000米，建村衛(wèi)生室1處和科技培訓(xùn)等項目。

同年，又申請上級財政支持15萬元，用于村擴(kuò)建協(xié)會項目。建設(shè)家畜綜合服務(wù)站一處200平方米，配備相應(yīng)人工改良設(shè)備。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母豬60口。引進(jìn)種雞只。購置電腦、傳真機(jī)等信息建設(shè)設(shè)備一臺套。

財政支農(nóng)項目資金如雪中送炭，又如久旱的甘霖，為這片貧瘠的土地和這里貧困的農(nóng)民注入新鮮的血液，增添了發(fā)展后勁。目前村的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、經(jīng)濟(jì)合作組織等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了根本性的轉(zhuǎn)變和顯著增強(qiáng)，村民的生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目的做大作強(qiáng)等等有了可靠的保障。

三、各業(yè)并舉農(nóng)民在發(fā)展中得到豐厚的實惠

經(jīng)過幾年的建設(shè)，通過財政整合資金項目的開發(fā)和治理，村水澆地保灌面積和節(jié)水灌溉面積逐年成倍增加，現(xiàn)在水澆地面積由初的660畝增加到現(xiàn)在的6700畝，十年增長10.2倍，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件得到徹底改變。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件的改變，為全村種養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提供了可靠保證。到，村10000畝耕地中，水澆地面積已達(dá)到67%，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到51%。

1、種植業(yè)。有了有力的水利條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整得以實現(xiàn)，村種植高產(chǎn)水地玉米2500畝，種植烤煙550畝，種植甜菜800畝，良種繁育800畝，試種返季西瓜600畝，油葵300畝。全村通過種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)收入約750萬元，純收入490萬元。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)。截止到10月底，全村發(fā)展日光溫室大棚270棟，占地1100畝。今年1—10月底前每棟蔬菜大棚的純收入1.6萬元，270棟日光溫室大棚為種植戶創(chuàng)收純收入為432萬元。

3、養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，帶動了全村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展。牧業(yè)年度統(tǒng)計，全村生豬飼養(yǎng)量達(dá)7600口，年出欄超過4000口，創(chuàng)收入560萬元，養(yǎng)殖戶增加純收入120萬元;全村養(yǎng)雞戶飼養(yǎng)蛋雞4.5萬只，蛋雞養(yǎng)殖戶純收入為200萬元；肉羊存欄4100只，年出欄小尾寒羊約3000只，創(chuàng)收90萬元。全村養(yǎng)殖業(yè)增加純收入為410萬元。

今年1—10月份全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元。一個昔日條件最差的村成為全旗人均收入最高的第一村。

四、值得學(xué)習(xí)借鑒的措施和經(jīng)驗

窮則思變，村的農(nóng)民在村“兩委”班子帶領(lǐng)下，在各有關(guān)部門大力支持下，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展。全村發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅甩掉了“一窮二白”帽子，而且經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展走在全旗各村的前列，讓世人感到震撼。村的成功為我們提供了有益的經(jīng)驗。

1、科學(xué)制定規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展切入點

以自治區(qū)實施的“千村扶貧開發(fā)工程”為契機(jī)，由旗里有關(guān)部門牽頭，組織鄉(xiāng)政府和村“兩委”班子，科學(xué)地制定了村-的長遠(yuǎn)規(guī)劃。以扶貧開發(fā)項目為主，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金和其他財政支農(nóng)項目等項目資金，根據(jù)村的自然、生態(tài)資源等條件，確定村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)：即充分利用和開發(fā)地下水資源，打?qū)嵽r(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并使之形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞高標(biāo)準(zhǔn)的日光溫室和蔬菜大棚建設(shè)；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展水地玉米、烤煙、甜菜、良種繁育等高產(chǎn)和高附加值的經(jīng)濟(jì)作物。規(guī)劃主要是圍繞依靠科技手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，合理制定出村的發(fā)展目標(biāo)。即從2到基本實現(xiàn)全村水、電、路、廣播、通訊五通，打好農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，全村實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。——實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、發(fā)展大戶，上養(yǎng)殖小區(qū)。種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、以經(jīng)濟(jì)作物和高產(chǎn)作物為主。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展日光溫室蔬菜大棚，并使之形成規(guī)?；男^(qū)，集中發(fā)展。實現(xiàn)全村家家搞養(yǎng)殖，戶戶上項目的產(chǎn)業(yè)格局，讓養(yǎng)殖業(yè)收入、種植業(yè)收入、設(shè)施農(nóng)業(yè)收入、經(jīng)營收入等成為全村農(nóng)民增收致富重要來源。這是村實施制定的發(fā)展思路最明確，規(guī)劃目標(biāo)最具體、項目建設(shè)內(nèi)容最符合民意的一次規(guī)劃。

2、整合資金集中財力辦大事

規(guī)劃好發(fā)展目標(biāo)，依托財政支農(nóng)項目，整和各類資金，集中財力辦大事，這是村發(fā)展取得成就的基礎(chǔ)和必要條件。沒有整合資金的這項強(qiáng)有力措施，就不可能有村發(fā)展到現(xiàn)在這樣的結(jié)果，就不可能取得如此好的成效。整合資金體現(xiàn)在能把項目做大作強(qiáng)，能增強(qiáng)資金使用效率，能提高資金使用效益。通過村實行項目資金整合的實踐證明，整合資金拓寬了支農(nóng)資金來源渠道，帶動了金融機(jī)構(gòu)的投入，帶動了村集體的投入，帶動了農(nóng)民通過借貸、自籌資金，投工投勞的投入。村通過依托財政項目資金，從—，共整合投入項目資金3萬元，上三級財政通過“千村扶貧開發(fā)”項目資金、“整存推進(jìn)”項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金等投入財政無償資金145萬元，地方財政投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助項目資金216萬元，投入扶貧貸款項目資金128萬元，銀信部門貸款540萬元，村集體投入項目資金149萬元，村民自籌資金55萬元。這就是整合的力量。

3、加強(qiáng)班子建設(shè)，選好致富帶頭人

鄉(xiāng)黨委、政府按照老中青三結(jié)合的原則，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，對村村委班子進(jìn)行充實整改，由有多年黨齡和村干部經(jīng)歷的老黨員和年輕有為、富有朝氣的青年致富帶頭人為村支部和村委會帶頭人。使村支部和村委會班子成員實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。新班子組建后的兩年時間里，他們在全村范圍內(nèi)開展調(diào)查走訪工作，廣泛爭求老黨員、老干部和普通老百姓對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富全村百姓的意見和建議，為下一步工作開展提供決策依據(jù)。村的奮斗目標(biāo)是，從改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件入手，開發(fā)豐富的地下水資源，發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)；改變傳統(tǒng)的耕作方式，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè)；摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，增強(qiáng)廣大群眾的市場經(jīng)濟(jì)意識，走出一條依靠科技手段發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多措并舉興村富民。

村委會的班子是真正意義上的服務(wù)型的村班子。對村民發(fā)展的項目實行“保姆式”的服務(wù)。也是村真正的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。剛開始上項目的頭幾年，上項目缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗等諸多問題，即考驗他們的組織能力，也在考驗著他們的耐力。在最初帶領(lǐng)村民發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖時，村干部每天逐戶的到養(yǎng)雞戶指導(dǎo)養(yǎng)雞，幫助他們提高養(yǎng)殖技術(shù)，保證蛋雞養(yǎng)殖戶取得較好的收益。在種植萬壽菊時，村干部每天都要到地里查看一遍，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，哪家哪戶的花苗出了問題，村干部最先知道，并指導(dǎo)農(nóng)戶幫助解決。村干部還結(jié)合每個人的自身特長進(jìn)行分工，每名村干部專門負(fù)責(zé)一項或兩項產(chǎn)業(yè)，責(zé)任到人。為了解決村民上項目的資金不足的問題，村里采取協(xié)調(diào)貸款、廠家賒銷、訂單企業(yè)預(yù)付、農(nóng)戶之間周轉(zhuǎn)等多種途徑為農(nóng)戶協(xié)調(diào)資金。僅一年，村里為村民協(xié)調(diào)貸款410多萬元，賒銷農(nóng)資40萬元，爭取訂單企業(yè)預(yù)付款27萬元。村里每年都拿出一定數(shù)量的資金，定期和不定期組織培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)種植技術(shù)、種植栽培技術(shù)、種子繁育技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖防疫等等，到末，以培訓(xùn)1000多人（次）。為村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)掃清了障礙，解除了后顧之憂。“保姆式”的服務(wù)樹立了干部的威信，村總支書記劉有對此深有感觸，他說，現(xiàn)在大家對村干部非常信任，這讓干部很充實，感覺肩上的擔(dān)子更重了。

隨著村民綜合素質(zhì)的不斷提升，他們的養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)和經(jīng)營能力也在逐步提高，村干部們服務(wù)水平也隨之由低到高?，F(xiàn)在村的干部們個個都是種、養(yǎng)技術(shù)員，懂科技、懂經(jīng)營、懂管理的能手。

4、漸進(jìn)式發(fā)展

村由一個貧窮落后的山區(qū)貧困村，一躍發(fā)展成為全旗首富村，體現(xiàn)出漸進(jìn)式發(fā)展的特點。發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，需要一個過程，不是能一蹴而就解決了的。關(guān)鍵的第一步,是依托財政扶貧資金千村扶貧項目，整合各類項目資金，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，千方百計發(fā)展水澆地，先解決了村民組的旱澇保收問題，再通過發(fā)展特色種植業(yè)，使受益農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定增收；強(qiáng)有力的第二步,是整合財政支農(nóng)項目，集中財力支持好有帶動性工程項目建設(shè)，即繼續(xù)鞏固已完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，擴(kuò)大項目的支持范圍，進(jìn)一步加大以水為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保證；最有效的第三步,是依靠科學(xué)手段，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，從根本上改變了傳統(tǒng)的“種一坡，拉一車，打一簸箕，煮一鍋”的耕作方式，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。并在項目實施過程中，培育出新一代農(nóng)民，走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,走出了一條漸進(jìn)式、跨越式發(fā)展，興村富民的小康之路。

5、村干部帶頭示范效果突顯

村干部帶頭引導(dǎo)示范，做發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)的“示范員”。種植大棚、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的新上項目，村干部針對村民怕?lián)L(fēng)險、怕賠錢的心理，就帶頭示范引導(dǎo)。，村為了發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，引進(jìn)生豬品種，發(fā)展瘦肉型豬，村里制定村民每養(yǎng)一口瘦肉型豬由村里補(bǔ)助400元的優(yōu)惠政策。當(dāng)時村民不認(rèn)識，怕賠錢，養(yǎng)豬的積極性不高，大多是人都在等待觀望，為了帶動引導(dǎo)群眾，村里決定由村干部帶頭先行飼養(yǎng)引進(jìn)的瘦肉型豬，村班子成員每人最低養(yǎng)殖2口，村主任自己養(yǎng)殖了4口。在他們的帶動下，村里當(dāng)年發(fā)展起20戶養(yǎng)殖瘦肉型基礎(chǔ)母豬養(yǎng)殖示范戶，養(yǎng)基礎(chǔ)母豬36口。示范成功并于當(dāng)年取得好效益，以后養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)在全村戶戶都養(yǎng)起了瘦肉型豬。

發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞也是如此，村委會主任張占輝就是主動給貧困戶做示范，帶領(lǐng)群眾干，做給群眾看。，他借貸款5000元，試著籠養(yǎng)蛋雞100只，獲得成功后，驚動了全村，村的老百姓第一次見到籠養(yǎng)蛋雞，這在當(dāng)時是件新鮮事，這為日后村蛋雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了示范作用。，村主任張占輝將蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到500只，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬10口，還種了13畝烤煙，一年下來純收入達(dá)2.5萬元。結(jié)果是村民們紛紛效仿，在他的帶動下,全村蛋雞、生豬及肉羊養(yǎng)殖開始起步，并逐年擴(kuò)大規(guī)模，到，村蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模超過3.5萬只，肉羊存欄3000只，生豬存欄達(dá)2500口。

村干部的帶動示范，村民從不認(rèn)識到認(rèn)識，從零星引進(jìn)到規(guī)模發(fā)展，逐漸發(fā)展起了多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨員村民賈術(shù)輝有一句發(fā)自肺腑之言：“占輝干啥我干啥”。賈術(shù)輝跟著張占輝養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、種甜菜、種烤煙。從開始，他家里養(yǎng)了1000只雞，50口豬，種了20畝烤煙，20畝甜菜。同年他家購置了454型拖拉機(jī)一臺，除了自己農(nóng)田耕作、運輸外，還為周邊村民提供農(nóng)田機(jī)械化服務(wù)，增加一些經(jīng)營性收入。他家又購買一臺吉利轎車。有4口人之家的賈術(shù)輝一家人均純收入從的不足1000元增長到末的1元。，他家的總收入超過5萬元。

6、“支部+協(xié)會”發(fā)展模式

隨著種、養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，特色種植業(yè)面積的增加，養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，各種協(xié)會組織應(yīng)運而生。，村以“支部+協(xié)會”運行機(jī)制成立了村養(yǎng)殖協(xié)會。協(xié)會是以村黨支部和村委會為主體，發(fā)展會員，旨在服務(wù)，不向會員收取任何費用，讓全村一家一戶的生產(chǎn)和大市場有機(jī)聯(lián)系起來，帶領(lǐng)村民共同增強(qiáng)抵御市場的風(fēng)險。協(xié)會當(dāng)年為會員引進(jìn)“大白”“長白”等系列種豬50口，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種雞1000只。會員養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基本上是實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售的“五個統(tǒng)一”。在此基礎(chǔ)上，又成立農(nóng)牧民信用互助協(xié)會。成立了烤煙協(xié)會、蔬菜協(xié)會。同年赤峰市煙草公司在村設(shè)立了烤煙收購網(wǎng)點，農(nóng)民不出村就能定期驗質(zhì)出售煙葉。蔬菜協(xié)會的成立，極大地促進(jìn)了全村設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展，，全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱災(zāi)，旱地農(nóng)作物全部絕收，這樣的情形下，村的蔬菜大棚每棟前10個月平均純收入達(dá)1.6萬元。對比顯示，設(shè)施農(nóng)業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)效益更加突出，這也是村邁出走向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大步。

截止到10月底，協(xié)會組織已發(fā)展到220名會員。協(xié)會在運行過程中，始終堅持會員統(tǒng)一、集中辦事。春耕時節(jié)統(tǒng)一為會員購進(jìn)各種農(nóng)資，既節(jié)省資金，又節(jié)省勞動力?，F(xiàn)在各地與村協(xié)會建立長期聯(lián)系的客商有40多家，僅雞蛋客商就有13個。近兩年每年村的農(nóng)民通過協(xié)會年均統(tǒng)一外銷高粱120萬公斤、玉米150萬公斤、雜糧10萬公斤、肉羊1500只、生豬口、雞蛋24.75萬公斤，銷售西紅柿370萬斤。在做到全部外銷的同時，也保證了農(nóng)副產(chǎn)品賣個好的價格。

村的“支部+協(xié)會”模式，是一個引導(dǎo)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型村級領(lǐng)導(dǎo)集體，他們在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，積極發(fā)揮村級黨組織的引導(dǎo)、服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)作用和精心創(chuàng)業(yè)、內(nèi)引外聯(lián)、暢通信息橋梁紐帶功能，將一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)有序地集中起來，與千變?nèi)f化的大市場進(jìn)行有效對接，提高了村級產(chǎn)業(yè)化，集約化組織經(jīng)營管理水平，變分散為集中、變無序為有序，從而實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富。

村的“支部+協(xié)會”每年都有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，然后到村民組逐戶落實。村的“支部+協(xié)會”的機(jī)制成為村委班子領(lǐng)頭，協(xié)會圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民跟著協(xié)會走。

旗委將村的“支部＋協(xié)會”機(jī)制命名為“模式”，在全旗推廣。財政支農(nóng)項目資金的整合使用收到了事半功倍的效果，為這個塞外貧窮落后小山村插上了經(jīng)濟(jì)社會騰飛的翅膀。民風(fēng)淳樸，社會和諧，百姓安居樂業(yè)，展現(xiàn)在我們面前的是新村。村的發(fā)展模式更值得我們深思，發(fā)展路子更值得各村學(xué)習(xí)借鑒。

第5篇 農(nóng)村實施財政支農(nóng)項目工作調(diào)查報告

鄉(xiāng)行政村，位于鄉(xiāng)政府所在地的東南部，河西岸，水庫的上游。轄4個自然村，10個村民組，全村510戶，口人，全村土地總面積4.5萬畝，其中耕地面積1萬畝。幾年來，這個村依托財政支農(nóng)項目整合資金，著力打造新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。不但推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)步伐，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，，這個村農(nóng)

民人均收入不足660元，到農(nóng)民人均純收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱災(zāi)的情況下，農(nóng)民人均收入仍然達(dá)到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村級人均收入最高的第一梯隊。而這一成績的取得，恰恰說明財政支農(nóng)項目資金的整合在全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。財政支農(nóng)項目資金的整合成為全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的杠桿，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

一、一窮二亂三弱的歷史現(xiàn)狀

前的村，可用窮、亂、弱三個字來概括。

（一）村集體、村民窮。村地處旗北部比較偏僻的丘陵山區(qū)，這個村交通不便，地下資源匱乏，村里的集體、個人更是沒有任何企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。末，全村農(nóng)民人均純收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，農(nóng)機(jī)具和農(nóng)用運輸工具更是沒有幾臺。村債務(wù)高達(dá)20多萬元，一年僅利息一項就要支付5萬元左右，是旗這個貧困旗比較典型的貧困村。

（二）秩序亂。由于貧困，全村生產(chǎn)生活無序，鄉(xiāng)村干部組織開會難，黨在農(nóng)村的各項方針政策得不到很好的落實，干部之間關(guān)系緊張，干部和村民之間的關(guān)系也很緊張。村民糾紛不斷，上訪、告狀現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)閑時候賭博成為習(xí)慣，進(jìn)而導(dǎo)致家庭矛盾上升，社會治安秩序較為亂，村民精神面貌渙散。

（三）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然氣候特點。實施“千村扶貧開發(fā)”“整村推進(jìn)工程”前，全村只有2眼機(jī)電井，660畝水澆地，人均只有3分水澆地，屬于典型的靠天吃飯農(nóng)業(yè)，豐年溫飽，災(zāi)年幾乎顆粒不收，這個村的老百姓只能在溫飽線上徘徊。由于村民文化知識少，思想意識落后，缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，搞項目只能靠行政命令，加之技術(shù)服務(wù)跟不上，市場流通渠道不暢，信息閉塞，種烤煙、紅干椒賣不出去不掙錢，養(yǎng)雞賠本，當(dāng)時村民編出了帶有諷刺意味的順口流：烤煙剩小廟（烤煙房），辣椒拉拉一道（不值錢遍地都是），養(yǎng)雞剩個罩（雞籠子），種甜菜攢把票（企業(yè)為農(nóng)民打白條）。

村并不是山青水秀，百姓富庶安康。嚴(yán)酷的社會現(xiàn)實擺在旗鄉(xiāng)兩級干部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的面前，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要幫助農(nóng)民發(fā)家致富，必須走出一條適合村特點的新路子。必須從農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，必須以發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村為著力點和落腳點。

二、依托財政支農(nóng)項目整合資金扶貧扶志造血

村被自治區(qū)列為首批“千村扶貧開發(fā)工程”項目村和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)飼料糧基地建設(shè)項目村。三年共整合投入財政支農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金60萬元，其中扶貧資金20萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金40萬元。用于以打配機(jī)電井為主的水源工程建設(shè)和肉羊養(yǎng)殖項目。按規(guī)劃，三年完成了新打配機(jī)電井6眼，埋設(shè)地下輸水管路4000延長米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1700畝。在上海、中海、下海三個村民組發(fā)展小尾寒羊養(yǎng)殖戶60戶，引進(jìn)小尾寒羊302只。

投入扶貧貸款128萬元，用于養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞8350只，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母豬389口，肉羊1500只，重點推動了全村雞、豬、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

又將村列為旗“整村推進(jìn)工程”項目村，旗設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項目重點村。分別一次性投入財政扶貧資金70萬元，投入財政設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金216萬元，村集體投入資金149萬元，村民自籌55資金萬元，用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1100畝，打配機(jī)電井一眼，建水塔1處，埋設(shè)輸水管路6000米，建村衛(wèi)生室1處和科技培訓(xùn)等項目。

同年，又申請上級財政支持15萬元，用于村擴(kuò)建協(xié)會項目。建設(shè)家畜綜合服務(wù)站一處200平方米，配備相應(yīng)人工改良設(shè)備。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母豬60口。引進(jìn)種雞只。購置電腦、傳真機(jī)等信息建設(shè)設(shè)備一臺套。

財政支農(nóng)項目資金如雪中送炭，又如久旱的甘霖，為這片貧瘠的土地和這里貧困的農(nóng)民注入新鮮的血液，增添了發(fā)展后勁。目前村的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、經(jīng)濟(jì)合作組織等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了根本性的轉(zhuǎn)變和顯著增強(qiáng)，村民的生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目的做大作強(qiáng)等等有了可靠的保障。

三、各業(yè)并舉農(nóng)民在發(fā)展中得到豐厚的實惠

經(jīng)過幾年的建設(shè)，通過財政整合資金項目的開發(fā)和治理，村水澆地保灌面積和節(jié)水灌溉面積逐年成倍增加，現(xiàn)在水澆地面積由初的660畝增加到現(xiàn)在的6700畝，十年增長10.2倍，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件得到徹底改變。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件的改變，為全村種養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提供了可靠保證。到，村10000畝耕地中，水澆地面積已達(dá)到67%，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到51%。

1、種植業(yè)。有了有力的水利條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整得以實現(xiàn)，村種植高產(chǎn)水地玉米2500畝，種植烤煙550畝，種植甜菜800畝，良種繁育800畝，試種返季西瓜600畝，油葵300畝。全村通過種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)收入約750萬元，純收入490萬元。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)。截止到10月底，全村發(fā)展日光溫室大棚270棟，占地1100畝。今年1—10月底前每棟蔬菜大棚的純收入1.6萬元，270棟日光溫室大棚為種植戶創(chuàng)收純收入為432萬元。

3、養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，帶動了全村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展。牧業(yè)年度統(tǒng)計，全村生豬飼養(yǎng)量達(dá)7600口，年出欄超過4000口，創(chuàng)收入560萬元，養(yǎng)殖戶增加純收入120萬元;全村養(yǎng)雞戶飼養(yǎng)蛋雞4.5萬只，蛋雞養(yǎng)殖戶純收入為200萬元；肉羊存欄4100只，年出欄小尾寒羊約3000只，創(chuàng)收90萬元。全村養(yǎng)殖業(yè)增加純收入為410萬元。

今年1—10月份全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元。一個昔日條件最差的村成為全旗人均收入最高的第一村。

四、值得學(xué)習(xí)借鑒的措施和經(jīng)驗

窮則思變，村的農(nóng)民在村“兩委”班子帶領(lǐng)下，在各有關(guān)部門大力支持下，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展。全村發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅甩掉了“一窮二白”帽子，而且經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展走在全旗各村的前列，讓世人感到震撼。村的成功為我們提供了有益的經(jīng)驗。

1、科學(xué)制定規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展切入點

以自治區(qū)實施的“千村扶貧開發(fā)工程”為契機(jī)，由旗里有關(guān)部門牽頭，組織鄉(xiāng)政府和村“兩委”班子，科學(xué)地制定了村-的長遠(yuǎn)規(guī)劃。以扶貧開發(fā)項目為主，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金和其他財政支農(nóng)項目等項目資金，根據(jù)村的自然、生態(tài)資源等條件，確定村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)：即充分利用和開發(fā)地下水資源，打?qū)嵽r(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并使之形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞高標(biāo)準(zhǔn)的日光溫室和蔬菜大棚建設(shè)；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展水地玉米、烤煙、甜菜、良種繁育等高產(chǎn)和高附加值的經(jīng)濟(jì)作物。規(guī)劃主要是圍繞依靠科技手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，合理制定出村的發(fā)展目標(biāo)。即從2到基本實現(xiàn)全村水、電、路、廣播、通訊五通，打好農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，全村實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。——實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、發(fā)展大戶，上養(yǎng)殖小區(qū)。種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、以經(jīng)濟(jì)作物和高產(chǎn)作物為主。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展日光溫室蔬菜大棚，并使之形成規(guī)?；男^(qū)，集中發(fā)展。實現(xiàn)全村家家搞養(yǎng)殖，戶戶上項目的產(chǎn)業(yè)格局，讓養(yǎng)殖業(yè)收入、種植業(yè)收入、設(shè)施農(nóng)業(yè)收入、經(jīng)營收入等成為全村農(nóng)民增收致富重要來源。這是村實施制定的發(fā)展思路最明確，規(guī)劃目標(biāo)最具體、項目建設(shè)內(nèi)容最符合民意的一次規(guī)劃。

2、整合資金集中財力辦大事

規(guī)劃好發(fā)展目標(biāo)，依托財政支農(nóng)項目，整和各類資金，集中財力辦大事，這是村發(fā)展取得成就的基礎(chǔ)和必要條件。沒有整合資金的這項強(qiáng)有力措施，就不可能有村發(fā)展到現(xiàn)在這樣的結(jié)果，就不可能取得如此好的成效。整合資金體現(xiàn)在能把項目做大作強(qiáng)，能增強(qiáng)資金使用效率，能提高資金使用效益。通過村實行項目資金整合的實踐證明，整合資金拓寬了支農(nóng)資金來源渠道，帶動了金融機(jī)構(gòu)的投入，帶動了村集體的投入，帶動了農(nóng)民通過借貸、自籌資金，投工投勞的投入。村通過依托財政項目資金，從—，共整合投入項目資金3萬元，上三級財政通過“千村扶貧開發(fā)”項目資金、“整存推進(jìn)”項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金等投入財政無償資金145萬元，地方財政投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助項目資金216萬元，投入扶貧貸款項目資金128萬元，銀信部門貸款540萬元，村集體投入項目資金149萬元，村民自籌資金55萬元。這就是整合的力量。

3、加強(qiáng)班子建設(shè)，選好致富帶頭人

鄉(xiāng)黨委、政府按照老中青三結(jié)合的原則，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，對村村委班子進(jìn)行充實整改，由有多年黨齡和村干部經(jīng)歷的老黨員和年輕有為、富有朝氣的青年致富帶頭人為村支部和村委會帶頭人。使村支部和村委會班子成員實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。新班子組建后的兩年時間里，他們在全村范圍內(nèi)開展調(diào)查走訪工作，廣泛爭求老黨員、老干部和普通老百姓對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富全村百姓的意見和建議，為下一步工作開展提供決策依據(jù)。村的奮斗目標(biāo)是，從改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件入手，開發(fā)豐富的地下水資源，發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)；改變傳統(tǒng)的耕作方式，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè)；摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，增強(qiáng)廣大群眾的市場經(jīng)濟(jì)意識，走出一條依靠科技手段發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多措并舉興村富民。

村委會的班子是真正意義上的服務(wù)型的村班子。對村民發(fā)展的項目實行“保姆式”的服務(wù)。也是村真正的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。剛開始上項目的頭幾年，上項目缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗等諸多問題，即考驗他們的組織能力，也在考驗著他們的耐力。在最初帶領(lǐng)村民發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖時，村干部每天逐戶的到養(yǎng)雞戶指導(dǎo)養(yǎng)雞，幫助他們提高養(yǎng)殖技術(shù)，保證蛋雞養(yǎng)殖戶取得較好的收益。在種植萬壽菊時，村干部每天都要到地里查看一遍，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，哪家哪戶的花苗出了問題，村干部最先知道，并指導(dǎo)農(nóng)戶幫助解決。村干部還結(jié)合每個人的自身特長進(jìn)行分工，每名村干部專門負(fù)責(zé)一項或兩項產(chǎn)業(yè)，責(zé)任到人。為了解決村民上項目的資金不足的問題，村里采取協(xié)調(diào)貸款、廠家賒銷、訂單企業(yè)預(yù)付、農(nóng)戶之間周轉(zhuǎn)等多種途徑為農(nóng)戶協(xié)調(diào)資金。僅一年，村里為村民協(xié)調(diào)貸款410多萬元，賒銷農(nóng)資40萬元，爭取訂單企業(yè)預(yù)付款27萬元。村里每年都拿出一定數(shù)量的資金，定期和不定期組織培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)種植技術(shù)、種植栽培技術(shù)、種子繁育技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖防疫等等，到末，以培訓(xùn)1000多人（次）。為村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)掃清了障礙，解除了后顧之憂。“保姆式”的服務(wù)樹立了干部的威信，村總支書記劉有對此深有感觸，他說，現(xiàn)在大家對村干部非常信任，這讓干部很充實，感覺肩上的擔(dān)子更重了。

隨著村民綜合素質(zhì)的不斷提升，他們的養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)和經(jīng)營能力也在逐步提高，村干部們服務(wù)水平也隨之由低到高?，F(xiàn)在村的干部們個個都是種、養(yǎng)技術(shù)員，懂科技、懂經(jīng)營、懂管理的能手。

4、漸進(jìn)式發(fā)展

村由一個貧窮落后的山區(qū)貧困村，一躍發(fā)展成為全旗首富村，體現(xiàn)出漸進(jìn)式發(fā)展的特點。發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，需要一個過程，不是能一蹴而就解決了的。關(guān)鍵的第一步,是依托財政扶貧資金千村扶貧項目，整合各類項目資金，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，千方百計發(fā)展水澆地，先解決了村民組的旱澇保收問題，再通過發(fā)展特色種植業(yè)，使受益農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定增收；強(qiáng)有力的第二步,是整合財政支農(nóng)項目，集中財力支持好有帶動性工程項目建設(shè)，即繼續(xù)鞏固已完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，擴(kuò)大項目的支持范圍，進(jìn)一步加大以水為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保證；最有效的第三步,是依靠科學(xué)手段，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，從根本上改變了傳統(tǒng)的“種一坡，拉一車，打一簸箕，煮一鍋”的耕作方式，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。并在項目實施過程中，培育出新一代農(nóng)民，走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,走出了一條漸進(jìn)式、跨越式發(fā)展，興村富民的小康之路。

5、村干部帶頭示范效果突顯

村干部帶頭引導(dǎo)示范，做發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)的“示范員”。種植大棚、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的新上項目，村干部針對村民怕?lián)L(fēng)險、怕賠錢的心理，就帶頭示范引導(dǎo)。，村為了發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，引進(jìn)生豬品種，發(fā)展瘦肉型豬，村里制定村民每養(yǎng)一口瘦肉型豬由村里補(bǔ)助400元的優(yōu)惠政策。當(dāng)時村民不認(rèn)識，怕賠錢，養(yǎng)豬的積極性不高，大多是人都在等待觀望，為了帶動引導(dǎo)群眾，村里決定由村干部帶頭先行飼養(yǎng)引進(jìn)的瘦肉型豬，村班子成員每人最低養(yǎng)殖2口，村主任自己養(yǎng)殖了4口。在他們的帶動下，村里當(dāng)年發(fā)展起20戶養(yǎng)殖瘦肉型基礎(chǔ)母豬養(yǎng)殖示范戶，養(yǎng)基礎(chǔ)母豬36口。示范成功并于當(dāng)年取得好效益，以后養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)在全村戶戶都養(yǎng)起了瘦肉型豬。

發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞也是如此，村委會主任張占輝就是主動給貧困戶做示范，帶領(lǐng)群眾干，做給群眾看。，他借貸款5000元，試著籠養(yǎng)蛋雞100只，獲得成功后，驚動了全村，村的老百姓第一次見到籠養(yǎng)蛋雞，這在當(dāng)時是件新鮮事，這為日后村蛋雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了示范作用。，村主任張占輝將蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到500只，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬10口，還種了13畝烤煙，一年下來純收入達(dá)2.5萬元。結(jié)果是村民們紛紛效仿，在他的帶動下,全村蛋雞、生豬及肉羊養(yǎng)殖開始起步，并逐年擴(kuò)大規(guī)模，到，村蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模超過3.5萬只，肉羊存欄3000只，生豬存欄達(dá)2500口。

村干部的帶動示范，村民從不認(rèn)識到認(rèn)識，從零星引進(jìn)到規(guī)模發(fā)展，逐漸發(fā)展起了多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨員村民賈術(shù)輝有一句發(fā)自肺腑之言：“占輝干啥我干啥”。賈術(shù)輝跟著張占輝養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、種甜菜、種烤煙。從開始，他家里養(yǎng)了1000只雞，50口豬，種了20畝烤煙，20畝甜菜。同年他家購置了454型拖拉機(jī)一臺，除了自己農(nóng)田耕作、運輸外，還為周邊村民提供農(nóng)田機(jī)械化服務(wù)，增加一些經(jīng)營性收入。他家又購買一臺吉利轎車。有4口人之家的賈術(shù)輝一家人均純收入從的不足1000元增長到末的1元。，他家的總收入超過5萬元。

6、“支部+協(xié)會”發(fā)展模式

隨著種、養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，特色種植業(yè)面積的增加，養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，各種協(xié)會組織應(yīng)運而生。，村以“支部+協(xié)會”運行機(jī)制成立了村養(yǎng)殖協(xié)會。協(xié)會是以村黨支部和村委會為主體，發(fā)展會員，旨在服務(wù)，不向會員收取任何費用，讓全村一家一戶的生產(chǎn)和大市場有機(jī)聯(lián)系起來，帶領(lǐng)村民共同增強(qiáng)抵御市場的風(fēng)險。協(xié)會當(dāng)年為會員引進(jìn)“大白”“長白”等系列種豬50口，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種雞1000只。會員養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基本上是實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售的“五個統(tǒng)一”。在此基礎(chǔ)上，又成立農(nóng)牧民信用互助協(xié)會。成立了烤煙協(xié)會、蔬菜協(xié)會。同年赤峰市煙草公司在村設(shè)立了烤煙收購網(wǎng)點，農(nóng)民不出村就能定期驗質(zhì)出售煙葉。蔬菜協(xié)會的成立，極大地促進(jìn)了全村設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展，，全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱災(zāi)，旱地農(nóng)作物全部絕收，這樣的情形下，村的蔬菜大棚每棟前10個月平均純收入達(dá)1.6萬元。對比顯示，設(shè)施農(nóng)業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)效益更加突出，這也是村邁出走向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大步。

截止到10月底，協(xié)會組織已發(fā)展到220名會員。協(xié)會在運行過程中，始終堅持會員統(tǒng)一、集中辦事。春耕時節(jié)統(tǒng)一為會員購進(jìn)各種農(nóng)資，既節(jié)省資金，又節(jié)省勞動力?，F(xiàn)在各地與村協(xié)會建立長期聯(lián)系的客商有40多家，僅雞蛋客商就有13個。近兩年每年村的農(nóng)民通過協(xié)會年均統(tǒng)一外銷高粱120萬公斤、玉米150萬公斤、雜糧10萬公斤、肉羊1500只、生豬口、雞蛋24.75萬公斤，銷售西紅柿370萬斤。在做到全部外銷的同時，也保證了農(nóng)副產(chǎn)品賣個好的價格。

村的“支部+協(xié)會”模式，是一個引導(dǎo)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型村級領(lǐng)導(dǎo)集體，他們在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，積極發(fā)揮村級黨組織的引導(dǎo)、服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)作用和精心創(chuàng)業(yè)、內(nèi)引外聯(lián)、暢通信息橋梁紐帶功能，將一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)有序地集中起來，與千變?nèi)f化的大市場進(jìn)行有效對接，提高了村級產(chǎn)業(yè)化，集約化組織經(jīng)營管理水平，變分散為集中、變無序為有序，從而實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富。

村的“支部+協(xié)會”每年都有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，然后到村民組逐戶落實。村的“支部+協(xié)會”的機(jī)制成為村委班子領(lǐng)頭，協(xié)會圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民跟著協(xié)會走。

旗委將村的“支部＋協(xié)會”機(jī)制命名為“模式”，在全旗推廣。財政支農(nóng)項目資金的整合使用收到了事半功倍的效果，為這個塞外貧窮落后小山村插上了經(jīng)濟(jì)社會騰飛的翅膀。民風(fēng)淳樸，社會和諧，百姓安居樂業(yè)，展現(xiàn)在我們面前的是新村。村的發(fā)展模式更值得我們深思，發(fā)展路子更值得各村學(xué)習(xí)借鑒。

第6篇 優(yōu)秀范文：重慶市萬州區(qū)天城衛(wèi)生ⅷ項目健康促進(jìn)性病/艾滋病干預(yù)活動基線調(diào)查報告

重慶市萬州區(qū)天城衛(wèi)生ⅷ項目健康促進(jìn)性病/艾滋病干預(yù)活動基線調(diào)查報告

重慶市衛(wèi)生ⅷ項目辦公室

目前,性病/艾滋病已成為世界及我國嚴(yán)重的社會與公共衛(wèi)生問題,我國許多省市hiv感染者集中在農(nóng)村,對農(nóng)村居民性病/艾滋病健康教育問題顯得越來越重要。為切實搞好性病/艾滋病防治工作,保護(hù)人民群眾身體健康與生命安全,增強(qiáng)性病/艾滋病防治意識,了解天城農(nóng)村居民對性病/艾滋病相關(guān)知識掌握情況，為今后制定干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)，項目辦于2023年11-12月組織b2領(lǐng)域性病/艾滋病官員、專家及鎮(zhèn)村醫(yī)務(wù)人員，對李河鎮(zhèn)平安村695名村民開展了性病/艾滋病傳播途徑和防治知識知曉率問卷基線調(diào)查，現(xiàn)將其調(diào)查結(jié)果報告如下。

一、調(diào)查內(nèi)容及方法

按照重慶市衛(wèi)生ⅷ項目健康促進(jìn)性病/艾滋病干預(yù)活動要求和《天城移民開發(fā)區(qū)衛(wèi)生ⅷ項目辦公室b2領(lǐng)域性病/艾滋病試點鎮(zhèn)基線調(diào)查方案》，制定統(tǒng)一的“性病/艾滋病知識知曉率調(diào)查表”?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)調(diào)查表內(nèi)容包括編號、被調(diào)查者詳細(xì)地址、年齡、性別、文化程度、婚姻狀況及性病/艾滋病有關(guān)知識等。天城項目辦于2023年10月14日、12月14日分別對調(diào)查者10余人進(jìn)行了性病/艾滋病知識調(diào)查培訓(xùn)，于2023年12月15—31日采取問答方式對李河鎮(zhèn)平安村居民開展調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查李河鎮(zhèn)平安村居民695人，其中男性337人，女性358人，男女比例為0.94：1。15—20歲組35人，21—30歲組100人，31—40歲組233人，41—50歲組152人，51歲以上組175人，分別占調(diào)查的5.04%、14.39%、33.53%、21.87%、25.17%。文盲53人，小學(xué)348人，初中253人，高中41人，分別占調(diào)查的7.63%、50.07%、36.4%、5.9%。未婚54人，已婚638人，離婚1人，分居2人，分別占調(diào)查的7.77%、91.8%、0.14%、0.29%。

性病/艾滋病知識知道、不知道、不愿回答的村民數(shù)分別為437人、253人、5人，分別占62.88%、36.4%、0.72%。通過電視廣播、書籍報刊雜志、宣傳資料、醫(yī)生詢問、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心的健康講座、與朋友交談、宣傳小品漫畫____牌方式了解到性病/艾滋病的村民數(shù)分別為481人、85人、36人、13人、7人、62人、12人，分別占69.2%、12.23%、5.18%、1.87%、1.0%、8.92%、1.73%。

認(rèn)為血液傳播及血制品傳播、靜脈吸毒、母嬰傳播、______為性病/艾滋病傳播途徑的村民數(shù)為411人、205人、175人、333人，分別占59.14%、29.50%、25.18%、47.91%。

認(rèn)為對______保持忠貞的性關(guān)系、鍛煉身體提高營養(yǎng)、每次______時使用安全套、對艾滋病患者進(jìn)行管理和關(guān)懷、掃黃打擊____嫖娼能預(yù)防性病/艾滋病的村民數(shù)分別為355人、47人、215人、173人、281人，分別占51.08%、6.76%、30.94%、24.89%、40.43%。認(rèn)為性病/艾滋病與您生活有關(guān)、沒關(guān)系、不知道村民數(shù)分別為369人、98人、228人，分別占53.09%、14.1%、32.81%。認(rèn)為與多個人有性接觸者、靜脈吸毒者、男性______者、經(jīng)常接受輸血者、賣血者易患上性病/艾滋病的村民數(shù)分別為435人、174人、149人、198人、96人，分別占調(diào)查的62.59%、25.04%、21.44%、28.49%、13.81%。認(rèn)為目前對艾滋病的有效治療方法沒有、有、不知道的村民數(shù)分別為257人、134人、304人，分別占調(diào)查的36.98%、19.28%、43.74%。如果患了性病/艾滋病很害怕不敢告訴任何人、活一天是一天、及時治療潔身自好防止感染他人、不知道該怎么辦的村民數(shù)分別為54人、14人、400人、85人，分別占調(diào)查的7.77%、3.45%、57.55%、12.23%。

三、討論與分析

本次性病/艾滋病知識知曉率問卷基線調(diào)查試點村村民是695人，男女性別比例0.94：1，調(diào)查性別人數(shù)接近，符合市級性病/艾滋病基線調(diào)查要求；調(diào)查者中33.53%村民集中在31—40歲年齡段，50.75%的村民為小學(xué)文化程度范文寫作。91.81%的村民為已婚。通過對書籍報刊雜志、宣傳資料、醫(yī)生詢問、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心的健康講座、與朋友交談、宣傳小品、漫畫____牌方式了解到性病/艾滋病知識的人數(shù)甚少，僅占1.0—12.23%；靜脈吸毒、母嬰傳播性病/艾滋了解傳染途徑的村民也不多，僅占29.5%和25.18%；對如何預(yù)防性病/艾滋病——鍛煉身體提高營養(yǎng)、每次______都使用安全套問題村民所占比例也不大，僅占6.76%和24.89%；在回答性病/艾滋病與你生活是否有關(guān)系這個問題上，32.81%村民都回答不知道；在哪些人容易患上性病/艾滋病問題上認(rèn)為靜脈吸毒者、男性______者、經(jīng)常接受輸血者、賣血者易患上的所占比例均較低，僅占13.81%—28.49%；43.74%的村民對目前艾滋病有無治療方法回答不知道。

這篇內(nèi)容涉及到艾滋病、性病、分別、村民、調(diào)查、知識、項目、認(rèn)為等方面，希望大家能有所收獲。

第7篇 2023年9月企業(yè)并購項目中律師盡職調(diào)查報告范文內(nèi)容

企業(yè)并購項目中律師盡職調(diào)查報告有哪些內(nèi)容?下面酷貓寫作小編為大家介紹!

并購主體 必須調(diào)查交易主體設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括交易主體設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評估、驗資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，涉及國有資產(chǎn)時是否取得有關(guān)批準(zhǔn)。此外，還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時是否合法存續(xù)，是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙，其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，其未來的存續(xù)是否存在限制性因素等等。

組織結(jié)構(gòu) 主要調(diào)查企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、規(guī)章制度、歷次董事會、股東會、監(jiān)事會的決議、會議記錄等。對在有關(guān)部門備案的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門去核查驗證。

關(guān)聯(lián)方 主要調(diào)查與并購主體存在法律上的關(guān)聯(lián)關(guān)系的各方以及其他利益相關(guān)者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實際控制人、債權(quán)人、債務(wù)人、消費者、監(jiān)管部門等。同時視乎客戶的委托要求，有可能對其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍，因為道德風(fēng)險可能會引發(fā)其他諸如經(jīng)營、法律、財務(wù)等風(fēng)險。當(dāng)然，鑒于中國目前的信用體系并不完善，這方面的有效調(diào)查手段很少，因此在實際調(diào)查當(dāng)中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。

主要財產(chǎn) 調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個方面：首先，權(quán)屬查證。有形財產(chǎn)如土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)備等，無形財產(chǎn)如商標(biāo)、專利、著作權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)等，主要審查財產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需調(diào)查取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙;其次，權(quán)利限制。調(diào)查財產(chǎn)是否存在權(quán)利被限制例如抵押、質(zhì)押等情況，調(diào)查財產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛;第三，現(xiàn)場核實。調(diào)查財產(chǎn)是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問題。

經(jīng)營狀況 主要包括行業(yè)發(fā)展的來龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演變、對外簽訂的合作協(xié)議、管理咨詢協(xié)議、研究和開發(fā)協(xié)議;供貨商的情況;主要購貨合同和供貨合同以及價格確定、相關(guān)條件及特許權(quán)規(guī)定;市場開拓、銷售、特許經(jīng)營、委托代理、以及獨立銷售商的名單;消費者的清單;有關(guān)存貨管理程序的情況;主要競爭者的名單;產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等;作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件;有關(guān)廣告、公共關(guān)系的書面協(xié)議等等。

債權(quán)債務(wù) 企業(yè)的債權(quán)債務(wù)對未來的權(quán)益會產(chǎn)生重大影響，但又難以僅從表面文件發(fā)現(xiàn)，所以往往是陷阱所在。因此，對于企業(yè)的應(yīng)收應(yīng)付款項應(yīng)當(dāng)重點調(diào)查其合法性和有效性;在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時效的同時，核查其是否存在潛在的風(fēng)險;在調(diào)查企業(yè)對外或有負(fù)債情況時，應(yīng)著重對抵押、質(zhì)押、保證以及其他保證和承諾的風(fēng)險進(jìn)行核查。此外，對于企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中常見的因環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動安全等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債也應(yīng)當(dāng)納入債權(quán)債務(wù)的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實。

環(huán)境保護(hù) 應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和已經(jīng)投資和擬投資項目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，是否具有相關(guān)的環(huán)境評測報告和證書。

產(chǎn)品質(zhì)量 企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是否具有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證書。

財務(wù)調(diào)查 財務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。但是，基于避稅或其他原因，企業(yè)的財務(wù)狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式，有時候并不真實反映企業(yè)的真實狀況。因此，有必要對財務(wù)數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查，這類調(diào)查一般是委托會計師事務(wù)所進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容：銷售收入;產(chǎn)品銷售成本;市場開拓情況;研發(fā)的投入與收益情況;原始財務(wù)報表;經(jīng)過審計的財務(wù)報表;采用新的會計準(zhǔn)則與原有會計準(zhǔn)則的不同之處所產(chǎn)生的影響;會計政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響，等等。

人力資源 在這方面應(yīng)調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容：主要人才的個人檔案;聘用合同資料;勞動行政管理部門有關(guān)員工福利規(guī)定的文件;保密協(xié)議;知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議;競業(yè)禁止協(xié)議;經(jīng)營管理者和關(guān)鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現(xiàn)狀;員工利益的未來安排，如退休金、股票期權(quán)、獎金、利益分享、保險、喪失勞動能力補(bǔ)助、儲蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等;人才流動的具體情況;員工糾紛的具體情況，等等。

保險 調(diào)查的范圍主要是保險合同、保險證明和保險單，險種主要是一般責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、火險或其他災(zāi)害險、董事或經(jīng)營管理者的責(zé)任險，以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等。

訴訟或處罰 針對企業(yè)可能存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件，以走訪相關(guān)部門的形式予以調(diào)查核實。另外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)高級管理層如董事長、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。

優(yōu)惠政策 由于我國存在名目繁多且行政級別不同的稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼，如果并購主體存在享受稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼的情形，則要對相應(yīng)的政策是否合法、合規(guī)、真實、有效予以特別關(guān)注，在某些情形下，這些政策是企業(yè)生存和贏利的關(guān)鍵。

地方政策 鑒于我國地域情況差別很大，我國法律的規(guī)定僅僅是原則性的，各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異，例如報批時間上的不同和報批文件制作要求的差異等，這些差異將對交易雙方的成本核算構(gòu)成直接影響，有時甚至直接影響交易結(jié)構(gòu)。因此，在盡職調(diào)查報告當(dāng)中加入此部分調(diào)查非常有必要。主要包括兩類內(nèi)容，一是地方政府、部門針對本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的普遍規(guī)定，如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策、財政補(bǔ)貼政策、反不正當(dāng)競爭、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等;一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特殊政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。

上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結(jié)論將會對并購當(dāng)事人未來的利益、風(fēng)險產(chǎn)生一定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實一一“來龍”。調(diào)查就是要理清其中的來龍去脈，進(jìn)而對從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財務(wù)、法律、人員等等諸多方面的風(fēng)險、收益進(jìn)行整體評估。整體評估的結(jié)果將構(gòu)成并購的基礎(chǔ)。

第8篇 租賃項目盡職調(diào)查報告

調(diào)查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。下面就是小編整理的租賃項目盡職調(diào)查報告，一起來看一下吧。

一、概況

企業(yè)歷史沿革簡述（設(shè)立時間，控股股東，注冊資本與實收資本，相關(guān)變化情況等）。

企業(yè)經(jīng)營范圍及主業(yè)、資質(zhì)等。

上年末及最新一期主要財務(wù)數(shù)據(jù)。

二、基本素質(zhì)

結(jié)論性評價【相當(dāng)于每個環(huán)節(jié)的分析結(jié)論】

控股股東（實際控制人）的變化情況；目前的控股股東或?qū)嶋H控制人財務(wù)及經(jīng)營實力、行業(yè)地位，以及能夠在資金、業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理、品牌等方面給予企業(yè)的支持。

企業(yè)在控股股東或?qū)嶋H控制人體系內(nèi)的地位，體系內(nèi)的主要關(guān)聯(lián)交易對企業(yè)資金和經(jīng)營業(yè)績的影響。

企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置及其合理性；分支機(jī)構(gòu)及對外股權(quán)投資情況（相關(guān)性、控制力等）。

人員素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)【以能否適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要為判斷標(biāo)準(zhǔn)】；企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)?！疽阅芊駶M足技術(shù)、經(jīng)營、生產(chǎn)及主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理為判斷標(biāo)準(zhǔn)】

主要內(nèi)部控制制度建設(shè)及實施情況?！局攸c關(guān)注資金管理、預(yù)算管理、重大決策流程、對外擔(dān)保管理等方面】

三、經(jīng)營分析

（一）經(jīng)營環(huán)境

結(jié)論性評價意見。

政策環(huán)境（宏觀政策、區(qū)域政策）：產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等【重點關(guān)注新近出臺的政策對企業(yè)經(jīng)營管理的影響】。

競爭環(huán)境（行業(yè)）：行業(yè)或區(qū)域基本數(shù)據(jù)與變化趨勢，競爭模式、態(tài)勢及主要競爭對手簡要分析。【重點強(qiáng)調(diào)與企業(yè)主業(yè)的相關(guān)性】

（二）經(jīng)營狀況

結(jié)論性評價意見。

介紹企業(yè)經(jīng)營模式（基本業(yè)務(wù)、經(jīng)營歷史、客戶群、供應(yīng)商、主營業(yè)務(wù)份額）。

企業(yè)竟?fàn)幠芰Γ範(fàn)巸?yōu)勢。

經(jīng)營穩(wěn)定性（企業(yè)成立期限、主業(yè)經(jīng)營年限，所處生命周期）。

經(jīng)營成長性（銷售增長、利潤增長、資產(chǎn)增長）。

企業(yè)面臨的主要經(jīng)營風(fēng)險等。

（投融資分析）

融資分析：目前融資現(xiàn)狀、目前融資成本、未來融資需求，企業(yè)相應(yīng)的融資計劃以及融資計劃實現(xiàn)的可能性評價。

投資分析：投資項目介紹、預(yù)期投資收益、投資風(fēng)險。

（三）發(fā)展前景

公司自身的發(fā)展策略、發(fā)展后勁、股東支持。

公司近期的財務(wù)和經(jīng)營狀況變化趨勢。

結(jié)合行業(yè)趨勢、特征和企業(yè)自身未來的項目投資計劃、發(fā)展方向及長遠(yuǎn)規(guī)劃做前景分析等。

四、財務(wù)分析

（一）財務(wù)結(jié)構(gòu)

結(jié)論性評價意見。【財務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性，資產(chǎn)質(zhì)量，財務(wù)風(fēng)險大小及債權(quán)受保障程度】

總資本與總資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析：資本金實力與負(fù)債經(jīng)營程度；資本的固化形態(tài)；資本結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的匹配程度。【資產(chǎn)負(fù)債率，資本固定化比率】

債務(wù)結(jié)構(gòu)分析：債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)及其合理性；具有明確歸還期限的債務(wù)（剛性債務(wù)）占比及債務(wù)彈性。銀行借款在債務(wù)及總資本中的占比，短借長用情況，以及所有者權(quán)益對銀行債權(quán)的保障程度。【凈資產(chǎn)與年末貸款余額比率】

資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析：對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步分析，并分析判斷企業(yè)主要資產(chǎn)的質(zhì)量狀況，如通過對應(yīng)收賬款（賬齡分析）、固定資產(chǎn)（專用化程度——越高變現(xiàn)能力越差等）、存貨（結(jié)構(gòu)與成本計量，以銷售規(guī)?；蚪?jīng)營模式的匹配程度）、投資（結(jié)合收益與現(xiàn)金回流情況）等的分析，進(jìn)而對整體資產(chǎn)質(zhì)量作出判斷?！竟潭ㄙY產(chǎn)凈值率】

（二）償債能力

結(jié)論性評價意見。【企業(yè)資產(chǎn)流動性的強(qiáng)弱，現(xiàn)金流量的充沛程度，盈利對付息的保障程度，或有負(fù)債的潛在影響，以及綜合考慮上述因素后對企業(yè)償債能力強(qiáng)弱的判斷意見】

流動性：【承上啟下：結(jié)合前一部分負(fù)債水平及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性】資產(chǎn)流動性分析；實際的流動性壓力；流動資產(chǎn)變現(xiàn)能力及存量貨幣資金的靜態(tài)規(guī)模。企業(yè)即期債務(wù)的償付壓力（重點關(guān)注短期剛性債務(wù)）?！玖鲃颖嚷?，速動比率，現(xiàn)金比率】

現(xiàn)金流：【結(jié)合經(jīng)營狀況的分析】對企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的現(xiàn)金獲取模式、賒銷管理、資金墊付等作出分析，進(jìn)而對其現(xiàn)金獲取能力以及所獲取現(xiàn)金抵償債務(wù)的能力進(jìn)行判斷?！窘?jīng)營性現(xiàn)金凈流入量與流動負(fù)債余額比率】

對企業(yè)投資環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流量狀況作出分析，重點關(guān)注現(xiàn)金流出的方向是擴(kuò)大再生產(chǎn)還是戰(zhàn)略（策略）投資，關(guān)注擴(kuò)大再生產(chǎn)的實際產(chǎn)出效果；//對企業(yè)融資環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流量狀況進(jìn)行簡單分析。【非籌資性現(xiàn)金凈流入量與流動負(fù)債余額比率，非籌資性現(xiàn)金凈流入量與負(fù)債總額比率】

付息的保障分析：企業(yè)盈利對債務(wù)利息的保障程度?！纠⒈Ｕ媳稊?shù)】

或有負(fù)債：擔(dān)保（結(jié)合基本素質(zhì)分析中的擔(dān)保管理），承諾【大額租金支付、質(zhì)量等】，訴訟，以及商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)等。或有負(fù)債所形成的潛在財務(wù)風(fēng)險?！緭?dān)保比率】

（三）經(jīng)營能力及效益

結(jié)論性評價意見?！酒髽I(yè)主業(yè)的成長性，周轉(zhuǎn)效率，經(jīng)營效益的體現(xiàn)，以及資產(chǎn)收益水平的高低】

經(jīng)營質(zhì)量與效率：主營業(yè)務(wù)收入的增長趨勢，主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金回籠情況及其變化趨勢，應(yīng)收賬款、存貨等主要資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率（需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營特點，營業(yè)周期等展開分析）?！局鳡I收入現(xiàn)金率，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度，存貨周轉(zhuǎn)速度，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度】

經(jīng)營效益：按照《利潤表》結(jié)構(gòu)，從主營業(yè)務(wù)利潤（需要進(jìn)行產(chǎn)品或地區(qū)結(jié)構(gòu)分析）、營業(yè)利潤到利潤總額、凈利潤逐層進(jìn)行分析。主要通過年度間變化趨勢，變化趨勢的一致性等分析評價，進(jìn)而對企業(yè)的盈利能力作出判斷。需要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易對企業(yè)經(jīng)營效益的影響?！久?，營業(yè)利潤率】

資產(chǎn)收益水平：結(jié)合上段分析以及資本結(jié)構(gòu)分析，對企業(yè)的財務(wù)杠桿運用效果進(jìn)行分析評價?！緝糍Y產(chǎn)收益率，總資產(chǎn)報酬率】

五、資金用途及方案簡介

（一）融資資金用途（二）租賃方案簡介

租賃融資額、租賃期限、租賃利率、付款總額、保證金/首付款、租金計算方式、各期租金（含利息）、支付方式等。

六、標(biāo)的物介紹及可處置性分析

（一）標(biāo)的物介紹（二）可處置性分析

評估租賃標(biāo)的物市場價值、在承租人生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，并做可處置性分析?！境凶馊送俗猓m(xù)租，留購；出租人處置變現(xiàn)，二次出租；設(shè)備制造商回購等】

七、 項目風(fēng)險防范措施

結(jié)論性評價意見。

項目存在的主要風(fēng)險；（政策變動，資產(chǎn)重組，債務(wù)重組，關(guān)聯(lián)資產(chǎn)交易，控股股東變化，增減資事項，高管人員變動，安全與技術(shù)事故，重大質(zhì)量糾紛，重大訴訟等或有事項）

主要風(fēng)險防控措施。

擔(dān)保方案及分析：擔(dān)保方案；擔(dān)保方介紹（基本情況、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、信用狀況）；擔(dān)保能力分析。

其他風(fēng)險防控措施（此項可選擇）；

項目后續(xù)跟進(jìn)管理措施。

八、項目收益預(yù)測

影響合同收益的因素有：租賃融資額、租賃期限、每期月數(shù)、折合占用一年的資金、租金在各期期末還是期初支付、支付時是等額付租、等額還本還是依合同約定的時間和金額還本、租賃綜合年利率、籌資綜合年利率、營業(yè)費用率、營業(yè)稅率和所得稅率?！绢A(yù)測的前提條件是假設(shè)合同被嚴(yán)格履行】

九、總體評價

對企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營狀況及財務(wù)質(zhì)量給出結(jié)論性評價意見，對項目進(jìn)行總體評價，提出可行與否的明確意見。

第9篇 地產(chǎn)項目盡職調(diào)查報告

調(diào)查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。下面就是小編整理的地產(chǎn)項目盡職調(diào)查報告，一起來看一下吧。

目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要通過招拍掛方式取得土地，近幾年來，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的并購活動日益增多，同時并購方所面臨的陷阱也越來越多。為盡量避免并購風(fēng)險，在并購前進(jìn)行盡職調(diào)查顯得非常必要和重要。

一、盡職調(diào)查概述、作用及流程

盡職調(diào)查又稱謹(jǐn)慎性調(diào)查，其在《布萊克法律詞典》中的定義是“通常一個人在其調(diào)查過程中尋找合適的法律要求或解除義務(wù)時應(yīng)保持的合理謹(jǐn)慎”。并購盡職調(diào)查是指，在并購活動中，并購一方對另一方一切與本次并購交易有關(guān)的事項進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、資料分析的一系列活動。盡職調(diào)查可以是并購雙方的互相調(diào)查，一般是并購方對被并購方（目標(biāo)企業(yè)）的調(diào)查。完整的房地產(chǎn)項目并購盡職調(diào)查包括財務(wù)盡職調(diào)查、法律盡職調(diào)查、市場盡職調(diào)查等。

（一）實施盡職調(diào)查的作用

1、有利于評估和規(guī)避并購風(fēng)險。對于并購方而言，最大的風(fēng)險來源于信息不對稱。由于信息不對稱，并購方將可能面臨著目標(biāo)企業(yè)的道德風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險等。通過盡職調(diào)查，可以降低信息不對稱，合理評估和有效規(guī)避上述風(fēng)險。

2、為確定并購價格和并購方案提供依據(jù)。在并購談判過程中，雙方的焦點一般集中在并購價格的確定上，盡職調(diào)查有助于估算目標(biāo)企業(yè)的預(yù)期價值和確定并購價格。如在盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)企業(yè)存在或有負(fù)債和不良資產(chǎn)，并購方在對各項或有負(fù)債和不良資產(chǎn)進(jìn)行評估后，可作為跟目標(biāo)企業(yè)就并購價格進(jìn)行談判的依據(jù)，并可在并購協(xié)議中加入有關(guān)限制性條款等。

3、有利于并購后的整合。并購是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，收購工作的完成，僅僅是完成了并購的第一步，收購后的整合是并購成敗的關(guān)鍵。通過盡職調(diào)查，可以了解到雙方在戰(zhàn)略、管理理念、經(jīng)營思路、企業(yè)文化等方面的差異，然后據(jù)此制訂整合方案，以促使雙方在上述方面盡快融為一體，并留住核心人才。

（二）房地產(chǎn)項目并購盡職調(diào)查流程

在房地產(chǎn)項目并購活動中，一個較為規(guī)范、完備的盡職調(diào)查通常應(yīng)遵循以下工作流程：

1、組建盡職調(diào)查團(tuán)隊。并購方組建一個盡職調(diào)查小組，既可抽調(diào)內(nèi)部的財務(wù)、法律、營銷、工程技術(shù)、成本、人力資源等專業(yè)人才，也可聘請外部的會計師、律師、稅務(wù)師、評估師等事務(wù)所。

2、簽訂并購意向書和保密協(xié)議。簽訂并購意向書和保密協(xié)議是開展盡職調(diào)查前的必要程序。并購意向書主要約定交易的基本條件、原則、基本內(nèi)容、后續(xù)并購活動安排、排他性安排及保密條款（或另行單獨簽訂保密協(xié)議）等。雙方可約定，意向書不具有法律約束力，但通常會約定排他性條款、保密條款等具有法律約束力。在保密協(xié)議中雙方需要承諾，為促成交易將相互提供相關(guān)資料和信息，約定保密信息的范圍和種類、保密責(zé)任的具體內(nèi)容和免責(zé)情形、泄密或不正當(dāng)使用保密信息的違約責(zé)任等。

3、制訂盡職調(diào)查清單和問卷。在盡職調(diào)查前，并購方首先要制定盡職調(diào)查的目標(biāo)，并根據(jù)并購目的、交易內(nèi)容等設(shè)計制作盡職調(diào)查清單和問卷，然后由目標(biāo)企業(yè)提供有關(guān)書面資料。并購方在收到資料后，將復(fù)印件與原件核對，由交接雙方簽字確認(rèn)。同時要求目標(biāo)企業(yè)及其管理層出具說明書，確認(rèn)其提供的文件和資料內(nèi)容屬實且無重大遺漏。

4、對目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)外部調(diào)查。調(diào)查渠道包括對目標(biāo)企業(yè)及其開發(fā)項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，審閱書面資料，約談其管理層和員工；同時從目標(biāo)企業(yè)所在地的工商、稅務(wù)、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、勞動、司法等政府部門，目標(biāo)企業(yè)的開戶或貸款銀行、債權(quán)人、債務(wù)人、供應(yīng)商、客戶等，及各類數(shù)據(jù)庫獲取信息，調(diào)查目標(biāo)企業(yè)及其開發(fā)項目的基本情況、合法性等，調(diào)查目標(biāo)企業(yè)信用狀況和重大債權(quán)債務(wù)狀況等。

5、形成盡職調(diào)查報告。調(diào)查小組在完成對有關(guān)資料和信息的調(diào)查分析后，應(yīng)撰寫一份完整、詳實的盡職調(diào)查報告，并提交給公司決策層。調(diào)查報告應(yīng)將調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題逐一列出，說明問題的性質(zhì)、存在的風(fēng)險及應(yīng)對措施，特別是對目標(biāo)企業(yè)存在的可能構(gòu)成收購重大影響的問題提出初步建議和風(fēng)險提示。

二、房地產(chǎn)項目并購盡職調(diào)查主要內(nèi)容

（一）目標(biāo)企業(yè)的主體資格調(diào)查

主要從以下兩方面進(jìn)行調(diào)查：一是其資格，即目標(biāo)企業(yè)是否依法成立并合法存續(xù)，包括是否按照當(dāng)時的設(shè)立程序設(shè)立，是否符合法律規(guī)定，注冊資本是否已到位，是否在驗資后抽逃資金。主要審閱其營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、公司章程、驗資報告等，而且要到工商登記機(jī)構(gòu)查閱其工商登記檔案。二是資質(zhì)，即其是否具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，且是否在有效期內(nèi)。主要審閱營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍及房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書。

（二）開發(fā)項目的合法性調(diào)查

對于大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)而言，其并購目的在于獲得目標(biāo)企業(yè)的開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)權(quán)利，因此開發(fā)項目的合法性是必不可少的調(diào)查內(nèi)容。主要調(diào)查開發(fā)項目是否已取得法律規(guī)定的批準(zhǔn)和許可文件，如土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、立項批準(zhǔn)文件、環(huán)評報告、建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等，及未開發(fā)的土地的閑置時間及被收回的可能性。

（三）目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)利調(diào)查

主要是調(diào)查目標(biāo)企業(yè)的各項財產(chǎn)的權(quán)利是否有瑕疵，是否設(shè)定了各種擔(dān)保，權(quán)利的行使、轉(zhuǎn)讓是否有所限制等，以確保收購方取得的目標(biāo)企業(yè)的財產(chǎn)關(guān)系清晰，權(quán)利無瑕疵，行使時無法律上的障礙。由于土地是房地產(chǎn)企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，因此土地使用權(quán)是盡職調(diào)查的重中之重。

1、土地使用權(quán)、房產(chǎn)調(diào)查。（1）調(diào)查土地使用權(quán)的出讓（轉(zhuǎn)讓）合同、繳納土地出讓金和契稅等土地費用的付款憑證、土地使用權(quán)證等是否齊全，是否按時付清土地出讓金等；（2）調(diào)查土地的面積、性質(zhì)、用途、使用期限、規(guī)劃要點等；（3）調(diào)查土地使用權(quán)、在建工程、房產(chǎn)是否存在出租、設(shè)定抵押、被查封等情況；（4）自建的在售房產(chǎn)是否已取得“四證”和預(yù)售證等；（5）調(diào)查是否存在房產(chǎn)無法取得產(chǎn)權(quán)證明的情況。

2、其他資產(chǎn)調(diào)查。要求目標(biāo)企業(yè)提供資產(chǎn)清單，逐一核查，審閱資產(chǎn)的權(quán)屬證明文件、購置合同、發(fā)票等

3、財產(chǎn)保險情況調(diào)查。如投保的財產(chǎn)清單、保險合同（保單）、保險費支付發(fā)票是否齊全。

4、擬收購股權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性調(diào)查。包括調(diào)查擬收購的股權(quán)是否存在查封、凍結(jié)、設(shè)置質(zhì)押等他項權(quán)利限制情形，也要調(diào)查股權(quán)出售方與第三方簽訂的限制股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形。

（四）目標(biāo)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)調(diào)查

目標(biāo)企業(yè)的負(fù)債和不良債權(quán)均會給并購方帶來風(fēng)險，還有或有負(fù)債具有義務(wù)性、隱蔽性、不確定性和危害性等。因此，對目標(biāo)企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況的調(diào)查，不能僅僅停留在財務(wù)報表上，還要調(diào)查其財務(wù)承諾、或有資產(chǎn)損失、或有負(fù)債、訴訟、仲裁、行政處罰和賬外資產(chǎn)負(fù)債等。

1、通過人行貸款卡查詢系統(tǒng)查詢目標(biāo)企業(yè)的信用報告，調(diào)查其銀行借款及對外擔(dān)保情況；檢查其公章使用記錄及合同文本，調(diào)查其非銀行借款和對外擔(dān)保情況。

2、核查目標(biāo)企業(yè)金額較大的應(yīng)收款、應(yīng)付款是否真實有效，是否有法律或合同依據(jù)。同時要審查債權(quán)的訴訟時效及實現(xiàn)的可能性，是否會變成不良債權(quán)。

3、調(diào)查正在進(jìn)行的訴訟、仲裁、行政處罰情況，調(diào)查開發(fā)項目是否已通過環(huán)保評估，并評估已經(jīng)造成或?qū)l(fā)生的損失。

4、要求目標(biāo)企業(yè)就并購日前存在的或有事項和未披露事項出具承諾和保證，承諾內(nèi)容包括：或有資產(chǎn)損失、或有負(fù)債、未向并購方提供的商業(yè)合同引致的損失等，并在并購協(xié)議中對這些事項的責(zé)任歸屬和保障措施進(jìn)行約定。

（五）開發(fā)項目的市場前景調(diào)查

1、調(diào)查擬并購的項目是否與公司的戰(zhàn)略吻合。不僅要考慮自己是否擅長開發(fā)擬并購的物業(yè)類型，而且要考慮擬進(jìn)入的區(qū)域是否為自己的目標(biāo)市場。

2、調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場供需、地方購買力、消費者喜好、價格變動趨勢等情況，項目的位置、周邊自然和人文環(huán)境、交通狀況、配套設(shè)施等，分析主要競爭對手及項目競爭力，分析項目市場定位及目標(biāo)客戶群體。對于已開始預(yù)售的項目，必須到其銷售現(xiàn)場考察，了解其人氣、銷售計劃和進(jìn)度、資金回籠等情況。

（六）目標(biāo)企業(yè)的重要合同調(diào)查

對公司的存續(xù)與發(fā)展有重要影響的交易合同，是盡職調(diào)查的重要對象。

1、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、建筑施工、營銷等成本費用類合同在簽訂前是否經(jīng)過立項、招標(biāo)和會審等必要程序，合同內(nèi)容是否全面、詳盡，價格、成本是否合理，是否存在關(guān)聯(lián)方交易，是否存在潛在糾紛，是否有權(quán)利、義務(wù)約定不明的情況等。并根據(jù)已簽訂的合同及其付款情況預(yù)測開發(fā)項目的成本。

2、對于已經(jīng)在售的項目，需審查銷售合同中的收款方式，了解到目前的資金回籠情況，并預(yù)測今后的現(xiàn)金流入情況；審查銷售合同中是否存在無法履行的承諾以及其違約責(zé)任、可能造成的損失等，特別要關(guān)注是否能按合同約定交樓及其違約責(zé)任。

3、審閱目標(biāo)企業(yè)與貸款銀行簽訂的貸款合同、擔(dān)保合同和監(jiān)管協(xié)議，一是了解目標(biāo)企業(yè)的負(fù)債和對外擔(dān)保情況，二是了解銀行對注銷土地、在建工程等抵押登記的要求，對貸款資金和銷售回籠資金監(jiān)管使用的要求，及還款計劃等。

（七）目標(biāo)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易調(diào)查

1、調(diào)查關(guān)聯(lián)交易清單及關(guān)聯(lián)交易合同是否齊全，關(guān)聯(lián)交易合同的履行情況；關(guān)聯(lián)交易價格是否合理，是否背離市場公允價格；關(guān)聯(lián)交易是否存在現(xiàn)實或潛在的糾紛，是否存在損害公司或股東合法權(quán)益的情況。

2、重點調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否存在關(guān)聯(lián)方借款，是否已簽訂借款協(xié)議，借款利率是否高于銀行同類同期貸款利率，已發(fā)生的利息是否已取得發(fā)票，按有關(guān)規(guī)定能否在稅前扣除。同時要重點調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否與其母公司簽訂委托管理、品牌輸出等合同，其收費標(biāo)準(zhǔn)和合同期限，并決定是否與其協(xié)商終止此類合同。

（八）目標(biāo)企業(yè)的稅務(wù)狀況調(diào)查

1、調(diào)查公司執(zhí)行的企業(yè)所得稅、土地增值稅、營業(yè)稅及附加、土地使用稅等的稅率（含預(yù)繳稅率），因為這些與對目標(biāo)企業(yè)的盈利、現(xiàn)金流預(yù)測息息相關(guān)。

2、調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否享受的稅收減免、財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并關(guān)注所享受的優(yōu)惠政策是否合法、合規(guī)。

3、調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否持續(xù)依法納稅，納稅申報狀態(tài)是否正常，是否存在偷漏稅、拖欠稅款、被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰等問題。

（九）目標(biāo)企業(yè)的并購審批調(diào)查

公司章程作為公司“憲法”，是盡職調(diào)查的必備項目。

1、調(diào)查公司章程“反并購條款”。在審閱目標(biāo)企業(yè)的公司章程時，特別要關(guān)注章程中的“反并購條款”，如超級多數(shù)條款，即對于公司章程修改、公司的合并分立解散等重大事項必須經(jīng)代表絕對多數(shù)表決權(quán)的股東通過。以確保對本次并購交易不存在程序上的障礙，或可通過一定的方式消除該障礙?！豆痉ā芬?guī)定，經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，其他股東在同等條件下具有優(yōu)先購買權(quán)。因此在收購前最好能取得其他股東放棄優(yōu)先購買權(quán)的聲明。

2、調(diào)查目標(biāo)企業(yè)的并購的審批機(jī)構(gòu)和程序。如公司制企業(yè)并購應(yīng)當(dāng)通過股東會或董事會批準(zhǔn)通過。國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓需得到國資部門的審批。向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股，涉及產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改組的，由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審核；涉及國有股權(quán)管理的，由財政部負(fù)責(zé)審核。并購涉及的外商投資產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)性質(zhì)變更還要取得外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)。

（十）目標(biāo)企業(yè)的人力資源調(diào)查

1、調(diào)查員工總數(shù)、勞動合同和保密協(xié)議簽訂、薪酬福利、勞動糾紛情況，繳納個人所得稅、社保和公積金情況。

2、調(diào)查公司高管的職業(yè)道德、履歷等，審閱其勞動合同是否存在難以解除其勞動合同、職務(wù)或者因此需支付高額違約金的條款，調(diào)查管理層是否會以各種借口或使用各種手段阻礙并購或并購后的整合。

第10篇 《施工組織與項目管理》教材調(diào)查報告

《施工組織與項目管理》教材調(diào)查報告

職業(yè)學(xué)校以“能力為本位”作為自己的辦學(xué)理念，與普通教育有所區(qū)別。相應(yīng)地，職業(yè)學(xué)校所使用的教材，也必然有其自身的特點，必然需要適應(yīng)它自身的要求。隨著職業(yè)學(xué)校教學(xué)方法與模式改革的深入，任務(wù)驅(qū)動、案例教學(xué)以及項目教學(xué)法等等，成為了職業(yè)學(xué)校常規(guī)教學(xué)的手段。那么，教材如何適應(yīng)教學(xué)方法與模式的這種轉(zhuǎn)變，以更好地切合當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的需要；作為體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的組織形式的教材，怎樣才能適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)過程上的變化，是我們希望了解和作出努力的一個重要內(nèi)容。

一、調(diào)查背景

2、調(diào)查目的和內(nèi)容

1)

2)

3) 了解學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)意向 了解現(xiàn)有教材的使用情況 了解學(xué)生對學(xué)校自編教材的需求

2、調(diào)查方式

采用問卷調(diào)查方式.

3、調(diào)查范圍及對象

本調(diào)查主要面向建筑工程各專業(yè)的的學(xué)生。

二、調(diào)查的結(jié)果及分析

（一）課程的學(xué)習(xí)或教材的目標(biāo)

對《施工組織與項目實務(wù)》課程的學(xué)習(xí)的目標(biāo)的了解程度的問題通過調(diào)研絕對多數(shù)的同學(xué)，對該課程的學(xué)習(xí)和其教材的使用目標(biāo)是基本了解和明確的。

（二）教學(xué)內(nèi)容

本調(diào)查專門在教材的內(nèi)容方面設(shè)置了一些問題：

1、教材的內(nèi)容覆蓋面是否足夠是否滿足學(xué)生需要的問題

超過60％的同學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前教材中的教學(xué)內(nèi)容是不夠的，約三成的學(xué)生認(rèn)為剛好夠用，顯然認(rèn)為內(nèi)容足夠多的學(xué)生只占10％?？梢姡覀兡壳笆褂玫摹妒┕そM織與項目實務(wù)》教材，

在內(nèi)容的充實程度上，顯得單薄和不足，不足于滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。

2、教材內(nèi)容的深度和難度

大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)有教材在深度和難度上不夠或者剛好合適，只有約20％的同學(xué)認(rèn)為難度和深度太大?？梢?，在大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)中，感覺現(xiàn)有教材，不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)更多更深入的知識。

（三）教學(xué)材料組織形式和體現(xiàn)的教學(xué)方法

1、教學(xué)內(nèi)容的組織形式和編排順序

超過半數(shù)的同學(xué)覺得現(xiàn)有教材在教學(xué)內(nèi)容的組織上，比較合理。但有41.7％的同學(xué)不滿意現(xiàn)有教材在內(nèi)容上的編排和組織，認(rèn)為不適合于課堂教授，自我閱讀學(xué)習(xí)起來有困難，對學(xué)習(xí)效率沒有幫助，有待改進(jìn)。

2、對反映教學(xué)方法和策略的理論和實例項目的比例方面

對于這個問題，學(xué)生的看法比較平均，甚至明顯相互矛盾。這里從側(cè)面反應(yīng)了兩個問題，一是反映了不同學(xué)生在學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)傾向上有很大的不同，提示我們在個別化教學(xué)上應(yīng)做更多的工作；二是反映了在教材中兼顧傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)模式上的努力仍然是一個問題，也是一個難點所在。提示我們應(yīng)注意結(jié)合傳統(tǒng)的教學(xué)方法和現(xiàn)代的教學(xué)模式，才能取得更高的教學(xué)效率。

3、現(xiàn)有教材中的項目或?qū)嵗?，是否切合我們的實際

對于這個問題，多數(shù)學(xué)生給出了肯定的回答，在項目的內(nèi)容選取和難度深度選取上，能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，比較適合于學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。

4、對于教材中作業(yè)與練習(xí)的量

調(diào)查結(jié)果顯示，同學(xué)們對本問題的認(rèn)知表現(xiàn)出較大的差別，對問題的回答有矛盾之處。但是，仍然可以看出，多數(shù)學(xué)生同意當(dāng)前教材設(shè)置的作業(yè)和練習(xí)量比較合適，不需要改變。

（四）教材使用和學(xué)習(xí)的效果

對教材的使用情況和使用效果的調(diào)查，結(jié)果如下：

可見，大多數(shù)學(xué)生“一般情況不看課本，遇到問題時才看，在理論課上或者上機(jī)課上，有時不需要課本。覺得老師的講授和演示是主要的，可以離開課本。”但并不完全代表教材完全不可用，而往往跟學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣有關(guān)。

在教材的使用效果上，絕大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)有教材“基本合用，可在原來基礎(chǔ)上改進(jìn)”；認(rèn)為“不合用，需要一個全新的教材”的同學(xué)占占少數(shù)，而認(rèn)為現(xiàn)有教材很合用，不需要新教材的同學(xué)只有很少的數(shù)量。這里提示我們，在現(xiàn)有教材上充實改進(jìn)，或新編教材，有一定的依據(jù)。

（五）對教材使用的建議或意向

最后，絕大多數(shù)同學(xué)們認(rèn)為在目前教材市場上能夠或者基本能夠找到適合我們需要的教材，顯然，同學(xué)們給我們在教材上的建議是：選擇現(xiàn)有合適和最好的，并由教師進(jìn)行處理、充實或者改編。

三、結(jié)論或建議

從調(diào)查的整體情況看，學(xué)生基本上根據(jù)自己的實際對調(diào)研問題進(jìn)行了回答，調(diào)查的結(jié)果符合我們在教學(xué)過程中的所觀察到的情況。綜合起來，這次對《施工組織與項目實務(wù)》教材的使用現(xiàn)狀的調(diào)查，在以下方面給我們一些提示。

（一） 絕大多數(shù)學(xué)生對《施工組織與項目實務(wù)》課程的學(xué)習(xí)和flash教材所要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)是了解和明確的。

（二） 學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有flash教材在內(nèi)容的量和覆蓋面上，存在不足，不夠充實，不足于實現(xiàn)flash課程所有達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

但在內(nèi)容的深度和難度上，學(xué)生們對現(xiàn)有flash教材作出了比較肯定的回答，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)有教材在深度和難度上是合適的，而認(rèn)為過深過難和過淺過易的，兩者相若。

（三） 教學(xué)內(nèi)容的組織形式和編排順序上，不能令人滿意。認(rèn)為現(xiàn)有教材在內(nèi)容上的編排和組織，認(rèn)為不適合于課堂教授，自我閱讀學(xué)習(xí)起來有困難，對學(xué)習(xí)效率沒有幫助，有待改進(jìn)。

（四） 教材在體現(xiàn)教學(xué)方法和模式上面，調(diào)查結(jié)果反映出比較矛盾和復(fù)雜的情況，這個問題上沒有一個明顯和單一的傾向。它反映了魚與熊掌如何可以兼得的問題，不同的.學(xué)生有不同取向。事實上，在職業(yè)教育的教材編寫和選擇上，如何處理理論和實踐性操作技能環(huán)節(jié)，如何兼顧傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)方法，仍然是一個難點和一個爭議的問題，也是我們在編制校本教材的時候，需要重點關(guān)注的方面。

（五） 對教材在實例項目，以及作業(yè)與練習(xí)的量的問題上也做了比較肯定的回答，認(rèn)為它們在量上是合適的。同時認(rèn)為，這些實例、項目、作業(yè)與練習(xí)比較切合實際需要。

（六） 從調(diào)查的結(jié)果來看，多數(shù)學(xué)生對教材和課本本身并不太重視，學(xué)生更重視的是教師在教學(xué)上對教材和教學(xué)內(nèi)容的處理，實際上反映的是學(xué)生依賴于教師對教材的處理和使用。對于操作技能為特點的flash課程，認(rèn)為多數(shù)情況下并不需要課本，認(rèn)為老師的講授和演示是主要的。

（七） 最后，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)學(xué)生對“現(xiàn)有教材是否合用”的問題，都做了肯定的回答，認(rèn)為現(xiàn)有教材基本上可以使用，只要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做一些改進(jìn)。同時，認(rèn)為在目前教材市場上能夠或者基本能夠找到適合我們需要的教材。

從以上的分析，我們可以認(rèn)為，現(xiàn)有教材在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的深度難度、實例項目和作業(yè)與練習(xí)的設(shè)置等方面都符合學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，而在教學(xué)內(nèi)容的容量和廣度、內(nèi)容的組織編排、所體現(xiàn)的教學(xué)方法、以及理論和實踐性環(huán)節(jié)的兼顧方面存在不足，需要改進(jìn)。調(diào)查結(jié)果的事實，建議我們可以選擇現(xiàn)有教材市場上最好和合適的，并做一些針對我們自身實際的處理、充實和改進(jìn)。

以上的分析，可以看出，對于以技能操作為特點的flash課程，在目前情況下編撰校本教材，有一定的依據(jù)，但是沒有完全的必要性。至于充分條件，建議有興趣的同志，后續(xù)可以對教師進(jìn)行問卷調(diào)查。比如，過往編制的校本教材的在使用后的評估反饋情況，教師教材編撰的業(yè)務(wù)能力是否能夠達(dá)到要求，教師時間精力方面的條件是否具備，編制得到的教材預(yù)計是否能切實符合我們的教學(xué)實際，在教材質(zhì)量上是否達(dá)到或超過現(xiàn)有教材市場上的教材質(zhì)量水平等，這些問題的調(diào)查顯然是有價值的。

雖然，調(diào)查結(jié)果沒有顯示出編制校本教材的完全必要性，也沒有跡象顯示編制的條件是充分的，但是，編制校本教材的可行性卻是存在的?，F(xiàn)有教材畢竟有許多不盡人意之處，學(xué)生在調(diào)查中的回答，顯示了現(xiàn)有教材存在許多需要改進(jìn)的地方。我們未來校本教材的編制，即可以根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)論，圍繞那些欠缺的問題，也參考其優(yōu)秀之處，進(jìn)行設(shè)計和編制。相信通過根據(jù)充分調(diào)查和論證之后，所編撰形成校本教材，一定能充分保證其質(zhì)量。

第11篇 村土地整治示范項目的調(diào)查報告

市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會

項目確定

_____市國土資源局根據(jù)省國土資源廳和常州市政府的指示精神，從開發(fā)土地資源，提高土地使用效率，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)耕地資源、建設(shè)用地資源、勞動力資源與公共服務(wù)資源的有效集聚，加快實現(xiàn)農(nóng)田集中、居住集聚、用地集約、效益集顯的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建萬頃良田，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

2023年10月，市有關(guān)部門開始會同_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部對_____村的土地資源和使用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查勘察，發(fā)現(xiàn)該村土地面積較大，土地利用效率不高，表現(xiàn)農(nóng)民居住分散，生產(chǎn)經(jīng)營凌亂，土地荒廢較多，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后破損不配套，洪、澇、漬等災(zāi)害威脅嚴(yán)重。存在四多一差的局面(即廢塘、廢溝、廢埂、荒邊角地多，土地利用率差)由此表明土地整治潛力較大。

于是，市有關(guān)部門與鎮(zhèn)、村干部商討著手制訂了土地整治實施方案，在此基礎(chǔ)上，分別召開了全村黨員干部會、村民代表會、進(jìn)行個別走訪，圍繞整治方案》，做到統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)一目標(biāo)要求，統(tǒng)一政策措施。在達(dá)成干群共識的基礎(chǔ)上，_____市政府逐級向省廳申報了_____市萬頃良田建設(shè)工程和常州_____市土地整治示范項目，并分別獲取了批復(fù)。

實施進(jìn)程

市政府領(lǐng)導(dǎo)對實施項目工程高度重視，以積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，組建市、鎮(zhèn)兩級實施項目領(lǐng)導(dǎo)小組。市長、鎮(zhèn)長親任組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了工程指揮部和工程指揮部辦公室。切實加強(qiáng)了實施項目思想發(fā)動，目標(biāo)要求、政策措施、建章立制、崗位責(zé)任、部門協(xié)調(diào)方面的領(lǐng)導(dǎo)，國土局征地服務(wù)中心作為項目主管，嚴(yán)格把好對施工單位招標(biāo)資質(zhì)程序關(guān)、驗收結(jié)算關(guān)，由此如期如質(zhì)，保障了工程的順利進(jìn)行。

一是完成了對531戶拆遷農(nóng)民的人口、房屋、土地、林木、水產(chǎn)、青苗、附著物的權(quán)屬勘測、評估、登記造冊等工作;

三是完成了800多畝村基、廢塘、廢溝、廢埂、荒邊角地的平整復(fù)耕和建設(shè)用地的整理工程;

六是選擇了6戶種田能手，落實了轉(zhuǎn)包土地4500余畝，完成了轉(zhuǎn)包簽約和轉(zhuǎn)包撥款，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化、商品化的耕作經(jīng)營;此外，還落實了1戶轉(zhuǎn)包土地500畝，專業(yè)開發(fā)了花卉苗木的經(jīng)營園地。

已取成效

實踐證明，該項土地整治工程，已經(jīng)取得了一舉創(chuàng)多得，三農(nóng)變新貌的顯著成效，具體表現(xiàn)在七個方面：

第一、通過對工程區(qū)15個小村并大村的拆遷安置和四多一差的整治，已經(jīng)新增耕地800畝左右，按60%分給農(nóng)民，40%留作村集體。每年可為農(nóng)民和集休增加土地轉(zhuǎn)包收入61萬元，每年可增加糧食產(chǎn)量65萬公斤;

第二、農(nóng)民拆遷安置得益巨大。按拆除舊房面積置換新房面積每平方補(bǔ)償100元計算，農(nóng)民可獲得補(bǔ)償費900余萬元;以安置新房升值計算(舊房600元/平方米、新房現(xiàn)市場價1450元/平方米)，每平方米新房增值850元，共計升值達(dá)7980萬元;

第三、改變了延續(xù)幾百年來分散居住、經(jīng)營凌亂、自供自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，創(chuàng)建了經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品專業(yè)化、耕作機(jī)械化、管理科學(xué)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地，今年5月底筆者在大溪河橋頭瞭望增福圩一望無際的金璨麥浪，夏糧已經(jīng)喜獲豐收;

第四、隨著創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的經(jīng)營模式，工程區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)承包新增了剩余勞力420人，其中外出務(wù)工的160人，人均年收入在3萬元左右，其余剩余勞力就地耕作聘用，開拓了農(nóng)民致富的新途徑。

第五、完善新建了萬頃良田的配套設(shè)施，加固了農(nóng)田的旱澇保收率，提高了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的生產(chǎn)力，增加了提供市場的商品率。

第六、改善了農(nóng)民的居住條件。通過拆遷安置幫助520戶農(nóng)民告別了分散陳舊、環(huán)境冷落、夜無照明、鄰里稀少、生活孤單的舊居，住進(jìn)了城鎮(zhèn)化公寓式的新樓房，分享了集居新村的美麗環(huán)境和公益服務(wù);

第七、項目總投資17100萬元，全部新增了擴(kuò)大內(nèi)需的購買力，有效地促進(jìn)了建筑工業(yè)、材料工業(yè)、施工工業(yè)、居家工業(yè)的新發(fā)展。

由此可見，實施《土地整治方案》。不單是開發(fā)了土地資源、提高了土地使用效力，而且是一項一舉多得的惠民工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項核心任務(wù)，具有深遠(yuǎn)廣闊的示范推廣價值。

存在問題

從總體上評估：該項目評選正確，實施進(jìn)度較快，已取成效顯著，但根據(jù)干群反映，還存在一些問題，主要是施工項目還沒有了邊，拖著一個未完工程的尾巴;土地整理項目實施由于村莊拆遷延期不能同步，造成個別地塊田面高程有誤差，灌溉困難;由于河溝坑塘較深，土地平整后產(chǎn)生了一定的自然沉降現(xiàn)象，不利于耕種;建設(shè)《萬頃良田》還缺一些配套設(shè)施;新房安置區(qū)還存在臟亂差缺配套的問題等等需要加強(qiáng)物業(yè)管理。

幾點建議

為了善始善終完美地完成工程項目，提高示范推廣價值，我們建議：

一、項目主管單位應(yīng)按原定方案，組織進(jìn)行一次對施工合同的檢查驗收，聽取干群意見，做到拾遺補(bǔ)缺，加速完成未了工程，在干群滿意的情況下宣布工程結(jié)束，由村干承接后續(xù)管理，據(jù)匡算完成掃尾工程，創(chuàng)建真正意義上的萬頃良田，還需修補(bǔ)配套建設(shè)及投資。

二、為實現(xiàn)工程目標(biāo)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，必須實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，村委應(yīng)招聘人才，設(shè)立產(chǎn)地服務(wù)中心、農(nóng)科研究室，依托大專院校、科研單位，為種田大戶提供科技和信息服務(wù)，以便發(fā)揮項目優(yōu)勢，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)目標(biāo);

三、要為拆遷安置新建的增福新村進(jìn)一步完善公益性配套設(shè)施，做到綠化成蔭、環(huán)衛(wèi)清心、花臺草坪、路燈照明、超市便民、諸室齊全，著力構(gòu)建一個美麗的增福新村，不斷增添村民的幸福指數(shù)。

第12篇 村級集體經(jīng)濟(jì)觀摩項目運行情況的調(diào)查報告

按照縣委、縣政府要求，我們于2月2日-2月5日，對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級集體經(jīng)濟(jì)觀摩項目運行情況進(jìn)行了調(diào)查，總體上說，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，90%的村集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)零的突破。這主要因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)，黨群關(guān)

系也明顯改善。通過調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)，觀摩的在項目建設(shè)與發(fā)展中，還存在一些亟待研究和解決的問題。調(diào)查的主要情況與建議如下：

一、主要情況

去年以來，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo)，以“4+1”工程建設(shè)為主線，以發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)增收項目作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)的助推器、加油器，不斷探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，引導(dǎo)全縣村居成立專業(yè)公司，實現(xiàn)村級集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，有力地促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。

據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計，截至底，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)總收入3849萬元，其中經(jīng)營收入393萬元，發(fā)包及上交收入1426萬元，投資收益71萬元，其他收入

1959萬元。全縣246個村居中，集體經(jīng)濟(jì)零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個，5-10萬元的村95個，10-20萬元的村34個，20-50萬元的村7個，50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專業(yè)公司。去年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與

“4+1”工程建設(shè)觀摩項目34個，其中有30個項目生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，有4個項目未經(jīng)營，分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

無論從村集體經(jīng)濟(jì)總收入，還是從村級集體經(jīng)濟(jì)增收的項目情況看，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，形成了我縣拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個新模式。

一是利用省脫貧獎補(bǔ)資金，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)收入項目，已成為增加村集體經(jīng)濟(jì)的增長極。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，所建資產(chǎn)歸村居集體所有，讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè)，或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植，發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運轉(zhuǎn)以及村級公益事業(yè)的建設(shè)。

二是成立農(nóng)、工、商等專業(yè)公司，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司，或村級集體與有實力的老板共同成立公司（村級集體占大股），把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進(jìn)行市場化運作，實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司，村集體實現(xiàn)年收入20余萬元。

三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟(jì)，杜絕集體經(jīng)營，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產(chǎn)和資源實行對外租賃，變過去村集體直接參與經(jīng)營為間接經(jīng)營，杜絕集體經(jīng)營，把村集體收入的風(fēng)險降為零，確保村級集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村，新建康居示范點，出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。

二、存在不足

我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作雖然取得一些成績，但也存在一些問題，主要的有：

一是少數(shù)村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部，片面認(rèn)為在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要的，不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與搞集體經(jīng)營概念等同，認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)是不能搞，也搞不好。有的對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無從下手，無思路，無辦法，無實力，村支“兩委”成了“維持會”。

二是項目檔次低，投入少。無論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房，還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，上規(guī)模、上檔次的少，不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持，個人資金和引進(jìn)外資投入少。

三是農(nóng)民組織化程度低。一方面，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密，“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。

四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目，加工粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的農(nóng)業(yè)項目只是簡單種植，農(nóng)業(yè)加工項目還停留在“谷變米，麥變面”的初級加工段，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。

三、幾點建議

“4+1”工程建設(shè)，是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，是實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑，而村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項工作，去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年，在村級集體經(jīng)濟(jì)觀摩項目的建設(shè)和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀上認(rèn)真加強(qiáng)指導(dǎo)，在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個方面的工作：

一是制定鼓勵扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入項目納入縣百項重點工程督查考核，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作的重視和支持。

二是強(qiáng)化工作監(jiān)督體系。建議縣成立村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展督查指導(dǎo)辦公室。組織專門辦事人員，負(fù)責(zé)政策擬定，工作計劃實施，工作督查指導(dǎo)，以及目標(biāo)考核等內(nèi)容。

三是完善工作考核體系。建議在考核時重點抓住“三看”。村級發(fā)展項目必須是當(dāng)年新增項目。一要看合同，還要對經(jīng)營項目進(jìn)行跟蹤督查；二要看村級集體賬目，看協(xié)議，看實際進(jìn)賬數(shù)；三要看項目效益。要對村級的財務(wù)報表進(jìn)行分析，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

第13篇 有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的調(diào)查調(diào)研報告

為在今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認(rèn)識到實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。

一、實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的基本情況及取得的成效

(一)基本情況

今年，上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺、小麥免耕播種機(jī)13臺，大型拖拉機(jī)39臺，其他各種機(jī)具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資XX多萬元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)取得的成效

1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬臺，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%，使農(nóng)民對大中型、新型機(jī)具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺，大中型拖拉機(jī)新增153臺，小麥免耕播種機(jī)新增15臺，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。

2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施，有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此，臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝，機(jī)收率達(dá)到98%。

3、保護(hù)性耕作實現(xiàn)新跨越

保護(hù)性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺，小麥免耕播種機(jī)145臺，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。

4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展

實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢利導(dǎo)，把他們組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。

二、主要做法

1、積極爭取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。

2、強(qiáng)化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項目、了解補(bǔ)貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補(bǔ)貼項目實施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。

4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。

三、存在的問題和不足

根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過機(jī)具單價的30%，但相對于很多農(nóng)民的購買力來說，需交納的購機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10XX元，補(bǔ)貼33000元，購機(jī)戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購買機(jī)具。同時，在當(dāng)前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)的積極性。

2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬元，但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補(bǔ)貼。

3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無法及時得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。

四、對策及建議

1、繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。

2、針對購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。

3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。

5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購機(jī)農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù)，切實使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。

第14篇 項目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查——關(guān)于新體制下區(qū)項目建設(shè)及其稅收管理情況報告

項目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查

——關(guān)于新體制下××區(qū)項目建設(shè)及其稅收管理情況報告

一、當(dāng)前××區(qū)項目建設(shè)概況

××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成，發(fā)展空間廣闊，具有綜合發(fā)展優(yōu)勢，是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點區(qū)域。幾年來，該區(qū)圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)、科技工業(yè)領(lǐng)先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和特殊政策優(yōu)勢，狠抓項目的謀劃、跑辦和建設(shè)。今年前九個月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，今年，全區(qū)計劃建設(shè)項目共計183項，計劃投資568500萬元，千萬元以上項目78項。其中：省級重點項目9項，市級重點項目13項，區(qū)級重點項目31項。截止9月底，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資完成407000萬元，同比增長71.7%。其中：國有及其他投資完成349000萬元，增長84.7%。在全部投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬元,占全部投資總額的45%。XX年項目建設(shè)預(yù)計新增產(chǎn)值26億元，實現(xiàn)利稅1.17億元。

二、新體制下項目建設(shè)稅收控管機(jī)制和主要措施

從××區(qū)項目建設(shè)概況可以看出，基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重，而基建和房地產(chǎn)投資在建項目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點、稅種歸屬、經(jīng)營形式（工程分包轉(zhuǎn)包）、內(nèi)建外建等情況十分復(fù)雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法，我局主要從以下幾方面對項目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理。

(一)按照屬地管理的原則，嚴(yán)格實行項目建設(shè)稅務(wù)管理責(zé)任制。我局把項目建設(shè)列為管理部門重點稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一，對開工在建項目實行信息采集按月專報制度，準(zhǔn)確鎖定項目目標(biāo)；建立村委會、辦事處（鎮(zhèn)）、政府部門（計劃局）三級項目建設(shè)信息傳遞機(jī)制。

(二)實行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)信息傳遞制度，實現(xiàn)對房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計劃部門對房地產(chǎn)開發(fā)的立項批復(fù)，土地管理局對土地出讓的批復(fù)等各種資料報送地稅機(jī)關(guān)備查。二是嚴(yán)格實行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時，向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動產(chǎn)完稅證明和__。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項目合作上的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，稅務(wù)管理部門與項目建設(shè)的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書，能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。

(三)健全和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的優(yōu)勢，彌補(bǔ)稅務(wù)征管力量不足，取得最佳的結(jié)合效果，防止個體、私營投資項目稅收流失。

（四）強(qiáng)化分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理。對分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供發(fā)票，納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔(dān)保，并責(zé)令其按期納稅。

（五）創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響：“人人都是投資環(huán)境，個個都是地稅形象”的口號。把文明禮貌、熱情服務(wù)、規(guī)范操作貫穿于稅收執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)和崗位，堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，一切為納稅人著想，簡化程序，提高工作效率”的思想，初步形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、項目建設(shè)稅收管理存在的問題及建議

從目前情況看，在實際工作中，項目建設(shè)稅收管理還存在一些問題：

（一）政府經(jīng)管部門和社會團(tuán)體對稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關(guān)部門對稅收法律責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識，主觀上對稅源的協(xié)管責(zé)任意識不強(qiáng)、配合較差；個別單位或相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項，內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務(wù)機(jī)關(guān)貌合神離，往往在強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展的同時犧牲國家稅收利益，有時還會成為制約稅收發(fā)展的阻力。

（二）對項目建設(shè)納稅人使用發(fā)票的管理問題?，F(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定，市內(nèi)各區(qū)不能__，若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅，項目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對其所使用的發(fā)票有無檢查權(quán)？若由項目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)供票，如何管理？如何控稅等等還存在很多問題。

（三）現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說離開機(jī)構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營的納稅人在經(jīng)營地需辦理登記或登錄,但是《登記管理辦法》已經(jīng)無登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在；境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包的項目建設(shè)稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn)；還有外出經(jīng)營報驗登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。

針對以上存在的問題，我們提出以下幾點建議：

（一）加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫，把突擊宣傳、重點宣傳同日常宣傳結(jié)合起來，充分發(fā)揮社會～的監(jiān)督作用，選擇正、反兩個方面的典型曝光，樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會風(fēng)尚，增強(qiáng)企業(yè)的守法經(jīng)營意識。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)合，形成治稅合力。一方面要加強(qiáng)與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合，互通信息，有效地對重點項目進(jìn)行監(jiān)督控管。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)管理中心、居委會和各級民間組織管理范圍比較廣，觸角比較深的的優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，從源頭堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。

（三）強(qiáng)化重點項目動態(tài)管理。一是對重點項目明確專人負(fù)責(zé)，實施動態(tài)跟蹤管理，及時掌握各項目建設(shè)情況；二是加大檢查力度，以查促收；三是加強(qiáng)部門協(xié)作。定期向城建管理、國土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設(shè)項目涉稅信息，加強(qiáng)源泉控管。

（四）加大發(fā)票管理力度。一是聯(lián)合財政、審計、工商、公安等有關(guān)部門做好發(fā)票管理工作；二是加大對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的處罰力度，為檢舉認(rèn)保密并酌情給予獎勵；三是外地來××從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票；四

是加強(qiáng)對項目建設(shè)單位使用發(fā)票稽查力度，防止非法票據(jù)入帳。（五）制定我市項目建設(shè)稅收管理辦法，對項目建設(shè)實行程序化全程動態(tài)管理。

第15篇 項目調(diào)查報告怎么寫

項目調(diào)查報告怎么寫

不知道項目調(diào)查報告怎么寫？下面讓小編告訴你項目調(diào)查報告怎么寫吧！

項目調(diào)查報告怎么寫

一、項目摘要。項目內(nèi)容的摘要性說明，包括項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)年限、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。

二、項目建設(shè)的必要性和可行性。

三、市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導(dǎo)產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。

四、項目承擔(dān)單位的'基本情況（原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位）。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。

五、項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址要直觀準(zhǔn)確，要落實具體地塊位置并對與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位置（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源、交通、通訊、運輸以及水文地質(zhì)、供水、供電、供熱、供氣等條件，其它公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。

六、生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等；

七、項目建設(shè)目標(biāo)（包括項目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)）、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模；

八、項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細(xì)列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模（分類量化）。土建工程：詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)（牧、漁）機(jī)具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用

范圍。大型農(nóng)（牧、漁）機(jī)具，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設(shè)期限和實施的進(jìn)度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購（或研制）、工程施工、安裝、試運行所需時間與進(jìn)度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進(jìn)度。

十一、環(huán)境保護(hù)。對項目污染物進(jìn)行無害化處理，提出處理方案和工程措施及造價。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機(jī)制、人員配置等；同時要對運行費用及新分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風(fēng)險評價。對項目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等）等進(jìn)行量化分析；

十四、有關(guān)證明材料（承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等）。