第1篇 浙江義烏市2023探索開展網(wǎng)商黨建工作的調(diào)研報告
近年來，浙江省義烏市依托其全球最大的小商品集散中心，大力推進電子商務(wù)和專業(yè)市場的融合發(fā)展，形成了網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個小商品市場。目前，全市有7萬多市場商戶、20多萬人在從事傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)，另有7萬多淘寶賣家、3000多天貓店鋪約20多萬網(wǎng)商在從事電子商務(wù)。為切實增強黨在網(wǎng)商這一新興群體的影響力，推動電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，義烏市從__年開始，大力探索開展網(wǎng)商黨建工作，取得了積極成效。
義烏市按照以點帶面、穩(wěn)步推進的思路，積極創(chuàng)新黨建工作理念、方法和機制，通過實施規(guī)范化認證、網(wǎng)絡(luò)化組建、特色化活動、專業(yè)化服務(wù)，著力破解網(wǎng)商黨員組織覆蓋、活動開展、作用發(fā)揮等難題。
構(gòu)建“大網(wǎng)商”黨建工作體系，著力整合電子商務(wù)黨建資源
網(wǎng)商作為一個從事新型業(yè)態(tài)的新興群體，情況十分復(fù)雜，涉及部門和環(huán)節(jié)也較多。義烏市從理順工作體系入手，整合各方黨建資源，加強有效指導(dǎo)。一是成立網(wǎng)商黨委。在市委“兩新”工委下設(shè)網(wǎng)商黨委，形成市委“兩新”工委統(tǒng)籌指導(dǎo)、市網(wǎng)商黨委牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)主管部門黨組織具體負責(zé)的“大網(wǎng)商”黨建工作體系。二是配強工作力量。選派熟悉黨務(wù)工作和電子商務(wù)行業(yè)的黨員干部，組成精干高效的市網(wǎng)商黨委班子。市委“兩新”工委副書記兼任市網(wǎng)商黨委書記，市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商局和小商品城集團有關(guān)負責(zé)人兼任副書記。三是實施“雙重管理”制度。對全市網(wǎng)商黨組織，在保持黨組織隸屬關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，由市網(wǎng)商黨委和行業(yè)主管部門黨組織進行直接指導(dǎo)，與所在地黨委共同抓好黨建工作。
推行黨員網(wǎng)絡(luò)認證制度，推動網(wǎng)商黨員亮明身份
針對網(wǎng)商群體多數(shù)是單兵作戰(zhàn)、“隱姓埋名”的特點，研究制定網(wǎng)絡(luò)黨員亮身份管理辦法，通過摸排查找、網(wǎng)絡(luò)認證、掛牌承諾等方式，將隱身于網(wǎng)絡(luò)的黨員找出來。一是網(wǎng)上找黨員、網(wǎng)下找組織。全面開展黨員排查工作，在網(wǎng)絡(luò)、論壇、微博、qq群、微信群以及網(wǎng)商相對聚集的地方，通過發(fā)《給黨員的一封信》、張貼通知等方式，去年全市共摸排出__多名網(wǎng)商黨員。二是網(wǎng)絡(luò)“審核認證”、網(wǎng)店“掛牌經(jīng)營”。在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺上設(shè)置黨員身份認證模塊，黨員提交基本資料和證明材料，經(jīng)審核通過后，可在其網(wǎng)店首頁展示統(tǒng)一設(shè)計制作的黨員身份標識。截至去年底，全市已有640余名網(wǎng)商黨員標注“共產(chǎn)黨員網(wǎng)店”標識，承諾誠信經(jīng)營、不售假賣假，成為淘寶一道亮麗風(fēng)景。三是明確工作職責(zé)，推動線下亮相。賦予網(wǎng)商黨員實質(zhì)性工作職責(zé)和任務(wù)，引導(dǎo)其在線下也亮明身份、發(fā)揮作用。義烏網(wǎng)商協(xié)會黨支部規(guī)定，每名亮明身份黨員均享受協(xié)會理事待遇，并負責(zé)聯(lián)系部分會員。
創(chuàng)新黨組織設(shè)置，實現(xiàn)對網(wǎng)商群體的立體有效覆蓋
針對電子商務(wù)經(jīng)營形式多樣、網(wǎng)商群體分布較廣的特點，著力構(gòu)建點、線、面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)，把游離于網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的黨員聚起來。一是以企業(yè)為“點”建組織。在為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者提供平臺的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)建立黨組織，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的網(wǎng)商。二是以協(xié)會為“線”建組織。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及相關(guān)行業(yè)等建立各類電子商務(wù)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會，并以協(xié)會為基礎(chǔ)組建實體黨支部。義烏電子商務(wù)發(fā)源地的江東街道，成立電子商務(wù)協(xié)會黨支部，覆蓋800多個會員網(wǎng)店及30多名黨員。三是以區(qū)域為“面”建組織。在網(wǎng)商集聚的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等統(tǒng)一組建區(qū)域性黨組織。同時，注重從威信高、發(fā)展好、熱心黨務(wù)的網(wǎng)商黨員中選拔黨組織書記，通過舉辦“黨建工作沙龍”，定期開展培訓(xùn)、交流研討，提升黨務(wù)工作者能力水平，保證網(wǎng)商黨組織規(guī)范運行。
堅持線上線下有機結(jié)合，著力打造特色活動方式
根據(jù)網(wǎng)商群體年輕人多、工作生活都高度依賴網(wǎng)絡(luò)的特點，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，拓展黨組織活動陣地，創(chuàng)設(shè)充滿青春氣息的組織生活。一是建立虛實結(jié)合的活動場所。線上打造以黨建網(wǎng)站、網(wǎng)商黨員qq群和微信群、黨組織官方微博“一網(wǎng)一群一微博”為主要形式的虛擬活動平臺，隨時隨地將信息點對點傳遞給黨員，為黨員學(xué)習(xí)、互動交流提供便捷途徑。線下依托各電子商務(wù)行業(yè)實體黨組織，建設(shè)規(guī)范的活動場所，推動區(qū)域內(nèi)共享共用，提高黨建資源的綜合利用率。二是推行統(tǒng)分結(jié)合的活動方式。線下側(cè)重落實黨組織基本生活制度，提倡各電子商務(wù)行業(yè)黨組織結(jié)合自身實際，每月至少開展一次集中活動。三是探索開展“創(chuàng)意組織生活”。按專業(yè)、區(qū)域等靈活設(shè)置黨小組，積極推行黨員志愿服務(wù)、微心愿、微公益等做法，打造豐富多樣的組織生活。
立足推動行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織實質(zhì)作用
把服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊扣電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展需要，推動黨員扮演好“四種角色”，在促進行業(yè)健康發(fā)展、網(wǎng)商健康成長中體現(xiàn)先進性。一是當(dāng)好行業(yè)發(fā)展參謀。引導(dǎo)和發(fā)動黨員主動收集網(wǎng)商利益訴求，通過組織渠道建言獻策，為上級決策提供參考。去年以來，義烏市部署開展新一輪解放思想大討論活動，網(wǎng)商黨員研究提出推動電子商務(wù)發(fā)展的意見建議500余條。同時，通過黨建交流平臺、網(wǎng)商黨員列席協(xié)會理事會議，加強行業(yè)的自我管理和規(guī)范，推動網(wǎng)商之間錯位經(jīng)營、有序競爭，促使整個行業(yè)走上良性發(fā)展之路。二是當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)警。成立網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)服務(wù)站，動員網(wǎng)商黨員參與網(wǎng)購?fù)对V的受理和調(diào)解，維護良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序。三是當(dāng)好創(chuàng)業(yè)培育導(dǎo)師。由黨組織牽頭，組建各類網(wǎng)商黨員志愿服務(wù)隊30余支，重點加強對網(wǎng)商的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，推動電子商務(wù)規(guī)模的擴張。四是當(dāng)好誠信經(jīng)營模范。全面開展黨員誠信經(jīng)營承諾、黨員示范網(wǎng)店創(chuàng)建等活動，培育誠信經(jīng)營典型，影響和帶動廣大網(wǎng)商共同提高誠信度。
找準黨建工作與電子商務(wù)發(fā)展契合點，推進基層組織建設(shè)
義烏市通過規(guī)范化認證、網(wǎng)絡(luò)化組建，發(fā)動網(wǎng)商中的黨員亮明身份，將黨員納入黨組織，同時依托產(chǎn)業(yè)鏈將黨的工作拓展到上下游企業(yè)，有效增強了黨在這一新興領(lǐng)域的凝聚力和影響力。目前，該市已先后組建電子商務(wù)行業(yè)黨支部8個，下轄各類黨小組65個，基本實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，有效擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。
義烏在推進網(wǎng)商黨建工作中，一方面結(jié)合網(wǎng)商群體的特點，創(chuàng)新工作思維和組織設(shè)置方式，把黨員組織起來，把網(wǎng)商凝聚在黨的周圍;另一方面，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過微博會客廳、網(wǎng)絡(luò)意見征集、網(wǎng)上幫扶等方式，把活動開展起來，把黨員作用發(fā)揮出來。
義烏市通過開展網(wǎng)商黨建工作，引導(dǎo)加強行業(yè)自律，推動開展差異化競爭，優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年義烏市各網(wǎng)商黨組織參與并成功調(diào)解處理網(wǎng)絡(luò)糾紛40余起，維護了電子商務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序，促進了行業(yè)的蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出實體市場與“虛擬市場”相互促進、繁榮發(fā)展的態(tài)勢。去年，全市電子商務(wù)交易額達700多億元，同比增長45%，交易額首次超過實體市場。
編后
在全面深化改革的大背景下，義烏的探索實踐對于加強和改進新形勢下的基層黨建工作，特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作具有借鑒意義。
他們的實踐表明，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，只有以共同利益、共同訴求、共同事業(yè)為紐帶，在各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和新興網(wǎng)絡(luò)群體中及時建立黨的組織、開展黨的工作，才能不斷消除黨建工作“空白點”，實現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。只有結(jié)合實際，針對不同領(lǐng)域的特點，不斷健全完善工作機制，充分整合各方資源和力量，才能有效破解基層黨建工作難題，推動黨建工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。提升黨建工作科學(xué)化，必須將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與黨建工作深度融合，充分運用新技術(shù)新方法新手段，構(gòu)建廣泛覆蓋、互聯(lián)互通的黨建工作信息平臺，推動黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、封閉向開放、單邊向互動轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好網(wǎng)商等新興群體的黨建工作，必須圍繞推動行業(yè)發(fā)展這一功能定位來開展工作，進一步增強黨建工作的針對性、有效性。
