交通安全調(diào)研報(bào)告(8篇)

第1篇 高速公路交通安全管理調(diào)研報(bào)告

高速公路交通安全管理調(diào)研報(bào)告

20__年，_____、_____兩條高速公路的建成通車(chē)，使_____省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 20__公里 。20__年我省高速公路計(jì)劃新開(kāi)工14條，同時(shí)確保長(zhǎng)株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車(chē)。預(yù)計(jì)到20__年，全省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑼黄? 5700公里 。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。

隨著高速公路的不斷延伸，_____省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來(lái)。而新開(kāi)通的_____高速公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)位于_____的湘西山區(qū)地帶，在_____高速公路開(kāi)通前，該地區(qū)相對(duì)于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到_____高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在_____大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上，新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點(diǎn)使新開(kāi)通的_____高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開(kāi)通的高速公路經(jīng)過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問(wèn)題也將不斷出現(xiàn)。

一、新開(kāi)通_____高速公路交通安全管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）沿線群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，不聽(tīng)勸阻，易引發(fā)事故。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車(chē)速的提高和安全有了保證。_____高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開(kāi)展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路，對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解，高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物，認(rèn)為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車(chē)等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車(chē)毀人亡。

在新開(kāi)通的_____高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類(lèi)占了相當(dāng)大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車(chē)的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風(fēng)人員。

（二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法》專(zhuān)門(mén)列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車(chē)進(jìn)行了特別規(guī)定。新開(kāi)通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運(yùn)車(chē)輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因?yàn)殡x高速公路近，不去車(chē)站買(mǎi)票坐車(chē)，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車(chē)，駕駛員為了營(yíng)利，不顧危險(xiǎn)，而突然剎車(chē)，在高速公路上進(jìn)行上下客。

2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的違法行為多。在新開(kāi)通的_____高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車(chē)輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車(chē)開(kāi)在超車(chē)道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。

3、駕駛車(chē)輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒(méi)有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車(chē)輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認(rèn)為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車(chē)，查了車(chē)，有關(guān)系打個(gè)電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車(chē)輛在高速公路上行駛，車(chē)況很差，對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。

二、新開(kāi)通的_____高速公路交通安全管理中常見(jiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對(duì)新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的_____高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。

（一）行人上高速，產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。_____高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對(duì)較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會(huì)是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的_____高速公 路，遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地，車(chē)流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的_____高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時(shí)間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以_____大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長(zhǎng)的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來(lái)沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過(guò)。

2、在高速公路上等車(chē)的現(xiàn)象并非新開(kāi)通的_____高速所獨(dú)有，卻以新開(kāi)通的_____高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車(chē)站車(chē)輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車(chē)站去轉(zhuǎn)車(chē)，而直接選擇了上高速招攔過(guò)路的客運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛。大多高速出口沒(méi)有配備車(chē)站站點(diǎn)，部分司機(jī)，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車(chē)載客，不顧事故隱患，嚴(yán)重違反高速行車(chē)規(guī)定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開(kāi)通的_____高速公路大多車(chē)流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)高速公路上車(chē)輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。 20__年3月10日晚上 ，一名癡呆老人進(jìn)入_____高速公路，被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在_____高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。

4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的_____高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車(chē)而下，或由路口而上，以獨(dú)特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20__年3月上旬之后，天氣變暖，陽(yáng)光明媚之時(shí)，在_____高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛(ài)好者，對(duì)高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從_____高速沅陵收費(fèi)站下高速。

（二）針對(duì)沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速行駛出現(xiàn)的許多問(wèn)題，分析其原因主要有 ：

1、新開(kāi)通的_____高速大多每小時(shí)限速 一百公里 以下。這是針對(duì)高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因?yàn)槭切陆ǜ咚?，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕，加速行駛。隨著汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展及居民購(gòu)買(mǎi)能力的增強(qiáng)，普通小轎車(chē)的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí) 160公里 以上。而走遍全國(guó)，沒(méi)有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí) 120公里 以上。以_____高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時(shí) 80公里 ，但實(shí)際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑，“感覺(jué)就像是爬一樣”。

許多駕駛員對(duì)高速公路行車(chē)規(guī)定不夠重視，把平時(shí)駕車(chē)隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車(chē)道、騎線、隨意?？康谋容^多。特別是新開(kāi)通的_____高速車(chē)輛較少的情況下，前后沒(méi)有車(chē)輛時(shí)，便把兩個(gè)車(chē)道當(dāng)成一個(gè)車(chē)道開(kāi)。極易在超車(chē)前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車(chē)，臨時(shí)牌照過(guò)期一兩個(gè)月，在沒(méi)有牌照的情況下，也照常上路行駛。對(duì)張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問(wèn)題，普遍的不夠重視，怕影響車(chē)輛美觀，難以清洗，放在車(chē)上也不想去貼。認(rèn)為萬(wàn)一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問(wèn)題；一些車(chē)況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車(chē)輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動(dòng)，能行駛就開(kāi)著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T(mén)管理的松懈不無(wú)關(guān)系。

三、交通安全管理中常見(jiàn)問(wèn)題解決辦法之初步探討

正因?yàn)樾麻_(kāi)通的高速有著這樣那樣的新老問(wèn)題，這就對(duì)我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來(lái)，必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問(wèn)題。這就對(duì)新開(kāi)通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí)，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?/p>

（一）認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。

法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯，義正辭嚴(yán)；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。

（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開(kāi)展執(zhí)法宣傳。

1、對(duì)高速沿線的情況進(jìn)行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對(duì)沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪，充分 利用 老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對(duì)群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。

2、針對(duì)客車(chē)超員、在高速公路上下客的情況，要找準(zhǔn)原因，對(duì)車(chē)站的駕駛員，重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對(duì)于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對(duì)性的進(jìn)行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅，用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真，你的不遺余力，他才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重，他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。

（三）教育與處罰相結(jié)合，樹(shù)立高速警察良好形象。

1、對(duì)行人上高速等問(wèn)題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過(guò)教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對(duì)規(guī)勸不聽(tīng)的，影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰，畢竟對(duì)行人上高速的處罰是有法可依。

2、對(duì)駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢(qián)接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。在對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí)，要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對(duì)駕駛員個(gè)人的規(guī)定，而是對(duì)整個(gè)高速公路行車(chē)安全的規(guī)定；從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境，還有可能會(huì)侵害到他人利益。

（四）與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同抓好高速管理工作。

1、對(duì)護(hù)欄被破壞的地方，及時(shí)通知路政部門(mén)進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。

2、對(duì)超員、在高速公路上下客等違法行為，通報(bào)車(chē)站、運(yùn)管等部門(mén)?？蓢L試配合車(chē)站、運(yùn)管，建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)經(jīng)常超載超員，視法律如無(wú)物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取消其載客資格。

3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好溝通與協(xié)調(diào)。

當(dāng)然，新開(kāi)通的_____高速公路管理需要_____管理處等其他多個(gè)部門(mén)共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞，路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理，天橋、涵洞設(shè)置的不合理，也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的原因。如何能把新開(kāi)通的_____高速公路交通安全管理中碰到的問(wèn)題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全，依然是一個(gè)需要深度探討的話題。

第2篇 高速公路交通安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

【摘要】高速公路車(chē)速快、流量大、承擔(dān)了全國(guó)70%客運(yùn)和40%貨運(yùn)量,是道路交通運(yùn)輸主動(dòng)脈。隨著高速公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高速公路存在的問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。高速公路交通流量大和道路基建設(shè)施不完善、交通管理相對(duì)落后之間的矛盾日益嚴(yán)重。近幾年來(lái)高速公路交通安全事故隱患突出、事故發(fā)生率急劇上升、事故造成的損失嚴(yán)重，給轄區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活造成極大的危害。

【關(guān)鍵詞】高速公路安全問(wèn)題 危害 原因分析 破解對(duì)策

__年全國(guó)發(fā)生的4起一次死亡30人以上的特別重大道路交通事故,全部發(fā)生在高速公路，__年全國(guó)發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,8起發(fā)生在高速公路,占32%,同比增加兩起，__年全國(guó)發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,7起發(fā)生在高速公路,占28%,同比減少1起,__年全國(guó)發(fā)生的16起重特大道路交通事故中,4起發(fā)生在高速公路,占25%,同比減少3起,__年至今發(fā)生的6起重特大道路交通事故雖然沒(méi)有發(fā)生在高速公路，但道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此高速公路交通安全管理已成為道路交通管理工作最重要的環(huán)節(jié)之一。下面結(jié)合高速公路的實(shí)際情況，來(lái)談?wù)劯咚俟方煌ò踩F(xiàn)狀和破解對(duì)策的思考。

一、我國(guó)高速交通安全現(xiàn)狀

隨著我國(guó)高速公路里程的不斷增加和高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，高速公路在群眾出行、物流運(yùn)輸和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，由于高速公路流量大、車(chē)速快等特點(diǎn)，加之高速公路路網(wǎng)密度的不斷加大、網(wǎng)格化互通格局的逐步形成，交通事故的數(shù)量也在日益增加，盡管高速公路管理部門(mén)和交管部門(mén)等相關(guān)單位采取了很多有效的應(yīng)對(duì)措施和辦法，重特大交通事故有所遏制，但交通安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

高速公路上發(fā)生的交通事故，給國(guó)家?guī)?lái)了非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也為事故雙方造成了身心和財(cái)產(chǎn)上的永久創(chuàng)傷。世界上各國(guó)也早已對(duì)此十分重視，已經(jīng)采取了各種各樣的措施來(lái)盡量降低此類(lèi)事故的發(fā)生率，以及盡量防止二次事故的發(fā)生。我國(guó)也出臺(tái)了不少的措施，但由于我國(guó)的高速公路事業(yè)起步比較晚，因此在高速公路交通事故事故發(fā)生率和和高速公路事故死亡率方面與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的差距。有數(shù)據(jù)顯示，__年，汽車(chē)保有量達(dá)到1.37億輛的中國(guó)，有54089人死于車(chē)禍。而汽車(chē)保有量在7963萬(wàn)輛的日本，車(chē)禍死亡人數(shù)只有區(qū)區(qū)4323人。汽車(chē)保有量2.96億輛，大大超過(guò)我們的美國(guó)，車(chē)禍死亡人數(shù)只有4.1萬(wàn)人，照此推算，我國(guó)每一萬(wàn)輛汽車(chē)發(fā)生交通事故死亡將近4人，而日本是0.54人，美國(guó)是1.39人。也就是說(shuō)，我國(guó)交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美國(guó)的2.9倍。

客觀上講，高速公路交通安全問(wèn)題是多種矛盾疊加、若干因素累積形成的，與高速公路交通安全設(shè)施缺乏、道路隱患整治跟不上、車(chē)流量等因素密切相關(guān)，通過(guò)對(duì)近年高速公路發(fā)生的涉及人員死亡的交通事故進(jìn)行分析，40.3%因追尾相撞導(dǎo)致，21.9%為碰撞固定物或靜止車(chē)輛導(dǎo)致，側(cè)面碰撞導(dǎo)致事故死亡人數(shù)占6.7%，超速行駛、疲勞駕駛是肇事致人死亡數(shù)量多的交通違法行為，導(dǎo)致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的18.9%，違法變更車(chē)道、違法超車(chē)、違法占道、違反交通標(biāo)志等違法行肇事導(dǎo)致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的5.3%，增幅超過(guò)15%;陰雨雪霧天氣條件下高速公路事故上升，造成的死亡人數(shù)同比上升10% 。

二、影響高速公路交通安全問(wèn)題的主要因素

(一)人的因素。

在高速公路交通事故中，人的因素?zé)o疑是最主要的，主要為駕駛員駕駛過(guò)程中的不當(dāng)行為所致。引起交通事故的直接原因包括：駕駛員素質(zhì)底下、違章行駛、缺乏高速行駛的經(jīng)驗(yàn)等。

1、中國(guó)式走高速。因出行快捷，高速公路已經(jīng)成為廣大群眾出行的重要選擇之一。但因?yàn)槟承┙煌{駛員和群眾的交通意識(shí)淡薄，高速公路上也頻頻上演'高速公路上下客'、'非緊急情況在高速路應(yīng)急車(chē)道停車(chē)'、'不按車(chē)道行駛'等'中國(guó)式走高速'，甚至還有在高速路大小便等不文明現(xiàn)象。另受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，'客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上下客'也頻頻上演，一年之中，客運(yùn)車(chē)輛的主要運(yùn)營(yíng)收入就是在春運(yùn)、黃金假期期間，客車(chē)載客滿員，而其余時(shí)間，客運(yùn)市場(chǎng)普遍存在供大于求的問(wèn)題，客車(chē)行駛往往都不是滿員，而在路上能多載幾個(gè)客，就能多幾百甚至論千元收入，客運(yùn)車(chē)輛車(chē)主或駕駛?cè)艘?jiàn)到有利益可圖，自己不停車(chē)上客，下一輛就上了，所以知道違法照樣停車(chē)。在此情況下，一些客車(chē)車(chē)主、駕駛?cè)?、受?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在交通安全與經(jīng)濟(jì)效益的選擇中，讓經(jīng)濟(jì)效益占了上風(fēng)。

2、機(jī)動(dòng)車(chē)超載。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車(chē)輛的增多，高速公路交通運(yùn)輸業(yè)的繁忙，如何預(yù)防和減少超載超限引發(fā)的事故發(fā)生，成為高速公路交通安全管理中的一大頑癥。受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者之者相互壓價(jià)，造成經(jīng)營(yíng)秩序混亂，形成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)輸市場(chǎng)不能按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，當(dāng)油價(jià)等運(yùn)輸成本上升時(shí)，運(yùn)價(jià)上漲，反之，則下降?，F(xiàn)實(shí)中大家爭(zhēng)搶貨源，相互降價(jià)，但運(yùn)輸成本沒(méi)有下降，為了維持利潤(rùn)，只有在運(yùn)量上增加，這樣就形成了超載。且一些車(chē)主為了超載，躲避檢查，擅自改裝車(chē)輛，加高車(chē)輛的邊欄、加蓋篷布、更換彈簧鋼板、加大輪胎，但由于公安車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)這些個(gè)別參數(shù)都沒(méi)有記載，對(duì)此行為難以進(jìn)行有效的管理與處罰。從交通安全管理角度來(lái)講，車(chē)輛的裝載必須在符合車(chē)輛設(shè)計(jì)要求，這樣車(chē)輛在運(yùn)行時(shí)采取制動(dòng)措施時(shí)，制動(dòng)力才能起到應(yīng)有的作用，車(chē)輛才能停下來(lái)，如果車(chē)輛超載勢(shì)必增加剎車(chē)的距離，增加了剎車(chē)的距離，就增加危險(xiǎn)，成為事故發(fā)生的直接原因。

3、疲勞駕駛。疲勞駕駛交通違法行為造成的事故比比皆是，而且多為重、特大事故。這類(lèi)事故原因：一是部分駕駛?cè)俗钥啬芰^差，明知要準(zhǔn)備進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間駕駛，仍然照舊打牌、唱k、喝酒等活動(dòng)，且熬夜后第二天仍正常駕駛車(chē)輛。二是按規(guī)定駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，中途停車(chē)休息時(shí)間不得少于20分鐘，但是部分長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)駕駛?cè)诉B續(xù)開(kāi)車(chē)四小時(shí)以上不休息，24小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間超過(guò)8小時(shí)比比皆是，普遍存在疲勞駕駛現(xiàn)象。三是部分貨車(chē)駕駛員為生計(jì)而日夜兼程，休息睡眠不足貨車(chē)駕駛?cè)送滋煅b貨，辦事，晚上行車(chē)沒(méi)有休息時(shí)間，同時(shí)為了追求利益的最大化連續(xù)駕車(chē)過(guò)度疲勞釀成大禍。民警在巡邏中時(shí)常發(fā)現(xiàn)部分貨車(chē)駕駛?cè)嗽谇胺介_(kāi)車(chē)時(shí)左右游離，經(jīng)詢(xún)問(wèn)后發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)诉^(guò)度疲勞想靠邊停車(chē)休息。

4、超速行駛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十八條的規(guī)定，在高速公路行駛的小型汽車(chē)最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)120公里，其他車(chē)輛在高速公路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)100公里。隨著高速公路的快速可持續(xù)發(fā)展，其路面狀況好，視野開(kāi)闊，駕駛?cè)嗽诟咚傩旭倳r(shí)，不但對(duì)所駕車(chē)輛速度不能正確判斷，而且對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、其他機(jī)動(dòng)車(chē)速度也會(huì)低估。在超越前車(chē)時(shí)就易低估對(duì)向來(lái)車(chē)的速度和距離，同時(shí)低估要超越前車(chē)的相持距離，發(fā)現(xiàn)情況時(shí)緊急措施過(guò)遲，造成車(chē)輛撞上護(hù)欄、翻車(chē)或追尾的事故發(fā)生。

5、違法成本低，查處難度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低，導(dǎo)致許多道路交通違法行為無(wú)法得以及時(shí)查處，在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于超高、超載、超員等明顯的違法行為由于其違法的明顯性，相對(duì)查處簡(jiǎn)單，處罰也相對(duì)容易，而對(duì)于疲勞駕駛、行人上高速等相對(duì)查處和處罰難度較大。相對(duì)國(guó)外的執(zhí)法嚴(yán)厲，我國(guó)交通法對(duì)于違法行為處罰相對(duì)較輕，比如'疲勞駕駛'：中國(guó)：罰款20元-200元，規(guī)定罰款200元。美國(guó)：罰款600美元。英國(guó)：扣3-6分，處以1000英鎊以下的罰款;并被吊銷(xiāo)執(zhí)照一段時(shí)間，情節(jié)嚴(yán)重者會(huì)被起訴。對(duì)于行人上高速違法行為的，管理和處罰有一定的難度，往往只能對(duì)行人進(jìn)行規(guī)勸和宣傳教育，引導(dǎo)其離開(kāi)高速公路，而且這些行人見(jiàn)交警勸導(dǎo)就假裝離開(kāi)，等交警離開(kāi)后又重新在原地候，違法成本則基本為零。

(二)車(chē)的因素

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展。全國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也不斷增加，中國(guó)機(jī)動(dòng)化發(fā)展迅猛，截至__年底，全國(guó)汽車(chē)保有量為1.37億輛。汽車(chē)車(chē)保有量的急劇增長(zhǎng)，駕車(chē)出行增多，高速公路交通流量增加，客觀上增加了交通事故多發(fā)的不確定、不安全因素，給事故預(yù)防工作帶來(lái)更大壓力。影響汽車(chē)安全行駛的主要因素是轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、行駛和電氣四個(gè)部分。我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)多，動(dòng)力性能差別大，安全性能低，管理難度大。如外部的環(huán)境應(yīng)力、內(nèi)部功能應(yīng)力和運(yùn)動(dòng)應(yīng)力，以及汽車(chē)、總成、部件等由于結(jié)構(gòu)和使用條件，如道路氣候、使用強(qiáng)度、行駛工況等的不同，汽車(chē)技術(shù)狀況參數(shù)將以不同規(guī)律和不同強(qiáng)度發(fā)生變化，或性能參數(shù)劣化，機(jī)動(dòng)車(chē)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中處于各種各樣的環(huán)境，承受著各種應(yīng)力，部分駕駛員貪圖外觀和價(jià)格，而缺乏了對(duì)安全的著重性，且在對(duì)車(chē)輛的保養(yǎng)方面也缺乏必要的常識(shí)，一部車(chē)是由上萬(wàn)種的零件所組成的。隨著使用，功能性組件(包括潤(rùn)滑油)的性能由于磨損、老化、腐蝕等因素而逐漸降低。定期保養(yǎng)的目的就是恢復(fù)車(chē)輛的性能到最佳狀況，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，確保車(chē)輛的安全性導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)的性能不佳、機(jī)件失靈或零部件損壞，最終成為造成道路交通事故的直接因素。加之我國(guó)高速公路建設(shè)步伐比較快，而車(chē)輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設(shè)步伐，車(chē)輛高速行駛可靠性差、安全性差，導(dǎo)致我國(guó)高速公路交通事故處于快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

(三)路的因素

道路是交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是影響道路交通安全的重要因素之一。道路建設(shè)逐步加大，公路里程增加，高等級(jí)公路增加幅度明顯，交通客貨用量增加，道路結(jié)構(gòu)和交通條件日益改善，為道路交通安全改善打下了基礎(chǔ)。但是在雨、雪、霧等天氣條件下，高速公路上行駛的車(chē)輛存在危險(xiǎn)性較大，駕駛員的視線受影響，車(chē)輛難以控制。在異常氣候條件下駕車(chē)行駛在高速公路上，稍有疏忽，就可能導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在雨、雪、霧天氣條件下，高速公路發(fā)生事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總數(shù)的五分之一左右。除天氣因素以外，高速公路道路交通隱患也是道路交通安全因素之一，在一些存在隱患的路段，往往就是事故多發(fā)路段高速公路道路安全隱患相當(dāng)復(fù)雜，既有主觀方面、客觀方面的原因，又有故意方面、過(guò)失方面的原因。道路設(shè)計(jì)的不合理，道路交通設(shè)施欠缺，高速公路基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善，軟硬件設(shè)施不健全，道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不科學(xué)、數(shù)量不足、設(shè)置不連續(xù);道路周邊的環(huán)境建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與交通安全混為一體，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際不協(xié)調(diào)，所有這些道路安全必然會(huì)導(dǎo)致交通事故層出不窮

三、對(duì)高速公路交通安全問(wèn)題破解對(duì)策的思考

(一)對(duì)人的管理

1、注重源頭管理，重視駕駛員的教育與考核。截至__年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)2.70億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?.09億人。 從很多典型的交通事故看，駕駛員的駕駛技術(shù)并不是主要原因，關(guān)鍵在于交通法規(guī)意識(shí)和職業(yè)道德方面存在較多問(wèn)題，如酒后開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛、超載運(yùn)輸、肇事逃逸等現(xiàn)象都屬此列，他們對(duì)自己所從事的'人命關(guān)天'的職業(yè)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，駕車(chē)經(jīng)歷在3年以下的駕駛員，其事故率相對(duì)高于3年以上者。這里有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)方面的原因，但也有心理因素的影響，所以稱(chēng)這一時(shí)期為駕駛員的'多事故期'。另外研究發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間的事故往往集中在少數(shù)駕駛員身上，這些少數(shù)駕駛員稱(chēng)為'多事故'駕駛員。對(duì)于這些問(wèn)題駕駛員，可采取針對(duì)性教育，主要針對(duì)'多事故'或處于'多事故時(shí)期'的駕駛員進(jìn)行教育。統(tǒng)計(jì)表明，交通事故與駕駛員的駕車(chē)年限有一定的關(guān)系。因此要遏制住年年增長(zhǎng)的交通事故，關(guān)鍵是抓駕駛員，尤其是要抓駕齡在三年以下的新駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)和道德品質(zhì)培養(yǎng)，并提出'當(dāng)好司機(jī)首先要做好人'的嚴(yán)格要求。各級(jí)交管部門(mén)對(duì)現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍要進(jìn)行一次嚴(yán)肅的、扎實(shí)的整頓，對(duì)交通法規(guī)意識(shí)缺乏、事故不斷、作風(fēng)不好的司機(jī)要分別情況清除出駕駛員隊(duì)伍。

2、應(yīng)加大宣傳教育力度，讓全社會(huì)廣泛關(guān)注與高度重視高速公路行車(chē)安全。高速公路因全封閉、車(chē)速快、車(chē)輛多、人員雜等特點(diǎn)，交通事故財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡程度都遠(yuǎn)大于城區(qū)道路。駕駛員是高速交通行為的主體，駕駛員的駕駛習(xí)慣與交通安全意識(shí)是預(yù)防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行車(chē)環(huán)境并不能保證其安全能效的全部發(fā)揮，且駕駛?cè)瞬攀侵黧w，必須通過(guò)安全宣傳和教育來(lái)加強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)。因此，首先要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育與管理，嚴(yán)禁酒后駕駛、無(wú)證駕駛、違章超速超載、疲勞駕駛等，嚴(yán)格按照高速公路上的標(biāo)志、標(biāo)線等警告警示標(biāo)識(shí)行駛。養(yǎng)成在上高速公路行駛前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行車(chē)況檢查的習(xí)慣。以'五進(jìn)'宣傳活動(dòng)為載體，組織民警定期進(jìn)村入戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，充分發(fā)揮交通安全示范的作用，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、展出圖板、播放典型事故案例光盤(pán)等形式，開(kāi)展多層次、全方位的宣傳教育，把交通安全知識(shí)送入千家萬(wàn)戶。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技手段，加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)通警務(wù)微博、手機(jī)短信平臺(tái)等形式進(jìn)行交通安全宣傳。加強(qiáng)與駕駛員的溝通與交流并及時(shí)發(fā)布交通安全提示信息和惡劣天氣、道路狀況、事故預(yù)警的信息，做好與駕駛?cè)说臏贤ㄅc交流。讓全社會(huì)共同關(guān)注高速公路行車(chē)安全問(wèn)題，以預(yù)防與減少交通事故的發(fā)生。

3、堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡邏與現(xiàn)場(chǎng)處罰力度。教育如同一劑中藥，溫火慢燉，標(biāo)本兼治;處罰如同一劑特效藥，能治百病卻也有毒副作用。高速公路交警要將巡邏、教育與處罰三結(jié)合，在動(dòng)態(tài)巡邏中利用單反相機(jī)固定交通違法行為，在固定執(zhí)勤點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰，在處罰過(guò)程中通過(guò)言語(yǔ)溝通實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教育，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。目前，伴隨著法律法規(guī)的逐步完善、人員素質(zhì)的逐步提高、社會(huì)選人用人機(jī)制的完善，我國(guó)的交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平也在逐步提高，執(zhí)法程序逐步完善，正在建立一種執(zhí)法與服務(wù)并重、執(zhí)法與服務(wù)之中的理念，因此，建立一支業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬、作風(fēng)良、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的交通執(zhí)法隊(duì)伍尤為重要。長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，才會(huì)有效減少高速公路交通違法行為，預(yù)防與減少交通事故的發(fā)生

(二)對(duì)車(chē)的管理

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)企業(yè)為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，在提高車(chē)輛的舒適性的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)對(duì)安全性的提高，使得國(guó)產(chǎn)車(chē)輛的安全性在逐步提高，但與一些進(jìn)口汽車(chē)還存在一定的差距，改進(jìn)汽車(chē)的安全使用性能作為預(yù)防交通事故前置程序也愈來(lái)愈受到社會(huì)的關(guān)注。汽車(chē)的安全性是跟技術(shù)有很大的聯(lián)系，汽車(chē)的安全性不同于其他，并不是用料很足就可以保證車(chē)內(nèi)乘客的安全。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)還無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)與高速公路的合理有效匹配。因此應(yīng)加大對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的資金投入，努力提高國(guó)產(chǎn)汽車(chē)高速行駛時(shí)的動(dòng)力性、可靠性、制動(dòng)性和操縱穩(wěn)定性，以滿足高速公路運(yùn)輸市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的需要。

(三)對(duì)路的管理

1、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)道路安全隱患排查工作。交通安全的保障是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的社會(huì)化工程，單靠某一部門(mén)，很難徹底解決，這就需要高速公路各相關(guān)單位合力齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)與地方人民政府、應(yīng)急辦、安監(jiān)等職能部門(mén)的聯(lián)系。各職能部門(mén)齊抓共管、快速反應(yīng)，才能有效地預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行高速公路時(shí)道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)也能在出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)有效地處置，高速各部門(mén)既要職責(zé)明確，又要加強(qiáng)溝通與相互配合。目前，高速公路白夜班巡邏任務(wù)、路面安全隱患排查任務(wù)、車(chē)輛故障求助與事故處理任務(wù)等基本上是由高速交警大隊(duì)一家承擔(dān)，而其他部門(mén)則承擔(dān)較少，導(dǎo)致高速交警大隊(duì)巡邏任務(wù)重、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大、防護(hù)等待時(shí)間長(zhǎng)。交通安全隱患的排查治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的社會(huì)化工程，單靠某一部門(mén)，很難徹底解決，這就需要高速公路各相關(guān)單位合力開(kāi)展道路安全隱患大排查、大教育、大整治活動(dòng)。各單位要細(xì)化責(zé)任分工和工作措施，對(duì)轄區(qū)交通安全隱患建立長(zhǎng)效排查治理機(jī)制，持續(xù)排查整改標(biāo)志標(biāo)線不全、護(hù)網(wǎng)損毀、隔離設(shè)施不全和坡道、彎道、橋梁、隧道、施工路段等問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，切實(shí)做好安全隱患整改工作，使各類(lèi)交通安全設(shè)施趨于完善。打破高速交警大隊(duì)一家巡邏制，制定動(dòng)態(tài)巡邏排班表，明確各部門(mén)巡邏時(shí)間與里程，形成 '共巡共管'機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除高速路面交通安全隱患;加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)上報(bào)高速公路諸如道路設(shè)計(jì)、改擴(kuò)建工程等方面存在的交通安全隱患，由政府出面請(qǐng)專(zhuān)家組會(huì)審議定。

2、加大科技投入，注重科技在高速安全管理中的作用。高速公路交通管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的社會(huì)性管理工作，隨著現(xiàn)代化道路交通的發(fā)展，對(duì)管理部門(mén)的反應(yīng)能力、指揮能力及掌握、分析信息的能力要求越來(lái)越高。能否及時(shí)掌握高速公路的交通信息并作出準(zhǔn)確的決策和指令，直接關(guān)系到高速公路的交通安全。德國(guó)媒體近日?qǐng)?bào)道說(shuō)，德國(guó)高速公路部分路段采用智能速度指導(dǎo)系統(tǒng)，在不同情況下靈活調(diào)整最高限速，使得事故發(fā)生率降低了30%。這一系統(tǒng)通過(guò)攝像頭觀察路況和車(chē)流量，然后分析計(jì)算出最合理的最高時(shí)速并及時(shí)通過(guò)電子顯示牌告知司機(jī)，從而降低事故率。因此科技力量在高速公路交通事故預(yù)防與管理中作用明顯，政府相關(guān)職能部門(mén)需制定計(jì)劃，加大科技投入，注重'科技創(chuàng)新、科技強(qiáng)警、科技管交通'，應(yīng)建立具備交通監(jiān)控、通訊、信息收集以及指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)代化、智能化指揮平臺(tái)，并配備相應(yīng)的高速公路交通信息系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、有線無(wú)線通訊系統(tǒng)以及gps全球定位系統(tǒng)等。向駕駛員提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息現(xiàn)有的高速公路上可適當(dāng)增加一些動(dòng)態(tài)信息標(biāo)牌，以利駕駛員駕車(chē)過(guò)程中隨時(shí)了解道路前方的交通狀況對(duì)道路上的修路施工處、突發(fā)交通事故區(qū)域或散落物發(fā)生等道路臨時(shí)被擠占情況，通過(guò)設(shè)立臨時(shí)性的醒目標(biāo)志及時(shí)向運(yùn)營(yíng)車(chē)輛提供緊急信息，以使駕駛員提前預(yù)知，便于采取相應(yīng)措施。

【結(jié)束語(yǔ)】高速公路的快速發(fā)展，給其道路安全管理賦予了更新的內(nèi)容，提出更高的要求。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日前印發(fā)了《道路交通安全'__'規(guī)劃》。規(guī)劃提出到__年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率不超過(guò)2.2，下降1.0以上，因此加強(qiáng)道路交通安全管理，改變道路交通安全現(xiàn)狀，不僅需要廣大高速公路安全管理者們的努力，更需要廣大人民群眾的共同參與積極配合。我們須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系統(tǒng)地研究安全管理新理念、新思路、新措施，著眼于安全長(zhǎng)效管理機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)執(zhí)法力度，多管齊下，才能夠不斷強(qiáng)化道路交通安全，減少道路交通安全事故。

第3篇 交通：農(nóng)村道路交通安全管理工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時(shí)也帶來(lái)了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會(huì)提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”，要進(jìn)一步高度重視3、交通壓力不斷增大。

近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車(chē)量迅速增加，許多地方的開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車(chē)輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的正三輪摩托車(chē)較多，而且駕駛拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)等行為一直以來(lái)都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車(chē)輛混雜，交通擁擠，交通安全問(wèn)題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。

四、對(duì)策建議

為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范重特大事故的發(fā)生，建議如下：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視交通安全

農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建

第4篇 關(guān)于城區(qū)道路交通安全管理工作的調(diào)研報(bào)告范文

一、城區(qū)道路交通安全管理的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放三十年，城市建設(shè)和城區(qū)道路交通事業(yè)飛速發(fā)展，城市規(guī)劃面積由62.6平方公里擴(kuò)大到147平方公里，建城區(qū)由4.7平方公里發(fā)展到29平方公里，城區(qū)人口達(dá)35萬(wàn)人。

截止__年底，全區(qū)公路總里程5013公里，其中城區(qū)道路95.2公里。城區(qū)擁有機(jī)動(dòng)車(chē)96125輛，非機(jī)動(dòng)車(chē)51000余輛，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員111377人。日均過(guò)境車(chē)輛13800車(chē)次，日均外地進(jìn)入城區(qū)停留車(chē)輛3810車(chē)次。

城區(qū)有13個(gè)路口設(shè)置信號(hào)燈，11個(gè)主要路口設(shè)置了電子監(jiān)控，設(shè)置人行道護(hù)欄742米，設(shè)置中心隔離欄2210米。城區(qū)擁有過(guò)街天橋1處2座，公交線路8條，乘車(chē)點(diǎn)121處，候車(chē)亭80處，站牌100個(gè)，不規(guī)范停車(chē)位5643個(gè)。

執(zhí)行交通安全管理工作的漢濱公安分局交警大隊(duì)，下設(shè)1個(gè)事故處理中隊(duì)和9個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)，現(xiàn)有工作人員267名，其中：正式民警128名，交通協(xié)管員139名，具有執(zhí)法資格的103名。城區(qū)道路交通管理設(shè)值勤崗點(diǎn)8個(gè)，流動(dòng)崗點(diǎn)4個(gè)，示范崗點(diǎn)2個(gè)，示范路段1條，警力66人。

20__年1—5月，城區(qū)共發(fā)生交通事故297起，受傷236人，死亡6人，與__年同期相比，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均有上升。

二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問(wèn)題及成因

(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積7—15平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴(yán)重不足。

(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識(shí)淡薄，已成為交通安全管理的突出問(wèn)題。

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員急劇增長(zhǎng)。__年城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛比__年增長(zhǎng)了4倍，城區(qū)主干道車(chē)輛日流量達(dá)15185車(chē)次，高峰期每小時(shí)達(dá)7車(chē)次。機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員急劇增長(zhǎng)，為城區(qū)道路交通安全管理帶來(lái)了巨大的壓力。

(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開(kāi)口較多，部分道路寬度不足，造成整個(gè)市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無(wú)立交天橋、無(wú)地下通道，導(dǎo)致人車(chē)混行，安全隱患突出。

(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T年增長(zhǎng)率都在20%以上，而交通管理警力嚴(yán)重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對(duì)交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少，科技管理水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。

三、城區(qū)道路交通安全管理的對(duì)策

(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中，要設(shè)立跨部門(mén)的“城市交通管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門(mén)的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問(wèn)題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時(shí)，應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。

(二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問(wèn)題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)向市政府及市級(jí)規(guī)劃、城建部門(mén)匯報(bào)聯(lián)系，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來(lái)看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè)，解決過(guò)境車(chē)輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車(chē)混行問(wèn)題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。

(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過(guò)土地利用結(jié)構(gòu)和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對(duì)均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過(guò)度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場(chǎng)、秦巴批發(fā)市場(chǎng)、供銷(xiāo)車(chē)隊(duì)等，政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問(wèn)題，增加和拓展公交車(chē)輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車(chē)的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要正確引導(dǎo)、控制私家車(chē)的發(fā)展。

(四)加快城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，著力解決停車(chē)難問(wèn)題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對(duì)安康城區(qū)而言，一是要全面加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)共同實(shí)施，并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持“配建停車(chē)場(chǎng)為主，路外公共停車(chē)場(chǎng)為輔，路邊停車(chē)為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，從政策上予以?xún)A斜扶持。目前，應(yīng)在1—2年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場(chǎng)、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。二是挖掘現(xiàn)有各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)。除了停車(chē)線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來(lái)辦事車(chē)輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對(duì)外開(kāi)放停車(chē)，辦理相關(guān)手續(xù)后，對(duì)停放車(chē)輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評(píng)估，特別是新改造加寬路段，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。

(五)加強(qiáng)道路開(kāi)挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí)，力爭(zhēng)將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位，以避免對(duì)道路的重復(fù)開(kāi)挖和修復(fù)，影響道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識(shí)上，堅(jiān)持綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來(lái)抓，堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹(shù)立“嚴(yán)格執(zhí)法”管理理念，對(duì)不遵守交通規(guī)章者，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下，交警部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實(shí)際的車(chē)輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭(zhēng)取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應(yīng)提高交通管理工作經(jīng)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中的比例。對(duì)警力不足問(wèn)題，政府應(yīng)盡快研究，最大限度給予解決。

(八)加強(qiáng)交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學(xué)生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強(qiáng)社會(huì)面上的交通安全、交通法規(guī)教育，提高社會(huì)公眾參與城市交通的主體意識(shí)和實(shí)際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發(fā)生。

第5篇 農(nóng)村學(xué)校校車(chē)交通安全調(diào)研報(bào)告

校車(chē)交通安全管理不僅牽涉到千家萬(wàn)戶的家庭幸福，更直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的穩(wěn)定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校車(chē)交通安全管理，今年以來(lái)，__公安分局交警部門(mén)牽頭組成調(diào)研組，深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)村各學(xué)校、幼兒園校車(chē)進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，__區(qū)農(nóng)村校車(chē)存在較為嚴(yán)重的安全隱患。針對(duì)存在隱患，交警部門(mén)從治標(biāo)治本入手，找出問(wèn)題癥結(jié)，積極為學(xué)生構(gòu)建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。

一、基本情況

目前，__區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車(chē)輛主要有三種：一是學(xué)校自購(gòu)并自行聘請(qǐng)駕駛?cè)藛T接送師生車(chē)輛;二是私車(chē)運(yùn)營(yíng)接送師生;三是極少數(shù)小型貨車(chē)接送師生。涉及__(車(chē)5輛、幼兒園三所)、__(車(chē)2輛、幼兒園1所)、__(車(chē)2輛、幼兒園1所)、__(車(chē)11輛、幼兒園9所)、__(車(chē)3輛、幼兒園2所)、__(車(chē)5輛、幼兒園3所)、__(車(chē)2輛、幼兒園2所)、__(車(chē)3輛、幼兒園2所)、__(車(chē)6輛、幼兒園3所)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共39輛車(chē)(其中微型車(chē)38輛、轎車(chē)1輛)，26所幼兒園。其中，大部分校車(chē)是私人經(jīng)營(yíng)的小型面包車(chē)，有的使用年限較長(zhǎng)，車(chē)況極差，車(chē)身嚴(yán)重老化，車(chē)輛管理隨意，監(jiān)督缺失。

二、存在問(wèn)題

1.接送學(xué)生車(chē)輛車(chē)況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學(xué)生，提供接送免費(fèi)服務(wù)，但為降低成本，選擇使用低廉、車(chē)況差、甚至是瀕臨報(bào)廢的車(chē)輛接送學(xué)生;二是農(nóng)村學(xué)生居住地較為分散，上下學(xué)距離學(xué)校較遠(yuǎn)，客流單一而且固定，且時(shí)間都集中在早晚，導(dǎo)致手續(xù)不全、車(chē)況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車(chē)便趁虛而入，超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。

2.宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復(fù)雜而又偏僻，雖然交警二大隊(duì)經(jīng)常組織民警進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，但僅僅靠交警部門(mén)一家孤軍奮戰(zhàn)無(wú)疑是杯水車(chē)薪，很難從根本上形成對(duì)不法車(chē)主或群眾起到立竿見(jiàn)影的作用。

3.管理盲區(qū)。農(nóng)村校車(chē)的車(chē)主多為當(dāng)?shù)厝?，存在運(yùn)營(yíng)道路熟、人際關(guān)系熟等特點(diǎn)，交警下鄉(xiāng)開(kāi)展整治行動(dòng)，就與民警打起“游擊戰(zhàn)”，加之警力不足，導(dǎo)致整治行動(dòng)成效不明顯，使不法校車(chē)一直沒(méi)有得到有效的根治。

4.責(zé)任不明。就目前的管理職能上看，教育、學(xué)校、運(yùn)管、交警等部門(mén)，都只在一定程度上對(duì)校車(chē)擁有部分管理職能，究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)提供，誰(shuí)來(lái)保障供給，沒(méi)有明確的責(zé)任部門(mén)。造成了誰(shuí)都管，誰(shuí)又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。

5.發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、地方政府財(cái)力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大、公交服務(wù)水平較低，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)生可以通過(guò)公交車(chē)上、放學(xué)，但延伸不到邊遠(yuǎn)農(nóng)村滿足中小學(xué)生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運(yùn)因其局限性，不能到達(dá)每位孩子的家門(mén)口，且價(jià)格較高，農(nóng)村學(xué)生無(wú)力承受，導(dǎo)致地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生選擇乘坐不法校車(chē)上、放學(xué)。

三、解決農(nóng)村校車(chē)安全管理的辦法

1.宣傳為先，形成氣氛。以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，采取定期和不定期的工作方式深入學(xué)校和農(nóng)村，結(jié)合交通事故案例對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，采取形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)等方式和途徑，全方位開(kāi)展各種交通安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，使其充分認(rèn)識(shí)到乘坐黑校車(chē)的嚴(yán)重危害性，從思想上鞏牢安全防線，使隱患車(chē)輛沒(méi)有生存“土壤”。

2.健全機(jī)制，各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責(zé)任制和交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。做到部門(mén)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家庭層層簽定交通安全責(zé)任狀，教育學(xué)生自覺(jué)不乘坐、家庭不租用無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝的“黑校車(chē)”。

3.高度重視，加強(qiáng)聯(lián)系。交警部門(mén)聯(lián)合教育、學(xué)校、運(yùn)管等部門(mén)，共同把校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛管理工作納入當(dāng)前重要工作來(lái)抓，實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管、綜合治理，標(biāo)本兼治的局面。

4.全面摸查，掌握情況。與教育部門(mén)對(duì)轄區(qū)運(yùn)載學(xué)生車(chē)輛逐一排查，逐一核對(duì)，逐一登記，逐一建檔，做到底數(shù)清、 車(chē)輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實(shí)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。

5.加強(qiáng)管控，形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車(chē)的行駛路線、運(yùn)行時(shí)間，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處車(chē)輛超員、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決取締報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、貨車(chē)等車(chē)輛違法接送學(xué)生現(xiàn)象，形成嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)防的高壓態(tài)勢(shì)。

6.部門(mén)合作，形成合力。加強(qiáng)與教育等相關(guān)部門(mén)的配合，加強(qiáng)協(xié)作，不間斷地加大對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生的不法校車(chē)的督查力度，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，決不姑息遷就。

7.嚴(yán)格把關(guān)，源頭管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)校車(chē)技術(shù)狀況進(jìn)行徹底的安全檢查，車(chē)輛技術(shù)狀況不符合安全行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不準(zhǔn)上路;劃分責(zé)任片區(qū)，加大對(duì)無(wú)駕駛證駕駛校車(chē)、沒(méi)辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)、報(bào)廢車(chē)?yán)d中小學(xué)生的違法校車(chē)，堅(jiān)決予以取締，不留隱患。

8.加大投入，構(gòu)建和諧。加大對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的匯報(bào)力度，降低校車(chē)入戶的門(mén)檻，對(duì)合法運(yùn)營(yíng)的校車(chē)給予優(yōu)惠政策，保證合法營(yíng)運(yùn)的校車(chē)以最低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，增加校車(chē)數(shù)量，使農(nóng)村學(xué)生能乘坐安全、舒適的合法營(yíng)運(yùn)校車(chē)。

第6篇 交通部門(mén)關(guān)于城市道路交通安全調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通安全，避免和減少交通事故的發(fā)生，按照要求，結(jié)合“安全建設(shè)年”活動(dòng)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織精干力量，開(kāi)展了城鄉(xiāng)道路交通安全專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我市城鄉(xiāng)道路交通安全工作中存在的突出問(wèn)題

1、城市出口問(wèn)題：_____市是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，城市周邊公路出口多（普通公路為_(kāi)____個(gè)，高速公路_____個(gè)）且開(kāi)發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進(jìn)行建設(shè)，出口沿線企業(yè)、商家多、居民多。

2、建筑垃圾隨意傾倒問(wèn)題：_____市為_(kāi)____省西部地區(qū)建筑材料生產(chǎn)地，近年來(lái)隨著建設(shè)速度的飛速發(fā)展，建筑垃圾激增，隨意往公路傾倒建筑垃圾情況極其普遍。

3、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題：沿線商戶多采取出戶經(jīng)營(yíng)方式，并且?guī)滋幎嗄曜匀恍纬傻募Q(mào)市場(chǎng)頗具規(guī)模，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。并且公路兩側(cè)店鋪林立，商家為了追求利益，擅自擺放牌匾幌和活動(dòng)燈箱。

4、農(nóng)村公路問(wèn)題：由于農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低，路基、路面狹窄，沿線隨意堆放現(xiàn)象較嚴(yán)重，農(nóng)村公路交通事故逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；公路設(shè)施投入不足，年久失修，造成險(xiǎn)橋、險(xiǎn)涵數(shù)量增多，存在極大安全隱患。

5、車(chē)輛超限超載問(wèn)題：_____市城市發(fā)展速度快，對(duì)各類(lèi)建筑材料需求量不斷加大，導(dǎo)致車(chē)輛超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、引發(fā)城鄉(xiāng)道路交通安全問(wèn)題的主要原因

1、_____市是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，公路等級(jí)高，網(wǎng)絡(luò)密度大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時(shí)城市周邊公路出口多，且開(kāi)發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進(jìn)行建設(shè)，出口沿線企業(yè)、商家多，給管理帶來(lái)很大難度。公路部門(mén)受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約，城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點(diǎn)問(wèn)題。

2、農(nóng)村公路的投資、管理主題為轄區(qū)內(nèi)地方政府，由于資金配套不足，缺少道路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全，是普遍存在的。

3、治理超載是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到車(chē)輛生產(chǎn)、改裝與管理、運(yùn)輸市場(chǎng)、管理體制等多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，情況錯(cuò)綜復(fù)雜。，而且由于目前相關(guān)的法律法規(guī)不是很完善，又缺乏配套措施，導(dǎo)致一方面是超載問(wèn)題日趨

嚴(yán)重，一方面是有效管理不配套，甚至出現(xiàn)管理真空。檢測(cè)人員按照法律規(guī)定只能在站內(nèi)實(shí)施卸載和勸返，對(duì)暴力抗法、惡意闖關(guān)無(wú)能為力。而且超載車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間在檢測(cè)站停留，也對(duì)公路的安全暢通和站內(nèi)正常運(yùn)作帶來(lái)極大壓力。

三、采取的主要措施和辦法

1、加強(qiáng)了公路養(yǎng)護(hù)。通過(guò)長(zhǎng)期的清理整治工作，基本達(dá)到了路面平整無(wú)坑洼、無(wú)積水、無(wú)垃圾雜物；路肩、邊坡、邊溝規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，排水暢通；路樹(shù)修剪美觀、無(wú)殘枝落葉、無(wú)懸掛白色垃圾；各種標(biāo)志齊全鮮明，全市出口路環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。

2、搞好清障，保障安全暢通。通過(guò)開(kāi)展路政集中清理，重點(diǎn)解決了亂倒垃圾現(xiàn)象。我局公路處路政科指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)城段路政科與養(yǎng)護(hù)科一起，并配合養(yǎng)護(hù)公司，出動(dòng)各種機(jī)械設(shè)備，對(duì)沿線的生活垃圾及堆積物等進(jìn)行了集中清理，此項(xiàng)工作已于_月末全面完成,有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數(shù)和通行能力；

3、加強(qiáng)對(duì)非公路標(biāo)志的清理。組織環(huán)城全體路政人員，必要時(shí)動(dòng)用全地區(qū)路政人員開(kāi)展集中行動(dòng)，對(duì)公路出口的燈箱和牌匾幌進(jìn)行集中清理，前期下達(dá)告誡書(shū)，責(zé)令其自行拆除，若不拆除，采取強(qiáng)制措施，集中收繳。通過(guò)集中整治，使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。

4、強(qiáng)化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的連續(xù)性。我們?cè)趫?jiān)持平時(shí)正常巡路和遇有特殊和重大活動(dòng)時(shí)，采取白天巡路和夜間巡路相結(jié)合的辦法，不分時(shí)節(jié)，在公路兩側(cè)傾倒垃圾行為多發(fā)的地段，加大巡查和看守力度。及時(shí)處理各類(lèi)路政案件。

5、提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全工作。一是摸底排查，消除各類(lèi)隱患。全面加強(qiáng)隱患排查整治工作，在深度與廣度上下功夫；二是加強(qiáng)公路險(xiǎn)橋險(xiǎn)段隱患排查治理工作。按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)易發(fā)生事故的險(xiǎn)橋險(xiǎn)段等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。市處要求路政人員對(duì)國(guó)省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，檢查中對(duì)橋涵實(shí)施拍照、錄像，用影像直觀的記錄下橋涵的技術(shù)等級(jí)、通行狀況及又無(wú)病害等基本情況。同時(shí)通知相關(guān)單位組織人員修復(fù)；三是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)鞏固隱患排查工作；四是干線公路和農(nóng)村公路治超并舉。

第7篇 城區(qū)道路交通安全管理工作的調(diào)研報(bào)告范文

一、城區(qū)道路交通安全管理的現(xiàn)狀

二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問(wèn)題及成因

(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積715平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴(yán)重不足。

(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識(shí)淡薄，已成為交通安全管理的突出問(wèn)題。

(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開(kāi)口較多，部分道路寬度不足，造成整個(gè)市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無(wú)立交天橋、無(wú)地下通道，導(dǎo)致人車(chē)混行，安全隱患突出。

(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T年增長(zhǎng)率都在20%以上，而交通管理警力嚴(yán)重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對(duì)交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少，科技管理水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。

三、城區(qū)道路交通安全管理的對(duì)策

(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中，要設(shè)立跨部門(mén)的城市交通管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門(mén)的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問(wèn)題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時(shí)，應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。

(二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問(wèn)題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)向市政府及市級(jí)規(guī)劃、城建部門(mén)匯報(bào)聯(lián)系，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來(lái)看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè)，解決過(guò)境車(chē)輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車(chē)混行問(wèn)題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。

(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過(guò)土地利用結(jié)構(gòu)和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對(duì)均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過(guò)度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場(chǎng)、秦巴批發(fā)市場(chǎng)、供銷(xiāo)車(chē)隊(duì)等，政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問(wèn)題，增加和拓展公交車(chē)輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車(chē)的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要正確引導(dǎo)、控制私家車(chē)的發(fā)展。

(四)加快城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，著力解決停車(chē)難問(wèn)題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對(duì)安康城區(qū)而言，一是要全面加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)共同實(shí)施，并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持配建停車(chē)場(chǎng)為主，路外公共停車(chē)場(chǎng)為輔，路邊停車(chē)為補(bǔ)充的發(fā)展思路，從政策上予以?xún)A斜扶持。目前，應(yīng)在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場(chǎng)、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。二是挖掘現(xiàn)有各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)。除了停車(chē)線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來(lái)辦事車(chē)輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對(duì)外開(kāi)放停車(chē)，辦理相關(guān)手續(xù)后，對(duì)停放車(chē)輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評(píng)估，特別是新改造加寬路段，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。

(五)加強(qiáng)道路開(kāi)挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí)，力爭(zhēng)將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位，以避免對(duì)道路的重復(fù)開(kāi)挖和修復(fù)，影響道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識(shí)上，堅(jiān)持綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來(lái)抓，堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法管理理念，對(duì)不遵守交通規(guī)章者，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下，交警部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實(shí)際的車(chē)輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭(zhēng)取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應(yīng)提高交通管理工作經(jīng)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中的比例。對(duì)警力不足問(wèn)題，政府應(yīng)盡快研究，最大限度給予解決。

(八)加強(qiáng)交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學(xué)生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強(qiáng)社會(huì)面上的交通安全、交通法規(guī)教育，提高社會(huì)公眾參與城市交通的主體意識(shí)和實(shí)際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發(fā)生。

第8篇 道路交通安全管理工作調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

近兩年來(lái)，市政府及其相關(guān)職能部門(mén)以“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo)，開(kāi)展交通法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢(shì)比較

平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。

（一）初步建立交通安全綜治機(jī)制。，市政府成立了道路交通安全委員會(huì)，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報(bào)交通安全形勢(shì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專(zhuān)門(mén)下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門(mén)相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，聯(lián)手開(kāi)展交通安全綜合整治行動(dòng)，共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開(kāi)展。

（二）不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長(zhǎng)70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)?！惫ぷ饕螅瑢?duì)城區(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化，設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交停靠站臺(tái)，更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時(shí)，從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手，加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用，升級(jí)改造機(jī)動(dòng)車(chē)軌跡查詢(xún)系統(tǒng)，增設(shè)3組交通信號(hào)燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了道路交通日常管理。

（三）重點(diǎn)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對(duì)不同的交通管理對(duì)象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場(chǎng)等突出問(wèn)題，特別是加大了對(duì)酒后駕車(chē)、闖紅燈、機(jī)非混行、車(chē)輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門(mén)共查糾各類(lèi)交通違法行為12萬(wàn)多起，處罰986人次。同時(shí)，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段予以強(qiáng)化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，也沒(méi)有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，提出科學(xué)合理的整治意見(jiàn)，組織集中整改。同時(shí)，開(kāi)展道路交通事故個(gè)案評(píng)析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門(mén)共排查重大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書(shū)（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來(lái)襲時(shí)，能夠按照預(yù)案全員出動(dòng)，科學(xué)指揮，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（五）努力營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)交通安全知識(shí)系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講，不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識(shí)。新聞媒體還開(kāi)設(shè)了交通安全宣傳專(zhuān)欄和交通違法行為曝光臺(tái)，教育市民自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。

二、存在問(wèn)題

從調(diào)研情況看，由于城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問(wèn)題。

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前，整個(gè)城區(qū)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)，一些公共場(chǎng)所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)慶路步行街等人口密集場(chǎng)所，因缺少充足的公共停車(chē)泊位，加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車(chē)37個(gè)泊位計(jì)算，目前城區(qū)僅有汽車(chē)停車(chē)泊位多個(gè)，其中300多個(gè)還是馬路停車(chē)位，停車(chē)泊位擁有率不足20%。同時(shí)，居住小區(qū)沒(méi)有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車(chē)需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺(tái)規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理，公交班車(chē)隨意停靠上下客現(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。

（二）交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級(jí)較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號(hào)標(biāo)志建設(shè)滯后，農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個(gè)交叉路口，還有7個(gè)路口未裝紅綠燈，8個(gè)路口未裝“電子警察”，4個(gè)路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒(méi)有施劃減速帶，缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌，未劃定學(xué)生家長(zhǎng)等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒(méi)有交通指路標(biāo)志，影響城市對(duì)外形象。

（三）市民安全意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，有的缺乏必要的交通安全常識(shí)。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車(chē)急剎急停，騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對(duì)一些電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動(dòng)車(chē)道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車(chē)“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強(qiáng)烈。

（四）科學(xué)管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強(qiáng)?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長(zhǎng)效措施不能落實(shí)，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車(chē)帶泥行駛、渣土車(chē)拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案、罰沒(méi)指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)不進(jìn)車(chē)站和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。三是隊(duì)伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達(dá)42歲，在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問(wèn)題日趨突出。

另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度沒(méi)有得到全面落實(shí)，農(nóng)村各種違規(guī)車(chē)輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。

三、幾點(diǎn)建議

道路交通安全事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)每一個(gè)公民的切身利益。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)的作用，督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé)，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門(mén)在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門(mén)的意見(jiàn)，組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”（交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門(mén)在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時(shí)，也要征求公安交巡警部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。

（二）進(jìn)一步重視宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體都要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要切實(shí)履行宣傳義務(wù)，把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來(lái)宣傳，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一方人群，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)。各類(lèi)駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)，增強(qiáng)新駕駛員遵章行車(chē)意識(shí)和安全駕駛素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步加大建設(shè)力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問(wèn)題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。要將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛停放混亂的狀況；針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決時(shí)代超市等地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。同時(shí)，要制定相配套的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）管理辦法，積極探索停車(chē)位有償使用機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)停車(chē)文明有序。今后，新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入，盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號(hào)燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌，并進(jìn)行路口渠化改造，增加通行效率；對(duì)設(shè)置不夠合理的信號(hào)燈，要重新科學(xué)設(shè)置。進(jìn)一步完善學(xué)校、醫(yī)院門(mén)前的行人過(guò)街信號(hào)燈、人行橫道線、提示標(biāo)志、等候區(qū)等交通安全設(shè)施，保障交通安全。城區(qū)主要干道應(yīng)當(dāng)增設(shè)指路標(biāo)牌，提升城市對(duì)外形象。

（四）進(jìn)一步抓好重點(diǎn)整治，嚴(yán)格交通管理。針對(duì)目前城區(qū)道路現(xiàn)狀，要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)疏堵保暢，改善通行條件，壓縮交通事故和交通違法空間，維護(hù)城區(qū)正常交通秩序。要實(shí)行交通安全信息記錄制度，建立交通違法公布榜，定期向社會(huì)公布。要對(duì)公交、出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行整頓，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車(chē)市場(chǎng)混亂現(xiàn)象，要盡快出臺(tái)具體的解決方案，保證出租車(chē)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序穩(wěn)定。要堅(jiān)決查處各種違法違章行為，繼續(xù)加大對(duì)“雙超”車(chē)輛的治理，扎實(shí)整治“紅旋風(fēng)”進(jìn)城、渣土車(chē)拋灑滴漏、工程車(chē)帶泥行駛、酒后駕車(chē)、校外違規(guī)車(chē)輛接送學(xué)生等交通安全突出問(wèn)題。要規(guī)定重型車(chē)輛和危化品車(chē)輛進(jìn)城的時(shí)間和路線，對(duì)超載車(chē)輛一律進(jìn)行卸載，拋裝車(chē)輛一律加蓋防護(hù)網(wǎng)。同時(shí)，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、步行街等重點(diǎn)地段的交通秩序，實(shí)行高峰時(shí)段聯(lián)動(dòng)管理；針對(duì)工農(nóng)路蘇果、時(shí)代兩大超市門(mén)前占道停車(chē)、真州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)前攤位外溢，影響道路交通等問(wèn)題，要拿出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。此外，要認(rèn)真完善惡劣天氣和突發(fā)情況道路交通安全保障應(yīng)急預(yù)案，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，確保人民群眾出行平安。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大執(zhí)法人員執(zhí)法理念的教育，牢固樹(shù)立群眾利益至上的觀念，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)能力，杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。要采取有效措施，切實(shí)解決警力不足和年齡老化的問(wèn)題。要努力充實(shí)路面一線執(zhí)勤力量，同時(shí)，走科技強(qiáng)警之路，加快交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，加大交通監(jiān)控設(shè)施和交通安全執(zhí)法科技裝備的投入，有效提升交通安全管理能力和執(zhí)法效率。另外，要做到從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，給予執(zhí)法人員多方面的關(guān)心，幫助他們解決好工作和生活上的困難，使他們?nèi)硇耐度虢煌ò踩芾砉ぷ?，推?dòng)全市道路交通安全管理工作再上新臺(tái)階。