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第1篇 技工學校學生如何在生產(chǎn)實習報告范文中快速提高專業(yè)技能之調研報告
技工學校學生如何在生產(chǎn)實習中快速提高專業(yè)技能之調研報告
近年來，隨著技工學校學生生源的不斷變化，技工學校教學中存在的問題越來越清晰地顯露出來，特別是在實習教學方面尤為突出。由于很多學生學習自控水平低下，實習效率較低，因而產(chǎn)生自卑、消極的心理，缺乏實習興趣，使得學校正常的實習教學計劃及教學內(nèi)容難以按要求完成，嚴重影響實習教學效果和教學質量，也導致了學生總體實際操作技能水平的不斷下降。因此，為了全面分析現(xiàn)行的實習教學方式與學生特點不相適應的關鍵點和主要問題，筆者對技工學校學生生產(chǎn)實習狀況進行了調查研究：
一、調研內(nèi)容
通過采用教學觀察法和座談的形式對學生參加電拖實習的情況進行了調查。調查對象是機電一體化專業(yè)的學生。通過在教學過程中學生的具體表現(xiàn)總結出實習各環(huán)節(jié)學生能力特點，進而分析學生的學習心理、學習習慣、學習方法等特點。通過對這些數(shù)據(jù)和座談資料做出綜合性的分析之后，比較全面的描繪出現(xiàn)在學生的實習特點，找到影響學生實習效果的主要原因。為接下來的有效性教學方法研究指明方向和提供依據(jù)，進而為我校的實習教學方法的改革提供具有指導性的意見與建議。
二、結果分析
此次調查，主要針對當前技工學校學生在該課程實習過程的具體表現(xiàn)和影響實習教學效果相關因素兩大方面展開調查。
（一）學生實習能力分析
教學實習時間是四周，實習內(nèi)容分為四個模塊：導線的連接與絕緣恢復、常見電氣設備的檢測識別、電路圖與實際接線圖的轉化、導線本文由實習報告收集整理接線走線工藝。各模塊由于內(nèi)容及難度不同，學生在實習過程的表現(xiàn)不同，具體分析如下：
1、導線的連接與絕緣恢復。涉及常見電工工具的使用，絕大部分學生都能達到實習要求，分析其原因主要在于此項實習是學生對課堂、實習內(nèi)容有著一定的新鮮感和相對濃厚的興趣，并且實習內(nèi)容難度不大，與學生本身的理論基礎聯(lián)系不大，學生能很快很好地掌握。
2、常見電氣設備的檢測識別。雖然大多數(shù)學生都能進行實際操作練習，保持著一定的實習興趣，但大部分的學生實習效果并不理想。主要是由于實習難度增大，而他們自身的理論基礎又相對薄弱，同時，他們又不善于總結規(guī)律和方法，學習方法不適當，學習效率低下，進而導致實習興趣大幅下降所致。
3、電路圖與實際接線圖的轉化。部分學生不能獨立完成，達不到實習要求，學習積極性明顯降低。同時，學生在實習過程中，不愿意動腦思考，只是機械的按部就班，對細節(jié)問題不夠注重，不求甚解。
4、導線接線走線工藝。實習難度有所加大，學生完成起來有一定的困難但就教學目標完成情況和前一個課題相比較，效果有所回升，原因在于導線接線走線在形式上有一定的趣味性，不像前面的課題相對比較枯燥，能較好的激發(fā)出學生的實習興趣，從而達到了相對較好的實習效果，也就是實行興趣在這里起到了主導作用。
通過對四個實習課題學生表現(xiàn)調查分析，結果顯示學生的學習心理狀況直接影響實習教學的效果。通過調查我們發(fā)現(xiàn)部分技工學生學習目的不夠明確，缺乏內(nèi)在動力，沒有明確的學習態(tài)度，學生學習基礎差，學習習慣沒有養(yǎng)成。此外，教師教學方法、教學手段激發(fā)不起學生的實習興趣，課堂效果不甚理想。如何在實習教學中想辦法訓練學生養(yǎng)成良好的學習心理、學習習慣等，是需要我們思考和解決的問題。
（二）影響學生實習因素分析
1、實習興趣。
在實習過程中，實習興趣是影響實習習效率及實習習質量的一個重要因素。調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學生對上實習課程之前，都對實習有著一定新鮮感，存在著較濃厚的興趣，但隨著實習進程的推進，與理論的聯(lián)系越來越多時，學生就表現(xiàn)出名顯的實習興趣降低趨勢。調查表明，88%的學生表示自己存在著這樣的心理變化。把自己實習效果較差的原因歸結到實習興趣的變化帶來的影響上。有76%的學生把“課堂上對什么樣的實習內(nèi)容感興趣”作為他們喜歡某一實習課程的基本理由。充分反映了當前學生實習效果隨實習興趣走的顯著特征。
2、學習自控能力。
學習自控能力是指學習者為了保證學習成功，提高學習效率，達到學習目標而運用各種方法和對所從事的學習活動進行的自我調節(jié)和控制。學習自控能力是影響學生學習效率的一個重要內(nèi)部因素。數(shù)據(jù)表明，學生學習自控能力是非常差的，學習處于被動狀態(tài)，對于學習興趣、學習動機、學習態(tài)度等缺乏自我控制與調節(jié)的意識，對有關的一般知識缺乏了解，對自己的學習特點缺乏了解，缺乏自主學習意識，沒有明確的學習計劃，在學習上依賴教師的外部調控，學習環(huán)節(jié)及方法上都缺乏良好的策略。進而直接影響了學生技能的掌握。這種學習狀態(tài)極大地影響了學習的效率。
3、教師對學生產(chǎn)生的影響。
首先，從教學方法看，調查數(shù)據(jù)顯示，23%的學生認為自己能夠保持認真聽講；有58%的學生由于“受課堂上出現(xiàn)聽不明白的問題”的困擾影響而不愿意聽講；有64%的學生由于自己學習基礎差，在“前面學習有沒有搞清楚的問題”的干擾而不愿意聽講；33%的學生因不喜歡教師的教學方式而不愿意聽講。通過座談了解76%的學生認為加大實習教學的直觀性，可以提高自己的實習效果。
其次，從課堂管理的角度看，教師管理方法對學生實習效果也有著一定的影響。有34%的學生將自己不認真聽講的緣由，歸結為受“其他同學違犯紀律的行為”、“老師處理課堂紀律問題的方式”和“師生關系”三個方面原因的影響。
4、其余因素。
學生們認為“學習基礎較差”和“學習方法不當”是造成了自己實習效果不佳的主要原因。有的學生渴望教師能指導他們改進學習方法。還有的學生認為來自“同學的幫助”對自己的成績提高會產(chǎn)生較大的影響。
第2篇 專業(yè)技工工作調研報告
時光飛逝，歲月如梭，眨眼間已經(jīng)畢業(yè)四年有余。在這四年多的時間里，我先后從事了三份工作。在工作的過程中，我不僅加深了對原來學習知識的理解，而且對以前書本中沒有接觸或接觸不深的知識有了進一步的認識。
畢業(yè)后，我首先到了水泥集團公司工作。實業(yè)公司是水泥集團的全資子公司，主要業(yè)務有工程建設、窯爐砌筑與設備檢修，袋收塵器制造與安裝等業(yè)務。作為工程管理的技術員，我首先接受了焊工培訓，袋收塵器制作培訓。通過培訓，我了解到制作袋式收塵器工藝流程，制作要點，安裝要點等等專業(yè)知識。先后跟隨設備工程師學習材料展開計算、設備制造監(jiān)察、材料選型等知識。最終能夠根據(jù)客戶需求來幫助選其選定設備型號、設計合適的收塵器型號等工作。在的兩年里，我主要負責袋收塵器工作，包括收塵器材料額度控制、袋收塵器質量檢驗、售后問題解決等。曾多次制止工人冒領、多領鋼板等材料;曾幾次檢查出質量問題，并責令工人返工，保證設備出廠質量合格;對于設備售后發(fā)生的問題，及時和客戶溝通解決，樹立了我們公司產(chǎn)品質量合格，售后服務方便、及時的.形象，使收塵器銷量連續(xù)兩年大幅增長。同時，在每年對水泥設備檢修的工作中，擔負起設備現(xiàn)場人、機、材控制及統(tǒng)計的工作。經(jīng)過數(shù)次的檢修后，我發(fā)現(xiàn)好多項目的檢修內(nèi)容和檢修費用比較穩(wěn)定。向技術科長提出標準項目標準收費的意見，在得到領導的同意后，根據(jù)歷次數(shù)據(jù)編寫出了項目標準收費的單據(jù)，例如：噴煤嘴安裝與修復;回轉窯窯門修復;收塵器保養(yǎng)等等。徹底解決了長期以來所有項目都要技術員統(tǒng)計人、機、材發(fā)生量，經(jīng)甲方技術人員簽字認可收費的煩瑣事項，解決了技術員在檢修期間因統(tǒng)計數(shù)量繁多而導致數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象。得到了領導的好評。在年到年的兩年中，因為工作努力，業(yè)余時間參加管理集團圖書室等原因，連續(xù)獲得-年度，-年度“集團青年先進個人”稱號。獲得了“唐山青年志愿者”的稱號。
合同到期后，我感覺到國企工作效率低下，方法改進緩慢(我提出的標準化方案雖然得到領導表揚，但是，最終卻沒有得到延續(xù)實施)。所以，我拒絕了公司續(xù)簽合同。
我的第二份工作是宏茂微電子(上海)有限公司封裝后段設備工程師。我進入公司的時候，恰好是公司投資200萬美元引進荷蘭的先進電鍍設備。我被分配到電鍍車間，和幾位同事一起跟隨荷蘭meco機臺的外國設備工程師安裝、調試機器。經(jīng)過三個多月的安裝和調試，終于，機器得到了預想效果。我們幾個也從一無所知到可以熟練操作機器，并且在設備供應商的幫助下，制訂出詳細的機臺保養(yǎng)計劃。我還根據(jù)領導的要求，培訓了幾名操作員和設備技術員;在幾位同事的幫助下，我根據(jù)機臺運行中出現(xiàn)的問題和公司5s要求，總結出設備維護中的相關規(guī)范：比如《保養(yǎng)注意事項》、《藥水存放規(guī)范》、《保養(yǎng)衣著規(guī)范》、《交接事項規(guī)范》、《零配件存放規(guī)范》、《事故緊急救護措施》、《工具存放規(guī)范》等一系列ppt文件?，F(xiàn)在其中的一些已經(jīng)成為了封裝后段設備技術人員進廠培訓教材。在工作中，我總是努力學習、總結，在剛開始入廠的時候，我發(fā)現(xiàn)還沒有投入使用的廠房也在24小時的亮燈，向公司提出間隔開燈的想法，經(jīng)評估每年可以節(jié)約15萬元電費。公司給予我物質獎勵;在品質標語大賽中，獲得了優(yōu)秀獎，如今，那些標語還掛在公司走廊、食堂等地方。
我的第三份工作是高得設備安裝工程有限公司工程師。負責公司amd項目二次配水、配電。在較短時間內(nèi)，熟悉了現(xiàn)場管理、材料采購等業(yè)務，完成了項目。并且及時處理了保修期間的數(shù)次問題，得到客戶的認可。
工作幾年來，我發(fā)現(xiàn)自己的工作面比較寬泛，懂得理論比較多，眼界比較寬，這是我的長處。但是，我更多的發(fā)現(xiàn)了自己的不足，我沒有把工作研究透徹，具體業(yè)務不夠熟悉，不具備“一專多能”的要求。以后，我要踏踏實實的工作、積極鉆研業(yè)務、努力做到專業(yè)精通，能夠勝任多方面工作，為社會做出自己的貢獻。
第3篇 技工學校調研報告
一、調研目的
隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，國務院在《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》中，要求對接《中國制造2025》，提出“逐漸形成重大技術裝備、高新技術產(chǎn)業(yè)裝備、基礎裝備、一般機械裝備專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”。使機電行業(yè)所需自動化控制技術集成應用起到越來越重要的作用，由原來復雜的機械裝置和簡單的電氣控制相結合的機電一體化逐步向被由機械技術、電氣技術、微電子技術、信息技術、控制技術、氣動技術、液壓技術、傳感器技術、plc技術、網(wǎng)絡及通訊技術等學科的強烈相互滲透而形成的“機電一體化技術”所取代。
為獲取機電一體化行業(yè)分析、 崗位職業(yè)行動領域分析、 職業(yè)崗位群和相應的崗位職業(yè)能力分析等信息，我們針對企業(yè)和學校的具體情況，擬定具體的調研問題。調研過程中以上述問題為調研的基本訴求點，通過現(xiàn)場考察、走訪座談、調查問卷、專題研討等方式，結合企業(yè)的調研對象直接或間接反映出的問題進行深入的探討。通過調研，確定機電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)的定位，并給出結論和建議，為機電專業(yè)一體化課程改革的深入開展提供依據(jù)，促進機電專業(yè)一體化專業(yè)的建設。
二、調研對象與內(nèi)容
企業(yè)調研主要范圍為廣州周邊地區(qū)相關企業(yè)，包括廣州造紙廠等15家具有代表性的機電一體化企業(yè)，如表1所示。調研對象是這些企業(yè)的機電一體化一線技術員工、班組長、人事部門等。
本次調研共發(fā)出五種表格：包括面向專業(yè)技術崗位一線員工的實踐專家調查表（56份），實踐專家訪談記錄表（37份），面向專業(yè)技術崗位班、組長的用人單位意見調查表（15份）；面向企業(yè)人事部門的用人單位意見調查表（15份），以及企業(yè)座談會議記錄表（8份）。調研要了解以下內(nèi)容：
1、機電一體化行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術發(fā)展情況；
2、機電一體化專業(yè)對應的職業(yè)崗位數(shù)及從業(yè)人員（包括機電一體化專業(yè)畢業(yè)生）的基本情況；
3、機電一體化專業(yè)對技能人才綜合職業(yè)能力要求；
4、機電一體化專業(yè)現(xiàn)有課程設置在工作崗位的重要程度；
5、機電一體化專業(yè)教學改革的重點與思路；
6、機電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)方向及培養(yǎng)層次的定位。
三、調研分析
（一）行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術發(fā)展趨勢
機電一體化技術是制造業(yè)實現(xiàn)自動化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎，將向創(chuàng)新性、高效性、節(jié)能性、可靠性、智能化、模塊化、系統(tǒng)化等方面發(fā)展。它的發(fā)展和進步依賴并促進相關技術的發(fā)展，它是許多科學技術發(fā)展的結晶，是各種技術相互融合，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求和產(chǎn)物，機電一體化技術的發(fā)展前景也將越來越光明。
（二）技能人才需求狀況與崗位職責要求
1、技能人才需求狀況
對企業(yè)人才結構及來源調研顯示：相關企業(yè)機電一體化技術人才的學歷主要包括本科學歷、大專學歷、中職學歷等，他們絕大部分直接從中職、高職和大專院校等學生中招收，從社會招聘的人員和企業(yè)自行培養(yǎng)的人員較少，從事維護、維修、安裝、調試工作的平均年限是4-26年。從15家企業(yè)調查中獲悉，從企業(yè)現(xiàn)有機電一體化技術人員以及未來3年對機電一體化技術人才需求情況如表2所示。
機電一體化企業(yè)從事機電一體化相關工作的員工在機電一體化企業(yè)中約占76.8 %。機電一體化技術在企業(yè)中應用主要兩個方面：制造機電一體化產(chǎn)品和利用機電一體化設備進行生產(chǎn)。 前者主要需要完成機電一體化產(chǎn)品的裝配、安裝、 調試和售后服務等工作；后者主要包括機電一體化設備操作和設備的維護保養(yǎng)。不同企業(yè)對技能要求的類型和技能型人才的規(guī)格也有不同的要求。 機電一體化技能人才分布情況如圖1所示。
2、崗位職責素質、能力要求
通過走訪調查行業(yè)企業(yè)、回訪畢業(yè)生及召開專家研討會，共確定了4個典型工作崗位及相應的素質、能力要求，求如表3所示。
3、課程對從事機電一體化工作崗位的重要程度
針對現(xiàn)行技工院校機電一體化專業(yè)開設的課程，對從事機電一體化相關工作的員工進行問卷調查，調查內(nèi)容是各門課程知識模塊對從事此工作崗位的重要程度（由不重要的0分到很重要的.10分依次給分），取調查數(shù)據(jù)的平均分，得到表4。從各門課程知識模塊平均得分情況看，機械類和電氣類課程較為重要，如機械識圖、機械裝配、電工技術等課程；而文化基礎課和非專業(yè)課程較為不重要，如數(shù)學求解、英語閱讀、計算機編程等課程。當然，從調查數(shù)據(jù)可以看到，不同企業(yè)或同一企業(yè)不同崗位，各門課程對從事此工作崗位的重要程度有較大差異，例如：銷售人員崗位對應用寫作、計算機應用和英語閱讀等課程較為重要，而設備操作和裝配崗位認為這些課程不重要。
四、調研結論
（一）人才培養(yǎng)方向定位
通過分析機電一體化專業(yè)對應的行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與技術發(fā)展趨勢，分析行業(yè)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)類、維修類、技術支持類、服務類的相關技術崗位。結合近年來我校、我系多年的機電一體化專業(yè)辦學經(jīng)驗，將機電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)方向定位為：面向機電制造業(yè)、機電設備安裝及維修公司、使用自動化生產(chǎn)設備等的各行業(yè)、企業(yè)，從事機電設備的操作與維護、機電產(chǎn)品的裝配與調試、機電設備的維修與改造、生產(chǎn)現(xiàn)場工藝技術人員、生產(chǎn)一線管理人員、機電產(chǎn)品的銷售與技術服務等崗位，培養(yǎng)從事機電設備安裝、調試、維修、維護的復合型、技能型人才。
（二）人才培養(yǎng)層次定位
通過用人單位對機電一體化專業(yè)相對應的崗位人才層次分類以及緊缺崗位人員數(shù)量需求，了解各企業(yè)崗位工作職責和工作任務及所需專業(yè)資格證書等。本專業(yè)人才培養(yǎng)層次可定位為：機電一體化（機械）方向、機電一體化（電氣）方向、機電設備管理方向，各方向設置中、高級技工層次，通過一體化教學模式，以規(guī)范的操作與團隊協(xié)作完成設備的安裝、調試、維修、維護等任務，同時培養(yǎng)學生具備一定的系統(tǒng)設計能力、制定元器件加工工藝能力、簡單數(shù)控加工能力。人才培養(yǎng)方向與層次的定位如表5所示。
依托行企開展機電專業(yè)一體化課程改革，為我們今后機電專業(yè)一體化課程改革的深入開展提供依據(jù)。通過企業(yè)調研活動，我們體會到機電專業(yè)一體化課程改革還有許多細致繁雜的工作需要我們認真地完成。但只要我們根據(jù)自己的實際情況腳踏實地、一步一個腳印地組織實施，通過實踐、認識，再實踐、再認識的過程，不斷探索，認真總結，相信一定會完成機電專業(yè)一體化課程改革，形成具有自己特色的職業(yè)教育，為造就更多更好的適應本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高素質人才服務。
第4篇 2023全縣科技工作情況調研報告
科學技術是科學與技術的通稱，簡稱為科技。本文將介紹2023全縣科技工作情況調研報告。
2023全縣科技工作情況調研報告(1)
_月6日至12日，縣人大常委會調研組深入相關部門和鎮(zhèn)街，采取聽取匯報、座談了解和實地查看等方式，對全縣科技工作情況進行了調研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、全縣科技工作現(xiàn)狀
近年來，全縣科技工作圍繞新型工業(yè)基地、西部綠色菜都、生態(tài)文化旅游目的地、川渝合作示范區(qū)四大定位，為全縣創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。
(一)科技創(chuàng)新機制逐步完善
一是強化政策引領。在認真貫徹落實上級各項科技法規(guī)政策的同時，努力做好科技政策措施的制訂完善工作。重新修訂了《_____縣科技進步獎勵辦法》、《_____縣科技創(chuàng)新獎勵辦法》和《_____縣專利資助辦法》等一系列促進科技進步與創(chuàng)新的政策性文件，提高了獎勵和資助資金額度，激勵科技人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步完善了全縣的科技政策體系，提高了科技創(chuàng)新的積極性。二是積極匯聚科技創(chuàng)新合力。兩年多來，中國工程院8位院士先后來我縣調研效益農(nóng)業(yè)，指導科技發(fā)展;科技部5位領導、專家來我縣實地考察科技園區(qū)建設，指導園區(qū)發(fā)展;市級以上科技、知識產(chǎn)權、地震等業(yè)務主管部門的領導先后30多人次來_____考察調研、指導工作，有效促進了科技工作健康有序開展。三是加強產(chǎn)學研合作。先后與西南大學、重慶農(nóng)科院等高校院所建立了合作關系，組織開展了農(nóng)學博士_____行、科技專家企業(yè)行、科技創(chuàng)新專題講座等創(chuàng)新驅動發(fā)展系列活動，積極對上爭取科技專家對我縣產(chǎn)業(yè)進行科技支撐，促進全縣50多家企業(yè)與10多所市內(nèi)外高校、科研院所建立了產(chǎn)學研合作關系。政府引導、企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研用結合的科技創(chuàng)新體系逐步形成。
(二)科技投入保障有效落實
2023年以來，全縣rd投入逐年遞增，從2023年的2720萬元增加到2023年的16300萬元，增長599%;對上爭取各類科技資金1392萬元，其中，國家科技資金482萬元，市科技資金910萬元;縣財政累計投入科技科普資金14537萬元，其中，直接安排到科委專項資金945萬元;組織兌現(xiàn)科技獎勵資金116萬元，專利資助資金150余萬元，實施縣級科技計劃項目120個?？萍纪度氲脑鲩L提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，保障了全縣科技工作的順利開展。
(三)科技項目建設有力驅動
兩年多來，向上爭取立項科技項目10個，爭取科技經(jīng)費1392萬元，其中國家級項目5個，結束了我縣近3年無國家級科技項目的歷史。2023年，我縣實施的科技富民強縣行動計劃重慶20萬畝蔬菜核心保障基地標準化生產(chǎn)關鍵技術集成與示范后續(xù)項目獲科技部立項支持192萬元;重慶豐收農(nóng)機制造有限公司的zb自吸式離心泵項目、_____縣炫吉中綢有限公司的基于水循環(huán)索緒技術的自動繅特色雙宮絲項目、_____兩江蔬菜生產(chǎn)力促進中心的蔬菜標準化生產(chǎn)共性技術服務項目和_____縣生產(chǎn)力促進中心蔬菜標準化生產(chǎn)共性技術平臺項目等4個項目，分別獲得2023、2023年度國家創(chuàng)新基金立項資助，共計資金290萬元。2023年，我縣組織申報的科技支撐示范工程總體方案獲市科委論證通過，獲立項資助800萬元。2023年，我縣愚吉機械和喜爾創(chuàng)兩家企業(yè)獲市創(chuàng)新研發(fā)團隊立項資助，重慶中航科技有限公司的混凝土路面快速修補材料的研究與開發(fā)項目、重慶市雙恩農(nóng)機制造有限公司lz-1.0型稻麥聯(lián)合收割機項目成功申請國家創(chuàng)新基金。
(四)科技推廣平臺不斷豐富
一是采取以國家級科技特派員為重點，市級與縣級科技特派員相結合的方式，結合我縣特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計選拔聘任科技特派員近300余名。2023年，我縣新選派縣級科技特派員67名，爭取到國家級科技特派員19名、市級科技特派員25名。截止目前，我縣現(xiàn)有在聘科技特派員共計111名。二是為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，組織成立了兩江蔬菜生產(chǎn)力促進中心、未來科技創(chuàng)新服務中心等行業(yè)科技中介服務機構2家;建成國家級科技園區(qū)1個、市級科普示范基地1個、蔬菜科技專家大院2個、生豬養(yǎng)殖科技專家大院2個、科技示范基地20余個;在民豐化工、新華化工建成市級企業(yè)技術研發(fā)中心2家;在涼風埡工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成規(guī)模達到5千多平方米的科技企業(yè)孵化器。三是加大對企業(yè)的引導，幫助企業(yè)改造升級，努力培育科技型企業(yè)。近幾年我縣科技型企業(yè)數(shù)量有了較快增加，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃面積6.8萬畝，現(xiàn)有企業(yè)50余家，各級龍頭企業(yè)26家，其中科技型龍頭企業(yè)1家，現(xiàn)已培育知名品牌8個。園區(qū)推行公司+專業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶(基地)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，重點發(fā)展了蔬菜、稻油、生豬等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、經(jīng)果、鄉(xiāng)村旅游做配套。今年2月，國家科技部正式發(fā)文認定我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)為第六批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(五)科技人才隊伍逐步壯大
一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和戰(zhàn)略開拓能力為核心，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。堅持招商引資與引智引才同步的人才吸引模式，成功引進了中國工程院院士_____及其團隊，在縣工業(yè)園區(qū)維爾美紙業(yè)有限公司建立了院士工作站。吸引了機械制造、電子信息、蔬菜加工等行業(yè)領域的高新技術急需緊缺人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展集聚了一批高層次創(chuàng)新人才。二是以提高操作技能和工藝水平為核心，加強高技能人才隊伍建設。通過用工培訓、就業(yè)培訓、職業(yè)培訓、在職培訓和繼續(xù)教育培訓等形式，舉行各種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓近300期，共培訓創(chuàng)業(yè)人才及城鄉(xiāng)勞動者16000余人，幫助76人實現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)培訓評審專業(yè)人才1797人，使企業(yè)人才隊伍不斷壯大，素質結構不斷改善。三是以推廣和掌握農(nóng)業(yè)先進實用技術為核心，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。由縣農(nóng)委牽頭，集中開展了畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹栽培、蔬菜種植、植保工、農(nóng)機操作及維護工等各類農(nóng)業(yè)實用技術培訓100余期，培訓農(nóng)民8000余人。通過農(nóng)業(yè)技術培訓，全縣農(nóng)村實用人才總量達到了84000人，其中種養(yǎng)業(yè)能手(含大戶)56849人，經(jīng)營能人(含農(nóng)村經(jīng)紀人)4491人，專業(yè)技能型農(nóng)業(yè)人才21920人，社會服務型農(nóng)業(yè)技術人員740人。
二、存在的困難和問題
(一)科技成果不足
一是沒有專門的科研機構，一些科技組織，比如科技學會組織開展活動少，難以出成果。二是潛心科技研究的人員少，科技人員學習交流平臺少，再教育機會少，知識更新跟不上形勢發(fā)展需求，也難出科研成果。三是科技獎勵辦法、范圍及額度不適應形勢發(fā)展的需要，對科技人員缺乏吸引力，導致申報獎勵成果數(shù)量逐年減少。
(二)科技人才不足
一是人才總量不足。我縣各類人才擁有量占人口總量比例較低，特別是專業(yè)技術人才更是緊缺，所占人口總量比例不到1%，且年均增速為0.06%左右，增速緩慢，難以滿足我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。二是人才結構不合理，分布不平衡。我縣事業(yè)單位專業(yè)技術人才大都集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而工程技術、農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)濟技術和高科技等能帶動我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高新技術領域的人才缺乏，中高級職稱人才比例偏低。三是高層次、高技能人才數(shù)量少，年齡老化和人才流失現(xiàn)象嚴重。目前，全縣具有正高級職稱和享受政府特殊津貼的專家型人才只有23人，僅占專技人才總量的0.3%，23人中，已退休9人，在職的14人中，50歲以下的只有2人;同時，全縣機關事業(yè)單位具有技師資格的213名高技能人才中，男性大多在50歲以上，女性多數(shù)在45歲以上;農(nóng)村實用人才中，高學歷、高職稱、高技能人才幾乎為空白。高層次、高技能人才不僅數(shù)量少，且年齡比較老化、青黃不接。幾年來，行政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)，流失的具有大專以上學歷、有豐富實踐經(jīng)驗和技能的人才就有近166人，特別是企業(yè)更為突出，骨干人才的流失對經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響。
(三)科技創(chuàng)新不足
由于宣傳普及科技知識的手段較單一、全社會總體科技文化水平不高的因素的影響，自主創(chuàng)新氛圍的長效機制、全民參與機制尚未健全和完善，部分企業(yè)還沒有真正把自主技術創(chuàng)新擺到應有位置，其自主研發(fā)、技術創(chuàng)新體系和投入體系尚未形成，缺乏依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，導致我縣高新技術企業(yè)較少，缺乏創(chuàng)新型大項目，產(chǎn)品技術含量低，高新技術產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高，核心競爭力不夠強，發(fā)展后勁不足。目前我縣僅有中航科技、新華化工、愚吉機械3戶高新技術企業(yè);潼翔電子，金佛果電子、盛凱藥業(yè)、康迪藥業(yè)4戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);重慶民豐化工、重慶新華化工2戶企業(yè)建有市級企業(yè)技術研發(fā)中心。
三、幾點建議
(一)進一步完善科技創(chuàng)新機制
努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識，逐步探索建立由政府提供啟動資金，社會、企業(yè)多方參與的科技風險投資機制，要鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)、購買和應用專利，擴大專利示范企業(yè)范圍，引導企業(yè)通過擁有知識產(chǎn)權特別是核心技術增強發(fā)展后勁。
(二)進一步完善人才培育機制
一要從經(jīng)營性人才培訓著手，打造系統(tǒng)的企業(yè)家培訓工程，加大培訓力度，豐富培訓手段，通過開設人才資源開發(fā)與利用專題講座、組織專家開展企業(yè)咨詢診斷、舉辦企業(yè)領導人才建設論壇、組織優(yōu)秀青年企業(yè)人才異地任職等方法，努力提升經(jīng)營性人才綜合素質。二要為技術人才尤其是高新技術人才提供創(chuàng)業(yè)空間和平臺。要想方設法解決他們的子女入學、配偶工作及住房等實際困難，為他們提供便捷的工作條件和成長路徑。三要加快推進事業(yè)單位的改制進程，解決事業(yè)人才引進人才難、留住人才更難和人才浪費等現(xiàn)象，讓他們到一線發(fā)揮聰明才智，為_____經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
(三)進一步完善投入保障機制
要逐步提高政府發(fā)展性投入中科技投入的比例，使科技投入增長與財政收入增長相協(xié)調。要強化企業(yè)在科技中的主體地位，積極引導和推動企業(yè)加強科技研發(fā)機構建設和對研發(fā)的穩(wěn)定性投入。要鼓勵多元投入，充分調動和發(fā)揮社會各界對科技工作投入的積極性，盡快形成政府撥款為先導、企業(yè)投入為主體、社會各界資助為補充的多元投入機制。
2023全縣科技工作情況調研報告(2)
為實施科技興縣戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，推進我縣科技服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展，3月下旬至5月下旬，縣政協(xié)由主席楊秋良掛帥，副縣級干部、黨組成員陳罡，副主席凌曉林，秘書長劉俊輝帶隊，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委負責組織，縣政協(xié)提案委及縣科技局配合參與，組成專題調研組，深入湖南安邦新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、湖南恒生制藥有限公司、湖南華高成套設備有限公司、湖南華高電子科技有限公司、衡陽縣桃花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、衡陽縣衡創(chuàng)自動化設備有限公司、衡陽雙雁運輸機械有限公司、衡陽縣益華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司及縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)濟發(fā)展局等企業(yè)和單位，采取現(xiàn)場視察、聽取匯報、座談研討等方式，就全縣基層科技創(chuàng)新工作進行專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下。
一、基本情況
據(jù)調查統(tǒng)計，至2023年底，全縣專業(yè)技術人才總量11118人。其中享受國務院特殊津貼專家1人、高級職稱830人、中級職稱6374人、初級及以下職稱3913人。按學歷分：碩士學歷3人、本科學歷6753人、大專及以下學歷4361人。教育衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人員占95%以上，而科研、農(nóng)業(yè)技術、工業(yè)技術的專業(yè)人員比重太低，科技人才特別是中高級人才嚴重不足。
近年來，我縣科技創(chuàng)新工作在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發(fā)展觀和黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神為指導，秉承自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來這一方針，縣科技局率領全縣廣大科技工作者緊緊圍繞科技興縣戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，著力強化項目建設，全面實施國家知識產(chǎn)權強縣工程，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推進我縣科技服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展取得了顯著成效。截止目前，全縣已有國家高新技術企業(yè)7家。近三年累計申報專利926件，專利授權602件，專利申請量和授權量位居全市首位。近三年申報各級各類科技計劃項目37項502萬元，其中列入國家科技部項目5項，省科技支撐計劃項目13項，市科技計劃項目19項，獲得市科技進步獎一等獎和二等獎共7個。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地12個，扶持星火科技示范戶84戶，創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地2個， 評選市級優(yōu)秀星火科技示范戶25戶，有10家基層服務單位被省科技廳認定為湖南省國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省基層服務站等等。
二、主要成績
近年來，縣科技局積極營造創(chuàng)新環(huán)境，強化科技服務，打造創(chuàng)新平臺，加速科技成果轉化，全面推進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展領域的科技進步，取得了顯著的成效。我縣先后兩次獲得全國科技進步先進縣、國家知識產(chǎn)權強縣工程縣、國家防震減災工作先進集體、全國科普惠農(nóng)興村先進單位、湖南省科技管理系統(tǒng)先進單位、湖南省專利工作先進縣、湖南省知識產(chǎn)權工作先進縣、湖南省科技成果轉化示范縣等榮譽。我縣科技工作在全市科技工作績效考核中連續(xù)十年被評為先進單位。主要成效是：
(一)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。近三年全縣共研發(fā)、引進轉化各類科技新成果53項，其中，自主研發(fā)20項，引進轉化33項，推薦上報市科技進步獎7項，獲一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。專利申請從2023年開始，每年平均以31%的速度遞增，位居全市前茅。2023年申請專利334項，其中發(fā)明專利60件，專利授權269項，專利申請和授權量均列全市第一位。西渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提升為省級高新區(qū)，衡陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園躋身國家級農(nóng)業(yè)示范園。
(二)高新技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近幾年來，大力培育高新技術產(chǎn)業(yè)，建立高新技術企業(yè)后備庫。扶持企業(yè)建立各類專業(yè)研究5個，科技創(chuàng)新服務機構3個;2023年，湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化集成式服務科技特派員工作站相繼在安邦新農(nóng)業(yè)科技有限公司成立，成為我縣首家省級院士工作站。全縣擁有恒生制藥、安邦農(nóng)業(yè)、華高設備、衡泰機械、榮爾輸變電、云天鍋爐、勝玉高科等7家國家高新技術企業(yè)，有30家企業(yè)被列入高新技術產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)計范疇。連續(xù)三年在全省新型工作化考核工作中科技指標的增幅均列全市第一。高新技術企業(yè)已成為促進我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
(三)社會經(jīng)濟實力日益增強?？萍柬椖康膶嵤?，引領了全縣經(jīng)濟增長質量不斷提高。近三年來，通過承擔實施國家、省、市科技項目，取得市級以上科技成果鑒定項目12個。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增長，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，恒生制藥設立新藥研究中心，企業(yè)核心競爭力不斷增強，上繳國家稅收逐年攀升，是我縣最大的納稅大戶。據(jù)預算，今年稅收總值可達5000余萬元?？萍汲晒霓D化應用，提升了服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，利用特色農(nóng)業(yè)打造特色品牌，科技成果的應用、推廣、轉化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和綜合水平。湖南安邦新農(nóng)業(yè)實施了公司+合作社+基地+農(nóng)戶的管理模式，是從事農(nóng)業(yè)科研、肥料生產(chǎn)、供種供苗、全程機械化作業(yè)、病蟲防治、谷物烘干、農(nóng)產(chǎn)品訂單收購和農(nóng)業(yè)技術培訓等服務于一體的一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，被中央電視臺譽為安邦模式。衡陽縣寺門前豬資源場的生豬優(yōu)良地方品種保種選育項目推進了品種改良，獲得了市科技進步一等獎。桃花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)改良培育丹桂苗圃，種植生態(tài)農(nóng)業(yè)1100畝，實現(xiàn)年銷售收入5500萬元，輻射5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個村3500余戶，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。衡泰機械等一批高新技術和現(xiàn)代工藝入駐的企業(yè)，帶動了全縣技術引進和創(chuàng)新的步伐。2023年全縣實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值77.28億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重9.5%?？萍挤阵w系的建設，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我縣建立了衡陽縣科技信息網(wǎng)站，面向省內(nèi)外、縣內(nèi)外開展信息查詢、信息發(fā)布等服務，拓寬了信息服務領域。開通了96星火科技熱線，三年來，共接處熱線電話1600余個，并組織專家上門120次，幫助農(nóng)民解決問題2000余個。
(四)科技服務水平明顯提高。近幾年來，縣委、縣政府及縣科技局以實施國家知識產(chǎn)權強縣工程為重點，加快實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權強縣工程扎實推進。同時，加快地震監(jiān)測預報體系建設，加大執(zhí)法力度，加強宣傳教育，出臺《衡陽縣地震災害應急預案》，積極構建地震監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系。各項基礎工作進一步夯實。以西渡高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)科技示范園建設為重點，加大科技資源整合，打造科技創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)壯大提供技術人才支撐。在全縣凍編的大環(huán)境下，創(chuàng)造條件設立了縣生產(chǎn)力促進中心，與縣科技服務中心一道通過省科技廳組織的評估，先后為60余家企業(yè)開展科技服務，包裝、申報項目45個，獲得立項支持12個。近三年下派科技特派員340人(次)，累計推廣農(nóng)業(yè)新技術34項，引進新品種26個，發(fā)放各類科技資料8萬余份。科技下鄉(xiāng)，科技服務，科技興農(nóng)，科普惠農(nóng)，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了應有的貢獻。
三、存在問題
盡管科技工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用越來越明顯，但基層科技工作現(xiàn)實情況不容樂觀，仍陷入位子不高難謀事，經(jīng)費不足難辦事，職責不清難成事和要帽子無人權，要支持無資金，要技術無人才的尷尬局面，主要表現(xiàn)在：
(一)科技意識不濃。一些領導對科技工作在縣域經(jīng)濟中的重要作用認識不足，或認為科技創(chuàng)新投入大、風險高、見效慢，不容易出政績。因而布置任務多、指導工作少，行政推動力不強。一些政府和部門在科技自主創(chuàng)新和引進上主動性不夠，只熱衷于短、平、快的一般項目，因此，抓科技工作往往停留在表面，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有將科技工作納入重要的議事日程。在工業(yè)化方面出臺的政策多注重于投資環(huán)境、投資規(guī)模等，缺乏鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施;科技創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新成果的形成和成果轉化等環(huán)節(jié)之間，沒有形成靈活有效的配套激勵機制。一些科研單位和企業(yè)創(chuàng)新意識不濃，只熱衷于賺取微薄的產(chǎn)業(yè)低端效益，沒有制定科技發(fā)展戰(zhàn)略，把項目研究和推廣作為年度任務和職稱評定的手段，在課題立項和成果申報以爭取科研經(jīng)費和評獎為目的，忽視市場需要和技術創(chuàng)新，影響了科技成果轉化。
(二)財政投入不足。近年來，盡管財政把科技經(jīng)費列入了年度財政預算，但因多種原因，科技經(jīng)費一直不能足額兌現(xiàn)，科技經(jīng)費有名無實?？萍紕?chuàng)新工作是一項綜合性系統(tǒng)建設工程，涉及對象上至政府及相關職能部門，下至企業(yè)及每個生產(chǎn)要素單位。創(chuàng)新主體的培育、創(chuàng)新能力的進一步提高等等，都需要人、財、物提供有力保障，雖然目前也有一些相關配套政策，但以企業(yè)為主、政府為引導的科研投入機制沒有真正形成，資金投入遠遠不夠，致使科技創(chuàng)新總量不足;一方面，財政投入不多。據(jù)調查：全縣科技投入經(jīng)費(含科技局一切經(jīng)費)年均不足200萬元，低于全省平均水平，只達到本級財政一般預算支出的0.47%，遠低于先進縣市1.1%的標準(全國省市區(qū)科技進步考核指標)。捉襟見肘的科技創(chuàng)新經(jīng)費遠遠不能達到上級規(guī)定的最低比例。由于財政投入太少，導致目前全縣基層科技部門的基礎設施極其薄弱，影響工作的有效開展。另外產(chǎn)學研專項引導資金也至今未確定，而全省90%以上的縣(市)設立了每年不低于50萬元的產(chǎn)學研專項引導資金。另一方面，金融支持不夠。調研發(fā)現(xiàn)，貸款難問題是涉農(nóng)企業(yè)和種養(yǎng)大戶反映比較強烈的問題。不少涉農(nóng)企業(yè)認為金融支持不力，許多種養(yǎng)大戶前期投入需要大量資金，但由于沒有資金抵押，很難獲得銀行貸款。同時，基層科技以企業(yè)為主體的多元化社會投入體系尚未形成，大部分企業(yè)和廠礦根本沒有預留科技發(fā)展基金，基層科技的原始創(chuàng)新缺乏強勁動力。
(三)科技含量不高。我縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體科技含量不高，企業(yè)的自主研發(fā)能力不強，具有自主知識產(chǎn)權的科技成果不多，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術引進步伐不快，嚴重影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。就農(nóng)業(yè)科技這一項來講，由于農(nóng)業(yè)科研機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣等單位之間缺乏相互配合，因而造成農(nóng)業(yè)科研主題分散、低水平重復較多，產(chǎn)學研嚴重脫節(jié)，致使現(xiàn)有鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果普遍存在三多三少的現(xiàn)象，即常規(guī)技術多、高新技術少;增產(chǎn)技術多、提質技術少;單項技術多、配套技術少?，F(xiàn)有的農(nóng)技推廣機構設置分散，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站組織規(guī)模少，開展服務工作各自為政，沒有形成技術創(chuàng)新和技術服務的整體優(yōu)勢。
(四)科研體制不順。目前，科研立項和績效評價機制不夠健全，科技評價還停留在論文發(fā)表上，科技成果沒有惠及廣大人民;科技創(chuàng)新激勵機制不健全，科技人員進行科技研發(fā)和推廣的積極性不高;科技創(chuàng)新的配套制度不完善，很多科技項目開發(fā)不起來，如農(nóng)業(yè)方面，由于土地流轉不快，農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶辦基地以及規(guī)模經(jīng)營開展不起來;農(nóng)業(yè)科技投入風險保障機制也不健全，目前開展涉農(nóng)保險業(yè)務的保險公司少，政府對涉農(nóng)保險的引導和支持力度也不夠強。尤為嚴重的是我縣發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)?？h委政府既沒有制定出臺科技創(chuàng)新有關政策，也沒有著力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，既沒有積極培育科技創(chuàng)新企業(yè)主體，也沒有積極主動為科技企業(yè)排憂解難。比衡陽雙雁運輸機械有限公司，成立于1982年，企業(yè)發(fā)展前景看好，但苦于沒有實施基地，奇缺職工住房，職工娛樂設施建設更無從談起，老板一度向縣委、縣政府申請購地擴建，至今杳無音訊。
(五)科研隊伍不強。從技術研發(fā)和推廣人才看，全縣從事應用技術研究開發(fā)的高技能、高層次人才很少，懂技術、能科研、會管理、善經(jīng)營的綜合人才更少。一是高科技人員占科技人員比例太低。例如，我縣科技創(chuàng)新的主管部門縣科技局在崗干職僅有29人，而其中是官多兵少，副科級以上干部就占13人(班子成員4人，主任科員9人)，中高級科技人才少，復合型人才更少，不但科技專業(yè)人員缺乏，而且掌握現(xiàn)代科技經(jīng)營管理的人才更為缺乏。二是科技人員偏向老齡化。由于編制限制，加上各科技企業(yè)部門的條件太差，招聘進來的大中專畢業(yè)生逐年減少，年輕科技人員流失逐年增多，導致老中青比例失調，年輕科技人員嚴重不足。同時，調研表明：年輕科技人員不安心本職工作主要表現(xiàn)在：第一是改行跳槽。有的想方設法跳槽，去當公務員或到條件較好的事業(yè)單位工作。第二是工作動力不足。有的科技人員敬業(yè)精神不強，工作不努力，不愿深入基層做服務工作，不求上進，傳授技術也是照本宣科，對科技工作不熱心。第三是不重視提高自身素質。有的競爭意識不強，憂患意識不強，對新科技學習研究不夠，靠吃老本應付工作，知識退化，觀念老化現(xiàn)象普遍。以致基層科技單位出現(xiàn)了沒人可進，沒人愿進，進了也留不住的局面，造成這種局面的主要原因：一是認為基層科技工作者地位低，待遇差，工作苦，與其他部門縱橫比較，心理失衡。二是激勵機制不完善。在經(jīng)濟待遇上，沒體現(xiàn)多勞多得的分配原則;在職稱評定上，重學歷，輕能力，不能完全體現(xiàn)工作實績。
(六)職能發(fā)揮不力。當前科技部門的職能逐步弱化：一是有關基層科技部門的職能定位問題，無論是基層科技人員還是地方政府領導，大多數(shù)表示其職能不清?？萍际堑谝簧a(chǎn)力?？煽萍季诌€將會并到經(jīng)發(fā)局去，以至科技隊伍人心惶惶。二是科技部門所擁有的職能與經(jīng)濟尤其是涉農(nóng)部門的交叉比較多，協(xié)調溝通的難度大，科技部門開展工作往往需要利用行業(yè)主管部門的資源開展，其工作的權威性受到很大影響。三是基層科技服務網(wǎng)絡建設不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術推廣服務體系基本癱瘓，科技服務不夠廣泛。
四、對策建議
全縣科技工作目前面臨的困境，究其根源，有思想認識、體制機制等多方面的因素。加強基層科技工作，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，我們必須從以下幾個方面入手，對癥下藥，標本兼治。
(一)強化領導 營造氛圍
科技創(chuàng)新的基礎在于全民，關鍵在于領導。我們建議縣委、縣政府及相關部門要充分認識科技在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的支撐和引領作用，進一步解放思想，更新觀念。從戰(zhàn)略高度、全局高度逐步認識基層科技的重要性，形成科技工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，事關縣域經(jīng)濟發(fā)展快慢、事關全面建成小康社會能否實現(xiàn)的共識，全力支持基層科技工作。要始終堅持抓科學技術這個第一生產(chǎn)力，遵循科技發(fā)展規(guī)律，真正把科技服務提到現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首要位置?？h委、縣政府應就加強科技創(chuàng)新工作專題研究，下發(fā)政策性文件，在資金投入、稅收優(yōu)惠、人才培訓和引進、目標考核等方面作出規(guī)定。要切實加強我縣科技創(chuàng)新工作的組織領導，盡快成立和健全衡陽縣科技創(chuàng)新工作領導小組。堅持每兩年召開一次科技創(chuàng)新大會，評選和重獎一批對全縣科技創(chuàng)新有重大貢獻的企業(yè)、項目和個人。要以貫徹實施國務院《全民科學素質計劃行動綱要》為契機，大力宣傳貫徹新時期的科技創(chuàng)新方針政策，積極探索新時期科技創(chuàng)新的新模式、新途徑、新方法，廣泛開展群眾性、基礎性、社會性科普活動，加大科技知識在全社會的傳播速度和覆蓋廣度，不斷營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。
(二)加大投入 提供保障
一是縣委、政府要加大財政對科技創(chuàng)新的投入力度。建議縣委、縣政府要根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和省、市有關規(guī)定，建立財政科技投入的穩(wěn)定增長機制，依法調整科技工作預算支出方式，將全縣科技投入統(tǒng)一納入科技經(jīng)費專項列支項目，并在財政預算報告中具體體現(xiàn)，確保我縣黨政一把手科技進步目標管理考核達標。二是引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會，促進銀企工作。三是加快建立起以企業(yè)為主體的多元化科技投入體系，逐步建立有利于全縣科技進步創(chuàng)新的有效保障政策體系。此外，要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，做到科技經(jīng)費?？顚Ｓ茫瑸榭萍紕?chuàng)新工作提供切實保障。
(三)完善機制 推進創(chuàng)新
建議縣委、縣政府盡快出臺以科技投入、財稅金融、知識產(chǎn)權保護、人才隊伍建設、監(jiān)督考核機制等為主要內(nèi)容的相關配套政策。盡快制定出衡陽縣科技創(chuàng)新工作獎勵辦法，設立科技進步獎勵專項基金，對國家和省級認定的高新技術企業(yè)、重點科技項目、科技成果、發(fā)明專利等，都應給予一定的獎勵;對在技術開發(fā)、管理創(chuàng)新等方面作出突出貢獻的創(chuàng)新型人才應給予大力表彰激勵。要進一步加大對基層科技工作的指導和扶持力度，指導和支持企業(yè)在發(fā)展中的技術瓶頸問題，培育縣區(qū)科技項目，國家級星火、火炬計劃和中小企業(yè)創(chuàng)新基金，農(nóng)業(yè)成果轉化獎金適度向基層開放。要加強金融部門對高新技術成果產(chǎn)業(yè)化和技術改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風險。完善企業(yè)貸款擔保機構，擴充擔保本金，創(chuàng)新?lián)７绞?，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔保體系。同時，要積極建立和完善科技工作考評機制，要把科技進步工作列入年度目標管理考核，建立和完善對地方綜合性和重要專項科技工作的考評辦法，并形成考評制度。要進一步強化科技工作在黨政工作中的地位，切實保證黨政一把手抓第一生產(chǎn)力工作落到實處。
(四)建強隊伍 服務發(fā)展
建議省、市、縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要有計劃地進行科技政策知識培訓，提高其領導科技工作的能力和水平;同時，要有計劃地加強基層科技工作者和廣大農(nóng)民的科技知識培訓力度，切實提高全民科技綜合素質。建議縣委、縣政府要明確基層科技部門是一線綜合性的部門，是直接為地方經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場服務的，應當具有協(xié)調相關部門科技工作的職能。要制定優(yōu)惠政策，把一些優(yōu)秀的科技人才充實到科技部門中來，從待遇和再教育與培訓等方面調動基層科技同志的積極性，激發(fā)他們在各自的崗位上不斷開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為地工作，并努力為企業(yè)科技創(chuàng)新搭建服務平臺。一是要搭建科技合作平臺，著力圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技需求現(xiàn)狀，進一步加強與省內(nèi)外高校的合作，建立更為緊密的產(chǎn)學研對接通道。二是要搭建科技開發(fā)平臺，一方面積極籌建科技創(chuàng)新服務中心，為企業(yè)創(chuàng)新提供設計、信息、研發(fā)、推廣、培訓等全方位服務，為企業(yè)排憂解難辦實事。另一方面，要依托龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)機構，使之成為聚集人才、研發(fā)產(chǎn)品、培育品牌的載體，把更多的企業(yè)推向科技創(chuàng)新的前臺。
第5篇 基層央行科技工作調研思考調研報告
基層央行科技工作調研思考調研報告
隨著基層人民銀行的各種業(yè)務處理越來越計算機化、網(wǎng)絡化，對業(yè)務數(shù)據(jù)安全性和保密性以及計算機軟、硬件、網(wǎng)絡環(huán)境的要求也越來越高。近幾年人民銀行縣支行計算機軟、硬件、網(wǎng)絡環(huán)境雖然有較大提高，但在實際工作中仍存在一些難點。
一、縣行科技工作的難點
1、科技工作邊緣化
縣行的科技工作雖是某科室的部分職能，但具有很強的獨立性，與具體業(yè)務科室的工作職能不同，工作面向全行，許多工作具有很強的專業(yè)性。主管科室領導多是業(yè)務工作出身，對科技工作難以參與管理，多數(shù)工作是由科技人員獨立完成，科室領導認為科技工作越來越獨立，科技工作人員卻感覺越來越孤立?？萍脊ぷ髦饾u邊緣化。
2、科技力量薄弱化
縣行科技工作人員多數(shù)是兼崗，還分管具體業(yè)務工作。隨著人民銀行的工作不斷正規(guī)化，科技工作人員分管的業(yè)務工作的工作程序、步驟、手續(xù)日趨正規(guī)，工作量也逐漸增大?？萍脊ぷ饕踩遮呎?guī)，而且隨著業(yè)務系統(tǒng)逐漸增多，軟硬件的維護工作量也隨之加大。科技人員經(jīng)常陷于兩項工作之間分身乏術，顧此失彼。
3、網(wǎng)絡系統(tǒng)急待加強
縣支行的業(yè)務系統(tǒng)日趨客戶端化。20__年年初客戶端系統(tǒng)占全行業(yè)務系統(tǒng)的比重僅為15.38%，而到20__年年末客戶端系統(tǒng)點全行業(yè)務系統(tǒng)的比重則達到了27%。20__年達到了30%。20__年隨著財務綜合管理系統(tǒng)上線這一比重還會增加。縣支行對內(nèi)網(wǎng)的依賴越來越大，對網(wǎng)絡質量的.要求越來越高。縣支行配備的華為路由器和交換機運行已滿四年，沒有備份的路由器和交換機。舊cisco路由器由于多年存放，有的已無法正常使用。一旦上述硬件出現(xiàn)故障，很難在較短的時間恢復。
4、網(wǎng)絡線路老化，布線困難
縣行辦公樓內(nèi)的網(wǎng)絡布線大多是剛建行時完成的，有的線路已經(jīng)不通，斷點多，在樓體內(nèi)無法修復。隨著業(yè)務科室的系統(tǒng)不斷增多，業(yè)務系統(tǒng)用機存在跨兩個以上網(wǎng)段的情況，原一個科室一條線路已滿足不了需要。恢復和增加線路都無法在樓內(nèi)布線，只能在樓外布線，既影響美觀，又存在風險。
5、機房建設落后
縣支行機房中的設備雖然不多，但對運行環(huán)境同樣有較高的要求。多數(shù)縣支行機房都有十多年的歷史，設施陳舊，無法達到機房標準。
6、科技人員知識結構更新緩慢
一方面縣支行科技工作人員的年齡偏大接受新知識能力逐漸下降；另一方面有些知識，如路由器和交換機的配置、網(wǎng)絡等，縣支行科技人員雖然參加了培訓，但缺乏實際操作，動手調試和解決網(wǎng)絡問題的能力較差。特別是一些重要的應用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫知識更加匱乏，不能很好解決應用系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，有時需要把計算機系統(tǒng)送到市行維護。
二、建議
1、結合科技專業(yè)的特殊性，適當調整縣行科技專業(yè)定位?？萍悸毮芘c具體業(yè)務科室分離開來。
2、配備專職科技工作人員，專注于科技工作。改變科技工作人員一心二用，分身乏術的局面。及時高效的解決軟硬件問題。
3、縣支行再配備一臺華為路由器和交換機，作為工作機，原設備作為備機。一旦出現(xiàn)故障，可以迅速用備機恢復。將網(wǎng)絡中斷對各業(yè)務系統(tǒng)產(chǎn)生的影響降到最低，也有足夠的時間對損壞的設備進行維修。
4、對縣支行進行網(wǎng)絡布線和計算機機房改造。根據(jù)縣支行業(yè)務發(fā)展的趨勢，網(wǎng)絡布線要有一定的前瞻性。以縣支行所有業(yè)務系統(tǒng)均客戶端化為基礎，適當考慮新增業(yè)務系統(tǒng)及不同網(wǎng)段的需要。使每個辦公室的網(wǎng)絡布線數(shù)量達到合理水平。
5、在縣支行科技工作人員不斷加強業(yè)務知識的學習以適應嚴格、復雜的工作的同時，對縣支行科技工作人員加強有針對性的培訓，提供縣支行科技人員的業(yè)務水平。
第6篇 農(nóng)信社科技工作情況調研建議調研報告
農(nóng)信社科技工作情況調研建議調研報告
近年來，農(nóng)村信用社加大了對信息科技的投入，使得網(wǎng)絡信息建設步入了快速發(fā)展的快車道。從總體上看，目前農(nóng)信社在科技工作上，各項規(guī)章制度比較健全，設備運行比較正常，軟件管理比較規(guī)范，資料保管比較好。但是與股份制銀行比，據(jù)有關調查顯示，農(nóng)信社的整體信息化程度要落后7年至8年?？梢哉f農(nóng)信社的科技工作尚處于初級發(fā)展階段，還存在許多不容忽視的問題。
一、存在問題
1.觀念陳舊，思想認識不到位。信用社員工特別是領導干部普遍年齡較大，學歷較低，對科技知識學習掌握得不多，思維定式仍然沿用老辦法多，對新事物接受少，接受慢，因而對快速發(fā)展的信息工作認識不到位，重視程度不夠，具體表現(xiàn)為“三個不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何讓科技推動業(yè)務工作的開展；三是不知道如何檢查科技工作。對科技工作往往很茫然，束手無策，認為是太專業(yè)的工作，工作決策中主動應用得少。
2.編制過少，人員配備不到位。主要是專職人員少，技術隊伍力量比較薄弱，有的聯(lián)社科技部門都不單設，有的即使單設，人員也不多，只有2人，但信用社網(wǎng)點多，現(xiàn)在一個聯(lián)社少則十多個，多則上百個信用社，而現(xiàn)在信貸、會計等部門，人民銀行、銀監(jiān)會及上級省聯(lián)社上線使用的程序越來越多，大小程序均在十幾個，任務特別重，人員配備根本不到位。
3.各自為陣，整體規(guī)劃不到位。由于信用社是一級法人，條線組織機構不健全，長期由人民銀行等機構代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規(guī)劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。
4.素質不高，崗位培訓不到位。信用社目前科技人才匱乏，極少有科班出身、專業(yè)對口的本科以上的畢業(yè)生，科技人員占職工總數(shù)的百分比遠遠低于其他的金融機構。在人才少、基礎差的情況下，系統(tǒng)的培訓也很少，從專業(yè)管理員到一線的操作員，基本都是干中學，學中干，素質雖然有所提高，但與時代的要求尚有差距，面對日新月異的科技知識，他們很難承擔日益繁重的科技任務。
5.制度淡薄，綜合管理不到位。由于人員水平限制和制度觀念淡薄，對科技工作綜合管理不到位，主要表現(xiàn)為：個別人隨意離開工作崗位，且不及時簽退；密碼設置規(guī)律性強，喜用易記的生日、家庭或單位的電話號碼作密碼，保密性差；發(fā)電機的配備不足，一旦停電，長距離的路程很難在短時間內(nèi)完成調配工作；有少數(shù)營業(yè)網(wǎng)點對設備隨意擺放，線路凌亂，沒有理順、固定；有些網(wǎng)點網(wǎng)絡設備運行環(huán)境較差，防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的計算機尚未安裝殺毒軟件，或雖已安裝但不能及時升級；有些機房還儲存有輻射性、強磁性、易燃性物品，對正常營運形成了潛在威脅等。由于管理不到位，安全存在一定隱患。
6.缺乏組織，系統(tǒng)開發(fā)不到位。中西部地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)展較為落后，其農(nóng)信社信息化建設還基本停留在電子化階段，即以電子化代替手工處理業(yè)務，系統(tǒng)研發(fā)很少；東部地區(qū)雖然較發(fā)達，但是許多地方仍然儲蓄不能跨縣通存通兌、全省結算渠道不通，數(shù)據(jù)資料分散存儲，難以綜合統(tǒng)計和管理；應用系統(tǒng)版本有中創(chuàng)、神州數(shù)碼等多個版本，各模塊間相互分離，處理不一致；原應用系統(tǒng)無源程序，維護成本高，后續(xù)開發(fā)難；電話銀行、網(wǎng)上銀行等多渠道電子服務方式?jīng)]有。同時辦公自動化遠遠不夠，很多省份一點都沒有進展。系統(tǒng)開發(fā)不到位，跟不上形勢發(fā)展要求。
二、對策建議
隨著改革步伐的加快，農(nóng)村信用社的支農(nóng)服務功能顯著增強，但是由于農(nóng)村信用社信息化建設的相對滯后，很多情況下農(nóng)村信用社依然不能發(fā)揮其最大效能。因此必須要加快科技建設，加速科技進步、加強科技管理。
1.轉變觀念，提高思想認識。要重點解決領導觀念的轉變，主要的途徑是領導層本身要強化自我學習，盡快變外行為內(nèi)行。今后在配備縣聯(lián)社和信用社領導班子時，要有計劃地選聘一部分正規(guī)院校畢業(yè)的專業(yè)技術人才，以提高領導使用計算機參與輔助管理意識和應用意識，通過應用效果促進觀念的轉變。
2.充實隊伍，調整人才結構。各聯(lián)社在增加硬件設備投入的同時，還要進一步增加人員，鑒于目前科技人才比較短缺，可主要從兩個途徑解決：一是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的待遇從高等院校計算機專業(yè)招收應屆畢業(yè)生；二是將信用社現(xiàn)有人員選送到高等院校脫產(chǎn)進修，使其“充電換腦”增長新知識，調整現(xiàn)有的人才結構，滿足業(yè)務發(fā)展的需要。
3.統(tǒng)籌安排，立足整體定位。信用社科技信息化工作的最終目標就是全國數(shù)據(jù)大集中，但是現(xiàn)在各省的數(shù)據(jù)都沒有集中起來。農(nóng)信系統(tǒng)的信息化基礎非常薄弱，無論在技術、設備以及人才等方面，都明顯落后于其他銀行，單個法人的農(nóng)信社資金也非常有限，能投入信息化建設的就更有限。因此農(nóng)村信用社加快科技發(fā)展，必須要有戰(zhàn)略性的思考，全國一盤棋，統(tǒng)籌安排，立足整體定位，提高整體規(guī)劃。
4.全面培訓，增強人員素質。信用社應從培訓對象、培訓內(nèi)容、教學方式入手做好全面的'培訓工作，增強員工素質。首先是要做好管理人員的培訓工作，管理人員的計算機掌握程度直接影響全轄的計算機的應用程度；其次是做好一線員工特別是年齡較大員工的培訓工作，使大家都能盡快適應崗位的需要。采取普及性培訓與重點培訓相結合的原則，通過幻燈片采取圖文并茂等方式介紹金融行業(yè)科技創(chuàng)新新業(yè)務，激發(fā)員工學習興趣，拓展金融科技知識。
5.加強管理，健全規(guī)章制度。要不斷健全和完善一整套符合信用社實際情況的規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)范，嚴守商業(yè)秘密，及時做好數(shù)據(jù)、文件的備份工作，對重要文檔要定期裝訂保管。在軟件管理方面，專業(yè)人員要及時對版本進行升級，不得使用盜版軟件，對軟件及時進行維護等。為了搞好科技管理工作，各地方應解決科技人員工作中必備的聯(lián)絡設備及費用，在交通車輛等方面給予應有的支持與傾斜。
6.統(tǒng)一組織，加快系統(tǒng)研發(fā)。業(yè)務要發(fā)展，科技要先行。信用社要針對“三農(nóng)”的金融服務需求和自身業(yè)務特點，廣泛吸收其他商業(yè)銀行業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)的優(yōu)勢，整合資源，開發(fā)新系統(tǒng)，拓展原系統(tǒng)的服務功能，徹底解決困擾信用社多年的業(yè)務處理不快、結算渠道不暢、辦事效率不高的問題，填補多項業(yè)務空白，滿足客戶多樣化、多層次的金融需求。
