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第1篇 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報告
根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組7月9日《關(guān)于對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行調(diào)研的通知》要求,我縣從農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局抽調(diào)了精干力量組成了調(diào)研組,對每個農(nóng)民專業(yè)合作社進了全面調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人,合作社平均成員為27名, 30人以下組織共19個,占組織總數(shù)的65.5%,人數(shù)最多的組織為113人,贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人,目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名,占成員總數(shù)的97.8%,非農(nóng)民社員17名。每個合作社農(nóng)民成員都在81%以上。
4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程,結(jié)合實際制定了本社章程和相關(guān)制度,如財務(wù)社務(wù)公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%,章程內(nèi)容比較完善,切合實際的占44%,重視章程和制度在日常管理中的作用,執(zhí)行較好的占35%。
[ne_tpage]7、經(jīng)營及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數(shù)經(jīng)營收入30萬元以下,市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金,沒有提取公益金的占多數(shù)。
8、財務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財務(wù)管理制度,都有兼職的財會人員,均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務(wù)報表不及時,報表質(zhì)量不高。
9、帶動農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動農(nóng)戶7596戶,帶動方式以合同制、合作制方式為主。
二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施,好的做法歸納起來主要有以下幾點。
1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動作用,促進組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中,我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民意愿和選擇,全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨,緊緊依靠參與者的才智及市場資源,不強迫命令,不包辦代替,把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)
社員說了算,多數(shù)社員得實惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用,主要采取了以下有效措施:一是營造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內(nèi)容,把合作組織知識培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容,把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀,采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織,如,一直堅持的“萬名群眾看新村”活動,都把示范性合作組織列為活動的必看點,一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持,其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補貼。三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督制度,明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開展合作組織優(yōu)秀負責(zé)人評選活動。通過這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮,實現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。
2、重視發(fā)揮干部的拉動作用,促進組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部,特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部的作用,有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此,我縣在抓好合作組織知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點:一是鼓勵技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社,辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長或監(jiān)事長,如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式,即一名縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個合作組織,把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對幫扶。要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”,把合作經(jīng)濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中,宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中,增強農(nóng)戶參與的自覺性;要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”, 在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo),增強合作組織建設(shè)的規(guī)范性;要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織,解決合作社在組建或運轉(zhuǎn)過程中的各種實際問題,如辦公場地、經(jīng)營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問題,把優(yōu)惠政策不折不扣落到實處;要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”,監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營和資金的正確使用,維護其合法權(quán)益,杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟組織財物的事件發(fā)生,對合作經(jīng)濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正,增強組織運作的合法性;要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”, 幫助合作經(jīng)濟組織分析預(yù)測市場,捕捉有效市場信息,拓展服務(wù)功能,降低經(jīng)營成本,開拓市場,樹立品牌,提高效益,增強組織經(jīng)濟實力和市場獲利能力,增強組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用??h新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶,有力的促進了合作組織全面發(fā)展,提升了合作組織質(zhì)量。
3、重視扶持政策的驅(qū)動作用,促進組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展,扶持力度大,農(nóng)戶參與組織的積極性就高,合作組織發(fā)展速度就快,組建的質(zhì)量就好。為促進合作組織持續(xù)快速發(fā)展,我縣進一步完善扶持政策,加大扶持力度,出臺了八項推動合作組織發(fā)展的扶持政策,如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬元資金,用于支持合作社建設(shè);免費為合作社辦理機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;對合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運輸、檢疫證明實行減半收費;對已登記且有固定辦公經(jīng)營場所、有實際運作的合作社,給予3000元開辦補助經(jīng)費;被認定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社,給予3萬元扶持資金;對新獲得省以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵;對合作社優(yōu)先承擔(dān)項目實施,優(yōu)先安排用地指標(biāo),生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費等等,這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。
4、重視示范培訓(xùn)的促動作用,促進組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動。把建設(shè)示范性合作經(jīng)濟組織列入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位年內(nèi)負責(zé)抓好一個達縣級標(biāo)準(zhǔn)的示范性組織建設(shè),制定了《_____縣縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認定標(biāo)準(zhǔn)》。要求每個組織高標(biāo)準(zhǔn)做到“十有”:有登記證書、有固定辦公和營業(yè)場所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨的銀行開戶帳號和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營用具、有經(jīng)全體成員討論通過的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運轉(zhuǎn)的三會機構(gòu)及辦事機構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度
5、重視督查考評的推動作用,促進組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一,發(fā)展不平衡,組織與組織之間進展不一樣的情況,我縣充分利用督查考評的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,組織之間平衡發(fā)展。一是充實年終綜合獎評選條件,完善單項工作考評細則。對年終組建新經(jīng)濟組織不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內(nèi)新組建的組織考評實行上半年與下半年區(qū)別計分,增加了對示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評內(nèi)容;二是定期調(diào)度和不定期開展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報。平時一般性督導(dǎo)側(cè)重于對每個組織在軟硬件建設(shè)及開展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設(shè)重視不一,進展不一的問題。
[ne_tpage]三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的,目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查,有的是為了套取扶持資金,有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社,合作社起不到應(yīng)有的作用。
1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%,經(jīng)營收入在50萬元以下的組織占多數(shù),而且這些組織做大的希望渺茫,對市場的影響力極為有限,帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數(shù)額小,有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有,難以有效開展經(jīng)營活動。
2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強,小農(nóng)意識仍很嚴(yán)重,普遍缺乏大局意識,社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心,怕麻煩。
3、合作社人才缺乏,嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村,具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力,有后者才干又沒前者品德,致使多數(shù)合作組織缺乏活力。
4、合作社的民主建設(shè)需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善,章程、制度管社的意識要進一步強化,“三會”議事要按章程規(guī)定進行。合作社資金(包括股金)管理要民主,資金運行要透明,利潤分配要合理和規(guī)范。
5、合作組織知識宣傳普及不夠,效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。
四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。實現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。
1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程,多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負責(zé)人,增強基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
2、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項民主決策程序,確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主,貽誤時機,影響工作效率。防止負責(zé)人獨斷專行或理事會少數(shù)人說了算,以致決策失誤,損害多數(shù)人的利益。
3、適當(dāng)提高合作社的社會地位。將適合合作社執(zhí)行國家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實。在各級人大、政協(xié)機構(gòu)中安排適當(dāng)代表或政協(xié)委員名額給合作社負責(zé)人,讓他們能代表成員參政議政,提高其在社會政治生活中的地位,以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè),帶領(lǐng)眾人實現(xiàn)共同致富。
4、加強指導(dǎo)和管理。職能部門要堅持“引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則,搞好對合作社的建設(shè)指導(dǎo),及時對合作社機制建設(shè)和內(nèi)部各項制度建設(shè)、日常民主管理、會計核算和盈余分配等提供指導(dǎo);經(jīng)管部門要加強日常監(jiān)督管理,加大對合作社財務(wù)工作的監(jiān)管力度,特別是對國家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進行審計監(jiān)督,以規(guī)范
財務(wù)行為,穩(wěn)步促進合作社健康發(fā)展。定期對合作社的負責(zé)人、財務(wù)人員等進行相關(guān)管理、財務(wù)知識的培訓(xùn),定期對合作社生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析,幫助合作社搞好經(jīng)營管理。
第2篇 雜糧種植專業(yè)合作社調(diào)查報告
雜糧種植專業(yè)合作社是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要載體和抓手,也是加快新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。近年來, 我市積極探索和推進農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動、農(nóng)民自愿”的方式,充分發(fā)揮能人、農(nóng)戶在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用,組建新型的專業(yè)經(jīng)濟合作社,搭建市場與農(nóng)戶的橋梁,提高了生產(chǎn)經(jīng)營集約化和規(guī)?;潭龋瑢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。
一、天倉雜糧種植專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用
那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社的前身天倉再就業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合社,是由原七棵樹砂礦下崗職工高占偉,在9月把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民、下崗職工及其他人員組織起來而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,其目的是在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以便提高市場競爭能力,增加合作社成員收入。成立時該社占地3000m2,建筑面積381m2,由天倉雜糧種植合作社、天倉高香坊、天倉修理部三個部門構(gòu)成。擁有蔬菜試驗田5000m2,農(nóng)業(yè)試驗田5公頃。 在此基礎(chǔ)上于成立了那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社,主要業(yè)務(wù)范圍為綠色雜糧生產(chǎn)、收購、加工、銷售。合作社擁有辦公面積381m2 ,生產(chǎn)車間478m2。專業(yè)合作社的成立,將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,農(nóng)民增產(chǎn)增收,起到積極的促進作用。
雜糧種植專業(yè)合作社之所以能夠在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大,關(guān)鍵是始終堅持以信譽作為合作社發(fā)展的根本,把農(nóng)民作為合作社發(fā)展的依靠。多年來,合作社堅持“正直守信”的發(fā)展理念,根據(jù)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品發(fā)展要求,大辦雜糧基地,成功探索出了合作社與農(nóng)民結(jié)成緊密利益共同體的“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,促進了農(nóng)民增收。
經(jīng)過我們的調(diào)查,天倉合作社的發(fā)展之路在于:
天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是成立糧食加工企業(yè),打造自己品牌。天倉種植百公頃無公害綠色雜糧,投資20多萬元,購進晾曬機、脫粒機、收割機、磨米機等設(shè)備,恢復(fù)傳統(tǒng)加工方式,采取碾坊、磨坊等恢復(fù)自然回歸自然的傳統(tǒng)工藝深加工雜糧。推出優(yōu)質(zhì)稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無公害產(chǎn)品,注冊國家認證“三稷”牌商標(biāo),培育自己的品牌。二是成立天香廠。他們經(jīng)過幾年努力研究,不斷探索實驗,查閱中醫(yī)藥典,結(jié)合本地自然資源,終采用具有藥用價值,盛產(chǎn)于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹粉等做原料,把現(xiàn)代加工工藝與傳統(tǒng)方式相結(jié)合,制成了系列產(chǎn)品“天然本色艾蒿香”。該產(chǎn)品市場前景廣闊,技術(shù)較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),解決了下崗職工再就業(yè)、促進了農(nóng)民增收。到現(xiàn)在合作社擁有500平方米左右的廠房,年產(chǎn)值40多萬元。同時也為合作社的發(fā)展活動提夠了充足的資金來源。
天倉把基地聯(lián)農(nóng)戶作為基礎(chǔ)工程來抓。雙遼是商品糧食生產(chǎn)基地,也是雜糧種植基地,每年有9萬噸的雜糧產(chǎn)量。近些年來,合作社把原料基地建設(shè)作為合作社發(fā)展壯大的核心工程來抓,以農(nóng)戶為依托,通過自建基地、與農(nóng)戶合作建設(shè)基地、指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)基地等方式,不斷壯大合作社的規(guī)模。合作社由原來的45人發(fā)展到現(xiàn)在人。
天倉把農(nóng)戶的雜糧種植作為公司來管理。作為種植綠色無公害的雜糧生產(chǎn)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品成為無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品至關(guān)重要。合作社下決心從源頭抓起,堅持把基地作為生產(chǎn)車間,把農(nóng)民作為工人來管理,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培育產(chǎn)品,從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)就做到嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)把種源關(guān),確立種植蕎麥、谷子、綠豆、高粱等雜糧,堅持自選自種。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān),以農(nóng)家肥為主、氮肥不超標(biāo)、不打農(nóng)藥。對嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)的農(nóng)戶,合作社優(yōu)價優(yōu)先收購其產(chǎn)品;對違規(guī)操作者,合作社除拒收產(chǎn)品外,還解除雙方合約。截至,合作社的范圍擴大到那木、臥虎、興隆、東明四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及內(nèi)蒙和雙山灌區(qū)的部分地區(qū),擁有雜糧種植面積170多公頃,全部通過合作社要求無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。
天倉把農(nóng)民視同公司員工來對待。天倉合作社在組織推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中,始終把農(nóng)戶當(dāng)作公司員工,積極為農(nóng)民提供信息,竭力為其生產(chǎn)生活排憂解難,贏得了農(nóng)民的信賴和支持,密切了合作社與農(nóng)戶的合作關(guān)系。一是提供種子。合作社為每戶加入的農(nóng)民統(tǒng)一提供種子,由合作社根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營實際需要分發(fā)到戶。二是技術(shù)服務(wù)。合作社聘請了農(nóng)業(yè)專家實地指導(dǎo)、培訓(xùn)員工,加強對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。形成了從種植、管理、施肥等技術(shù)服務(wù)。三是人文關(guān)懷。合作社堅持以農(nóng)為本的原則,對農(nóng)民的關(guān)心幫助從生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到了生活領(lǐng)域。每年,合作社都拿出部分資金,采取聚會、旅游等方式溝通和加深農(nóng)民之間的感情,救濟救助困難農(nóng)民,提高了農(nóng)民的向心力和凝聚力。
天倉把農(nóng)民的利益作為合作社的利益來維護。合作社之所以發(fā)展壯大,很重要的一個方面,就是合作社從不犧牲農(nóng)民的利益,而是通過建立制度來保障農(nóng)民穩(wěn)定增收。一是以合同保障農(nóng)民收入。合作社與每個農(nóng)民簽訂了合同,明確了利益分配原則和辦法,對農(nóng)民收入作了具體規(guī)定,使農(nóng)民有明確的收入預(yù)期。二是維護農(nóng)民利益。合作社向農(nóng)民提供統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一種子供應(yīng)、統(tǒng)一認定認證、統(tǒng)一銷售,提高了農(nóng)民的組織化程度。三是制定最低保護價收購雜糧。合作社按照與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,市價低于合同價時,以合同價格收購雜糧,市價高于最低收購價時,則隨行就市,降低了農(nóng)民的市場風(fēng)險。
天倉著眼于專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀,為了更好地適應(yīng)形勢變化,發(fā)揮黨組織的最大作用,他們成立了天倉黨支部,把抓黨建與興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,依托產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,真正起到了“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓”的作用。黨支部負責(zé)做好政策宣傳、合作組織、服務(wù)農(nóng)民的工作,基本形成了支部帶頭、黨員帶動、下崗職工和農(nóng)戶參與、專業(yè)合作社服務(wù)的格局,推動了雜糧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和下崗職工與農(nóng)民共同致富的進程。
專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生和發(fā)展,對聯(lián)結(jié)企業(yè)(公司)、農(nóng)戶和市場,對促進農(nóng)村經(jīng)濟,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)揮著不可替代的作用。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生,能夠在更大空間、更廣范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)勞動力、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,提高農(nóng)民的市場主體地位和抗御市場風(fēng)險的能力。同時是增加農(nóng)民收入,維護農(nóng)民利益,解決賣難、提高比較效益、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的有效途徑。
二、天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)展中存在的困難和問題
1、活動經(jīng)費缺乏。天倉雜糧種植專業(yè)合作社的辦公經(jīng)費多由生產(chǎn)收入所得或自籌,與開展經(jīng)營活動中需要大量資金差距過大。政府對其扶持力度顯弱。經(jīng)費籌措渠道不暢,僅有的經(jīng)費只能維持基本活動的需要,而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金不足。信貸資金匱乏,也從客觀上削弱了合作社的服務(wù)職能,制約了合作社的發(fā)展壯大。
2、組織規(guī)模不夠大,輻射帶動能力不夠強。合作社規(guī)模偏小, 其自身經(jīng)濟實力不強,服務(wù)功能較弱。僅起到單一的生產(chǎn)合作作用,難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的。形不成合力,中介服務(wù)組織的功能并沒有得到很好發(fā)揮,在與農(nóng)民的關(guān)系上,基本上處于松散狀態(tài),對產(chǎn)業(yè)的帶動輻射能力還不夠強。
3、內(nèi)部制度不完善。專業(yè)合作社雖然制訂了章程,但不能完全按章程辦事,董事會、理事會、監(jiān)事會等組織不夠規(guī)范,制度不健全,開展活動不夠正常。合作社成員的素質(zhì)不高,增加了合作社運作的難度。
4、部門配合不力。由于合作社是下崗工人、退休人員和農(nóng)民組成的合作組織,目前主要依靠內(nèi)部進行經(jīng)營服務(wù)活動,還未引起有關(guān)金融及職能部門的有效重視,缺乏相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持,以致出現(xiàn)貸款難、技術(shù)指導(dǎo)難等問題。
5、市場開發(fā)不夠。專業(yè)合作社開發(fā)市場的力度薄弱,信息網(wǎng)絡(luò)仍停留在較為閉塞的狀態(tài),在跨區(qū)域、跨行業(yè)、外向型發(fā)展上,信息量明顯不足。尤其表現(xiàn)在市場信息缺乏,導(dǎo)致市場功能弱化,合作效益不高。這些都需要有關(guān)涉農(nóng)部門建立綜合信息分析處理平臺,及時網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳推介天倉品牌,提升天倉對外形象,拓寬外地市場,幫助合作社實現(xiàn)和外界大市場“接軌”。
6、品牌效果不明顯。品牌是產(chǎn)品的無形標(biāo)識,有形價值。天倉雖然制成了系列產(chǎn)品“三稷”牌 ,確定了以加工雜糧、艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)品市場前景廣闊,但只限于雙遼本地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢沒有放大出來。
7、合作社成員的綜合素質(zhì)不高,人才缺乏。合作組織人員素質(zhì)不高與人才缺乏成為兩大矛盾。一方面合作組織的發(fā)展需要組織管理人員有組織管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對外交往等方面的知識和能力,但現(xiàn)實中大多數(shù)成員綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強,且缺乏創(chuàng)新能力。另一方面專業(yè)合作組織需要有一批有較高文化知識,懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才,而組織中缺乏這種人才,制約了專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、對發(fā)展天倉雜糧種植專業(yè)合作社的幾點建議
1、創(chuàng)新機制,整合資源,形成下崗職工、農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局
必須形成宣傳教育鼓勵下崗職工和農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍,同步以專業(yè)合作社為載體,加強對下崗職工和農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路,作好宣傳教育工作。加大對有關(guān)法律的宣傳教育力度,幫助引導(dǎo)下崗職工和農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮,提高思想認識,增強發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織的緊迫感和責(zé)任感,促使他們積極參與到專業(yè)合作社組織建設(shè)中來。抓好培訓(xùn)和管理。政府要整合教育資源,發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)作用,按照“社員選課、社會培訓(xùn)、政府買單”原則,制定長遠科學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃,以培養(yǎng)“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型社員為目標(biāo),以對專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)使用考核獎勵作為重點,在政治上要給予適當(dāng)?shù)拇觥U腺Y源,多措并舉,切實為合作經(jīng)濟組織的建立和發(fā)展搭建人才平臺。
2、加大對專業(yè)合作社扶持力度,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是事關(guān)農(nóng)民富裕社會穩(wěn)定的大事,必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目資金扶持。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為突破口,想方設(shè)法利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等專業(yè)合作社具備條件的項目,有重點的扶持示范帶動效果好的擁有“三稷”品牌的專業(yè)合作社,并努力把這個具有市場品牌,發(fā)展前景好、帶動示范效果好的合作社培育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“帶頭社”,真正形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的良好格局。寬松外部環(huán)境。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題,尤其是金融部門應(yīng)擴大服務(wù)范圍,探索小額貸款捆綁使用,對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款,簡化貸款手續(xù),實行優(yōu)惠利率。有關(guān)部門要從實際出發(fā),出臺扶持政策,制定促進合作社發(fā)展的具體措施,加大支持力度,為合作社的成長營造一個良好的外部環(huán)境。
3、加快推進市場品牌建設(shè),促進專業(yè)合作社提檔升級。
大力促進合作社的品牌化建設(shè)。規(guī)范運作提檔次。政府要引導(dǎo)合作社根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立理事會、監(jiān)事會、成員大會或成員代表大會等法人治理機構(gòu),形成自主管理、自我發(fā)展的運行機制。健全財務(wù)管理制度和盈余分配制度,使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為成員共同出資、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的實體型經(jīng)濟組織。標(biāo)準(zhǔn)管理上水平。扶持合作社實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)專業(yè)合作社根據(jù)市場需要和訂單要求,把科技創(chuàng)新和推廣實用技術(shù)全面落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和環(huán)節(jié),加快新品種的選育和引進,加快生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新,實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售。幫助合作社與農(nóng)技部門結(jié)成對口服務(wù)關(guān)系,完善技術(shù)社會化服務(wù)體系,為合作社推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全提供技術(shù)支持。特色經(jīng)營搶市場。引導(dǎo)合作社發(fā)揮比較優(yōu)勢,選準(zhǔn)適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)品,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成競爭優(yōu)勢。需要抓住機遇乘勢而上,占領(lǐng)市場制高點。規(guī)模發(fā)展強實力。政府要轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造條件,推動專業(yè)合作社打破行搿壁壘,突破區(qū)域限制,按市場要求這行擴張性發(fā)展,整合資源,打造核心競爭力。
4、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善專業(yè)合作組織的管琄制度。
狂后天倉的發(fā)展方向,天倉人18185;自己的構(gòu)想,用幾年時間天倉要有“天倉百公頃雜糧示范田、天倉雜糧深加工基地、天倉素6367;生態(tài)園”縟引進本粉生產(chǎn)16063;秸稈生產(chǎn)線、成立高科技農(nóng)民培訓(xùn)中心;成立勌遼市天倉7653;貿(mào)有限責(zé)任公司,真正實現(xiàn)“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,傪力解決百人再就業(yè)、帶動千人合創(chuàng)業(yè)工程。
第3篇 關(guān)于養(yǎng)殖專業(yè)合作社調(diào)查報告
近年來,由于各級政府對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的大力支持,推動了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的快速發(fā)展,為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展增添了新的動力,對促進畜牧增效,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村發(fā)展起到了重要的作用。但是,在養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展中還存在較多問題,有待改進和完善,以利充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織優(yōu)勢,推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。
一、養(yǎng)殖專業(yè)合作社的現(xiàn)狀
二、存在問題
1.政府及有關(guān)部門對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政策扶持力度和服務(wù)工作跟不上合作社發(fā)展的需要。
2.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社不具備合作制性質(zhì)。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的空殼合作社。
3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高,動作不夠規(guī)范。
4.合作服務(wù)功能不強,帶動能力差。
5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。
三、養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的思考
2、加大宣傳培訓(xùn)力度,推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體,采取有效形式,加大對《合作社法》的宣傳力度,為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營造良好的社會氛圍。按照分級對口的原則,有計劃、分層次地對管理部門業(yè)務(wù)骨干、養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人進行政策法規(guī)、誠信意識和專業(yè)知識培訓(xùn);建立健全示范體系,開展抓點示范工作,通過典型示范,輻射帶動養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展;鼓勵畜產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農(nóng)民協(xié)會按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按照法律規(guī)定建立健全組織章程和社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織制度,合理設(shè)置組織機構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu),規(guī)范財務(wù)制度、會計核算和盈余分配,健全檔案管理,實行社務(wù)公開,接受社員監(jiān)督。強化合作社服務(wù)功能,積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運營模式,推進畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營。
4、進一步探索發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 模式。發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社要同深化完善畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,逐步形成公司+合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠,并為龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)基地、延伸產(chǎn)品加工提供服務(wù)。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社自辦加工流通項目,形成一體化經(jīng)營模式,使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。
第4篇 農(nóng)機專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告
_____縣_____鎮(zhèn)_____農(nóng)機專業(yè)合作社位于_____鎮(zhèn)_____村,2023年8月成立,現(xiàn)有社員69戶,帶動農(nóng)戶1000余戶,在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下,流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
一、土地流轉(zhuǎn)模式
合作社成立之初主要是解決村民耕作難,隨著外出務(wù)工人員增多,應(yīng)廣大村民強烈要求,成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。20__ -20__年,承包土地200余畝,托管部分外出人員土地300余畝(100-200元/畝),流轉(zhuǎn)土地900余畝,流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元,有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食,有部分農(nóng)戶只種一塊,有合作社無償提供耕作收獲,下余土地交合作社經(jīng)營。
二、主要成效
1、機械化率提高,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,利用合作社優(yōu)勢,改變單一耕作方式,從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式,農(nóng)民不需要參與勞動,徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來,從事效率更高的工作,解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了,年輕人在外務(wù)工不用請假了,農(nóng)民真正做到了省心省力。同時,有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,提高了土地利用率。
3、促進了農(nóng)村社會分工,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術(shù),為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。20__-20__年,在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下,為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個,水稻品種6個,花生品種2個,玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動,有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組,進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
4、降低成本、提高效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn),每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資,統(tǒng)一使用機械,生產(chǎn)資料價格大幅下降,原農(nóng)戶畝成本需700元,現(xiàn)為500元,畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力,增加務(wù)工性收入,土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務(wù)工工作日,按每天60元計算,可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高,如_____組_____等在外月工資平均4500元,年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤,按市場價格折算,可增加200余元收入。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,有利于國家扶持政策的落實。20__-20__年,合作社在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下,進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等,有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,合作社自身得到發(fā)展壯大,社會效益顯著增加,新農(nóng)機、新技術(shù)得到較快推廣,農(nóng)機、農(nóng)藝完美結(jié)合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術(shù)等資源的整合,合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用,解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求,提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率,又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來,通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管,有效破解了集約化、規(guī)?;?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素:
1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié),舊習(xí)慣根深蒂固,外出務(wù)工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深,寧愿土地撂荒,也不愿轉(zhuǎn)讓土地,制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地,分布在各組,有些連生產(chǎn)路都沒有,致使規(guī)模成本增高,出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風(fēng)險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè),效益比較低,農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。20__-20__年,合作社工廠化育秧總計5000畝,本來是豐收年景,因天旱無雨或水利設(shè)施不到位,實際機插面積3000余畝,造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠,合作社資金短缺,嚴(yán)重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,提一下幾條發(fā)展建議:
1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前,土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少,要拓寬服務(wù)主體,爭取大戶領(lǐng)辦,農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦,龍頭企業(yè)聯(lián)辦,外來工商資本協(xié)辦的方式,拓寬服務(wù)主體,形成市場化多方聯(lián)動的格局。
2、抓住機遇,建設(shè)亮點,以點帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中,重點建設(shè)一批規(guī)模大、后勁足的農(nóng)機合作社,在政策上支持、資金上扶持、政治上關(guān)心、困難時幫助,盡快把這些農(nóng)機合作社建成土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營的示范點和亮點,通過宣傳帶動,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)全面健康、快速發(fā)展。
3、加大對土地流轉(zhuǎn)的扶持力度。土地流轉(zhuǎn)要想得到全面推廣,需要上級政府給予一定的政策扶持,對承包經(jīng)營戶從政策、資金、農(nóng)作物保險等給予全方位扶持。