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第1篇 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告
婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所，發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份，對這些單位女公務(wù)員的工作情況，進行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣共有女公務(wù)員423人，占全縣干部總數(shù)的14 %，其中正科以上61 人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及縣直機關(guān)單位任正科實職的女干部16人，占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機關(guān)中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強，抽象思維相對較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時，在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識不強，愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作，對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機關(guān)工作的女干部，75%對目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個崗位一干就是幾年、十幾年，工作經(jīng)歷單一，實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗欠缺，群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對工作現(xiàn)狀不滿意，認(rèn)為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點進機關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望，女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度增大，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅決反對，以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時，95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對于女干部擔(dān)任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認(rèn)識，在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查，家務(wù)勞動中 80%以上是由女性來做，婦女每天用于做家務(wù)的時間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo)，要勝任崗位職責(zé)，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此，如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策
一是加大培養(yǎng)教育力度，促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導(dǎo)，更新女干部的發(fā)展觀念，引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢，把握改革、發(fā)展的進程與趨勢，提高女干部的競爭意識，樹立女干部的主體意識，以“自尊、自信、自立、自強”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應(yīng)社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是 針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學(xué)習(xí)等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職，到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機，強化婦聯(lián)基層組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道，舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，在女干部的培養(yǎng)選拔工作中，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實《20__—20__年_____縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共_____縣委關(guān)于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，進一步明確思路，加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革，堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵女干部通過競爭來展示自身才華，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責(zé)備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長成才打造良好平臺。
第2篇 關(guān)于推進女干部配備工作的調(diào)研報告
奎年來，連云港市委組織部認(rèn)真落實省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項要求，結(jié)合市情實際，按照自身職能特點，找準(zhǔn)女干部工作的重點難點環(huán)節(jié)，多措并舉強保障、狠抓落實求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅強的組織保證。
一、目標(biāo)完成情況
控止目前，我市共有縣處級女干部161人，占縣處級干部總數(shù)的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備和促進婦女參政議政的各項目標(biāo)任務(wù)均達到或超過省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)要求。具體情況如下：
1、市級黨代會和縣級黨代會代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均至少各配備了1名女干部。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備了1名女干部。全市100%村(社區(qū))黨組織中有女性委員，女性正(副)書記的比例達31.05%，
4、縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部。
6、縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當(dāng)年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法
踞持把女干部隊伍建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分，納入全市干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。
1、強化制度建設(shè)。制度管根本，管長遠(yuǎn)。工作中，我們以強化制度建設(shè)為抓手，不斷打牢女干部成長成才基礎(chǔ)。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)》，在對女干部隊伍進行深入摸底、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)醞釀，最終確定了促進婦女參政議政的5大類11項主要指標(biāo)。結(jié)合換屆需要，相繼出臺《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問題的答復(fù)意見》，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過制度規(guī)定，從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實。制度確定以后，關(guān)鍵就是抓好落實。我們始終堅持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項政策要求的貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定，換屆中，縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報的人事安排方案中，女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達不到規(guī)定要求的，一律不予審批。深入縣區(qū)加強縣區(qū)換屆工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于女干部配備工作中出現(xiàn)的問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，確保女干部配備達到省市規(guī)定要求。
3、強化培訓(xùn)鍛煉。針對女干部經(jīng)歷相對單一、接觸面不寬等實際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則，切實抓好理論培訓(xùn)。在實施干部培訓(xùn)工作中，同步安排女干部參加教育培訓(xùn)，并規(guī)定每期培訓(xùn)班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓(xùn)班，優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓(xùn)，其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要，有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點發(fā)展板塊和重點工程、重大項目建設(shè)一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復(fù)雜矛盾問題、完成急難險重任務(wù)的生動實踐中經(jīng)受磨練、增長才干。
4、豐富源頭儲備。針對女干部培養(yǎng)選拔中來源不暢、后備不足等問題，在選人方法上進行積極探索，不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時，采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來，同時鼓勵女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時，注重把公開選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀，有較大培養(yǎng)潛質(zhì)，受職數(shù)等原因限制而沒有錄用的女同志，及時納入后備干部人才庫進行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機，解放思想、創(chuàng)新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運用“五步工作法”設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)選任干部，多維互動“評”、擴大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出?？h區(qū)委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實進縣區(qū)黨政班子，其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi)，經(jīng)過縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項推薦，提拔了9人擔(dān)任縣區(qū)法檢公“三長”，其中女干部2名。對于實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用，從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國進行公開選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。
三、存在的主要問題和下一步打算
在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到女干部隊伍建設(shè)中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求，結(jié)合全市干部隊伍實際，進一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度，力求取得新的成效。
一是進一步營造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強各級黨組織做好女干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，在全社會營造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進一步優(yōu)化女干部成長環(huán)境。
二是進一步加大源頭儲備。切實把女后備干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，納入全市干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進一步改進女干部的推薦和選拔方式，通過專項推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開選拔活動中女干部比例，并逐步健全工作機制，使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要，動態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進行有針對性的跟蹤培養(yǎng)，超前儲備未來發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進一步加強培養(yǎng)鍛煉。堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉，進一步加大女干部的專題培訓(xùn)、實踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點，按照缺什么補什么的原則，按需培訓(xùn)、因材施教，切實提高培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性，全面提高其綜合素質(zhì)。
第3篇 關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告
關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告
女性參政是社會文明進步的重要標(biāo)志，是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前，培養(yǎng)選拔女干部工作既有新的歷史機遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想、工作情況，促進女干部隊伍建設(shè)，__市婦聯(lián)采取走訪、座談和問卷調(diào)查等方式，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部相關(guān)問題開展了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：
一、調(diào)查問卷獲悉的基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部分布情況
截止目前，__市有113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個辦事處，共有女干部772人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）干部總數(shù)的31.1％。其中黨委部門女干部140人，占同部門干部總數(shù)的18.3％，政府部門女干部172人，占同部門干部總數(shù)的21.9％，其它部門女干部459人，占同部門干部總數(shù)的28％。女性進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子105人，占女干部總數(shù)的13.5％，正科級女干部41人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部人數(shù)的5.8％，副科級女干部171人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部總數(shù)的15.8％，一般干部占女干部總數(shù)的34.4％。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的年齡、文化狀況
30歲以下的225人，占29.3％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30－39歲的有342人，占32.5％，40－49歲的有152人，占12.9％，50歲以上的女干部有51人，占9.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中本科文化的286人，占36.6％，大專360人，占34.4％，中專文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年齡為33.7歲。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的現(xiàn)狀
從整體情況看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、廉潔自律，樹立了女干部的良好形象：
1、善學(xué)習(xí)，勤思考，不斷提高自身素質(zhì)。作為女干部，面對競爭她們更有危機感和緊迫感，她們能更認(rèn)真地審視自身素質(zhì)，加強自身的學(xué)習(xí)，提高文化水平，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為面對新挑戰(zhàn)，需要增長自身才干的495人，占69%；平常堅持自學(xué)充電的387人，占57.1%；平時將精力投入在學(xué)習(xí)、科研和黨政業(yè)務(wù)及社會性工作的434人，占60.4%。
2、善服務(wù)，勤工作，務(wù)實高效。問卷調(diào)查中，有61.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為女性參與社會工作是實現(xiàn)女性自身價值的集中體現(xiàn)；有61.6%的人認(rèn)為女性應(yīng)與男性平等地為社會作貢獻，以實現(xiàn)女性的社會價值和精神獨立。通過走訪、座談，各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界都普遍反映，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部是一支干實事、求實效、有敬業(yè)精神的群體，她們都有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動，有較強的服務(wù)意識，善于為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位，44.6%的被調(diào)查者認(rèn)為有壓力感；9.5%的被調(diào)查者認(rèn)為有危機感；78.8%的被調(diào)查者認(rèn)為自己在工作中態(tài)度端正，積極主動，希望能借這個崗位發(fā)揮自己的作用，充分體現(xiàn)自身的價值。21.9%的人認(rèn)為在工作中有成就感；24.5%為自己感到自豪。
3、重家庭，講奉獻，追求家庭事業(yè)雙豐收。調(diào)查問卷顯示，有698人認(rèn)為女性應(yīng)和男性一樣同時承擔(dān)社會和家庭雙重角色，占被調(diào)查人數(shù)的97.2%；93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為自己與丈夫是事業(yè)上志同道合、感情上情投意合；對個人婚姻評價滿意的565人，占78.7%。她們肩上肩負(fù)著事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，既為事業(yè)傾注全力，又甘于為家庭作出犧牲。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍存在的問題及原因分析
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍雖然素質(zhì)不斷提高，能力不斷增強，但仍存在著競爭意識不強、在編人數(shù)少、晉升機會少、正職人數(shù)少等問題，與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應(yīng)。從調(diào)查中可以看到，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì)，都存在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的不利因素。
在現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上，女領(lǐng)導(dǎo)難當(dāng)”。一是反映在晉升速度上。調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人，占5.2%；認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人，占55.4%，認(rèn)為差不多的270人，占37.6%。二是反映在培養(yǎng)的力度上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的地位不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部基本都是一身兼多職，如計生專干、婦聯(lián)主席等，但大都沒有編，沒正式身份，政治地位上不去，經(jīng)濟待遇也上不去。調(diào)查中認(rèn)為自己與男性享有同等學(xué)習(xí)機會的有176人，占27.4%；認(rèn)為男性比女性多的469人，占61.4%；由于單位給予女干部參與管理的機會少、給予學(xué)習(xí)的機會少，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的知識結(jié)構(gòu)單一，懂經(jīng)濟、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認(rèn)為女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)配角的多，任主職的少；虛職的多，實職的少；工作經(jīng)歷較為單一的多，獨立開展工作的機會少，這直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉(xiāng)34個干 部，11位女性，只有2名女干部有編，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了十幾年連公務(wù)員身份都不是。四是反映在培養(yǎng)選拔和交流力度上。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)、選拔工作視野不寬，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部交流很難，流動少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一干就是十幾年原地不動，而男干部干3-5年就可解決身份或提拔，沒有良好的工作環(huán)境，沒有實現(xiàn)真正的男女平等，仍存在性別歧視現(xiàn)象，極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部工作積極性和創(chuàng)造性。
女干部群體真正實現(xiàn)雙重角色的和諧統(tǒng)一存有一定難度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部來說，雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對自身雙重角色抱有較高的期望值，既想成就事業(yè)，又想當(dāng)好妻子、母親，但是，由于條件的限制，她們有的往往一周才能回家一次，對家庭，對孩子的照顧十分有限，心中往往充滿愧疚感，普遍感到思想壓力過重，心理負(fù)擔(dān)超載。在縣城工作的女性不愿下鄉(xiāng)鍛煉，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部90%都希望自己能進城，最起碼也能調(diào)到一個離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這就給組織出了難題，又要將女干部放到基層去鍛煉，給重?fù)?dān)挑，又擔(dān)心其家庭正常生活受到影響。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍建設(shè)的建議
1、健康心智，提升素質(zhì)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部良好社會形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一是要克服畏難心理，確立主體意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部要改變自己的社會地位，首先應(yīng)有緊迫感，要樹立主體意識，提高從政的主動性，用良好的健康心理狀態(tài)，去適應(yīng)社會，迎接挑戰(zhàn)。二是要加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。在信息爆炸和知識加速的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部必須不斷提高政治理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟理論、新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代科技和法律知識，不斷提升政策水平、業(yè)務(wù)水平以及工作中的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性能力。三是要注重實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)抓住實踐中的各種機遇，正視前進中的種種困難，勇于承擔(dān)重任。在實踐中磨煉意志，陶冶情操，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力，靠自己的真才實學(xué)，靠突出的工作實績，改變社會對女干部的偏見，贏得社會的尊重和群眾的信任。
2、加強學(xué)習(xí)，提升能力，為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道。要采取多種形式抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn)；集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)；送出去學(xué)習(xí)、送出去培訓(xùn)等辦法拓寬女干部的視野，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想政治素質(zhì)和增強執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中各項方針、政策的能力和水平。
3、加強培養(yǎng)，保駕護航，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在競爭中脫穎而出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、評優(yōu)等活動中，要本著適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部傾斜的原則進行。在工作中，要有意識、有重點地對她們進行培養(yǎng)鍛煉，給她們參與決策的機會，提高組織協(xié)調(diào)管理能力。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的交流力度，要創(chuàng)造機會，積極組織輪崗交流，通過多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作經(jīng)歷和社會閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機會，推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使她們在工作中逐步走向成熟，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參與管理，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐中鍛煉成長。
4、提高待遇，關(guān)心愛護，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作積極性。一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，如夫妻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為解決其子女上學(xué)問題，根據(jù)雙方工作情況，經(jīng)協(xié)調(diào)，可將一方進行調(diào)整，幫助解決子女讀書難的問題，讓其感受組織的溫暖和關(guān)懷。另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)享有的房改政策，以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關(guān)照。
江山代有才人出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中間蘊藏著巨大的參政議政的能量。我們相信，只要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關(guān)機制，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參政議政鋪路搭橋，提供良好的發(fā)展平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在“兩型”社會和新農(nóng)村建設(shè)中必將迎來一個全新的階段。
第4篇 影響女干部成長培養(yǎng)因素調(diào)研報告
女干部是指在政治、經(jīng)濟、文化和社會組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經(jīng)成為衡量一個國家社會發(fā)展和文明進步的重要尺度，越來越受到重視。聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《行動綱領(lǐng)》指出：“如果各級決策進程沒有婦女的積極參與，沒有吸納婦女的觀點，就不可能實現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。”并提出在立法和各級政府決策職位中婦女至少應(yīng)占30％的目標(biāo)。實事上，我國婦女參與國家與社會事務(wù)的管理的程度相對偏低，下面淺析其原因，并提出相應(yīng)的對策。
一、影響女干部成長的因素
（一）影響女性干部成長的環(huán)境因素
1、影響女干部成長的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運行機制和方法等。事實上婦女經(jīng)濟和社會平等地位的實現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國決策實體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐，是抑制中國女干部成長的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進步和發(fā)展需求在國家機器中的表達，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來“關(guān)照”，女性實際上是被“組合”進入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點小”，政策多，落實少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長的經(jīng)濟環(huán)境。長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國各級政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國是一個地廣人眾的多民族的國家，地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五常”、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機會太少，尤其在世俗社會中，女性被看成一種視覺形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴(yán)重阻礙了中國女性的進步和成才。
4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護。然而事實上的法律保護效應(yīng)與文本上的法律保護條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。
（二）影響女干部培養(yǎng)的家庭因素
1、早期家庭教育的影響。中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中，從女性幼兒時期開始一直左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓勵男孩獨立自強，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽話、服從、乖巧。這種“揚男抑女”的封建教育方式，使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動、溫順的性格，缺乏獨立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價值和社會價值的實現(xiàn)。同時，她們不知不覺中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來指導(dǎo)、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。“男主外，女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國社會占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會希望女性仍然以家庭為主，并以強大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動的從屬地位。由此，任何一個不想違背社會傳統(tǒng)又不想失去男性平等競爭機會的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。
（三）影響女干部培養(yǎng)的自身因素
第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮
生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀；其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二，消極心理因素的障礙
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響、對男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn)，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿足心理。中國是個有兩千多年封建歷史的國家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的意識和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，深深地影響著女性對自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學(xué)習(xí)成績很好，但一般來講她們的理想總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強調(diào)：“堅決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)。”現(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差，主要是信心不足。
2、依賴心理。依賴性是千百年來女性在夫權(quán)社會積淀而形成的天然弱點。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障，她們在潛意識里與男性同樣認(rèn)可男性為社會的主導(dǎo)、主宰，缺乏獨立意識，在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力，生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實社會中，表現(xiàn)出來的是強烈的依賴心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴男性，缺乏自我奮斗的內(nèi)在動力。女性天生的軟弱性和依賴性，一方面使她們?nèi)菀着c正職合作，誠心誠意地當(dāng)好副手，真心實意地支持正職的工作；另一方面，這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨立見解的闖勁，壓縮了她們獨擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少；低職多、高職少；副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認(rèn)為自己的成長過程需要克服“依賴心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識到了自身的弱點，我們期待著女性的覺醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動。
3、成功恐懼心理。社會對女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動能力強，被人說成“瘋”；工作有了成績，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會輿論的嚴(yán)酷使女性難擋流言蜚語，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對從政有一種畏懼心理，潛意識里避免成功。對于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強的工作，或者下基層獨立地?fù)?dān)負(fù)起一方責(zé)任，或者放棄眼前的安逸生活去進修、深造乃至持之以恒地自學(xué)，往往從心底里排斥，結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機會，難以成為一個獨領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少強烈的心理動機，比較消極被動，在心理上就已經(jīng)認(rèn)定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競爭，自然影響了其實際水平和作用的發(fā)揮。假若面對困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢后，自身也漸漸失去了開拓進取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求，導(dǎo)致了女性的價值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績，以求得社會對自身價值的認(rèn)可；在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責(zé)。于是，在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認(rèn)為自己是個好領(lǐng)導(dǎo)，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強女干部培養(yǎng)的基本對策
我們要利用政治體制優(yōu)勢，發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實現(xiàn)中國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化政策，完善法律
制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競爭提供法制保證。作為組織人事部門,應(yīng)該看到婦女在競爭中不公平的地位。要實行政策傾斜 ,規(guī)定女干部在干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例 ,提供婦女參政的機會和條件。選拔女性干部 ,各級領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極 ,又要堅持條件 ,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn) ,以免造成負(fù)面影響。
（二）超前規(guī)劃，健全機制
女干部培養(yǎng)機制的建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須超前規(guī)劃，健全機制，形成體系，科學(xué)管理，才能促進女干部脫穎而出。①規(guī)劃體系。要制定女干部培養(yǎng)規(guī)劃，明確職責(zé)、量化指標(biāo)、硬化措施，使規(guī)劃具操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。②培訓(xùn)體系。要制定女干部培訓(xùn)規(guī)劃。明確責(zé)任部門，確定培訓(xùn)內(nèi)容，量化培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象，保證財力支持。③選拔體系。運用公正、公平的選拔干部制度，能激發(fā)女干部的工作和參政熱情。要運用民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉才、組織部門選才、婦聯(lián)薦才等形式，發(fā)現(xiàn)女性人才，建立女性人才庫，對列入后備名單的女干部，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施，使女性人才得到合理開發(fā)和有效利用。同時，要積極發(fā)展女黨員，特別是基層女黨員；在女大學(xué)生和公務(wù)員考試錄用的人員中選拔優(yōu)秀人才進培養(yǎng)，夯實女性干部隊任基礎(chǔ)。④任用體系。實踐育人是最有效的培養(yǎng)手段，要敢于把女性干部放到急、難、險、重的崗位上鍛煉；在上派、下派、外派，學(xué)習(xí)鍛煉中加大女干部比例，給她們展示才華、施展才能的舞臺。⑤考評體系。對女干部的任用考察和追蹤考察，要參考黨外干部的做法，讓婦聯(lián)組織介入，發(fā)揮婦聯(lián)作用。這樣一方面更能全面了解女性干部，另一方面，便于婦聯(lián)有針對性地培養(yǎng)教育女性干部。⑥監(jiān)督體系。要保證黨和政府培養(yǎng)選拔女性干部的方針、政策、措施、規(guī)劃落到實處，必須建立監(jiān)督體系，充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會，每年年底對各級各單位培養(yǎng)選拔女性干部工作進行檢查。
