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第1篇 福建泉州南安石井村調(diào)研報告
最近幾天我進行的是土地流轉(zhuǎn)權(quán)的調(diào)查活動,本想事情會像想象的比較順利,但當(dāng)我下到村子里去調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)調(diào)研的事情并不是那么好做,在這里我談?wù)動龅降膯栴}和所見所感吧!以及關(guān)于本主題的調(diào)查收獲(一:進村途前
二:進村子中 三:進村子后 1:主題的探索 2:主題的偏離 3:政策的自我感觀 4:問題的解決(土地 法律 法規(guī))土地污染的影響(中年 老年 治理的難度 )5:違法現(xiàn)象的背后 6:村民 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 當(dāng)?shù)卣?村長 7:矛盾的擴大(事件)8:即使沒有能力去改變 也有責(zé)任去關(guān)注的無奈 9:法學(xué)沒有前途的原因 說法只有在有法 民主的國度
我在調(diào)研前,也準(zhǔn)備了一些,包括去的地點,調(diào)查會出現(xiàn)的一些問題,和調(diào)研方式,我的想法是到村子里,,找到村長或村支書想他們先了解基本的情況.包括村子的種地面積.人口,發(fā)展情況,政策的普及和了解,然后希望得到他們的協(xié)助,把調(diào)查表發(fā)到農(nóng)戶手里,我們在回收進來.同時為了能夠增加調(diào)查的實效性,我準(zhǔn)備了一些關(guān)于農(nóng)業(yè)的雜志送于他們,這樣也便于調(diào)查的進行把.
但事情遠超出了我的預(yù)想,包括時間和方式,首先是地點,我確定了2-3個,最后選擇了手頭鎮(zhèn),因為是慕名前去,路自然是不太熟悉,在路途中,基本沒有出現(xiàn)大的問題,到了鎮(zhèn)上去村子里到是個問題,本地許多的土地都已經(jīng)是建筑了,好多的土地是零零散散,自然不會出現(xiàn)土地的承包問題,在路人的多次指引下.我們到了一個名叫老港村的地方,在路邊我們看到了成片的田地
在去這里的一路上我看到了整個鎮(zhèn)子都是在進行石材加工,大大小小的廠家遍布在道路的兩旁,經(jīng)過進一個半小時的車程才到達我們的目的地,因為此地盛產(chǎn)適石材,所以石材也很旺盛,但不是很發(fā)達,因為這里只是粗放型的發(fā)展,在進行經(jīng)濟發(fā)展時,當(dāng)?shù)厮a(chǎn)生的環(huán)境問題不光只是生存質(zhì)量的問題,也涉及到了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,并造成了很大的傷害,在下面的內(nèi)容中,我會說的更詳細些
進了村子后,我首先是找當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?當(dāng)時已經(jīng)是下午一點多.村委會沒開門.我就通過村民打聽村長的住處,希望從他那里了解一些情況,得到他的支持,村長正好不在家,副村長也不, 我們就順便到農(nóng)田里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),我們的目的是調(diào)查土地的承包情況,但到田地時發(fā)現(xiàn)田里的一個水池子已經(jīng)是渾濁的白色水,當(dāng)時我以為是村民的生活污水所至,但問到一個村民具體的原因是卻發(fā)現(xiàn)是附近的石材廠排污所至,而且已經(jīng)對土地的質(zhì)量有了很大的危害,不光是農(nóng)作物的減產(chǎn),而且種植出的紅薯已經(jīng)出現(xiàn)了大量的裂紋,這樣市場賣時都無法賣掉,自己吃還不知道會出現(xiàn)什么問題
為了我們調(diào)查問卷主題的進行,我們親自到農(nóng)戶對一些村民進行發(fā)單調(diào)研,但當(dāng)?shù)氐慕ㄖ嵌拥氖^樓房,院子都被大門鎖住,我們只能敲大門詢問,記得當(dāng)一戶人家看見我們抱著一打調(diào)查問卷和雜志時,老者直接說道:我們不要! 原來他把我們當(dāng)成上門的推銷員了 呵呵... 我們就耐心仔細的向他們講名我們的來意.并把調(diào)查問卷發(fā)給了他,以釋誤解 他半信半疑的接過問卷看者,然后說道沒時間,你做這些沒有用,我們說只是調(diào)查土地的承包情況,他說到看我有沒有時間,我把圖書給了他.說聲感謝后就轉(zhuǎn)向了另一戶,正好這位人家在修房子,門并沒有禁閉,我就向一個大姐進行采訪,她聽的很認真,我把調(diào)查問卷和雜志給了她,向她道謝
此時我們感覺 如果這樣我們的一百份調(diào)查問卷在天黑以前是不可能弄完的,我的一位同事建議我們通過當(dāng)?shù)貙W(xué)校進行發(fā)放和回收,這個主意就成為了我們的創(chuàng)新之舉,本以為這樣會得到很好的效果,但是計劃還是沒有變化快,為了使得回收率能好一些,我們找到當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué),在到達時,得知學(xué)校正在考試,而且考完就放學(xué)了,明天考完也會放假,在校領(lǐng)導(dǎo)的委婉拒絕下,我們黯然而歸,去了當(dāng)?shù)氐囊凰W(xué),進了小學(xué),他們正在上課,找到校領(lǐng)導(dǎo)向他們表明我們的來意,他猶豫了一下,也是以學(xué)生明天放假了,以及學(xué)生太小,不可能把調(diào)查問卷收集的很好,于是我留下一份資料和贈品之后無奈的離去了,此時已經(jīng)4=5點了,我準(zhǔn)備直接去找村委會,到了那里忽然發(fā)現(xiàn)這里還有一個小學(xué),即使本村的,我們懷有巨大的希望進去準(zhǔn)備進行游說 我們直接到了老師辦公的地方,許多老師包括校長都在這里吧,我們向老師們表明了我們的來意,一位老師說這個需要向校長請示和同意,而當(dāng)時校長不在,我們就把這個事情盡量小事化,降低了它的重要性 這樣有一、兩個老師表示可以,我們就乘勝追擊,把資料和贈品一并給了她,這樣我們一共得到了四個老師的幫助,每個班大約有20個左右的本地人(擁有土地者) 發(fā)完時手中只剩下了15份,這時又想到了村委會,我決定把這些交給村長幫忙,順便和他溝通一下 ,此時村委也已經(jīng)開了門,和村長的溝通就開始了
進了房間時,有幾個人正在說事,我向他們進行了簡單的介紹,并把調(diào)查表發(fā)給了他們看,因為語言問題,或者說溝通的方式,他認為自己填義憤就可以了,我看沒什么希望,就給了他一份表,我本想向他們了解村子里一些關(guān)于土地的情況,但是我們被邊緣化了,他們只是談他們的問題,其中一人邊談邊觀看,另外兩個人則繼續(xù)做自己的事情,那位女士邊看邊填了一會后,來了一個人,她介紹到這是村長,我就把事情又向他介紹了一遍,村長約40-50歲,體形微胖,他聽了我的來意時,又向哪個女士說起話來,這樣我一句沒插上,他就說了有5分鐘,他過了一會回過神來,問我具體什么事,我就又粗劣說了一遍,并著重說了一下,我需要他幫我把這些問卷發(fā)到農(nóng)戶手中,這樣便于回收,他這樣說了聲“噢”:又和其他人說起了話,我接著向他問到他本人的電話號碼,這樣便于我下次回收時和他聯(lián)系,他猶豫了幾秒鐘,說行,我把他的號碼記下后就離開了村子,準(zhǔn)備回去了
第二天我獨自前去收表,到了學(xué)校收到了12份表,具體原因我想可能是都忘記了把
而當(dāng)我看表上的內(nèi)容時,又是一陣無奈,只有三個家庭填了問述題,其他全部是填的選澤,這樣顯然是不能夠代表整體的情況,我轉(zhuǎn)向去了農(nóng)戶的家庭,去親自調(diào)查,詢問,來到了一位大嬸的家里,我把來意說清楚后,她非常的配合,也很熱情,我問到咱們村里外出打工的多嗎?她說沒多少,我又問到這里有土地承包的事嗎?她說有,我說基本上需要辦什么手續(xù)嗎?她說不需要,兩家商量好就可以了,具體的報酬兩家決定,基本不會很困難,我說到村子里有沒有荒地,他說沒有,原因是每家的地很小,我也從村委那里得到了一些基本數(shù)據(jù),全村人口:1562勞動力人口:1253土地面積:,基本算起來是每家連一畝都分不到,我問起以前分地時就這么小嗎?他說有一部分被征用了,這里面我聽一位幼稚園老師講,因為農(nóng)戶安置問題還發(fā)生了村民與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的對立事件,村民堵住了全鎮(zhèn)唯一的餓一條主干道,最后事情不了了知,二另一種說法卻相反,說村子里有荒地,我問為什么荒者,答案是不能夠耕種,被污染了,原來是當(dāng)?shù)厥膹S亂排污,亂堆放碎石 這和我在村田里看到的情形相對應(yīng) 一個本來就沒有多少土地的村子,現(xiàn)在卻還要受土地污染之害,土地政策是這樣被忽視,土地的寶貴是這樣被漠視,
問到這里我對土地流轉(zhuǎn)稅的調(diào)查已經(jīng)沒有什么意義了,一個連土地都沒有保障的地方,土地流轉(zhuǎn)還能夠進行嗎?
拿什么流轉(zhuǎn)
大家的地如此少,卻又正在減少,讓人不由的想起村民靠什么過日子,我問到當(dāng)?shù)爻朔N地的收入之外,還有其他的收入來源嗎?那位大姐回答道:年輕人都去外謀出路了,剩下的老人家,沒有力氣,只能在家種地,而現(xiàn)在唯一養(yǎng)老用的土地也在遭受著污染而減少減產(chǎn),這時我看到旁邊的一位老者無助的眼神,心情也是不好受
這些讓我不得不對這個事情進行調(diào)查,弄個明白,雖然當(dāng)時我并沒有什么權(quán)利,也許了解了也是增加了無奈,并不能改變什么,但是村民的誠懇和期盼讓我已經(jīng)感覺到了自己的一種責(zé)任,我想到的第一個人是村長,可看到村長前一天對我的態(tài)度,以及村民的反映,我決定自己去看看實際的情況
在走了一段路后我到了村子的一角,在這里我看到了許多碎石,在我繼續(xù)向碎石堆走時,眼前的一幕讓我頓感吃驚一片樹林的旁邊是一大片白茫茫,略高的凸地,我以為這里是石材的開采區(qū),隨著一步步的逼近,真相終于大白,這白茫茫的一片是石渣粉沉浮在土地上形成的,在這里我見到了一對夫婦在邊緣揀碎石塊,向他們了解后才知道,原來這里是村子里的一片荒土地,地勢本沒有這么高,在經(jīng)過傾倒填埋,在傾倒再填埋這樣的反復(fù)循環(huán)之后,一個本不大,并不高紅褐的荒地成了一個巨大白白的高崗,翻過一個個“山岡”后,我到了白土地的一邊,其實我腳下當(dāng)時站的并不是荒地,而是農(nóng)用地,這些白色的污水已經(jīng)流到了有莊稼的農(nóng)地里,就是這么近,看的是如此的清晰,這時山頭上出現(xiàn)了一輛車,高高升起的車廂正在想外面吐著灰白的臟水,我急忙想向前方看個清楚,可沒走幾步,自己差點摔個狗啃屎,我的腳下打滑了,往腳下一看,原來這里的泥水還沒干,我只有在那個地方把這一幕拍了下來,我開始往回返,不想這次更慘,我一腳已經(jīng)深深陷在泥灰石灘里,等雙腳拔出來,已是滿鞋的悉尼吧!
在遭難之后,我的問題已經(jīng)出來了,我回去問到那位夫婦,這里搞成這個樣子,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門怎么不進行管制,農(nóng)夫說道,環(huán)保部門上班時間是600-800,他門出來傾倒這些垃圾,環(huán)保部門抓不到他門而且這里的廠子很多,除了有一些大廠子,還有一些小作坊,再者他們偷偷的進行排放,我又說道,那這事已經(jīng)侵犯到了你們村民的權(quán)益,你們沒有什么作為,他說有村民都來管過,可是他們總是偷偷的排放,村民進一步說到,廠子排放這些垃圾,把錢給那些開車的工人一次多少,不管你排到那里,只要處理掉一車就給你一車的工錢,這樣,企業(yè)與個人的道德在這里淪陷 ,
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),我想它的資金和技術(shù)也許并不是那么好,有污染也是現(xiàn)實,現(xiàn)階段避不了的問題,至少他還會給鎮(zhèn)子里的人們帶來就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展,當(dāng)我問到這些企業(yè)有沒有帶動村民的就業(yè)和村子發(fā)展,結(jié)果也是另我吃驚,這里的工人大多數(shù)是外地人,更不用說本地,本鎮(zhèn)的,我問為什么,他說本地人先工資太低,活又重,而外地來得工人能干吃苦耐勞,也能接受工資 ,大企業(yè)是外地人也有本地人,小作坊基本是本地的了,
那么當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶給村民的是什么呢,是發(fā)展嗎,還是污染和災(zāi)難, 那位大哥說的好,帶來的是稅收,那政府在這個問題上發(fā)揮了什么作用呢,我想政府除了收錢,還會管它怎么發(fā)展呢,政府的宏觀調(diào)控在哪里,這不是典型的自由主義嗎?政府本應(yīng)發(fā)揮作用的,卻沒有作為,難道這里沒有文嗎》
用第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代價來進行第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這真的會是最優(yōu)化的方案嗎?