自主創(chuàng)新調研報告(9篇)

第1篇 某市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調研報告

黨的__屆五中全會提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。當前，增強自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進科學發(fā)展，加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求，也是我市貫徹落實科學發(fā)展現(xiàn)，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

一、我市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

近年來，我市認真落實科學發(fā)展觀，以“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型__”為契機，精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強市”戰(zhàn)略，全力推進科技進步與創(chuàng)新，為建設千億__、和諧__、活力__和文化強市發(fā)揮了重要的引領與支撐作用。

（一）高新技術產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展

一是致力于高新技術產(chǎn)業(yè)化，在培育高新技術企業(yè)與產(chǎn)品、實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目方面有新突破。“___”以來，我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、安徽金光集團先后被國家科技部認定為國家級高新技術企業(yè)，__高新技術邁進了“國字號”行列。到目前，__市共有國家、省級高新技術企業(yè)60家，省級高新技術產(chǎn)品58項。__年，我市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達87.7億元。為全力推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市積極組織企業(yè)實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。恒昌機械公司“自動化衛(wèi)生包裝機械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機燃油單元”等一大批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的實施，促進了企業(yè)的快速發(fā)展，提升了我市高新技術水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進。自__年被省科技廳認定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來，我市先后培育7家省級示范企業(yè)，使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高，加速了__以信息化帶動工業(yè)化進程。安徽華茂集團在市科技部門3萬元項目資金引導下，投入1000多萬元建設以物流與生產(chǎn)管理為核心的企業(yè)erp系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”，技術水平和應用效益國內領先，大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團用高新技術成功改造環(huán)錠紡紗設備，開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品，獲省科技獎二等獎，在國內棉紡行業(yè)達到領先水平。曙光集團實施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術項目后，企業(yè)技術水平和經(jīng)濟效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè)，在引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”，大力發(fā)展民營科技企業(yè)是__市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強民營科技企業(yè)，全面提升民營科技企業(yè)整體實力，我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”，開展了引導重點民營科技企業(yè)“經(jīng)濟上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計，到__年底，我市累計認定民營科技企業(yè)950家，民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)100多億元，從業(yè)人員38000多人，科技人員8000多人，民營科技企業(yè)已成為__經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。安徽賽爾特公司在引進和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進技術的基礎上，積極開展自主創(chuàng)新活動，相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機，填補了國內空白，結束了我國大型分離機完全依賴進口的局面。__中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新，擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術，制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。

（二）農(nóng)村科技創(chuàng)新有進展

“___”以來，我市繼續(xù)加強與著名科學家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學家的聯(lián)系與合作，引進兩系雜交水稻和超級稻國際最新農(nóng)業(yè)成果，高起點開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作。在袁隆平院士直接支持下，我市累計種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝，為農(nóng)民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術達到國內先進水平，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標，受到袁隆平院士的稱贊和農(nóng)民的歡迎。同時，我市“超高產(chǎn)棉花栽培新技術”試驗獲得成功，經(jīng)三年的試驗示范，我市抗蟲雜交棉最高畝產(chǎn)達538公斤，創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產(chǎn)最高記錄。組織實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質技術集成研究與示范”項目取得重大進展，通過推廣應用水稻高產(chǎn)標準化生產(chǎn)技術、水稻優(yōu)質無害化生產(chǎn)技術、水稻輕型栽培技術、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培技術，實現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)豐收，使40多萬農(nóng)民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強縣試點縣，桐城市通過實施富民強縣工程，對安徽好運食品公司與南京農(nóng)業(yè)大學產(chǎn)學研合作成果“傳統(tǒng)桐城風鴨工業(yè)化生產(chǎn)新技術”進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建成了300萬只風鴨加工基地，解決__多人就業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收1億多元。（三）產(chǎn)學研合作有新加強

“___”以來，我市把產(chǎn)學研合作上升到戰(zhàn)略層面來抓，全力推進自主創(chuàng)新工作的發(fā)展。截止目前，我市已與清華大學、中國科大、合肥工業(yè)大學、中科院合肥物質研究院等50多所高校、科研機構加強合作，廣泛開展了技術與人才引進、難題招標、科技咨詢、科技服務，共建研發(fā)機構等重大科技活動。產(chǎn)學研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進成果轉化、增強科技創(chuàng)新能力的有效途徑和手段。__和興化工公司與清華大學合作開發(fā)“生物可降解塑料pbs”新材料，增強了企業(yè)市場競爭能力，項目被列入了省科技攻關計劃和國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金計劃。__南方實業(yè)公司與安徽工程科技學院聯(lián)合開發(fā)的“激泠型連續(xù)鑄球生產(chǎn)線”獲9項專利，結束了上百年來磨球只能手工生產(chǎn)的歷史。__恒瑞達公司與合肥工業(yè)大學聯(lián)合成立汽車零部件桿系研究所，__特種橡塑公司與青島科技大學合作共建油罐密封材料技術中心。岳西縣科技局與安徽農(nóng)大合作實施“高山茭白高產(chǎn)栽培示范”科技扶貧項目，引導農(nóng)民種植高山茭白3萬畝，幫助一大批貧困戶脫貧，加快了山區(qū)脫貧致富進程……，這些都已成為我市產(chǎn)學研合作的成功范例。

（四）知識產(chǎn)權保護取得新成效

__年4月，國家知識產(chǎn)權局批準我市為“國家知識產(chǎn)權試點城市”，__知識產(chǎn)權保護工作又獲新進展。據(jù)統(tǒng)計，__年，我市專利申請和授權量達到227件和113件，全市專利申請總量突破__件。安徽同發(fā)股份公司__年被列為全國專利試點企業(yè)，公司一直將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的核心支柱，根據(jù)市場需求不斷開拓創(chuàng)新，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權的數(shù)量和質量，不斷開發(fā)專利技術產(chǎn)品，目前，同發(fā)股份公司擁有37項專利，其中4項發(fā)明專利。__沖浪能源公司在國家大力發(fā)展沼氣的政策背景下，加強沼氣相關產(chǎn)品的研發(fā)，目前已擁有12項專利技術，公司沼氣產(chǎn)品處于國家沼氣產(chǎn)業(yè)化領先水平。安徽華茂集團在市科技局的引導下，打破國有企業(yè)輕知識產(chǎn)權保護的思維定勢，致力于將企業(yè)專有技術轉化為專利技術，近兩年先后成功申報17項專利，為打造科技華茂與爭創(chuàng)中國名牌打下了堅實基礎。

（五）科技創(chuàng)新平臺建設有新推進

“___”以來，我市重點加強了安徽省汽車零部件（__）高新技術產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)機構和博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺建設。__汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設成效顯著，目前，基地已擁有包括大型企業(yè)環(huán)新集團在內的13家骨干企業(yè)，年產(chǎn)值達28.2億元。經(jīng)過積聚和整合科技資源，__市汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進一步增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。今年初，__汽車零部件基地被科技部認定為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)基地。安徽省首個科技孵化器——__高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“孵化”、培育科技型中小企業(yè)能力不斷增強，“二期工程”基本建成，孵化面積達1.8萬平方米。到目前為止，創(chuàng)業(yè)中心累計孵化50多家科技型中小企業(yè)，轉化科技成果40多項，已有13家企業(yè)從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)，進入規(guī)?；a(chǎn)。__長谷川公司從創(chuàng)業(yè)服務中心畢業(yè)后，實現(xiàn)年銷售收入近億元；__和興化工公司畢業(yè)后，年產(chǎn)值達到3000萬元，其與清華大學合作研發(fā)的“生物降解塑料pbs新材料”年生產(chǎn)能力達3000噸。到__年底，創(chuàng)業(yè)中心進駐企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入6.56億多元，上繳稅金2400多萬元。企業(yè)技術創(chuàng)新載體建設步伐加快，近年來__市先后在華茂、環(huán)新等骨干企業(yè)建成17戶省級企業(yè)研發(fā)中心，增強了企業(yè)高新技術的吸收與研發(fā)功能，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等博士后工作站積極發(fā)揮自主創(chuàng)新作用，不斷加強與清華大學、中國科大等高校交流與合作，積極引進高科技項目和人才，為__市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)注入了生機與活力。二、我市自主創(chuàng)新工作中存在的差距

近年來，我市自主創(chuàng)新工作在穩(wěn)步發(fā)展中雖有較大的突破，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，與我省合肥、蕪湖、馬鞍山等城市相比，仍有較大的差距，我市自主創(chuàng)新方面存在的薄弱問題主要表現(xiàn)為：

（一）高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料及先進制造等產(chǎn)業(yè)基礎較差。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，大都處在價值鏈低端，產(chǎn)品附加值不高，競爭力不強，缺乏自主品牌和具有重大產(chǎn)業(yè)帶動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，__年，經(jīng)省確認的我市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為87.7億元，位列全省第九位；到__年一季度，全省按國家新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認定的高新技術企業(yè)為682家，我市只有18家，僅占全省2.6%。

（二）科技投入明顯不足。__年，我市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（r&d）絕對值、r&d經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的比重為、市本級財政科技撥款占地方財政支出的比例都處于全省中下水平。我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d支出占產(chǎn)品銷售收入比例非常低，__年，全市60家高新技術企業(yè)r&d支出占企業(yè)總收入的比例僅為0.14%，而世界比較發(fā)達國家的比例為2.5—4.0%。政府和企業(yè)在科技投入上的不足，直接影響一個地方自主創(chuàng)新的能力和地區(qū)競爭力。

（三）企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。目前，我市省級企業(yè)技術中心僅有17家，省級工程技術研究中心尚屬空白。今年一季度，全省專利授權量為593件，我市專利授權量為16件，僅占全省2.7%。整體看，我市企業(yè)的研發(fā)平臺建設還比較落后，擁有核心知識產(chǎn)權較少。

（四）產(chǎn)學研合作尚不充分。今年一季度，據(jù)對全市60家（含重新認定18家）高新技術企業(yè)的統(tǒng)計，只有三分之一左右的企業(yè)開展了對外合作與技術引進活動。其中，與研究院所及高等院校合作的企業(yè)僅12家，與其它企業(yè)合作的僅7家。

（五）科技創(chuàng)新服務體系建設有待進一步加強。科技中介機構種類和數(shù)量較少，服務能力也有待提升；科技風險投資尚為空白。__高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“二期工程”基本建成，孵化面積雖達1.8萬平方米，但距蕪馬銅6～10萬平方米的孵化場地尚有較大差距。

（六）科技人才結構性矛盾突出。雖然我市專業(yè)技術人員總量較大，但結構不合現(xiàn)。教育、衛(wèi)生技術人員占了整個隊伍的70%以上，科學研究、工程技術、農(nóng)業(yè)技術人才不到全市人才的10%，其中工程技術人員不足6%，且真正在經(jīng)濟建設第一線、在企業(yè)的人才更少。由于直接從事工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)技術人員太少，致使我市技術創(chuàng)新能力較弱，成為制約我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、提升我市自主創(chuàng)新能力的對策建議

推進自主創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介組織等多方面的共同努力。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題，只有毫不動搖、持之以恒地建設以企業(yè)為主體、運行良好的自主創(chuàng)新體系，才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）加大自主創(chuàng)新資金支持力度，特別是增加政府直接投資與補貼額度。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個重要組成部分，縱觀各國情況，政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右，隨著我市財力的增加，政府需要加大對整個科技研究與開發(fā)的財政投入。政府的直接投資，可以為自主創(chuàng)新提供物質支撐和資金儲備，引導產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新方向、刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費增長。政府應根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點創(chuàng)新領域予以投資，對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項目提供較大強度的財政補貼。同時，結合我市招商引資重點工作，政府還要在招商引資中突出引技工作，通過招商引資與自主創(chuàng)新的有機結合，進一步提升我市自主創(chuàng)新能力。（二）促進以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研合作。高校、科研機構少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實問題，堅持“走出去”，加強與高校、科研機構合作是加強我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術優(yōu)勢領域，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機構為依托，聯(lián)結產(chǎn)學研各個環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術、關鍵技術的聯(lián)合攻關，形成集聚效應，把高校、科研機構的科技資源優(yōu)勢盡快轉化為企業(yè)的技術優(yōu)勢，真正形成企業(yè)積極依靠科技進步，科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵高校、科研機構進一步面向企業(yè)了解需求，為企業(yè)提供科技支撐，使企業(yè)的需求成為高校、科研機構開展研發(fā)活動的決策依據(jù)，同時也使高校、科研機構的研發(fā)活動更好地面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。政府要通過組織項目的實施來促進產(chǎn)學研合作有效運行，引導各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費要有一定比例用于產(chǎn)學研合作，以強化技術引進與消化吸收的有效銜接，提高技術配套和自主開發(fā)能力。

（三）搭建科技創(chuàng)新服務平臺。進一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，搭建科技創(chuàng)新服務平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術研究中心，推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設，扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強科技孵化器建設，完善孵化功能，提高服務水平，促進在孵企業(yè)健康成長。

（四）大力扶持中介服務機構?？萍贾薪榉阵w系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機構發(fā)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新服務的骨干中介服務組織，為吸引更多的高校和科研機構科技人員帶技術、帶成果進入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，使之成為科技創(chuàng)新服務和技術轉移的主要力量。

（五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊伍建設的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊伍建設目標及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質較高、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎上制定人才引進政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進頂尖人才和人才團隊，有針對性地培養(yǎng)學科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術的領軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進行改革，探索運用包括股權、期權在內的多種形式的激勵機制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進管理理念。

（六）優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍；要加強知識產(chǎn)權保護，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，引導企業(yè)、科研機構和科技人員采取有效措施，切實保護知識產(chǎn)權。進一步營造有利于知識產(chǎn)權產(chǎn)生和轉移的法制環(huán)境，加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實上下功夫，把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應用好，并落到實處。

第2篇 關于提高教師自主創(chuàng)新能力的調研報告

____在《努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平》一文中指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。”富有創(chuàng)造力的人才才能建設創(chuàng)新型國家，富有創(chuàng)造力的學生才能成為富有創(chuàng)造力的人才，因此，提高教師的創(chuàng)新教育能力是建設創(chuàng)新型國家的關鍵。我校黨支部按照天心區(qū)教育局黨委的部署，認真開展“五進五問一獻策” 的特色調研活動，把提高教師的自主創(chuàng)新能力作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要工作加以實施，意義深遠，符合時代對當今教育的必然要求。

一、提升教師自主創(chuàng)新能力的意義

有這樣一個案例：小學生問老師：“老師，天上有一個太陽，會不會有兩個太陽?”老師：“瞎說，‘國無二君，天無二日’，怎么會有兩個太陽。”完了，小孩的創(chuàng)新思維就這樣被泯滅了，天上可能就有兩個太陽，五個太陽。宇宙無限，銀河系太陽系可能有很多，我們的教師——身為學生思維的開拓者、知識的引路人，不但不將孩子奇特的想象力加以延伸與發(fā)揮，反而就這樣隨隨便便地給抹殺掉了。而這樣的事例數(shù)不勝數(shù)。其實，每一位小學生都是有創(chuàng)新思維的，但是，不是所有的人都能夠用到它，孩子們大量的創(chuàng)新思維被我們不注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教師給壓抑、扼殺，終究埋沒了。由此可見，教師本身的創(chuàng)新能力不足已成為難以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才的重要原因。有資料顯示，按照美國的一個標準衡量，現(xiàn)在教師中創(chuàng)新能力能達到30分的不足60%，10分以下的占18%，有的教師甚至得到負分。試想一個創(chuàng)新教育能力薄弱的教師，能教出有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的學生嗎?

21世紀是一個知識經(jīng)濟時代，自主創(chuàng)新能力已成為國家核心競爭力的決定性因素，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高人的綜合素質成為每個國家優(yōu)先發(fā)展的課題。正如____在“12·15”重要講話中說得那樣：“一個國家、一個民族要贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新。” 教師作為第一線的人才培育工作者，其自主創(chuàng)新能力的提高尤顯重要，如何提高教師自主創(chuàng)新能力，已成為教育管理層面的熱點話題。

二、教師自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

我校于獲得全國“發(fā)展與創(chuàng)新教育十五課題實驗學校”、成為中國發(fā)明協(xié)會中小學創(chuàng)造教育分會實驗基地、成為“全國宋慶齡青少年兒童科技發(fā)明示范基地”及“市知識產(chǎn)權試點學校”、獲“市創(chuàng)新型學校”、 “市科技示范校”稱號……榮譽的背后， 是不懈的努力與執(zhí)著的追求。自從學校打造“創(chuàng)造教育”特色、走“科技興校”的道路以來，全校師生都十分重視創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，營造了良好的創(chuàng)新氛圍，取得了不錯的成績。與此同時，用科學發(fā)展的眼光來看待教師的自主創(chuàng)新能力，筆者發(fā)現(xiàn)，我校教師還存在以下幾個方面的問題：1、教師的敬業(yè)精神強，但競爭意識和獨立精神要提高;2、能熱愛學習，做到學習經(jīng)常化，但學用結合要加強;3、研究活動經(jīng)常，但鉆研精神不夠，對教育教學不能始終保持強烈的好奇心;4、絕大部分教師工作積極主動，熱情高，但理性思考不夠;5、注重學科知識傳授，但學科評價不夠科學、全面;6、較多的走經(jīng)驗型道路，但由經(jīng)驗上升為理論，走研究型道路的不多;7、有旺盛的工作熱情，但穩(wěn)定的情緒、良好的心態(tài)還需不斷加強;8、有點盲目地信奉權威、傳統(tǒng)和書本，想象力還需進一步豐富，知識面還要更為寬廣，靈活正確地處理教育教學問題等能力還有待進一步加強。

三、制約教師自主創(chuàng)新能力提高的不良因素

制約教師自主創(chuàng)新能力提高的因素有很多，就我校教師而言，主要有以下幾個方面：

1、衡量教師創(chuàng)造性活動的標準不夠科學。高考指揮棒下的學科知識傳授要求、社會及家長對孩子的學分期望，制約著教師創(chuàng)造性地進行教學活動，影響了教師創(chuàng)造力的發(fā)揮。我國由于長期受“應試教育”的影響，造成教學目標的智育單一性和教學活動的重結果而不重過程的傾向。各級教育主管部門和社會公眾把考試的成績作為衡量一個教師優(yōu)劣的重要標準，造成教師之間激烈的病態(tài)競爭。如今素質教育浪潮涌起，各級教育行政部門紛紛出臺了許多政策采取了各種措施，如學生素質競賽、特長訓練、素質教育評估等，但是抓升學率、及格率，甚至與績效工資掛鉤的現(xiàn)象依然沒變。這樣一來，教師在夾縫中生存，無所適從，疲于應付，產(chǎn)生強烈的不安全感。

2、實施創(chuàng)造教育的堅持與堅守不夠。培養(yǎng)獨立思考與不斷反思的習慣是教師提高創(chuàng)新能力的有效途徑，但這些都依賴于教師個體在教育教學活動中自動自發(fā)地去摸索、去磨練。如果學校的激勵機制不能燃起教師個體的創(chuàng)造激情，學校的管理服務不能盡刻師所需，那教師創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的提升將是空談。所以學校管理要更為科學，既需要制度管理，也需要人文感染，才能燃起教師自主發(fā)展的內驅力。

3、創(chuàng)新氛圍的外部環(huán)境有待加強。學校學生大多是獨生子女，孩子的行為習慣、獨立性較差，外來務工人員子女多，家長忙于生計，對孩子的教育問題是不聞不問，多數(shù)家長片面地看待創(chuàng)造教育，持不支持的態(tài)度，認為實施創(chuàng)造教育是不務正業(yè)，認為創(chuàng)造教育僅僅就是做幾個小發(fā)明作品而已，不但沒什么用，反而會影響到孩子的文化知識學習。

4、學校教師配置不足。教師不

足造成教師的工作任務重，不利于教師根據(jù)每位孩子的個性因勢利導地進行教育教學活動，加之教育成效難以在短期內顯現(xiàn)，教育效果往往是呈波浪起伏，所以教師工作的成就感得不到很好地滿足，久而久之對教師工作的熱情和情緒造成一定影響。

5、人力、物力、財力及聯(lián)系教師實際、對教師創(chuàng)造性開展工作有指導性的先進理論短缺也是一大因素。

四、提高教師自主創(chuàng)新能力的主要措施

1、提高學校領導的管理水平。管理是發(fā)現(xiàn)、發(fā)展人的重要手段，領導是率先垂范的排頭兵，要能做到一切為師生的發(fā)展服務，使管理融科學精神與人文精神為一體;領導是教育教學活動的服務者，要在科學管理中融入人情，如同志、朋友情，使管理富有人情味;領導更是學校發(fā)展的推進者，為了使創(chuàng)新型教師脫穎而出，要破除論資排輩選拔人才的管理模式，鼓勵人人創(chuàng)新，大膽啟用富有創(chuàng)造力的青年教師。

2、加強教師創(chuàng)新理念的培訓。要組織教師反復深入地學習現(xiàn)代教學思想和創(chuàng)新教育理念，要求師生樹立為創(chuàng)造而教和“為創(chuàng)造而學”的志向。要用現(xiàn)代教育的新的三中心代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育舊的三中心：即用“以兒童及其發(fā)展為中心”代替“以教師為中心”，“以兒童的知識經(jīng)驗和建構方式為中心”代替“以書本為中心”，“以學生課堂活動與課外實踐為中心”代替“以課堂為中心”。要使書本成為兒童學習的載體與中介，教師成為學生學習的引導者，課堂成為兒童獨立探索和全面和諧發(fā)展的場所，從而建構起以學生為主體，以教師為主導，以書本為載體和中介，以課堂實踐活動為主要形式，兼顧課外學習，旨在培養(yǎng)學生“以創(chuàng)新精神和實踐能力為核心”的綜合素質的素質教育新模式。

3、建立以尊重、理解和寬容為內涵的新型師生民主。教師要把微笑帶進課堂，使學生如沐春風，從喜歡教師到喜歡學習，達到親其師、信其道的目的;要關愛每一個孩子，不但不批評不會回答問題的孩子，而且以“你能行”、“說錯了沒關系”、“老師和你一起說”等鼓勵的話語來激勵孩子，使他們敢于回答問題，積極參與學習活動;要以教材為中介，根據(jù)學生已有的知識和經(jīng)驗，創(chuàng)設好的問題情境，引導學生自主學習，獨立探索、主動發(fā)現(xiàn);要平等參與到學生學習的疑點、難點和問題中，并引導和啟發(fā)學生克服困難、解決問題;要關注學生主動學習交流討論的學習過程、學習態(tài)度和學習方法，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，不斷提升學生創(chuàng)造性學習的水平;要多用“誰能想辦法解決這個問題”、“誰能想出與別人不一樣的方法”、“請你說出你是怎樣想的”……代替 “你給我說說”“你給我講講”“誰能比他說得好”的指令性的話語。

4、鼓勵教師以自己的方式處理教學問題，勇于、善于和敢于沖破原有模式。能力是在實踐中形成和發(fā)展的，教師只有在不斷的創(chuàng)造性教學實踐中努力探索，肯于革新，創(chuàng)造性能力才會有長足的發(fā)展。要鼓勵教師注重自己的個性品格修煉，不盲目崇拜、盲目套用，不迷信權威、不迷信書本，要充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，能創(chuàng)造性地解決教學問題。要鼓勵教師發(fā)揮自己的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展教學活動，在教學上既要注重學習借鑒他人，又要根據(jù)教學實際，發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出自己的教學風格。

5、加快觀念轉變，使教師教育觀念現(xiàn)代化。沒有先進的理論作指導，就沒有教育實踐的最優(yōu)化。教育觀念的更新必須與時共進。要通過專業(yè)知識培訓，使教師的知識結構、智力結構、能力結構更合理，逐步適應知識綜合化、社會化和信息化的時代要求，提高他們從科學的系統(tǒng)的高度來駕馭教育內容的能力;要通過繼續(xù)教育培訓，學習創(chuàng)造教育的理論與方法，培養(yǎng)教師的創(chuàng)造心理素質，發(fā)展他們的研究精神，強化創(chuàng)新意識;要通過教育理論培訓，掌握最新的教育發(fā)展動態(tài)，在教學上積極大膽地進行創(chuàng)新改革，促使教師教育觀念的轉變，在課堂教學、日常教育中創(chuàng)造性地寬容學生，不壓制集體的意志和個人的意見，對學生發(fā)揮出來的創(chuàng)造力善于高度評價，建立有助于個人自尊心的人際關系。

6、構建創(chuàng)造論壇等交流、溝通機制。學校建立學術研討陣地，定期舉行，讓教師在這一陣地，運用先進的教育理念，通過對聽過的一堂課或一個報告、讀過的一本教育書籍或一個教育故事、教育過的一個學生、上過的一堂課、目睹的一個教育現(xiàn)象、教育教學過程中遇到的一個問題等對象的分析研究，探討教育教學的走向和策略，交流思想和體會，讓學術論壇為學校教育注入一股鮮活的力量。

7、組織開展課外科技活動。要鼓勵教師組織學生參加課外科技活動，利用一些課外活動時間組織學生搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作;組織學生到野外采集一些標本;組織學生參觀博物館、科技展覽會等，使學生自覺地學科學、用科學，通過科學的操作提高自己的創(chuàng)造能力。要激勵教師充分利用社區(qū)的教育資源實施創(chuàng)新教育，建構一個立體化的社區(qū)大教育網(wǎng)絡，有意識地引導學生向書本學習、向生活學習、向他人學習、向社會學習，在常規(guī)性實踐基礎上，增加創(chuàng)造性探索，對學生進行思維能力培養(yǎng)，探究其與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關系。

唯有創(chuàng)新，我們的教育才有希望，唯有創(chuàng)新，我們的民族才有希望，唯有創(chuàng)新，我們的人類才有希望。今天的學生就是明天的棟梁。我們教師要著眼于未來，培養(yǎng)并提高自己自主創(chuàng)新能力，做祖國需要的“創(chuàng)新型”教師，做天心教育需要的實施“教育強區(qū)”的排頭兵。

第3篇 煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展調研報告

推進自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)

——對義煤集團自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐的若干思考

［摘 要］企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的根本動力。文章結合義煤集團發(fā)展實踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場創(chuàng)新是目標，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅持實施上述創(chuàng)新，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

［關鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐思考

黨的__屆五中全會把增強自主創(chuàng)新能力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。建設創(chuàng)新型國家，關鍵要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，經(jīng)濟全球化、信息化、網(wǎng)絡化、一體化的浪潮勢不可擋，科學技術日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的競爭時代。作為市場競爭的主體，企業(yè)面對瞬息萬變的市場環(huán)境，如不激流勇進，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時面臨生存危機；企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

對企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個內涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內容。下面結合__煤業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱義煤集團）推進自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實踐，談談對這一問題幾個方面的思考。

一、觀念創(chuàng)新是先導

思想是行動的先導，沒有先進的觀念，哪有先進的實踐？著名經(jīng)濟學家凱恩斯曾經(jīng)講過一句發(fā)人深省的話，他說，支配一個社會運轉的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。

我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭更多地表現(xiàn)為綜合實力的競爭。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在各方面處于領先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營觀念上領先于其它企業(yè)。只有具備領先的創(chuàng)新觀念，才能在市場競爭中贏得優(yōu)勢。

近年來，義煤集團不斷探索，逐步確立了一套適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的科學管理理念，在內部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責任”的新理念，實踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源”和“與你同行，競合雙贏”的新理念；在市場開拓方面，提出了“以質量爭得市場，以價格占領市場，以服務贏得市場，以感情鞏固市場”的新市場觀；在成本管理方面，確立了“精當?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質合格，崗位合適，團隊合作”的新人才觀；在質量管理方面，提出了“質量是設計出來的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質優(yōu)企業(yè)興”的新質量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團的經(jīng)濟實力和綜合競爭力不斷增強。二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向

現(xiàn)在企業(yè)面對的市場競爭是多方面的，既有國內同行業(yè)，也有國外跨國公司的同業(yè)競爭。企業(yè)在激烈的市場競爭中取得成功的一個重要因素，在于實行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對一個企業(yè)而言，如果想長久生存，就必須有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內外環(huán)境的變化不斷進行戰(zhàn)略創(chuàng)新。

對我國資源開采型企業(yè)來說，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國許多資源開采型企業(yè)由于沒有制訂出一套長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強勁生存的能力。

義煤集團借鑒內外經(jīng)驗，根據(jù)內外環(huán)境和自身的實際情況，全面確定了“___”時期的發(fā)展藍圖，制定了義煤集團“___”發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持把發(fā)展作為第一要務，依托資源優(yōu)勢，以煤為主，實施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，實施“大多經(jīng)”和項目帶動戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權制度改革，不斷加大資本運營和招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟增長結構、速度、質量、效益的有機統(tǒng)一，把義煤集團建設成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。

“___”規(guī)劃的主要目標：積極推進“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實施，扎實推進，確保“___”規(guī)劃的全面完成：

__年，義煤集團的經(jīng)營目標是確保翻三番，力爭創(chuàng)百億；__年，義煤集團經(jīng)營總額要保持100億元以上的水平，利稅達到10億元；__年，義煤集團經(jīng)營總額要達到120億元。

到__年，煤炭產(chǎn)量達到2500萬噸，產(chǎn)值達到65億元；礦區(qū)電力裝機容量100萬千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達到60萬噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達到24億元；煤化工產(chǎn)值達到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到22億元以上?？傊?，要通過努力，到__年義煤集團經(jīng)營總額達到150億元以上，實現(xiàn)利稅20億元。

并在此基礎上，制定了實現(xiàn)上述目標的配套措施，為義煤集團今后的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

三、市場創(chuàng)新是目標

企業(yè)的目的是獲取利潤的最大化，贏得市場是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目標。現(xiàn)代市場瞬息萬變，企業(yè)只有不斷地進行市場創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場，開拓全新的市場。市場創(chuàng)新有兩種形式：一是通過對市場的創(chuàng)新，開拓新市場；二是通過對產(chǎn)品的創(chuàng)新，開拓新市場。在市場創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質優(yōu)價廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強對煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構，開拓更為廣闊的市場空間。

就煤炭市場而言，義煤集團先后提出并落實了“以質量贏得市場，以價格占領市場，以感情鞏固市場，以服務擴大市場”的銷售方針，堅持做到“不管市場如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關系不變，堅持抓煤質提高服務的決心不變”的“三個不變”銷售政策，制定了“火車、汽車一起上，內貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團公司和礦兩個積極性一齊要”的營銷策略，對銷售實行“五統(tǒng)一”和“收購制”,并開通了三個直達專列。通過全力以赴保市場、保煤價、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場空間和暢通的銷售渠道，增加了銷售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。同時，義煤集團堅持“相關多元”的發(fā)展原則，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，結合自身企業(yè)的資源特點、區(qū)位優(yōu)勢，切實把企業(yè)發(fā)展的基點放在煤炭主業(yè)和煤電、煤鋁、煤化工、煤建材等重點產(chǎn)業(yè)和領域，加強對原煤的洗選加工，提高商品煤的品質和使用效率；努力構建“煤—電”、“煤—鋁”、“煤—化工”、“煤—建材”四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤基相關產(chǎn)業(yè)，調整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構，切實把發(fā)展建立在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益的基礎上，以此開拓和占領新市場，實現(xiàn)有質量、有效益的發(fā)展。

四、科技創(chuàng)新是核心

科學技術是第一生產(chǎn)力。對企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動效率的提高需要科學技術，其產(chǎn)品質量的保證需要科學技術，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學技術。企業(yè)只有通過不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質量、品種、成本、效率等各方面取得領先優(yōu)勢，才能使企業(yè)在競爭中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。

近幾年來，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動力。

1.創(chuàng)新科技運行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長期規(guī)劃和近期目標。堅持用產(chǎn)學研相結合的辦法研究并轉化科技成果，先后與中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對義煤集團的煤炭開采工藝、防滅火成套技術等進行研究和攻關。近兩年以來，共完成技術革新成果200余項，完成技術項目120余項，其中有多項技術革新和創(chuàng)新獲省部級獎項。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟效益得到明顯提高。

2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設計，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關系礦井長遠接續(xù)和安全生產(chǎn)的關鍵工程納入重點工程管理，保證礦井的配套建設和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機械裝備，通過加大對綜采設備的投入，更新改造生產(chǎn)設備，改善安全生產(chǎn)的條件，進一步提高采煤機械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬元新建千秋礦一對立井，徹底解決了礦井“三難”問題；進一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術，運用先進的設備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長了礦井服務年限。

3.加強科技專項攻關。圍繞安全發(fā)展，針對礦井開采強度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動監(jiān)測預報煤層自燃隱患技術、阻化粉煤灰注漿充填防火技術、洛克休泡沫防火技術、遠距離粉煤灰漿充填技術、氮氣防滅火成套技術等研究。加強對煤炭開采工藝、瓦斯、煤塵治理技術的攻關，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結創(chuàng)新防治措施，補還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾__礦井安全生產(chǎn)的關鍵問題，進一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術，為煤炭同類型礦井的防滅火提供理論和技術指導。同時，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅實的科技創(chuàng)新的基石上。

五、管理創(chuàng)新是基礎

科學管理是推動企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪，先進技術與先進管理相結合，才能形成強大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動力。義煤集團的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學的管理理念和管理手段來引領、指導企業(yè)的經(jīng)營管理活動，促進企業(yè)日常管理工作更加科學化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，義煤有針對性地提出了以加強管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應用到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績。

1.實施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過程是一個不斷消除管理中存在問題的過程，是一個不斷完善自我的過程，是一個自我否定之否定的過程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題的過程，這個過程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過程，所以管理就是消缺。結合企業(yè)的實際，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的缺陷消除，實現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內部“四亂”；開展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動”；治理“大企業(yè)病”等。

2.實行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實行每月一次的督查考核，對責任目標的進展進行檢查、督促和考核，把目標完成好壞與單位領導及單位的工資掛鉤，確保各項工作目標的全面落實。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實了：“安全生產(chǎn)，我的責任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無計劃停電、停風是事故，安全保護甩掉不用是事故；“進入井下，只有紀律沒有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過去抓安全的誤區(qū)）；堅持開展質量標準化活動，集團公司質量標準化工作躍入全國先進行列；不斷加大安全投入，補還安全欠帳5億多元。百萬噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。

4.強化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡、折舊基金作為投資管理。

5.積極推進接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟的思路。__年以來開工建設12個大項目，其中6個煤礦，6個非煤項目，總投資50多億元。__年完成投資23億元。目前已有5個項目建成投產(chǎn)。__年用于項目建設投資26億元。

提出并運用好“優(yōu)勢”原則，即：有優(yōu)無勢上規(guī)模，有勢無優(yōu)抓質量，有優(yōu)有勢抓市場，無優(yōu)無勢抓轉向。

抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國家級管理創(chuàng)新成果一等獎。

在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。

6.加大改革改制和資本運營力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進增量，盤活存量”的經(jīng)營思路，努力實現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權結構多元化。根據(jù)企業(yè)實際，提出了“6個一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強一批，以改革促發(fā)展、增活力。積極進行資本運營與招商引資。和美國花旗銀行、雷克公司、日本歐力士公司以及臺（灣）塑集團、華潤公司、伊川鋁電、新安鋁電、天潤集團、商丘中原騰達、興亞建國、武漢凱迪集團、武漢民生銀行、中國銀行進行了全面合作；今年先后簽署11個戰(zhàn)略合作協(xié)議；促成了8億元短期融資債券發(fā)行；加快企業(yè)投資主體多元化和產(chǎn)權結構多元化進程。成立博通公司，由員工持股，參與企業(yè)改制。

通過以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團在短短的幾年時間里從經(jīng)營低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“__河南企業(yè)100強”中位居第13名；在“__中國企業(yè)500強”中位居第490名；在__年全國煤炭工業(yè)100強中位居第26名；在國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的__年度中國最大1000家企業(yè)集團中位居第415名。

六、組織創(chuàng)新是保障

組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國內外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長期注重建設有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。

面對日趨激烈的市場競爭，義煤集團審時度勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進行組織創(chuàng)新，通過組織機構的整合，進一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平；同時，著力塑造強勢企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競爭力。

近年來，結合義煤實際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營管理科學化、工程質量標準化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊、學校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責任”、“成功的企業(yè)首先是所學校，優(yōu)秀的員工永遠都是學生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、推動制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質等方面進行了廣泛的探索。

特別是近兩年，義煤集團從推進企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點是提高經(jīng)濟效益，一切工作的落腳點是改善員工的物質文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標和“做大做強煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進取，特別能奉獻”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無限”的企業(yè)精神和“忠誠義煤，開采未來”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設的全面推開，營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。__年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場交流推進會在義煤召開，與會代表一致認為義煤的企業(yè)文化建設起步晚、行動快、效果好。中煤政研會的馬德慶會長稱贊義煤的企業(yè)文化建設“大有后來者居上之勢”。

創(chuàng)新是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的有效手段，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結合自身實際，立足當前，著眼長遠，大膽革新，勇于實踐，積極采用新思想、新理論、新技術、新方法、新手段，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

第4篇 用科學發(fā)展觀推進自主創(chuàng)新工作調研報告

用科學發(fā)展觀推進自主創(chuàng)新工作調研報告

黨的十六屆五中全會提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。當前，增強自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進科學發(fā)展，加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求，也是我市貫徹落實科學發(fā)展現(xiàn)，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

一、我市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

近年來，我市認真落實科學發(fā)展觀，以“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型_____”為契機，精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強市”戰(zhàn)略，全力推進科技進步與創(chuàng)新，為建設千億_____、和諧_____、活力_____和文化強市發(fā)揮了重要的引領與支撐作用。

（一）高新技術產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展

一是致力于高新技術產(chǎn)業(yè)化，在培育高新技術企業(yè)與產(chǎn)品、實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目方面有新突破?！笆晃濉币詠?，我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、_____金光集團先后被國家科技部認定為國家級高新技術企業(yè)，_____高新技術邁進了“國字號”行列。到目前，_____市共有國家、省級高新技術企業(yè)60家，省級高新技術產(chǎn)品58項。20__年，我市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達87.7億元。為全力推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市積極組織企業(yè)實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。恒昌機械公司“自動化衛(wèi)生包裝機械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機燃油單元”等一大批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的實施，促進了企業(yè)的快速發(fā)展，提升了我市高新技術水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進。自20__年被省科技廳認定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來，我市先后培育7家省級示范企業(yè)，使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高，加速了_____以信息化帶動工業(yè)化進程。_____華茂集團在市科技部門3萬元項目資金引導下，投入1000多萬元建設以物流與生產(chǎn)管理為核心的企業(yè)erp系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”，技術水平和應用效益國內領先，大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團用高新技術成功改造環(huán)錠紡紗設備，開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品，獲省科技獎二等獎，在國內棉紡行業(yè)達到領先水平。曙光集團實施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術項目后，企業(yè)技術水平和經(jīng)濟效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè)，在引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”，大力發(fā)展民營科技企業(yè)是_____市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強民營科技企業(yè)，全面提升民營科技企業(yè)整體實力，我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”，開展了引導重點民營科技企業(yè)“經(jīng)濟上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底，我市累計認定民營科技企業(yè)950家，民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)100多億元，從業(yè)人員38000多人，科技人員8000多人，民營科技企業(yè)已成為_____經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。_____賽爾特公司在引進和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進技術的基礎上，積極開展自主創(chuàng)新活動，相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機，填補了國內空白，結束了我國大型分離機完全依賴進口的局面。_____中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新，擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術，制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。

（二）農(nóng)村科技創(chuàng)新有進展

“十一五”以來，我市繼續(xù)加強與著名科學家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學家的聯(lián)系與合作，引進兩系雜交水稻和超級稻國際最新農(nóng)業(yè)成果，高起點開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作。在袁隆平院士直接支持下，我市累計種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝，為農(nóng)民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術達到國內先進水平，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標，受到袁隆平院士的稱贊和農(nóng)民的歡迎。同時，我市“超高產(chǎn)棉花栽培新技術”試驗獲得成功，經(jīng)三年的試驗示范，我市抗蟲雜交棉最高畝產(chǎn)達538公斤，創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產(chǎn)最高記錄。組織實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質技術集成研究與示范”項目取得重大進展，通過推廣應用水稻高產(chǎn)標準化生產(chǎn)技術、水稻優(yōu)質無害化生產(chǎn)技術、水稻輕型栽培技術、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培技術，實現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)豐收，使40多萬農(nóng)民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強縣試點縣，桐城市通過實施富民強縣工程，對_____好運食品公司與南京農(nóng)業(yè)大學產(chǎn)學研合作成果“傳統(tǒng)桐城風鴨工業(yè)化生產(chǎn)新技術”進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建成了300萬只風鴨加工基地，解決20__多人就業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收1億多元。

（三）產(chǎn)學研合作有新加強

“十一五”以來，我市把產(chǎn)學研合作上升到戰(zhàn)略層面來抓，全力推進自主創(chuàng)新工作的發(fā)展。截止目前 ，我市已與清華大學、中國科大、合肥工業(yè)大學、中科院合肥物質研究院等50多所高校、科研機構加強合作，廣泛開展了技術與人才引進、難題招標、科技咨詢、科技服務，共建研發(fā)機構等重大科技活動。產(chǎn)學研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進成果轉化、增強科技創(chuàng)新能力的有效途徑和手段。_____和興化工公司與清華大學合作開發(fā)“生物可降解塑料pbs”新材料，增強了企業(yè)市場競爭能力，項目被列入了省科技攻關計劃和國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金計劃。_____南方實業(yè)公司與_____工程科技學院聯(lián)合開發(fā)的“激泠型連續(xù)鑄球生產(chǎn)線”獲9項專利，結束了上百年來磨球只能手工生產(chǎn)的歷史。_____恒瑞達公司與合肥工業(yè)大學聯(lián)合成立汽車零部件桿系研究所，_____特種橡塑公司與青島科技大學合作共建油罐密封材料技術中心。岳西縣科技局與_____農(nóng)大合作實施“高山茭白高產(chǎn)栽培示范”科技扶貧項目，引導農(nóng)民種植高山茭白3萬畝，幫助一大批貧困戶脫貧，加快了山區(qū)脫貧致富進程……，這些都已成為我市產(chǎn)學研合作的成功范例。

（四）知識產(chǎn)權保護取得新成效

20__年4月，國家知識產(chǎn)權局批準我市為“國家知識產(chǎn)權試點城市”，_____知識產(chǎn)權保護工作又獲新進展。據(jù)統(tǒng)計，20__年，我市專利申請和授權量達到227件和113件，全市專利申請總量突破20__件。_____同發(fā)股份公司20__年被列為全國專利試點企業(yè)，公司一直將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的核心支柱，根據(jù)市場需求不斷開拓創(chuàng)新，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權的數(shù)量和質量，不斷開發(fā)專利技術產(chǎn)品，目前，同發(fā)股份公司擁有37項專利，其中4項發(fā)明專利。_____沖浪能源公司在國家大力發(fā)展沼氣的政策背景下，加強沼氣相關產(chǎn)品的研發(fā)，目前已擁有12項專利技術，公司沼氣產(chǎn)品處于國家沼氣產(chǎn)業(yè)化領先水平。_____華茂集團在市科技局的引導下，打破國有企業(yè)輕知識產(chǎn)權保護的思維定勢，致力于將企業(yè)專有技術轉化為專利技術，近兩年先后成功申報17項專利，為打造科技華茂與爭創(chuàng)中國名牌打下了堅實基礎。

（五）科技創(chuàng)新平臺建設有新推進

“十一五”以來，我市重點加強了_____省汽車零部件（_____）高新技術產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)機構和博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺建設。_____汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設成效顯著，目前，基地已擁有包括大型企業(yè)環(huán)新集團在內的13家骨干企業(yè)，年產(chǎn)值達28.2億元。經(jīng)過積聚和整合科技資源，_____市汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進一步增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。今年初，_____汽車零部件基地被科技部認定為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)基地。_____省首個科技孵化器——_____高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“孵化”、培育科技型中小企業(yè)能力不斷增強，“二期工程”基本建成，孵化面積達1.8萬平方米。到目前為止，創(chuàng)業(yè)中心累計孵化50多家科技型中小企業(yè)，轉化科技成果40多項，已有13家企業(yè)從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)，進入規(guī)模化生產(chǎn)。_____長谷川公司從創(chuàng)業(yè)服務中心畢業(yè)后，實現(xiàn)年銷售收入近億元；_____和興化工公司畢業(yè)后，年產(chǎn)值達到3000萬元，其與清華大學合作研發(fā)的“生物降解塑料pbs新材料”年生產(chǎn)能力達3000噸。到20__年底，創(chuàng)業(yè)中心進駐企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入6.56億多元，上繳稅金2400多萬元。企業(yè)技術創(chuàng)新載體建設步伐加快，近年來_____市先后在華茂、環(huán)新等骨干企業(yè)建成17戶省級企業(yè)研發(fā)中心，增強了企業(yè)高新技術的吸收與研發(fā)功能，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等博士后工作站積極發(fā)揮自主創(chuàng)新作用，不斷加強與清華大學、中國科大等高校交流與合作，積極引進高科技項目和人才，為_____市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)注入了生機與活力。

二、我市自主創(chuàng)新工作中存在的差距

近年來，我市自主創(chuàng)新工作在穩(wěn)步發(fā)展中雖有較大的突破，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，與我省合肥、蕪湖、馬鞍山等城市相比，仍有較大的差距，我市自主創(chuàng)新方面存在的薄弱問題主要表現(xiàn)為：

（一）高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料及先進制造等產(chǎn)業(yè)基礎較差。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，大都處在價值鏈低端，產(chǎn)品附加值不高，競爭力不強，缺乏自主品牌和具有重大產(chǎn)業(yè)帶動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，20__年，經(jīng)省確認的我市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為87.7億元，位列全省第九位；到20__年一季度，全省按國家新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認定的高新技術企業(yè)為682家，我市只有18家，僅占全省2.6%。

（二）科技投入明顯不足。20__年，我市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（r&d）絕對值、r&d經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的比重為、市本級財政科技撥款占地方財政支出的比例都處于全省中下水平。我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d支出占產(chǎn)品銷售收入比例非常低，20__年，全市60家高新技術企業(yè)r&d支出占企業(yè)總收入的比例僅為0.14%，而世界比較發(fā)達國家的比例為2.5—4.0%。政府和企業(yè)在科技投入上的不足，直接影響一個地方自主創(chuàng)新的能力和地區(qū)競爭力。

（三）企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。目前，我市省級企業(yè)技術中心僅有17家，省級工程技術研究中心尚屬空白。今年一季度，全省專利授權量為593件，我市專利授權量為16件，僅占全省2.7%。整體看，我市企業(yè)的研發(fā)平臺建設還比較落后，擁有核心知識產(chǎn)權較少。

（四）產(chǎn)學研合作尚不充分。今年一季度，據(jù)對全市60家（含重新認定18家）高新技術企業(yè)的統(tǒng)計，只有三分之一左右的企業(yè)開展了對外合作與技術引進活動。其中，與研究院所及高等院校合作的企業(yè)僅12家，與其它企業(yè)合作的僅7家。

（五）科技創(chuàng)新服務體系建設有待進一步加強。科技中介機構種類和數(shù)量較少，服務能力也有待提升；科技風險投資尚為空白。_____高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“二期工程”基本建成，孵化面積雖達1.8萬平方米，但距蕪馬銅6～10萬平方米的孵化場地尚有較大差距。

（六）科技人才結構性矛盾突出。雖然我市專業(yè)技術人員總量較大，但結構不合現(xiàn)。教育、衛(wèi)生技術人員占了整個隊伍的70%以上，科學研究、工程技術、農(nóng)業(yè)技術人才不到全市人才的10%，其中工程技術人員不足6%，且真正在經(jīng)濟建設第一線、在企業(yè)的人才更少。由于直接從事工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)技術人員太少，致使我市技術創(chuàng)新能力較弱，成為制約我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、提升我市自主創(chuàng)新能力的對策建議

推進自主創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介組織等多方面的共同努力。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題，只有毫不動搖、持之以恒地建設以企業(yè)為主體、運行良好的自主創(chuàng)新體系，才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）加大自主創(chuàng)新資金支持力度，特別是增加政府直接投資與補貼額度。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個重要組成部分，縱觀各國情況，政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右，隨著我市財力的增加，政府需要加大對整個科技研究與開發(fā)的財政投入。政府的直接投資，可以為自主創(chuàng)新提供物質支撐和資金儲備，引導產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新方向、刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費增長。政府應根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點創(chuàng)新領域予以投資，對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項目提供較大強度的財政補貼。同時，結合我市招商引資重點工作，政府還要在招商引資中突出引技工作，通過招商引資與自主創(chuàng)新的有機結合，進一步提升我市自主創(chuàng)新能力。

（二）促進以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研合作。高校、科研機構少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實問題，堅持“走出去”，加強與高校、科研機構合作是加強我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術優(yōu)勢領域，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機構為依托，聯(lián)結產(chǎn)學研各個環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術、關鍵技術的聯(lián)合攻關，形成集聚效應，把高校、科研機構的科技資源優(yōu)勢盡快轉化為企業(yè)的技術優(yōu)勢，真正形成企業(yè)積極依靠科技進步，科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵高校、科研機構進一步面向企業(yè)了解需求，為企業(yè)提供科技支撐，使企業(yè)的需求成為高校、科研機構開展研發(fā)活動的決策依據(jù)，同時也使高校、科研機構的研發(fā)活動更好地面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。政府要通過組織項目的實施來促進產(chǎn)學研合作有效運行，引導各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費要有一定比例用于產(chǎn)學研合作，以強化技術引進與消化吸收的有效銜接，提高技術配套和自主開發(fā)能力。

（三）搭建科技創(chuàng)新服務平臺。進一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，搭建科技創(chuàng)新服務平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術研究中心，推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設，扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強科技孵化器建設，完善孵化功能，提高服務水平，促進在孵企業(yè)健康成長。

（四）大力扶持中介服務機構?？萍贾薪榉阵w系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機構發(fā)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新服務的骨干中介服務組織，為吸引更多的高校和科研機構科技人員帶技術、帶成果進入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，使之成為科技創(chuàng)新服務和技術轉移的主要力量。

（五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊伍建設的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊伍建設目標及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質較高、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎上制定人才引進政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進頂尖人才和人才團隊，有針對性地培養(yǎng)學科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術的領軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進行改革，探索運用包括股權、期權在內的多種形式的激勵機制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進管理理念。

（六）優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍；要加強知識產(chǎn)權保護，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，引導企業(yè)、科研機構和科技人員采取有效措施，切實保護知識產(chǎn)權。進一步營造有利于知識產(chǎn)權產(chǎn)生和轉移的法制環(huán)境，加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實上下功夫，把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應用好，并落到實處。

第5篇 關于鼓勵我省中小民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調研報告

近年來，我省民營經(jīng)濟快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個新的經(jīng)濟增長點。但是，與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比，甘肅民營經(jīng)濟的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20__年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經(jīng)濟總量比例看，甘肅民營經(jīng)濟占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)__年工商注冊數(shù)量進行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20__年全省專利申請量2176件，非職務發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術創(chuàng)新能力上的欠缺。

一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難

1、創(chuàng)新動力不足

雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產(chǎn)權局資料表明：截至__年底，我國國內擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因：一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差，靠機會、靠公關、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產(chǎn)權保護還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。

2、創(chuàng)新實力有限

第一，絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機制生存的中小企業(yè)，實力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產(chǎn)出回報期長，會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設立研發(fā)基金。第二，技術創(chuàng)新會面臨較大的技術風險、市場風險、財務風險，而民營企業(yè)的防風險能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴重。因而有人認為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善，因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會面臨再度流失。

3、融資難影響創(chuàng)新

雖然政府財政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識產(chǎn)權，從銀行獲取貸款相當困難。目前，我省擁有知識產(chǎn)權的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。

4、新產(chǎn)品開拓市場困難

目前，政府有關部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期，通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而，新產(chǎn)品研制成功，投入批量生產(chǎn)后，市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當年中的銷售額微乎其微。

二、關于鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進經(jīng)濟增長的建議

1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力

用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質特征。沒有市場力量的驅動，即使是政府號召、輿論推動，企業(yè)也不會甘冒失敗的風險，主動投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場，創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現(xiàn)。目前，我國的科學技術相對發(fā)達國家還比較落后，國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質量、性能上與進口產(chǎn)品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。如1997年，當時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標。由于此項計劃的實施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分，下降到__年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時，根據(jù)美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設備的房屋主人，其購買費用可以從當年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當程度上刺激了消費，使美國的再生能源科技在短時間內得到迅速發(fā)展。

2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術中介服務體系

一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術診斷、咨詢、培訓、項目評估、科技人才、項目投資、技術轉讓、知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)評估等技術中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術創(chuàng)新服務。由于有相當數(shù)量的技術中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術創(chuàng)新服務，具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性，因此在設立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式，然后政府逐步退出，最終實現(xiàn)完全意義上的市場化運作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風險和難度。

3、建立產(chǎn)學研結合的有效途徑與應用研究聯(lián)動的政策支持體系

因為民營企業(yè)主要從事的是應用研究，所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導與合作，周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經(jīng)濟支持和市場檢驗，難以轉化為生產(chǎn)力，達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學、最切實有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場為導向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進技術計劃，實現(xiàn)對科研機構的資助，同時對采用科研機構技術的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助，從而實現(xiàn)科研機構與企業(yè)應用研究的聯(lián)動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術創(chuàng)新的風險和費用，促進了技術的溢出，推動成果轉化、產(chǎn)業(yè)升級，增強企業(yè)競爭力。

4、建立健全市場法制環(huán)境

市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的動力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經(jīng)濟立法，建立公平的市場競爭規(guī)則，加強市場監(jiān)督管理，制止不正當?shù)母偁幮袨椋瑒?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，激勵民營中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權的執(zhí)法和保護工作教育，鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品，在專利申請上給予一定的經(jīng)費補助，營造一種尊重知識，關注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，推動中小民營企業(yè)技術創(chuàng)新的健康發(fā)展。

5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策

人才是企業(yè)技術創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術創(chuàng)新的人才障礙，應制定政策，鼓勵科技人員、大學畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術工作，政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術入股與參與收益分配。

6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題

建議通過政府的引導和推動，將金融資源與市場運作相結合，解決知識產(chǎn)權質押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風險的措施。這方面，北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務所、知識產(chǎn)權評估機構、擔保公司共同介入的貸款模式，共同分擔銀行風險。律師事務所和專業(yè)的知識產(chǎn)權評估機構做前期借款人資質評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實貸后跟蹤，對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結合的基礎上，最大限度地減輕了銀行的決策風險和管理風險，同時也避免擔保公司的放大效應造成的潛在危機，達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。

第6篇 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調研報告

現(xiàn)在許多企業(yè)為了節(jié)省時間，通常都是會去山寨別人的產(chǎn)品，打著別人的旗號來賣自家生產(chǎn)的是產(chǎn)品，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是非常有必要的!下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調研報告，希望可以幫到您。

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調研報告

根據(jù)市政協(xié)常委會工作安排，為了推進我市企業(yè)自主創(chuàng)新，切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，7月中下旬，由市政協(xié)經(jīng)濟委員會組織的調研專班在副主席帶領下，深入全市各區(qū)、市直有關部門和企業(yè)，就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進行了專題調研。8月31日，市委副書記、市政協(xié)主席主持召開市政協(xié)五屆十七次常委會議，圍繞此議題進行專題協(xié)商討論。副市長嚴國本出席了會議?，F(xiàn)將有關情況及建議報告如下。

一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況

(一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府支持為依托、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設計應用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產(chǎn)業(yè)基地2個，國家級生產(chǎn)基地2個，省級星火科技示范企業(yè)4家，省級企業(yè)技術中心8家，市級企業(yè)技術中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)，已成為我市高新技術企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進中心的建設，延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，促進了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系初步形成，鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。

(二)自主創(chuàng)新能力逐步提高。__期間，我市共實施國家、省級各類科技計劃228項，市級重點科技計劃91項，開發(fā)出國家和省級重點新產(chǎn)品36個，申請專利達211件，取得省級科技成果18項，評選市級科技進步獎34項。同時，與省內外高校和科研院所建立合作關系，聯(lián)合開展科技攻關，開發(fā)高新技術產(chǎn)品，解決了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進農(nóng)業(yè)新品種76個，推廣新技術120項，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品認證達到27個。

(三)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，引進了一批高科技企業(yè)，改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了一批具有市場競爭力的產(chǎn)品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品深加工等四大高新技術特色產(chǎn)業(yè)。目前，我市擁有高新技術企業(yè)48家，其中經(jīng)省級認定的高新技術企業(yè)達到26家。，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

(四)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強科技創(chuàng)新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項，科技投入保持逐年增長;各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。

二、存在的主要問題及原因分析

盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場經(jīng)濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級高新技術企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。同時，由于高新技術企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低，技術創(chuàng)新對外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術和自主知識產(chǎn)權，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優(yōu)勢。

第7篇 提升自主創(chuàng)新實力調研報告

按照這次學習培訓的通知要求，我利一周時間深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就本地自主創(chuàng)新情況進行了調研，并結合實際就深化我市自主創(chuàng)新工作做了認真思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我市自主創(chuàng)新的基本現(xiàn)狀

近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟質量明顯提升，區(qū)域綜合實力顯著增強。20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，一般預算全口徑財政收入實現(xiàn) 億元，兩項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)三年翻一番的歷史性跨越。這些成績的取得，一方面得益于我們搶抓機遇，始終堅持項目主導，工業(yè)立市之路；另一方面也是我們注重自主創(chuàng)新，增強發(fā)展實力的結果。

1、堅持以企業(yè)為主體，自主創(chuàng)新能力逐漸增強。近幾年來，我市把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為提升產(chǎn)業(yè)層次、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設取得明顯成效。目前，全市擁有國家級高新技術企業(yè)4家，省級高新技術企業(yè)10家，20__年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值12億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的18%。全市擁有各類專利112項，有38項得到實施，轉化率為34%，高于全國10%的平均水平?？萍佳邪l(fā)和應用步伐明顯加快，培育了 生物制藥等一批地方特色產(chǎn)品和高科技品牌。 __實驗儀器有限公司研制的各種實驗設備多數(shù)填補了國家空白，替代進口產(chǎn)品，其中為中國航天部507所研制生產(chǎn)的航天員座椅試驗臺，在神舟5號、6號飛船飛行中為確保宇航員安全做出了貢獻。…公司生產(chǎn)的玉米花絲飲料屬專利產(chǎn)品，采取國際領先的生產(chǎn)工藝，填補了國內市場空白。

2、堅持以“兩區(qū)”為重點，創(chuàng)新載體日益完善。“兩區(qū)”，即長春a市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和a市工業(yè)集中區(qū)。我們按照“唯此唯大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的思路，不斷加強載體建設，注重發(fā)揮“兩區(qū)”在項目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新的承載作用。目前， a市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建成8平方公里，共落位項目242個。在開發(fā)區(qū)內先后投資4.5億元，建設了四期創(chuàng)業(yè)孵化基地，總占地面積51萬平方米，建筑面積29.7萬平方米，己有28戶企業(yè)入駐，使其成為科技優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一片樂土。隨著開發(fā)區(qū)在能源建材、機械加工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的集聚壯大，幾個融資、服務平臺相繼籌建，為推動、方便企業(yè)科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新打下了一定的基礎。

3、堅持以機制為保障，創(chuàng)新環(huán)境日趨優(yōu)化。按照科學發(fā)展觀的要求，以機制創(chuàng)新來協(xié)調自主創(chuàng)新中的各種關系，推動自主創(chuàng)新不斷向更高目標邁進。一是創(chuàng)新招商引資機制，正確處理數(shù)量和質量的關系。著力實現(xiàn)由招商“引資”向招商“選資”轉變，全民招商向專業(yè)招商轉變。注重引進帶動能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條寬的項目。二是創(chuàng)新政策推進機制，正確處理規(guī)范和引導的關系。在認真貫徹執(zhí)行省市相關自主創(chuàng)新扶持政策的同時，為引導和促進研發(fā)機構、企業(yè)不斷增強技術創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，我們結合實際，在已有政策基礎上，出臺了《a市市關于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確規(guī)定對企業(yè)積極爭取國家創(chuàng)新能力強、科技含量高、拉動作用大的技術改造和科技創(chuàng)新項目的，最高單項獎勵100萬元；對企業(yè)建立技術中心和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權新產(chǎn)品，新認定的省級企業(yè)技術中心給予一次性補助50萬元。三是創(chuàng)新融資機制，正確處理自主創(chuàng)新和要素保證的關系。為解決好資金瓶頸制約，重點抓了三項工作：第一是扶持農(nóng)村信用聯(lián)社轉制，我市農(nóng)村信用聯(lián)社已成為東北地區(qū)首家、全國第16家農(nóng)村商業(yè)銀行。第二是積極推進域內企業(yè)上市。研究出臺了《a市市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》，確定10戶重點企業(yè)作為上市后備資源進行培育。第三是搭建融資平臺。對全市經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行整合，注冊成立了a市融鑫投資有限公司和中小企業(yè)擔保公司，融資能力達到10億元以上。通過創(chuàng)新融資機制，較好地解決了中小企業(yè)資金緊張的難題，有效地促進了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

二、我市自主創(chuàng)新存在的主要問題

近年來我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升較快，但從轉型發(fā)展的要求看，與先進發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在較大的差距。

1、產(chǎn)業(yè)競爭力偏弱、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。目前我市在經(jīng)濟發(fā)展上最大的薄弱點就是產(chǎn)業(yè)集中度不高、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。在三大產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)比重較高，金融、科技、信息、咨詢、物流等現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低、發(fā)展緩慢，極不適應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和高新技術產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展需要。在我市已初步成型的四大主導產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)也較分散，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，高新技術產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模。我市發(fā)展較好的機械加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育也相對緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈較短，企業(yè)間的相互關聯(lián)度也不夠高。

2、企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)財力弱，創(chuàng)新無實力。不少企業(yè)都在為保障生存而煩惱，既無暇顧及創(chuàng)新，也無心、無意于創(chuàng)新。一些企業(yè)的所謂創(chuàng)新，也主要是產(chǎn)品的特點、服務特色等方面有些創(chuàng)意，而真正意義上的技術創(chuàng)新少之又少。二是受利益驅使，創(chuàng)新無動力。一些企業(yè)經(jīng)不住現(xiàn)實利益的誘惑，經(jīng)營策略上追求“短、平、快”，哪里能夠賺錢就往哪里奔，不情愿在技術創(chuàng)新上花精力、投金錢。三是先天條件不足，創(chuàng)新無能力。近年來，雖然有越來越多的企業(yè)有了自主創(chuàng)新的意識，但大多數(shù)都苦于人才、技術、資金等條件的嚴重匱乏，心有余而力不足，沒有能力進行創(chuàng)新。四是重擴大生產(chǎn)，輕科技投入。在發(fā)展的理念上，過于注重擴大投資，擴大經(jīng)營規(guī)模，追求發(fā)展速度，這就促使一些企業(yè)寧愿低水平復制生產(chǎn)能力，卻吝嗇于對技術和人力資源的投入；寧愿在同類同檔次產(chǎn)品上持續(xù)進行低成本惡性競爭，而不愿采取差異化戰(zhàn)略，靠創(chuàng)新、品牌、服務來提高效益；寧愿引進、再引進，持續(xù)跟蹤模仿，而不愿意下苦功完成一次技術學習的過程，走消化吸收再創(chuàng)新的路子。五是受“雙瓶頸”制約，企業(yè)創(chuàng)新難。用地難、融資難日益成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。盡管近年來國家有關企業(yè)融資信貸政策有一定改進，我市也企業(yè)融資方面進行了積極探索，融資環(huán)境有了很大改觀，但融資難仍是影響企業(yè)自主創(chuàng)新的主要問題。

3、創(chuàng)新載體滯后，創(chuàng)新服務體系不健全?？萍既瞬?、科技成果、科技產(chǎn)品的開發(fā)和價值實現(xiàn)過程都需要有功能健全的載體和服務體系。目前，雖然a市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設面積已達8平方公里，相當于重建了一個a市老城區(qū)，但是受資金、用地、政策等因素的制約，在建設標準、項目招引、產(chǎn)業(yè)布局等方面與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在著相當大的差距。同時，創(chuàng)新服務體系建設僅僅是剛剛起步，特別是創(chuàng)新機制滯后，政府職能轉換相對滯后于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；科技市場不發(fā)達，有的科技成果找不到投資企業(yè)，有投資企業(yè)找不到科技成果，科技資源不能充分有效流動；公共服務平臺建設相對不足，科技信息平臺、公共技術平臺數(shù)量少、功能差，多數(shù)企業(yè)不能得到充分的技術支持。

4、創(chuàng)新文化薄弱，創(chuàng)新活動底氣不足。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，大家已經(jīng)越來越認識到文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。從長遠發(fā)展考慮，決定區(qū)域創(chuàng)新能力水平的高低和潛力大小的是創(chuàng)新文化的建設水平。從目前發(fā)展情況看，我市已經(jīng)有了一定的文化基礎和氛圍，但真正尊重知識、尊重人才、崇尚科學、勇于鉆研、敢于冒險、鼓勵成功、寬容失敗、善于合作等創(chuàng)新文化仍顯薄弱，全社會的創(chuàng)新氛圍沒有完全形成，群眾的創(chuàng)新意識還不強。區(qū)域內學術研討、講座等活動較少，技術交流、學術交流渠道不暢。事實說明，沒有良好的創(chuàng)新文化環(huán)境，很難吸引人才、留住人才，也很難為創(chuàng)新活動提供持久的內存動力。

三、推進自主創(chuàng)新的主要想法

增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，必須按照落實科學發(fā)展觀的要求，堅持“五個緊密結合”，即：堅持科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，市場導向與政府扶持緊密結合，集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結合，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結合，科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新緊密結合，充分發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉化創(chuàng)新成果。在具體工作中要做到以下兩點：

（一）堅持自主創(chuàng)新，既要全面推進，更要把握重點。

一要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)作為投資主體、利益群體和風險承擔主體，在推動自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位，這是我們建設創(chuàng)新型a市的源動力。從我市的實際來看，要突出抓好兩塊：一是要發(fā)揮骨干企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。我市的能源建材、機械加工、醫(yī)藥、食品等四大主導產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，我們要充分調動這些企業(yè)推進自主創(chuàng)新的積極性，積極鼓勵他們增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機構，推進科技攻關，轉化科技成果，形成一批有a市特色、有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，真正實現(xiàn)“技術一流、產(chǎn)品一流”的目標，增強企業(yè)在市場的競爭力；二是要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。按照“培育一個龍頭企業(yè)、建立一個特色基地、形成一個支柱產(chǎn)業(yè)、促進一方經(jīng)濟發(fā)展”的要求，繼續(xù)做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過企業(yè)帶動，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在綠色水稻、粘玉米、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)領域實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化經(jīng)營。

二要注重發(fā)揮項目的帶動作用。項目是工業(yè)經(jīng)濟的重要載體。要以現(xiàn)有四大主產(chǎn)導業(yè)為依托，繼續(xù)深挖礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，精選一批戰(zhàn)略投資項目，集中優(yōu)勢資源，傾力扶持發(fā)展。我們要依托華能電廠、龍嘉煤田、宇光能源等龍頭企業(yè)，集中力量上一批資源能源綜合利用類、產(chǎn)業(yè)鏈延伸類項目，利用資源開發(fā)新型建筑材料項目。依托長拖農(nóng)業(yè)機械和中機北方這兩個農(nóng)機制造龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條，引導和鼓勵中小工業(yè)企業(yè)注重科技創(chuàng)新，關注新技術，不斷提升a市地產(chǎn)化配套能力和水平。依托海伯爾生物制藥項目，以提高自主創(chuàng)新能力、技術水平、裝備水平、管理水平為手段，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和水平。依托金鑼、天景等龍頭企業(yè)，在食品產(chǎn)業(yè)升級上要做到“四個延伸”：即生產(chǎn)領域由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)鏈條由粗加工向精深加工延伸，營銷由國內市場向國際市場延伸，產(chǎn)品開發(fā)由綠色食品向有機食品和無公害食品延伸。要從主導產(chǎn)業(yè)中，每年優(yōu)先篩選一批投資規(guī)模大、技術水平高、帶動作用強、市場前景好的重點技術改造項目，扶持一批科技創(chuàng)新項目，以項目建設聚集盤活各種資源和要素。

三要注重發(fā)揮載體的培育作用。堅持自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型a市，離不開創(chuàng)新載體的支撐。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，是催生工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的載體。要深化和完善“兩區(qū)”管理體制改革，進一步完善開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)設施、公共服務設施，提高園區(qū)綜合服務能力，促進主導產(chǎn)業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度開發(fā)、高效益產(chǎn)出的原則，突出產(chǎn)業(yè)定位，健全服務體系，吸吶優(yōu)勢資源，推進產(chǎn)業(yè)集聚，促進循環(huán)發(fā)展，形成層次分明、銜接互補、分工協(xié)作、資源共享的園區(qū)體系，把工業(yè)園建成新型材料、綠色食品、先進制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺、招商引資的主戰(zhàn)場和自主創(chuàng)新的主陣地。

（二）堅持自主創(chuàng)新，既要完善政策，更要創(chuàng)新機制。

加強自主創(chuàng)新，需要機制創(chuàng)新的有效推動。我們要注重從優(yōu)化機制入手，加強領導，加大投入，完善政策，營造環(huán)境，推動建設創(chuàng)新型a市取得實質性成效。

一要建立統(tǒng)籌協(xié)調的領導機制。提高自主創(chuàng)新能力是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、文化創(chuàng)新各個方面，需要各級各部門從貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的高度出發(fā)，加強和改善對自主創(chuàng)新工作的領導，及時研究解決好自主創(chuàng)新中遇到的重大問題。堅持黨政“一把手”親自抓自主創(chuàng)新的工作機制，認真落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道創(chuàng)新目標責任考核制度，加強對自主創(chuàng)新工作的考核和督查。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞提高自主創(chuàng)新能力等方面工作，在建言獻策、強化法制保障、加強監(jiān)督檢查、動員社會力量等方面發(fā)揮重要作用。各部門要結合實際，制定具體貫徹意見，找準重點和難點，全力突破，務求實效。

二要完善多元高效的投入機制。要把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，確保政府對科技事業(yè)的投入力度，充分發(fā)揮政府投入的導向性作用；同時建立多元化的投入機制，積極拓展企業(yè)融資渠道和自主創(chuàng)新源泉，引導金融科研機構、社會資本加強對創(chuàng)新型企業(yè)的服務、支持，逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融資本、社會資本共同參與的多元化投入機制。

三要構建保障有力的服務機制。要營造推進自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，認真貫徹落實國家、省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要和有關自主創(chuàng)新的政策，研究制訂我市增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型a市的配套政策措施；要開展推進自主創(chuàng)新的系列活動，有關職能部門要精心組織好招商引資、產(chǎn)研合作、科技下鄉(xiāng)活動，在創(chuàng)新方式、拓寬領域、提升層次、注重實效上下功夫，使更多的創(chuàng)新活動在我市開花結果。

四要建立創(chuàng)新人才隊伍培育機制。人才是最寶貴、最重要的創(chuàng)新資源。要加快培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，集聚人才資源，以人才的領先推動創(chuàng)新的領先。要加大人才培養(yǎng)引進力度，制訂緊缺人才引進計劃，加快高層次人才和各類緊缺人才的引進步伐。加強企業(yè)家隊伍建設，實施企業(yè)經(jīng)營者素質提升計劃。積極支持職業(yè)教育發(fā)展，加快建立以職教中心等為重點，職前培養(yǎng)、職后培訓有機協(xié)調的職業(yè)教育體系，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)緊缺實用人才。進一步突出農(nóng)業(yè)科技普及、宣傳、培訓三大環(huán)節(jié)，重點抓好對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營人員、農(nóng)民專業(yè)合作社服務人員的培訓，發(fā)揮其示范帶動作用，努力造就一支有技術、懂經(jīng)營、善管理的高素質農(nóng)民隊伍，切實激發(fā)廣群眾自主創(chuàng)新的活力。

第8篇 金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調研報告

把自主創(chuàng)新（引進技術消化吸收再創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新）作為中心任務，要求在經(jīng)濟和科技戰(zhàn)略中集中體現(xiàn)自主創(chuàng)新；在科技任務中切實落實自主創(chuàng)新；在體制機制上有效保障自主創(chuàng)新；在政策措施上引導和激勵自主創(chuàng)新。而其中關鍵的環(huán)節(jié)是，應當建立一個功能完備的、高效的金融支持系統(tǒng)，以利于企業(yè)不斷提高技術創(chuàng)新的能力和市場競爭能力。 [公文易愛心文秘網(wǎng)文章-http://www.koomao.com 找范文,到公文易愛心文秘網(wǎng)]

準確把握當今世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和內在規(guī)律，不僅對我國的科技事業(yè)，而且對整個社會主義現(xiàn)代化建設都具有極其重要的指導意義。從世界各國科技與經(jīng)濟發(fā)展的演進過程看，科技政策重點逐漸由促進科技的發(fā)展轉向促進自主創(chuàng)新，各國政府為刺激經(jīng)濟發(fā)展，趨向于更積極地推動和指導技術創(chuàng)新，并努力將科技政策和產(chǎn)業(yè)政策、金融政策整合為一體。一方面，隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，金融市場的交易效率、金融監(jiān)管機構的監(jiān)管效率和金融機構的交易效率逐步得以提高，使得金融業(yè)可以更好地為高科技發(fā)展和企業(yè)的自主創(chuàng)新服務。另一方面，金融業(yè)一直都在持續(xù)推動科學技術進步，世界各國經(jīng)驗表明，企業(yè)自主創(chuàng)新從而科學技術的發(fā)展必須依賴外部資金的支持。外源性資金的渠道主要是：政府（或其他社會團體）資助、股權融資、債務融資。現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，最突出的是金融創(chuàng)新的發(fā)展，金融創(chuàng)新逐步促進現(xiàn)代高科技的發(fā)展。

金融的運行具有其自身的運動規(guī)律，它是以還本付息為條件、有償使用的資本。這個特點決定了借款人，無論是科研機構，還是科技企業(yè)，必須保證把貸款使用在能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、能夠產(chǎn)生還貸資金的項目上。自主創(chuàng)新的金融支持體系的建設，核心是制度建設和信用體系建設。具體說來，應該從幾個方面進行著手構建科技發(fā)展的金融支持體系：

一、鼓勵探索各種自主創(chuàng)新的金融支持機制

一個可行的運行模式是，中小企業(yè)創(chuàng)新基金和科技擔保公司合作，形成風險準備基金。由創(chuàng)新基金統(tǒng)一向銀行申請貸款，提供資金給科技型中小企業(yè)、“863”“攻關”計劃、重大專項等的承擔單位，通過集成科技資源，利用科技和金融結合的平臺，支持高新技術企業(yè)。也可以通過科技貸款貼息，解決“風險與收益不對稱”問題，適當提高銀行對科技中小企業(yè)貸款利率上浮的比例，企業(yè)承付基本利息，政府資金負擔上浮利息。例如，廈門市科技局為幫助科技型企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸，先后于__年4月28日、8月8日，與中國工商銀行廈門市分行、中國建設銀行廈門市分行簽訂了“共同扶持科技型企業(yè)協(xié)議”，共同推進科技型企業(yè)的發(fā)展。__年底，南京市科技局與交通銀行南京分行共同開展“銀政合作”試點，交通銀行在兩年內向南京市科技局推薦的科技項目給予8億元的授信額度，南京市科技局負責篩選重點項目向銀行推薦，對部分重點項目采用貼息引導科技貸款。

金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調研報告>; 二、探索建立科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行或中小企業(yè)發(fā)展銀行

為高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技型企業(yè)設立專業(yè)化的科技發(fā)展銀行是自主創(chuàng)新的金融支持體系建設的重要步驟。科技銀行或中小企業(yè)發(fā)展銀行的有效運作關鍵是要提高風險識別能力，如果銀行具備足夠的風險識別能力，就能夠有信心、有能力對科技項目進行貸款支持。相反，銀行如果沒有足夠的風險識別能力，可能選擇放棄這個市場。這就要求銀行要大力發(fā)展和應用現(xiàn)代風險管理技術和方法，通過各種手段有效降低對企業(yè)的信貸風險，積極探索和開展多種擔保形式，發(fā)放多種低風險的貸款；可以探索開展稅款返還擔保、股票股權抵押、保單抵押、債券抵押、應收貨款抵押、其他權益抵押等多種貸款形式，解決企業(yè)合理的資金需要。

三、積極推進科技金融工具創(chuàng)新

科技部門可以聯(lián)合金融部門以創(chuàng)新的金融工具（如對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化、發(fā)放可轉換債券、票據(jù)貼現(xiàn)等低風險業(yè)務）進行融資，既使銀行降低風險增加收益，又可以有效彌補產(chǎn)業(yè)化的資金缺口，實現(xiàn)科技和金融、政府和社會多贏共利的目標。例如，“中國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)債券”，捆綁了12個開發(fā)區(qū)、發(fā)債規(guī)模8億元，已進入實質性操作階段。再例如，以股票作擔保的表外研發(fā)證券（swords）就是一種重要科技金融工具創(chuàng)新形式。swords是在生物科技企業(yè)發(fā)展初期階段常采用的融資方式。典型做法是：發(fā)行swords證券的企業(yè)負責管理投資運用；并根據(jù)預定價格的時間表有權收購所有公開發(fā)行的證券；相應地，投資者可得到在預先約定的時間段內以約定溢價價格購買該公司普通股的一個期權或認股證；一段時間后，該認股證可與原先購買的swords單位分開交易。

四、建立自主創(chuàng)新企業(yè)的貸款擔保制度

許多高新技術企業(yè)，規(guī)模普遍比較小，自有資金不足，對銀行而言風險偏大，因此，往往難以獲得貸款支持。為了促進扶持這些企業(yè)，政府可成立專門的擔保公司，為企業(yè)提供擔保。政府財政出資專門設立科技型中小企業(yè)貸款的擔?；?，為創(chuàng)新型企業(yè)的融資提供擔保服務，是我國自主創(chuàng)新金融支持制度的必然選擇。設立貸款擔保制度，可以有效減輕政府出資的壓力，還可以充分有效地利用商業(yè)銀行貸款和民間資金，建立多點投資環(huán)境，有利于提高對中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的選擇和投資效率，從而形成“企業(yè)有所創(chuàng)新，銀行有所借款，政府有所保證”的有效機制以及較合理的貸款擔保和開放的資金供應系統(tǒng)，從金融支持上促進中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。美國小企業(yè)局向小企業(yè)發(fā)放直接貸款已于1989年廢止，而采用以貸款擔保方式對小企業(yè)進行支持。日本的貸款擔保措施更加完善，除對商業(yè)銀行貸款給予擔保外，還有中小企業(yè)信用保險公庫對信用保證協(xié)會的保證實行連環(huán)保險。1974年1月，臺灣地區(qū)推動成立“中小企業(yè)信用保證基金”，信?；鹬饕獊碓从诋斁旨坝嘘P金融機構。信用保證的項目包括：一般貸款信用保證、商業(yè)本票保證之信用保證、外銷貸款信用保證、購料周轉融資信用保證、政策性貸款信用保證、小規(guī)模商業(yè)貸款信用保證、進口稅捐記賬保證的信用保證、履約保證的信用保證、自創(chuàng)品牌貸款信用保證、青年創(chuàng)業(yè)貸款信用保證。在信用保證基金之外，1997年臺灣當局又成立了“中小企業(yè)互助保證基金會”，推進各項輔導及互助保證貸款。該基金的主要運作為：中小企業(yè)互助保證為協(xié)助擔保品不足的中小企業(yè)取得銀行貸款。

五、著力培育良好的信用環(huán)境，建立合理的信用評級標準和體系

必須加大對社會信用體系建設的投入，打造“信用社會”，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的誠信環(huán)境。有關部門要搭建完善的共享信息平臺，積極建立中小企業(yè)的信用記錄體系和中小企業(yè)信用咨詢機構，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角信用狀況有償咨詢，可以使相關金融機構共享信用信息資源，信用狀況更加透明，降低了信息成本，金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調研報告風險定價成本也隨之降低。同時，信用記錄也增加了中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束。當前，特別要加大對惡意逃廢債務企業(yè)的懲處力度，發(fā)揮法律強制作用，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的機制和制度。加強法制建設，不僅有助于保護中小企業(yè)的財產(chǎn)權，強化其供應商與顧客的履約義務，從而降低了中小企業(yè)經(jīng)營中的不確定性，而且降低金融機構的信息成本和風險預期，強化了債務人的風險約束，因而會有實質性收效。

六、培育和支持一批中介服務機構

要改變現(xiàn)有科技中介機構服務單一、相互脫節(jié)、自我發(fā)展能力差的狀況，促使中介機構如科技擔保、評估推介等相互結合，為科技企業(yè)提供多功能、全方位、綜合服務。政府可以通過認定資質、委托任務等方式，給予扶持。中介機構的長期生存和發(fā)展，應依靠其服務質量和信譽，開辦初期應得到政府部門經(jīng)費支持，但要按照市場規(guī)律，引導其在競爭、服務中依靠自身能力求生存求發(fā)展，不能由部門長期供養(yǎng)。

七、要注重發(fā)展資本市場，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機制，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道

從國外經(jīng)驗來看，許多小企業(yè)都是通過創(chuàng)業(yè)投資市場來獲得資金，最后發(fā)展成長為大企業(yè)的。通過風險投資形式為自主創(chuàng)新提供金融支持關鍵是要規(guī)避所謂的“上帝變野狗（god to dog）”現(xiàn)象，即風險投資企業(yè)出資時被視為上帝，一旦投入錢后被當做野狗并逐漸被擯棄所投資企業(yè)之外。這就要求培育有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，確保風險投資基金的適時退出，加大對成長中的高新技術企業(yè)的直接金融支持。

美國是創(chuàng)業(yè)投資比較發(fā)達的國家，20世紀90年代以來，其經(jīng)濟得以較快發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)貢獻很大，而高科技企業(yè)主要是通過創(chuàng)業(yè)投資市場籌資。1993年到1999年，美國風險資本急劇增加，1999年達到250億美元，1999年管理基金達到800億美元。目前，中國還沒有形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)投資市場，中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)資本方式籌資的比例很小。因此，中國政府要積極采取政策措施，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)業(yè)投資生產(chǎn)和發(fā)育的良好環(huán)境，比如：通過立法，建立知識產(chǎn)權保護制度，完善與創(chuàng)業(yè)投資相適應的組織形式、管理模式和運行機制，完善企業(yè)上市、產(chǎn)權交易、兼并重組等資產(chǎn)流動機制，構建有效的創(chuàng)業(yè)投資體系，擴大中小企業(yè)直接融資數(shù)額，緩解中小企業(yè)資金不足的問題

第9篇 市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調研報告

黨的__屆五中全會提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。當前，增強自主創(chuàng)新能力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進科學發(fā)展，加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求，也是我市貫徹落實科學發(fā)展現(xiàn)，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

一、我市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

近年來，我市認真落實科學發(fā)展觀，以“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型__”為契機，精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強市”戰(zhàn)略，全力推進科技進步與創(chuàng)新，為建設千億__、和諧__、活力__和文化強市發(fā)揮了重要的引領與支撐作用。

（一）高新技術產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展

一是致力于高新技術產(chǎn)業(yè)化，在培育高新技術企業(yè)與產(chǎn)品、實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目方面有新突破。“__”以來，我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、安徽金光集團先后被國家科技部認定為國家級高新技術企業(yè)，__高新技術邁進了“國字號”行列。到目前，__市共有國家、省級高新技術企業(yè)60家，省級高新技術產(chǎn)品58項。__年，我市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達87.7億元。為全力推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市積極組織企業(yè)實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。恒昌機械公司“自動化衛(wèi)生包裝機械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機燃油單元”等一大批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的實施，促進了企業(yè)的快速發(fā)展，提升了我市高新技術水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進。自__年被省科技廳認定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來，我市先后培育7家省級示范企業(yè)，使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高，加速了__以信息化帶動工業(yè)化進程。安徽華茂集團在市科技部門3萬元項目資金引導下，投入1000多萬元建設以物流與生產(chǎn)管理為核心的企業(yè)erp系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”，技術水平和應用效益國內領先，大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團用高新技術成功改造環(huán)錠紡紗設備，開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品，獲省科技獎二等獎，在國內棉紡行業(yè)達到領先水平。曙光集團實施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術項目后，企業(yè)技術水平和經(jīng)濟效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè)，在引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”，大力發(fā)展民營科技企業(yè)是__市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強民營科技企業(yè)，全面提升民營科技企業(yè)整體實力，我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”，開展了引導重點民營科技企業(yè)“經(jīng)濟上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計，到__年底，我市累計認定民營科技企業(yè)950家，民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)100多億元，從業(yè)人員38000多人，科技人員8000多人，民營科技企業(yè)已成為__經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。安徽賽爾特公司在引進和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進技術的基礎上，積極開展自主創(chuàng)新活動，相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機，填補了國內空白，結束了我國大型分離機完全依賴進口的局面。__中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新，擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術，制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。