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第1篇 關(guān)愛弱勢群體社會實踐調(diào)查報告
學(xué)生社會實踐是一項內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動,它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會、了解國情,是理論與實踐相結(jié)合的良好形式,為了積極響應(yīng)十八大的號召,學(xué)校開展了“鼎力中原夢 青春勇?lián)敗贝髮W(xué)生暑期社會實踐活動。作為其中的志愿者,我們光榮的開始了我們的社會實踐。
現(xiàn)階段,弱勢群體問題已經(jīng)日益成為我國嚴重的社會問題,如何解決弱勢群體問題,促進弱勢群體的就業(yè),生活,福利保障問題,事實上已經(jīng)成為我國深化改革,加快經(jīng)濟社會發(fā)展不容回避的問題了。同時對社會弱勢群體社會保障和社會支持的對策研究,現(xiàn)在已經(jīng)成為當下學(xué)術(shù)研究的熱點問題。于是,我們小分隊,也決定親自去體驗,調(diào)查,感悟一下弱勢群體的相關(guān)生活。所以,我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛弱勢群體,我們選擇的實踐地點就是許昌市社會福利院和許昌陽光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢群體的問題,希望能有不一樣的想法,擦出不一樣的火花。
一、當前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況
我們?nèi)チ嗽S昌社會福利院看腦癱兒童,那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯的,首先許昌社會福利院,坐落在相對偏僻的地方,沒有喧鬧的環(huán)境,對于那些兒童的恢復(fù)是不錯的,內(nèi)部的布局,衛(wèi)生看上去也蠻不錯的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時候,心里還算踏實一點。后來我們又去了陽光敬老院,一進走廊,我就聞到了刺鼻的味道,是的,我承認,老人年紀大了,可能會有味道,可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次,我看到了,做飯的地方,當然廚房是不能進的,外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱,敬老院的人員也為他們準備了綠豆湯,看上很欣慰,但是,滿滿一大鍋,放到室外,我看到了蒼蠅??傊蠢显旱沫h(huán)境說不上臟亂差,至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個地方,那么,我們能不能以此去猜測一下其他的相關(guān)機構(gòu)呢。是不是和它們有相似問題,或者更嚴重呢。為此,我還在網(wǎng)上百度了一下,就有相關(guān)報道說敬老院是飼養(yǎng)場,虐待老人,虐待兒童等問題。目前來看,敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實值得擔憂。
二、當前敬老院老人和福利院兒童的一些問題
關(guān)于福利院
1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童,衣食住行都在院內(nèi)完成的,連他們學(xué)知識也在院內(nèi),除非有工作人員的帶領(lǐng),他們都不能去院子里,更不能說院外玩耍了。如此一來,他們的社交范圍都在福利院內(nèi),幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng),或許會孤僻,更容易出現(xiàn)自閉吧。
2長期探望者少,兒童缺少與人交往的經(jīng)驗,溝通能力差,社會適應(yīng)力差。問及工作人員只有14%的人會長期探望,43.7%的是隨著單位來的一次性活動。
3缺少正規(guī)的親子交流,無法提供持續(xù)性的照顧,真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
4工作人員性別比例失調(diào),專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的,女生更細心,但是這個問題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的,孩子身上缺少陽剛之氣。只有女性的陪伴對孩子的成長也是不好的。
5所接觸的傳媒比較少,知識面狹窄。他們大部分時間看動畫片。圖書也少。
關(guān)于敬老院
1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范
資料顯示民政部1997年出臺過《農(nóng)村敬老院管理辦法》,至今已有16個年頭,為了適應(yīng)新形勢、新情況、新變化,急需上級部門盡快出臺新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺了新的《老人權(quán)益保障法》,從管理機構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒有列人規(guī)范化、法制化。
比如:敬老院的管理辦法和實施意見還沒有具體化、法制化、有條件地方辦起來了,沒有條件的地方也辦起來了。只不過是條件標準有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大,沒有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
2、地方財力有限,集中供養(yǎng)難以保障。敬老院五保對象生活費、醫(yī)療費、醫(yī)藥費等支出大多依靠民政局管理,財力難以承受。所以對大量符合條件的五保對象敬老院只能是心有余力不足
3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低,安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解,有些敬老院在實際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊伍偏低,缺乏必要的專業(yè)護理知識,業(yè)務(wù)不熟練,服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范,硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
三、當前敬老院老人和福利院兒童的一些建議
對福利院的建議
1.福利院盡量多組織活動,讓兒童有給你更多的機會參與到社會活動中,增加其社會交往能力,與人溝通能力,和社會適應(yīng)力。
2在有條件的地方積極開展家庭寄養(yǎng),使其充分的感受家庭的溫暖
3充分發(fā)揮民間組織的作用,招募有知識有專業(yè)技能的志愿者,使其福利院兒童得到很好的照顧。
4政府加大對福利院的建設(shè),提供更好的崗位報酬和政策的支持,這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院,順便還可以當前一些人就業(yè)難的問題。
5我看到有些很小的孩子就被拋棄,他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么,能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對于結(jié)婚的人們,是不是可以做好婚前體檢,定期去檢查寶寶,寶寶有病果斷聽醫(yī)生的,該打掉的就打掉,是不是太邪惡了,可是減少這些兒童的出生率,對于家庭和社會都有利。有時候,媽媽一個不忍心,結(jié)果造成了自己家庭和社會的負擔。所以,生個健康寶寶很重要的。
6所以我覺得這個時候可以提倡一下,少生優(yōu)生。
對敬老院的建議
1、適應(yīng)新形勢、新變化。盡早出臺現(xiàn)行《敬老院管理辦法》,要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上,使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化,做到有章可循,有法可依。
2、強化政府職責。多部門多渠道投入資金,鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標準偏低,日常開支有困難,有缺口問題,財政應(yīng)繼續(xù)加大對五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人,讓五保老人享受到社會溫暖,在這片福地安享幸福晚年。
3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來看,我認為是否讓五保對象都能到敬老院實行集中供養(yǎng),首先取決于五保對象的自主選擇和意愿。對身體條件差、生活不能自理且無人照料的老人即使他們不愿人住,仍應(yīng)全力動員,確保對象入住。同時地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財力保障。
4、動員全社會上下增強慈善意識。扶老幫困、樂善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過多種形式培育人們的慈善意識,提高慈善事業(yè)的廣大公眾認可度。并樹立慈善典型,激發(fā)人們參與慈善的熱情,培育社會各界的社會責任感。
在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持,社會參與的新格局。因此,一方面應(yīng)該落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,另一方面,調(diào)動各界的參與性和積極性,在全社會為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進行積極募捐,鼓勵企業(yè),公共機構(gòu)等群體組織,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德,踴躍捐贈錢、物品。
5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實行院長負責制。采取競聘和任命相結(jié)全,管理人員采用聘用制,首先選配好一位好院長。院長必須具備熱愛敬老事業(yè)心,樂于吃苦、勇于奉獻。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件,做到文明辦院,民主辦院的理念。要實行目標管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機制,進一步增強管理隊伍的責任感和使命感。為使老人們心情舒暢,安度晚年,應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂設(shè)施,并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動,充實老年人精神文化生活,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂。
6.政府支持號召年輕力量進入敬老院,特別是護理專業(yè),更好的讓大學(xué)生走基層,服務(wù)大眾。大學(xué)生樹立了良好的職業(yè)意識,老人們也注入了新鮮的血液,老人們也接受了新的思想。
資料顯示據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,到2023年我國65歲以上老齡人口將達1.67億人,約占全世界老齡人口6.98億人的24%,全世界四個老年人中就有一個是中國老年人。同時,據(jù)1991年統(tǒng)計,全國共有兒童福利院62所,收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名,其中自費入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子,這些弱勢群體的問題已經(jīng)日益嚴重,我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
當前的中國有很多問題,除了弱勢群體的問題,還有反腐,道德滑坡,空巢老人,留守兒童,經(jīng)濟發(fā)展需求不足,產(chǎn)能過剩。承認中國的不完美,但是,我們也應(yīng)該相信國家,相信政府,相信未來。因為我們不是實實在在地生活在國外,所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國資本主義的政策,生活等。相信,每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會遇到問題和挑戰(zhàn),如今,我們政府換屆,新的血液的存在,我們應(yīng)該客觀的看中國,理智的看社會,剖析社會熱點,分析社會問題。所以,作為當代大學(xué)生,我們應(yīng)該關(guān)注國家大事,多看相關(guān)新聞,好好學(xué)習,學(xué)好技能,畢業(yè)的時候找個工作,踏實工作,在某個角落,安靜的建設(shè)我們的祖國。拒絕做無所事事的憤青,只有滿腔熱血,卻在大學(xué)里荒蕪,自己不努力去抨擊體制和社會。成熟的標志就是接受社會的磨礪,在成長中學(xué)會忍耐奮斗,但要保持赤子之心。
第2篇 社會實踐論文:關(guān)于城市弱勢群體的生活現(xiàn)狀及心態(tài)調(diào)查報告
一、有關(guān)“弱勢群體”的介紹
經(jīng)濟體制改革使我國進入社會轉(zhuǎn)型期,伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程,我國政治、經(jīng)濟、文化等方面取得了舉世矚目的成就,并為我國在21世紀的進一步發(fā)展注入了不竭的生機和動力。然而,改革和社會轉(zhuǎn)型也使我國的各種社會關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,社會成員處于分化、定位、整合的過程中。作為改革開放、社會轉(zhuǎn)型期的代價,社會弱勢群體日益浮出水面,并已成為我國當前獨特而又帶有普遍性的問題。關(guān)注并認真解決社會弱勢群體問題,事實上已經(jīng)成了深化改革、維護社會安定、加快經(jīng)濟發(fā)展的不容回避的任務(wù)。
__年3月,朱鉻基總理代表國務(wù)院向九屆全國人大五次會議所作的《政府工作報告》中,第一次正式使用了社會學(xué)界常用的“弱勢群體”這個詞。深刻揭示了新時期我國社會客觀存在的一個現(xiàn)實,即隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國社會存在著一個人數(shù)較多、生活困難、需要社會廣泛援助的,以農(nóng)民工、城市下崗職工、“體制外”人員和過早“內(nèi)退”的“體制內(nèi)”人員為主的“弱勢群體”。。當前,隨著城市化進程的日益加快,又出現(xiàn)了一個新的弱勢群體——失地農(nóng)民。上述弱勢群體主要生活居住在城市,由于其社會地位、利益訴求等方面的相似性,它們構(gòu)成一支龐大的社會力量。城市弱勢群體的存在,對于城市穩(wěn)定乃至整個社會的穩(wěn)定都構(gòu)成了極大的影響。因此,解決城市弱勢群體問題,既有利于社會發(fā)展的大局,又具有相當?shù)木o迫性。弱勢群體(social vulnerable groups)又叫社會脆弱群體、社會弱者群體,是指由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力,導(dǎo)致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層;弱勢群體的分類有若干種,不同的研究者往往從不同的角度進行不同的類型劃分。
本文提出的城市社會性弱勢群體是指以城市為主要居住地,由于社會轉(zhuǎn)軌這一社會性原因而導(dǎo)致其淪為弱勢群體的人群或階層。我們認為,這一階層主要由失業(yè)(下崗)人員、城市化進程中的失地農(nóng)民以及主要以城市為居住地、以在城市務(wù)工為主要收入來源的農(nóng)民工三大群體構(gòu)成。城市社會性弱勢群體由于知識貧乏、收入偏低、社會地位低下、子女受教育受到阻擾、更由于致弱的社會性等原因,其思想狀況異常復(fù)雜,且?guī)в忻黠@的消極和負面色彩。這使得弱勢群體不斷加劇的場面,為了更好的讓弱勢群體能夠擺脫生活的困境,本文進行了調(diào)查,希望社會能夠更加關(guān)注弱勢群體。
二、活動的意義
首先,希望能夠引起政府的關(guān)注,由政府做好城市社會性弱勢群體的思想政治工作是幫助弱勢群體擺脫困境的需要。城市社會性弱勢群體不同程度地存在著無助、失落、認命等悲觀心理,這不僅削弱了他們擺脫困境的斗志,而且使他們在生活上陷入更艱難的困境;在自身成為社會弱者的原因歸結(jié)上存在著社會應(yīng)負全責的片面認識,這又進一步使他們產(chǎn)生消極等的依賴心理甚至仇視社會主義改革的錯誤政治觀。受這些思想困境的影響,該群體缺乏擺脫弱勢地位的積極性和主動性。為了幫助他們克服悲觀心理和消極心態(tài),我們加強了思想政治工作,向他們講述當今社會的弱勢群體所處于的怎樣的形勢,引導(dǎo)他們樹立正確科學(xué)的世界觀、人生觀、政治觀,使他們能夠正確認識并以科學(xué)的態(tài)度對待現(xiàn)實,自強不息,擺脫困境。
其次,做好城市社會性弱勢群體思想政治工作是維護社會穩(wěn)定的需要。城市是國家經(jīng)濟、政治、文化中心,城市的穩(wěn)定有序是整個社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。城市社會性弱勢群體的“弱”主要是由于社會諸多原因?qū)е碌?,因此他們對社會的負面感受較多,不滿情緒較濃,而且這一群體文化程度普遍較低,法制意識比較淡薄。另外城市社會性弱勢群體具有很強的集中性,信息傳播快,容易抱團。一旦他們的利益訴求被忽視或處置不當,他們往往會采取極端手段,引發(fā)群體性事件,影響城市進而影響整個社會的穩(wěn)定。因此,做好城市社會性弱勢群體思想政治工作,化解他們的不滿情緒,提高他們的文化程度,增強他們的政治鑒別能力,引導(dǎo)他們以合理、合法的手段追求自身利益,對于維護城市乃至整個社會的穩(wěn)定意義重大。
再次,做好城市社會性弱勢群體思想政治工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,有賴于激發(fā)社會各個階層的創(chuàng)造活力。城市社會性弱勢群體也是中國特色社會主義建設(shè)者中的一部分。然而這一群體由于社會資源占有上的劣勢,導(dǎo)致其在心理素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等方面產(chǎn)生了某些問題,這些問題又制約了他們參與社會主義建設(shè)的活力。
因此,只有做好城市社會性弱勢群體思想政治工作,提升他們的思想政治素質(zhì),增強他們擺脫弱勢的信心與能力,才能充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造活力,使這一龐大群體的智力資源和人力資源得到充分且合理的使用,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有貢獻。
三、城市社會性弱勢群體現(xiàn)狀分析
分析城市社會性弱勢群體的現(xiàn)狀,了解他們的工作、生活狀況,洞察他們的內(nèi)心世界,從中發(fā)現(xiàn)問題,對于提高思想政治教育的針對性,進而確保收到良好效果,意義重大。下面分別從城市社會性弱勢群體的生存現(xiàn)狀和思想政治狀況作簡要分析。
(一)工作狀況差,收入低
城市社會性弱勢群體的工作狀況普遍較差,收入水平較低。說他們工作狀況差,并不說他們就業(yè)率低,相反,根據(jù)我們的調(diào)查情況可知,城市社會性弱勢群體的就業(yè)率達到了_%,僅有_%處于無業(yè)狀態(tài)。這一數(shù)據(jù)僅僅表明該群體絕大部分人員沒有處于“絕對失業(yè)”狀態(tài)。細解這一數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),_%的人員只是從事臨時性工作,_%從事個體工作,只有_%的人員認為自己的工作比較穩(wěn)定。由于城市社會性弱勢群體普遍存在勞動技能欠缺或落伍問題,要想在就業(yè)競爭激烈的城市里找尋一份穩(wěn)定的工作幾乎是不可能的,因此,他們中的大多數(shù)人只能從事一些技能要求低的工作。也正因為技能要求低,能夠從事這類工作的人很多,競爭同樣很激烈。根據(jù)市場規(guī)律,當勞動力供過于求時,勞動力價格就會下降,也就是說,雇主可以以較低的工資雇用勞動者。因此,城市社會性弱勢群體的收入普遍較低,_%月收入低于_元,_%在_元至_元之間,兩項合計,_%的受訪者月收入低于_元,這種收入水平在東莞這樣的物價水平較高的城市僅能維持基本生活。還有一點必須指出,這種低收入的工作很不穩(wěn)定,原因同樣是由于技能要求低,競爭激烈,既然人人都能勝任,雇主當然可以隨時換人,所以,這類工作往往是低收入與不穩(wěn)定同時存在。為了進一步說明城市社會性弱勢群體的工作狀況。劉師傅是華盛制衣廠的工人(主要從事搬毛線、清點數(shù)目等某些不需要技能的活),他和工友們每天早上6:00左右開工,晚上7點鐘收工,去掉吃飯時間,勞動時間約十一、二個小時,每天工資約四十元,沒有休息日,如果趕上有加班的話,干到晚上9點、l0點都很正常。在他們看來,能有這么份工作,月收入上千元,已經(jīng)很不錯了,根本不敢有加班還要索要加班費的想法。工資水平低。在用工企業(yè)的概念中,農(nóng)民工與廉價勞動力是劃等號的。農(nóng)民工工資水平很低,同工不同酬是普遍現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,“__年我國農(nóng)民工年均收入_元左右,而城鎮(zhèn)工人年均收入_元左右,相差近l倍。浙江一項調(diào)查顯示,_%農(nóng)民工的月工資在_元以下,達不到最低工資標準?!薄T诩ち业氖袌龈偁幹?,許多企業(yè)長期以來把壓低農(nóng)民工工資作為降低企業(yè)成本、追求利潤最大化的主要手段,這已是公開的秘密。即便是很低水平的工資,企業(yè)還是想方設(shè)法拖欠。這在毛織行業(yè)是普遍存在的,在其他行業(yè)也屢禁不止。盡管政府為保護農(nóng)民工利益做了大量工作,“清欠”取得了可喜的成績,但由于維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制尚未建立,拖欠農(nóng)民工工資的問題并沒有根本解決。失地農(nóng)民除了部分人員已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非擁有城市戶口以外,與農(nóng)民工相比,差別不大,甚至在某些方面還不如農(nóng)民工:沒有農(nóng)地收入,就業(yè)要求更迫切:由于“被迫”轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),打工經(jīng)驗往往不如農(nóng)民工豐富,技能也往往不如農(nóng)民工。所以,他們的工作狀況并不比農(nóng)民工好。失業(yè)(下崗)人員由于年齡較大,家庭負擔重,就業(yè)要求也很迫切,但從就業(yè)年齡上講處于劣勢,文化程度低,工作技能不適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè),所以對工作崗位同樣不敢挑剔,盡管維權(quán)意識較強,但由于能夠從事的崗位競爭十分激烈,大多只能忍氣吞聲。因此他們的工作狀況也與農(nóng)民工差不多。
(二)生活水平低
受收入水平制約,城市社會性弱勢群體中的絕大多數(shù)人物質(zhì)生活水平偏低,生活艱難。衡量物質(zhì)生活水平高低有許多方法,其中恩格爾系數(shù)法是國際上較為常用的方法之一。恩格爾系數(shù)即食品消費支出占生活費支出的比重。思格爾系數(shù)在_%以上的家庭,屬于貧困型;在_%一_%之間的屬于溫飽型;在_%一_%之間的屬于小康型;在_%--_%之間的屬于富裕型;在_%以下的屬于很富裕。依據(jù)這一劃分標準,就筆者調(diào)查結(jié)果來看,城市社會性弱勢群體_%處于貧困階段,_%處于溫飽階段,兩項累計,七成多城市弱者尚在為解決溫飽問題而奔波。出現(xiàn)上述狀況,除“收入低”這一具有共性的根本原因之外,失業(yè)(下崗)人員、農(nóng)民工、失地農(nóng)民造成生活水平低的原因又略有不同。失業(yè)(下崗)人員。家庭負擔系數(shù)是影響人們消費水平的一個重要因素,一般是結(jié)合家庭消費人口數(shù)量與家庭勞動人口數(shù)量來綜合測算。失業(yè)(下崗)人員中已婚者居多,上有老下有小,家庭負擔系數(shù)大。這給失業(yè)(下崗)人員帶來了沉重的經(jīng)濟壓力,他們只好節(jié)衣縮食,降低自己的消費水平。失地農(nóng)民。失地農(nóng)民失地時得到的補償款幾乎都花在了購(建)房上,甚至有的還有貸款沒還清,與農(nóng)地的穩(wěn)定收入相比,收入的不穩(wěn)定性因素增加,而養(yǎng)老等社會保障問題尚未得到較好的解決。此外,他們也同樣存在家庭供養(yǎng)問題,這些現(xiàn)實問題使他們不得不降低生活水平。農(nóng)民工除了收入低、社會保障未能較好解決這些現(xiàn)實問題外,農(nóng)民工生活水平低還有觀念方面的原因。農(nóng)民多年來的生活環(huán)境使他們養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的習慣,到城市打工,本就為了多掙點錢,現(xiàn)在收入狀況不好,為了能在回家時多帶回點錢,就只能從嘴里省了??陀^地說,農(nóng)民工在城市的收入水平的確比在農(nóng)村從事同樣工作收入要高一些,但城市的物價水平同樣也高,在城市吃一頓和農(nóng)村差不多質(zhì)量的飯開支要大得多,因此,農(nóng)民工為了省錢,只好降低生活水平。
(三)社會保障水平低
社會保障主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等內(nèi)容。其中,社會保險是社會保障的核心內(nèi)容,主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。我們以養(yǎng)老保險為例,簡要分析城市社會性弱勢群體的保險狀況。農(nóng)民工養(yǎng)老保險狀況。__年3月份,青島市專門出臺了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》,但“截至__年底,農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的僅占_%。”。造成參保率低的原因是多重的:一是部分企業(yè)為減少成本不愿意繳納保險費;二是農(nóng)民工社會保障意識相對薄弱;三是農(nóng)民工收入水平低,“繳不起”保險費;四是現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度設(shè)計缺陷,累計繳費__年退休后可享受養(yǎng)老保險,由于種種因素,農(nóng)民工對于能否在同一城市繳費達__年心中沒底,因而參保積極性不高。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險情況。我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保險由于個人繳費比例高、保障水平低、缺乏層次性等原因,參保率僅為_%,而且有_%的人不能足額領(lǐng)到養(yǎng)老金,_5%的人不能準時領(lǐng)取到自己的養(yǎng)老金。失業(yè)(下崗)人員養(yǎng)老保險狀況。失業(yè)(下崗)人員投保意識較強,但現(xiàn)實情況使他們的投保能力大大降低,因而其參保情況并不樂觀。按照1998年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》規(guī)定,下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心期間,由再就業(yè)服務(wù)中心負責為其繳納養(yǎng)老保險費用。但“并軌”以后,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險費用必須個人自己繳納。失業(yè)(下崗)人員由于年齡較大、技能落伍、家庭負擔重等因素,只能降低標準求職。有的企業(yè)給投保但工資較低,有的企業(yè)工資較高但不給投保,許多人為了解決當前燃眉之急只好選擇后者。從事個體經(jīng)營等靈活就業(yè)的人員,按城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定執(zhí)行,繳費比例一般為_%。由于市場競爭激烈等因素影響,從事個體經(jīng)營收入也不高且更不穩(wěn)定,嚴重制約著他們的繳費能力。綜上所述,城市社會性弱勢群體由于工作狀況差,收入水平、生活水平和社會保障水平低,對當前生存狀況滿意度較低。根據(jù)我們的調(diào)查顯示,城市社會性弱勢群體對當前生存狀況很滿意的僅占_%,基本滿意_%,合計_%。其中,農(nóng)民工群體對當前生存狀況滿意度最高,兩項合計達_%(很滿意占_%,基本滿意占_%。),也不過剛剮過半而已,而且這種滿意度較高的狀況很大程度上是由于農(nóng)民工把自己與純農(nóng)民相比得出來的,并不能說明他們在城市真的生活得很好。
四、城市社會性弱勢群體思想狀況分析
根據(jù)我們的調(diào)查,可以把城市弱勢群體的心理分出下面幾種:
1、對弱勢群體的認同心理(城市弱者認同弱勢群體,就會把自己看作是弱勢群體的一員,與社會上非弱勢群體區(qū)分開來,這樣就可能在其心理上拉開與社會的距離,從而逐漸遠離主流社會,與主流社會斷裂開來。)
2、歸因上的片面心理(對自身“弱勢”形成的原因分析偏差過大,很可能滋長城市社會性弱勢群體對社會和政府的不滿情緒。城市弱勢群體能否正確看待自身“弱勢”的形成原因,直接決定了其思想情緒的積極與否。如果歸因正確,則思想上進,態(tài)度積極;反之則思想頹廢,態(tài)度消極。)
3、城市社會性弱勢群體普遍存在失落感(失業(yè)(下崗)人員把當前狀況與在崗時比較,懷念當時有穩(wěn)定的收入和福利,原國有企業(yè)的下崗人員更是懷念當時“工作清閑、產(chǎn)品包銷、工資全發(fā)、福利全包”的美好時光,這種懷念使失業(yè)(下崗)人員產(chǎn)生強烈的失落感。)
4、無助感是城市社會性弱勢群體共同的心理感受(心理學(xué)研究表明,當人處于逆境時會更渴望得到別人的關(guān)注和鼓勵,這種外部心理支持是幫助人們走出困境的重要力量。失業(yè)(下崗)后人們更加渴求關(guān)愛,但政府所能給予的只是領(lǐng)取一定時間的失業(yè)保險金或最低生活保障金等,緊張的城市生活節(jié)奏使人們之間的關(guān)愛少卻許多,不僅關(guān)愛少,而且還可能有來自家人和朋友的不理解,甚至有來自社會的歧視,使失業(yè)(下崗)人員感到無助。農(nóng)民失地前,其交往對象大多是農(nóng)民,失地進城后,集中安置使他們的交往范圍并未發(fā)生多大改變。)
思想狀況主要是指人們的世界觀和方法論問題,科學(xué)的世界觀和方法論是人們認識和改造世界最為根本的武器。不能說文化水平高就必然具有科學(xué)的世界觀和方法論,但我們也不能否認能否樹立科學(xué)的世界觀和方法論與人們的文化水平存在正相關(guān)關(guān)系。據(jù)《中國青年報》__年12月6日報道:農(nóng)業(yè)部副部長張寶文指出,中國農(nóng)民平均受教育年限不足7年;_億農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度和文盲半文盲占_%,初中文化程度占_%。高中文化程度僅占_%,大專_%。這基本能表明農(nóng)民工和失地農(nóng)民的文化水平。對大多數(shù)失業(yè)(下崗)人員而言,文化程度低是其下崗、失業(yè)的主要原因之一??梢?,城市社會性弱勢群體的文化水平普遍較低。文化水平低制約著他們對客觀世界的認識,加上現(xiàn)實生活中的挫折,極易使他們形成錯誤的世界觀。一種是迷信思想,認為自己當前困境是命運使然,尤其是幾經(jīng)拼搏幾經(jīng)挫折之后,這種思想更易產(chǎn)生。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種思想在城市社會性弱勢群體中普遍存在,尤其是在年齡較大的社會弱者中更為普遍:農(nóng)民工感慨自己命不好,生為農(nóng)民一生為農(nóng)民,再努力也脫不了農(nóng)皮;失地農(nóng)民感慨自己生不逢時,農(nóng)村政策剛剛好一點(免農(nóng)業(yè)稅等),自己又失去土地,淪為另類“下崗人員”;年齡較大的失業(yè)(下崗)人員感慨命運不濟,年輕時上山下鄉(xiāng),剛剛要過幾天好日子又趕上下崗。城市社會性弱勢群體的這種迷信命運思想使他們產(chǎn)生了較濃的悲觀情緒,大大削弱了他們擺脫困境的積極性和主動性。另一種是極端思想,尤其是在歸因問題上,許多社會弱者把自己淪為弱勢群體的原因完全歸咎于社會、政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),因而對社會或政府產(chǎn)生強烈不滿:農(nóng)村戶口使農(nóng)民工無法享受城市待遇,他們把自己成為弱者的原因完全歸咎于二元戶籍制度,失地農(nóng)民把當前窘?jīng)r完全歸因于政府征地,失業(yè)(下崗)人員認為政府或社會應(yīng)對自己當前困境負全責。這種極端思想又極易導(dǎo)致對社會的仇視進而導(dǎo)致極端行為,影響社會穩(wěn)定。
五、活動的主要流程
1、向工業(yè)區(qū)的有關(guān)單位申請進行調(diào)查;
2、查看有關(guān)城市弱勢群體的資料;
3、由小組成員進行商議制定一套調(diào)查問卷表;
4、對工業(yè)區(qū)的周圍情況進行了解;
5、深入了解農(nóng)民工工作情況以及福利待遇;
6、給一份調(diào)查表給一些農(nóng)民工進行填寫;
7、跟農(nóng)民工進行對生活的看法以及工作崗位的情況等等的話題進行談?wù)摚?/p>
8、小組人員對實踐調(diào)查情況進行統(tǒng)計和整理;
9、總結(jié)所得出一些城市弱勢群體的有關(guān)生活。
參考文獻
1、: 《政府工作報告》,載于《人民日報》,__年3月17日,第一版
2、青島市:《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》,__年3月
3、孟斯碩:《9月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率_%》,載于《新京報》__年10月27日,第四版
4、張寶文:《中國青年報》,__年12月6日
5、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》,1998年
第3篇 關(guān)于城市弱勢群體的生活現(xiàn)狀及心態(tài)調(diào)查報告
一、有關(guān)“弱勢群體”的介紹
經(jīng)濟體制改革使我國進入社會轉(zhuǎn)型期,伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程,我國政治、經(jīng)濟、文化等方面取得了舉世矚目的成就,并為我國在21世紀的進一步發(fā)展注入了不竭的生機和動力。然而,改革和社會轉(zhuǎn)型也使我國的各種社會關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,社會成員處于分化、定位、整合的過程中。作為改革開放、社會轉(zhuǎn)型期的代價,社會弱勢群體日益浮出水面,并已成為我國當前獨特而又帶有普遍性的問題。關(guān)注并認真解決社會弱勢群體問題,事實上已經(jīng)成了深化改革、維護社會安定、加快經(jīng)濟發(fā)展的不容回避的任務(wù)。
2002年3月,朱鉻基總理代表國務(wù)院向九屆全國人大五次會議所作的《政府工作報告》中,第一次正式使用了社會學(xué)界常用的“弱勢群體”這個詞。深刻揭示了新時期我國社會客觀存在的一個現(xiàn)實,即隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國社會存在著一個人數(shù)較多、生活困難、需要社會廣泛援助的,以農(nóng)民工、城市下崗職工、“體制外”人員和過早“內(nèi)退”的“體制內(nèi)”人員為主的“弱勢群體”。。當前,隨著城市化進程的日益加快,又出現(xiàn)了一個新的弱勢群體——失地農(nóng)民。上述弱勢群體主要生活居住在城市,由于其社會地位、利益訴求等方面的相似性,它們構(gòu)成一支龐大的社會力量。城市弱勢群體的存在,對于城市穩(wěn)定乃至整個社會的穩(wěn)定都構(gòu)成了極大的影響。因此,解決城市弱勢群體問題,既有利于社會發(fā)展的大局,又具有相當?shù)木o迫性。弱勢群體(social vulnerable groups)又叫社會脆弱群體、社會弱者群體,是指由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力,導(dǎo)致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層;弱勢群體的分類有若干種,不同的研究者往往從不同的角度進行不同的類型劃分。
本文提出的城市社會性弱勢群體是指以城市為主要居住地,由于社會轉(zhuǎn)軌這一社會性原因而導(dǎo)致其淪為弱勢群體的人群或階層。我們認為,這一階層主要由失業(yè)(下崗)人員、城市化進程中的失地農(nóng)民以及主要以城市為居住地、以在城市務(wù)工為主要收入來源的農(nóng)民工三大群體構(gòu)成。城市社會性弱勢群體由于知識貧乏、收入偏低、社會地位低下、子女受教育受到阻擾、更由于致弱的社會性等原因,其思想狀況異常復(fù)雜,且?guī)в忻黠@的消極和負面色彩。這使得弱勢群體不斷加劇的場面,為了更好的讓弱勢群體能夠擺脫生活的困境,本文進行了調(diào)查,希望社會能夠更加關(guān)注弱勢群體。
二、活動的意義
首先,希望能夠引起政府的關(guān)注,由政府做好城市社會性弱勢群體的思想政治工作是幫助弱勢群體擺脫困境的需要。城市社會性弱勢群體不同程度地存在著無助、失落、認命等悲觀心理,這不僅削弱了他們擺脫困境的斗志,而且使他們在生活上陷入更艱難的困境;在自身成為社會弱者的原因歸結(jié)上存在著社會應(yīng)負全責的片面認識,這又進一步使他們產(chǎn)生消極等的依賴心理甚至仇視社會主義改革的錯誤政治觀。受這些思想困境的影響,該群體缺乏擺脫弱勢地位的積極性和主動性。為了幫助他們克服悲觀心理和消極心態(tài),我們加強了思想政治工作,向他們講述當今社會的弱勢群體所處于的怎樣的形勢,引導(dǎo)他們樹立正確科學(xué)的世界觀、人生觀、政治觀,使他們能夠正確認識并以科學(xué)的態(tài)度對待現(xiàn)實,自強不息,擺脫困境。
其次,做好城市社會性弱勢群體思想政治工作是維護社會穩(wěn)定的需要。城市是國家經(jīng)濟、政治、文化中心,城市的穩(wěn)定有序是整個社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。城市社會性弱勢群體的“弱”主要是由于社會諸多原因?qū)е碌?,因此他們對社會的負面感受較多,不滿情緒較濃,而且這一群體文化程度普遍較低,法制意識比較淡薄。另外城市社會性弱勢群體具有很強的集中性,信息傳播快,容易抱團。一旦他們的利益訴求被忽視或處置不當,他們往往會采取極端手段,引發(fā)群體性事件,影響城市進而影響整個社會的穩(wěn)定。因此,做好城市社會性弱勢群體思想政治工作,化解他們的不滿情緒,提高他們的文化程度,增強他們的政治鑒別能力,引導(dǎo)他們以合理、合法的手段追求自身利益,對于維護城市乃至整個社會的穩(wěn)定意義重大。
再次,做好城市社會性弱勢群體思想政治工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,有賴于激發(fā)社會各個階層的創(chuàng)造活力。城市社會性弱勢群體也是中國特色社會主義建設(shè)者中的一部分。然而這一群體由于社會資源占有上的劣勢,導(dǎo)致其在心理素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等方面產(chǎn)生了某些問題,這些問題又制約了他們參與社會主義建設(shè)的活力。
因此,只有做好城市社會性弱勢群體思想政治工作,提升他們的思想政治素質(zhì),增強他們擺脫弱勢的信心與能力,才能充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造活力,使這一龐大群體的智力資源和人力資源得到充分且合理的使用,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有貢獻。
三、城市社會性弱勢群體現(xiàn)狀分析
分析城市社會性弱勢群體的現(xiàn)狀,了解他們的工作、生活狀況,洞察他們的內(nèi)心世界,從中發(fā)現(xiàn)問題,對于提高思想政治教育的針對性,進而確保收到良好效果,意義重大。下面分別從城市社會性弱勢群體的生存現(xiàn)狀和思想政治狀況作簡要分析。
(一)工作狀況差,收入低
城市社會性弱勢群體的工作狀況普遍較差,收入水平較低。說他們工作狀況差,并不說他們就業(yè)率低,相反,根據(jù)我們的調(diào)查情況可知,城市社會性弱勢群體的就業(yè)率達到了_%,僅有_%處于無業(yè)狀態(tài)。這一數(shù)據(jù)僅僅表明該群體絕大部分人員沒有處于“絕對失業(yè)”狀態(tài)。細解這一數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),_%的人員只是從事臨時性工作,_%從事個體工作,只有_%的人員認為自己的工作比較穩(wěn)定。由于城市社會性弱勢群體普遍存在勞動技能欠缺或落伍問題,要想在就業(yè)競爭激烈的城市里找尋一份穩(wěn)定的工作幾乎是不可能的,因此,他們中的大多數(shù)人只能從事一些技能要求低的工作。也正因為技能要求低,能夠從事這類工作的人很多,競爭同樣很激烈。根據(jù)市場規(guī)律,當勞動力供過于求時,勞動力價格就會下降,也就是說,雇主可以以較低的工資雇用勞動者。因此,城市社會性弱勢群體的收入普遍較低,_%月收入低于_元,_%在_元至_元之間,兩項合計,_%的受訪者月收入低于_元,這種收入水平在東莞這樣的物價水平較高的城市僅能維持基本生活。還有一點必須指出,這種低收入的工作很不穩(wěn)定,原因同樣是由于技能要求低,競爭激烈,既然人人都能勝任,雇主當然可以隨時換人,所以,這類工作往往是低收入與不穩(wěn)定同時存在。為了進一步說明城市社會性弱勢群體的工作狀況。劉師傅是華盛制衣廠的工人(主要從事搬毛線、清點數(shù)目等某些不需要技能的活),他和工友們每天早上6:00左右開工,晚上7點鐘收工,去掉吃飯時間,勞動時間約十一、二個小時,每天工資約四十元,沒有休息日,如果趕上有加班的話,干到晚上9點、l0點都很正常。在他們看來,能有這么份工作,月收入上千元,已經(jīng)很不錯了,根本不敢有加班還要索要加班費的想法。工資水平低。在用工企業(yè)的概念中,農(nóng)民工與廉價勞動力是劃等號的。農(nóng)民工工資水平很低,同工不同酬是普遍現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,“2023年我國農(nóng)民工年均收入_元左右,而城鎮(zhèn)工人年均收入_元左右,相差近l倍。浙江一項調(diào)查顯示,_%農(nóng)民工的月工資在_元以下,達不到最低工資標準?!?。在激烈的市場競爭中,許多企業(yè)長期以來把壓低農(nóng)民工工資作為降低企業(yè)成本、追求利潤最大化的主要手段,這已是公開的秘密。即便是很低水平的工資,企業(yè)還是想方設(shè)法拖欠。這在毛織行業(yè)是普遍存在的,在其他行業(yè)也屢禁不止。盡管政府為保護農(nóng)民工利益做了大量工作,“清欠”取得了可喜的成績,但由于維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制尚未建立,拖欠農(nóng)民工工資的問題并沒有根本解決。失地農(nóng)民除了部分人員已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非擁有城市戶口以外,與農(nóng)民工相比,差別不大,甚至在某些方面還不如農(nóng)民工:沒有農(nóng)地收入,就業(yè)要求更迫切:由于“被迫”轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),打工經(jīng)驗往往不如農(nóng)民工豐富,技能也往往不如農(nóng)民工。所以,他們的工作狀況并不比農(nóng)民工好。失業(yè)(下崗)人員由于年齡較大,家庭負擔重,就業(yè)要求也很迫切,但從就業(yè)年齡上講處于劣勢,文化程度低,工作技能不適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè),所以對工作崗位同樣不敢挑剔,盡管維權(quán)意識較強,但由于能夠從事的崗位競爭十分激烈,大多只能忍氣吞聲。因此他們的工作狀況也與農(nóng)民工差不多。
(二)生活水平低
受收入水平制約,城市社會性弱勢群體中的絕大多數(shù)人物質(zhì)生活水平偏低,生活艱難。衡量物質(zhì)生活水平高低有許多方法,其中恩格爾系數(shù)法是國際上較為常用的方法之一。恩格爾系數(shù)即食品消費支出占生活費支出的比重。思格爾系數(shù)在_%以上的家庭,屬于貧困型;在_%一_%之間的屬于溫飽型;在_%一_%之間的屬于小康型;在_%--_%之間的屬于富裕型;在_%以下的屬于很富裕。依據(jù)這一劃分標準,就筆者調(diào)查結(jié)果來看,城市社會性弱勢群體_%處于貧困階段,_%處于溫飽階段,兩項累計,七成多城市弱者尚在為解決溫飽問題而奔波。出現(xiàn)上述狀況,除“收入低”這一具有共性的根本原因之外,失業(yè)(下崗)人員、農(nóng)民工、失地農(nóng)民造成生活水平低的原因又略有不同。失業(yè)(下崗)人員。家庭負擔系數(shù)是影響人們消費水平的一個重要因素,一般是結(jié)合家庭消費人口數(shù)量與家庭勞動人口數(shù)量來綜合測算。失業(yè)(下崗)人員中已婚者居多,上有老下有小,家庭負擔系數(shù)大。這給失業(yè)(下崗)人員帶來了沉重的經(jīng)濟壓力,他們只好節(jié)衣縮食,降低自己的消費水平。失地農(nóng)民。失地農(nóng)民失地時得到的補償款幾乎都花在了購(建)房上,甚至有的還有貸款沒還清,與農(nóng)地的穩(wěn)定收入相比,收入的不穩(wěn)定性因素增加,而養(yǎng)老等社會保障問題尚未得到較好的解決。此外,他們也同樣存在家庭供養(yǎng)問題,這些現(xiàn)實問題使他們不得不降低生活水平。農(nóng)民工除了收入低、社會保障未能較好解決這些現(xiàn)實問題外,農(nóng)民工生活水平低還有觀念方面的原因。農(nóng)民多年來的生活環(huán)境使他們養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的習慣,到城市打工,本就為了多掙點錢,現(xiàn)在收入狀況不好,為了能在回家時多帶回點錢,就只能從嘴里省了??陀^地說,農(nóng)民工在城市的收入水平的確比在農(nóng)村從事同樣工作收入要高一些,但城市的物價水平同樣也高,在城市吃一頓和農(nóng)村差不多質(zhì)量的飯開支要大得多,因此,農(nóng)民工為了省錢,只好降低生活水平。
(三)社會保障水平低
社會保障主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等內(nèi)容。其中,社會保險是社會保障的核心內(nèi)容,主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。我們以養(yǎng)老保險為例,簡要分析城市社會性弱勢群體的保險狀況。農(nóng)民工養(yǎng)老保險狀況。2023年3月份,青島市專門出臺了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》,但“截至2023年底,農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的僅占_%。”。造成參保率低的原因是多重的:一是部分企業(yè)為減少成本不愿意繳納保險費;二是農(nóng)民工社會保障意識相對薄弱;三是農(nóng)民工收入水平低,“繳不起”保險費;四是現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度設(shè)計缺陷,累計繳費15年退休后可享受養(yǎng)老保險,由于種種因素,農(nóng)民工對于能否在同一城市繳費達15年心中沒底,因而參保積極性不高。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險情況。我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保險由于個人繳費比例高、保障水平低、缺乏層次性等原因,參保率僅為_%,而且有_%的人不能足額領(lǐng)到養(yǎng)老金,_5%的人不能準時領(lǐng)取到自己的養(yǎng)老金。失業(yè)(下崗)人員養(yǎng)老保險狀況。失業(yè)(下崗)人員投保意識較強,但現(xiàn)實情況使他們的投保能力大大降低,因而其參保情況并不樂觀。按照1998年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》規(guī)定,下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心期間,由再就業(yè)服務(wù)中心負責為其繳納養(yǎng)老保險費用。但“并軌”以后,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險費用必須個人自己繳納。失業(yè)(下崗)人員由于年齡較大、技能落伍、家庭負擔重等因素,只能降低標準求職。有的企業(yè)給投保但工資較低,有的企業(yè)工資較高但不給投保,許多人為了解決當前燃眉之急只好選擇后者。從事個體經(jīng)營等靈活就業(yè)的人員,按城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定執(zhí)行,繳費比例一般為_%。由于市場競爭激烈等因素影響,從事個體經(jīng)營收入也不高且更不穩(wěn)定,嚴重制約著他們的繳費能力。綜上所述,城市社會性弱勢群體由于工作狀況差,收入水平、生活水平和社會保障水平低,對當前生存狀況滿意度較低。根據(jù)我們的調(diào)查顯示,城市社會性弱勢群體對當前生存狀況很滿意的僅占_%,基本滿意_%,合計_%。其中,農(nóng)民工群體對當前生存狀況滿意度最高,兩項合計達_%(很滿意占_%,基本滿意占_%。),也不過剛剮過半而已,而且這種滿意度較高的狀況很大程度上是由于農(nóng)民工把自己與純農(nóng)民相比得出來的,并不能說明他們在城市真的生活得很好。
四、城市社會性弱勢群體思想狀況分析
根據(jù)我們的調(diào)查,可以把城市弱勢群體的心理分出下面幾種:
1、對弱勢群體的認同心理(城市弱者認同弱勢群體,就會把自己看作是弱勢群體的一員,與社會上非弱勢群體區(qū)分開來,這樣就可能在其心理上拉開與社會的距離,從而逐漸遠離主流社會,與主流社會斷裂開來。)
2、歸因上的片面心理(對自身“弱勢”形成的原因分析偏差過大,很可能滋長城市社會性弱勢群體對社會和政府的不滿情緒。城市弱勢群體能否正確看待自身“弱勢”的形成原因,直接決定了其思想情緒的積極與否。如果歸因正確,則思想上進,態(tài)度積極;反之則思想頹廢,態(tài)度消極。)
3、城市社會性弱勢群體普遍存在失落感(失業(yè)(下崗)人員把當前狀況與在崗時比較,懷念當時有穩(wěn)定的收入和福利,原國有企業(yè)的下崗人員更是懷念當時“工作清閑、產(chǎn)品包銷、工資全發(fā)、福利全包”的美好時光,這種懷念使失業(yè)(下崗)人員產(chǎn)生強烈的失落感。)
4、無助感是城市社會性弱勢群體共同的心理感受(心理學(xué)研究表明,當人處于逆境時會更渴望得到別人的關(guān)注和鼓勵,這種外部心理支持是幫助人們走出困境的重要力量。失業(yè)(下崗)后人們更加渴求關(guān)愛,但政府所能給予的只是領(lǐng)取一定時間的失業(yè)保險金或最低生活保障金等,緊張的城市生活節(jié)奏使人們之間的關(guān)愛少卻許多,不僅關(guān)愛少,而且還可能有來自家人和朋友的不理解,甚至有來自社會的歧視,使失業(yè)(下崗)人員感到無助。農(nóng)民失地前,其交往對象大多是農(nóng)民,失地進城后,集中安置使他們的交往范圍并未發(fā)生多大改變。)
思想狀況主要是指人們的世界觀和方法論問題,科學(xué)的世界觀和方法論是人們認識和改造世界最為根本的武器。不能說文化水平高就必然具有科學(xué)的世界觀和方法論,但我們也不能否認能否樹立科學(xué)的世界觀和方法論與人們的文化水平存在正相關(guān)關(guān)系。據(jù)《中國青年報》2023年12月6日報道:農(nóng)業(yè)部副部長張寶文指出,中國農(nóng)民平均受教育年限不足7年;_億農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度和文盲半文盲占_%,初中文化程度占_%。高中文化程度僅占_%,大專_%。這基本能表明農(nóng)民工和失地農(nóng)民的文化水平。對大多數(shù)失業(yè)(下崗)人員而言,文化程度低是其下崗、失業(yè)的主要原因之一。可見,城市社會性弱勢群體的文化水平普遍較低。文化水平低制約著他們對客觀世界的認識,加上現(xiàn)實生活中的挫折,極易使他們形成錯誤的世界觀。一種是迷信思想,認為自己當前困境是命運使然,尤其是幾經(jīng)拼搏幾經(jīng)挫折之后,這種思想更易產(chǎn)生。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種思想在城市社會性弱勢群體中普遍存在,尤其是在年齡較大的社會弱者中更為普遍:農(nóng)民工感慨自己命不好,生為農(nóng)民一生為農(nóng)民,再努力也脫不了農(nóng)皮;失地農(nóng)民感慨自己生不逢時,農(nóng)村政策剛剛好一點(免農(nóng)業(yè)稅等),自己又失去土地,淪為另類“下崗人員”;年齡較大的失業(yè)(下崗)人員感慨命運不濟,年輕時上山下鄉(xiāng),剛剛要過幾天好日子又趕上下崗。城市社會性弱勢群體的這種迷信命運思想使他們產(chǎn)生了較濃的悲觀情緒,大大削弱了他們擺脫困境的積極性和主動性。另一種是極端思想,尤其是在歸因問題上,許多社會弱者把自己淪為弱勢群體的原因完全歸咎于社會、政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),因而對社會或政府產(chǎn)生強烈不滿:農(nóng)村戶口使農(nóng)民工無法享受城市待遇,他們把自己成為弱者的原因完全歸咎于二元戶籍制度,失地農(nóng)民把當前窘?jīng)r完全歸因于政府征地,失業(yè)(下崗)人員認為政府或社會應(yīng)對自己當前困境負全責。這種極端思想又極易導(dǎo)致對社會的仇視進而導(dǎo)致極端行為,影響社會穩(wěn)定。
五、活動的主要流程
1、向工業(yè)區(qū)的有關(guān)單位申請進行調(diào)查;
2、查看有關(guān)城市弱勢群體的資料;
3、由小組成員進行商議制定一套調(diào)查問卷表;
4、對工業(yè)區(qū)的周圍情況進行了解;
5、深入了解農(nóng)民工工作情況以及福利待遇;
6、給一份調(diào)查表給一些農(nóng)民工進行填寫;
7、跟農(nóng)民工進行對生活的看法以及工作崗位的情況等等的話題進行談?wù)摚?/p>
8、小組人員對實踐調(diào)查情況進行統(tǒng)計和整理;
9、總結(jié)所得出一些城市弱勢群體的有關(guān)生活。
參考文獻
1、: 《政府工作報告》,載于《人民日報》,2002年3月17日,第一版
2、青島市:《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》,2023年3月
3、孟斯碩:《9月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率_%》,載于《新京報》2023年10月27日,第四版
4、張寶文:《中國青年報》,2023年12月6日
5、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》,1998年