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第1篇 關于基層農業(yè)農村檔案工作情況的調研報告
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農業(yè)農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業(yè)務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，__年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習，缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努力從以下幾個方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監(jiān)管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件?；鶎愚r業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
第2篇 農業(yè)農村經(jīng)濟調研報告
為推進我縣農業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記，于本月16、日赴三縣就農業(yè)產業(yè)化、新民居建設進行了調查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。
一、三縣首要做法和經(jīng)歷
（一）抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產業(yè)帶。 三縣都把特征優(yōu)勢產業(yè)作為培強農業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結構、產業(yè)化運營、專業(yè)化生產”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產、統(tǒng)一托付治理、農民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產業(yè)。該縣產業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農田水利基本設備建設，經(jīng)過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設備蔬菜，率領全縣農民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產值億元。
（二）抓機制，縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農村建設具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來，各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結構規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃，充分尋求農民志愿，合規(guī)有序開展施行；二是搞好結對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制（每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶），協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設強勢推進；三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、?？顚Ｓ谩?，保證悉數(shù)資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。
（三）抓服務，夯實農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務到位必不成少。三縣在推進農業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進程中，立足分歧角度，采取分歧方式進行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調農行、信譽社等金融部分對農業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農戶每年供應-萬元小額借款，必然水平上破解了產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金，對農業(yè)產業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農業(yè)的農戶及市場主體賜與補助，極大提高了農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性和自動性，構成了一批產業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產物。崇禮縣出臺了蔬菜產業(yè)扶持政策，安排設備蔬菜產業(yè)專項扶持資金，用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農民專業(yè)協(xié)作社補助?？h縣政府協(xié)調農行、信譽社為農戶新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%；每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元，從基本上保證了主導產業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產業(yè)的還，積極奔波市場，鼓舞和指導農民成立產業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’（組織運轉規(guī)范化、生產技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產物質量安全化）”要求，堅持專合組織家；并依據(jù)產業(yè)發(fā)展近況，在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業(yè)，進一步延長了產業(yè)鏈條，加強了帶動才能。據(jù)調查，該縣家產業(yè)龍頭共帶動萬農戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社（企業(yè)）+基地+農戶”運營形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農民專業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過培樹典型、示范帶動，構成對主導產業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行，農產物產、加、銷為一體的領軍企業(yè)，在此基本上，合時組建蔬菜協(xié)會（協(xié)作社），對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國最大的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉實效。要完成農業(yè)發(fā)展、農民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉形式，采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室，指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農民經(jīng)過土地交換方式，流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜，經(jīng)濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉服務中心本能機能，規(guī)范流轉合同，并堅持“土地流轉市場準入準則”，客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過土地承包運營權入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學指導協(xié)調，最后在各市場主體之間完成土地流轉，完成了各方效益的最大化和產業(yè)發(fā)展的久遠化。
二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調查學習，我們以為，這種高起點、高規(guī)范的農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學習借鑒之處。
第一，改變觀念是做好三農工作的永久主題。認識是行動的先導，思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導農業(yè)，跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子，加速農業(yè)工業(yè)化歷程。
第二，創(chuàng)新科技是推進產業(yè)發(fā)展的主要支持。科技創(chuàng)新是推進農業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農業(yè)科技含量，使新技能浸透到產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進農業(yè)生產。
第三，健全市場是促進產物銷售的關鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產物專業(yè)市場，促進農產物的區(qū)域化生產和規(guī)劃化銷售。
第四，培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產業(yè)龍頭是率領農民致富的領頭雁，必需把產業(yè)龍頭作為完成農民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領效果作為率領農民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議學習借鑒三縣經(jīng)歷，最主要的是做好與赤城實踐的有機結合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產及鄉(xiāng)村新民居建設等方面獲得打破。
（一）堅持發(fā)展第一，做強主導產業(yè)。三縣農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實，要想完成農民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當?shù)貙嵺`的主導產業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農民增收，在全市、全省有位次的大產業(yè)。把培植農產物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農業(yè)的關鍵行動來抓，增強指導，建管并舉，并選準二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上，購進加工設備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產物生產加工基地。
（二）堅持龍頭帶動，抓好規(guī)范化生產。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產業(yè)，大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè)，提高農產物附加值。指導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領先執(zhí)行規(guī)范化生產，發(fā)展綠色無公害產物。加速建設農副產物、活畜買賣中心，擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，構建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
（三）盤活閑置資源，做好土地流轉。可以借鑒萬全縣經(jīng)歷，發(fā)揚村兩委效果，指導農民一起參加。應用“龍頭企業(yè)＋農戶”形式，鼓舞農民以土地作價入股，使土地集中流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營，添加單產，也能讓從事非農產業(yè)的農民解脫土地約束、安心外出務工，還能讓不肯外出的農民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當大力推行。
（四）營建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度?？h政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設，提高生產才能。協(xié)調涉農金融機構，探究信譽擔保機制，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)協(xié)作組織和農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)及農產物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續(xù)，加強農戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調地，須由縣農牧局立案；其他組織和個人建設種養(yǎng)基地的，縣農牧局審批后，由國土局立案。農產物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個人的費用外，當?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設備棚室、鄉(xiāng)村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業(yè)用地，不收取任何費用。還，在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
第3篇 農業(yè)農村工作的調研報告(經(jīng)典)
黨的十八大報告指出：要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農問題的根本途徑。當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對__新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好三農工作的重要性，進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農業(yè)農村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處_個，共_個行政村，農戶數(shù)____戶，農業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，積極推廣特色產業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農民創(chuàng)業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展，農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。
1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè)，形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。
2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經(jīng)營模式生產，帶動了周邊__多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產示范基地，目前基地面積___畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
二、制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%，農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?
1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?，F(xiàn)有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè)，持續(xù)帶動農民增收。
2、強化科技示范引領，不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作，推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革，推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。
一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，全面提升農業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。
三是鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現(xiàn)農民的就地轉移。
第4篇 農業(yè)農村工作的調研報告
黨的十八大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“__”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農業(yè)農村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處_個，共_個行政村，農戶數(shù)____戶，農業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，積極推廣特色產業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農民創(chuàng)業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展，農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。
1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè)，形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。
2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經(jīng)營模式生產，帶動了周邊__多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產示范基地，目前基地面積___畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
二、制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%，農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?
1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?，F(xiàn)有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè)，持續(xù)帶動農民增收。
2、強化科技示范引領，不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作，推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革，推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現(xiàn)農民的就地轉移。
第5篇 2023年上半年市農業(yè)農村經(jīng)濟形勢調研報告
為全面掌握2023年上半年全市農業(yè)生產形勢，客觀分析目前農業(yè)、農村經(jīng)濟運行中存在的問題，張掖市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局調研要求，會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區(qū)進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢，通過與企業(yè)負責人、養(yǎng)殖戶戶主進行深入交流座談，對全市上半年農業(yè)生產形勢和全年農村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認識?，F(xiàn)將上半年全市農業(yè)農村經(jīng)濟情況報告如下：
一、上半年農業(yè)生產基本情況
（一）農作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內氣候條件較好，特別是進入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農業(yè)生產形勢健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計，2023年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%.
（二）糧食總產量呈現(xiàn)'夏減秋增'態(tài)勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果后期農業(yè)生產不再有大的自然災害發(fā)生，秋糧單產按530公斤/畝計算，秋糧總產將達到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤，增長2%左右。
（三）經(jīng)濟作物種植結構進一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%.
（四）畜牧業(yè)生產穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬畝，增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1;牛存欄78.22萬頭，增長5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長3.1;羊存欄341.67萬頭，增長6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長7.81%.
二、上半年農業(yè)生產主要特點
2023,全市上下高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業(yè)建設，發(fā)展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業(yè)，建立新型農民專業(yè)合作社組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。
（一）設施農業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協(xié)調婦女小額擔保貸款等扶持政策，進一步加大了對設施農業(yè)的扶持力度，設施農業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從2023開始每年整合涉農項目資金5000萬元，實行差別化扶持政策；高臺縣對當年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助；民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。2023年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設施農業(yè)面積達到16.5萬畝，設施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營機制增活力。將創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制作為激發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手，加大農村土地流轉力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體，形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)，加快了農產品標準化基地建設步伐。2023年，全市農地流轉面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個，100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個。通過土地流轉形成的規(guī)?；?jīng)營對降低農業(yè)生產成本，提高土地產出效益，助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝，新建活動式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達到5000元以上。
（三）龍頭企業(yè)成為推動農業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制，激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，農業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。2023年農業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個，省級41個，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經(jīng)營模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達到2.2億元，有力地促進了農民收入的穩(wěn)定增加。2023年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農產品外貿出口逆勢上揚，實現(xiàn)自營出口總額6437萬元，同比增長29%.
（四）畜牧業(yè)生產健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點市建設為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設等關鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個，其中：肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2023年張掖調查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。
三、農畜產品價格形勢分析
根據(jù)這次調研及農業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農產品價格基本保持穩(wěn)定波動不大，畜產品價格起伏較大。
（一）糧食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價格從去年年底的1.7元/公斤，恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
第6篇 農業(yè)農村工作的調研報告2023
黨的十八大報告指出：要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農問題的根本途徑。當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對__新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好三農工作的重要性，進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農業(yè)農村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處_個，共_個行政村，農戶數(shù)____戶，農業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，積極推廣特色產業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農民創(chuàng)業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展，農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。
1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè)，形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。
2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經(jīng)營模式生產，帶動了周邊__多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產示范基地，目前基地面積___畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
二、制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%，農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?
1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?，F(xiàn)有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè)，持續(xù)帶動農民增收。
2、強化科技示范引領，不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作，推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革，推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現(xiàn)農民的就地轉移。
第7篇 基層農業(yè)農村檔案工作情況的調研報告
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農業(yè)農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業(yè)務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，2023年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習，缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努力從以下幾個方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監(jiān)管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第8篇 農業(yè)農村生產發(fā)展調研報告
_縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于__省西部，__市東南面，素有__“門戶”之稱。全縣農業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（__年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數(shù)，推進農業(yè)結構轉型調整，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。
一、農業(yè)農村生產發(fā)展現(xiàn)狀
1、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農村從業(yè)人員16.8萬人，較__年減少0.4萬人，減少2.4%。
2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在__年基礎上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農村通電與通電話村134個，與__年持平。
3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度，較__年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。
4、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬畝，在__年基礎上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產量1.8萬噸。
5、畜牧漁業(yè)生產情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產量達12758噸，增幅達8.8%；水產養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產量達2424噸，增幅達10.1%。
6、農業(yè)裝備發(fā)展情況。__年，全縣農業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進一步加大，農業(yè)裝備水平進一步提高。
7、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。__年，全縣農林牧漁服務業(yè)總產值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。
二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素
1、農業(yè)生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農民，353人，其中務農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務工103人，占31%。50歲以上務農人員73人，占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
2、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動力素質低下，思想保守，接受新品種、新技術、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產方式“固囿”，盲目生產，影響了農業(yè)生產效益的整體提高。
3、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調查，達嵐鎮(zhèn)都用村農戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶，95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
4、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業(yè)生產成本增加，農產品價格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
5、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現(xiàn)，目前，農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進行分散流轉經(jīng)營，農村土地流轉規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農村土地整體利用效率。
6、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現(xiàn)，基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產效率和質量。
三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策
1、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據(jù)政策調整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產業(yè)規(guī)劃，實施產業(yè)開發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營主體的長效機制，簡化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉機制，讓農村產業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉，從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。明確農村土地產權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監(jiān)督機制，健全土地流轉中介服務組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產上的增值效益。
3、堅持科技興農，讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)，加快先進技術引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉(xiāng)農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務體系，確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農民，進一步提高農民科技素質，不斷適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求。
4、堅持裝備固農，讓現(xiàn)代農業(yè)生產“跑”起來。大力實施農業(yè)機械裝備提升行動，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現(xiàn)農業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農機作業(yè)領域，提高農機服務效率，積極推動農機服務市場化和產業(yè)化，讓先進農業(yè)裝備“領跑”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
5、堅持產品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優(yōu)農”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質農產品標準化生產基地，健全“全程化”質量安全監(jiān)管體系，強化產前、產中、產后質量跟蹤服務，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監(jiān)管、產品產地認證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導新型經(jīng)營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質，以品質創(chuàng)品牌，以品牌提質量，以質量贏市場，進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動，發(fā)展農村電子商務，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色農產品銷售網(wǎng)店，借助電子商務的強大網(wǎng)絡推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。
6、堅持產業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產業(yè)強農” 戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，實施結構優(yōu)化調整，促進產業(yè)轉型提質增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產業(yè)“八大園區(qū)”建設，不斷提升產業(yè)規(guī)模和檔次。充分調動種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長點，拓展致富門路，打造__農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展
第9篇 關于農業(yè)農村檔案工作情況的調研報告
農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業(yè)農村檔案工作，更好地服務“三農”，促進衡東農村經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展，近期，衡東縣檔案局組織有關人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農單位，采取現(xiàn)場查看、會議交流等方式，對全縣農業(yè)農村檔案工作進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
衡東縣是革命老區(qū)、農業(yè)大縣，轄24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），561個行政村，73萬人口，其中農業(yè)人口約占總人口的90%。目前，全縣建有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館（霞流鎮(zhèn)），4個村級檔案室。
我局一直重視農業(yè)農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業(yè)務指導工作班子。近幾年來，我們堅持每年對農村醫(yī)保、社保，農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導，尤其是全縣林權制度改革檔案，我們更是把它當作當前農業(yè)農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專業(yè)技術人員進駐縣林改辦進行業(yè)務指導，至目前，時間持續(xù)3個多月未間斷，幫助指導整理林改檔案5萬多戶，極大是促進了全縣林改檔案的規(guī)范整理，得到了市、縣林改部門的高度評價。但是，我們同時也看到，由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實客觀條件等諸多原因，我縣農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好農業(yè)農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展？我們認為，最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，農村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
二、我縣農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前，我縣農村檔案工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確分管檔案工作的領導，有的即使有分管領導，也是掛個名，心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，造成檔案工作沒有經(jīng)費保障，沒有專職人員管理，沒有可靠的保管保護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的監(jiān)督指導作用等等。
2、檔案管理不規(guī)范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料，然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據(jù)了解，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1989年以后形成的檔案，目前全部存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施十分簡陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調查中發(fā)現(xiàn)，目前農村存在一個普遍現(xiàn)象，就是檔案意識嚴重缺失：一些村干部一是把工作看得過于簡單，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，沒有書面材料和記錄；二是形成的文字材料不歸檔，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾沖突時才想起來利用，平時很少有人問津。
4、檔案人員多為兼職且業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習，缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公室秘書等兼任，村委會則是會計兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員斢動頻繁，有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務，想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于農村檔案工作重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其領導干部也認為可有可無的。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學地保管和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，農民收入逐年提高，但是，其財力主要用于農業(yè)的再生產，真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的主要原因。
三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村會計對有關制度不了解，因此檔案工作制度得不到落實。另一方面，縣級檔案行政管理部門由于人員少、經(jīng)費少、沒有工作用車等原因，開展檔案監(jiān)督指導一般也只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打止，村一級檔案監(jiān)督指導目前都是由機鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府檔案部門進行，而鄉(xiāng)政府具體從事檔案工作的一般是鄉(xiāng)秘書，其對村級檔案工作的監(jiān)管或沒有措施，或沒有時間，或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監(jiān)管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強我縣農業(yè)農村檔案工作的對策
為切實解決農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，落實好市局《關于開展“新農村檔案工作基礎業(yè)務建設年”活動實施意見》精神，我們認為，要努力從以下幾個方面下功夫：
第一，加強組織領導，解決現(xiàn)實問題
一是成立工作機構：⑴縣級人民政府成立“農業(yè)農村檔案工作領導小組”，領導小組組長由縣級黨委或政府分管農業(yè)工作的領導擔任，縣級檔案行政管理部門和各“涉農”單位主要負責人為成員；⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構，配備工作班子，負責農業(yè)農村檔案業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主要負責人為第一責任人，并與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施：⑴縣級人民政府要把農業(yè)農村檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃與建設內容之中，使檔案工作與新農村建設的各項事業(yè)同步發(fā)展；⑵縣級人民政府農村工作部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核，并確定一個考核分值；⑶明確年度檔案工作沒有達到合格標準的單位，新農村建設工作實行一票否決。
三是解決實際問題：⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準，在新農村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農業(yè)農村檔案業(yè)務經(jīng)費，并安排相應的工作經(jīng)費，納入年度財政預算；⑵各涉農單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村每年要安排一定比例的資金用于保障農業(yè)農村檔案工作，要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金；⑶配備一臺工作用車，確保農業(yè)農村檔案工作有序開展。
第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大檔案工作宣傳力度，增強基層鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務。一是可通過開會，發(fā)放宣傳資料，舉辦檔案巡回展，利用農村趕集開展檔案下鄉(xiāng)等形式大力宣傳。二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例，通過有關人員現(xiàn)身說法，開展生動形象的宣傳教育。三是要充分發(fā)揮農村“五老”（即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手）的作用，調動他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規(guī)知識，達到增強群眾檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監(jiān)管，切實抓好業(yè)務指導工作。首先，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級檔案館，配備2名以上專職檔案工作人員，并歸口縣檔案行政管理部門領導，從體制上、根本上解決對農村檔案工作長期監(jiān)管和指導的問題。其次，要健全制度，做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。再次，建立“村檔鄉(xiāng)管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排時間、經(jīng)費、人員進行整理，并建立專柜，實行集中統(tǒng)一管理。最后，縣級檔案行政管理部門要配備工作用車，把村級檔案工作納入檔案業(yè)務監(jiān)督指導和行政執(zhí)法檢查范疇，與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關同等對待。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的富貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人?？h檔案行政管理部門對那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據(jù)檔案法的精神，令其整改?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
XX年9月27日
