第1篇 縣節(jié)約集約利用土地專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)《關(guān)于開展節(jié)約集約利用土地專項(xiàng)調(diào)研的通知》（皖國土資函[]771號）文件要求，為全面摸清我縣節(jié)約集約利用土地情況，我局組織開展了節(jié)約集約利用土地專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
當(dāng)前我縣在土地利用方面的當(dāng)務(wù)之急是向節(jié)約集約用地方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺了《旌德縣國有土地收儲運(yùn)營管理暫行辦法》，采取了一些得力措施：城市建設(shè)用地立足城區(qū)改造挖潛；工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地嚴(yán)格按照四項(xiàng)指標(biāo)控制供地；農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地通過整理合并“空心村”建設(shè)中心村等辦法節(jié)約用地。通過實(shí)踐和積極探索，我們?nèi)〉昧吮容^好的成績。
二、批而未供、供而未用和閑置、空閑土地消化利用情況
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發(fā)項(xiàng)目。目前，已有12155平方米閑置土地納入我局土地儲備中心進(jìn)行儲備運(yùn)營，186200平方米批而未供土地也正在組織供地中。
三、工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地情況
近年來，我縣在工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地方面出臺了一系列政策，同時，在執(zhí)行中，嚴(yán)格按照《安徽省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地必須同時符合四項(xiàng)指標(biāo)（投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)），主要措施是：
1、取消或嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地。對需要分期建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)其近期建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行供地;對于已建設(shè)投產(chǎn)的項(xiàng)目內(nèi)預(yù)留用地，及時督促企業(yè)盡快按企業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)，同時不再受理其用地申請。
2、把好工業(yè)項(xiàng)目用地關(guān)，鼓勵引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度要求不低于27—77萬元/畝。
3、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，提高土地利用率。工業(yè)項(xiàng)目容積率不低于0.4—0.8，建筑系數(shù)不低于30%。
4、嚴(yán)格界定和控制企業(yè)配套用地。工業(yè)項(xiàng)目的行政辦公等非生產(chǎn)型的建筑面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。
5、加強(qiáng)對入園項(xiàng)目用地的跟蹤管理，對未按規(guī)定時限建設(shè)的項(xiàng)目及時進(jìn)行清理。對于企業(yè)取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定期限內(nèi)開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費(fèi)，簽于出讓合同后滿兩年未動工建設(shè)的，解除出讓合同，收回其土地使用權(quán)。
通過一系列措施，gdp由的7.56億元增加到8.68億元，增幅由7.4%增至10.2%。
四、企業(yè)節(jié)約集約用地情況
我縣企業(yè)改制多屬破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)，至底，共完成國有工業(yè)企業(yè)改制18戶，通過改資引進(jìn)縣外資金約5000萬元，新辦個體工商戶521家，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1000人，返聘職工834人，投入固定資產(chǎn)6170萬，辦理職工退位手續(xù)4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設(shè)用地。
五、城鎮(zhèn)村建設(shè)節(jié)約集約用地情況
我縣在城市建設(shè)用地方面立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴(kuò)能，三可節(jié)約土地、保護(hù)耕地，積極實(shí)施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來先后對老城區(qū)進(jìn)行了三次較大規(guī)模的拆遷改造，城市建設(shè)用地70%來源于城區(qū)存量土地。
從農(nóng)村居民點(diǎn)用地來看，通過合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，遷村并點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，計(jì)劃到將可節(jié)約土地169.7公頃。
我縣在節(jié)約集約用地方面雖然取得了一定成績，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉(zhuǎn)軌階段，浪費(fèi)土地現(xiàn)象還時有發(fā)生。今后的土地管理工作中，我們要努力實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：即推動土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由大手大腳用地向厲行節(jié)約用地轉(zhuǎn)變，由寬松優(yōu)惠供地向從緊從嚴(yán)供地轉(zhuǎn)變，由約束性不強(qiáng)的管理向依法依規(guī)管理轉(zhuǎn)變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
