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第1篇 農村留守兒童之家建設情況的調研報告
__年9月，市婦聯(lián)通過發(fā)放調查問卷、實地走訪等形式對全市留守兒童之家建設情況進行了調查了解，現(xiàn)將整體情況報告如下：
一、基本情況
我市現(xiàn)有農村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，__年以來，市婦聯(lián)與市關工委聯(lián)合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學習和生活環(huán)境。
(一)硬件建設情況
據(jù)統(tǒng)計，全市共建留守兒童之家示范點48個(見附件)，其中市級示范點30個，縣區(qū)級示范點18個，依托學校建設的28個，依托村室建設的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。
(二)制度建設情況
目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領導小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學習組”、“心靈呵護組”、“開展活動組”等組織，并制作成版面上墻，室內均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學校老師、村婦代會擔任管理員，平時放學、周六周日和節(jié)假日定期開放。
(三)作用發(fā)揮情況：
調查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：
一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉(xiāng)小學手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動，對留守兒童進行關愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監(jiān)護人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動豐富孩子們課余生活，有效填補了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯(lián)協(xié)同有關部門通過開展“愛心父母”結對幫扶、城鄉(xiāng)學校結對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。
(四)試點區(qū)培育情況。__年底，全國婦聯(lián)開展了全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作，為期一年(__.12—__.11月)在全國確定了26個農村留守流動兒童關愛服務體系試點市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，源匯區(qū)成為全省兩個試點其中之一。為打造培育試點，市婦聯(lián)指導源匯區(qū)制定出臺了《源匯區(qū)開展全國農村留守兒童關愛服務體系試點工作實施方案》，成立了關愛留守兒童工作領導機構，建立了黨政領導、組織牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的工作機制;并著力加強網絡、陣地、隊伍三大關愛服務體系建設。目前，正在迎接全國婦聯(lián)的檢查驗收。
二、存在問題
(一)留守兒童之家建設覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農村中小學中目前只有28所學校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會的關愛。
(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個留守兒童之家依托學校建的有28個，依托村居建的有20個，調查發(fā)現(xiàn)，建在學校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護留守兒童之家，開放時間也不能保證，導致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。
(三)留守兒童之家建設標準不高，管理不規(guī)范。調查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍數(shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領導、監(jiān)督、管理，導致一些留守兒童之家制度形同虛設，部分留守兒童之家損毀嚴重。調查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，臨潁縣13家縣級留守兒童之家示范點8家損毀，管理問題不容樂觀。
(四)缺乏專業(yè)輔導老師，不能有效解決留守兒童存在問題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開展活動大多依托村“五老”骨干和村干部，他們受教育程度較低，缺乏科學的教育指導方法，只能提供基本的安全保障和教育引導，在精神和道德上關注的少;而學校具有心理咨詢等資歷的專業(yè)老師屈指可數(shù)，一線兼職心理輔導教師普遍缺乏必要的心理學知識，對留守兒童各個年齡段出現(xiàn)的學習、生活、心理等問題不能給予有效解決。調查發(fā)現(xiàn)，上網成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童，如何科學引導、正確處理各個年齡段留守兒童出現(xiàn)的問題顯得尤為必要。
三、他山之石
為使我市留守兒童之家發(fā)揮良好作用，我們通過電話咨詢、網上查找等方式對其他地市的先進經驗和做法進行了梳理，以供參考：
(一)政府主導，項目化運作型。安徽省將建設農村留守兒童之家納入政府民生工程，財政設立6000萬元專項經費，用三年時間依托農村中小學校，建設2萬個農村留守兒童之家，為每個留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設備設施。教育主管部門成立農村留守兒童之家建設領導小組，明確責任單位，負責項目建設和管理，開展業(yè)務指導，強化日常監(jiān)管，制定農村留守兒童之家建設工作考核辦法，明確檢查考核的內容和方法。并將此項工作列為對縣級黨政領導干部教育工作督導考核和市級教育行政部門年度目標考核的一項重要內容，檢查考核結果在全省進行通報，并作為獎勵的依據(jù)之一。這種形式的運作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利于大規(guī)模解決留守兒童問題。
(二)民營帶動，市場化運作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營學校，主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學校設備主要以私人投入為主，當?shù)乜h婦聯(lián)、教育局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯(lián)配送。配備有老師進行作業(yè)輔導和書畫、音樂等課程培訓。歙縣被聯(lián)合國兒基會和國務院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預試點縣。這種方式覆蓋面有限，有利于解決留守兒童較為集中地區(qū)的問題。
(三)多方協(xié)同，家校關愛型。湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學農村留守兒童托管中心項目，是由省發(fā)改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣大留守兒童提供學習、活動、生活(住宿、就餐)綜合服務，中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩周回一次家，平時上學和周末回家均由托管中心負責接送。
(四)依托基層，新社區(qū)管理型。開封市通許縣是勞務輸出大縣，有6萬多名農村留守兒童。作為加強社會管理創(chuàng)新的一個重要組成部分，通許縣依托新型社區(qū)建設，采取政府設立專項資金，縣鄉(xiāng)及各有關部門都拿出相應資金，企業(yè)出資冠名，企事業(yè)單位援建的方式建立留守兒童“愛心家園”。目前已經建設了66個，該縣力爭3年內在全縣300個行政村實現(xiàn)愛心家園全覆蓋。
四、具體建議
農村留守兒童是一個社會問題，需要政府、社會各方面來齊抓共管。實踐證明，創(chuàng)辦留守兒童之家是關愛留守兒童服務體系建設的有效途徑，依托農村中小學建設留守兒童之家是發(fā)揮好“家”的作用的較好選擇。因此，建議建立黨委領導、政府主導、教育主管、部門協(xié)同的社會化工作機制，利用三年時間，依托農村中小學建設留守兒童之家，力爭到__末，基本實現(xiàn)對留守兒童的全覆蓋。
(一)明確責任。目前的留守兒童之家由市關工委、市婦聯(lián)聯(lián)合社會力量籌資建設，政府尚未介入，建議黨委政府把建設留守兒童之家、做好農村留守兒童工作作為社會管理創(chuàng)新的一項重要內容，成立留守兒童之家建設工作領導小組，出臺相關文件，列入政府考核目標，設立留守兒童之家建設專項資金，為留守兒童之家建設提供組織和資金保障;教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，按規(guī)劃有序推進留守兒童之家建設，開展業(yè)務指導，強化日常監(jiān)管，狠抓工作落實;各級關工委、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動、精心組織“五老”隊伍、愛心媽媽、巾幗志愿者，積極投入留守兒童關愛工作，擔任留守兒童之家的臨時父母、兼職教師和知心朋友。
(二)建設方案。結合我市實際，借鑒先進地市的成功經驗做法，現(xiàn)提出如下三種建設方案。方案一：政府主導型。將留守兒童之家納入教育類民生工程，市委市政府撥付專項資金，各縣區(qū)撥付配套資金，依托全市農村中小學校進行建設，首批在農村寄宿制學校建立。教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，制定留守兒童之家建設標準，提出圖書、報刊、文體器材等設施的配備數(shù)量，保證各點均按標準和要求建設到位。方案二：設立基金型。政府拿出部分資金作為留守兒童建設啟動資金，由慈善總會牽總，關工委、婦聯(lián)參與，廣泛募集資金，通過協(xié)調愛心企業(yè)冠名、企事業(yè)單位募捐、愛心人士捐助等形式設立留守兒童之家建設專項基金，資金全部用于留守兒童之家建設。方案三：新型社區(qū)型。依托新型農村社區(qū)建設，列入縣鄉(xiāng)政府工作目標任務中，在已建或在建新型社區(qū)中建立留守兒童之家，建在新社區(qū)的留守兒童之家由縣區(qū)婦聯(lián)統(tǒng)一管理。
(三)加強管理。要建管并重。一是納入目標考核。將留守兒童之家工作納入縣區(qū)政府目標考核、縣區(qū)教育主管部門目標考核，并制定統(tǒng)一的農村留守兒童之家建設管理辦法，由教育主管部門負責各學校留守兒童之家的監(jiān)督考核。二是建立激勵機制。由關工委、慈善總會、婦聯(lián)共同組成聯(lián)合督導組，對留守兒童之家的建設管理情況進行督導檢查，獎優(yōu)懲劣，每年“六一”期間對表現(xiàn)突出的先進集體和個人予以隆重表彰。
第2篇 留守兒童之家建設工作調研報告
2023年，國務院發(fā)布“關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見”，要求各地各部門“加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關愛保護?！睘榱烁佑行У亻_展對留守兒童的幫扶、教育工作，_____新區(qū)充分利用“天使心語”留守兒童之家，通過正常組織開展各項工作，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同學校、家庭一起解決農村留守流動兒童的教育這一難題，讓每一個孩子都能健康快樂地成長。近日，_____市_____新區(qū)婦聯(lián)對“天使心語”留守兒童之家建設情況進行專題調研。
一、“天使心語”留守兒童之家概況
（一）創(chuàng)辦背景。農村的留守兒童因為親情缺失、教育缺位，往往缺乏安全感，性格變得內向、自卑和孤僻，容易養(yǎng)成不好的學習和生活習慣，甚至走向違法犯罪的邊緣。據(jù)不完全統(tǒng)計，_____新區(qū)共有留守流動兒童135名，這些孩子迫切需要文化輔導、心理關愛、品德教育、法治宣傳、安全學習、文化娛樂、家校聯(lián)系等各類服務。
（二）登記成立。2023年，“天使心語”留守兒童之家創(chuàng)辦成立，與_____社區(qū)校外輔導站合并辦學，為當?shù)亓羰亓鲃觾和峁┝x務幫扶。2023年7月18日，留守兒童之家在_____市民政局成功登記注冊，希望統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同做好留守兒童的幫扶工作。
（三）場地功能?！疤焓剐恼Z”留守兒童之家位于_____新區(qū)_____社區(qū)_____北路3號，建筑總面積300平方米，分為一樓圖書閱覽區(qū)，面積70平方米、室內活動區(qū)，面積50平方米；二樓學習輔導區(qū)，面積55平方米、電影放映區(qū)，面積40平方米、心理咨詢區(qū)，面積35平方米、藝術培訓區(qū)，面積40平方米。留守兒童之家室內布局合理，能滿足留守兒童所需的各項功能，為兒童的學習、成長服務。室外活動總面積是120平方米，空間基本滿足兒童戶外活動需求，地面平整，孩子們可以進行轉呼啦圈、跳繩、打羽毛球等室外活動。
二、辦好留守兒童之家的主要做法
為了讓“天使心語”留守兒童之家為當?shù)貎和慕】党砷L起到有效的幫扶作用，_____新區(qū)婦聯(lián)堅持積極宣傳、愛心奉獻、多彩活動、家校聯(lián)系、制度保障等做法，逐步探索出一條留守兒童之家的運作模式。
（一）積極宣傳。留守兒童之家創(chuàng)辦成立之后，為了能夠得到家長的信任，愿意將自己的孩子托付給留守兒童之家進行教育，新區(qū)婦聯(lián)做了大量的宣傳工作。通過張貼海報、發(fā)放宣傳單，將留守兒童之家開展的各項活動以及對留守兒童關愛的愿景表達出來，獲得家長的廣泛認同。同時，也定期組織留守兒童的家長親臨兒童之家，進行觀摩和指導工作。對留守兒童之家正常開展的各種幫扶和關愛行動，都通過視頻、圖片、文字等形式，通過微信群、認證微博對家長和社會發(fā)布，起到較好的宣傳效果。
（二）奉獻愛心。留守兒童因為父母不在身邊，這些孩子更加需要愛心的關懷，“天使心語”留守兒童之家一直堅持為留守兒童奉獻愛心，給空巢孩子更多的關愛和溫暖。在周末和節(jié)假日，留守流動兒童快樂地相聚在一起，和志愿者叔叔阿姨們一起讀書、做游戲，其樂融融，性格也變得開朗和樂觀起來。對于學習成績基礎薄弱的孩子，留守兒童之家?guī)椭⒆虞o導功課，學習成績進步了，孩子也更加自信了。對家庭貧困的孩子，還向他們贈送圖書、文具、書包等學習用品。在每個留守兒童的生日，都會給孩子送上一張親手制作的飽含濃濃愛意的生日賀卡，讓留守兒童在“愛”的溫暖中，幸福成長。
（三）活動多彩。在留守兒童之家，_____新區(qū)婦聯(lián)開展了豐富多彩的活動，讓孩子盡情享受成長的快樂。有學習輔導、圖書閱覽、心理關愛、道德養(yǎng)成、安全教育、法治宣傳、文化娛樂等等，每個孩子都能從中獲得收益。需要學習輔導的留守兒童參加“做學習的小主人”活動項目，由志愿者耐心幫助他們補習各門功課，確保學習成績穩(wěn)步上升。對于法律意識淡薄的孩子，通過開展“漫畫普法”活動，讓孩子看漫畫學法律，增加法律知識，提高法治意識。其他“做最美品德少年”“安全在我心中”“快樂讀書迷”等活動也正常開展，留守兒童根據(jù)自己的興趣和需要積極參與各項活動，給自己一個多彩的童年。
（四）家校聯(lián)系。為了即時了解孩子的教育和成長情況，留守兒童之家建立了留守流動兒童的動態(tài)成長檔案，記錄孩子們的學習、生活和心理狀況，同時將這些資料與家庭、學校共享，建立“立體”的幫扶教育網絡，形成合力，共同幫助這些孩子掃除成長道路上的障礙，讓他們健康成長。
（五）制度保障。為了更加規(guī)范地開展各項工作，留守兒童之家建立了來園登記制度、服務管理制度、工作人員管理建設制度、資產、財務管理制度、安全管理制度等，做好家園的日常管理，確保其長期有效運行。
三、留守兒童之家工作目前存在的一些問題
“天使心語”留守兒童之家成立至今已經8年多，得到各部門和志愿者們的大力支持，總體工作質態(tài)較好，對留守流動兒童的幫扶教育等活動的開展也頗具成效，得到學生、家長的一致好評和社會的廣泛贊譽。但是，在實際運作過程中，目前還存在以下問題：
（一）專項資金不足?！疤焓剐恼Z”留守兒童之家是非營利性組織，且對留守流動兒童全部免費，而開展各項活動均需要資金支持，包括場地建設、教材教具、活動組織、志愿者補助等等。目前，留守兒童之家開展活動的專項資金不足，將會對工作的正常開展產生影響。
第3篇 關于婦女兒童之家建設情況的調研報告
近年來，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級婦聯(lián)關于實施“婦女兒童之家”建設的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜，以“升級改造型、創(chuàng)新拓展型、高標新建型”為目標，充分調動社會資源，借助各種社會力量，合力推進村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設。2023年，我們在原有的婦女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實現(xiàn)了全覆蓋，同年打造了__村“婦女兒童之家”省級示范點；2023年__村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為__省“婦女兒童之家”示范點；2023年提檔建設了__村、__村“婦女兒童之家”。
一、“婦女兒童之家”建設基本情況
自從__市婦聯(lián)提出從2023年開始至2023年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達標創(chuàng)建活動的實施意見以來，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)高度重視，按照資源整合、設施共享的思路，綜合運用基層計生、文化、體育、社區(qū)服務等公共資源，以“一個陣地多項功能”模式加以落實。我鎮(zhèn)有14個行政村、5個社區(qū)居委，由于經濟發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家建設也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求，2023年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，目前已有些個省級示范點、多個市級示范點。一般設有村婦代會（社區(qū)婦聯(lián)）工作室、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站、家庭文化活動室、兒童快樂家園、婦女維權站等，工作制度、管理制度健全，各項職能和工作任務明確。先行試點示范的村均有相對獨立的活動陣地，配備了電話、電腦、辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設施，村、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務和活動，進行各類知識培訓，開展兒童早期教育、關愛貧困兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調解等服務，較好的實現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓、文化建設、資源整合、維權服務、家教指導等功能，婦女兒童工作在村級工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位。但從目前陣地建設以及發(fā)揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如__村、__村、__村、__村等發(fā)展比較好，活動貼近實際，深受婦女兒童的喜愛；有的村借助計劃生育辦公室、關工委活動室、農家書屋、居家養(yǎng)老中心、農民學校等資源共享；有的村陣地模式起點低，村婦代會主任活力不足，陣地是個“空架子”，只停留在“有”的基礎上。
二、“婦女兒童之家”建設存在的問題
我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設階段，主要存在以下幾個方面的問題：
1、人員配備還未到位，隊伍建設需進一步加強。村、社區(qū)“婦女兒童之家”負責人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對“婦女兒童之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。
2、資源整合還未到位，硬件設施需進一步完善。由于各村、社區(qū)集體經濟收入有限，對“婦女兒童之家”需配備的硬件設施不能滿足實際需求，產生較大的約束和制約。
3、活動開展還未到位，職能作用需進一步發(fā)揮。受社會、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設，活動開展較少，內容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。
三、整改對策措施
接下來，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯(lián)組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”的工作目標，突出擴大覆蓋、豐富內涵、完善機制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。
1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強村(社區(qū))婦女工作隊伍建設，注重發(fā)揮女大學生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。
2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層婦聯(lián)宣傳政策的陣地、學習培訓的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權服務的驛站、展示風采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好，積極開展內容豐富、形式多樣的文體活動，促進婦女兒童身心健康發(fā)展。
3、以服務婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓學習、權益維權、矛盾調解等服務功能，通過開展豐富多彩的活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
