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第1篇 鎮(zhèn)江市2023年五大前沿性產(chǎn)業(yè)調研報告
日前在XX年度新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告和XX年度5大前沿性產(chǎn)業(yè)調研報告新聞發(fā)布會獲悉，科學謀劃鎮(zhèn)江“__”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施轉型升級“六大工程”，全市完成工業(yè)銷售7872.5億元，同比增長10.2%;完成工業(yè)增加值1883.2億元，同比增長11.5%，高于全省工業(yè)增加值、全市gdp增幅1.7和0.6個百分點。
三增多三增強
據(jù)鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任薛峰介紹，全面落實穩(wěn)增長、調結構、促改革各項政策措施，“穩(wěn)中有進，質態(tài)更優(yōu)”，呈現(xiàn)出很多可喜變化。
產(chǎn)業(yè)結構趨向高端，終端產(chǎn)品明顯增多。以“海陸空”為主的高端裝備制造和以高性能合金、碳纖維及其復合材料、電子信息材料為主的新材料“兩大主導產(chǎn)業(yè)”加快向技術鏈、價值鏈高端攀升，支撐作用不斷增強，XX年實現(xiàn)銷售2065億，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售的26.2%。
加快培育“專精特新”，“單打冠軍”明顯增多。產(chǎn)業(yè)實力的整體提升驅動力，來自骨干企業(yè)的龍頭帶動和中小企業(yè)的快速成長，一批技術優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品性能突出的行業(yè)領軍企業(yè)脫穎而出，在國內外市場上攻城略地。全市新增省級以上專精特新產(chǎn)品173個，其中國家重點新產(chǎn)品6個。
創(chuàng)新資源加速聚集，創(chuàng)新成果明顯增多。以企業(yè)為主導、以產(chǎn)品為核心的創(chuàng)新體系不斷完善。全年，新增省認定企業(yè)技術中心16家，總數(shù)達75家;新增省級以上工業(yè)品牌72個;擁有省級以上“三站三中心”86家。承接國家和省重大科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)振興、“工業(yè)強基”等多個專項。多家企業(yè)參與國家科技進步特等獎“海洋石油981”號超深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應用、首架國產(chǎn)大型客機c919、arj21新型支線飛機、大型運輸機、載人航天、探月工程、北斗導航等國家重大工程裝備的研制和生產(chǎn)，在碳纖維、碳化硅、特種船舶、智能電氣、集成電路測試等領域突破和掌握了一批核心技術。
“三集”發(fā)展加快推進，區(qū)域品牌影響力明顯增強。隨著轉型升級不斷深入，鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競爭能力不斷增強，鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產(chǎn)品在全省全國范圍內輻射有力，影響擴大，品牌效應逐步凸顯，“鎮(zhèn)江制造”含金量不斷提升。去年，潤州高新區(qū)升格國家級高新區(qū);丹陽創(chuàng)建全國軍民結合產(chǎn)業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入“寬帶中國”示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權推進計劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產(chǎn)業(yè)集群認定。
“多元融合”助推發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色明顯增強。在“兩業(yè)融合”方面，我們牽頭服務推進惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺;在“兩化融合”方面，強化示范試點培育、技術推廣應用，4家企業(yè)成為全國兩化融合管理體系貫標試點;在“軍民融合”方面，健全完善信息互通、對上爭取平臺，搶抓軍工投資體制改革、放寬市場準入的機遇，加快“民參軍”、“軍轉民”。
工業(yè)投入力度加大，項目支撐明顯增強。XX年，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點方向，組織實施100個重點項目，全市完成工業(yè)投資1149億元，增長16.5%。60個省級新增長點全部達產(chǎn)達效，拉動工業(yè)銷售增長4.3個百分點。出臺《關于推進工業(yè)企業(yè)技術改造的實施意見》，通過政策刺激和行政推動，全市完成工業(yè)技改投入353億元，增長33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項目加快建設，汽車、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)正在向千億級規(guī)模扎實邁進。
第2篇 五大前沿性產(chǎn)業(yè)調研報告
三增多三增強
據(jù)鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任薛峰介紹，全面落實穩(wěn)增長、調結構、促改革各項政策措施，穩(wěn)中有進，質態(tài)更優(yōu)，呈現(xiàn)出很多可喜變化。
加快培育專精特新，單打冠軍明顯增多。產(chǎn)業(yè)實力的整體提升驅動力，來自骨干企業(yè)的龍頭帶動和中小企業(yè)的快速成長，一批技術優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品性能突出的行業(yè)領軍企業(yè)脫穎而出，在國內外市場上攻城略地。全市新增省級以上專精特新產(chǎn)品173個，其中國家重點新產(chǎn)品6個。
三集發(fā)展加快推進，區(qū)域品牌影響力明顯增強。隨著轉型升級不斷深入，鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競爭能力不斷增強，鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產(chǎn)品在全省全國范圍內輻射有力，影響擴大，品牌效應逐步凸顯，鎮(zhèn)江制造含金量不斷提升。去年，潤州高新區(qū)升格國家級高新區(qū);丹陽創(chuàng)建全國軍民結合產(chǎn)業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入寬帶中國示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權推進計劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產(chǎn)業(yè)集群認定。
多元融合助推發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色明顯增強。在兩業(yè)融合方面，我們牽頭服務推進惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺;在兩化融合方面，強化示范試點培育、技術推廣應用，4家企業(yè)成為全國兩化融合管理體系貫標試點;在軍民融合方面，健全完善信息互通、對上爭取平臺，搶抓軍工投資體制改革、放寬市場準入的機遇，加快民參軍、軍轉民。
工業(yè)投入力度加大，項目支撐明顯增強。2023年，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點方向，組織實施100個重點項目，全市完成工業(yè)投資1149億元，增長16.5%。60個省級新增長點全部達產(chǎn)達效，拉動工業(yè)銷售增長4.3個百分點。出臺《關于推進工業(yè)企業(yè)技術改造的實施意見》，通過政策刺激和行政推動，全市完成工業(yè)技改投入353億元，增長33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項目加快建設，汽車、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)正在向千億級規(guī)模扎實邁進。
第3篇 新階段關于“五大功能區(qū)”建設狀況的調研報告
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
(四)著力建設東部新城區(qū)，加快了城市建設步伐。在過去短短兩年時間里，全國知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)集團相繼落戶我區(qū)，在遭遇國際金融危機的嚴峻形勢下繼續(xù)推進建設步伐。碧桂園集團開發(fā)的東部新城商務區(qū)一期項目部分商居用房順利開盤，五星級大酒店主體工程即將完工;綠地集團也已開工建設;大發(fā)集團正在抓緊開工;先期入駐的雨潤集團、中海外集團等相繼開發(fā)了中央商城、宜海林語堂小區(qū)等項目。按照市委、市政府的決策部署，我們認真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼2023年組織實施大規(guī)模征遷以后，2023年又組織實施了順安路、東部新城商務區(qū)三期等重點項目征遷，完成拆遷房屋25萬多平方米，征地2700多畝，同時迅速轉入大規(guī)模還建房建設，全區(qū)還建規(guī)模達到87萬平方米，其中區(qū)政府組織實施63萬平方米，目前東部新城商務區(qū)一期還建點46棟樓已全面通過主體驗收;二期還建點北片40棟樓正在建設，南片正著手樁基工程施工。同時高度重視并認真研究解決城市化進程中失地農(nóng)民再就業(yè)、社會保障等重大問題，確保征遷區(qū)社會政治安定。
目前存在的主要問題是：
1、功能區(qū)建設規(guī)劃指導性不夠。盡管全區(qū)上下對加快“五大功能區(qū)”建設充滿期待，社會各界也給予了極大關注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和(二)加快完善各項基礎工作。要切實加強基礎設施建設，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應等公共基礎設施狀況。要不斷優(yōu)化服務環(huán)境，強化服務意識，改進服務方式，及時協(xié)調解決建設中的突出問題，為各類市場主體提供良好的服務保障。要切實加強宣傳推介，科學合理編制項目，利用各種信息平臺，吸引更多的投資者來我區(qū)投資興業(yè)。要切實加強科技信息平臺建設，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，開展科技、市場、人才等信息服務，提高信息資源的利用率。
(三)著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要認真研究產(chǎn)業(yè)資本轉移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎，主動承接產(chǎn)業(yè)資本轉移，加快構筑產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導機械制造、日化輕工等產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)模化發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系;在中心商務區(qū)，要堅持新城、老城錯位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢和新城的后發(fā)優(yōu)勢，引導發(fā)展商務樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代金融信息服務，促進科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務業(yè);在港口物流園區(qū)，要以科學開發(fā)與綜合利用港口資源為先導，引導貨物裝卸、儲存、運輸、加工、水上服務、船舶修造等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務、商貿(mào)、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國內外大企業(yè)聚集發(fā)展;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要引導加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質種苗、無公害蔬菜以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(四)重點突破招商引資。要把招商引資作為推進“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產(chǎn)業(yè)轉移機遇，全方位爭取資金、技術、人才、市場。要科學分解任務，圍繞“五大功能區(qū)”建設，分單位分序列分產(chǎn)業(yè)落實招商引資任務，突出招商引資的針對性和實效性。要強化責任機制，落實黨政“一把手”負責制，強化招商項目跟蹤服務，實行嚴格的考核和問責機制。要大力推進招商引資專業(yè)化，組建專業(yè)招商隊伍，加強業(yè)務培訓，提高招商人員的信息篩選、項目論證和談判公關等專業(yè)水平。要創(chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過他們接觸更多客商，引進項目、資金和技術。
(五)積極開展多方融資。積極向國家和省、市爭取各項專項資金、政策性無償資金和財政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎設施建設及符合國家政策扶持項目的資金問題。要抓住國家大力支持新農(nóng)村建設的扶持政策機遇，把有關功能區(qū)建設與新農(nóng)村建設項目結合起來，主動爭取國家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵外商以bt、bot、項目融資、經(jīng)營權轉讓等方式，在基礎設施領域進行投資，引導民營資本投入“五大功能區(qū)”建設和發(fā)展。加強企業(yè)效益評價和資產(chǎn)評估，對發(fā)展有潛力、產(chǎn)業(yè)有市場的企業(yè)和項目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭取更多的金融支持。
(六)強化政策扶持力度。進一步完善促進功能區(qū)發(fā)展的相關政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強財政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時設立有關功能區(qū)發(fā)展專項資金，用于重點項目推進、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎勵等。對有關重大項目，除享有規(guī)定的有關財政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設周期、達產(chǎn)效益等確定獎勵標準，給予一次性獎勵。全面落實有關規(guī)費減免政策，減輕企業(yè)負擔。區(qū)直各有關部門要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，細化有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，從財稅、信貸、土地等多方面進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。
(七)深化各項配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進發(fā)展，進一步盤活存量、擴大增量，發(fā)展壯大市場主體;鼓勵推動關聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。要著力深化農(nóng)村綜合改革，切實解決好被征地農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，積極支持農(nóng)村社區(qū)建設，全面推進城市化進程。要進一步強化機關效能建設，提高工作效率，改進工作作風，各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、強化“五大功能區(qū)”建設的機制保障
加速“五大功能區(qū)”建設，完善體制機制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，最有力的抓手就是推進“五大功能區(qū)”建設，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設”的速度上。當前，我們要把握好三個方面：
一要建立推進機制。要強化組織領導，根據(jù)功能區(qū)建設的需要，組建專門建設領導小組，實行“一套班子、一抓到底”的領導機制，超前謀劃，周密安排，快速推進。要建立強有力的工作推進機制，實行定期或不定期調度，突出重點，分解任務，及時研究新情況、解決存在的問題，有力有效地扎實推進“五大功能區(qū)”建設。
二要抓好跟蹤落實。對在建的項目，要跟蹤問效，及時督查和隨時服務;對成熟的項目，要抓緊開工，爭取提前實施;對在手的項目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進前期工作，促進盡快落地。區(qū)直各部門、單位要樹立項目就是實績的觀念，保證項目工作的領導力量和工作力量，確保重點項目建設順利進行。要通過一批大項目的開工建設，帶動“五大功能區(qū)”的大開發(fā)、大發(fā)展。
三要嚴格考核問效。要健全和完善目標考核體系，將功能區(qū)建設納入全區(qū)經(jīng)濟考核指標，強化鞭策機制，嚴格落實獎懲措施，激勵先進，鞭策后進，使區(qū)直各部門、單位特別是主要負責同志充分認識到建設“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進一步強化責任意識和危機意識，充分調動全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實推動功能區(qū)建設取得明顯突破，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
第4篇 全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設情況的調研報告
為周全系統(tǒng)把握農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑環(huán)境，深切分析成長中存在的凸起題目，探討摸索進一步加快成長的對策辦法，增進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)市帶領要求，市農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化辦公室構造市直有關部分和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底用時20天，采納周全查看與重點查看相聯(lián)合的方法，經(jīng)過議定聽報告請教、召開漫談分析會、解剖典范、訪問企業(yè)和農(nóng)戶等式樣，進行了專題查看?，F(xiàn)將查看環(huán)境綜合分析報告以下：
1、構筑環(huán)境與結果
（一）根本環(huán)境
查看環(huán)境表明，客歲以來，全市各級當真貫徹落實市委、市當局關于培養(yǎng)強大五大財產(chǎn)系統(tǒng)加快促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)策劃的龐大決議計劃安排，緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力加強目標，堅定以科學成長觀為教導，以布局調整為主線，以農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃為重點，明了主攻方向，把握關鍵關鍵，狠抓辦法落實，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和農(nóng)村勞務經(jīng)濟為主的農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑穩(wěn)步成長，布局調整深切促成，地區(qū)主導財產(chǎn)急劇成長，出產(chǎn)基地范圍連續(xù)膨脹，龍頭企業(yè)策動本領漸漸加強，如今市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟財產(chǎn)化成長的框架模樣初步構成。綜合查看的環(huán)境緊張有以下幾個特點：
1、畜禽財產(chǎn)穩(wěn)當作長。抓住畜產(chǎn)品代價爬升機會，克服高致病性禽流感感化，以優(yōu)化畜禽豢養(yǎng)布局、擴大范圍養(yǎng)殖為重點，走小范圍大群體與成長畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場區(qū)并重之路，進一步加快畜牧財產(chǎn)成長。以兗州綠源、嘉隆公司，梁山農(nóng)家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以范圍養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工財產(chǎn)鏈，連續(xù)延長。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)到達1260余處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶；年出欄千頭的肉?；亍⒋鏅?00頭的奶?；?、年出欄千頭的優(yōu)良生豬養(yǎng)殖場別離到達39處、25處和250處；年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶別離到達860處、751 處和6145戶、3750戶。1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只，同比增加別離為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量到達1.7萬頭，增加3％；肉、蛋、奶產(chǎn)量別離到達47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸，同比增加別離為1％、3.1％、57％ 。
漁業(yè)財產(chǎn)呈現(xiàn)出急劇成長勢頭。以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工廠、市表里名優(yōu)產(chǎn)品市場為龍頭，以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)范圍養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地，抓住水豐質優(yōu)、水產(chǎn)品代價居高的機會，堅定以優(yōu)化布局、擴大養(yǎng)殖面積為重點，加快漁業(yè)成長。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積到達63萬畝，同比增加10萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量到達15萬噸，同比增加10%；百畝以上范圍養(yǎng)殖基地到達539處，養(yǎng)殖面積23.8萬畝。
2、林果財產(chǎn)亮點頻呈。
各級以履行林業(yè)重點工程為抓手，加快林果財產(chǎn)成長步調，特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經(jīng)濟林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)布局調整的亮點。以任城李苗木市場、楊橋和吉洋花草公司、濟寧農(nóng)業(yè)高新技巧樹范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托，林果財產(chǎn)鏈連續(xù)延長。本年結束造林56萬畝，同比增加11萬畝。此中新成長經(jīng)濟林15萬畝，速生豐登用材林41萬畝，苗木花草15.3萬畝。如今，全市已構成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花草基地，此中200畝以上范圍基地277處，面積8萬畝；以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐登林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經(jīng)濟林和17.3萬畝干雜果基地。
3、瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產(chǎn)布局調優(yōu)。
全市各級把以瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè)，作為蒔植業(yè)布局調整的凸起重點，品種品格布局連續(xù)優(yōu)化，基地范圍膨脹，優(yōu)勢特點凸顯。本年全市糧食作物中優(yōu)良專用小麥、優(yōu)良專用玉米面積別離到達250萬畝、100萬畝，別離占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟作物面積到達645.1萬畝，比上年增加32.3萬畝。此中瓜菜面積381.2萬畝，比上年增加33.2 萬畝；棉花面積154.4 萬畝，增加5.1萬畝； 花生面積93.0 萬畝，裁減4萬畝。全市蒔植業(yè)布局層次進一步提拔，糧經(jīng)蒔植比由上年的58：42調整到本年的55：45，特別是以保衛(wèi)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點財產(chǎn)急劇成長，優(yōu)勢地區(qū)特點財產(chǎn)范圍基地連續(xù)膨脹，帶狀經(jīng)濟特征凸顯。全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺陳集圓蔥專業(yè)零售市場、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產(chǎn)企業(yè)等為龍頭，策動構成了以金鄉(xiāng)、魚臺為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥蒔植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中間的10萬畝優(yōu)良西瓜基地，以鄒城、泗水為中間的11萬畝土豆基地，以任城南張為中間的3萬畝甜葉菊基地，以魚臺王魯、鄒城平陽寺為中間的130萬平方米的食用菌蒔植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中間的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中間的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍蒔植基地，以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)良專用小麥和100萬畝優(yōu)良玉米基地。
4、農(nóng)村勞務財產(chǎn)成長勢頭強勁。
全市以“百萬農(nóng)民大轉移”為目標，以構造履行農(nóng)村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓”三大工程為重點，以健康辦事收集、強化培訓為伎倆，加快勞務輸出基地構筑，進一步加快農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)步調，構成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務輸出基地。中斷9月底，全市轉移到二三財產(chǎn)的農(nóng)村工作力到達144.6萬人，比上年底新增24.6萬人，占農(nóng)村工作力的43％。此中就近當場轉移74.7萬人，同比增加13.5萬人；縣外輸出69.9萬人，增加11.1萬人，年創(chuàng)勞務收益42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務收益近億元。
5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構筑獲得新的進展。
為延長做強農(nóng)業(yè)財產(chǎn)鏈條，進步農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃程度，比年來，全市各級從指導企業(yè)加快科技和系統(tǒng)體例立異、加快標準化出產(chǎn)基地構筑、美滿長處罰派機制、進行貸款貼息等方面進行攙扶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構筑獲得新的進展。如今，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流暢龍頭企業(yè)成長到810家，年銷售收益190多億元。范圍以上龍頭企業(yè)到達220余家，此中年銷售收益5000萬元以上的52家，億元以上的32家；策動和輻射蒔植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，策動農(nóng)戶76萬戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入財產(chǎn)化策劃。
（二）初步結果
查看結果表明，近兩年來的農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑的大力大舉度促成和履行，已獲得明顯的初步結果。
一是增進了農(nóng)民大眾思維見解的變化。五大財產(chǎn)鏈構筑進程中，經(jīng)過議定各級大力大舉度的宣揚策動、典范樹范指導、構造外出觀光進修等多種式樣，使廣大農(nóng)民大眾的思維見解和腦筋方法產(chǎn)生了深入變化，農(nóng)民大眾的市場意識、競爭意識、風險意識都有了明顯加強，對經(jīng)過議定布局調整和財產(chǎn)化策劃增收致富的欲望特別猛烈，很多農(nóng)民自動接納調整、自動參加調整。
二是加快了農(nóng)村工作方法的立異。五大財產(chǎn)鏈構筑是新期間農(nóng)村工作方法的龐大立異，特別是經(jīng)過議定建立“硬束厄狹隘、嚴考核、重鼓勵”責任落實機制，使各級對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成長由過去的行政命令式的平常性號召漸漸轉向目標明了、責任落實，更具束厄狹隘力和可操縱性。同時，對各級干部的在朝理念和辦事方法發(fā)起了新的更高要求，對落實科學成長觀、抓好第一要務、辦理“三農(nóng)”題目、增進農(nóng)民增收找到了實際路徑。
三是促成了農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃。五大財產(chǎn)鏈構筑進程是農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃程度連續(xù)提拔的進程。財產(chǎn)鏈構筑成長進程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的成長強大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟布局的連續(xù)調整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地的培育成長、農(nóng)村互助經(jīng)濟構造的發(fā)育，都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成長漸漸向當代化、市場化、財產(chǎn)化方向邁進，客觀上增進了農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和勞務經(jīng)濟五大主導財產(chǎn)，對龍頭企業(yè)和市場的依靠程度愈來愈大，財產(chǎn)化成長的趨勢日漸凸顯。
四是加快了特點主導財產(chǎn)基地的成長和范圍膨脹。五大財產(chǎn)鏈構筑對農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地構筑發(fā)起了新的更高要求，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)既要要求有鞏固靠得住的材料基地來歷，又要滿足標準化、批量化需求，從而鞭策和加快了農(nóng)產(chǎn)品特點主導財產(chǎn)基地的成長和膨脹。近兩年來，全市農(nóng)業(yè)布局調整步調明顯加快，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特點農(nóng)產(chǎn)品基地連續(xù)成長強大，是農(nóng)村財產(chǎn)鏈構筑促成的必定結果。如今，我市畜禽財產(chǎn)鏈中的范圍化養(yǎng)殖場區(qū)構筑和養(yǎng)殖大戶培育特別是奶牛養(yǎng)殖新興財產(chǎn)的成長，林果財產(chǎn)鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經(jīng)濟基地構筑，瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產(chǎn)鏈的集約化、范圍化、標準化基地構筑，以及農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)辦事培訓基地強大，在較大程度上是五大財產(chǎn)鏈構筑急劇促成的結果。金鄉(xiāng)大蒜財產(chǎn)在大蒜專業(yè)零售市場的策動下漸漸成長構成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜出產(chǎn)基地；魚臺圓蔥財產(chǎn)在陳集圓蔥專業(yè)零售市場的策動下構成了全縣13萬畝，策動周邊10多萬畝的圓蔥蒔植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特點財產(chǎn)，別離在李營苗木專業(yè)市場和協(xié)會、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動下，培育成長構成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特點蒔植基地。
五是增進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五大財產(chǎn)鏈構筑的履行，增進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成長集體本質的進步、農(nóng)業(yè)效益增加，對農(nóng)民收益增加的拉舉動用非常明顯。據(jù)查看統(tǒng)計分析，200_年1－9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益到達3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高達2位數(shù)，為比年來增幅最大的一年。從農(nóng)民收益增加的構成看，農(nóng)村五大財產(chǎn)體鏈構筑收益成為全市農(nóng)民收益的緊張構成部分和增加點。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益3019.75元中直接來自五大財產(chǎn)的收益到達1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率到達77.6％。此中，瓜菜和糧棉油財產(chǎn)、林果財產(chǎn)、畜禽財產(chǎn)、漁業(yè)和勞務財產(chǎn)別離到達1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收益的比重別離到達35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率別離到達53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來自二三財產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運銷、辦奇跡延長效益等間接性收益，農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑對農(nóng)民收益增加的貢獻更大。農(nóng)民收益來自五大財產(chǎn)部分的增加，緊張是五大財產(chǎn)鏈構筑增進了農(nóng)村經(jīng)濟布局優(yōu)化、亮點增多、效益進步。農(nóng)業(yè)豐登豐登、農(nóng)產(chǎn)品代價上揚、降稅和糧食直補等惠農(nóng)政策也在必定程度上拉動了農(nóng)民增收。
2、緊張工作與經(jīng)驗
（一）緊張工作
1、抓籌劃布局，科學教導財產(chǎn)鏈構筑。為培養(yǎng)強大地區(qū)主導財產(chǎn)、加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃步調，市里在富裕查看探討、科學論證的根本上，根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟成長的實際，鑒戒外埠告成經(jīng)驗，對全市農(nóng)村財產(chǎn)資本進行整合和布局，作出了全市履行農(nóng)村五大財產(chǎn)體鏈構筑的決議計劃安排，出臺了《關于培養(yǎng)強大五大財產(chǎn)系統(tǒng)加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃的定見》，明了了財產(chǎn)系統(tǒng)構筑的整體思路、籌劃布局、成長目標和政策辦法，訂定了《任務目標分化落實方案》，把任務目標分化到各縣市區(qū)和五大財產(chǎn)系統(tǒng)構筑責任部分。各縣市區(qū)和五大財產(chǎn)系統(tǒng)構筑責任部分根據(jù)全市財產(chǎn)鏈構筑的整體要求，立足本地實際和部分職責,訂定履行定見和工作方案，對目標任務進行細化分化，對工作重點進行明了，對工作辦法進行強化，對帶領責任進行落實?；I劃的訂定并落實，科學教導全市農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑穩(wěn)步促成。
2、抓宣揚策動，輿論指導財產(chǎn)鏈構筑。為富裕變動農(nóng)村財產(chǎn)鏈構筑主體龍頭企業(yè)、出產(chǎn)基地、農(nóng)村互助經(jīng)濟構造和農(nóng)民的自動性，各級經(jīng)過議定電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開集會，安排策動；外出觀光進修，廣闊思路；進行專題報告會，現(xiàn)身說法等多種式樣，轟轟烈烈地宣揚農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑的龐大意義、構筑的任務目標和各級的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調整、履行農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃增收致富的典范，鼓勵廣大干部大眾的參加農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃的熱忱。兗州、任城進行農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃培訓班，請龍頭企業(yè)和協(xié)會當真人講座，宣講財產(chǎn)化策劃的龐大意義和有關知識；鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農(nóng)業(yè)布局調整策動大會，對布局調整進行策動和安排；任城、魚臺、汶上構造由農(nóng)業(yè)專家和致富典范參加的農(nóng)業(yè)布局調整工巡回報告團進村入戶宣講。據(jù)初步統(tǒng)計，客歲以來，全市構造外出觀光觀察3萬余人次，進行專題報告會1300場次，發(fā)放致富典范和效益分析表8.5萬冊（張）。經(jīng)過議定廣泛深切的宣揚策動，富裕變動了財產(chǎn)鏈構筑各主體的自動性，營建了農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑的濃厚氛圍。
3、抓典范樹范，策動增進財產(chǎn)鏈構筑。為富裕闡揚典范的樹范發(fā)舉動用，加快全市農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑急劇成長，各級都總結推行了一多量財產(chǎn)鏈構筑差別方面的典范，經(jīng)過議定召開現(xiàn)場觀摩會、動靜媒介和《農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化》簡報等多種方法進行了推行。客歲以來，市和各縣市區(qū)前后總結推行了兗州、鄒城美滿龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶長處干系加快畜禽、林果、食用菌財產(chǎn)化策劃，泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標準化蒔植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)零售市場策動構筑成長大蒜、圓蔥蒔植基地，任城李營闡揚協(xié)會效用構筑苗木蒔植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖進步農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺增進龍頭企業(yè)和互助經(jīng)濟構造與農(nóng)戶有效對接、成長訂單農(nóng)業(yè)等方面的典范。這些差別類別典范的總結、宣揚、推行，對全市農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑產(chǎn)生了明顯的策動效應。
4、抓配套辦事，合力拉動財產(chǎn)鏈構筑。環(huán)繞加快財產(chǎn)鏈構筑成長，各級從辦理制約財產(chǎn)鏈構筑的凸起題目入手，切當作好市場營銷、訂單出產(chǎn)、培訓教導、資金和諧、地皮調整等項辦事工作，合力拉動財產(chǎn)鏈急劇成長。一是開辟市場，大力大舉成長訂單農(nóng)業(yè)。本年全市農(nóng)業(yè)布局調整中，指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、互助經(jīng)濟構造與農(nóng)戶簽訂購銷公約，成長訂單蒔植200多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。任城喻屯鎮(zhèn)構造構造干部進駐大中都會，救助農(nóng)民銷售甜瓜，篡奪到大量客戶和訂單，收到精良結果。二是訂定政策，攙扶農(nóng)業(yè)布局調整。市財務每一年拿出4000萬元用于攙扶7個經(jīng)濟根本薄弱縣農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力非常緊急的環(huán)境下，拿出2億多元專項資金對出產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶和財產(chǎn)化龍頭企業(yè)予以重點攙扶，并對鄉(xiāng)村干部訂定了嘉獎政策。三是搞好辦事，切當辦理好財產(chǎn)鏈構筑中的信息、技巧、資金、地皮等實際堅苦題目。各級履行產(chǎn)前重抓信息和地皮流轉辦事，產(chǎn)中重抓技巧和辦理，產(chǎn)后重抓流暢和市場營銷，全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據(jù)統(tǒng)計，本年以來環(huán)繞五大財產(chǎn)鏈構筑，全市展開各種技巧培訓600多期，培訓人員6萬余人次；和諧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶布局調整貸款資金7億多元；采納租賃、置換、承包等式樣，調整流轉地皮65萬畝。
5、抓督導調理，強力鞭策財產(chǎn)鏈構筑。一是健康機構。市里建立了農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化工作帶領小組和專門辦公室，當真平常調理辦理和和諧教導。各縣市區(qū)和各有關部分都建立健康了響應的構造帶領系統(tǒng)、詳細辦事機會商工作運行機制、考核m懲機制，履行一個財產(chǎn)一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法，為財產(chǎn)鏈構筑供給強有力構造保險。二是落實責任。各級把財產(chǎn)鏈構筑作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了嚴厲的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，履行重鼓勵、硬束厄狹隘、嚴考核。三是履行嚴厲督導調理。對五大財產(chǎn)鏈構筑的關鍵關鍵和關鍵季候，履行緊張帶領親身調理和督導。在本年秋季農(nóng)業(yè)布局調整的關鍵期間，市委、市當局連續(xù)屢次召開專題集會進行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當局緊張帶領直接調理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到精良結果。健康的構造機構、嚴厲的責任落實、強力的督導調理，增進了農(nóng)村五大財產(chǎn)鏈構筑的成長。
第5篇 “體會基層新變化，感悟五大理念”調研報告
黨的十八屆五中全會指出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，對于加強新時期黨建工作，提升基層黨組織工作水平具有重要的指導意義。
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，增強黨組織的生機和活力
創(chuàng)新是黨建工作的根本動力。黨的十八屆五中全會指出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上”。新的歷史時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，市場經(jīng)濟和改革開放的不斷深化，對黨員的思想素質、能力水平、價值觀念等帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。按部就班、遵循舊思路、按照老習慣去開展黨建工作已經(jīng)不適應社會發(fā)展形勢，不利于黨組織政治核心作用的發(fā)揮，并將影響基層黨組織的吸引力、凝聚力和感召力，最終影響基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，基層黨組織要貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，就必須要增強黨建創(chuàng)新意識，提升黨建創(chuàng)新能力。
（一）創(chuàng)新教育內容和形式，增強黨組織的吸引力
黨員干部思想素質較高、業(yè)務素質過硬，但工作任務繁重、壓力大，因此組織開展黨建活動時必須注重形式和內容的多樣化。在活動內容上，增加引領性、解讀性、分析性的內容，使黨員了解政策出臺的深層次背景，各項法規(guī)要求的深層次原因，破解黨員干部思想困惑；在活動形式上，開展一些交流性、研討性、互動性的活動，激發(fā)黨員積極參與組織活動的熱情，促使全辦黨員在全身心的參與中受到深刻的教育，在交流研討中獲得光榮感、責任感、使命感，增強黨組織的吸引力和凝聚力。
（二）創(chuàng)新管理方式，促進黨組織作用的發(fā)揮
在強化“三會一課”的基礎上，將黨員活動向基層延伸，以更為豐富的內容，將黨建與城市管理工作緊密結合，采取開展主題實踐活動、參觀培訓學習、撰寫學習心得、參加黨建競賽、信息資源共享、結對共建交流等多種方式，有效推動黨建各項工作的開展。在管理方式上，將日?？己恕⒛甓瓤己?、民主評議與經(jīng)常性教育有機結合，使黨員能夠經(jīng)常受到“自省、自警、自律”教育，有利于發(fā)揮黨組織作用，有助于黨員及時、有效地開展活動，起到了良好的教育效果。
二、堅持協(xié)調發(fā)展理念，突出黨組織的地位與作用
由于日常工作任務繁重，因此要貫徹落實好黨組從嚴治黨的各項要求，只有“統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方”才能使黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在思想上高度重視機關黨建工作，采取有效措施，以實際行動支持機關黨委各項工作，妥善處理好黨建與業(yè)務工作的關系，統(tǒng)籌考慮黨建工作的各項要求。
（一）統(tǒng)籌確定目標和理念，發(fā)揮黨組織的引領作用
明確奮斗目標是引領各項工作前進的燈塔。在日常工作中，將工作重點、工作目標貫徹落實到具體工作中，并認真貫徹落實“一崗雙責”，切實擔起分級負責、層層落實的主體責任，堅持以上率下，發(fā)揮黨組織的引領作用，統(tǒng)籌兼顧黨建和業(yè)務工作，防止黨建工作和業(yè)務工作“一手硬、一手軟”、形成“兩張皮”。
（二）系統(tǒng)思維，科學規(guī)劃各項工作任務
黨的十八屆五中全會指出“堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，不斷增強發(fā)展的整體性。必須在協(xié)調發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁”。也就是說，各級黨組織都要深刻領會馬克思主義哲學中“整體和部分辯證關系原理”“系統(tǒng)和要素辯證關系原理”，處理好基層黨建工作的各種關系，既要嚴格落實上級要求，又要實現(xiàn)特色發(fā)展，既要突出自身優(yōu)勢，又要補齊短板，謀求健康發(fā)展。聯(lián)合黨支部立足轉型工作實際和城市管理需要，不斷加強全支部黨員干部的高位思考能力、調查研究能力、系統(tǒng)思維意識和規(guī)劃整合能力，緊緊圍繞中心工作，真正將各項要求，以及辦機關黨建工作需要著力解決的問題進行系統(tǒng)梳理、有機整合，形成具有指導性和操作性的工作計劃，以此指導工作落實，減少工作的盲目性，確保黨建工作和業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。
三、堅持綠色發(fā)展理念，提升黨建工作的質效
綠色發(fā)展理念就是堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持優(yōu)質高效的發(fā)展。黨的十八大提出的生態(tài)文明建設和十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，不僅強調對資源的節(jié)約和環(huán)境的保護，而且是一種現(xiàn)代社會管理方式、文明意識的體現(xiàn)。黨建工作要講求優(yōu)質高效，用先進理念去做有質量和效益的黨建，發(fā)揮黨組織政治核心作用，提升黨建工作水平，推進“兩學一做”學習教育工作深入開展。
（一）充分運用現(xiàn)代信息技術手段，提升黨建工作效率
隨著信息技術手段的廣泛運用，聯(lián)合支部保持高度的政治敏感性，始終堅持與時俱進，堅持運用新技術，不斷更新理念，在重視黨建工作宣傳教育的同時，緊跟時代步伐，注重把握干部思想和心理發(fā)展動態(tài)，利用微信群、qq群、短信群、專題板報、特色宣傳欄等，有效借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體和平臺，快速傳播黨的理論和黨組織的各項要求，通過現(xiàn)代信息技術了解黨員干部的思想現(xiàn)狀，相互交流學習借鑒，有的放矢地進行輿論引導，開展日常教育和動態(tài)管理，警示和激勵黨員進步，提升黨建工作的效率。
第6篇 五大功能區(qū)建設狀況調研報告
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案要求，本人在深入走訪調研的基礎上，對“工業(yè)園區(qū)、中心商務區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)建設的背景、重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及下一步發(fā)展對策與建議作了進一步地分析和思考，形成調研報告如下。
一、提出建設“五大功能區(qū)”的背景
20__年區(qū)劃調整以前，迎江區(qū)作為__市的中心城區(qū)和老城區(qū)，囿于城區(qū)職能和資源的限制，產(chǎn)業(yè)結構單一，發(fā)展平臺缺乏，難以支撐和推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。區(qū)劃調整以后，迎江區(qū)的人口規(guī)模、地域面積和轄區(qū)資源隨之發(fā)生了顯著變化，形成了以城帶鄉(xiāng)的城郊結合型新城區(qū)，市委、市政府對迎江區(qū)在促進宜城板塊率先崛起中的地位和作用提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府主動適應形勢變化，立足區(qū)情，自我加壓，及時確立了“率先建設成全省經(jīng)濟強區(qū)、率先構建成和諧新區(qū)”的階段性奮斗目標，著力實施“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動、可持續(xù)發(fā)展”等五大發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)劃調整實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，順利完成了市委、市政府確定的“三年翻番”計劃。在日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競爭格局中，鞏固迎江在宜城板塊領先位次，必須加速追趕跨越、率先崛起，區(qū)委、區(qū)政府認識到這必須要有更加明確的發(fā)展戰(zhàn)略重點，必須打造更加具體的發(fā)展平臺，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和動力。20__年下半年，區(qū)委、區(qū)政府在認真調研，科學分析和集體決策的基礎上，果斷地提出了
“工業(yè)園區(qū)、中心商務區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)的建設任務，抓主抓重，集中力量促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，這是對“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步延續(xù)和深化，是實施統(tǒng)籌全局、重點突破領導策略的具體體現(xiàn)。經(jīng)過一年多來的實踐，這一戰(zhàn)略決策已經(jīng)成為全區(qū)上下的強烈共識，加快推動“五大功能區(qū)”建設已經(jīng)成為當前各級各部門的自覺行動。
二、建設“五大功能區(qū)”的重要意義
（一）建設“五大功能區(qū)”，有利于建立堅實地發(fā)展平臺。長期以來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量較小，建設好迎江工業(yè)園是加速工業(yè)振興、做大做強工業(yè)經(jīng)濟的重要平臺，也是實現(xiàn)追趕跨越的關鍵。商貿(mào)是迎江的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力建設中心商務區(qū)是鞏固商貿(mào)中心位置、提升第三產(chǎn)業(yè)層次的重要載體。依托得天獨厚地長江岸線資源，加強區(qū)港合作、建設港口物流園區(qū)是發(fā)展港口經(jīng)濟的有效途徑。作為“雙百”城市建設的主戰(zhàn)場，積極建設東部新城區(qū)是加速城市化進程的迫切需要。新洲鄉(xiāng)是城市的后花園，特殊的地理位置決定了建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，也是發(fā)展現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最好選擇。建設“五大功能區(qū)”充分考慮了迎江區(qū)情，使各個產(chǎn)業(yè)都會形成堅實的發(fā)展平臺，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
（二）建設“五大功能區(qū)”，有利于強力推動項目建設。“五大功能區(qū)”建設作為重要的發(fā)展平臺需要有各類項目作為支撐，與此同時，項目建設也需要發(fā)展平臺作為立足點，二者是相互依存、相互促進的。為了推動“五大功能區(qū)”建設，區(qū)委、區(qū)政府確立了重點項目縣級領導負責制，各負其責，定期調度，分類推進，取得了明顯成效。在具體推進過程中，針對“五大功能區(qū)”建設不同條件，選擇不同的工作切入點，如工業(yè)園區(qū)、中心商務區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設主體是迎江區(qū)，我們千方百計加快項目建設，而東部新城區(qū)、港口物流園區(qū)的建設主體則是市一級有關部門，我們主要是履行屬地管理職責，做好建設環(huán)境保障和服務工作，促進項目建設。
（三）建設“五大功能區(qū)”，有利于充分整合各類資源。我區(qū)擁有全市最豐富的岸線資源、最明顯的商貿(mào)優(yōu)勢以及東部新城在我區(qū)開發(fā)建設的良好機遇，通過建設“五大功能區(qū)”，能夠及時有效地將這些資源優(yōu)勢化作發(fā)展動力，促進各個產(chǎn)業(yè)做大做強，形成各具特色的功能園區(qū)。同時，實施錯位發(fā)展，能夠實現(xiàn)資源互補，促進行業(yè)之間地有機結合，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。如建設工業(yè)園區(qū)可以集約、節(jié)約工業(yè)用地，實現(xiàn)工業(yè)退城進郊，促進規(guī)模擴張，帶動房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如港區(qū)的建設可以推動臨港工業(yè)、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在中心商務區(qū)建設中引進國內戰(zhàn)略投資者開發(fā)建設大型商業(yè)項目，有利于提升城區(qū)品位，提高消費水平，促進城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展。如東部新城區(qū)建設，將進一步加快城鎮(zhèn)化步伐，促進新的商業(yè)中心形成。“五大功能區(qū)”建設使各類資源充分釋放活力，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟有效地結合起來，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
三、建設“五大功能區(qū)”取得的成效與存在的主要問題
區(qū)委、區(qū)政府研究提出“五大功能區(qū)”建設戰(zhàn)略決策以來，圍繞各功能區(qū)建設的階段性目標任務，集中人力、物力、財力，克難攻堅，重點突破，“五大功能區(qū)”建設取得了明顯成效。
（一）著力建設工業(yè)園區(qū)，增強了工業(yè)經(jīng)濟實力。工業(yè)園區(qū)起步區(qū)框架基本形成，實現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”，規(guī)劃拓展了8.4平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中4平方公里啟動區(qū)控制性詳規(guī)已通過規(guī)劃設計院專家評議。項目建設取得明顯成效，南風日化、安泰玻璃2個億元項目均已實現(xiàn)投產(chǎn)，比雷福鋼鐵制品項目即將部分投產(chǎn)，華大電纜項目正式開工建設，塑機總廠項目完成入園簽約，高低壓配電柜項目、一枝梅油化、摩托車配件加工、抓斗項目、有機硅項目、宇寶電器項目、劣質油綜合利用等在談項目正在洽談或即將簽訂協(xié)議。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，江鑫礦業(yè)、特種橡塑、塑機總廠等骨干企業(yè)增勢強勁，2023年產(chǎn)值超千萬元的企業(yè)達到23家，超2023萬元的企業(yè)17家，超億元企業(yè)6家。2023年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，同比增長13.3%；實現(xiàn)銷售收入19億元，同比增長14.2%。逐步形成了以輕工日化、機械制造、食品加工和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群。
（二）著力建設中心商務區(qū)，提升了商貿(mào)物流水平。商貿(mào)物流作為我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷得以壯大和提升。金華聯(lián)、玉安物貿(mào)、新東方物貿(mào)等商貿(mào)龍頭企業(yè)進一步加快發(fā)展，其中金華聯(lián)2023年全年營業(yè)額超過6億元，實現(xiàn)稅收710多萬元，解決就業(yè)2500多人；玉安物貿(mào)營業(yè)額達到1.4億元，實現(xiàn)稅收650多萬元；新東方物貿(mào)實現(xiàn)營業(yè)額8000多萬元，實現(xiàn)稅收380多萬元。茶葉、家居、服裝等專業(yè)市場進一步拓展，錯位發(fā)展、互為補充的商貿(mào)流通體系基本形成。重點商業(yè)項目建設加快推進，倒扒獅歷史文化街區(qū)整修工程順利完工，賽博數(shù)碼城、長青蔬菜批發(fā)市場等建成運營，金華聯(lián)物流配送中心、康熙河農(nóng)貿(mào)市場改造試點等項目前期工作進展順利。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和社區(qū)“雙進”工程，鞏固和新建農(nóng)家店39家，新增全省商業(yè)示范社區(qū)3家。
（三）著力建設港口物流園區(qū)，彰顯了港口經(jīng)濟特色。依托市直有關部門和企業(yè)，借勢借力，優(yōu)化服務，有力推動了港口物流園區(qū)的發(fā)展。港口基礎設施建設加快推進，馬窩散貨碼頭一期工程完工并投產(chǎn)，長風港區(qū)一期工程、__港18#碼頭擴建、現(xiàn)代物流信息中心等項目前期工作有序展開。完善的港口配套設施、較強的綜合服務功能，推動了臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，港口經(jīng)濟特色日益顯現(xiàn)。全區(qū)有一定規(guī)模的水運企業(yè)達到7家；煤炭、礦石、建材等大宗貨物運量大幅提高，集裝箱運量迅速增長，2023年港口吞吐量達到3000多萬噸，集裝箱吞吐量達到1.2萬標箱，同比增長25%。
（四）著力建設東部新城區(qū)，加快了城市建設步伐。在過去短短兩年時間里，全國知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)集團相繼落戶我區(qū)，在遭遇國際金融危機的嚴峻形勢下繼續(xù)推進建設步伐。碧桂園集團開發(fā)的東部新城商務區(qū)一期項目部分商居用房順利開盤，五星級大酒店主體工程即將完工；綠地集團也已開工建設；大發(fā)集團正在抓緊開工；先期入駐的雨潤集團、中海外集團等相繼開發(fā)了中央商城、宜海林語堂小區(qū)等項目。按照市委、市政府的決策部署，我們認真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼20__年組織實施大規(guī)模征遷以后，2023年又組織實施了順安路、東部新城商務區(qū)三期等重點項目征遷，完成拆遷房屋25萬多平方米，征地2700多畝，同時迅速轉入大規(guī)模還建房建設，全區(qū)還建規(guī)模達到87萬平方米，其中區(qū)政府組織實施63萬平方米，目前東部新城商務區(qū)一期還建點46棟樓已全面通過主體驗收；二期還建點北片40棟樓正在建設，南片正著手樁基工程施工。同時高度重視并認真研究解決城市化進程中失地農(nóng)民再就業(yè)、社會保障等重大問題，確保征遷區(qū)社會政治安定。
（五）著力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，打造城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，是發(fā)揮我區(qū)獨特區(qū)位和生態(tài)資源優(yōu)勢作出的重要選擇。按照抓好重點項目、培育特色產(chǎn)業(yè)的思路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設扎實推進。新洲鄉(xiāng)土地整理項目全面完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，土地得到集約利用，新增耕地750余畝；土地置換項目完成測量及調查摸底等前期工作，首批獲取520畝農(nóng)用地轉用指標；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目穩(wěn)步推進，項目起步區(qū)順利實現(xiàn)土地流轉。以服務城市為主的特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家；城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到4.43億元。
目前存在的主要問題是：
1、功能區(qū)建設規(guī)劃指導性不夠。盡管全區(qū)上下對加快“五大功能區(qū)”建設充滿期待，社會各界也給予了極大關注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和工作方案還未出臺，對相關發(fā)展目標定位也不十分明確，這項工作正在緊張推進中，規(guī)劃指導性需進一步加強。
2、功能區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性不強。盡管“五大功能區(qū)”的主導產(chǎn)業(yè)定位比較清晰，但目前各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈短且不完整，企業(yè)間關聯(lián)度較低，布局分散，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，集群效應得不到充分發(fā)揮。
3、功能區(qū)配套基礎設施不完善。受諸多條件制約，各個功能區(qū)基礎設施建設的進度尚達不到項目大規(guī)模入駐的要求，整體形象缺乏吸引力。如工業(yè)園區(qū)起步區(qū)主體框架雖然已經(jīng)基本形成，有的項目已經(jīng)開工落地，但污水處理、道路運輸?shù)然A設施配套不完善，對項目完工后的投產(chǎn)也造成了影響。
四、加快“五大功能區(qū)”建設的對策建議
（一）高起點做好規(guī)劃編制工作。要科學規(guī)劃，根據(jù)各區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，按照國家相關產(chǎn)業(yè)政策，編制總體規(guī)劃，同時研究起步階段規(guī)劃，實行規(guī)劃一次到位，建設分步實施，項目滾動發(fā)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃，在__市城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基礎上，制定各功能區(qū)的分區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃要服從城市總體規(guī)劃和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在功能上相互依存、相互補充。要系統(tǒng)規(guī)劃，對功能區(qū)內項目安排和企業(yè)布局以及基礎設施等進行系統(tǒng)、合理地規(guī)劃，并力求做好功能區(qū)內、外規(guī)劃的有效銜接。
（二）加快完善各項基礎工作。要切實加強基礎設施建設，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應等公共基礎設施狀況。要不斷優(yōu)化服務環(huán)境，強化服務意識，改進服務方式，及時協(xié)調解決建設中的突出問題，為各類市場主體提供良好的服務保障。要切實加強宣傳推介，科學合理編制項目，利用各種信息平臺，吸引更多的投資者來我區(qū)投資興業(yè)。要切實加強科技信息平臺建設，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，開展科技、市場、人才等信息服務，提高信息資源的利用率。
（三）著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要認真研究產(chǎn)業(yè)資本轉移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎，主動承接產(chǎn)業(yè)資本轉移，加快構筑產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導機械制造、日化輕工等產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)模化發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；在中心商務區(qū)，要堅持新城、老城錯位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢和新城的后發(fā)優(yōu)勢，引導發(fā)展商務樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代金融信息服務，促進科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)；在港口物流園區(qū)，要以科學開發(fā)與綜合利用港口資源為先導，引導貨物裝卸、儲存、運輸、加工、水上服務、船舶修造等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務、商貿(mào)、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國內外大企業(yè)聚集發(fā)展；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要引導加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質種苗、無公害蔬菜以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（四）重點突破招商引資。要把招商引資作為推進“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產(chǎn)業(yè)轉移機遇，全方位爭取資金、技術、人才、市場。要科學分解任務，圍繞“五大功能區(qū)”建設，分單位分序列分產(chǎn)業(yè)落實招商引資任務，突出招商引資的針對性和實效性。要強化責任機制，落實黨政“一把手”負責制，強化招商項目跟蹤服務，實行嚴格的考核和問責機制。要大力推進招商引資專業(yè)化，組建專業(yè)招商隊伍，加強業(yè)務培訓，提高招商人員的信息篩選、項目論證和談判公關等專業(yè)水平。要創(chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過他們接觸更多客商，引進項目、資金和技術。
（五）積極開展多方融資。積極向國家和省、市爭取各項專項資金、政策性無償資金和財政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎設施建設及符合國家政策扶持項目的資金問題。要抓住國家大力支持新農(nóng)村建設的扶持政策機遇，把有關功能區(qū)建設與新農(nóng)村建設項目結合起來，主動爭取國家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵外商以bt、bot、項目融資、經(jīng)營權轉讓等方式，在基礎設施領域進行投資，引導民營資本投入“五大功能區(qū)”建設和發(fā)展。加強企業(yè)效益評價和資產(chǎn)評估，對發(fā)展有潛力、產(chǎn)業(yè)有市場的企業(yè)和項目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭取更多的金融支持。
（六）強化政策扶持力度。進一步完善促進功能區(qū)發(fā)展的相關政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強財政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時設立有關功能區(qū)發(fā)展專項資金，用于重點項目推進、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎勵等。對有關重大項目，除享有規(guī)定的有關財政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設周期、達產(chǎn)效益等確定獎勵標準，給予一次性獎勵。全面落實有關規(guī)費減免政策，減輕企業(yè)負擔。區(qū)直各有關部門要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，細化有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，從財稅、信貸、土地等多方面進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。
（七）深化各項配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進發(fā)展，進一步盤活存量、擴大增量，發(fā)展壯大市場主體；鼓勵推動關聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。要著力深化農(nóng)村綜合改革，切實解決好被征地農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，積極支持農(nóng)村社區(qū)建設，全面推進城市化進程。要進一步強化機關效能建設，提高工作效率，改進工作作風，各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、強化“五大功能區(qū)”建設的機制保障
加速“五大功能區(qū)”建設，完善體制機制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，最有力的抓手就是推進“五大功能區(qū)”建設，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設”的速度上。當前，我們要把握好三個方面：
一要建立推進機制。要強化組織領導，根據(jù)功能區(qū)建設的需要，組建專門建設領導小組，實行“一套班子、一抓到底”的領導機制，超前謀劃，周密安排，快速推進。要建立強有力的工作推進機制，實行定期或不定期調度，突出重點，分解任務，及時研究新情況、解決存在的問題，有力有效地扎實推進“五大功能區(qū)”建設。
二要抓好跟蹤落實。對在建的項目，要跟蹤問效，及時督查和隨時服務；對成熟的項目，要抓緊開工，爭取提前實施；對在手的項目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進前期工作，促進盡快落地。區(qū)直各部門、單位要樹立項目就是實績的觀念，保證項目工作的領導力量和工作力量，確保重點項目建設順利進行。要通過一批大項目的開工建設，帶動“五大功能區(qū)”的大開發(fā)、大發(fā)展。
三要嚴格考核問效。要健全和完善目標考核體系，將功能區(qū)建設納入全區(qū)經(jīng)濟考核指標，強化鞭策機制，嚴格落實獎懲措施，激勵先進，鞭策后進，使區(qū)直各部門、單位特別是主要負責同志充分認識到建設“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進一步強化責任意識和危機意識，充分調動全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實推動功能區(qū)建設取得明顯突破，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
第7篇 關于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設情況的調研報告
關于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設情況的調研報告
關于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設情況的調研報告濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組辦公室李長江為全面系統(tǒng)掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設情況，深入分析發(fā)展中存在的突出問題，研究探索進一步加快發(fā)展的對策措施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)市領導要求，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織市直有關部門和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底歷時20天，采取全面調查與重點調查相結合的方式，通過聽匯報、召開座談分析會、解剖典型、走訪企業(yè)和農(nóng)戶等形式，進行了專題調查?，F(xiàn)將調查情況綜合分析報告如下：
一、建設情況與成效
（一）基本情況調查情況表明，去年以來，全市各級認真貫徹落實市委、市政府關于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重大決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以結構調整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，明確主攻方向，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農(nóng)村勞務經(jīng)濟為主的農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設穩(wěn)步發(fā)展，結構調整深入推進，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹，龍頭企業(yè)帶動能力逐步增強，目前市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架格局初步形成。綜合調查的情況主要有以下幾個特點：
1、畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。抓住畜產(chǎn)品價格攀升機遇，克服高致病性禽流感影響，以優(yōu)化畜禽飼養(yǎng)結構、擴大規(guī)模養(yǎng)殖為重點，走小規(guī)模大群體與發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場區(qū)并重之路，進一步加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以兗州綠源、嘉隆公司，梁山農(nóng)家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟寧維維集團、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以規(guī)模養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷延伸。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達到1260余處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶；年出欄千頭的肉牛基地、存欄500頭的奶?；?、年出欄千頭的優(yōu)質生豬養(yǎng)殖場分別達到39處、25處和250處；年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶分別達到860處、751處和6145戶、3750戶。
1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量分別達到19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只，同比增長分別為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量達到1.7萬頭，增長3％；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸，同比增長分別為1％、3.1％、57％。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。
以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工場、市內外名優(yōu)產(chǎn)品市場為龍頭，以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地，抓住水豐質優(yōu)、水產(chǎn)品價格居高的機遇，堅持以優(yōu)化結構、擴大養(yǎng)殖面積為重點，加快漁業(yè)發(fā)展。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積達到63萬畝，同比增加10萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到15萬噸，同比增長10；百畝以上規(guī)模養(yǎng)殖基地達到539處，養(yǎng)殖面積23.8萬畝。
2、林果產(chǎn)業(yè)亮點頻呈。各級以實施林業(yè)重點工程為抓手，加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，特別是苗木花卉、速生林、干雜果和小水果經(jīng)濟林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)結構調整的亮點。
以任城李苗木市場、楊橋和吉洋花卉公司、濟寧農(nóng)業(yè)高新技術示范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、干雜果和小水果基地為依托，林果產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。今年完成造林56萬畝，同比增加11萬畝。
其中新發(fā)展經(jīng)濟林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林41萬畝，苗木花卉15.3萬畝。目前，全市已形成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花卉基地，其中200畝以上規(guī)?；?77處，面積8萬畝；以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐產(chǎn)林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經(jīng)濟林和17.3萬畝干雜果基地。
3、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油產(chǎn)業(yè)結構調優(yōu)。全市各級把以瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè)，作為種植業(yè)結構調整的突出重點，品種品質結構不斷優(yōu)化，基地規(guī)模膨脹，優(yōu)勢特色凸顯。
今年全市糧食作物中優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質專用玉米面積分別達到250萬畝、100萬畝，分別占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟作物面積達到645.1萬畝，比上年增加32.3萬畝。
其中瓜菜面積381.2萬畝，比上年增加33.2萬畝；棉花面積154.4萬畝，增加5.1萬畝；花生面積93.0萬畝，減少4萬畝。全市種植業(yè)結構層次進一步提升，糧經(jīng)種植比由上年的58：42調整到今年的55：45，特別是以保護地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)勢區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夭粩嗯蛎洠瑤罱?jīng)濟特征凸顯。
全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺陳集圓蔥專業(yè)批發(fā)市場、任城華仙集團、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐方便面生產(chǎn)企業(yè)等為龍頭，帶動形成了以金鄉(xiāng)、魚臺為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥種植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝 優(yōu)質西瓜基地，以鄒城、泗水為中心的11萬畝土豆基地，以任城南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以魚臺王魯、鄒城平陽寺為中心的130萬平方米的食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地，以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)質專用小麥和100萬畝優(yōu)質玉米基地。
4、農(nóng)村勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全市以“百萬農(nóng)民大轉移”為目標，以組織實施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點，以健全服務網(wǎng)絡、強化培訓為手段，加快勞務輸出基地建設，進一步加快農(nóng)村勞動力跨區(qū)域就業(yè)步伐，形成了泗水、梁山、汶上等一批境內外勞務輸出基地。
截至9月底，全市轉移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力達到144.6萬人，比上年底新增24.6萬人，占農(nóng)村勞動力的43％。其中就近就地轉移74.7萬人，同比增加13.5萬人；縣外輸出69.9萬人，增加11.1萬人，年創(chuàng)勞務收入42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務收入近億元。
5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設取得新的進展。為延伸做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，近年來，全市各級從引導企業(yè)加快科技和體制創(chuàng)新、加快標準化生產(chǎn)基地建設、完善利益分配機制、進行貸款貼息等方面進行扶持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設取得新的進展。
目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)發(fā)展到810家，年銷售收入190多億元。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到220余家，其中年銷售收入5000萬元以上的52家，億元以上的32家；帶動和輻射種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，帶動農(nóng)戶76萬戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（二）初步成效調查結果表明，近兩年來的農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的大力度推進和實施，已取得明顯的初步成效。一是促進了農(nóng)民群眾思想觀念的轉變。
五大產(chǎn)業(yè)鏈建設過程中，通過各級大力度的宣傳發(fā)動、典型示范引導、組織外出參觀學習等多種形式，使廣大農(nóng)民群眾的思想觀念和思維方式發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的市場意識、競爭意識、風險意識都有了明顯增強，對通過結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收致富的欲望非常強烈，許多農(nóng)民主動接受調整、積極參與調整。二是加快了農(nóng)村工作方式的創(chuàng)新。
五大產(chǎn)業(yè)鏈建設是新時期農(nóng)村工作方式的重大創(chuàng)新，特別是通過建立“硬約束、嚴考核、重激勵”責任落實機制，使各級對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展由過去的行政命令式的一般性號召逐步轉向目標明確、責任落實，更具約束力和可操作性。同時，對各級干部的執(zhí)政理念和服務方式提出了新的更高要求，對落實科學發(fā)展觀、抓好第一要務、解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收找到了現(xiàn)實路徑。
三是推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設過程是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升的過程。
產(chǎn)業(yè)鏈建設發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的不斷調整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的培植發(fā)展、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)育，都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐步向現(xiàn)代化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進，客觀上促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和勞務經(jīng)濟五大主導產(chǎn)業(yè)，對龍頭企業(yè)和市場的依賴程度越來越大，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢日漸凸顯。
四是加快了特色主導產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和規(guī)模膨脹。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設提出了新的更高要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既要要求有穩(wěn)定可靠的原料基地來源，又要滿足標準化、批量化需求，從而推動和加快了農(nóng)產(chǎn)品特色主導產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和膨脹。
近兩年來，全市農(nóng)業(yè)結構調整步伐明顯加快，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設推進的必然結果。目前，我市畜禽產(chǎn)業(yè)鏈中的規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)建設和養(yǎng)殖大戶培植特別是奶牛養(yǎng)殖新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林果產(chǎn)業(yè)鏈中的苗木花卉基地、速生豐產(chǎn)林基地和經(jīng)濟基地建設，瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈的集約化、規(guī)?；?、標準化基地建設，以及農(nóng)村勞動力跨區(qū)域就業(yè)服務培訓基地壯大，在較大程度上是五大產(chǎn)業(yè)鏈建設快速推進的結果。
金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)在大蒜專業(yè)批發(fā)市場的帶動下逐步發(fā)展形成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜生產(chǎn)基地；魚臺圓蔥產(chǎn)業(yè)在陳集圓蔥專業(yè)批發(fā)市場的帶動下形成了全縣13萬畝，帶動周邊10多萬畝的圓蔥種植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)，分別在李營苗木專業(yè)市場和協(xié)會、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭帶動下，培植發(fā)展形成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特色種植基地。五是促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的實施，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體素質的提高、農(nóng)業(yè)效益增加，對農(nóng)民收入增長的拉動作用十分顯著。據(jù)調查統(tǒng)計分析，20__年1－9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3019.75元，比上年增加544.76元，增長22.0，增幅高達2位數(shù)，為近年來增幅最大的一年。
從農(nóng)民收入增長的構成看，農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體鏈建設收入成為全市農(nóng)民收入的重要組成部分和增長點。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3019.75元中直接來自五大產(chǎn)業(yè)的收入達到1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長的貢獻率達到77.6％。
其中，瓜菜和糧棉油產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)分別達到1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的比重分別達到35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增長37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長的貢獻率分別達到53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來自二三產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運銷、服務業(yè)延伸效益等間接性收入，農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設對農(nóng)民收入增長的貢獻更大。
農(nóng)民收入來自五大產(chǎn)業(yè)部分的增加，主要是五大產(chǎn)業(yè)鏈建設促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構優(yōu)化、亮點增多、效益提高。農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)產(chǎn)品價格上揚、降稅和糧食直補等惠農(nóng)政策也在一定程度上拉動了農(nóng)民增收。
二、主要工作與經(jīng)驗
（一）主要工作
1、抓規(guī)劃布局，科學指導產(chǎn)業(yè)鏈建設。為培育壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，市里在充分調查研究、科學論證的基礎上，根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，借鑒外地成功經(jīng)驗，對全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源進行整合和布局，作出了全市實施農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體鏈建設的決策部署，出臺了《關于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，明確了產(chǎn)業(yè)體系建設的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標和政策措施，制定了《任務目標分解落實方案》，把任務目標分解到各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設責任部門。
各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設責任部門按照全市產(chǎn)業(yè)鏈建設的總體要求，立足本地實際和部門職責,制定實施意見和工作方案，對目標任務進行細化分解，對工作重點進行明確，對工作措施進行強化，對領導責任進行落實。規(guī)劃的制定并落實，科學指導全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設穩(wěn)步推進。
2、抓宣傳發(fā)動，輿論引導產(chǎn)業(yè)鏈建設。為充分調動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設主體龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民的積極性，各級通過電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開會議，部署發(fā)動；外出參觀學習，開闊思路；舉辦專題報告會，現(xiàn)身說法等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的重大意義、建設的任務目標和各級的扶持政策措施。
充分利用加快結構調整、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收致富的典型，激發(fā)廣大干部群眾的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的熱情。兗州、任城舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培訓班，請龍頭企業(yè)和協(xié)會負責人講座，宣講產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義和有關知識；鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農(nóng)業(yè)結構調整動員大會，對結構調整進行動員和部署；任城、魚臺、汶上組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結構調整工巡回報告團進村入戶宣講。
據(jù)初步統(tǒng)計，去年以來，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報告會1300場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8.5萬冊（張）。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，充分調動了產(chǎn)業(yè)鏈建設各主體的積極性，營造了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的濃厚氛圍。
3、抓典型示范，帶動促進產(chǎn)業(yè)鏈建設。為充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，加快全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設快速發(fā)展，各級都總結推廣了一大批產(chǎn)業(yè)鏈建設不同方面的典型，通過召開現(xiàn)場觀摩會、新聞媒介和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》簡報等多種方式進行了推廣。
去年以來，市和各縣市區(qū)先后總結推廣了兗州、鄒城完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益關系加快畜禽、林果、食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，泗水大棚西瓜設施化、規(guī)?；藴驶N植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)批發(fā)市場帶動建設發(fā)展大蒜、圓蔥種植基地，任城李營發(fā)揮協(xié)會作用建設苗木種植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖提高農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺促進龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶有效對接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方面的典型。這些不同類型典型的總結、宣傳、推廣，對全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設產(chǎn)生了明顯的帶動效應。
4、抓配套服務，合力拉動產(chǎn)業(yè)鏈建設。圍繞加快產(chǎn)業(yè)鏈建設發(fā)展，各級從解決制約產(chǎn)業(yè)鏈建設的突出問題入手，切實做好市場營銷、訂單生產(chǎn)、培訓指導、資金協(xié)調、土地調整等項服務工作，合力拉動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。
一是開拓市場，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。今年全市農(nóng)業(yè)結構調整中，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同，發(fā)展訂單種植200多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。
任城喻屯鎮(zhèn)組織機關干部進駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，爭取到大量客戶和訂單，收到良好效果。二是制定政策，扶持農(nóng)業(yè)結構調整。
市財政每年拿出4000萬元用于扶持7個經(jīng)濟基礎薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力十分緊張的情況下，拿出2億多元專項資金對生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)予以重點扶持，并對鄉(xiāng)村干部制定了獎勵政策。三是搞好服務，切實解決好產(chǎn)業(yè)鏈建設中的信息、技術、資金、土地等實際困難問題。
各級實行產(chǎn)前重抓信息和土地流轉服務，產(chǎn)中重抓技術和管理，產(chǎn)后重抓流通和市場營銷，全程重抓資金扶持和協(xié)調服務。據(jù)統(tǒng)計，今年以來圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈建設，全市開展各類技術培訓600多期，培訓人員6萬余人次；協(xié)調龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結構調整貸款資金7億多元；采取租賃、置換、承包等形式，調整流轉土地65萬畝。
5、抓督導調度，強力推動產(chǎn)業(yè)鏈建設。一是健全機構。
市里成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組和專門辦公室，負責日常調度管理和協(xié)調指導。各縣市區(qū)和各有關部門都建立健全了相應的組織領導體系、具體辦事機構和工作運行機制、考核獎懲機制，實行一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套政策、一套實施辦法，為產(chǎn)業(yè)鏈建設提供強有力組織保障。
二是落實責任。各級把產(chǎn)業(yè)鏈建設作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重，放到突出位置，并建立了嚴格的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，實行重激勵、硬約束、嚴考核。
三是實行嚴格督導調度。對五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵季節(jié)，實行主要領導親自調度和督導。
在今年秋季農(nóng)業(yè)結構調整的關鍵時期，市委、市政府連續(xù)多次召開專題會議進行部署安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣政府主要領導直接調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到良好效果。健全的組織機構、嚴格的責任落實、強力的督導調度，促進了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的發(fā)展。
第8篇 醫(yī)院五大發(fā)展理念調研報告
醫(yī)院五大發(fā)展理念調研報告
醫(yī)院文化是醫(yī)院核心競爭力和軟實力，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的源動力，為進一步深入了解醫(yī)院文化建設現(xiàn)狀和職工對醫(yī)院文化的認同，通過走訪、問卷調查及相關會議等形式對醫(yī)院文化建設進行了調研。在收集相關資料的基礎上，經(jīng)梳理、分析，形成本報告。
一、調研目的
通過對醫(yī)院文化調研，認真總結我院文化建設的成功經(jīng)驗，了解員工對醫(yī)院基本情況的認知、對醫(yī)院文化現(xiàn)狀的理解和對加強醫(yī)院文化建設的建議，更好踐行社會主義核心價值觀，并提煉和培育醫(yī)院核心價值觀等，全力打造醫(yī)院特色文化品牌，推進醫(yī)院各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、調研內容、方式
調研內容圍繞醫(yī)院文化，認真分析職工隊伍、文化建設現(xiàn)狀，通過院訓、愿景、宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院精神、核心價值觀、醫(yī)院理念及院歌、院徽、院旗等研討，提煉、升華和培育醫(yī)院核心價值觀等。
調研方式采取個別訪談、集體座談、問卷調查、實地觀察、查閱資料等方式進行。黨委和支部班子成員深入科室，個別訪談管理干部、職工代表和離退休人員86人，召開座談會5次，深入了解當前存在的問題，認真收集醫(yī)院文化建設的總結材料、經(jīng)驗材料、文化手冊、圖片等資料。項目組發(fā)放調研問卷1000份，回收636份，回收率63.6%。
三、醫(yī)院文化建設現(xiàn)狀
邢臺市人民醫(yī)院是一所歷史悠久的老院，從1945建院，至今已有68年的歷史，形成了許多優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。醫(yī)院堅持人民醫(yī)院為人的宗旨，銳意改革，開拓創(chuàng)新，在基本建設、設備更新、學科建設、人才培養(yǎng)與引進、醫(yī)院管理與服務、醫(yī)療質量與安全、技術水平和績效上，都有了跨越式發(fā)展。目前已經(jīng)發(fā)展成為一所集醫(yī)療、教學、科研、預防保健等于一體的國家三級甲等醫(yī)院，是邢臺市診療項目最齊全、設備最先進、開放床位最多的醫(yī)院。醫(yī)院先后榮獲全國愛嬰醫(yī)院、省基層先進黨組織、省級誠信醫(yī)院、省級醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院、省級文明單位等榮譽稱號。
存在的問題：
醫(yī)院文化建設系統(tǒng)性不夠。全員參與文化建設熱情還不夠高，有的職工認為與己無關，對調研活動參與度不高，調研問卷回收率僅63.6%。缺乏危機意識，部分職工進取意識不強。我院在邢臺市及周邊地區(qū)處于“老大”地位，這是醫(yī)院發(fā)展的獨特優(yōu)勢。但是，也正是這種“老大”地位，使得醫(yī)院部分干部職工產(chǎn)生“皇帝女兒不愁嫁”思想，危機意識、進取意識、競爭意識不強。訪談中不少人反映，現(xiàn)在不愁沒有病人，好象都是人家來求我們，所以，“大家自豪又自滿”，覺得這樣子就行了，沒有危機，不需要競爭，也不愿意冒風險再搞什么創(chuàng)新。造成學習意識相對薄弱，學習氛圍不太濃厚，有的員工沉迷歌廳、舞廳，留連牌桌、酒桌。有的醫(yī)務人員小有名氣后，樂于應酬，疏于學習，論文沒有了，科研成果層次不高。個別員工存在較為濃厚的金錢意識，過多考慮個人利益，對醫(yī)院聲譽考慮不多，認為醫(yī)院榮譽不如個人收入更實惠。
四、對策與措施
（一）領導重視，構建良好的醫(yī)院文化建設長效機制。醫(yī)院文化的形成和建設歸根結底離不開有戰(zhàn)略眼光、真抓實干、團結協(xié)作的醫(yī)院領導集體。要統(tǒng)一領導班子的思想，重視群眾文化建設，在醫(yī)院文化的設計、建設、管理、維護中，進一步達成共識，使得醫(yī)院文化得到執(zhí)行、規(guī)范、推廣和發(fā)展。要建立目標明確、責權分離、關系協(xié)調、渠道暢通的醫(yī)院文化建設運行機制，不斷進行優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化元素的灌輸，在文化的“內化于心，外化于形”上下功夫。提煉并形成醫(yī)院的理念、目標和發(fā)展愿景，通過不斷的培訓灌輸，讓這些理念、目標和愿景為醫(yī)院絕大多數(shù)職工所認同。
（二）強化執(zhí)行力。按照現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，制定和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，并通過院長查房、全面督查、專項檢查、委員會活動、綜合目標考核等多種形式增強制度執(zhí)行力，將制度執(zhí)行滲透于言行中、植根于頭腦中、體現(xiàn)于服務中，使之成為全員自覺遵守和奉行的基本信念和行為準則，克服工作中的慣性思維和隨意性。嚴格獎懲，堅決懲處違反制度、損害病人利益的行為。
（三）轉變觀念，構建和諧醫(yī)患關系。構建和諧醫(yī)患關系首先要轉變思維方式，努力使患者滿意。轉變思維方式，就是轉變過去只把醫(yī)患關系看作內部問題，而實質是一個社會問題的局限思維方式，轉變到從宏觀大環(huán)境下看問題的戰(zhàn)略思維方式。要以人為本，建立良好溝通，充分考慮患者的心理預期、疾病狀況、經(jīng)濟能力和各項醫(yī)保政策，用智慧去建立一個平衡點，用“同理心”原理，做到“常常去安慰，總是去幫助”，讓不同類型人群的患者都滿意，提高社會認同。
（四）進一步加強人才隊伍建設，提高競爭力。醫(yī)療競爭的核心是人才的競爭。人才是醫(yī)院科學發(fā)展的決定性因素。人才結構不盡合理，高級職稱人員偏少，業(yè)務骨干缺乏等問題困擾我院的發(fā)展，接下來我們將從以下方面著力解決，一是要用好現(xiàn)有人才，通過規(guī)范化的培訓、代教、進修等方式，為他們提供更多地學習鍛煉機會，使他們盡早成才，成為醫(yī)院的業(yè)務接續(xù)力量。二是要引進急需人才、學科帶頭人，在人才建設上敢投成本，對專業(yè)急缺人才、學科帶頭人實施優(yōu)惠政策，幫助他們解決后顧之憂。三是造就一批有潛力的后續(xù)儲備人才和有影響力的技術專家，并從加大醫(yī)教研投入、薪酬激勵、聲譽激勵、外聯(lián)外宣等方面入手，激發(fā)員工創(chuàng)新工作熱情，多出有質量的醫(yī)療成果，提升影響力。
（五）抓內涵建設，提升醫(yī)院形象。
1、持續(xù)改進醫(yī)療質量。醫(yī)療質量是衡量一所醫(yī)院素質、生產(chǎn)力發(fā)展水平的一個重要標志。尤其在當前社會正處于發(fā)展轉型期和矛盾凸顯期，沒有質量就沒有安全，沒有質量就沒有穩(wěn)定，沒有質量就談不上樹立良好的醫(yī)院形象。提高質量就是提高滿意度，就是實現(xiàn)醫(yī)院社會效益的第一步，也是打造醫(yī)院品牌文化的關鍵。
2、加強學科建設。特別是重點學科的培育和建設，強化院有品牌、科有特色、人有專長格局，打造醫(yī)院的重點和特色?？?，并加以大力宣傳，提高社會知曉度和信任度。
3、緊密結合第三輪醫(yī)院等級評審、民主考評、“三好一滿意”、“三比一爭”和“修醫(yī)德、強醫(yī)能、筑醫(yī)魂”活動，著力改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務流程，完善預約診療及便民服務措施，方便病人看病就醫(yī)。
4、積極開展公益活動。一是做好公共衛(wèi)生事件防控和處置工作。二是利用病友會、義診咨詢、媒體專欄等形式開展群眾性健康教育；組織醫(yī)療專家深入社區(qū)、農(nóng)村、敬老院進行義診和慰問活動。三是深入開展單病種限價、“助困病房”、“先診療，后結算”；推行住院費用擔保及預付制、藥品耗材集中招標采購、特殊人群診療費用減免等措施。四是扎實開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”、“對口支援”等工作；努力完成醫(yī)療保健任務，為邢臺市各項重要活動提供有力保障。
