第1篇 大學生就業(yè)對策研究調研報告
大學生就業(yè)關系百姓民生，關乎社會穩(wěn)定，已經擺上政府工作首要位置。如何充分發(fā)揮人事部門職能作用，促進畢業(yè)生充分就業(yè)，成為我局____年工作的重中之重。在全區(qū)掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動熱潮之際，緊緊圍繞我局確定的“以人為本，人才強區(qū)”主題，我局專門成立了大學生就業(yè)工作調研組，根據落實科學發(fā)展觀對人事部門提出的新要求，就當前市中區(qū)大學生就業(yè)有關問題開展了調查研究?，F將有關調研情況報告如下：
一、我區(qū)大學生就業(yè)現狀及困難分析
(一)大學生就業(yè)現狀
由于近幾年高等教育的改革，高校的大規(guī)模擴招，____年高校畢業(yè)生更是達到歷年之最，就我區(qū)而言，____年畢業(yè)人數將達到____人，比____年增加____人，加上____年未就業(yè)的大學生___人，就業(yè)總人數達到____人，同時金融危機對就業(yè)市場的沖擊和負面影響的加大，使就業(yè)難成為了一個不爭的事實。對棗莊學院部分應屆畢業(yè)生的調查問卷分析顯示：
1、大學生對__年就業(yè)形勢感到嚴峻。受之前就業(yè)形勢的影響，大多數同學還是認為自己的就業(yè)受到了影響，其中__%的同學認為__年的就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)難，__%的同學認為形勢正常，只有__%的同學認為就業(yè)形勢較好，容易就業(yè)。
2、無經驗成為大學生就業(yè)的一道門檻。在這次調查中大多數同學認為自己在就業(yè)前最欠缺的素質是相關工作或實習經驗，這占的比例為__%，有__%的認為自己的承受克服困難的能力薄弱，還有__%的同學對自己的專業(yè)知識和技能還是不敢肯定的，除此之外還有__%的同學認為自己的溝通協(xié)調能力有待提高。
3、大學生擇業(yè)觀念有所轉變。面對現在嚴峻的就業(yè)形勢，大多數同學的選擇還是偏向于先找工作，對繼續(xù)深造并不樂觀，其中的具體數據如下：先就業(yè)再擇業(yè) (__%)留學(__%)考研(__%)參軍入伍(__%)創(chuàng)業(yè)(__%)其他(__%)。
4、招聘會依然是大學生就業(yè)方式首選。__%的同學期望在招聘會現場可以獲得就業(yè)機會，有7%的同學愿意寄發(fā)自薦材料到公司找機會，還有__%的想通過就業(yè)網站發(fā)布就業(yè)材料來獲得機會，還有__%的想通過熟悉人介紹獲得機會。
5、大學生就業(yè)愿望與現實不符。大多數同學是比較看好政府部門和國有企業(yè)的，當然對民營企業(yè)的選擇占__%，比往年有所增加，__%的同學愿意自主創(chuàng)業(yè)?？梢钥闯龆鄶低瑢W的這些選擇僅僅局限在個人理想職業(yè)目標，缺乏對現實就業(yè)情況的了解，存在理想發(fā)展方向和現實形勢不相符的問題。
6、大學生自主創(chuàng)業(yè)“想說愛你有困難”。選擇自主創(chuàng)業(yè)的同學是很少的一部分，這最主要的限制因素還是資金的問題，其次是技術，政府的政策支持等。
7、基層就業(yè)為越來越多大學生接受。面對現在的嚴峻就業(yè)形勢，大學生在選擇發(fā)展方向上，不再像以往一樣盲目奔的向大城市或是沿海地區(qū)工作并尋找發(fā)展的空間，目前__%的同學為了先就業(yè)，都愿意到一基層農村或西部地區(qū)發(fā)展，但還有__%的同學依然會選擇一些大城市或是沿海城市。
8、大學生期望工資不因“寒流”縮水。大多數的理想工資為1000元-1500元，占__%;有__%的大學生選擇了1500元-__元;有__%選擇了1000元以下;只有__%選擇了__元以上。不難看出在在目前這種嚴峻的就業(yè)形勢下大多數大學生對自己的工資期望與__年相比并沒有發(fā)生太多變化。
9、就業(yè)指導和能力培訓“呼之欲出”。面對現在嚴峻的就業(yè)形勢，和自己在找工作中存在的不足，有__%的同學認為在就業(yè)前接受各種就業(yè)指導和參加一些就業(yè)能力的培訓是有必要的。
(二)存在困難及原因
從對部分企業(yè)用人狀況和大學生就業(yè)調查問卷結果綜合分析來看，大學生就業(yè)工作主要存在以下幾個方面的困難及原因：
1、企業(yè)就業(yè)崗位有所減少。受世界金融危機的影響，企業(yè)用人熱情降低，需求縮水，導致對畢業(yè)生的吸收量減少。就今年來看，回我區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生預計是____人，據初步統(tǒng)計企業(yè)單位(含大一點的個私企業(yè)并且通過人才市場招聘畢業(yè)生的單位)能提供畢業(yè)生就業(yè)崗位大概有____個，僅____年應屆畢業(yè)生就業(yè)崗位就缺口___個。
2、機關事業(yè)單位和基層服務崗位有限。機關事業(yè)單位進人嚴格受編制控制，并且統(tǒng)一面向社會招考，實行“凡進必考”，淘汰率很高，對吸收應屆生不太有利。到農村去、到基層去的思想雖然被越來越多的畢業(yè)生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大學生”等基層服務項目提供的崗位卻是非常有限的，競爭也相當激烈。就今年預計總共提供的就業(yè)崗位不超過200個。
3、就業(yè)結構性矛盾依然存在。個私企業(yè)雖然崗位相對較多，但是又存在著結構性矛盾，過剩專業(yè)人滿為患，緊缺專業(yè)虛位以待，從而出現了很多畢業(yè)生找不到工作，很多崗位招不到人才的錯位現象。并且首選個私企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生很少，招聘會上看的人多報的人少。
4、畢業(yè)生及其家長乃至社會就業(yè)觀念和擇業(yè)意識存在偏差。畢業(yè)生就業(yè)期望值過高和擇業(yè)定位不夠準確在一定程度上影響了就業(yè)，主要考慮穩(wěn)定、有保障、收入高，“趨利就業(yè)”成為很多畢業(yè)生的共同就業(yè)去向。如報考公務員，無論學歷高低，自身專業(yè)，自己適合不適合，今后有沒有發(fā)展，一味踴躍報考，不考慮別的機會，屢敗屢戰(zhàn)，別無他求。也有一部分畢業(yè)生就業(yè)角色意識不強，就業(yè)依賴性思想比較嚴重，沒有獨立闖蕩意識，有業(yè)不就的情況也不同程度的存在。
二、就業(yè)難應對措施及建議
(一)采取的主要措施
當前，各級對大學生就業(yè)都是前所未有的關心和重視，從國辦發(fā)〔____〕_號文提出的_項措施，到省里近日召開的就業(yè)工作座談會提出的_大重點，對做好大學生就業(yè)工作提出了明確要求。這對我區(qū)來講，既是壓力，又是動力，我們將在這兩種力量的共同推動下，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真貫徹落實各級畢業(yè)生就業(yè)政策，采取更加積極措施，確保圓滿完成我區(qū)____年畢業(yè)生就業(yè)工作任務，實現畢業(yè)生最大限度就業(yè)。
1、加強領導，把促進畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略和推進新市中建設的需要，是保持社會穩(wěn)定的需要，為此，我區(qū)始終堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實、做細、做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。____年將專門成立由區(qū)領導牽頭、__個有關部門分管負責人為成員的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，通過召開會議，分析情況，研究問題，全面部署應對當前形勢的工作安排，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，建立月通報制度，落實工作責任，加強督促檢查。
2、落實政策，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。一是繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)專門項目。____年，我區(qū)將根據省、市安排，繼續(xù)組織實施好“一村一名大學生”、“三支一扶”等項目，并通過網站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。同時，嚴格貫徹落實好相關政策，認真做好服務期滿的高校畢業(yè)生安置工作。二是繼續(xù)打造和優(yōu)化非公企業(yè)就業(yè)平臺。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。下步，我區(qū)將繼續(xù)推行應屆畢業(yè)生免費代理、個人代理、單項代理等特色靈活人事代理服務，為企業(yè)和畢業(yè)生提供檔案管理、工齡計算、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及戶口代管等各方面服務，解除畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)的后顧之憂，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好社會環(huán)境。
3、發(fā)揮職能，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)指導。充分發(fā)揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業(yè)服務功能，為應屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務。一是舉辦第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動。由于____年首屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動成效顯著，因此，今年，在總結經驗的基礎上，我區(qū)將繼續(xù)推出內容更豐富、服務更到位的一系列專門面向高校畢業(yè)生的大型公益就業(yè)服務，營造全社會關注和參與高校畢業(yè)生就業(yè)活動的良好氛圍。二是通過舉辦專場招聘、網絡招聘、校園招聘等方式，廣搭就業(yè)平臺。今年共計劃舉辦八場大型招聘活動，為畢業(yè)生提供充分交流洽談機遇。同時，將開通網上攤位預定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業(yè)生崗位需求，廣開就業(yè)渠道。深入實施企業(yè)緊密聯系制度，開展“走訪千家用人單位、采集萬個崗位信息”的信息采集工程，建立豐富完善的高校畢業(yè)生需求信息庫。四是繼續(xù)做好機關事業(yè)單位公開招聘工作。年底即對全區(qū)機關事業(yè)單位____年人才需求進行了摸底調查，今年，我區(qū)共計劃招考公務員職位__個，報名____人;同時將繼續(xù)拿出一定數量事業(yè)單位工作崗位面向社會進行公開考選。五是做好特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。一方面積極做好企業(yè)單位工作，通過召開座談會、發(fā)放就業(yè)工作文件、宣傳特困家庭畢業(yè)生吃苦耐勞的特點，使企業(yè)樂于接納、吸收特困家庭畢業(yè)生就業(yè)。另一方面通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織委員專門會議安排部署特困家庭高校畢業(yè)生信息統(tǒng)計工作，對符合條件的畢業(yè)生及時進行審核認定，落實相關待遇。
(二)有關工作建議
1、充分發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能。區(qū)政府投資的各類重點建設工程和項目，所需人員可優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生;我區(qū)國有企業(yè)單位補充新增專業(yè)技術人員和管理人員可主要招聘錄用高校畢業(yè)生;新增就業(yè)崗位可優(yōu)先錄用符合相應資格條件的高校畢業(yè)生;積極推動高校畢業(yè)生應征入伍。
2、大力開發(fā)我區(qū)基層社會管理和公共服務崗位。基層社會管理和公共服務崗位可以開發(fā)包括支持我區(qū)新農村建設的村官、支教、支農、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務等崗位，以及生產服務、生活服務、救助服務等領域，增加基層服務崗位供給。同時，積極制定完善基層服務項目相關政策，確保到基層就業(yè)大學生各項待遇落實到位。
3、投資建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托經濟技術開發(fā)區(qū)等資源，由政府投資建設一批投資小、見效快、有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍”服務，為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺。
4、加強見習基地建設。拓展一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實習見習基地，在將部分生產經營穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入見習計劃的同時，將見習計劃拓展到事業(yè)單位;探索將見習基地延伸到可以提供社區(qū)公共管理服務見習崗位的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村委會)等基層社會公共服務部門。鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。
5、建立就業(yè)工作專項經費。畢業(yè)生就業(yè)工作非常重要，但要充分做好有關內容，確保取得實效，如加強就業(yè)指導、舉辦大型人才招聘活動、實施基層就業(yè)項目等，就必須要有足夠經費予以支持，同時保障畢業(yè)生各項待遇的落實。但作為區(qū)(市)這一級來講，財力都是很有限的，過重的負擔會直接影響工作的開展效果。為此，建議市里能爭取財政設立專項資金，用于做好全市和支持區(qū)(市)做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
第2篇 2023機關黨建工作的存在的問題調研和對策研究報告
機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，黨的基層組織是黨在機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，機關黨建工作如何，關系黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，關系機關黨組織在群眾中的形象，關系上級黨委決策部署的實施。長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經驗和做法，機關黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照__同志對黨的建設提出“在新的形勢下，機關黨建必須要走在前頭、作表率”的新要求，發(fā)現當前機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。
一、當前縣直機關黨建工作基本情況
縣直機關基層黨組織現有黨總支部6個，黨支部113個，黨員2047名，其中女黨員404名，35歲以下黨員278名，35-59歲黨員1427名，60歲以上黨員342名，大專以上黨員1298名，高中、中專以上黨員461名，初中以下黨員288名。
二、機關黨建工作存在的主要問題
盡管我縣機關黨建工作發(fā)展態(tài)勢較好，但在調查中，我們也還發(fā)現一些不容忽視的問題，這些問題集中表現在以下幾個方面：
(一)黨員示范作用發(fā)揮不夠明顯。有的機關黨員沒有嚴格按照黨員標準要求自己，混同于普通群眾，有的甚至連普通群眾的覺悟都沒有。群眾也不知道他是黨員，他自己有時也不愿承認自己是黨員，在工作中沒有起到模范帶頭作用。有的對黨的方針政策，對縣委的決定，對單位的工作安排品頭論足，怪話連篇，不分場合，喪失正確的立場，影響了黨員形象。
(二)黨的活動質量不高。有的機關黨組織的活動停留在交納黨費、傳達黨的會議、學習黨的文件等方面，黨內活動成為一種空洞的、泛泛的說教，不僅活動數量較少，而且質量也不高，標準要求落實更不到位。在黨的民主生活會和組織生活會議上，部分黨員自我批評頭頭是道，查擺剖析問題一針見血，而批評他人往往是蜻蜓點水，輕描淡寫，無關痛癢，甚至是頌歌一片，大家都做“老好人”;部分黨員對批評意見往往是虛心接受，屢教不改;有的黨員對別人提出的批評意見耿耿于懷、懷恨在心、甚至打擊報復;有的機關黨組織甚至打著過組織生活名義，外出游玩，看看風景，打打牌，吃吃喝喝，使組織生活庸俗化、娛樂化。
(三)黨務經費沒有保障。絕大多數單位沒有安排黨務經費預算，開展黨的活動時，要臨時打報告，一旦單位經費緊張，黨的活動就沒保障。有的基層黨組織盡管有思路、有想法，一但涉及到經費，就一籌莫展。
(四)部分年輕黨務干部業(yè)務生疏?；鶎狱h組織的黨務干部因為是兼職多，所以變化也較大，新上任的黨務干部對黨內選舉、黨員發(fā)展、組織生活、活動載體等方面的黨務不熟悉，導致支部工作缺乏創(chuàng)新，沒有活力。
(五)多數黨員不愿擔任黨務干部。在縣直機關按規(guī)定應由部門負責人兼任支部書記，但一些部門由單位副職或由紀檢組長兼任。黨內干部任職只是形式而已。不但組織委員、宣傳委員沒有黨員愿意擔任，就是通過支部大會選舉出來的總(支)部書記也不愿意擔任，有的通過做工作后才同意擔任。有的擔任一個時期后，往往也向黨員大會推托，向上級黨組織申請不再擔任。
(六)黨員教育管理沒有全覆蓋。對離退休黨員和流動黨員的教育管理有差距，有的單位離退休黨員居住地遠離單位，加上年老體弱，長期沒有過組織生活，這個群體的黨員有300名左右;有的黨員既沒有繳納黨費，也沒有過組織生活，有的甚至和組織失去了聯系，這類黨員有100名左右，主要集中在工信系統(tǒng)的解制國有企業(yè)。
三、存在問題的主要原因。
(一)部分單位領導同志對黨建工作重視不夠。一些部門和單位的領導同志對機關黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，對黨建工作的極端重要性沒有深刻的認識，很大一部分人認為黨務工作是虛的、是軟指標，做這項工作見效慢，費力不討好，做不做無關緊要;有的只局限于年初布置，不檢查不督促。對黨的活動不以身作則積極參與，總是以這樣那樣的借口缺席，既沒有起到表率作用，更沒有發(fā)揮好黨員領導干部的示范帶頭作用。對黨組織活動經費，經常以單位經費緊張為借口。不僅會直接導致部門副職忽視黨建工作，支部書記不愿抓黨建工作，也對普通黨員不積極參加黨的活動造成了借口。
(二)部分黨員理想信仰淡化。從問卷調查和座談調查的情況了解到，部分黨員的理想信念動搖，對馬列主義和共產主義理想缺乏信仰。對建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)缺乏信念，對現行的黨的路線、方針、政策不能深刻理解，對社會主義的前途命運心存疑慮;有的黨員看到個別領導干部作風不正,思想不純,一心為自己撈取好處，就對中國共產黨的前途和命運產生悲哀;有的宗旨意識逐漸變得淡薄;有的看到比自己資歷淺的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想開始上升;有的組織觀念不強，不愿接受組織的教育監(jiān)督，作風散漫，紀律松弛;有的黨性修養(yǎng)不高，為民辦實事的理念扭曲。
(三)黨建工作缺乏生機和活力。有的單位制定的黨內工作、學習制度雖然上了墻,也實施了一個時期,但堅持得不十分好，很多時候是流于形式，措施不夠具體，機關黨組織的作用發(fā)揮得不夠好，對機關基層黨組織貫徹落實情況不能做到經?；⒅贫然?，好的經驗不能得到肯定和總結推廣，存在有問題也得不到及時糾正和改進;有的基層黨組織的方法、手段只是簡單的重復疊加，思考不足，創(chuàng)新不夠。有的黨支部的黨務工作人員思路打不開，視野不夠開闊，沒有開拓創(chuàng)新能力;有的黨支部沒有把黨建工作與單位的中心工作結合起來，不知道通過設置合理的載體，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，推動中心工作的順利開展;有的黨支部沒有把黨建工作與提升黨員素質，滿足黨員不斷進步的需要結合起來，顯得簡單枯燥，老套不新穎，對黨員沒有吸引力。
(四)黨務工作力量薄弱，培訓管理不到位。機關黨組織黨務工作者都存在“兼職化、老齡化，新人化”的情況，部分黨務工作者在職能上有重疊、交叉現象，職責不清，機關黨建的各方面力量沒有捏成“拳頭”，形不成合力，機關黨建工作總的陣勢不小，而實際力量薄弱;還有一部分黨支部沒有形成一套有效的管理機制;一些部門黨務工作責任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標準和激勵約束機制，靠黨務干部做多少算多少;由于多種原因，對縣直機關黨務干部的管理、培訓還沒有一套系統(tǒng)、完善的培訓、教育、管理機制，黨務干部的培養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展的需要。
四、加強和改進機關黨建工作的建議。
(一)加強組織領導，建立完善責任管理機制。加強黨性教育，增強黨員領導干部的黨建意識，不斷建立和完善黨建制度，使黨建工作能夠持之以恒，常抓不懈。一是健全縣直機關黨建工作管理責任制。形成黨工委統(tǒng)一領導、黨工委書記負總責、分管領導具體抓、機關各基層黨組織抓落實，形成層層有責任、一級抓一級的工作機制。強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作，牢固樹立‘抓不好機關黨建工作就是不稱職，不抓機關黨建工作就是失職’的責任意識。二是全面推行機關黨建工作目標管理制度。把機關黨建工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施、加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度等規(guī)章制度的執(zhí)行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。三是加強對機關黨建工作資料的管理，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，科學化，為黨建工作提供詳細的備查材料。
(二)加強機關思想作風建設，提高工作效率和服務質量。一是必須把堅持思想政治建設放在首位。機關黨組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高“三會一課”的質量，組織黨員開展多種形式的活動，同時針對改革、發(fā)展進程中出現的新情況、新問題，加強對黨員干部的形勢教育和政治思想教育，堅持抓觀念更新、職能轉變和作風轉變，不斷提高黨員隊伍的整體素質。二是以人民群眾滿意不滿意為標準，通過社會和群眾監(jiān)督促進工作不斷深入。不斷提高政務公開度，通過掛牌上崗和公開辦事程序、制度及標準，增強機關工作的透明度，不斷提高外部監(jiān)督強度，廣泛聽取基層單位、有關部門和人民群眾的意見。三是以樹立機關良好形象為目標，發(fā)揮機關黨員的表率作用。在新的形勢下，_____對機關黨建工作走在前頭和機關黨組織、黨員干部發(fā)揮表率作用，做了新的要求，他在全國機關黨的建設工作會議上強調“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層黨組織建設的前頭”，要求“機關黨員、干部要做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發(fā)展的表率，做轉變作風、服務基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率”。
縣直機關黨員大多數是單位的骨干力量，有的擔當著領導干部，所擔負的重要職務和重要工作，要在為民務實清廉，弘揚優(yōu)良作風上作表率。當前和今后一個時期機關思想政治建設的首要任務，就是在開展黨的群眾路線教育實踐活動中作表率、在黨要管黨和從嚴管理干部上作表率。
(三)嚴把黨員出入口，確保黨員隊伍的純潔性。在調查中發(fā)現吸收新黨員入口門坎過低和對不合格黨員處理出口不暢，致使部分不合格黨員滯留黨內，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用。為此，必須認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針和_____提出的“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把發(fā)展黨員工作程序關、政治審查和教育培訓關，完善發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員質量考核和違規(guī)追究制;其次，要暢通“出口”，堅決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評定和處置標準，在黨內評議中，如有50%以上黨員認為不合格，且有50%以上群眾代表不滿意，并且評議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評議方法，采取定性評議和定量測評、黨內評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結合的辦法。對長期不參加組織活動的黨員，搞好區(qū)別對待，對離退休黨員，可以劃轉組織關系，使其就近參加組織生活。對流動黨員，長期不主動與黨組織保持聯系，既不交納黨費，又不過組織生活，嚴重缺乏黨員意識的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊伍的純潔性。
(四)實行黨務經費預算，為黨的活動提供物質保障。為了保證機關黨組織正?；顒拥拈_展，建議機關黨組織活動經費實行預算制。每年由機關黨組織根據本部門的實際情況和工作需要編制活動經費預算，納入行政經費預算盤子?？h財政在劃撥部門行政經費時，專門設立黨建工作經費科目，部門財務設立黨組織活動科目。日常開支由機關黨的書記根據預算和支付原則一支筆審批，并接受單位和財政監(jiān)管。這樣既規(guī)范了機關黨組織活動經費的劃撥行為和管理辦法，又保證了機關黨組織正?；顒拥拈_展。
(五)搭建黨內激勵關懷平臺，激發(fā)機關黨組織和黨務工作者的工作熱情和工作潛力。對在機關黨建工作中做出優(yōu)異成績和突出貢獻的單位、領導同志以及機關黨組織、黨務工作者，給予精神和物質上的獎勵，對表現優(yōu)秀的黨務工作者，組織上應重點培養(yǎng)，適時提拔使用。有計劃地組織黨務干部到市、縣黨校進修學習或到市內外學習考察。對企事業(yè)一線優(yōu)秀黨員，可以輪流選派外出學習，使他們的思想素質與身體素質得到持久保持。對特困黨員建立幫扶辦法，幫助貧困黨員擺脫困境，發(fā)揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵關懷機制，最大限度地激發(fā)和調動縣直機關基層黨組織，特別是黨務工作者的工作潛力和工作熱情。
(六)優(yōu)化黨務干部結構，提升機關黨建工作的質量和水平。抓好機關黨務干部隊伍建設，著重要從年齡結構、業(yè)務能力、干部素質三個環(huán)節(jié)入手。一是要著重優(yōu)化黨務干部隊伍的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，提升年輕干部的業(yè)務水平和工作能力，配齊配強黨務干部，優(yōu)化機關黨務干部隊伍;二是要著重優(yōu)化黨務干部隊伍的知識結構。根據不同情況，制訂培訓規(guī)劃，分階段、分批次通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式逐層培養(yǎng)，不斷充實其業(yè)務知識，開闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業(yè)務，又有豐富黨務工作經驗的機關黨務干部隊伍;三是按機關部門同級干部條件選配的專職支部書記或專職副書記，可享受部門正科級職干部的待遇。對部門黨總支所屬的支部書記或副書記，可享受部門中層干部待遇。通過體制機制的轉變，充分調動基層黨務工作者和黨員同志在建設和諧__的積極性和創(chuàng)造性，從而把我縣機關黨的建設工作推上一個新臺階。
