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農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告(3篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):47

農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

1. 研究背景與目的:闡述農(nóng)村扶貧的現(xiàn)狀,指出進(jìn)行調(diào)研的必要性和目標(biāo),如減貧、提升生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距等。

2. 調(diào)研方法與范圍:介紹采用的調(diào)研手段,如問卷調(diào)查、實(shí)地考察、訪談等,并說明覆蓋的地區(qū)和群體。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析:詳細(xì)描述收集到的數(shù)據(jù),包括貧困人口的數(shù)量、貧困原因、收入來源等,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

4. 扶貧政策與實(shí)踐:列舉已有的扶貧政策,分析其實(shí)施效果,分享成功的扶貧案例,討論存在的問題。

5. 農(nóng)村社區(qū)參與:探討農(nóng)民在扶貧過程中的角色,包括自我發(fā)展能力、社區(qū)組織形式及其對(duì)扶貧的影響。

6. 問題與挑戰(zhàn):識(shí)別當(dāng)前扶貧工作中遇到的困難,如資源分配不均、教育醫(yī)療短板、基礎(chǔ)設(shè)施不足等。

7. 對(duì)策與建議:提出改進(jìn)措施,如優(yōu)化扶貧策略、強(qiáng)化教育醫(yī)療投入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化等。

第1篇 農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告

掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,下面是小編為大家搜集的農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告,供大家參考。

為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求,我對(duì)__村村情進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會(huì)、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、××村基本情況

××村位于××東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達(dá)溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。

1、村組織建設(shè)情況

××村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計(jì)生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學(xué)文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動(dòng)黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。

2、勞動(dòng)力資源狀況

全村共有勞動(dòng)力184人,其中男103人,女81人。勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務(wù)業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動(dòng)力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達(dá)到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級(jí)活動(dòng)室1所。2023年底,__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,__村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟(jì)收入來源單一,經(jīng)濟(jì)總量偏小,貧困面較大。

種植業(yè):__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全村5個(gè)社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于2023年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動(dòng)手機(jī)150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。

5、公共服務(wù)設(shè)施

村部建筑面積七間105平方米;目前村級(jí)衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全。

貧困現(xiàn)狀:(2023年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會(huì)保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)

6、計(jì)劃生育工作情況:全村計(jì)生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨(dú)生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實(shí)節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發(fā)展中存在的問題

××村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:

一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源,但由于自然條件所限,山地、臺(tái)地、陡坡地居多,機(jī)械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴(yán)重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。

二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項(xiàng)目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復(fù)雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災(zāi)害度較差。

三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對(duì)外交流機(jī)會(huì)少,信化工程難以落實(shí),群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強(qiáng),人口文化素質(zhì)相對(duì)較差,青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對(duì)新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展,水土流失浪費(fèi)資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。

(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實(shí)際,重點(diǎn)應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè),從基本面對(duì)群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學(xué)養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實(shí)現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識(shí)不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實(shí),真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。

2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn),農(nóng)戶對(duì)周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時(shí),要充分利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。

3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè),深化“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進(jìn)一步壯大村級(jí)黨員隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識(shí)。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的“需輸血”變?yōu)?ldquo;能造血”。二要通過談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識(shí)的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學(xué)校教育,從長遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。

三、對(duì)策及建議

(一)因戶制宜,合理采用增收措施

該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動(dòng)力,有能力通過自身的勞動(dòng)脫貧。對(duì)這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對(duì)低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動(dòng)解決貧困問題,同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。2、對(duì)外勞務(wù)輸出,對(duì)低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動(dòng)力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動(dòng)力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶,他們是社會(huì)中的“弱勢群體”,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟(jì)來源。對(duì)這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財(cái)政預(yù)算、向社會(huì)募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。

(二)積極引導(dǎo),大力提倡自主創(chuàng)業(yè)

咎續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計(jì)劃增購能繁母牛50頭以上,總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持,出臺(tái)一些行之有效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。

從長眼看,低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對(duì)一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)積極爭項(xiàng)改善基礎(chǔ)條件

一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項(xiàng)整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實(shí)際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項(xiàng)目。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣

一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

第2篇 2023農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

目前,我國的扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。本文將介紹2023農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告。

2023農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告(1)

一、基本概況

(一)村情簡介。北界村位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)西南角,東與秭歸縣磨坪鄉(xiāng)接壤,南鄰鐵廠荒國營林場,西與野三關(guān)鎮(zhèn)玉米塘村連界,北與野花坪相鄰。整個(gè)村由兩條河、三等巖、兩面坡構(gòu)成,地勢狹長險(xiǎn)惡,海拔從1800米到800米高差懸殊,南北垂直縱深12公里,中壩河、楊橋河兩條小流域橫貫,山多地少,人口分散,交通極為不便,距離鎮(zhèn)址所在地和相鄰野三關(guān)鎮(zhèn)均為22公里。該村是典型的老高山重點(diǎn)貧困村,2023年被列入巴東縣整村推進(jìn)重點(diǎn)村。境內(nèi)森林資源和生態(tài)旅游資源豐富,有解放軍解放鄂西南首戰(zhàn)勝利遺址娃娃寨遺址。

(二)貧困人口識(shí)別。該村國土面積22800畝,其中耕地面積1350畝,人均耕地2.06畝;林地21450畝,人均林地32.79畝。全村現(xiàn)有10個(gè)村民小組、208戶、654人。其中男性378人,女性286人,分別占比58%和42%;60歲以上占110人,18歲以下145人,分別占比17%和22%;全村人口以漢族、土家族人口為主,少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?1%。全村現(xiàn)有貧困戶76戶、266人,占全村人口41%;低保戶50戶74人,五保戶11人,分別占總比11%和1.6%?,F(xiàn)有勞動(dòng)力280人,占總?cè)丝诘?3%;目前外出打工人數(shù)58人,占總?cè)丝诘?%。外出務(wù)工人員大致流入長三角、珠三角地區(qū)居多,大多從事建筑業(yè)和加工行業(yè),以體力勞動(dòng)為主。20__年農(nóng)民人純收入5500元,占全州農(nóng)民人均純收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中貧困戶人均純收入2670元,占全州農(nóng)民人均純收入的37%、全省25%。

(三)產(chǎn)業(yè)狀況及收入。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為藥材、蔬菜種植業(yè)和生豬、山羊養(yǎng)殖業(yè)。20__年全村種植藥材、蔬菜550畝;養(yǎng)殖生豬350頭、山羊500只。其他農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、紅薯為主,種植面積300畝。農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源于藥材、蔬菜種植和山羊、生豬養(yǎng)殖以外,以外出務(wù)工為主,打工收入約占總收入的28%,農(nóng)業(yè)種植收入占60%,養(yǎng)殖占12% 。

(四)公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施)。當(dāng)前,該村境內(nèi)無中小學(xué)、幼兒園,學(xué)生上學(xué)需去20多公里外的綠蔥坡集鎮(zhèn)和野三關(guān)集鎮(zhèn)。現(xiàn)有在讀學(xué)生65人,其中,在校大學(xué)生3人,高中生2人,中小學(xué)生60人。全村高中文化程度以上8人,占全村總?cè)丝?%;初中文化程度56人,占全村總?cè)丝诘?.5% ;文盲和半文盲126人,占總?cè)丝诘?9%。20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%。該村擁有村衛(wèi)生室,醫(yī)療工作者2人,能提供簡單的醫(yī)療服務(wù),重癥病人需去綠蔥坡衛(wèi)生院、野三關(guān)或縣城醫(yī)院。

(五)村級(jí)治理及村干部情況。該村現(xiàn)有黨員15人,60歲以上黨員5人,30歲到55歲黨員9人。黨支部委員會(huì)成員年齡結(jié)構(gòu)較為合理,戰(zhàn)斗力較強(qiáng),黨員帶頭作用較為突出。其中,黨支部書記王祖華是該村致富帶頭人,副書記余濤為種植帶頭人,其他黨員如王明、王太松等人都是種植能手。

(六)近兩年變化情況。20__年該村脫貧11戶44人,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然。全村有5個(gè)村民小組已通水泥路,總里程11公里,僅有3戶農(nóng)戶未通公路,交通條件大大改善;全村已有6個(gè)村民小組實(shí)施了安全飲水工程,絕大多數(shù)村民能喝上安全干凈的飲用水;全村通電率100%,通訊覆蓋率率85%,電視覆蓋率95%;建有設(shè)施較為完善的村文化活動(dòng)室和村衛(wèi)生室。

二、存在的主要困難、問題及下步工作打算

(一)存在的主要困難、問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻,距離綠蔥坡集鎮(zhèn)22公里,距離巴東縣城72公里,全村仍有5個(gè)村民小組未通水泥路,3戶村民未通公路;通村、通組公路大部分為陡、窄、險(xiǎn)路段,每當(dāng)山洪來臨時(shí),村民出入極為不便,出行安全不能得到有效保障;二是自然條件差。該村山高谷深,坡地多,平地少,土地板塊小、遠(yuǎn)、散,土壤貧瘠,四面環(huán)山,光照不足,對(duì)旱、澇災(zāi)害抵御能力差,生產(chǎn)效率低,農(nóng)民增收難。三是居住條件落后。全村140戶村民的居住房屋是上個(gè)世紀(jì)修建的土木結(jié)構(gòu)房屋,占全村總戶數(shù)的67%,沒有衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生廁所,還有4個(gè)村民小組70戶280人安全飲水沒有保障;全村人畜混居比較嚴(yán)重,目前全村新建樓房共50棟。四是信息閉塞。有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶均為開通,即使全村通訊覆蓋率達(dá)到85%,但是局部移動(dòng)電話信號(hào)不暢通。

2.文化教育落后,村民素質(zhì)亟待提高。全村初中文化程度以上的僅有64人,占全村總?cè)丝?%;文盲和半文盲126人,占總?cè)丝诘?9%。2023年之前該村沒有一名工人或者國家干部,直至現(xiàn)在,也僅有1名大學(xué)畢業(yè)生在外創(chuàng)業(yè),5名入伍軍人走出大山,大部分村民視野思想僵硬,視野狹隘。

3.企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭引領(lǐng)作用不強(qiáng)。20__年之前,全村沒有一家集體型加工企業(yè),未能引進(jìn)一家外來企業(yè)投資,未成立一家農(nóng)村專業(yè)合作組織,村集體經(jīng)濟(jì)基本是空殼,民營經(jīng)濟(jì)一片空白,企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭作用基本為零。20__年,先后成立了華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家專業(yè)合作組織,情況有所改變。

(二)下步工作打算。

該村為巴東縣2023至2023年整村推進(jìn)重點(diǎn)村。該村整村推進(jìn)涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展三大類,實(shí)施項(xiàng)目15個(gè),規(guī)劃整村推進(jìn)整合各類資金886萬元,其中,財(cái)政扶貧資金100萬元,行業(yè)扶貧資金479萬元,社會(huì)幫扶40萬元,農(nóng)民自籌資金267萬元。從專項(xiàng)資金投向來看,蔬菜、藥材基地建設(shè)20萬元,養(yǎng)殖業(yè)投入5萬元,蔬菜、藥材、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè)50萬元,油牡丹基地配套設(shè)計(jì)建設(shè)5萬元,合計(jì)80萬元,占專項(xiàng)資金的80%。當(dāng)前該村急需完成居民小區(qū)公路建設(shè),總投資27萬元;硬化組級(jí)公路15公里,總投資305萬元;完成規(guī)劃內(nèi)扶貧搬遷和危房改造工作,總投資180萬元;扶貧搬遷戶安置小區(qū)飲水工程建設(shè),總投資65萬元;文體場所建設(shè)和村衛(wèi)生室改造,總投資40萬元。以上項(xiàng)目已列入北界村整村推進(jìn)村級(jí)實(shí)施 規(guī)劃,其中一些項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),扶貧搬遷戶安置小區(qū)三通一平工作已初步完成,種植景觀樹2000多棵,治理河道200余米,工程已進(jìn)入地基施工階段。

三、對(duì)策和建議

(一)結(jié)合扶貧搬遷,大力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作,將全村居住在掛坡、懸崖等交通不便的偏僻地的村民搬遷至朱目玉、北界和中巴河三個(gè)點(diǎn)集中居住,統(tǒng)一規(guī)劃,建特色民居和星級(jí)農(nóng)家樂,發(fā)展牡丹園、葡萄園等精品花卉和水果園,完成15口魚塘建設(shè),解決50戶貧困戶居住困難和經(jīng)濟(jì)來源的問題。深挖該村高山深谷、溪流縱橫、奇峰怪石的山水美景和娃娃寨紅色旅游資源,充分利用豐富的森林資源和氣候優(yōu)勢,全力打造野花坪羅家淌觀光農(nóng)業(yè)、跑馬場朱目玉石柱、溶洞觀賞楊橋河休閑度假娃娃寨戰(zhàn)斗遺址觀光的旅游線路,結(jié)合三個(gè)扶貧搬遷居民安置點(diǎn),全力打造旅游觀光、徒步攝影、垂釣休閑、避暑度假一體的特色鄉(xiāng)村旅游。

(二)結(jié)合整村推進(jìn),大力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊抓2023-2023年整村推進(jìn)的良好機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,用好、用活整村推進(jìn)整合資金,全力完成1到2組、3到6組和5到6組三條產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè),總里程13公里;完成油牡丹基地配套設(shè)施建設(shè);完成扶貧搬遷安置小區(qū)公路建設(shè),全長500米,在1、2、5、9組建水池5口,管網(wǎng)20000米,解決小區(qū)居民飲水問題;硬化1、2、3、4、5、6組級(jí)公路15公里,進(jìn)一步完善該村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)結(jié)合科技培訓(xùn),大力提升專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用,加強(qiáng)科技培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)村合作組織管理運(yùn)行機(jī)制和入社村民種、養(yǎng)水平,提高專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與市場競爭的能力。爭取到2023年底,華盛魔芋專業(yè)合作社種植紅白蘿卜、魔芋和甜玉米500畝,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶85戶,貧困戶45戶,實(shí)現(xiàn)年收入50萬元,農(nóng)民人均增收1470元;王明藥材專業(yè)合作社種植天麻、貝母、獨(dú)活、玄參800畝,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶100戶,貧困戶30戶,實(shí)現(xiàn)年收入80萬元,農(nóng)民人均增收2000元;榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖山羊200只,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶15戶,其中大戶1戶,貧困戶5戶,實(shí)現(xiàn)年收入20萬元,農(nóng)民人均增收3300元。

(四)突出能人帶動(dòng)作用和黨員的中堅(jiān)地位。北界村從一個(gè)與世隔絕的貧困村發(fā)展到現(xiàn)在具有進(jìn)一步開發(fā)的基礎(chǔ),村支部書記王祖華發(fā)揮了關(guān)鍵作用。王祖華1996年入伍,并在部隊(duì)入黨,是北界村為數(shù)不多能夠走出的人。1999年退伍后,他組織年輕村民外出打工,跑運(yùn)輸、進(jìn)企業(yè)、種苗木、辦公司,帶頭致富。綠蔥坡黨委、政府歷年來充分重視北界村的扶貧攻堅(jiān)工作,一直在挖掘和培養(yǎng)年輕有為、敢想敢干的村干部。2023年9月經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命,王祖華擔(dān)任北界村支部書記,2023年、2023年村支兩委換屆,均高票當(dāng)選為村支部書記和村委會(huì)主任。20__年底北界村與野花坪村合并后,繼續(xù)當(dāng)選為支部書記、村委會(huì)主任。在其擔(dān)任村書記的數(shù)年里,王祖華堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)戶安全飲水問題,收到了良好的效果,大大改變了北界村的面貌,為扶貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要想徹底做好北界村精準(zhǔn)扶貧工作,一個(gè)王祖華是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和致富能人培養(yǎng)工作,大力培養(yǎng)一大批年輕、有思想、有沖勁的黨員干部和致富能手,形成以王祖華為核心的一股有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)整個(gè)北界脫貧致富。

2023農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告(2)

羅霄山連片特困地區(qū)是以羅霄山脈為中心的湘贛邊境鄰近地區(qū),是國家確定和啟動(dòng)的14個(gè)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我市__縣和__縣納入羅霄山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。片區(qū)兩縣現(xiàn)轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)農(nóng)場,面積4530平方公里,人口81萬,分別占全市總面積和總?cè)丝诘?0.2%和20.5%。為把握重大發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程,市政協(xié)主席會(huì)議決定,成立由曙光主席牽頭、夏盛副主席任組長的推進(jìn)羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作課題調(diào)研組,由研究室承辦。調(diào)研組從3月至7月底,到__縣、__縣兩地和市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市民政局等市直部門開展調(diào)研,召開座談會(huì)10多場次,并赴湘西自治州、重慶等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況

2023年,國家制訂了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。市委、市政府非常重視羅霄山株洲片區(qū)兩縣的扶貧攻堅(jiān)工作,按照中央和省里的總體部署,動(dòng)員、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、砥勵(lì)奮進(jìn),扶貧開發(fā)取得了一定成績,有力地促進(jìn)了片區(qū)兩縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)因勢制宜,扶貧工作有序開展。市縣兩級(jí)因勢制宜,積極籌備,切實(shí)采取有力措施,有序開展了扶貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。一是編制了實(shí)施規(guī)劃。片區(qū)兩縣編制了《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2023-2023年)》,按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的思路,從總體要求、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機(jī)制、政策支持與重點(diǎn)扶持對(duì)象等方面進(jìn)行了規(guī)劃。兩縣入庫項(xiàng)目320個(gè),總投資508.2億元。__縣入庫項(xiàng)目152個(gè),總投資231.3億元;__縣入庫項(xiàng)目168個(gè),總投資276.9億元。實(shí)施規(guī)劃已于2023年6月18日經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了以市長為組長的羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了工作辦公室。片區(qū)兩縣也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組成了工作辦公室。三是爭取了重大項(xiàng)目。截止到2023年6月30日,片區(qū)兩縣重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目168個(gè),其中新開工項(xiàng)目106個(gè)。__縣的意心水庫、石油天然氣倉儲(chǔ)基地等一批重大項(xiàng)目已經(jīng)納入國家扶貧規(guī)劃籠子。片區(qū)兩縣固定資產(chǎn)投資快速增長,上半年完成70.36億元,同比增長43%。

(二)借勢增收,收入水平穩(wěn)步提高。近年來,片區(qū)兩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,民生進(jìn)一步改善。2023年,片區(qū)兩縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值157.89億元、財(cái)政總收入15.16億元,比上年分別增長15.1%、27.4%。__縣農(nóng)民人均純收入3608元,比上年增長2.9%。__縣農(nóng)民人均純收入3888元,比上年增長5%。

(三)順勢強(qiáng)基,基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。片區(qū)兩縣內(nèi)外交通運(yùn)輸體系初步形成,農(nóng)村水電路網(wǎng)進(jìn)一步完善,通訊、廣播、電視設(shè)施覆蓋面逐年擴(kuò)大,貧困群眾生產(chǎn)生活條件有了很大改善。__縣完成村村通水泥公路887公里,__縣完成村村通水泥公路1560公里。2023年,片區(qū)兩縣共投入水利建設(shè)資金5億多元,完成各類水利工程3529處,治理病險(xiǎn)水庫14座,解決5.21萬人的安全飲水問題。廣播電視村村通、戶戶通工程順利推進(jìn),綜合覆蓋率達(dá)90.41%。

(四)乘勢改革,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。片區(qū)兩縣堅(jiān)持以人為本,對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)的投入進(jìn)一步加大,上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等民生問題得到了一定改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備和人員基本配齊,圖書館、博物館、紀(jì)念館、殯儀館、社會(huì)福利中心等場館的軟硬件條件進(jìn)一步改善,農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度初步建立。2023年,__縣有各類學(xué)校69所,在校學(xué)生23365人;在全省率先實(shí)施一卡通項(xiàng)目,新農(nóng)合參合率98.32%;新農(nóng)保參保人數(shù)94268人,參保率101.9%。__縣有各類學(xué)校296所,在校學(xué)生55951人;新農(nóng)合參合人數(shù)49.8萬人,參合率98.6%;新農(nóng)保參保人數(shù)324687人,參保率96%。

二、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作形勢嚴(yán)峻

按照國家新劃定的人均年純收入低于2300元為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn),目前,全市有貧困人口30.1萬。其中,片區(qū)兩縣有貧困人口27.3萬人,占片區(qū)總?cè)丝诘?3.7%,占全市貧困人口的90.7%(見表3)。這些貧困人口,大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū),扶貧攻堅(jiān)形勢嚴(yán)峻、壓力很大、困難也多,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)貧困程度較深,小康進(jìn)程不快。黨的十八大報(bào)告明確提出到2023年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。市委、市政府審時(shí)度勢,提出我市提前三年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。按照《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)檢測體系》測算,2023年我市全面建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度為89.8%,比2023年提高12.2%,年均提高3.1%,而__縣總體實(shí)現(xiàn)程度僅為77.1%,__縣為77.5%(見表4和圖1)。片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程明顯偏慢,總體實(shí)現(xiàn)程度比全市低近13個(gè)百分點(diǎn)。按照市委提出的2023年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求,片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度要以年均4%的速度推進(jìn),難度相當(dāng)大。

(二)經(jīng)濟(jì)比較落后,發(fā)展后勁不足。一是收入水平不高。2023年,我市羅霄山片區(qū)兩縣生產(chǎn)總值僅為全市的8.98%,財(cái)政總收入僅占全市的7.07%。__縣人均生產(chǎn)總值21024元、人均地方財(cái)政收入2994元、農(nóng)民人平純收入3608元,分別為全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。__縣人均生產(chǎn)總值18969元、人均地方財(cái)政收入1489元、農(nóng)民人平純收入3888元,分別為全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。兩縣與全省、全國平均水平都有很大差距(見表5)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。片區(qū)兩縣第一產(chǎn)業(yè)占比過高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以分散經(jīng)營為主,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)效益低;缺乏支柱性工業(yè)企業(yè),沒有形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。

或產(chǎn)業(yè)集群;服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育不夠,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)率過低??傮w來講,兩縣還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。片區(qū)兩縣還有23個(gè)村未通水泥公路,9個(gè)村未通電,40%的行政村沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造;4.1萬人常年飲水困難,20.4萬人常年飲水不安全;各類山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患640處,威脅450個(gè)村13.5萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全;水利建設(shè)滯后,80%以上的水利設(shè)施建于上世紀(jì)六、七十年代,年久失修,老化比較嚴(yán)重。四是公共服務(wù)不足。片區(qū)兩縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等基本公共設(shè)施嚴(yán)重不足,公共服務(wù)水平偏低。如基礎(chǔ)教育有5.1萬平方米的d級(jí)危房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備老化陳舊,標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室僅17個(gè);100多個(gè)行政村未通廣播電視。

(三)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,推進(jìn)力度不夠。一是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。市里成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了工作辦公室,明確了6人小組,但目前6人小組沒有到位,也沒有工作經(jīng)費(fèi),日常工作主要由市發(fā)改委、市農(nóng)辦等部門分頭開展,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作指導(dǎo)、工作銜接、政策研究不夠。在面上扶貧方面,湘西自治州、張家界、懷化、邵陽、常德、郴州等有扶貧攻堅(jiān)片區(qū)的地州市的扶貧辦都是正處級(jí)機(jī)構(gòu),而我市的扶貧辦與素質(zhì)辦合并才是副處級(jí)機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實(shí)不到位。片區(qū)兩縣的《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,但具體到市級(jí)層面,工作責(zé)任還沒有明確到市直相關(guān)部門和片區(qū)兩縣,工作落實(shí)還沒有形成推進(jìn)機(jī)制,工作評(píng)價(jià)還沒有形成考核機(jī)制,在資金扶持、政策傾斜等方面則更沒有納入議事日程。三是工作氛圍不濃。扶貧攻堅(jiān)工作不僅僅是市扶貧辦、市發(fā)改委的工作,也是全市各級(jí)各個(gè)部門的工作。而現(xiàn)在面對(duì)羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的歷史機(jī)遇,很多部門缺少主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)對(duì)接,如果還不引起高度重視,炎陵、茶陵將會(huì)錯(cuò)失很多優(yōu)惠政策、錯(cuò)失很多發(fā)展項(xiàng)目、錯(cuò)失難得歷史機(jī)遇。片區(qū)兩縣有國家級(jí)貧困村32個(gè),省級(jí)貧困村76個(gè),但目前我市黨建幫扶工作僅對(duì)兩縣4個(gè)村派駐了工作隊(duì)。四是經(jīng)費(fèi)投入不夠。全省13個(gè)地州市都安排了專項(xiàng)扶貧資金,長沙、湘潭兩個(gè)沒有貧困縣的市也安排了700萬元和400萬元的專項(xiàng)扶貧資金,而我市是全省唯一一個(gè)本級(jí)財(cái)政沒有安排專項(xiàng)扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了10萬元工作經(jīng)費(fèi)。

第3篇 農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省卡檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,2023年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2023年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(五)確??荚u(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告(3篇)

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