社會和諧調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 女工創(chuàng)建和諧企業(yè)的調(diào)查報(bào)告

第三糧庫是一個(gè)有著六十年歷史的國有企業(yè)，幾十年來為市軍食民用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)性保障作用。由于糧庫工作的特殊性現(xiàn)在女職工占全庫干部職工的百分之五十，她們在企業(yè)的發(fā)展中

起到了舉足輕重的作用，在糧庫各個(gè)部門發(fā)揮著主力軍的作用，為企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

目前，糧庫的女職工存在年齡偏大，文化知識參差不齊，專業(yè)技能已不適用當(dāng)前科學(xué)儲糧新技術(shù)要求等諸多新問題。特別是近幾年來，隨著經(jīng)營模式轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的不斷推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客

觀要求，女職工在思想觀念、管理意識、合法權(quán)益、技能素質(zhì)要求等方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了引導(dǎo)女職工在企業(yè)轉(zhuǎn)型期，積極投身糧庫改革發(fā)展的活動中，筆者就女工組織如何促進(jìn)女職工在學(xué)習(xí)提高，立足崗位，合法權(quán)益等方面談一下粗淺的認(rèn)識。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和教育，提高女職工思想政治素質(zhì)

以先進(jìn)的思想教育人是企業(yè)在發(fā)展過程中的基礎(chǔ)和靈魂。在日常的工作中，單位存在著對女職工思想學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)，政治理論水平要求不高，以工代學(xué)工學(xué)脫節(jié)，忽視對女職工思想政治方面學(xué)習(xí)教育的

現(xiàn)象。加強(qiáng)女職工的政治思想教育已是糧庫的一項(xiàng)重要工作，政治學(xué)習(xí)和教育是一個(gè)動態(tài)過程，特別是糧庫正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，強(qiáng)化政治思想學(xué)習(xí)和教育就顯得尤為重要。要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際制定一個(gè)長期與近期的政治學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，通過學(xué)習(xí)和教育使女職工的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，能夠在糧庫經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮主力軍的作用。

女工委要在庫黨支部、工會的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用黑板報(bào)、糧庫生活、基層黨支部會、女工委季度例會，以及先進(jìn)的宣傳媒體等靈活多樣的形式對女職工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，使女職工及時(shí)了解掌握黨的路線方針政策和糧庫的整體工作思路。要根據(jù)我?guī)鞂?shí)際科學(xué)制定女職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容及達(dá)到的目標(biāo)，并建立女職工思想政治學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。通過對女職工的思想教育和政治學(xué)習(xí)提高他們的思想素質(zhì)，使他們能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使之成為一支具有“四自”精神的高素質(zhì)女職工隊(duì)伍，為糧庫經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

二、建立技能培訓(xùn)制度，提高女職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)

隨著糧庫在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”和市級儲備糧退市進(jìn)郊儲備格局的統(tǒng)一調(diào)配，糧庫已從以前的相對單一的儲備糧管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越⒓Z油交易市場中心為依托，大力發(fā)展糧食物流與儲備糧油并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變使女職工原有的業(yè)務(wù)技能成為嚴(yán)重制約;在儲備糧油的管理方面，由于新的科學(xué)儲糧新技術(shù)的不斷推廣和應(yīng)用，過去傳統(tǒng)的儲糧知識和儲糧技術(shù)已不適用當(dāng)前的工作要求，這就使得她們在實(shí)際工作中面臨著新的挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)新知識掌握新技術(shù)迫在眉睫。為了能夠更快更好學(xué)會新的企業(yè)管理知識和掌握先進(jìn)的儲糧新技術(shù)，能夠適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，庫工會就要立足現(xiàn)狀搭建人才培訓(xùn)平臺，采取“請進(jìn)來，走出去”的多種形式進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的技能培訓(xùn)。

如定期邀請糧食學(xué)院教授到我?guī)靵磉M(jìn)行理論培訓(xùn)，不定期的組織女職工業(yè)務(wù)骨干到儲糧管理水平高的單位參觀學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)踐的結(jié)合。使她們能夠成為符合糧庫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具備學(xué)習(xí)型、知識型、專業(yè)型的復(fù)合型人才，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供合格的人才隊(duì)伍支撐。

三、建立平等優(yōu)先崗位制度，維護(hù)女職工合法權(quán)益

依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責(zé)，糧庫維護(hù)女職工的合法權(quán)益，有利于弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，符合糧庫廣大女職工的根本利益，更是企業(yè)發(fā)展和女職工實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要。要逐步規(guī)范有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益的具體措施和手段，要全面依法制定女職工應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。

由于工作的特殊性，女職工所占比例較大且年齡結(jié)構(gòu)、生理狀況、知識文化、技能水平與男職工相比存在著差異，處于一定的弱勢，保護(hù)女工的合法權(quán)益就顯得尤為重要，女工委要在勞動權(quán)、保護(hù)權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)等方面使女職工受到足夠的保護(hù)和尊重。因此，在實(shí)際工作中就要充分發(fā)揮庫女工委的作用，女工委要按照其工作任務(wù)和基本職責(zé)開展工作，使女工委真正成為女職工的知心之家，成為女工傾訴學(xué)習(xí)的家園。要根據(jù)當(dāng)前女工工作的實(shí)際情況籌劃建立“女工之家”，建立閱覽書屋，娛樂設(shè)備，健身設(shè)施等有益于女工身心健康陶冶情操的硬件設(shè)施，逐步培養(yǎng)女職工勇敢、堅(jiān)韌、豁達(dá)、健康向上的優(yōu)秀品格。按照女職工勞動保護(hù)條例，有條件的改善女職工的工作環(huán)境。根據(jù)女職工的不同身體狀況妥善安置崗位，定期地對女職工進(jìn)行醫(yī)療體檢并形成制度，只有這樣才能使她們充滿對自己從事工作的熱愛，對糧庫這個(gè)大家庭的熱愛，從而激發(fā)更大的工作熱情，全身心的投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，平等享受經(jīng)濟(jì)成果。

四、加強(qiáng)女工組織自身建設(shè)，提高女職工參政議政意識

女工組織自身建設(shè)是推動工會女工工作發(fā)展的基礎(chǔ)，也是工會女工工作生命力的源泉。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)女工組織建設(shè)，不但是女工組織自身存在和應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要，而且也是做好女工工作的基礎(chǔ)和保障。

廣大女職工是企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)活動的主力軍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到舉足輕重的作用，鞏固她們在企業(yè)的政治地位是法律賦予的權(quán)利，她們有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起職工給予的權(quán)利和義務(wù)。女工委要認(rèn)真落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，加強(qiáng)工會女工組織的自身建設(shè)，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)，更好維護(hù)女職工權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

加強(qiáng)女工組織建設(shè)就一定要貫徹落實(shí)好《企業(yè)工會工作條例》，把女職工組織建設(shè)納入工會組織建設(shè)的總體規(guī)劃，以加強(qiáng)工會組織建設(shè)帶動工會女職工組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)女職工組織與工會組織同步組建的全覆蓋目標(biāo)。目前，糧庫共有5個(gè)基層單位，均按要求設(shè)立了女工委員。在職工代表的選拔上嚴(yán)格把握女職工代表人數(shù)，女職工代表比例達(dá)到42%以上，使女職工充分享有民主參與企業(yè)管理的權(quán)利，為女職工工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作提供了組織和制度上的保障。

女工工作是在工會的領(lǐng)導(dǎo)下，本身就是工會工作的一部分。因此，女工工作也決不能脫離工會工作而獨(dú)立開展活動。做好女工工作，首先要抓好工會工作，只有切實(shí)樹立起工會的權(quán)威，使工會成為職工的貼心人，女工委才能真正成為女工的娘家，女工工作也才能順利開展。

當(dāng)前，工會女工工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。做好新時(shí)期女職工工作，對企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定起著重要的作用。因此，女工委就要在糧庫及上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)中心工作，把女職工團(tuán)結(jié)起來，以飽滿的工作熱情，積極投身創(chuàng)建穩(wěn)定和諧企業(yè)實(shí)踐中去，努力開創(chuàng)女工工作的新局面，為促進(jìn)企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第2篇 中國農(nóng)村和諧社會調(diào)查報(bào)告范文

和諧是20__年中國出現(xiàn)頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯，這就是我們國家所追求的政治，經(jīng)濟(jì)主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國政治經(jīng)濟(jì)文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來緩和各種矛盾的一種口號，這在今年的春晚中就有體現(xiàn)，因?yàn)?0__年的春晚就將主題定格為民族團(tuán)結(jié)，和社會和諧。

我來自農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關(guān)注農(nóng)計(jì)民生。這次回家又給了我一次機(jī)會，可以利用這個(gè)機(jī)會收集一些有用的信息，于是我開始向我爸爸發(fā)出請求希望可以多走動走動，一來我們這一家子屬于社會大家庭的一滴水，一顆沙子但可以反射太陽的光輝，反映太陽的溫度，也就是有小見大，有小家見大家。由此可以完成我的調(diào)查報(bào)告，一來在走動過程中可以鄭家自己的社會閱歷證章一些與人交往的能力，又能夠給別人留下好印象學(xué)會一些常用的社交禮儀規(guī)則，也能為以后的進(jìn)入社會作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認(rèn)為有用的東西同時(shí)自己總結(jié)了一下。拿來和大家分享。

事件一：大和諧

首先就是和諧，這在中國農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦，生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國的百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟(jì)搞得還算不錯(cuò)，交通也算便利，既是魯西南重要的交通樞紐，還有兩條國道通過，老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠(yuǎn)，再加上當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位，我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就是靠這一動力拉動的。以我們家為例，我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近，務(wù)工方便。一年也能掙不少錢，我姐在我們那邊最大的一家企業(yè)，也是我們濟(jì)寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來我們這個(gè)小家過得還算不錯(cuò)至少在我們農(nóng)村，還是不錯(cuò)的。其實(shí)反過來講，我們所追求的小康不就是家人健健康康，每個(gè)人都有自己的目標(biāo)都有個(gè)盼頭，相信這比什么都重要，這就是我最大的感受。

問題一：孝敬父母

每當(dāng)提及這個(gè)問題，我原本應(yīng)當(dāng)相當(dāng)?shù)淖院?，畢竟作為禮儀之邦的后人，孝字為先?？墒蔷褪沁@件事處理得不好，我大爺家有三個(gè)兒子，現(xiàn)在每一個(gè)小家都過得不錯(cuò)，房子正好一家一處，結(jié)果我大爺就沒地去了，只好在我二哥家的房子上又接了兩間房，給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個(gè)人照顧，不是講我哥們不孝順，我只是覺得做得不夠多，我把告訴我這是人家的家事，不能夠說得太多，不然以后會處理不好關(guān)系的，我也只能自己嘆氣，這也是農(nóng)村一個(gè)不爭的事實(shí)，在面臨老齡社會的到來時(shí)，農(nóng)村的一些問題顯得相當(dāng)?shù)闹匾@就需要一些政府官員做好準(zhǔn)備來解決這個(gè)問題，例如我們那個(gè)地方的敬老院較少，等等還有很多問題。

社會實(shí)踐報(bào)告的目的就是讓大學(xué)生了解一個(gè)真實(shí)的社會，不要整日活在自己的世界里要做半個(gè)社會人，盡一個(gè)公民的責(zé)任，同時(shí)對我們自己也算是一個(gè)考驗(yàn)。

問題二，農(nóng)村新生力量的就業(yè)問題，

這次回家碰到了許多以前的舊交，尤其是從小一起長大的同學(xué)，俗話說，一輩子同學(xué)三輩子親，這次相見體現(xiàn)得就十分突出，我們在一起回憶小時(shí)候的故事，然后講了一下彼此的現(xiàn)狀，和結(jié)業(yè)后的經(jīng)歷，吃飯喝酒，忙得不亦樂乎，然后又用電話聯(lián)系了幾位在遠(yuǎn)方的同學(xué)，通了電話，互相問候。事后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運(yùn)，無非兩種，第一種就是像我一樣，繼續(xù)上大學(xué)，這種被稱為光耀門楣的事業(yè)，在農(nóng)村辦來不是件容易的事，就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學(xué)，再看看自己的父母，人家自己掙了錢，然后翻新了房子家電，家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達(dá)到了四位數(shù)，而自己卻還要花父母的錢，想象著他們的彎曲的背影，自己真地有一些痛心和不忍，自己一個(gè)人在教室里享清福（相比較而言），但轉(zhuǎn)眼一想將來的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰自己的家長找工作，他們的心了也會有一些自備畢竟那不是自己想要的生活，自己沒能夠完成家長所賦予的希望，但是另一方面一想到自己能夠通過自己的勞動獲得一定的報(bào)酬減輕父母的負(fù)擔(dān)也是一件值得可喜可賀的事情，這種人的社會經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)?shù)呢S富，早已熟知了社會，也已經(jīng)融入了其中，找到工作自后就會按部就班的進(jìn)行一些理所當(dāng)然的事，結(jié)婚生子，然后過自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會出現(xiàn)很多的變數(shù)，怎樣去完成自己的大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作，該怎樣去找工作，結(jié)果會怎樣，這樣地變數(shù)會很多的。因此現(xiàn)在可以總結(jié)的講，無論從事哪一種工作都是我們這個(gè)社會不可缺少的，都在為我國的社會主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦，盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命，完成自己的任務(wù)承擔(dān)自己的責(zé)任，都是一種生活形態(tài)，絕無高低貴賤之分，文化水平的高低并不能說明什么問題。現(xiàn)在的社會變化如此之大，文盲當(dāng)富豪的不在少數(shù)，大學(xué)生沿街叫賣東西的也不是不純在，都是一種人生形態(tài)吧。

問題三，家庭收入，

20__年中國發(fā)生了一件驚天動地的大事，時(shí)間長達(dá)20__年之久的農(nóng)業(yè)稅在20__年這一年被徹底的取消了，這一決定許多人生活的大事，即將永載史冊，可以將是開天辟地，這幾年國家的一號文件不都是關(guān)于中國農(nóng)村的嗎，要講的是農(nóng)村的收入。

毫無疑問地一項(xiàng)就是純農(nóng)業(yè)收入，也就是糧食收入，顯然這在許多地方都不是最多的，例如華西村，作為‘天下第一村’，他的收入早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了許多的城市，那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來形容了?，F(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了，但是土地是老百姓的命根子這一說法過多少年都不會改變，我們國家將來少什么也不能少土地?，F(xiàn)在的農(nóng)村的土地問題已經(jīng)相當(dāng)?shù)膼毫恿?，有許多土地被樓房占據(jù)，盡管那些官員說是為了城市化進(jìn)程，但不可改變的是我國人均可利用的土地面積越來越少了，還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來了，但是卻由于某些問題，卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著，連開荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時(shí)候用板車運(yùn)送建材，就是那份工作，我家建起了第一座院子，我也從小學(xué)走進(jìn)了高中，現(xiàn)在我爸在建筑工地當(dāng)老師，每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個(gè)表叔家，他有兩個(gè)兒子，老大現(xiàn)在自己承包了一個(gè)裝修隊(duì)，現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多，建好了就要裝修，還有許多人家住進(jìn)了樓房也有許多的生意，況且這一行的水分很多，所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù)，又有人。所以掙錢特別多。還有我大姨家的一個(gè)表哥人家在當(dāng)?shù)氐募垙S找了份工作，干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買了房子。在我爸看來要么你就踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，將來謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買房子，要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫，現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來早已今非昔比，有的硬件設(shè)施比城市的還要好。所以一直以來，我都很引以為自豪的就是因?yàn)槲沂寝r(nóng)村人，我們那邊有很多人都是大款，都已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐拿?。大江東去浪淘盡，病樹前頭萬木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿信心。

總結(jié)

現(xiàn)在總結(jié)一下，通過現(xiàn)在我的觀察，農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是仍舊有一些地方，不令人滿意，主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好，也許是天高皇帝遠(yuǎn)，自己的工作又不是很多，也沒什么人會看重自己的官。一句話就是自己的責(zé)任心不強(qiáng)?？磥硪雽⑥r(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備，人人安居樂業(yè)得大同社會，這個(gè)理想的是要靠我們的了。這份報(bào)告寫得有些倉促，但還是將自己想要講的話講了出來。自己覺得還是可以的。

第3篇 關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會”的調(diào)查報(bào)告

構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動;公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

到二0二0年，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活;社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;全社會創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成;社會管理體系更加完善，社會秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

中共十六屆六中全會十一日通過公報(bào)，對中國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會主義和諧社會作出以下五方面具體部署：一要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會保障制度。三要建設(shè)和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動。四要完善社會管理、保持社會安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)。五要激發(fā)社會活力、增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。全會強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

目前，我國總體上是和諧的。當(dāng)前存在的影響社會和諧的突出矛盾和問題主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大;就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全;一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng);一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重;敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。

黨的十六大把社會更加和諧作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會又把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義重大。

第4篇 大學(xué)生與構(gòu)建和諧社會的調(diào)查報(bào)告

摘要：實(shí)現(xiàn)和諧社會，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想。在黨的十六大中做出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定。大學(xué)生是國家重要的人力資源，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成力量，為了了解構(gòu)建和諧社會與大學(xué)生自身關(guān)系，我們進(jìn)行了此次實(shí)踐調(diào)查。我們小組利用的是問卷調(diào)查的方式來進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。大部分的問卷都是通過電子郵件的形式發(fā)給調(diào)查對象，進(jìn)行調(diào)查。在這次調(diào)查中，我們大體知道了大學(xué)生對和諧社會的了解程度，以及和諧社會對大學(xué)生的學(xué)習(xí)成長有怎樣的影響，了解到了大學(xué)生該怎樣做才能符合和諧社會的要求等方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：和諧社會 大學(xué)生 素質(zhì) 作用

從調(diào)查表的匯總分析情況來看，接受調(diào)查的大學(xué)生對構(gòu)建社會主義和諧社會都是有所了解的，然而僅限于此，在調(diào)查的人中并沒有選擇很清楚這一項(xiàng)的。這說明我們大學(xué)生對構(gòu)建社會主義和諧社會缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識，可能只是平時(shí)從課本或者書刊報(bào)紙上有所了解而已，對于其中確切的科學(xué)含義以及具體內(nèi)涵還是缺乏正確而完整的認(rèn)識的。

在回收的有效問卷中，有65%的大學(xué)生認(rèn)為社會主義和諧社會的目標(biāo)與自己有一定關(guān)系，45%的同學(xué)則認(rèn)為有很大關(guān)系，沒有人選擇沒有多大關(guān)系這一項(xiàng)，而大部分的人都認(rèn)為自己有必要參與到社會主義和諧社會的過程中，并認(rèn)同了大學(xué)生是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力力量的觀點(diǎn)。從這里可以看到大學(xué)生的政治素質(zhì)較高，能夠認(rèn)識到黨在十六大所作出的這個(gè)決定于自身的聯(lián)系所在。

促進(jìn)形成社會主義和諧社會，與人民群眾的幸福安定息息相關(guān)，大學(xué)生這個(gè)具有先鋒性和創(chuàng)新性的活力群體更應(yīng)該投身于社會主義和諧社會的建設(shè)當(dāng)中。按照胡錦濤主席的要求，努力使社會想著民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定由于、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

參與調(diào)查的人有91%的人表示自己曾經(jīng)參加過志愿者活動。這可以表明大學(xué)生能夠比較自覺地把建設(shè)和諧社會與自身聯(lián)系起來。大學(xué)生們充滿熱情，并樂意參與實(shí)踐，支持建設(shè)和諧社會。大學(xué)生是和諧社會建設(shè)中和諧理念的積極宣傳者4.各所大學(xué)看站的形式多樣的三下鄉(xiāng)、支教等系列志愿者這活動，就是大學(xué)生富裕社會、服務(wù)人民的和諧觀念的表現(xiàn)，是參與和諧社會建設(shè)的有效實(shí)踐。

大學(xué)生在和諧社會建設(shè)中具有示范和帶動作用。因此，提高大學(xué)生的自身素質(zhì)，明確自我定位有著重要的意義。我們大學(xué)生中還是有一些同學(xué)出現(xiàn)了一些和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相稱的現(xiàn)象。主要便現(xiàn)在政治思想的波肉，集體主義觀念的弱化，與人協(xié)調(diào)溝通配合的能力較差等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)會直接影響這些大學(xué)生能否真確地認(rèn)識個(gè)人與他人，個(gè)人與社會之間的關(guān)系。我們要堅(jiān)持正確的道德價(jià)值取向，增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任意識，增進(jìn)學(xué)生對祖國和民族，對社會和環(huán)境，對家庭和鄰里，對自己的責(zé)任感和負(fù)責(zé)精神，形成良好的責(zé)任意識和責(zé)任品格，要忠于祖國，獻(xiàn)身社會，關(guān)心他人，保護(hù)環(huán)境，完善自我意識，增強(qiáng)大學(xué)生集體主義精神，提高集體合作的能力。

此次實(shí)踐調(diào)查的最終目的無非是了解大學(xué)生與和諧社會的關(guān)系，最終促使大學(xué)生更好地投身于社會主義和諧社會建設(shè)當(dāng)中，投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中。

系統(tǒng)的說來，現(xiàn)今大學(xué)生應(yīng)該確實(shí)按照構(gòu)建和諧社會的要求去對照和改造自己。在民本意識方面，我國是社會主義國家，人民是國家的主人。愛民、親民，不僅是政治政策實(shí)行的目的，更是個(gè)人道德高尚的體現(xiàn)。鄭培民、經(jīng)大中等一個(gè)個(gè)為人民服務(wù)的高大形象樹立在人民群眾的心里面，為我們?nèi)ニ茉熳约簶淞⒘税駱?。在民主法治意識方面，青年大學(xué)生應(yīng)該具有強(qiáng)烈的民主法治意識，主動參與到和諧社會的建設(shè)中去，宣告社會積極的政治文化，判斷，甚至反對社會不和諧的政治文化，推動社會公平正義，誠實(shí)守信是人們互相協(xié)作的一個(gè)基本條件。因此在誠信友愛方面，要加強(qiáng)大學(xué)生誠實(shí)守信的思想道德觀念，使大學(xué)生樹立正確的競爭和協(xié)作意識，我們的社會才會真正和諧。

第5篇 關(guān)于構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系調(diào)查報(bào)告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排部署，4月3日到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)分局進(jìn)行了工作調(diào)研，圍繞如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀估價(jià)新時(shí)期警民關(guān)系、構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系，與分局干警深入研討?，F(xiàn)將調(diào)研課題研究情況報(bào)告如下：

在社會治安管理工作中，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，發(fā)揮廣大群眾治安工作中的作用，對治安部門預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制各種違法犯罪行為，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序具有重要意義。

一、新時(shí)期和諧警民關(guān)系的特點(diǎn)

警民關(guān)系是治安部門在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。警民關(guān)系受一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定和特定時(shí)期政治法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。隨著國家和社會的變遷發(fā)展，警民關(guān)系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過程中。主要有以下特點(diǎn)：

一是從治安部門職能的發(fā)展變化看，新時(shí)期治安部門不僅要保安全、保穩(wěn)定，起到社會矛盾的減壓閥、緩沖器作用，還要保發(fā)展、保人權(quán)、促和諧，發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治和社會責(zé)任。特別在政府職能部門由社會管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型過程中，對治安部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)效能提出了新要求。

二是從人民群眾對治安部門的期待和要求看，人民群眾越來越關(guān)注事關(guān)切身利益的民生問題，對安全感和治安管理工作的滿意度提出了更高的要求。具體而言，人民群眾不僅要求治安部門保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待保護(hù)社會政治權(quán)利;不僅要求治安部門維護(hù)社會正常秩序，還期待激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會和諧;不僅要求治安部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。

三是從具體的執(zhí)法實(shí)踐過程看，新時(shí)期和諧警民關(guān)系不僅需要無私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的優(yōu)秀民警，更需要將和諧警民關(guān)系從職業(yè)道德層面升華到法制層面，在執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)體現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度的根本要求。

二、新時(shí)期影響和諧警民關(guān)系主要因素

近年來，通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，警民關(guān)系日益融洽，人民群眾對治安部門滿意度持續(xù)提高。但仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)基層派出所工作缺失影響警民和諧關(guān)系

一是警力不足與陌生人社區(qū)現(xiàn)象交織，致使警民溝通聯(lián)系缺乏。由于客觀上存在警力不足的問題，陌生人社區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)，治安部門傳統(tǒng)的串百家門、知百家情警務(wù)模式遇到較大阻礙，傳統(tǒng)的鄰里守望等治安防范模式無法開展，制約了社區(qū)警務(wù)的做深、做細(xì)、做透。另一方面，群眾習(xí)慣于將現(xiàn)代警察與傳統(tǒng)意義上的人民警察作比較，容易產(chǎn)生警民關(guān)系疏遠(yuǎn)的結(jié)論。如，在對派出所開展社區(qū)大走訪中，轄區(qū)群眾集中反映部分派出所社區(qū)民警下段少、警民溝通聯(lián)系少，引起群眾對民警工作精力投向的誤解和質(zhì)疑。_范$#文%$目錄##網(wǎng)@!

二是打防關(guān)系把握不準(zhǔn)，使群眾安全感下降。突出表現(xiàn)為打防投入失衡、打防重心失衡、打防導(dǎo)向失衡。部分派出所重打擊、輕防范，重大案、輕小案，重案件偵破、輕可防性案件回訪，重對象查處、輕案后追贓等現(xiàn)象還比較突出。

(二)執(zhí)法理念偏差損害了警民關(guān)系

一是差異性執(zhí)法損害警民關(guān)系。工作中，個(gè)別派出所和少數(shù)民警將警民關(guān)系片面定位在與本地區(qū)居民的關(guān)系，忽視外來人員和弱勢群體，有意或無意將執(zhí)法對象區(qū)別對待。如，調(diào)解治安糾紛時(shí)，個(gè)別民警對油田居民較為重視，執(zhí)法規(guī)范。而對來人員，思想上輕視，對本地人和外地人兩種態(tài)度、兩張臉，惡化了警民關(guān)系。

二是執(zhí)法不規(guī)范損害警民關(guān)系。部分民警群眾觀念不強(qiáng)、群眾意識淡化，工作方法簡單粗暴、態(tài)度蠻橫。如，有些執(zhí)法民警對群眾問詢態(tài)度惡劣、回答過于簡單，缺乏語言藝術(shù);在接待群眾辦事、報(bào)案過程中，態(tài)度冷淡，居高臨下，造成群眾不滿;在接處110警情時(shí)，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿，嚴(yán)重影響了執(zhí)法形象。

三是執(zhí)法機(jī)械化激發(fā)社會不和諧因素。主要表現(xiàn)在執(zhí)法尺度的把握與社會效果關(guān)系處理上存在偏差。一些單位片面追求簡單績效，重打擊處理數(shù)量、輕辦案質(zhì)量，重執(zhí)法結(jié)果、輕執(zhí)法過程，重法律結(jié)果、輕社會效果。

(三)執(zhí)法環(huán)境因素對構(gòu)建新時(shí)期警民關(guān)系產(chǎn)生的不利影響

一是治安管理職能泛化帶來的影響。在當(dāng)前處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、對敵斗爭復(fù)雜、刑事犯罪高發(fā)的特殊時(shí)期背景下，諸如流動人口管理、群體性不安定因素處置等社會現(xiàn)實(shí)問題，以及其他一些屢禁不止的社會丑惡現(xiàn)象，多數(shù)肇始于諸多社會矛盾交織、社會前端管理缺位或缺陷，最終顯現(xiàn)于治安問題。治安部門作為維護(hù)治安的職能部門，很容易演化為執(zhí)法管理全責(zé)責(zé)任人。盡管，近年來政府已經(jīng)十分注重采取源頭措施來解決這些問題，短期內(nèi)要徹底改觀有相當(dāng)難度。

二是群眾方面的消極因素帶來的影響。如，期望值過高問題。相當(dāng)一部分群眾希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護(hù)社會安寧的衛(wèi)士，又是排憂解難的公仆。一旦希望無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會產(chǎn)生，甚至可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系方法和途徑

(一)明確兩個(gè)導(dǎo)向，深刻認(rèn)識治安部門的本質(zhì)屬性和工作出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)社會、樹立執(zhí)法權(quán)威兩手抓

一是要把構(gòu)建，提高群眾安全感和滿意度始終作為治安管理工作的出發(fā)點(diǎn)。整體上，要努力提升駕馭社會治安局勢能力，不斷加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，積極推進(jìn)治安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，關(guān)注民生，把群眾滿意作為治安管理工作最大績效。微觀上，要著力研究群眾的新期待、積極回應(yīng)群眾的新要求，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上，并作為長效機(jī)制持續(xù)、深入貫徹下去。

二是要把維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立治安部門機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威始終作為治安管理工作的立足點(diǎn)。牢固樹立治安管理工作對法律負(fù)責(zé)的觀念，明確對法律負(fù)責(zé)與對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的一致性，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事和嚴(yán)格、公正執(zhí)法的責(zé)任心。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要明確執(zhí)法范圍，下大力氣減少、杜絕行政干擾和非警務(wù)活動，以完善的監(jiān)督機(jī)制、制度化的法律規(guī)章和條例代替行政命令，指導(dǎo)和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，以營造有利于治安管理工作的執(zhí)法環(huán)境。要針對影響嚴(yán)格、公正執(zhí)法的突出問題，如地方保護(hù)主義，人情干擾，利益誘惑等，從思想教育、制度建設(shè)、內(nèi)外監(jiān)督等多方面采取措施，堅(jiān)決糾正執(zhí)法隨意性，堅(jiān)決抵制各種壓力和誘惑，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。

(二)把握三個(gè)關(guān)鍵，立足于提高群眾安全感和滿意度的根本要求，解決好做什么、怎么做、做得好的問題

一是找準(zhǔn)群眾需求，解決好做什么問題。近年來，治安部門積極推進(jìn)民意測評機(jī)制建設(shè)，好的做法很多，如萬警大走訪進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法零過錯(cuò)、大走訪大調(diào)研等，從服務(wù)群眾角度了解治安部門的工作薄弱環(huán)節(jié)，接受群眾對治安管理工作的監(jiān)督。但總的來說，這些活動的關(guān)注點(diǎn)都在于治安部門的自身作風(fēng)建設(shè)方面，而非以群眾為主體開展需求調(diào)查，即使有一些類似政風(fēng)建設(shè)的調(diào)查，也還存在涉及的社會層面不完整、反映情況還不夠客觀、對業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)等弱點(diǎn)。在開放式的社會環(huán)境下，要更加重視通過社會輿情、媒體網(wǎng)絡(luò)、治安信訪等渠道，加強(qiáng)信息收集和分析研判，將其作為治安部門執(zhí)法管理工作好壞的反光鏡。

二是調(diào)整評估導(dǎo)向，解決好怎么做問題。工作導(dǎo)向決定評估導(dǎo)向、評估導(dǎo)向決定單位工作走向，為此，建立與工作導(dǎo)向相適應(yīng)的工作績效評估機(jī)制，發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用。

三是提高治安隊(duì)伍素質(zhì)，解決好做得好問題。通過開展崗位練兵、崗位培訓(xùn)、案例點(diǎn)評、法律知識競賽、執(zhí)法技能培訓(xùn)等形式多樣、針對性強(qiáng)的教育培訓(xùn)活動，苦練執(zhí)法基本功，提高治安隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。

(三)圍繞社區(qū)警務(wù)、執(zhí)法管理、行政審批、警務(wù)公開、公安宣傳等重點(diǎn)方面，突出六項(xiàng)重點(diǎn)，落實(shí)具體措施

一是推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，促進(jìn)警務(wù)回歸社區(qū)。要以鞏固和深化三基工程建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配齊加強(qiáng)社區(qū)民警。進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)和非執(zhí)法崗位警力傾斜基層，新增警力優(yōu)先投向基層社區(qū)。對派出所的警力配置，要探索科學(xué)量化的配置標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少主觀性。要突出社區(qū)民警工作重點(diǎn)。將實(shí)有人口信息登記、違法犯罪嫌疑人員發(fā)現(xiàn)、社區(qū)安全防范、矛盾糾紛排查調(diào)處作為主要工作內(nèi)容，防止給其增加過多的責(zé)任，使其能集中精力做好社區(qū)工作。要做活社區(qū)勤務(wù)模式。以社區(qū)警務(wù)為載體，做實(shí)接待日制度，積極推行巡防工作制、彈性工作制以及搭檔錯(cuò)時(shí)制等勤務(wù)模式，提高與群眾的見面率。要積極爭取地方黨委支持，逐步強(qiáng)化社區(qū)民警在社區(qū)綜合治理中的組織、協(xié)調(diào)、建議和督導(dǎo)等作用發(fā)揮，做到責(zé)權(quán)一致。

二是增強(qiáng)嚴(yán)打工作針對性和實(shí)效性。一方面，在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力性犯罪的同時(shí)，對影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，無論案件大小，都應(yīng)不遺余力地打擊處理。另一方面，要在破案后全力追贓，不僅滿足于案件偵查終結(jié)，更要通過為受害群眾挽回?fù)p失，努力消除由案件引發(fā)的不和諧因素。

三是推進(jìn)人性化執(zhí)法管理。要善于用和諧思維來指導(dǎo)執(zhí)法工作，和諧理念來處理社會矛盾，和諧方式開展執(zhí)法工作，將法、理、情融于一體，最大限度地教育當(dāng)事人遵守法律。

四是深化行政審批服務(wù)改革。在職權(quán)范圍內(nèi)，不斷推進(jìn)行政審批提速。同時(shí)，從方便群眾辦事角度出發(fā)，努力做到一口受理內(nèi)部循環(huán)一口反饋，盡可能縮短和減少當(dāng)事人申請辦理時(shí)間和往返次數(shù)，提高一次辦結(jié)率。要積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，豐富服務(wù)手段。

五是切實(shí)推進(jìn)警務(wù)公開。要采取開設(shè)警方提示專欄、社區(qū)網(wǎng)上論壇、電子警民聯(lián)系箱等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開舉報(bào)、投訴、監(jiān)督電話等方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)行為的透明度。

六是加強(qiáng)宣傳力度。正確把握輿論導(dǎo)向，加大治安管理工作的法律法規(guī)宣傳教育力度，使警民在有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究上達(dá)成共識，提高群眾自律意識和法制意識，創(chuàng)造一個(gè)有利于嚴(yán)格執(zhí)法的良好環(huán)境。

第6篇 和諧校園環(huán)境視角下的大學(xué)生文明禮儀調(diào)查研究報(bào)告

中華民族素以“文明古國”和“禮儀之邦”著稱，文明禮儀是中國傳統(tǒng)文化的瑰寶。當(dāng)代大學(xué)生是祖國的希望和民族的未來，其文明狀況直接關(guān)系著未來社會的文明程度。文明禮儀，既是大學(xué)生道德素質(zhì)和個(gè)性修養(yǎng)形成的表現(xiàn)，也是社會文明進(jìn)程發(fā)展的展示形式，因此，對和諧校園環(huán)境視角下的大學(xué)生文明禮儀進(jìn)行調(diào)查研究，具有十分重要的意義。筆者通過對大學(xué)生文明禮儀現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，有目標(biāo)地提出大學(xué)生文明禮儀的當(dāng)前狀況，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

1 當(dāng)代大學(xué)生文明禮儀現(xiàn)狀分析

為了了解當(dāng)代大學(xué)生的文明禮儀現(xiàn)狀，筆者進(jìn)行了社會調(diào)研，對武漢市武昌、漢口以及周邊地區(qū)的普通高校大學(xué)生(a組)、社會大眾(b組)、企事業(yè)單位工作人員(c組)，實(shí)際發(fā)放問卷a組495份，回收489份，回收率為98.8%，其中有效問卷485份，有效回收率97.97%，b組、c組各發(fā)放問卷250份，收回有效問卷190份和228份，有效回收率分別為76%和91.2%。各組男女比例見圖1。在回收的有效問卷基礎(chǔ)上，對大學(xué)生當(dāng)前的文明禮儀進(jìn)行了分析。

1.1 當(dāng)代大學(xué)生都能明確禮儀的重要性，關(guān)心和了解高校文明禮儀

98%的同學(xué)認(rèn)為，禮儀是非常重要的，當(dāng)被問及“個(gè)人禮儀方面，您最注重的是哪方面”時(shí)，調(diào)查結(jié)果見圖2。

c組對企事業(yè)單位員工進(jìn)行了調(diào)查，他們中的很大部分也是從大學(xué)生出身，96%的員工認(rèn)為禮儀很重要，管理層職工尤其注重員工文明禮儀的質(zhì)量，首先96%的員工知道并且對大學(xué)生文明禮儀有所了解，并且有79%的員工做過文明禮儀教育，企業(yè)員工中對是職業(yè)才能重要還是文明禮儀重要的回答上，占44%的認(rèn)為文明禮儀更重要。并且通過調(diào)查，所調(diào)查的企事業(yè)單位都存在不同的員工禮儀缺失現(xiàn)象，更重要的是通過以上數(shù)據(jù)可以看出企事業(yè)單位在進(jìn)行招聘的時(shí)候更注重了招聘禮儀方面。

由此可見，當(dāng)代大學(xué)生都能意識到文明禮儀的重要性，而且在禮儀方面有個(gè)人注重的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)，難以忍受一些不文明的現(xiàn)象，諸如吸煙、衣冠不整、打架、說臟話、亂丟垃圾等等，具體調(diào)查結(jié)果見圖3。

通過以上幾個(gè)問題的調(diào)查研究，數(shù)據(jù)表明，在大學(xué)校園中，大多數(shù)學(xué)生能夠認(rèn)識到文明禮儀的重要性，明確文明禮儀對社會行為的影響。

1.2 當(dāng)代大學(xué)生難以“知行合一”，存在不文明禮儀現(xiàn)象

(1)不遵守公共秩序。當(dāng)問及“您在教室、圖書館、餐廳有占座的行為嗎?”時(shí)，其結(jié)果見圖4。

(2)缺少基本禮儀道德和言語不禮貌。對于餐廳中有學(xué)生將飯菜倒掉的行為，有9%的同學(xué)認(rèn)為，那是自然現(xiàn)象，有56%的同學(xué)認(rèn)為是飯菜不可口，35%的同學(xué)認(rèn)為該行為是一種浪費(fèi)，應(yīng)該加以制止。b組調(diào)查中，16%的社會大眾認(rèn)為他們生活周圍的大學(xué)生常有同學(xué)之間打架斗毆的現(xiàn)象發(fā)生，且有72%的社會人發(fā)現(xiàn)大學(xué)生情侶在公共場合有親密舉止的行為，有24%的社會眾人在公共場合發(fā)現(xiàn)大學(xué)生有隨手扔垃圾的現(xiàn)象，針對“您了解的大學(xué)生在說話一激動時(shí)是否會出臟話”這一問題，其調(diào)查結(jié)果見圖5。

(3)大學(xué)生就業(yè)中的文明禮儀缺乏。大學(xué)生的社會表現(xiàn)是學(xué)校教育的一個(gè)縮影，所以本次調(diào)查中，c組對企業(yè)單位中的大學(xué)生進(jìn)行了文明禮儀的調(diào)查，結(jié)果確強(qiáng)差人意。調(diào)查顯示，82%的大學(xué)生員工覺得目前公司企業(yè)員工不文明的現(xiàn)象多，在單位里遲到早退的現(xiàn)象普遍，結(jié)果見圖6。

以上數(shù)據(jù)表明，當(dāng)代大學(xué)生對于文明禮儀上，“知行”存在著差異，一方面表現(xiàn)出對文明禮儀的的了解和關(guān)心，但行為上并沒有做到“知行合一”。

2 當(dāng)代大學(xué)生文明禮儀缺失的原因分析

任何行為和言語的產(chǎn)生都有其根源，而影響這些言行的因素有涉及很多方面。在眾多影響因素中，家庭環(huán)境、學(xué)校教育、社會影響以及自身感知對文明禮儀的結(jié)果起著主導(dǎo)作用。大學(xué)生的文明禮儀的缺失，主要反映在家庭教育環(huán)境的缺失、學(xué)校教育的方法欠缺、社會的負(fù)面效應(yīng)的影響以及自身素質(zhì)修養(yǎng)的不足等方面(見圖7)。

在家庭引導(dǎo)方式上，當(dāng)代父母將孩子視為掌上明珠，使孩子逐漸養(yǎng)成“以我為中心”的意識，同禮儀的核心思想——尊重、關(guān)愛他人、嚴(yán)于律己是格格不入的，從而使其在思想品格上過早地出現(xiàn)某種缺陷，形成一種對禮儀的抵制性;學(xué)校教育方面，由于學(xué)生課余時(shí)間基本都用在學(xué)習(xí)書本知識上，與他人、社會缺乏必要的、充分的交往與接觸，所以禮儀修養(yǎng)的不足難以暴露于世，而當(dāng)他們步入開放的大學(xué)生活階段，缺乏禮儀教養(yǎng)就顯露無遺，大學(xué)里的禮儀文明教育難以引起當(dāng)代大學(xué)生們的重視。

在人們充分享受物質(zhì)文明的成果時(shí)，精神文明的缺失伴隨而來。大學(xué)生們對傳統(tǒng)的社會倫理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度普遍降低，表現(xiàn)出反社會規(guī)范行為， 如違紀(jì)行為的泛化，酗酒打架屢見不鮮，對順手牽羊的偷盜行為不以為然等等，傳統(tǒng)的道德思想和現(xiàn)代生活方式的交叉并存，使大學(xué)生群體感到無所適從。同時(shí)，也存在著大學(xué)生的一些禮儀行為在一些缺乏禮儀規(guī)范的社交中暫時(shí)吃虧，或被認(rèn)為犯傻而不被理解。這種情況在很大程度影響大學(xué)生禮儀修養(yǎng)的積極性。

3 當(dāng)代大學(xué)生文明禮儀的引導(dǎo)和教育的對策

3.1 加強(qiáng)教師的榜樣作用

高校教師肩負(fù)著“傳道授業(yè)，為人師表”的重任，一方面在講臺上傳授知識，另一方面也是對學(xué)生進(jìn)行文明的熏陶，而課間的時(shí)候，教師的言行又常引起學(xué)生的關(guān)注和評論，從而使得教師的一舉一動對學(xué)生有著極大的示范性和潛移默化的影響。因此，作為高校教師，在日常生活中要不斷提高自己的禮儀素養(yǎng)，尊重并愛護(hù)學(xué)生，言行舉止得當(dāng)，于無聲中將文明禮儀傳遞給學(xué)生，為學(xué)生的言慎身正真正起到榜樣作用。

3.2 設(shè)置禮儀課程，加強(qiáng)文明教育

高?？蓪⑽拿鞫Y儀教育納入教學(xué)大綱體系，使學(xué)生較為系統(tǒng)地掌握社交禮儀修養(yǎng)的理論知識，并相應(yīng)地開設(shè)實(shí)踐課堂，促進(jìn)學(xué)生達(dá)到“知行合一”。培養(yǎng)學(xué)生正確的社交動機(jī)，鼓勵學(xué)生勇于交往，引導(dǎo)學(xué)生在社交中能恰當(dāng)?shù)刈袷睾瓦\(yùn)用禮儀的原則和技巧，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生把社會道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體的道德品質(zhì)和禮儀修養(yǎng)。

3.3 開展評比評獎活動，建立激勵機(jī)制

高?？梢酝ㄟ^開展豐富多彩的文體活動來指導(dǎo)大學(xué)生提高社交面試水平;通過定期舉辦講座、沙龍、各類競賽等給大學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷提高自身的社交禮儀素養(yǎng);樹立優(yōu)秀的學(xué)習(xí)榜樣，在校園內(nèi)掀起文明修身之風(fēng)，形成人人學(xué)禮儀，處處用禮儀的風(fēng)氣;并經(jīng)常對學(xué)生的言行進(jìn)行禮儀文明評比，并將校園文明傳承下去，影響一屆又一屆的莘莘學(xué)子，從而使得校園和諧，乃社會和諧，形成整個(gè)中華民族的一片文明祥和的景象。

第7篇 構(gòu)建和諧社會調(diào)查報(bào)告

和諧之城的和諧樂章

上世紀(jì)80年代，承德還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小城。是什么原因使這樣一個(gè)既沒有悠久歷史文化積淀，又沒有得天獨(dú)厚的自然條件的新興城市走在了構(gòu)建和諧社會的前頭?走進(jìn)這個(gè)新興的城市，一股風(fēng)清氣正、惠民親商、親水親綠的濃濃和風(fēng)就會撲面而來。在這里，你會體驗(yàn)到那自然環(huán)境的清新和市容環(huán)境的潔凈的，感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭、干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干群關(guān)系的親密融洽和社會環(huán)境的安定祥和。你會看到這里：

形成了以加快發(fā)展為主旋律的和諧經(jīng)濟(jì)環(huán)境。承德把環(huán)境建設(shè)也是生產(chǎn)力的理念，貫徹到政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、人才基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等方面，構(gòu)建起了加快發(fā)展的制度平臺。

形成了以積極進(jìn)取為主基調(diào)的和諧政治環(huán)境。承德按照樹正氣、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展的總要求，著力營造了一個(gè)融洽、和諧、進(jìn)取的政治環(huán)境。

形成了以平安穩(wěn)定為目標(biāo)的和諧社會環(huán)境。承德堅(jiān)持社會事業(yè)全面進(jìn)步的發(fā)展理念，建設(shè)了較為齊全的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，健全了社會保障體系和醫(yī)療救助體系。

形成了以繁榮和發(fā)展為主題的和諧文化環(huán)境。承德重視文化建設(shè)，形成了精品文化不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施日益完善、文化生活更加豐富、文化市場繁榮有序、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新局面。

形成了以適宜人居為特色的和諧市容環(huán)境。承德以園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化為城市定位，貫徹把森林引入城市，把城市建在林中的建設(shè)理念，建成了藍(lán)天、碧水、凈土、綠色、寧靜的特色城市容貌。

和諧從哪里而來：

構(gòu)建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎(chǔ)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,推動和諧承德建設(shè)不斷走向深入。

以發(fā)展促進(jìn)和諧。承德始終抓住發(fā)展這個(gè)最大的要務(wù)，搶抓機(jī)遇、謀劃自己，乘勢而上，快速發(fā)展。他們做大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做旺了會展旅游經(jīng)濟(jì)。

以基層支撐和諧。沒有基層的和諧，和諧社會就沒有基礎(chǔ)。承德構(gòu)建和諧社會堅(jiān)持從基層做起，多干大多數(shù)群眾受益的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事。

以機(jī)制成就和諧。健全的制度和完善的機(jī)制，是社會有序和諧的保障。承德市堅(jiān)持用制度管出和諧，靠機(jī)制保障和諧，創(chuàng)建了比較完備的和諧機(jī)制，并接受社會監(jiān)督。這些機(jī)制覆蓋了社會生活的主要方面，成為承德和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

以精細(xì)提升和諧。沒有精細(xì)精致，精益求精，就形不成和諧完美。承德充分發(fā)揚(yáng)納米精神，從大局著眼，小處著手，從小事抓起，從細(xì)微之處做起，以方方面面的精細(xì)，提升整體工作的和諧完美。

縱觀今日的承德，不難得出這樣的結(jié)論：構(gòu)建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎(chǔ)，又是一項(xiàng)長期的偉大事業(yè)。承德的實(shí)踐表明，構(gòu)建社會主義和諧社會，我們還僅僅處于起步階段;我們的實(shí)踐還僅僅是初步的，我們積累的經(jīng)驗(yàn)也是不成熟的和不豐富的。構(gòu)建社會主義和諧社會的使命神圣、任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過長期不懈的努力，不斷解決遇到的新情況、新問題和新矛盾，繼續(xù)探索掌握和運(yùn)用客觀規(guī)律，不斷積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會主義和諧社會這個(gè)中國共產(chǎn)黨孜孜追求的美好社會理想就會變成中國最廣大人民生活的幸?，F(xiàn)實(shí)。

第8篇 關(guān)于企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況的調(diào)查報(bào)告

一、全區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動合同法》，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強(qiáng)對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來，辦理勞動合同簽訂備案3248份，其中新簽1677 人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。

優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機(jī)制，盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。

二、存在的主要問題

1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險(xiǎn)和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。

2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機(jī)制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。

3、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織和機(jī)制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題;一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時(shí)有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。

4、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動者提供維權(quán)服務(wù)，《社會保險(xiǎn)法》的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。

三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾點(diǎn)建議

(一)加大勞動保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實(shí)執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險(xiǎn)法、工會法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，動員全社會力量高度重視企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動用工備案制度，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾正勞動合同不簽訂、社會保險(xiǎn)不繳納、勞動保護(hù)不落實(shí)、勞動標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權(quán)益的問題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動關(guān)系狀況。

(二)完善勞動爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。完善工會參與勞動爭議調(diào)解仲裁制度和工會法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動企業(yè)健康發(fā)展。

(三)努力建立職工工資正常增長機(jī)制。一是適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷拉升低收入職工工資水平。二是推進(jìn)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施，建立企業(yè)勞資雙方共決機(jī)制。三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。

(四)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和信息化建設(shè)。在充實(shí)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級網(wǎng)格區(qū)的職責(zé)、任務(wù)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，變被動處罰為主動預(yù)防，將違反勞動法律法規(guī)的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準(zhǔn)確，為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

第9篇 關(guān)于以家族文化促進(jìn)和諧社會建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

人們無不向往和諧社會愿景。中共中央提出建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是順乎民心。但目前社會和諧程度并不理想，尖銳的正與邪、法與罪、富與貧、廉與貪等等矛盾沖突，正在嚴(yán)重撕裂著社會和諧，因而迫切期待艱苦、復(fù)雜和長期的建設(shè)工作。建設(shè)和諧社會是一項(xiàng)系統(tǒng)綜合工程，它是由許多局部工程有機(jī)合成的。家族文化無疑是有益于和諧社會建設(shè)的，應(yīng)該引起相關(guān)方面的充分關(guān)注。我很贊同這樣的觀點(diǎn)：縱觀改革開放30多年中國社會的發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的根本力量當(dāng)然是國家、是政府，但在國家和政府主導(dǎo)力量發(fā)揮的同時(shí)，社會力量也發(fā)揮了巨大的作用，而這個(gè)作用的發(fā)揮，很大程度上是家族文化功能的實(shí)現(xiàn)〔注1〕。

一、家族文化屬于寶貴文化遺產(chǎn)

中國是一個(gè)從氏族社會發(fā)展而來的文明古國，家族觀念成為巨大的凝聚力和號召力，由家族觀念孕育生成的家族文化則具有悠久的歷史和強(qiáng)大的張力。最近，一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示， 你知道你爺爺或奶奶的姓名嗎這個(gè)問題，有42.1%的調(diào)查參與者回答不知道。然而另一方面，每年春節(jié)，數(shù)以億計(jì)的中國人想方設(shè)法從四面八方趕回家過年。這樣的情形令世界對中國人的家族觀念感嘆不已。飲水思源、知恩圖報(bào)、血濃于水，這些帶有濃郁家族精神的家族觀念，曾影響了一代又一代族人，在增強(qiáng)宗族凝聚力和向心力，共同抵御困難、創(chuàng)造成就方面，也曾發(fā)揮過重要的作用。在改革開放30多年后的今天，作為家族文化核心的家族觀念是 失落還是回歸，提倡家族觀念是落伍還是進(jìn)步，由此引發(fā)的爭論尤其引人關(guān)注。

有人認(rèn)為，喜歡談?wù)摷易鍤v史和偉大祖先是典型的阿q先前闊精神。然而，一個(gè)連家族和祖宗都不知道的人怎么談修養(yǎng)和素質(zhì);沒有修養(yǎng)和素質(zhì)的人又怎么可以有和諧團(tuán)結(jié)的家庭;一個(gè)沒有和諧團(tuán)結(jié)家庭的人，怎么可以到社會上處理好各方面的關(guān)系;一個(gè)連父母都不尊敬，和兄弟、姐妹、夫妻、父子以及親屬等都搞不好關(guān)系的人，怎么可以尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，做好工作?中華民族自古以修身、齊家、治國、平天下為訓(xùn)，然不修身何以齊家?不齊家何以治國?不治國何以平天下?

筆者認(rèn)為，沒有家族觀念的中國人屬于價(jià)值模糊的邊緣人。家族觀念其實(shí)是中國歷史上一個(gè)巨大的客觀存在，它是家族文化的精神內(nèi)核，是合理的社會產(chǎn)物。忽視或曲解家族觀念，是精神文化大交融、大比拼中出現(xiàn)的一種傳統(tǒng)精神背反，是個(gè)性極端膨脹和個(gè)人極樂主義擴(kuò)張的結(jié)果。專家說：家族文化以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以家族觀念為核心。就內(nèi)容而言，在中國文化的諸多構(gòu)成中，與地緣文化(以及物緣文化、神緣文化)之類的亞文化相較而言，以親緣關(guān)系為核心的家族文化，對于人際關(guān)系和社會發(fā)展的影響極為巨大。親緣關(guān)系，一般表現(xiàn)為宗族關(guān)系、親戚關(guān)系，包括血親、姻親關(guān)系，以及泛化的干親關(guān)系，主要是血親和姻親關(guān)系。親緣關(guān)系中，又以血親關(guān)系為重，但在當(dāng)代社會中，隨著家庭規(guī)模的縮小，隨著人們拓展資源和社會關(guān)系需要的增長，姻親關(guān)系在家族文化中的地位和作用日益增強(qiáng)。在親緣關(guān)系中，血親關(guān)系是十分重要的方面。血親關(guān)系所蘊(yùn)含的倫理親情，血親關(guān)系的天然性，無疑可以超越時(shí)代性和階層性，超越世俗社會的功利性而長期存在，并在不同時(shí)代都頑強(qiáng)地用具有顯著民族特色的方式彰顯出來〔注2〕。可以肯定地說，優(yōu)秀的家族文化，對社會的進(jìn)步與和諧，是有很大積極價(jià)值的，任何時(shí)候，中國特色背景下的社會進(jìn)步，都將需要潛力巨大的家族文化予以支撐和推動。

我國的家族文化具有其特定的物質(zhì)外殼，是其永恒精神價(jià)值的寄托之所，它包括家乘譜牒、宗祠廟宇、宗族文化活動等等。由于封建制度下的家族文化具有封建宗法的特征，所以往往成為新派人物加以攻詰的致命軟肋。故我們首先明確，我們是在排除了封建宗法在家族文化中的影響后來談家族文化話題的。也就是說，新時(shí)代的家族文化物質(zhì)外殼中，是剔除了封建宗法元素的，我們主張的是一種與我們黨和國家的社會理想相一致的中華家族新文化。

族譜是家族文化的第一載體。它是家族文化內(nèi)涵、歷史、秩序和體例的綜合容器，是一個(gè)家族人心所向甚至魂魄所依的文化歸宿。因此，我國歷來有修譜的傳統(tǒng)。歐陽文忠公主張30年一小修，60年一大修，并說30年不修譜為大不孝，這應(yīng)該是家族歷史傳承中總結(jié)出來的客觀規(guī)律。有博文說：近日跟幾位朋友交流，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)人民修家譜的熱情頗高。國家也是如此，十一五重點(diǎn)圖書規(guī)劃項(xiàng)目，由上海圖書館主持編纂的千萬字巨著《中國家譜總目》，經(jīng)過6年的打磨之后，在2023年底定稿。據(jù)說不久的將來，全球華人只要一點(diǎn)鼠標(biāo)，就能尋根問祖，查明自己的來歷。玄極了!從臨澧現(xiàn)狀看，據(jù)初步調(diào)查，已有40多個(gè)家族先后續(xù)修過族譜，這40多個(gè)家族大約涵蓋了全縣43萬人口的80%以上，影響可謂不小，且勢頭方興未艾，正應(yīng)了前人盛世修譜的感言。

一種社會現(xiàn)象既然形成，我們就應(yīng)該理性地對待它。特別是修譜成風(fēng)的現(xiàn)象背后，究竟包含著怎樣的社會動機(jī)和潛臺詞，我們的社會工作者難道不應(yīng)該認(rèn)真研究嗎?本人發(fā)現(xiàn)，熱衷于續(xù)譜的主要是中老年人，青少年中只有極少數(shù)人對此有所關(guān)注。我覺得，這是中老年人經(jīng)過人生的歷煉和總結(jié)，感悟到了一種歷史傳承的責(zé)任，也從家族青少年的精神狀態(tài)中，看到了一種歷史緊迫感。反方人士常理直氣壯地質(zhì)問：你了解家族輝煌歷史和家族顯赫人物又有什么用?當(dāng)衣穿還是當(dāng)飯吃?而我以為，中華民族津津樂道五千年文明史做法的合理性，已經(jīng)回答了這個(gè)問題。以史為鑒可以知興替，了解族史不是也可以研究家族興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以啟迪和激勵子孫后代嗎?

從政治視角看，今天的家族已經(jīng)完全是一種松散的社會存在，沒有任何行政約束力，但有一種東西卻是家族所特有的，甚至政府、社會部門、司法也不具備的特殊能量，那就是基于血脈的親情和向心力，當(dāng)一個(gè)人處于盲目或沖動狀態(tài)時(shí)，來自血緣親情的勸誨可能解決連法規(guī)也不能使之就范的矛盾。合理借助這種血緣親情的凝聚力和向心力去成就對社會有積極價(jià)值的目標(biāo)，不是常常會事半功倍嗎?

實(shí)際上，家譜中的很多內(nèi)容都是積極向上的，有著顯而易見的主流精神，它突出體現(xiàn)在族訓(xùn)、宗規(guī)和凡例等文字中。如官亭尹氏族訓(xùn)：懷祖宗以晉族，毓子孫以興姓;守忠義以利國，奉孝悌以事親;悅憂勞以齊家，避逸豫以修身;精文理以滌愚，秉道德以去塵;虛名利以冶心，實(shí)功業(yè)以立命。細(xì)細(xì)琢磨，不是跟社會主義精神文明建設(shè)的宗旨十分合拍嗎?

二、社會和諧需要家族文化鋪墊

什么是社會和諧?胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。雖然我們不能夸大家族文化在和諧社會建設(shè)中的作用，但至少我們可以從優(yōu)秀的家族文化中尋找到許多旨在構(gòu)建社會和諧的閃光點(diǎn)。家族文化最閃光之處，主要體現(xiàn)在四大文化特征，即德文化、 法文化、孝文化和愛文化特征。顯然，這些文化特征從本質(zhì)上與胡錦濤___所論和諧社會六大特征是共鳴的。

再如《中華尹氏通志》所載中華尹氏家訓(xùn)(節(jié)選)：齊家興國、激勵后生，愛國濟(jì)世、團(tuán)結(jié)精誠，遵紀(jì)守法、激濁揚(yáng)清，剛直不阿、清正廉明，居安思危、處變不驚，明禮誠信、高潔清風(fēng)，淡泊明志、天下為公，孝敬父母、百善先行，父母在堂、朝夕溫恭，遠(yuǎn)離雙親、心信相通，關(guān)心二老、衣食住行，敬則生愛、最重篤誠，推諉虐待、天理難容，教育子女、尊祖敬宗，家國天下、祖訓(xùn)彪炳，父慈子孝、世代恩情，寬嚴(yán)有度、切莫縱容，崇尚科學(xué)、培養(yǎng)精英，國家棟梁、人人稱頌，律己要嚴(yán)、誠待賓朋，艱苦奮斗、辛勤勞動，社會交往、擇友慎重，鄰里糾紛、心態(tài)公平，換位思考、洞達(dá)光明，內(nèi)外和睦、事業(yè)有成，恩愛夫妻、情深意濃，有福同享、患難與共，遇事商量、力戒紛爭，情意無價(jià)、互敬寬容，相濡以沫、琴瑟一生，白頭偕老、夕陽更紅，學(xué)古鑒今、受益無窮，縱觀族史、代代尊榮，文臣武將、愛國公卿，工商巨子、科技先鋒，才藝圣賢、層出不窮，家訓(xùn)永在、萬代興盛。這些訓(xùn)詞又何嘗不是一部與和諧社會構(gòu)想強(qiáng)烈共振的家族文化經(jīng)典?而且，各姓族譜中，這樣的例子不勝枚舉。試想每個(gè)家族都在本家族內(nèi)部長期堅(jiān)持進(jìn)行這樣的教化和熏陶，整個(gè)社會的精神文明建設(shè)又何愁沒有基礎(chǔ)和動力呢?

除此之外，家族文化的積極價(jià)值還體現(xiàn)在各種健康向上的聯(lián)誼活動和建設(shè)項(xiàng)目中，那些對家族古跡和族史的保護(hù)與傳承行為，同樣也是為社會作出的積極貢獻(xiàn)。

三、家族文化需要社會引領(lǐng)扶持

家族文化即具有堅(jiān)韌性，又具有脆弱性。其堅(jiān)韌性在于不管人們怎么評價(jià)和看待它，它都不會因?yàn)槿魏蝹€(gè)人的意志而滅亡。其脆弱性在于它完全沒有行政支撐，意志可自生自滅。誠然，許多國家根本就不存在家族概念，但在中國，如果家族概念消失，那將是不可想象的事情。我們的歷史文化、傳統(tǒng)、靈魂皈依可以說都與家族相連，在中國，家族的消亡，可能也預(yù)示著國家民族的精神滅亡。所以，我們不能漠視家族文化的存在和發(fā)展，懂文化、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該自覺充當(dāng)家族文化理性的扶持者和引領(lǐng)者。

文化部門可以考慮建立謀劃家族文化發(fā)展的責(zé)任。家族文化涉及到典籍、設(shè)施和文化活動等等，為了避免盲目、低俗和混亂，文化部門可從地方文化發(fā)展的通盤考慮上著力，制訂指導(dǎo)性意見或規(guī)劃，使得家族文化在內(nèi)涵和外延上更貼近先進(jìn)文化的標(biāo)準(zhǔn)，更具普遍性和恒久性價(jià)值。這是個(gè)全新課題，但也是個(gè)極有意義的課題，不僅是一項(xiàng)創(chuàng)新，而且是一項(xiàng)使本地文化建設(shè)搶占發(fā)展先機(jī)的積極舉措。

民政部門可以考慮積極扶持家族宗親會的建立與運(yùn)作。對于有意圖成立宗親會的家族，我主張民政部門在原則上予以支持，提供機(jī)構(gòu)名稱登記、審批、注冊的方便。為了使這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，建議民政部門制訂一個(gè)《關(guān)于成立家族宗親會的指導(dǎo)性規(guī)定》，其中應(yīng)包括宗旨、原則、活動、程序、管理等相關(guān)內(nèi)容，以便把方興未艾的家族組織與活動引導(dǎo)到社會主義和諧社會建設(shè)的共同軌道上來，為地方營造和諧氛圍積極培植一支新的生力軍。

檔案部門可以考慮積極指導(dǎo)族譜編修和保存工作。國史、方志、家譜是我國歷史文化三大支柱，好的家譜，既有歷史價(jià)值，又有教化價(jià)值，還有欣賞與研究價(jià)值，因此，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的民間力量編修好的家譜，也是一件很有意義的工作，檔案部門作為專業(yè)部門，對族譜的編修具有專業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對現(xiàn)行政治原則也深有了解，因此是可以對族譜編修工作提出科學(xué)指導(dǎo)的優(yōu)勢部門。建議檔案部門制訂《關(guān)于族譜編修技術(shù)性與思想性指導(dǎo)方案》，而且盡可能介入各家族族譜內(nèi)容的必要審定指導(dǎo)，以確保新編族譜積極的、進(jìn)步的、科學(xué)的價(jià)值。

總之，我們應(yīng)該對中國國情和發(fā)展走向不斷進(jìn)行創(chuàng)新性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和助長各種文化新生體，使社會主義和諧社會建設(shè)的偉大事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。

第10篇 和諧社會調(diào)查報(bào)告

據(jù)我了解，首先，和諧社會是構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會。另外，從社會主義和諧社會是社會主義的一個(gè)屬性來看，它應(yīng)該是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的這會。也就是說，它是一個(gè)能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，人民能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主學(xué)、協(xié)商、自由發(fā)展的社會，一個(gè)人民群眾通過自己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。

根據(jù)我所學(xué)知識，對自己故鄉(xiāng)懷集作了相應(yīng)的調(diào)查。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，懷集縣在經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)有所新變化。我縣領(lǐng)導(dǎo)遵循了黨中央在明確構(gòu)建社會主義和諧社會指導(dǎo)思想時(shí)所提出的基本原則。

第一、懷集縣遵循堅(jiān)持以人為本的原則。這是構(gòu)建和諧社會主義和諧社會的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2003年懷集第一中學(xué)和懷城鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)施了二校合并。把原來的懷城鎮(zhèn)中學(xué)改名為懷集一中初中部現(xiàn)在懷集一中初中部教學(xué)方案與高中部相似。2023年，在慶祝建校90周年的同時(shí)舉行了圖書館奠基儀式。2023年，我校應(yīng)屆畢業(yè)生譚橋勇同學(xué)獲得英語單課省獎元，激發(fā)了眾多知識分子上進(jìn)心。在我村，建設(shè)了一個(gè)文化活動區(qū)和文明路，并取得文明村的稱號。

第二、我縣遵循堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的工作方針。自從2023年到現(xiàn)在，我縣有了更新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。山竹基地、山地雞養(yǎng)殖場、茄子田地、大魚塘等新名詞在近些年接踵而來。許多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都取得了一舉兩得的效果。比如：山竹基地既可以出售竹筍，又可以綠化懷集，保持生態(tài) 平衡;養(yǎng)殖山地雞既可以出售成雞，又可以把雞糞出售給草魚養(yǎng)殖戶和山竹種植戶。這樣可以緩解資源緊缺狀態(tài)。

第三、懷集縣遵循堅(jiān)持改革開放原則。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要動力。在我縣有多個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)。最為吸引人的是懷集燕巖，于每年六月分，在懷集燕巖都舉行國家攀巖比賽。2023年六月舉行了一次國際攀巖比賽。從此懷集開始打開招商引資口號，促進(jìn)了懷集經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。其中還有雪風(fēng)洞、世外桃源、風(fēng)崗漂流等旅游區(qū)，都受到許多游客青睞。在前幾年，我縣各小學(xué)開始添加英語教程，各學(xué)生有了更早的學(xué)習(xí)英語的機(jī)會。在縣中心建設(shè)了現(xiàn)代化的步行街，提供了以前沒有出現(xiàn)過的經(jīng)營場所和經(jīng)營方式。

第四、懷集縣遵循堅(jiān)持民主法治的原則。這是構(gòu)建和諧社會的重要保證。為了樹立社會主義民主與法制觀念、權(quán)利與義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念等基本觀念;為了養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，懷集縣公安部門給人們上法律公開課，組織青少年示威游行，以提倡依法治國、反對各種違法行為。

第五、懷集縣遵循堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。我縣黨保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。;把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承擔(dān)的程度統(tǒng)一起來;把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。

第六、懷集縣遵循堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。我們面臨著新形勢、新任務(wù)，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了更加緊迫的要求。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)給黨的建設(shè)帶來了新活力，同時(shí)也提出了許多新課題。懷集縣新黨員的數(shù)量大幅度增加。干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)遇到許多新情況新問題。近年，懷集縣多間工廠開業(yè)，許多人們得到了就業(yè)的機(jī)會。

懷集縣遵循著黨中央提出的建設(shè)和諧社會必須遵循的基本原則。它以自己的實(shí)際行動回答了社會主義和諧社會為人們建設(shè)、靠人們建設(shè)、告訴人們怎樣去建設(shè)。

第11篇 市法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的調(diào)查報(bào)告推薦

本文對××市法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的情況做了調(diào)查研究，指出了人民法院在履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用中存在的問題，分析了存在問題的原因，并進(jìn)一步對人民法院在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)發(fā)揮的作用體系做了探索。

一、××市法院在構(gòu)建和諧社會發(fā)揮職能作用中存在的問題

近些年來，××市法院從審判工作實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加強(qiáng)自身建設(shè)、推動社會和諧方面履行了職責(zé)，發(fā)揮了審判職能作用。但是，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)在發(fā)揮審判職能作用中存在的一些問題，對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生了不良的影響。

（一）發(fā)揮案件裁判職能作用中存在的問題：1.事實(shí)不清、證據(jù)不足。主要表現(xiàn)為：（1）對于一些主要或相關(guān)事實(shí)沒有查清；（2）對當(dāng)事人列舉的證據(jù)材料或辯解意見沒有進(jìn)行必要的回應(yīng)；（3）在案件事實(shí)相對復(fù)雜的情況下錯(cuò)誤分配舉證責(zé)任；（4）證據(jù)之間未能有機(jī)銜接并導(dǎo)出一致而排它的結(jié)果等。2.法律適用不準(zhǔn)確。主要表現(xiàn)有：（1）由于對事實(shí)判斷的錯(cuò)誤、案件定性偏差而導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤；（2）事實(shí)清楚、證據(jù)明晰，但對于法律的不當(dāng)理解而導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤；（3）只注重實(shí)體裁判的合法與合理性，但對程序法的適用卻發(fā)生疏漏，應(yīng)引用的條款沒有引用，或者引用條款不明確。3.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在刑事審判中法定刑幅度較寬，民事審判中損害賠償或補(bǔ)償?shù)姆ǘ?biāo)準(zhǔn)較原則等情況下，由于法律賦予法官的裁量權(quán)范圍較大，并缺少相對明細(xì)而規(guī)范的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致裁判結(jié)果彈性較高。在我市的司法實(shí)踐中相類似的案件在不同法院之間、同一法院的不同法官之間、甚至于同一法官的不同判決之間，其裁判結(jié)果往往也有區(qū)別。4.司法文書質(zhì)量有待提高。司法文書特別是裁判文書是法院“公正與效率”主要載體，反映國家對訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保障及對不法犯罪行為的否定評價(jià)，要做到合法入理，使當(dāng)事人無論勝敗皆服。目前存在的主要問題有：（1）理念滯后，不具備新形勢下制作裁判文書的現(xiàn)代理念；（2）格式不符合要求，裁判文書樣式存在混亂的現(xiàn)象；（3）裁判文書普遍存在著繁簡不分問題；（4）適用語法不規(guī)范，論證不透徹。

（二）發(fā)揮審判程序職能作用中存在的問題：1.超期限。超審限問題不但增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的最終有效實(shí)現(xiàn)。在刑事審判中，超期審判所造成的逾期羈押更會嚴(yán)重侵害公民自由這一基本人權(quán)。此外，在有的案件的審理與執(zhí)行中，即使并沒有超出法定的期限，但是由于不合理地過于遲延，也會造成審判效率低下。2.內(nèi)部請示。對于一些影響較大、復(fù)雜疑難案件，基層法院為求慎重而就個(gè)案向中級法院作內(nèi)部請示，在一定程度延長審理期限。當(dāng)然，這里并不包括由于立法的不完善，而導(dǎo)致的對法律適用方面的內(nèi)部請示情形。3.變相獨(dú)任審判。基于各種主客觀原因，合議制度在審判實(shí)踐中有時(shí)沒有得到真正貫徹和落實(shí)，除主審法官外，其余合議庭成員只是“坐庭”。4.辦公室等同于法庭。在案件多時(shí)，有些審判人員只能在辦公室與當(dāng)事人擠在一起開庭。規(guī)范化法庭審理難以實(shí)現(xiàn)。5.區(qū)別對待不同當(dāng)事人。有的案件中，當(dāng)一方當(dāng)事人是大型國企時(shí)，作為另一方當(dāng)事人的個(gè)人，往往在有關(guān)提供材料規(guī)格、證明標(biāo)準(zhǔn)等各方面具體要求上，難以獲得與審判人員的平等對待。而在個(gè)別刑事案件中，法官在行使自由裁量權(quán)的時(shí)候還會把與公安、檢察部門的關(guān)系協(xié)調(diào)因素納入衡量的范疇。這些做法都違背了相同情形同等對待的基本訴訟原則。

（三）發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)職能作用中存在的問題：1.人員學(xué)歷層次仍待提高。全市法院系統(tǒng)共有在編干警826人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占42，其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的審判員占全部審判員人數(shù)的85，研究生學(xué)歷的審判員占全部審判員3。學(xué)歷層次仍有待提高。2.人員素質(zhì)有待提高。法院干警在工作中的言行舉止也反映出素質(zhì)的高低。如干警在開庭時(shí)有著裝不規(guī)范、接聽手機(jī)、抽煙等現(xiàn)象，給當(dāng)事人留下了不好的印象。以2003和2023年為例，全市法院系統(tǒng)共有8名干警因違紀(jì)受審判紀(jì)律處分。3.落后的司法觀念和不規(guī)范辦案現(xiàn)象仍然存在。如在2002年至2003年的案件評查活動中，對評查案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序、卷宗、裁判文書等六個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量評分，共評查案件3145件，其中基層法院2678件，中院467件，查擺出各類案件共性問題，例如，法律手續(xù)不完備，合議庭、審委會筆錄太簡單等問題；查擺出各類案件個(gè)性問題，例如，有的案件適用法律條文不準(zhǔn)確，有的卷宗裝訂不規(guī)范。

（四）發(fā)揮司法體制改革職能作用中存在的問題：1.改革的力度不夠，具體表現(xiàn)為：（1）法官職業(yè)化建設(shè)沒有到位；（2）審判方式改革不夠到位，比如，定位審判委員會，發(fā)揮合議庭職能作用等問題。2.改革的規(guī)范性不到位，具體表現(xiàn)為：（1）制度陳舊，已成為名存實(shí)亡；（2）制度不配套，無法執(zhí)行；（3）無

相應(yīng)制度，管理出現(xiàn)真空。3.改革的統(tǒng)一性不到位，比如基層法院的有些做法不一。

（五）發(fā)揮監(jiān)督職能作用中存在的問題：1.執(zhí)行制度不嚴(yán)?，F(xiàn)在各法院對審判工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約的機(jī)構(gòu)雖然都建立了，但實(shí)際執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。2.監(jiān)督機(jī)制不健全?，F(xiàn)行的法院監(jiān)督機(jī)制有審級監(jiān)督、本院院長監(jiān)督。然而這些法院組織體內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制一般都流于形式，而審判監(jiān)督庭囿于職權(quán)不可能對所有案件實(shí)施監(jiān)督。3.沒有形成對基層法院監(jiān)督、指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化。

二、分析存在問題的原因，為在構(gòu)建和諧社會中探索法院發(fā)揮職能作用奠定基礎(chǔ)

充分發(fā)揮法院職能作用是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是維護(hù)社會公正與和諧的重要保障。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)影響法院職能作用發(fā)揮的原因可分為內(nèi)因與外因兩方面：

（一）內(nèi)因在客觀方面的表現(xiàn)：1.司法資源不足。如我市基層法院大部分存在人員缺編現(xiàn)象，存在辦案經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，不可避免地導(dǎo)致案件積壓超期，此外，以合議之名行變相獨(dú)任審理之實(shí)的現(xiàn)象，很大程度上也源于此。2.新體制尚不完善，老做法仍然存在。盡管我市經(jīng)過五年的司法改革，使程序的公開性與科學(xué)性有了較大的改善，但司法體制改革仍有待進(jìn)一步深化。如合議制為變相獨(dú)任審判所侵蝕，反映出普通程序與簡易程序之間在轉(zhuǎn)換銜接上存在問題，更深地反映出在程序啟動權(quán)的設(shè)置上缺乏對作為訴訟主體的當(dāng)事人訴權(quán)行使的合理考慮，使法官的權(quán)限太大而隨意性過強(qiáng)。再如定位審判委員會制度問題。又如二審案件程序公開性不強(qiáng)，書面審理與開庭審理之間的界限尚不明確等。3.物質(zhì)裝備建設(shè)仍相對落后。全市法院普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)裝備缺乏、經(jīng)費(fèi)保障不足等問題，如表現(xiàn)為警用車輛嚴(yán)重不足、通訊設(shè)施落后、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后和辦公自動化水平低。4.內(nèi)部管理的規(guī)范化程度不高。如裁判文書的審核與校對、訴訟材料的填發(fā)送達(dá)制度等均無明確的規(guī)定，再如相關(guān)制度落實(shí)的不好，如合議制度發(fā)揮不充分等。此外，在異地執(zhí)行，依職權(quán)調(diào)查取證等方面，規(guī)范化監(jiān)管制度還沒有較好地建立起來，這些都現(xiàn)實(shí)地影響著審判權(quán)運(yùn)作的效率與質(zhì)量。

內(nèi)因在主觀方面的表現(xiàn)：1.部分審判人員程序法意識依舊薄弱。審判人員法治意識與思維習(xí)慣的轉(zhuǎn)變往往需要較長的時(shí)間，從本次調(diào)研的情況看，程序法意識薄弱的問題還是滲透于各個(gè)具體環(huán)節(jié)當(dāng)中。如在法律適用方面，不注重程序法的適用問題。2.部分審判人員責(zé)任心不強(qiáng)，使命感不強(qiáng)。調(diào)研活動中查找出來的工作瑕疵雖然無關(guān)司法人員的工作水平，但反映出部分審判人員與書記員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏司法職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的神圣使命感，易損害司法的嚴(yán)肅性及權(quán)威性。

（二）外因表現(xiàn)為：首先司法獨(dú)立性不強(qiáng)。法院的人事、財(cái)政與物資裝備均受制于同級地方政府，無論該因素是否左右著裁判的結(jié)果，當(dāng)事人在涉地方經(jīng)濟(jì)或行政部門的訴訟中敗訴之后，總習(xí)慣地將之作為不滿的借口。因此，司法獨(dú)立性不強(qiáng)，在一定程度上影響著我市司法裁判的公正性，但在更大程度上則形成人們思維慣性而影響著對司法公正的評價(jià)度。其次，人治、厭訟的傳統(tǒng)觀念仍未消除。中國歷來具有人治傳統(tǒng)，有關(guān)人治的說法有，“天下之事無大小皆決于上”，“以言代法”、“以人代法”；而與人治傳統(tǒng)的產(chǎn)物----厭訟傳統(tǒng)有關(guān)的說法有，孔子及其弟子的“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”、“禮之用，和為貴，先王之道斯為美?！钡?。這些傳統(tǒng)經(jīng)過數(shù)千年的積累沉淀，加之司法獨(dú)立性不強(qiáng)、司法腐敗現(xiàn)象不絕，使司法的權(quán)威性無法在民眾心目中獲得高度的認(rèn)同，從而極大阻遏了維護(hù)司法正義效能的發(fā)揮。如廣大群眾不具有強(qiáng)烈的法律信仰，他們在合法權(quán)益受侵犯時(shí)首選的解決途徑往往并非尋求法律，即便訴諸法律，多數(shù)人也將信將疑。第三、人際關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致公正司法障礙多。在我國人際關(guān)系的疏通是社會普遍崇尚的立身處世的基本原則，法官作為錯(cuò)綜纏繞的關(guān)系網(wǎng)上的一個(gè)交點(diǎn)自然不例外。因此，職業(yè)道德約束法官的力量就顯得尤為薄弱，而取信于民的程度就變得尤為淺薄。第四、立法不完善造成司法工作缺乏明確法律依據(jù)。我國基本的法律體系雖已建立，但是立法上多有缺漏、矛盾之處，如關(guān)于民事強(qiáng)制執(zhí)行的立法、證據(jù)規(guī)則的立法等問題導(dǎo)致司法工作存在不可避免的困難。第五、法官經(jīng)濟(jì)待遇相對偏低。與法官沉重的責(zé)任相對應(yīng)的是其微薄的薪酬與微弱的權(quán)利，兩者間處于顯著的失衡狀態(tài)。比如，雖然我市法官的收入與公務(wù)員一起經(jīng)歷數(shù)次調(diào)資有了一定提高，但是與律師等近鄰行業(yè)的高收入形成鮮明對比。

綜上，原因?qū)儆隗w制性的、長期性的這些問題并不能得到及時(shí)解決；屬于履行職責(zé)不好，發(fā)揮職能作用不夠的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并充分發(fā)揮職能作用加以解決。

三、充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建社會主義和諧社會

正視存在的問題是人民法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的前提，分析問題的原因是發(fā)揮職能作用的條件，在此前提和條件下，通過詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)研活動，筆者認(rèn)為人民法院作為和諧社會的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中必須要充分發(fā)揮如下七方面職能作用。

（一）探索司法價(jià)值

構(gòu)建社會主義和諧社會的六項(xiàng)基本特征是以人為本、促進(jìn)社會和諧發(fā)展價(jià)值觀的反映，也是求真務(wù)實(shí)、按經(jīng)濟(jì)和社會客觀規(guī)律辦事價(jià)值觀的反映，更是馬克思主義價(jià)值觀在中國特色社會主義社會的具體反映。司法價(jià)值是社會主義和諧社會價(jià)值觀在司法領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，需要人民法院探索、追求、維護(hù)?！肮c效率”是人民法院的工作主題，更是人民法院追求與維護(hù)的永恒價(jià)值；“司法為民”是人民法院的宗旨與具體要求，更是執(zhí)政為民價(jià)值觀在人民法院的體現(xiàn)；“公正司法，一心為民”是人民法院的指導(dǎo)方針，更是為人民服務(wù)根本宗旨在人民法院價(jià)值化的體現(xiàn)。司法價(jià)值在構(gòu)建社會主義和諧社會中的具體表現(xiàn)是多種多樣的，也是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的，這就要求人民法院在具體工作中不斷摸索、總結(jié)、提煉，以此指導(dǎo)人民法院發(fā)揮定紛止?fàn)?、懲罰犯罪、監(jiān)督，促進(jìn)依法行政的職能作用；發(fā)揮在黨領(lǐng)導(dǎo)下司法為民、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益的職能作用；發(fā)揮宣傳法制、弘揚(yáng)法治、維護(hù)正義的職能作用，從而使人民對憲法、對法律、對法治、對法院、對法官、對公正產(chǎn)生信仰，發(fā)出贊嘆，做出行動，維護(hù)和諧。

（二）把握新時(shí)期司法工作特點(diǎn)、規(guī)律

《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”，并要求司法機(jī)關(guān)“有效發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用”；胡錦濤___在闡述社會主義和諧社會六項(xiàng)特征中也明確提到“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”。司法機(jī)關(guān)在新時(shí)期，要面對新任務(wù)，適應(yīng)新形勢，做好新工作，必須摸索新情況下司法工作的特點(diǎn)、規(guī)律，把握法院工作司法化、中立化、公正化、高效化特點(diǎn)與規(guī)律，把握群眾糾紛訴訟化、多樣化、復(fù)雜化、廣泛化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握黨對司法工作的改革與指導(dǎo)的制度化與規(guī)范化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握當(dāng)今形勢國際化、一體化特點(diǎn)與規(guī)律，做好司法工作，創(chuàng)建好和諧社會。

（三）改革、完善司法體制

黨的十六大明確提出要“推進(jìn)司法體制改革。社會主義司法制度必須保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義?！焙椭C社會的特征也包括公平正義。為此，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，這是我們?nèi)嗣穹ㄔ菏冀K堅(jiān)持“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，發(fā)揮職能作用建設(shè)好和諧社會的根本保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院《第二個(gè)人民法院改革綱要》的指導(dǎo)下，在上級人民法院的監(jiān)督下，在人大的支持、監(jiān)督下，我們必須發(fā)揚(yáng)太行精神，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于記取失誤的教訓(xùn)，把全市人民法院的改革繼續(xù)推進(jìn)，取得成效。

（四）發(fā)展司法“生產(chǎn)力”

司法工作在建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、

行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度等方面具有重要作用，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)、保障生產(chǎn)力發(fā)展的“生產(chǎn)力”。如去年我市中級法院共受理各類一審、二審、再審案件和執(zhí)行等案件2426件，審（執(zhí)）結(jié)2299件，結(jié)案率為94.8。各基層法院在市中級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件10119件，審（執(zhí)）結(jié)9117件，結(jié)案率為90.1。通過加強(qiáng)刑事審判，依法懲治刑事犯罪，維護(hù)了社會穩(wěn)定，還按照全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，加快了建設(shè)“平安××”的進(jìn)程；通過及時(shí)審理民商事案件，平等保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)、保護(hù)和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)了“民本××”的建設(shè)；通過加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作，推進(jìn)了依法行政，推進(jìn)了依法治市；通過健全統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機(jī)制，采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式，沖破地方和部門保護(hù)主義障礙，切實(shí)采取措施在解決“執(zhí)行難”上取得了明顯成效，促進(jìn)了“誠信××”的建設(shè)。

（五）建設(shè)司法文化

《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！彼痉ㄎ幕鳛樯鐣髁x文明建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用不可低估。近年來，全市法院堅(jiān)持一手抓審判工作，一手抓司法文化建設(shè)，在司法文化建設(shè)中主要做了以下工作：一是開展了以公正為主題，以謳歌黨、謳歌法官為主旋律的多種多樣的文體活動，豐富了廣大干警的業(yè)余生活，陶冶了情操；二是守住《××審判》機(jī)關(guān)刊陣地，宣傳先進(jìn)法官、法院，先進(jìn)庭室的事跡與經(jīng)驗(yàn)，交流法學(xué)觀點(diǎn)，傳播現(xiàn)代司法理念，提升法學(xué)理論；三是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會公眾對法院公正的正確評價(jià)，主要從發(fā)揮信息、簡報(bào)的傳播作用，發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用，對重大案件的審理、執(zhí)行，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件、重要會議等及時(shí)聯(lián)系媒體進(jìn)行報(bào)道，宣傳了法律的公正，促進(jìn)了良好法律文化的形成。

（六）維護(hù)憲法尊嚴(yán)

憲法是國家的根本大法，是一切活動的總章程。在構(gòu)建和諧社會、依法治國的今天，維護(hù)憲法尊嚴(yán)是人民法院的天職。憲法具有原則性強(qiáng)的特點(diǎn)，其精神與主旨大多通過基本法律、國家法規(guī)等形式予以明確具體，因此維護(hù)憲法尊嚴(yán)必須忠實(shí)地維護(hù)國家各項(xiàng)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。人民法院依法裁斷訴訟案件，辨析法理，嚴(yán)格執(zhí)行裁判結(jié)果，維護(hù)法治尊嚴(yán)，為我國早日邁進(jìn)憲政社會奠定了基礎(chǔ)，這既鞏固了黨的執(zhí)政地位，又保護(hù)了廣大人民群眾的利益，使黨的主張和人民的利益有機(jī)地結(jié)合了起來。

（七）鞏固黨的執(zhí)政地位

《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定》指出“黨要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，并進(jìn)一步指出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：……不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，因此，人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)不斷更新司法理念，提高司法能力，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮司法職能，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。為此，人民法院要充分發(fā)揮懲治腐敗的刑事審判作用，理順民商事法律關(guān)系的民事裁判作用，監(jiān)督、維護(hù)行政行為的行政審判作用，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)人民群眾的合法利益，構(gòu)建好和諧社會。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的具體進(jìn)程中，人民法院的任務(wù)必然艱巨，社會民眾司法公正的期盼依然殷切。因此，人民法院要不斷地深入研究，積極探索，大膽實(shí)踐，全力維護(hù)司法公正，為建設(shè)社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

第12篇 水利局和諧建設(shè)問卷調(diào)查分析報(bào)告

(一)存在的主要問題

1.水利職業(yè)認(rèn)同感，或者稱作敬業(yè)精神的缺失問題

從對工作意義看法的三組調(diào)查數(shù)據(jù)看，部分層次職工對水利職業(yè)認(rèn)同感有所減弱。對有關(guān)在目前的各種崗位上工作，您認(rèn)為您的發(fā)展前途如何(第12題)?24.28%認(rèn)為有很好的發(fā)展前途的;30.77%認(rèn)為有一點(diǎn)，但不多的，24.43%認(rèn)為就這樣了;5.73%認(rèn)為對個(gè)人發(fā)展沒好處或抑制了個(gè)人發(fā)展的;12.97%無法評價(jià)的。對您選擇目前的工作，主要的原因(第13題)：21.12%認(rèn)為發(fā)揮了自己的專長;36.05%認(rèn)為這個(gè)工作比較適合自己;37.86%認(rèn)為為了生活和保證經(jīng)濟(jì)收入或工作是過去分配的，沒法選擇。對工作對您來說意味著什么(第14題)：52.49%認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會;38.76%認(rèn)為是掙錢謀生的途徑或打發(fā)時(shí)間的方式或讓我和別人都一樣的手段。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，職工的命運(yùn)與單位緊密相連，特別是大型國有企業(yè)和公益事業(yè)單位的職工往往以單位為驕傲，兩者之間有相當(dāng)大的認(rèn)同感。如今，單位不再辦“社會”，已經(jīng)有的“社會”也逐漸被剝離。職工與單位的關(guān)系已經(jīng)淡化，相當(dāng)多的人甚至認(rèn)為職工與單位只是被雇用與雇用的關(guān)系。這樣，職工與單位的認(rèn)同感往往消失，“打工思想”普遍，對單位的經(jīng)營、管理甚至可以漠不關(guān)心。由于缺失認(rèn)同感，職工的生產(chǎn)積極性往往降低。我們注意到在下列選項(xiàng)中相當(dāng)部分的職工的回答：做自己的事，與世無爭(第42題d)：49.32%同意和較同意的; 43.74%不太同意的和不同意的。您對全局的重要工作(第36題)：50.38%非常關(guān)心，主動了解;45.25%對與自己工作有關(guān)的比較關(guān)心，無關(guān)的不想了解; 2.41%根本不想了解，認(rèn)為與自己沒什么關(guān)系。

同時(shí)，我們亦注意到職工分層的差異。以下以學(xué)歷結(jié)構(gòu)分層分三組表格看這種差異：

第一組、對目前工作現(xiàn)狀和日常生活現(xiàn)狀的滿意度評估(略)

第二組、對工作意義的認(rèn)知(略)

第三組、工作進(jìn)取心的狀況(略)

從上述三組表格所列數(shù)字看到無論是在對目前工作現(xiàn)狀和日常生活現(xiàn)狀的滿意度評估方面，還是在對工作意義的認(rèn)知以及工作進(jìn)取心的狀況方面，大本及以上學(xué)歷者都大大高于其他學(xué)歷層次的職工。而且在涉及工作進(jìn)取心的選項(xiàng)“做自己的事，與世無爭”上，更表現(xiàn)出明顯認(rèn)知差異。說明對水利職業(yè)認(rèn)同感的缺失上，目前主要集中在中間學(xué)歷人群，這是一個(gè)值得注意的傾向。

出現(xiàn)水利職業(yè)認(rèn)同感，或者稱作敬業(yè)精神的缺失問題，拋開社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的因素，單從水利系統(tǒng)自身的原因看，有三點(diǎn)值得注意：一是水利單位的發(fā)展?fàn)顩r和盈利能力很大程度決定了職工的生活質(zhì)量和人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度，水利單位的工作環(huán)境和文化氛圍直接影響著他們的身心健康和個(gè)人發(fā)展，從而也就影響到對水利職業(yè)的認(rèn)同感。由于水利主體是一項(xiàng)公益性事業(yè)，它的產(chǎn)出主要反映著社會公共利益，同時(shí)又由于水利單位是主要以增強(qiáng)社會效益為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其公益性的補(bǔ)償受到政府的嚴(yán)格規(guī)制，自身的經(jīng)濟(jì)效益水平較低，因而物質(zhì)條件較差，職工待遇也不高。同時(shí)，盡管水利職工的收入有較大幅度的提高，但他們主觀上感受到的生活水平的提高同實(shí)際狀況有著相當(dāng)大的偏差。特別是當(dāng)職工們習(xí)慣于在收入方面同高收入者攀比時(shí)，往往更覺得實(shí)際生活水平的提高微乎其微。聯(lián)系到物價(jià)上漲因素，他們會認(rèn)為自己的生活水平實(shí)際上在下降。從主觀感受，引起水利職工的心理失衡。二是水利系統(tǒng)仍然缺乏提升水利職業(yè)認(rèn)同感的行業(yè)文化。1998年由__副總理總結(jié)歸納并提出的、水利部領(lǐng)導(dǎo)大力倡導(dǎo)的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神正式面世，1999年11月召開的全國水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會議明確指出：“‘獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)’的行業(yè)精神是水利工作者職業(yè)道德的集中體現(xiàn)”。但迄今，有關(guān)水利行業(yè)精神的研究卻數(shù)量不多，且多停留在對字面的詮釋和作用的闡發(fā)上，缺乏對水利行業(yè)精神本質(zhì)的理解和思考，因此難以引起廣泛的重視，對水利職工的行為實(shí)踐也就缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)力度。三是水利單位對成員的培養(yǎng)居多的是業(yè)務(wù)方面的培養(yǎng)，更重要的是要求成員具有與單位的組織文化和價(jià)值觀相統(tǒng)一的思想，使個(gè)體的行為更加符合水利發(fā)展目標(biāo)，以形成內(nèi)部和諧的宏觀基礎(chǔ)所做的工作不多，組織的成員也就失去了提高自身的外部推動力。

2. 職工學(xué)習(xí)狀態(tài)不盡人意，“終身學(xué)習(xí)”的現(xiàn)代觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)

由于職工是具有獨(dú)立思維、豐富情感的成人，每位職工都由于不同的家庭背景、社會環(huán)境和個(gè)人經(jīng)歷而形成自己獨(dú)特的個(gè)性心理，因而雖在學(xué)習(xí)過程中處于從動地位，但又有反作用于職工學(xué)習(xí)的主觀能動性。由于職工的年齡、經(jīng)歷、職業(yè)、文化程度、心理過程、個(gè)體心理趨向和個(gè)人心理特征等方面都存在前著很大差異，所以每位職工在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)動機(jī)以及學(xué)習(xí)行為等方面都呈現(xiàn)出差異性的特點(diǎn)。在調(diào)查中，我們雖然只調(diào)查了職工個(gè)體在閑暇時(shí)間的學(xué)習(xí)問題，但亦和職工平常的學(xué)習(xí)狀況有明顯的聯(lián)系。在以下一組圖表中，我們可以看到一些顯著的差異：

上述圖表使我們注意到：首先，整體學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳，始終堅(jiān)持和經(jīng)常進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的只有43.44%，而有時(shí)業(yè)余學(xué)習(xí)的和很少和從不鉆研則高達(dá)55%。;其次越是學(xué)歷層次高的越傾向?qū)W習(xí)。第三，從調(diào)查的其他群體分類看，譬如年齡結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持和經(jīng)常進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的35歲以下53.69%，36-44歲為38.27%，45-60歲 為35.92%。

按照學(xué)習(xí)型社會的要求，從我局現(xiàn)狀看當(dāng)前仍存在一些突出問題對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識存在著比較大的差異，學(xué)習(xí)觀念有待改進(jìn)。一些同志認(rèn)為，學(xué)習(xí)主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與一般干部關(guān)系不大;有的認(rèn)為學(xué)好不如干好，只要工作干出成績，學(xué)不學(xué)沒有關(guān)系;有些年齡比較大的同志認(rèn)為學(xué)習(xí)是年輕人的事，自己憑經(jīng)驗(yàn)就能應(yīng)付工作;一些年輕同志只熱衷于各種學(xué)歷教育，輕視實(shí)踐，認(rèn)為文憑就代表水平?？傊?，對“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”和建立“學(xué)習(xí)型社會”缺乏深刻的認(rèn)識，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性不強(qiáng)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法不能完全適應(yīng)新的形勢，學(xué)習(xí)效果不太顯著。一些單位只滿足于上級布置什么就學(xué)什么，內(nèi)容安排既不考慮本單位工作實(shí)際需要和干部文化基礎(chǔ)差別，也不考慮知識體系內(nèi)在結(jié)構(gòu)的連續(xù)性與完整性，政治理論學(xué)習(xí)照本宣科，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容老化膚淺，個(gè)人自學(xué)依興趣隨心所欲，造成了反映當(dāng)代科技發(fā)展水平的各種新知識，很難有效地內(nèi)化為干部和群眾自身的知識體系，轉(zhuǎn)化成行之有效的精神動力和工作能力。

形式主義程度不同地存在，學(xué)風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，在干部學(xué)習(xí)的安排上，多頭布置，要求多變，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和對知識系統(tǒng)性的考慮;一些干部的學(xué)習(xí)，與思想和工作實(shí)際聯(lián)系不緊密，照搬照抄。應(yīng)付差事;科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制還沒有形成，具有可操作性的措施和辦法不多，學(xué)習(xí)成效與干部使用脫節(jié);規(guī)章制度堅(jiān)持不嚴(yán)，一些單位對學(xué)習(xí)的檢查考核流于形式，沒有真正對學(xué)習(xí)起到督促和保障作用。

3.局務(wù)公開存在著基層較弱的現(xiàn)象

無疑，局務(wù)公開是我局自XX年以來工作的一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)，了解我局各種信息的最主要消息來源(第35題)：局域網(wǎng)和局公眾信息網(wǎng)38.8%;單位領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)32.4%;從有關(guān)通知、簡報(bào)等材料上獲悉13.9%;聽同事、朋友轉(zhuǎn)述12.5%。近年來我局不斷豐富具有時(shí)代特色的局務(wù)公開民主管理形式。在推進(jìn)全局信息化建設(shè)的過程中，著手組建了局公眾信息網(wǎng)站和局域網(wǎng)，這是我們不斷探索、豐富局務(wù)公開民主管理的新形式。現(xiàn)在職工群眾只要輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以全面了解國家政策、我局的有關(guān)文件精神和各種局務(wù)公開的資料。通過局務(wù)公開信息化建設(shè)，已經(jīng)形成了上下貫通的局務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)了全局民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的深化發(fā)展。

但是我局信息化建設(shè)發(fā)展是不平衡的，這樣在水管單位高度分散的情況下，地處偏遠(yuǎn)的基層管理局的局務(wù)公開相對較弱。從下面一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看到這種差異(略)：

盡管我們在局務(wù)公開工作上取得了一定成績，但還是需要在局務(wù)公開方面存在的一些具體問題：

①對局務(wù)公開的重要性和必要性認(rèn)識上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對堅(jiān)持職工民主參與和民主管理的必要性認(rèn)識不足，擔(dān)心公開多了會限制自己的權(quán)利，影響決策的實(shí)施效能;也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開，不關(guān)心單位重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實(shí)效。

②在局務(wù)公開的內(nèi)容和程序上，有的單位公開的內(nèi)容不夠完善，或只公開結(jié)果，不公開過程，存在避實(shí)就虛的現(xiàn)象，也有的單位公開不及時(shí)或公開不到位，導(dǎo)致職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到真正全面的落實(shí)，存在著公開的程度和內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象。

③各單位局務(wù)公開的發(fā)展仍不平衡，形式主義現(xiàn)象仍然存在。由于單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識的高低不同，對局務(wù)公開民主管理工作的重視程度也就不同，導(dǎo)致局務(wù)公開民主管理流于形式的情況在一些單位不同程度地存在。一些單位雖然建立了局務(wù)公開民主管理制度，但難以發(fā)揮作用。如一些單位的局務(wù)公開欄的內(nèi)容幾個(gè)月都不更新，公開的內(nèi)容也是敷衍了事，職工群眾關(guān)注的、想知道內(nèi)容的仍然難以了解。公開制度下降為了一種告知制度，沒有真正起到民主監(jiān)督、民主管理的作用。

④監(jiān)督制約和激勵機(jī)制還不夠完善。目前，仍有少數(shù)單位監(jiān)督制約機(jī)制不健全，重建制、輕監(jiān)督，缺乏對違反局務(wù)公開制度者實(shí)行責(zé)任追究的條款和具體實(shí)施，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，影響了局務(wù)公開的作用發(fā)揮。

4、亟待解決的具體生活問題

您覺得目前生活中最大的困擾(第48題)：其中選擇人數(shù)居前三位的是住房問題為212人;收入問題170人;個(gè)人發(fā)展問題114人。

淮委黨組專門安排淮河工會在去年8月來我局基層單位對職工住房問題進(jìn)行了調(diào)研。去年9月中國農(nóng)林水利工會又再次來我局進(jìn)行了專題調(diào)研局共有職工1518人(XX年底，含離退休586人)。1998年11月30日以前參加工作的老職工無房戶和未達(dá)標(biāo)住戶職工人數(shù)達(dá)1044人，約占全局職工總?cè)藬?shù)70%。其中：沂沭河局無房戶職工144人，未達(dá)標(biāo)住戶戶，測算需資金160萬;南四湖局無房職工148人(均在基層)，未達(dá)標(biāo)住戶294戶，測算需資金498萬元;駱馬湖局無房職工154人，未達(dá)標(biāo)住戶181戶，測算需資金537.13萬元;___局直機(jī)關(guān)職工223人(包括離退休)目前無住房戶、未達(dá)標(biāo)職工住房問題現(xiàn)已通過自籌資金解決。從全局職工住房調(diào)查情況看，1998年11月30日以前參加工作的老職工無房和未達(dá)標(biāo)問題最為突出，重點(diǎn)在3個(gè)直屬局和19個(gè)基層局。其中：職工住房問題最為突出的駱馬湖局有31戶人住在60年代、70年代搭建的簡易工棚中(已成危房)。由此看，我局局基層職工的住房問題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到職工隊(duì)伍穩(wěn)定，是當(dāng)前亟待解決的焦點(diǎn)問題。

四、幾點(diǎn)建議

(一)以水利行業(yè)文化建設(shè)為先導(dǎo)，大力實(shí)施和諧管理

“和諧”既是一種倫理道德，也是一項(xiàng)管理準(zhǔn)則。這就要求水利行業(yè)以“和諧管理”為指導(dǎo)思想，建設(shè)優(yōu)秀的水利行業(yè)文化。這不但是水利系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與外部環(huán)境和諧的重要途徑和標(biāo)志，也是創(chuàng)建和諧水利單位的基石和保障。

單位內(nèi)部各種沖突的根源，從根本上講就是缺乏建立在統(tǒng)一的價(jià)值觀上的組織文化。組織文化具有的整合組織各種生產(chǎn)或工作要素的功能，實(shí)質(zhì)上是要解決兩個(gè)問題：一方面是將組織文化作為靈魂來指導(dǎo)單位發(fā)展，通過文化建設(shè)建立單位良好的形象，取得社會的認(rèn)同和尊重;另一方面，就是要在單位內(nèi)部形成統(tǒng)一的管理語言平臺和標(biāo)準(zhǔn)，使職工形成共同的價(jià)值觀和共同的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而形成統(tǒng)一的力量。優(yōu)秀的組織文化一旦形成，就會為和諧單位的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的精神支持，對單位的發(fā)展會起到不可估量的巨大作用。

組織文化是組織領(lǐng)導(dǎo)者的文化，是領(lǐng)導(dǎo)群體的文

化，而不是職工自發(fā)生成的文化。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要致力于創(chuàng)造有文化、有內(nèi)涵的水利單位，切實(shí)對本單位的文化建設(shè)負(fù)責(zé)，實(shí)施和諧管理，不斷增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力。為此，當(dāng)前一要弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)社會主義、集體主義思想，開展水利單位文化建設(shè)創(chuàng)新活動，不斷豐富員工的精神世界，使全體職工正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律和國家、民族的前途命運(yùn)，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。二要在單位中廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)職工良好的道德品質(zhì)，形成團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、平等友愛、融洽相處、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。同時(shí)，大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人、熱愛集體，增強(qiáng)社會責(zé)任感，形成熱心公益、扶貧幫困的新風(fēng)尚。三要在單位內(nèi)部形成以誠待人、以誠感人、人人誠實(shí)、個(gè)個(gè)守信、平等友愛、互幫互學(xué)、助人為樂、融洽相處的氛圍，真正地將自己的理想、個(gè)人奮斗目標(biāo)與單位宗旨、目標(biāo)、信念等融為一體，使本單位真正成為全員和睦相處的大家庭。進(jìn)而，使單位的發(fā)展建立在誠信、堅(jiān)實(shí)、可靠的基礎(chǔ)之上。

(二)繼續(xù)努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制，推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動取得成效。

社會學(xué)家鄭杭生教授指出：“形成和諧社會的學(xué)習(xí)特征。今天，重構(gòu)傳統(tǒng)已成為一種‘傳統(tǒng)’，社會紐帶不再取決于承襲。現(xiàn)代社會是學(xué)習(xí)型社會。在社會學(xué)視野中，學(xué)習(xí)型社會意味著學(xué)習(xí)型主體的普遍化，是社會行動主體(個(gè)人以及集體、社會和國家)的自我更新。這種更新將體現(xiàn)在主體行動意義和生活實(shí)踐方面，最終將體現(xiàn)在社會制度和結(jié)構(gòu)之中。所以，通過這一過程能夠推進(jìn)人的對話和溝通、共識和信任，從而使社會制度和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新資源得到擴(kuò)展。學(xué)習(xí)將促成主體行動與社會結(jié)構(gòu)的膠著、互生，也必將構(gòu)成向和諧社會趨近的實(shí)踐?！币浞终J(rèn)識學(xué)習(xí)將構(gòu)成向和諧單位趨近的關(guān)系;要通過開展形式多樣的思想教育，在職工中倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的新理念，鼓勵崗位能成才、工作有創(chuàng)新;要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)工作的形式和載體，加快急需的技能人才培養(yǎng);要深入開展職工讀書自學(xué)活動。不斷豐富讀書自學(xué)活動內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學(xué)活動載體，建立健全職工讀書自學(xué)活動指導(dǎo)組織，制定職工讀書活動計(jì)劃，努力創(chuàng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好環(huán)境和氛圍，激勵職工崗位成才、自學(xué)成才。引導(dǎo)職工不斷在實(shí)踐中完善自已，在競爭中提高自已，在奮斗中充實(shí)自已。等等。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，構(gòu)建我局深化局務(wù)公開民主管理的長效機(jī)制。

三年的局務(wù)公開的實(shí)踐，使我們愈加看到基層民主建設(shè)是單位安定有序的保險(xiǎn)閥，是利益整合的政治平臺，是激發(fā)單位活力的助推器。我局推進(jìn)局務(wù)公開工作大致需要經(jīng)過三個(gè)階段：第一階段是典型示范、逐步展開階段。第二階段是整體推進(jìn)、全面鋪開階段。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體推進(jìn)。目前已經(jīng)進(jìn)入第三階段，即鞏固發(fā)展、完善提高階段。同一切新生事物一樣，我局自XX年實(shí)行局務(wù)公開制度以來，也經(jīng)過了一個(gè)不斷完善的過程。在開展局務(wù)公開工作之初，由于各單位對局務(wù)公開的認(rèn)識不一致，對局務(wù)公開內(nèi)容、形式、要求的理解也不一致，使各單位局務(wù)公開工作發(fā)展不平衡。現(xiàn)在的任務(wù)就是重點(diǎn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)入手，著力建立“事事有規(guī)則、人人有責(zé)任、時(shí)時(shí)有控制、環(huán)環(huán)有考核”的局務(wù)公開民主管理長效機(jī)制，著力形成 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會主抓、紀(jì)委監(jiān)督、職工參與”的工作格局。同時(shí)隨著我局局務(wù)公開工作的逐步深化，我們要重點(diǎn)圍繞落實(shí)和維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益，不斷探索創(chuàng)新局務(wù)公開的實(shí)現(xiàn)形式，逐步形成了具有我局特色的局務(wù)公開制度。

當(dāng)前的主要任務(wù)，一是建立工作運(yùn)行機(jī)制，促使局務(wù)公開工作規(guī)范化。要對所制定的制度進(jìn)行梳理，對公開的總體要求、公開內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、公開程序等方面，做出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定，避免了局務(wù)公開工作中出現(xiàn)的不規(guī)范和隨意性。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制，保證局務(wù)公開工作的質(zhì)量。要求在局務(wù)公開工作中，既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門;既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序;既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況。每年11月，各單位對照局務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行自查，并組織本單位職工代表認(rèn)真填寫《深化局務(wù)公開工作滿意度測評表》，同時(shí)寫出本單位局務(wù)公開自查總結(jié)報(bào)告。然后，在各單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，局務(wù)公開監(jiān)督小組對各單位的局務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，聽取局務(wù)公開工作的匯報(bào)，查看局務(wù)公開工作資料，召開職工代表座談會聽取反映。通過監(jiān)督檢查，保證局務(wù)公開工作的質(zhì)量。 三是建立評價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)局務(wù)公開工作深入持久開展，以解決形式主義和責(zé)任追究不落實(shí)的問題，促進(jìn)了局務(wù)公開工作深入持久的開展。

(四)為解決___水利管理局基層職工住房問題，順利實(shí)施住房分配貨幣改革，建立穩(wěn)定的住房補(bǔ)貼資金來源渠道是前提條件和根本保證。

根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《關(guān)于抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房補(bǔ)貼資金有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜〔XX〕18號)等有關(guān)文件精神和我局的具體情況，單位發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金來源主要為：(一)留給單位的公房出售收入(扣除公用部位、共用設(shè)施維修基金);(二)預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款。由于我局基層原有能夠出售的公有住房存量很小(有的基層單位甚至沒有)，留給單位的公房出售收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼的資金需要。為此，我局在XX年向上級報(bào)送了《關(guān)于解決___局職工住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的請示》(沂局水計(jì)〔XX〕4號)。同年，我局在編報(bào)___水利管理局XX年部門預(yù)算時(shí)，曾編報(bào)職工住房補(bǔ)貼預(yù)算433.07萬元(當(dāng)時(shí)考慮財(cái)政負(fù)擔(dān)，只按全部應(yīng)發(fā)一次性職工住房補(bǔ)貼資金總額的三分之一編報(bào)預(yù)算)，但未獲財(cái)政部門的批復(fù)。XX年，一些職工強(qiáng)烈反映，多次上訪，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視，職工的住房問題再次擺到重要日程。按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示，各基層單位深入細(xì)致地調(diào)查和按各地政策測算。

除了上述1998年11月30日以前參加工作的老職工應(yīng)發(fā)放的一次性購房補(bǔ)貼外，根據(jù)國家有關(guān)政策，1998年12月1日以后參加工作的職工應(yīng)按照工資總額和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放住房補(bǔ)貼，目前，在每年的預(yù)算中未安排財(cái)政補(bǔ)助。

第13篇 中學(xué)生和諧關(guān)系的構(gòu)建調(diào)查報(bào)告

調(diào)查背景：隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，九零后將逐漸成為社會話語權(quán)的主導(dǎo)者。他們?nèi)諠u長大，社會對他們的要求也就越來越高。社會對新生一代的工作、學(xué)習(xí)、思想等給予的越來越多的關(guān)注?？稍陉P(guān)注他們的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了許多的問題并且提出了質(zhì)問與批評：自我中心、玩世不恭、不懂禮儀、不擅與人交往等。要知道人際關(guān)系對一個(gè)人的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。人際關(guān)系指的是社會人群中因交往而構(gòu)成的相互聯(lián)系和相互依存的社會關(guān)系?，F(xiàn)在的中學(xué)生由于種種原因，性格孤傲或是不善與人交往。人際關(guān)系的好壞直接影響一個(gè)人的情緒、學(xué)習(xí)和生活。正確的人際交往和良好的人際關(guān)系是衡量一個(gè)人心理健康與否的重要指標(biāo)。

高中時(shí)期是一個(gè)人心理和生理趨于成熟的階段。學(xué)習(xí)和交往時(shí)處于此階段中的兩件重要大事。某些高中生還沒有很好的掌握處理人際關(guān)系的竅門，無法處理較復(fù)雜的人際關(guān)系，以至于人際關(guān)系的情況較差，我們?nèi)穗H關(guān)系的情況怎么樣?如何才能很好處理人際關(guān)系呢?對此，我們展開了調(diào)查。

調(diào)查目的：人是社會動物。每個(gè)人都有自己獨(dú)特的思想、態(tài)度、個(gè)性、背景、行為模式及其價(jià)值觀。人際交往是獲取知識和交流信息的重要渠道，也是個(gè)體認(rèn)識自我，完善自我的重要手段，更是一個(gè)集體和社會發(fā)展的需要。良好的人際關(guān)系能夠增進(jìn)中學(xué)生集體的凝聚力，成為集體中最重要的教育力量。隨著高中生的交際面越來越廣，只有掌握了正確的方法，才能使中學(xué)生更好的處理人與人之間的密切聯(lián)系和日益復(fù)雜的人際關(guān)系。讓自己在人際交往中占據(jù)主動地位，建立良好的人際關(guān)系氛圍，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

調(diào)查意義：

1、人際關(guān)系影像高中生的心理和生理狀況。具有良好人際關(guān)系的學(xué)生，大多都能保持開朗的性格 ，熱情樂觀的品質(zhì)。從而正確認(rèn)識，對待各種現(xiàn)實(shí)問題?；鈱W(xué)習(xí)和生活中的各種矛盾，形成積極向上的良好品質(zhì)，迅速適應(yīng)大學(xué)生活。

2、人際交往影響高中生的精神生活。高中生情感豐富，在緊張的學(xué)習(xí)之余，需要進(jìn)行彼此之間的情感交流，討論人生理想，訴說喜怒哀樂。 人際交往正是實(shí)現(xiàn)這一愿望的最好方式。通過人際交往，可以滿足高中生對友誼，歸屬和安全的需要?？梢愿羁痰伢w會到自己在集體中的價(jià)值，從而獲得充實(shí)愉快的精神生活，促進(jìn)身心健康。

3、人際交往影響高中的情感和情緒變化。正處于青年發(fā)展期的高中生，正處于人生的黃金時(shí)代，在心理、生理和社會方面逐步走向成熟。但在這個(gè)過程中一旦遇到不良因素的影響，很容易產(chǎn)生焦躁，憤怒，緊張等不良情緒。實(shí)踐證明，友好和諧的人際關(guān)系有利于不良情緒的控制和發(fā)泄。

調(diào)查概況中學(xué)生人際關(guān)系調(diào)查問卷

親愛的同學(xué)，你好!我們是來自掇刀高一十班的同學(xué)。今天我在此與你展開一段心路旅程，一起探討我們共同面對的境況--中學(xué)生的人際關(guān)系。感謝你在百忙之中給我們提供第一手的最新資料，支持我們的課題。

a、很重要 b、一般 c、不是很重要 d、很不重要

2、你自己在平時(shí)人際交往時(shí)注意了要處理人際關(guān)系嗎?

a、非常注意 b、偶爾 c、沒想過

3、你覺得處理人際關(guān)系包括以下那幾個(gè)方面?(可多選)

a、說話談吐 b、表情 c、動作 d、眼神 e、其他細(xì)節(jié)動作

4、你認(rèn)為你是個(gè)會處理人際關(guān)系的人嗎?

a、是 b、不是 c、不清楚

5、你覺得人際關(guān)系會對你的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生影響嗎?

a、會 b、不會 c、不清楚

6、增進(jìn)友誼的方式：你與好朋友如何利用時(shí)間增進(jìn)友誼?

a、努力學(xué)習(xí) b、訴說心事 c、玩耍取樂 d、其他方式

7、至親密友的人選：你覺得怎樣的人最容易成為你的至親密友?

a、學(xué)習(xí)上的佼佼者 b、一起娛樂的人 c、志趣相投的人 d、其他

8、決定人緣好壞的因素：你覺得人緣好壞的因素是?

a、相貌穿著 b、談吐舉止 c、身份背景 d、學(xué)習(xí)成績的好壞 e、其他

自我小結(jié)

用了問卷調(diào)查的調(diào)查方法。調(diào)查對象是掇刀高中全體學(xué)生。共發(fā)放調(diào)查問卷54份，實(shí)際回收52份，其中有效問卷49份，回收率約為98.14%。

調(diào)查結(jié)果與分析：

一、 在第一問你覺得在校園生活中人際關(guān)系很重要嗎中。有68.75%的學(xué)生認(rèn)為校園生活中人際關(guān)系很重要，有20.83%的學(xué)生認(rèn)為一般，8.33%的學(xué)生認(rèn)為不是很重要，還有2.08%的學(xué)生認(rèn)為很不重要?？梢钥闯觯蟛糠滞瑢W(xué)都認(rèn)識到了人際關(guān)系的重要性，但同學(xué)們對人際關(guān)系的重要性的認(rèn)識還存在著很大的差異。我們認(rèn)為，每位同學(xué)都應(yīng)該認(rèn)識到人際關(guān)系的重要性，從而更好的處理人際關(guān)系。

二、在你平時(shí)在人際交往時(shí)注意了要處理好人際關(guān)系嗎?這一問中。有53.88%的同學(xué)經(jīng)常注意在人際交往時(shí)處理人際關(guān)系，這是值得提倡的，一個(gè)好的人際關(guān)系也是學(xué)習(xí)生活的重要組成部分，良好的人際關(guān)系影響著中學(xué)生的心理和生理健康。而有41.59%的同學(xué)還沒有很好的注意在平時(shí)的人際交往中要處理好人際關(guān)系這一問題 ，需要在以后的學(xué)習(xí)生活中繼續(xù)努力。

四、第四問你認(rèn)為你是個(gè)會處理人際關(guān)系的人嗎。有35.42%的同學(xué)認(rèn)為自己是個(gè)會處理人際關(guān)系的人，認(rèn)為自己不是個(gè)會處理人際關(guān)系的同學(xué)占總調(diào)查人數(shù)的16.67%。有50%的同學(xué)不清楚自己是否是個(gè)會處理人際關(guān)系的人。這說明大部分同學(xué)對自己處理人際關(guān)系的能力還不清楚，自我認(rèn)識不足。在以后的生活學(xué)習(xí)中還要努力提升自己的能力。

第14篇 和諧校園建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、研究的目的和意義

大學(xué)是社會的晴雨表。和諧的大學(xué)校園是和諧社會的重要體現(xiàn)和有機(jī)組成部分。和諧校園指以校園為載體，以文化為紐帶，把各種教育要素配合得適當(dāng)與勻稱，使人與人、人與社會、人與知識、人與環(huán)境等多種關(guān)系相互協(xié)調(diào)，相互默契，形成良性互動、科學(xué)發(fā)展的整體效應(yīng)和優(yōu)化的育人氛圍。建設(shè)西部高校和諧校園，不僅是構(gòu)建社會主義和諧西部的必然要求，也是西部高校自身發(fā)展的必然要求。

曲靖師范學(xué)院位于祖國西南邊陲云南省曲靖市，是滇東北地區(qū)一所以師范教育為主，文理兼融，理工結(jié)合的本科師范院校，曲靖師范學(xué)院的建設(shè)、發(fā)展歷程，是西部同類高校的縮影和典型代表，其和諧校園的建設(shè)，具有西部高校和諧校園建設(shè)的普遍性，同時(shí)兼具自身的一些特色。因此，研究和把握曲靖師范學(xué)院和諧校園建設(shè)的情況，可以生動地折射出西部高校，尤其是西部地州高校和諧校園建設(shè)的情況，為高校和諧校園的建設(shè)提供有益的啟示和借鑒。

本研究建立了“高校和諧校園建設(shè)”分析數(shù)據(jù)庫，以考察曲靖師范學(xué)院教師、學(xué)生及管理人員對學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度、態(tài)度，對學(xué)校和諧校園建設(shè)存在問題和矛盾的認(rèn)識，提出由于角色(教師、學(xué)生和管理人員)不同，而對學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度、態(tài)度存在差異的假設(shè)。

二、研究方法

(一)數(shù)據(jù)指標(biāo)

調(diào)查過程中，對學(xué)生的調(diào)查盡可能兼顧省外生源和二、三、四年級學(xué)生對和諧校園建設(shè)的看法。之所以進(jìn)行這樣的選擇出于兩點(diǎn)考慮：首先，省內(nèi)外生源由于成長環(huán)境和接受高等教育前學(xué)習(xí)環(huán)境的不同，對建設(shè)和諧校園持不同的看法，尤其是省外學(xué)生對校園建設(shè)擁有一些獨(dú)特的視角；其次，二、三、四年級的學(xué)生對學(xué)校的改革、發(fā)展和建設(shè)有一定的了解，與一年級的學(xué)生相比，能有針對地提出一些與學(xué)校發(fā)展相關(guān)的建議和意見。

(二)樣本變量

本次問卷調(diào)查采取隨機(jī)抽樣，教師、學(xué)生、管理人員分別發(fā)放96份、360份、56份，共計(jì)512份，回收491份，回收率為95.9％。其中有效問卷475份，有效率為92.8％。所調(diào)查的對象中，教師的變量包括性別、來源、學(xué)歷、職務(wù)；學(xué)生變量包括生源地、所在年級、所學(xué)專業(yè)；管理人員變量為性別、民族、來源和學(xué)歷。

(三)問卷的信效度分析

本研究采用克倫巴赫系數(shù)(cronbaeh’s系數(shù))和分半信度作為檢驗(yàn)問卷信度的指標(biāo)。分析得知，西部高校和諧校園建設(shè)問卷的各個(gè)子維度及總滿意度和總態(tài)度的克倫巴赫系數(shù)分別在0.749～0.929、0.554～0.668之間；問卷的各個(gè)子維度及總滿意度和總態(tài)度的分半信度分別在0.767～0.887、0.704～0.743之間，可見，該問卷的內(nèi)在一致性較高、信度較好。

三、研究分析

(一)問卷基本情況的統(tǒng)計(jì)分析

教師、學(xué)生和管理人員對和諧校園建設(shè)的滿意度整體一般，均值系數(shù)大多數(shù)介于無法確定和滿意之間，為中等范圍。通過頻數(shù)分析我們發(fā)現(xiàn)，對學(xué)校和諧校園建設(shè)總滿意度持滿意的教師、學(xué)生和管理人員分別僅占8.2％、8.7％和11.4％，持不確定到滿意的教師、學(xué)生和管理人員高達(dá)74.7％、61.6％和70.4％，不滿意的分別為17.1％、29.7％和18.2％。由此可見，教師、學(xué)生和管理人員對學(xué)校和諧校園建設(shè)基本滿意，但存在的問題仍不容樂觀。例如學(xué)生對學(xué)校為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會不太滿意，教師對任課教師的態(tài)度和教學(xué)水平不滿意，對校園的軟件基礎(chǔ)設(shè)施(包括教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書館藏書量、微機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源等)的滿意度不高。

學(xué)校和諧校園的內(nèi)在精神狀況比較穩(wěn)定，民主的氣氛、公平的理念、關(guān)愛的精神和進(jìn)取的態(tài)度都得到有效的保障。不同的是，教師、學(xué)生和管理人員對依法治校的理念看法不同，教師對學(xué)校法制精神的評價(jià)最低，認(rèn)為學(xué)校的規(guī)章制度落實(shí)不到位，部分師生員工法律意識淡薄、法律知識缺乏。

(二)被試特征變量對和諧校園建設(shè)滿意度的影響研究

教師、學(xué)生和管理人員的特征變量(即基本信息變量)不同，對校園組織結(jié)構(gòu)要素、校園內(nèi)部硬件環(huán)境、校園內(nèi)部軟件環(huán)境、校園外部環(huán)境(所處位置與周邊環(huán)境)、校際間合作、學(xué)校發(fā)展及總滿意度進(jìn)行t檢驗(yàn)和方差分析。

1.教師變量。通過獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)和方差分析，教師變量(性別、來源、職務(wù)類別、學(xué)歷)與和諧校園建設(shè)的滿意度均無顯著相關(guān)。

2.學(xué)生變量。(1)生源地。通過獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)學(xué)生的生源地與和諧校園建設(shè)的滿意度無顯著相關(guān)。(2)年級。通過方差分析，結(jié)果顯示：校園結(jié)構(gòu)要素、校內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)、校內(nèi)軟件設(shè)施建設(shè)總滿意度在不同年級呈顯著差異，在校外環(huán)境(校際交流合作)的滿意度上存在差異。隨著年級的升高，學(xué)生對和諧校園建設(shè)的滿意度呈現(xiàn)下降趨勢。高年級的同學(xué)對于學(xué)習(xí)要求逐漸多元化，對于教師的專業(yè)素質(zhì)或?qū)W校能提供的學(xué)習(xí)環(huán)境要求也相應(yīng)地提高。這從另外一個(gè)側(cè)面也反映出，學(xué)校的師資水平和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書館藏書量、微機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源等)還比較薄弱。(3)專業(yè)。方差分析的結(jié)果顯示：校內(nèi)硬件建設(shè)的滿意度在不同專業(yè)上存在顯著差異，順序依次為文科>;理科>;其他>;工科。校內(nèi)硬件設(shè)施的建設(shè)主要包括教學(xué)場所、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、食堂、運(yùn)動場所及設(shè)施等。理工科學(xué)生因?yàn)閷I(yè)的特殊性對學(xué)校硬件設(shè)施(如實(shí)驗(yàn)設(shè)備或?qū)嵱?xùn)場地)的要求比較高，因而滿意度較低。在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生對校內(nèi)硬件設(shè)施的建設(shè)滿意度不高，因而學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)藝術(shù)專業(yè)硬件設(shè)施的建設(shè)。

3.管理人員變量。通過獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)和方差分析，管理人員變量(性別、民族、職務(wù)類別、學(xué)歷)與和諧校園建設(shè)的滿意度均無顯著相關(guān)。

(三)被試師生對學(xué)校和諧校園建設(shè)過程中存在問題和矛盾的認(rèn)識

教師、學(xué)生和管理人員對存在問題和矛盾的認(rèn)識持不同的看法。通過描述性統(tǒng)計(jì)中的眾數(shù)測量，我們發(fā)現(xiàn)教師和管理人員均認(rèn)為和諧校園建設(shè)中存在的問題和矛盾由大到小依次為：高等教育大眾化與大學(xué)生就業(yè)困難的矛盾、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)跟不上學(xué)校規(guī)模發(fā)展、學(xué)生的思想和心理問題比較突出、貧困生日益增多且在學(xué)生中所占比例較大。從學(xué)生的角度來看，學(xué)校和諧校園建設(shè)中所表現(xiàn)的問題和矛盾由大到小依次為：高等教育大眾化與大學(xué)生就業(yè)困難之間的矛盾、學(xué)生對知識的需求與師資不足的矛盾、教育資源相對缺乏、經(jīng)濟(jì)文化相對落后使師生的積極性和創(chuàng)造性受到制約。由此可見，教師和管理人員認(rèn)為，和諧校園建設(shè)過程中存在的問題和矛盾大多與學(xué)生相關(guān)；而學(xué)生則認(rèn)為，和諧校園建設(shè)中存在的問題和矛盾主要是教育教學(xué)資源的不足，表現(xiàn)為校園硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)存在的不足，學(xué)校所在地域使師生的發(fā)展受到局限等。

四、研究的結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

通過和諧校園建設(shè)的實(shí)證調(diào)研表明：

第一，當(dāng)前教師、學(xué)生和管理人員對學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度和內(nèi)在精神狀況的認(rèn)同，總體程度不高，大多處于無法確定到滿意之間；值得注意的是教師、學(xué)生和管理人員對學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度和內(nèi)在精神狀況的認(rèn)同呈現(xiàn)出管理人員>;教師>;學(xué)生的狀態(tài)，各子項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)值亦偏低。

第二，學(xué)生變量“所在年級”、“專業(yè)”在和諧校園建設(shè)滿意度不同維度上存在顯著差異。

第三，關(guān)于學(xué)校和諧校園建設(shè)過程中存在的問題和矛盾，教師、學(xué)生和管理人員認(rèn)為居于首位的依舊是目前高等教育存在的普遍問題——高等教育大眾化與大學(xué)生就業(yè)困難之間的矛盾；從教師和管理人員的視角看，存在的問題和矛盾除了當(dāng)前高等教育存在的普遍性問題外，還有學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺乏，以及學(xué)生工作中出現(xiàn)的問題；從學(xué)生的視角看，認(rèn)為主要矛盾是教育教學(xué)資源不足與學(xué)生需求之間的矛盾。

(二)意見和建議

第一，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)校園軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與東中部的一些高校相比，地處西部的曲靖師范學(xué)院在教育發(fā)展過程中經(jīng)費(fèi)保障能力差，不僅投入絕對量少，而且在全省教育投資中所占比例也極低，學(xué)校自我發(fā)展能力不足。教學(xué)條件與實(shí)際辦學(xué)需要差距較大，是學(xué)校目前辦學(xué)過程中存在的問題。事實(shí)性調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)近六成的教師和管理人員認(rèn)為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸。因而，增加教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，是促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的基本條件。在研究分析不同年級學(xué)生對和諧校園建設(shè)滿意度各維度的差異性變化中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對校內(nèi)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意度差異性最大，而且隨著年級的升高，滿意度逐漸降低。故在持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入的前提下，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)校園軟件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如對理工科教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材的投入，圖書館藏書量的增加，語音室、微機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源的不斷完善，藝術(shù)院(系)各種器械設(shè)備的購置、學(xué)校各種實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場地配置建設(shè)等。校園軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，可為師生的學(xué)習(xí)和生活提供良好的條件，增強(qiáng)師生的歸屬感和認(rèn)同感，為建設(shè)和諧校園奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，著力提高師資水平，打造一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。高等學(xué)校發(fā)展的決定因素除了資金外，還有教師和學(xué)生。師資水平是決定一所大學(xué)成敗優(yōu)劣的主要因素?，F(xiàn)在看來，西部普通院校這三方面都不樂觀。隨著高校辦學(xué)模式的多樣化發(fā)展，教師將越來越相對獨(dú)立于高校，成為流動更加頻繁的群體，地處西部的高校尤為如此。有人說，21世紀(jì)的高等教育是國際教育，是一個(gè)有億萬學(xué)生希望接受高等教育的全球性市場。在此情況下，教師是極其寶貴的辦學(xué)資源，西部高校必須采取切實(shí)有效的'舉措，下大力打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。在2002年4月一次高校發(fā)展研討會上，西部高校的與會代表發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的呼喚：引進(jìn)優(yōu)秀教師，留住學(xué)科帶頭人，這是西部高校生存與發(fā)展的希望，也是學(xué)校核心競爭力的基本要素之一。師資對于高校猶如發(fā)動機(jī)對于汽車，它的水平、質(zhì)量、層次直接決定了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的水平和層次，是學(xué)生對學(xué)校評價(jià)的影響要素，唯有加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，才能為學(xué)校持續(xù)不斷的發(fā)展提供動力源泉。從學(xué)校管理者來說，要以提高教師素質(zhì)為核心，為教師搭建發(fā)揮專業(yè)知識和才能的平臺，同時(shí)加大“內(nèi)培外引”的力度，做好“拴心留人”的工作。

第三，以學(xué)生為本，著重解決好學(xué)生切身的現(xiàn)實(shí)利益問題。建設(shè)和諧校園的核心就是要堅(jiān)持以人為本，要真正做到尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人和激勵人，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，為教育主體才能和潛力的發(fā)揮提供一種公平、公正、合理、有效的寬松環(huán)境和良好氛圍。強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，最重要的是要滿足學(xué)生身心發(fā)展的需求，考慮學(xué)生的特點(diǎn)，樹立學(xué)校工作一切為了學(xué)生的理念，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的全面和諧發(fā)展。學(xué)校應(yīng)竭誠為學(xué)生成長、成才、就業(yè)服務(wù)，著力提高學(xué)生的就業(yè)競爭力和社會適應(yīng)性，為學(xué)生發(fā)揮特長和參與就業(yè)競爭提供各種途徑和空間。同時(shí)，要著重解決好學(xué)生切身的利益問題，如學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境、住宿條件的改善，學(xué)生娛樂文化活動設(shè)施的建設(shè)，保證學(xué)生安心學(xué)習(xí)所需的水電、餐飲后勤服務(wù)等。在解決學(xué)生切身利益問題的過程中，貧困生問題是一個(gè)尤為突出的問題。據(jù)調(diào)查，曲靖師院的生源90％以上來自經(jīng)濟(jì)落后的民族、邊遠(yuǎn)、貧困的農(nóng)村地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生占全校學(xué)生的比例達(dá)40％以上，特困家庭學(xué)生占全校學(xué)生的比例達(dá)10％。因而，學(xué)校要高度關(guān)注貧困生問題，健全相應(yīng)的教育管理機(jī)制，切實(shí)幫助解決其在思想、心理及學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，為貧困生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造必要條件。

第四，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以文化和諧促校園和諧。校園文化是一種無形資產(chǎn)，是學(xué)校在長期辦學(xué)實(shí)踐中所創(chuàng)造和逐步形成的一種獨(dú)特文化，這種文化為全校師生員工所認(rèn)同和遵循，是具有本校特色的理念和精神。高校校園文化是一個(gè)大學(xué)代代相傳下來的獨(dú)有的精神財(cái)富，具有強(qiáng)大的凝聚力和感召力，既是高校核心競爭力的重要組成部分，也是大學(xué)精神和品牌的重要體現(xiàn)。高校校園文化是直接影響高校師生的軟環(huán)境，對于濃郁人文氛圍、提升人的精神境界、形成優(yōu)良的教風(fēng)學(xué)風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力、弘揚(yáng)主旋律，發(fā)揮著不可替代的積極作用。物理學(xué)家范守善曾說：“一個(gè)大學(xué)其實(shí)是一種氛圍，一種文化。一個(gè)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)到什么當(dāng)然重要，但更重要的是受到一種熏陶，被浸泡成一種人才?！边@其中就體現(xiàn)著大學(xué)校園文化在培養(yǎng)人才上的重要意義。曲靖師范學(xué)院作為一所新建地方本科院校，隨著辦學(xué)實(shí)踐的推進(jìn)，正逐步形成自身獨(dú)特的校園文化，“苦樂交融育英才，百年樹人鑄精魂”的學(xué)校精神，“剛正博愛睿智篤行”的校訓(xùn)反應(yīng)了曲師人的人格品質(zhì)與行為準(zhǔn)則。然而，校園文化建設(shè)在以大學(xué)精神與大學(xué)理念建設(shè)的前提下，還需開展一些學(xué)術(shù)文化活動，從而形成濃郁的學(xué)術(shù)文化氛圍，以文化的和諧促進(jìn)校園的和諧。如定期開辦學(xué)術(shù)文化講座就是一種行之有效的方法?！爸v座如在大學(xué)里消失，校園文化便如同戈壁上的涓涓細(xì)流，雖清澈但孱弱而短暫，并且講壇上智慧的閃光不應(yīng)只局限于校園而應(yīng)該走出去，給所有愛智慧的人以聆聽大師教誨的機(jī)會，去親身體會細(xì)流是如何變成洶涌的波濤而奔騰至海的?！笨梢?，校園文化建設(shè)要以學(xué)術(shù)文化活動的開展為著力點(diǎn)，西部新建地方高校在這方面尤其需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第五，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，凈化校園周邊環(huán)境。校園周邊的發(fā)展緊緊依托高校這塊市場，對大學(xué)校園里的學(xué)生產(chǎn)生重要的影響。曲靖師范學(xué)院從老校區(qū)整體搬遷至新校區(qū)后，和西部許多兄弟院校一樣，新校區(qū)離喧鬧的城區(qū)較遠(yuǎn)，周邊環(huán)境的發(fā)展還處于起始階段，建設(shè)散亂無序。目前，學(xué)校周邊充斥著散亂、無執(zhí)照的零售食品店和餐館等，已成嚴(yán)重威脅學(xué)生健康；學(xué)校周邊大量出現(xiàn)的出租房和旅店成為學(xué)生傷害事故的多發(fā)地，對傳統(tǒng)的道德觀念產(chǎn)生巨大沖擊，具有很大的安全隱患，增加了學(xué)校統(tǒng)一管理的難度；學(xué)校校門周邊搶拉學(xué)生、無序停放的車輛，擁擠在校大門，給師生的出入帶來影響，也給校門外的交通安全帶來隱患。因而，綜合治理和規(guī)范學(xué)校周邊環(huán)境的發(fā)展，已成為和諧校園建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合教育主管部門和執(zhí)法部門，打擊、取締校園周邊的不法商販，規(guī)范學(xué)校商業(yè)經(jīng)濟(jì)文化圈，建設(shè)有利于學(xué)生身心發(fā)展需求的周邊環(huán)境，如報(bào)刊雜志亭、便利超市、文化用品店、書店、藥店、圖文印刷店、網(wǎng)吧及餐飲店等，從外部保證學(xué)生不受周邊環(huán)境的不良影響，使學(xué)生的身心安全得到有效保障。

第15篇 勘測設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告

為落實(shí)水利部黨組關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧水利基層單位，實(shí)現(xiàn)水利工作可持續(xù)全面發(fā)展的重要舉措，根據(jù)水利部政研會《關(guān)于開展跨地區(qū)專題調(diào)研工作的通知》精神，水利水電勘測設(shè)計(jì)職工政研會組成專題調(diào)研組，從8月4日到8月20日，集中半個(gè)月時(shí)間對部分勘測設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。水利水電勘測設(shè)計(jì)單位遍布全國各地、流域機(jī)構(gòu)，勘測設(shè)計(jì)職工共有5萬余人。這次調(diào)研，重點(diǎn)走訪了遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、新疆六個(gè)省級設(shè)計(jì)院和中水東北公司以及黃河設(shè)計(jì)公司等共8個(gè)單位，同時(shí)，河北二院、江蘇勘測設(shè)計(jì)公司也提供了有關(guān)材料。在調(diào)研中，調(diào)查組分別召開各種類型的座談會7次，向被調(diào)研單位印發(fā)了調(diào)查問卷200余份。

一、基本情況

通過對上述10個(gè)勘測設(shè)計(jì)單位的調(diào)查和綜合分析，總體上看，這些單位的和諧建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。黨的組織健全，黨務(wù)部門和黨務(wù)干部配置比較合理，廣大黨員干部和職工思想比較穩(wěn)定。這些單位有以下幾個(gè)共同特點(diǎn)：

(一)這些設(shè)計(jì)單位大都是建國初期成立的，具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力，人才集中，技術(shù)力量雄厚，科技優(yōu)勢明顯。

(二)黨組織健全，核心作用比較明顯。黨委書記齊配，其中7個(gè)單位配有專職黨委副書記;同時(shí)設(shè)立黨委工作部門，配備專兼職人員;下設(shè)的黨總支、黨支部有的配專職人員，大部分配兼職人員。

(三)各單位在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，注意抓好精神文明建設(shè)。黨委工作有計(jì)劃，有內(nèi)容，平時(shí)推進(jìn)有措施，年終考核有要求。70%的單位曾榮獲省級文明單位和國家級文明單位。

(四)離退休職工較多，基本都在總?cè)藬?shù)三分之一以上，相對負(fù)擔(dān)較重。其中遼寧院離退休職工人數(shù)超過了在職職工。

(五)目前各設(shè)計(jì)院都處在改制攻堅(jiān)階段，但改制進(jìn)度不一，南北差距較大。在被調(diào)查單位中，除部委院以外，在省屬設(shè)計(jì)院中，有全國第一家正式掛牌的股份制企業(yè)江蘇院，有全國第一家民營企業(yè)河南院，同時(shí)也有至今仍然是全額撥款的事業(yè)單位黑龍江院。

(六)在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，思想政治工作受到極大的挑戰(zhàn)。面對新情況、新問題，廣大政工干部身兼數(shù)職，堅(jiān)守崗位，他們有壓力、有困惑，但也有希望，他們的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感與日俱增，迫切盼望切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，在社會主義和諧建設(shè)中，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

二、主要做法

(一)發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)主旋律，提高職工思想道德水平。

一個(gè)單位的和諧建設(shè)，取決于全體職工思想道德素質(zhì)，共同的理想信念，良好的道德觀念。這次調(diào)研的各勘測設(shè)計(jì)單位在社會主義和諧建設(shè)工作中，充分發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，努力提高職工的思想道德素質(zhì)。

遼寧省院充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，利用各種形式大力宣傳黨和國家的方針政策，通過大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，讓主旋律唱響每一處地方。他們建立了遼水之聲廣播站，每周二四固定時(shí)間播送院內(nèi)新聞和好人好事，用悠揚(yáng)動聽的音樂代替枯燥的上下班鈴聲，使全院充滿溫馨。他們還出版了《院報(bào)》，宣傳全院生產(chǎn)形勢和政治工作動態(tài)。遼寧院離退休職工多達(dá)580多人，總?cè)藬?shù)超過了在職職工。根據(jù)這一特殊情況，他們專門為離退休職工創(chuàng)辦了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自書自樂，自我教育。它不僅是老同志的精神寄托，而且也是溝通在職和離退休職工之間感情的一座橋梁，它充分發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用，深受大家喜愛。

黃河設(shè)計(jì)公司充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，在公司內(nèi)部局域網(wǎng)站開辟了黨的建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、政工在線、時(shí)事專題等專欄，使廣大職工不受時(shí)間和空間限制，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行互動或教育，發(fā)揮了政治工作引導(dǎo)作用，增強(qiáng)了思想政治工作的時(shí)效性。他們還制定了《職工思想信息收集、處理、反饋辦法》，使用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解職工的思想動態(tài)，正確地加以引導(dǎo)，收到明顯效果。

中水東北公司在發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用中，有一個(gè)很好的傳統(tǒng)做法，就是開展談心活動，堅(jiān)持四談四到位，即：職務(wù)變動談心，鼓勵到位;獎勵懲罰談心，告誡到位;調(diào)出調(diào)入談心，迎送到位;婚喪病殘談心，關(guān)心到位。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況有針對性地主動上門及時(shí)進(jìn)行談心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理轉(zhuǎn)化為具體、通俗的人之常情，讓人受到啟發(fā)，心悅誠服。

(二)發(fā)揮思想政治工作的教育作用，用先進(jìn)典型引路，激發(fā)職工的內(nèi)在動力。

思想政治工作是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾和提高群眾的工作，說到底就是說服教育工作。選樹和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，創(chuàng)造一種積極向上的工作氛圍，就是最有效、最現(xiàn)實(shí)的思想政治工作。一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)典型一盞燈。在調(diào)研的各勘測設(shè)計(jì)單位充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，用先進(jìn)典型引路，鼓舞和帶動廣大職工前進(jìn)。

河南省設(shè)計(jì)院高級工程師牛國強(qiáng)同志堅(jiān)持在西藏工作四年，克服了常人難以想象和忍受的艱難困苦，出色地完成援藏水利項(xiàng)目，被評為全國水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者，榮獲河南省五一勞動獎?wù)?，被職工稱為“樂于奉獻(xiàn)的老黃?！?。典型具有強(qiáng)大的說服力和無窮的吸引力，全院職工以牛國強(qiáng)為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，激發(fā)了巨大的內(nèi)在動力，創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造技能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，整個(gè)單位充滿了活力，這正是構(gòu)建和諧社會的必然要求和顯著標(biāo)志。

山東設(shè)計(jì)院把那些政治上過得硬，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干實(shí)事的職工樹為全院明星，在工作上給予重用，在精神上給以獎勵。近幾年，組織這些骨干分期分批出國赴歐洲參觀考察水利建設(shè)項(xiàng)目，使他們開闊眼界，拓寬思路，進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)。中水東北公司每年從生產(chǎn)一線職工中間評選出10名優(yōu)秀職工標(biāo)兵，每兩年評選出10名優(yōu)秀黨員標(biāo)兵。對這些先進(jìn)典型，不但放大彩照掛在門廳里宣傳，而且還組織他們到國外去觀光，在全公司營造一種崇尚先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，人人爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，激發(fā)職工積極向上的熱情和內(nèi)在動力。河北二院撥出專款設(shè)立英模人才獎勵基金，在全院開展了學(xué)術(shù)帶頭人評選活動，每年評選一次，實(shí)行動態(tài)管理，鼓勵年青人大膽參加競爭，促使各類人才不斷涌現(xiàn)。

(三)發(fā)揮思想政治工作的凝聚作用，堅(jiān)持執(zhí)政為民，認(rèn)真做好群眾工作。

構(gòu)建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

堅(jiān)持教育群眾與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。教育群眾的基礎(chǔ)是服務(wù)群眾，代表群眾利益必須十分具體地落實(shí)到解決群眾的實(shí)際問題上，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。群眾中各種思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以有效解決。各單位從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)出發(fā)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是迎難而上，解決職工最大的難點(diǎn)。黑龍江院從職工最關(guān)心的住房問題入手，全力以赴，精心謀劃，改造舊宿舍樓近4萬平米，使全院500多戶職工住房得到普遍改善，極大地穩(wěn)定了職工的情緒，受到廣大職工稱贊。中水東北公司針對許多年青職工想購買住房這個(gè)熱點(diǎn)問題，工會出面以團(tuán)購方式為無房戶集體購買幾百套住房，爭取到了最優(yōu)惠的價(jià)格，贏得了職工的好評。黃河公司、黑龍江院投巨資修建辦公樓，改善辦公條件，塑造企業(yè)新形象，職工都引以為榮，感到非常自豪。二是樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)。河北二院改善食堂就餐環(huán)境，提高飯菜品種質(zhì)量，實(shí)行自助餐，家屬小孩也都到食堂就餐，解決了職工后顧之憂，提高了單位凝聚力。三是關(guān)心困難群體，為他們排憂解難。困難群體人數(shù)不多，但政治影響大，職工關(guān)注程度高。遼寧、吉林、黑龍江院都建立了困難職工檔案，及時(shí)關(guān)注和幫助他們。江蘇院在改制過程中，妥善解決女工的工作安排，穩(wěn)定了全院職工的情緒，保障了改制工作順利進(jìn)行。大部分勘測設(shè)計(jì)單位針對離退休職工這部分特殊群體，采取各種措施，關(guān)心他們，幫助他們，豐富他們的晚年生活，從而促進(jìn)了整個(gè)單位的安定團(tuán)結(jié)。

建立健全黨群溝通機(jī)制，促進(jìn)群眾工作制度化規(guī)范化。各單位采取各種措施，在建立健全黨群溝通機(jī)制，拓寬交流渠道方面探索出一些經(jīng)驗(yàn)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部群眾來訪接待日制度。遼寧省院規(guī)定每月最后一個(gè)周五下午為院長接待日，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾提出的問題。二是建立領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系群眾制度。山東、吉林、河南等院都制定了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾面對面直接交談。三是充分發(fā)揮黨的基層組織、工會、青年團(tuán)、婦委會以及民主黨派人士聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時(shí)解決問題。四是定期召開職工思想動態(tài)聯(lián)席會，對各種渠道反映上來的社情民意，及時(shí)進(jìn)行分析研究，提高群眾工作的針對性和有效性。

(四)發(fā)揮思想政治工作的保障作用，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，夯實(shí)和諧建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

各單位堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)，毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營造“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍，堅(jiān)持“一業(yè)為主，兩頭延伸，多種經(jīng)營，全面發(fā)展”的戰(zhàn)略格局，抓住當(dāng)前水利建設(shè)投入增加，國家和重點(diǎn)工程項(xiàng)目快速上馬的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮思想政治工作保駕護(hù)航的作用，帶領(lǐng)廣大職工弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展。山東設(shè)計(jì)院目前工程項(xiàng)目遍及上海、廣東、香港等9個(gè)省市自治區(qū)，近10年來，產(chǎn)值平均每年都以20%的速度增長。黃河設(shè)計(jì)公司努力打造勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的“航空母艦”，公司產(chǎn)值連年快速遞增，去年突破2.5個(gè)億，10多年來一直保持在全國勘測設(shè)計(jì)行業(yè)綜合實(shí)力百強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的增長，為單位和諧建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，用和諧求發(fā)展，以發(fā)展促和諧，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。江蘇省設(shè)計(jì)公司改制以后充分發(fā)揮其機(jī)制和政策優(yōu)勢，去年產(chǎn)值創(chuàng)造17%最快增長速度，人均收入比改制前翻了一番。河南、山東、河北二院緊緊抓住參與國家重點(diǎn)項(xiàng)目南水北調(diào)工程這個(gè)有利時(shí)機(jī)，恪守“作一流設(shè)計(jì)，創(chuàng)一流業(yè)績”質(zhì)量方針，兩年多來，沒有休過任何節(jié)假日，多次集中封閉辦公，為南水北調(diào)早日通水貢獻(xiàn)力量。

水利勘測設(shè)計(jì)單位是承擔(dān)著社會責(zé)任的特殊社會組織，又是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，正確處理了幾個(gè)關(guān)系：一是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系。各單位在項(xiàng)目建設(shè)中妥善處理好工程項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境、移民安置的關(guān)系，采用新思路和新技術(shù)，努力做到建好一座水庫或一條渠道，帶動一方經(jīng)濟(jì)，改善一片環(huán)境，造福一方人民。二是眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。大多數(shù)單位立足當(dāng)前，著眼未來，制定長期發(fā)展規(guī)劃。以專業(yè)為依托，以市場為導(dǎo)向，大膽開拓相近、相鄰以及非水利專業(yè)的領(lǐng)域，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是效率優(yōu)先與兼顧公平的關(guān)系。江蘇院在公司改制股權(quán)設(shè)置時(shí)，考慮到大多數(shù)職工利益，在經(jīng)營者持大股的同時(shí)，使普通職工持股率達(dá)到了71%以上，增加了職工凝聚力。四是質(zhì)量與速度的關(guān)系。各單位在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，普遍重視了產(chǎn)品的質(zhì)量，把質(zhì)量當(dāng)成生命，當(dāng)成發(fā)展的動力。

三、存在的主要問題

勘測設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)政工干部數(shù)量不足，待遇偏低。大部分單位的政工干部都是身兼數(shù)職，政工機(jī)構(gòu)編制都被壓縮到最低限度。在待遇上，個(gè)別單位存在著輕視政工干部的現(xiàn)象，同工不同酬，同級不同薪;政工干部后繼無人，黨務(wù)崗位無人競聘。

(二)思想政治工作方式方法急需創(chuàng)新。社會主義市場經(jīng)濟(jì)處在進(jìn)一步深化中，人們的價(jià)值觀念出現(xiàn)多元化取向，職工思想活躍。而思想政治工作的針對性、及時(shí)性和實(shí)效性較差，缺乏新的載體，缺乏新的理論指導(dǎo)和管理依據(jù)。政工干部當(dāng)前最大的困惑就是力不從心，應(yīng)對不足。

(三)思想政治工作需要加強(qiáng)陣地建設(shè)，投入相應(yīng)的人力物力和財(cái)

力。但個(gè)別單位行政領(lǐng)導(dǎo)對此重視和支持不夠。改為股份制的單位，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按產(chǎn)生利潤大小而嚴(yán)格限量使用，思想政治工作方面的經(jīng)費(fèi)更加拮據(jù)。

(四)在股份制體制下，如何處理好新三會(股東會、董事會、監(jiān)事會)與老三會(黨委會、職代會、工會)之間的關(guān)系，使黨組織在現(xiàn)代企業(yè)體制下更好地發(fā)揮作用，尚需認(rèn)真探討和研究?，F(xiàn)在一般股份制企業(yè)的作法都是交叉任職，這樣在理論上是可行的，但實(shí)際上黨組織的作用很難發(fā)揮。比如，黨組織參與企業(yè)重大問題決策，參與決策的形式到底怎樣體現(xiàn)?參與決策的程度到底怎么把握?對重大問題是表態(tài)還是表決?是出席還是列席?

(五)勘測設(shè)計(jì)單位是知識分子聚集的地方，人才流失成了各單位最敏感和最棘手的問題，影響單位和諧建設(shè)。中水東北公司近兩年就流失各類專業(yè)技術(shù)人員近百名。往往是應(yīng)該流動的穩(wěn)坐釣魚臺，不該流動的卻孔雀東南飛;想要的來不了，想推的推不掉。由于人事、工資等機(jī)制原因限制，單位之間形不成一個(gè)正常的人員流通體系，這是勘測設(shè)計(jì)單位當(dāng)前普遍面臨的一個(gè)難題。

(六)各勘測設(shè)計(jì)單位都面臨改企或者改制，職工思想非?；钴S。在這種形勢下，如何做好勘測設(shè)計(jì)單位職工的思想政治工作，妥善處理各類矛盾，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)改企平穩(wěn)過渡，建立新型現(xiàn)代化企業(yè)，這是擺在政工干部面前的一個(gè)重大課題。

四、對策與建議

勘測設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗。思想政治工作必須要增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對性、實(shí)效性和主動性。主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面抓起，開拓思想政治工作的新局面。

(一)抓導(dǎo)向，增強(qiáng)凝聚性

一個(gè)單位最基本的和諧是干部隊(duì)伍政治上、思想上的和諧，這種和諧突出地表現(xiàn)為全體人員有共同的理想和堅(jiān)定的信念，有共同的價(jià)值觀和精神追求，進(jìn)而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。思想政治工作在任何時(shí)候，任何情況下都要把正確的導(dǎo)向作為第一使命，促進(jìn)干部職工觀念創(chuàng)新。思想政治工作者要關(guān)心和激勵職工，激發(fā)職工的工作熱情，增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任感，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供思想保證。

(二)抓機(jī)制，增強(qiáng)保障性

完善管理機(jī)制，建立保障機(jī)制和有效的激勵機(jī)制。要采取措施，進(jìn)一步完善和鞏固思想政治工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。各單位應(yīng)根據(jù)需要建立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，定期研究分析干部職工思想狀況。政工干部和黨務(wù)干部可以和勞動人事干部、企業(yè)文化干部、紀(jì)檢干部等交叉任職，增強(qiáng)工作職能、權(quán)利和效力的互補(bǔ)性，避免和減少單純?nèi)温毜牟焕蛩?。在待遇和獎勵方面?yīng)該一視同仁，調(diào)動政工干部積極性，實(shí)行多勞多得，爭取創(chuàng)造更大的社會效益。

(三)抓載體，增強(qiáng)實(shí)效性

要在思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法等方面求新求變，當(dāng)作一項(xiàng)長期的、持久的重要任務(wù)來完成。要抓住企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)新的載體。通過開展各種寓情于理，寓教于樂的企業(yè)文化活動，使思想政治工作具有適應(yīng)形勢的新穎性，主題內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對性，參與形式具有廣泛的群眾性，從而探索一條自我參與、自我教育、自我提高的思想政治工作新路子。

(四)抓典型，增強(qiáng)針對性

精心選樹一批具有時(shí)代特色和重大影響的典型，用鮮活的典型引導(dǎo)教育黨員干部職工。積極培育新典型，與時(shí)代合拍，與中心工作合拍，與不同年齡、職業(yè)的人員思想需求合拍，增強(qiáng)思想政治工作的針對性。先進(jìn)典型就是單位的政治拳頭產(chǎn)品，通過宣傳，提高單位的知名度，同樣起到廣告作用，同樣可以收到巨大的社會效應(yīng)。樹立大量的先進(jìn)典型，也是顯示思想政治工作成效的最有力的證明，這些先進(jìn)典型的產(chǎn)生，也無形中擴(kuò)充了思想政治工作者的隊(duì)伍，壯大了思想政治工作的力量。

(五)抓形象，增強(qiáng)時(shí)代性

要按照中央要求努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、專兼職結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍。加大陣地建設(shè)投入，加大政工干部培訓(xùn)力度，提高政工干部素質(zhì)，政工干部要內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)時(shí)代感。政工干部不但要會做思想工作，還要成為多媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能手，成為應(yīng)付突發(fā)事件，解決各類矛盾的行家里手。

(六)抓機(jī)遇，增強(qiáng)及時(shí)性

勘測設(shè)計(jì)單位的改企建制工作目前進(jìn)入攻堅(jiān)階段，大勢所趨，勢在必行。思想政治工作者應(yīng)該認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，充分體現(xiàn)思想政治工作的政治保障作用，充分展示思想政治工作的及時(shí)性。要緊密結(jié)合改企建制中的實(shí)際問題，迎難而上，發(fā)揮出思想政治工作的威力。

(七)抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)主動性

各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)和諧社會的高度進(jìn)一步提高對思想政治工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感和使命感，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，增加政工經(jīng)費(fèi)投入，主動參加政研會和各種黨務(wù)政工會議，把思想政治工作和業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作同時(shí)布置，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，同時(shí)獎懲，真正做到兩手抓，兩手都要硬，開創(chuàng)思想政治工作的新局面，促進(jìn)勘測設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)。