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后勤保障調(diào)研報(bào)告

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):55

后勤保障調(diào)研報(bào)告

第1篇 關(guān)于檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作屬于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理工作,是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮,對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng),是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)。以下是小編提供的關(guān)于檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

近年來(lái),業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì),而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理,是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此,如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義,因此,筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題,提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對(duì)策,同大家探討。

一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作,也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此,檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否,直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比,有其自身的特點(diǎn):

第一、綜合性。,檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案,基層院撤銷了政策研究室,將原來(lái)的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作,辦公室就是純粹的后勤保障部門,具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會(huì)務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此,后勤保障部門是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn),也是后勤管理工作的歸宿?;鶎訖z察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái),必須不折不扣地對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。主要?dú)w納為五大服務(wù):一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位,決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里,后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體,在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下,為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能,保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極籌措資金,改善辦公、辦案條件,美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動(dòng),后勤保障部門往往掌管著全院的財(cái)、物,也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的命根子,這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障,做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨,也是后勤保障部門一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿,不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮,更重要的是為人民群眾來(lái)檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無(wú)巨細(xì),頭緒繁多,既有人際關(guān)系,又有人與物的關(guān)系,而人與物的關(guān)系處理不當(dāng),又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活,樣樣都要細(xì)心考慮周全,精心安排,稍有疏漏,就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右,縱橫交錯(cuò),涉及面廣,既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起,然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中,會(huì)議會(huì)務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水,如果沒(méi)有這些不起眼的準(zhǔn)備工作,就無(wú)法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮,辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù),無(wú)論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事,還是買礦泉水之類的小事,都要瞻前顧后,考慮周全,才能保證儀式的順利進(jìn)行;還有每天的迎來(lái)送往,電話的接進(jìn)撥出,是再小不過(guò)的事,都代表著檢察院的文明風(fēng)貌,若有不慎,將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系;還有在接待來(lái)客和參加對(duì)外活動(dòng)中,小事處理不當(dāng),也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

總之,離開了后勤部門的保障服務(wù)工作,檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。

二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問(wèn)題

后勤保障工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用,但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問(wèn)題。

1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價(jià)上漲,各項(xiàng)費(fèi)用開支加大,再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,對(duì)設(shè)備、器材的要求越來(lái)越高,當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無(wú)法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的需要。

2、后勤部門任務(wù)重,人員少、兼職多,使后勤服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室,一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng);另一方面,還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種倒金字塔式的機(jī)構(gòu)配置,使基層院辦公室人員身兼數(shù)職,任務(wù)多、項(xiàng)目雜,壓力過(guò)大,許多事都疲于應(yīng)付,使服務(wù)保障跟不上,不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮,還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué),服務(wù)機(jī)制不健全,制度落實(shí)不到位的問(wèn)題,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,靠習(xí)慣做法,失范、無(wú)序、隨意性大,工作中很容易出現(xiàn)漏洞,對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上,仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的縱向封閉型,存在著小而全的編制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是鐵飯碗、福利型在效率上,存在著高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低效率的問(wèn)題。這一系列的問(wèn)題,制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展,這也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病,因此無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)還是全國(guó)都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會(huì)化的進(jìn)程。

5、后勤管理者服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)不強(qiáng)。后勤工作者相對(duì)存在素質(zhì)不高的問(wèn)題,從思想上沒(méi)有完全樹立為全局服務(wù)的意識(shí)。

6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后,沒(méi)有專項(xiàng)資金來(lái)加強(qiáng)建設(shè),不能適應(yīng)新時(shí)期檢察工作發(fā)展的需要。

三、大力加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作

雖然檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作存在很多問(wèn)題,但要更好地發(fā)揮和強(qiáng)化后勤部門的參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理等職能作用,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改善:

1、以爭(zhēng)取收入為主攻,全力加大經(jīng)費(fèi)保障力度。經(jīng)費(fèi)保障,首先取決于收入,其次是使用、管理。把經(jīng)費(fèi)保障的主攻方向放在爭(zhēng)取收入上,竭盡全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費(fèi)籌措,疏通渠道,主管副檢察長(zhǎng)應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作,積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是主動(dòng)爭(zhēng)取。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財(cái)政等部門匯報(bào)、介紹檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費(fèi)困難等實(shí)際問(wèn)題,做到與財(cái)政、計(jì)劃等部門常來(lái)往、勤溝通、多協(xié)調(diào),使所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)落實(shí)到位。三是廣開渠道。首先是造好預(yù)算,爭(zhēng)取財(cái)政撥款。做到綜合該單位實(shí)際需要,把預(yù)算打滿打足,并做到立項(xiàng)有據(jù)、理由充分。其次是強(qiáng)化辦案,爭(zhēng)取案款返還。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)辦案贓款返還的政策,多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請(qǐng),爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。對(duì)于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款、扶貧款,要做到早立項(xiàng)、早申請(qǐng)、以獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí),對(duì)來(lái)之不易的經(jīng)費(fèi),突出重點(diǎn),合理安排,??顚S茫延邢薜慕?jīng)費(fèi)用在刀刃上。

2、以兩房建設(shè)為中堅(jiān),全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容,投資一時(shí),功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好兩房建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的兩房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)兩房建設(shè)辦公室,統(tǒng)一組織 兩房建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作,積極爭(zhēng)取政府計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等部門的大力支持,做好項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)等工作。二是合理規(guī)劃,量力而行。兩房建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè),嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)劃和本級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卣块T的實(shí)際情況統(tǒng)一計(jì)劃。著眼于未來(lái)形勢(shì)的發(fā)展,樹立前瞻意識(shí)和科技意識(shí),充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間,為將來(lái)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。兩房建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)按照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況進(jìn)行,嚴(yán)格掌握尺度,實(shí)行公開招標(biāo),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料,杜絕豆腐渣工程。

3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)力啟動(dòng)科技強(qiáng)檢工程??萍紡?qiáng)檢是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督的迫切要求,是檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅(jiān)持科技優(yōu)先。經(jīng)費(fèi)使用上,在保證正常業(yè)務(wù)的情況下,優(yōu)先考慮高科技裝備;裝備購(gòu)置上,在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)號(hào)的情況下,優(yōu)先考慮科技含量高的;項(xiàng)目安排上,在保證應(yīng)急項(xiàng)目的前提下,優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級(jí)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以擔(dān)負(fù)計(jì)財(cái)裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、購(gòu)置計(jì)劃、使用、管理等,做好事前評(píng)估與預(yù)測(cè),確保科技裝備建設(shè)有條不紊地開展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制,堅(jiān)持統(tǒng)一科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求,統(tǒng)一到指定供貨點(diǎn)集中采購(gòu)、統(tǒng)調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實(shí)行監(jiān)督管理。對(duì)科技裝備建設(shè)的購(gòu)置、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收、部門配備、材料消耗等各個(gè)環(huán)節(jié),要實(shí)行監(jiān)督管理,確??萍佳b備的質(zhì)量。

4、抓科學(xué)管理,勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財(cái)務(wù)管理制度。各類財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)由辦公室統(tǒng)一管理,所有開支、報(bào)銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目,保證資產(chǎn)不流失、浪費(fèi)。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購(gòu)管理,小額購(gòu)物支出由各部門申報(bào),辦公室工作人員列計(jì)劃采購(gòu)后再發(fā)放,大額購(gòu)物支出一律提交黨組會(huì)研究決定,并由辦公室兩人以上共同采購(gòu)。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來(lái)客就餐,一律報(bào)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到院外定點(diǎn)餐廳安排,如實(shí)填寫接待報(bào)銷單,避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會(huì)統(tǒng)一研究決定分配給科室,原則上車輛由各科長(zhǎng)管理、歸科室使用,出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

四、抓財(cái)務(wù)紀(jì)律,廉潔從檢。

單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),健全制度,堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定,定期到各部門檢查,嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫(kù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。二是實(shí)行財(cái)務(wù)支出月通報(bào)制度。每月底,辦公室應(yīng)將本月各項(xiàng)支出制成明細(xì)表,由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄,接受廣大干警監(jiān)督,杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁酒后、違章駕車,避免因違章出現(xiàn)事故而帶來(lái)的不必要損失。通過(guò)上述措施,有效地防止公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生,確保檢察經(jīng)費(fèi)及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用,從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展。

五、堅(jiān)持以人為本,提高后勤人員綜合素質(zhì)。

做好新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作,后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力,樹立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識(shí),努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動(dòng)的工作性質(zhì),平時(shí)跑腿學(xué)舌的事很多,這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情,要在細(xì)中求精,精中務(wù)實(shí),實(shí)中求細(xì),最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實(shí)踐證明,堅(jiān)持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ),更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

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