縣建筑業(yè)調研報告

第1篇 我縣建筑業(yè)發(fā)展情況的調研報告

為了落實科學發(fā)展觀，全面了解師宗縣建筑業(yè)的產業(yè)結構狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產經營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內的建筑企業(yè)進行了調研，現(xiàn)將調研情況綜合報告如下：

一、總體情況：

近年來，我縣建筑業(yè)經濟總量快速增長，支柱產業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有生產業(yè)務的4家，其中具有二級資質的建筑業(yè)企業(yè)共2家。__年我縣建筑業(yè)產值為24121.05萬元，縣屬4家建筑企業(yè)的產值為14258.16萬元，占到了全縣建筑業(yè)產值的59 %，其中師宗縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質的建筑企業(yè)，__年的建筑業(yè)產值為12280.74萬元，占全縣建筑業(yè)產值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產值86%。由此可見，大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用?？傮w來看，整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的，施工產值也在穩(wěn)步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。

二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題

在調研中，我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個方面：

1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。

2、企業(yè)在承接工程的時候招投標不規(guī)范?，F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設方，但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人，往往借用具備相應資質的單位的施工資質，因為其人員較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因為價格上的優(yōu)勢，以較低的價格中標，這也造成大型單位優(yōu)勢轉化為了劣勢，從而造成工程量的下降。

3、企業(yè)墊資情況嚴重，影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到，當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉正常，資金流動要有保障，但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉，在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。

4、建筑市場秩序不夠規(guī)范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來，為加強對有形建筑市場的管理，相繼出臺了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中，還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前，建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展，生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設的政府、開發(fā)區(qū)的工程項目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場秩序，也為工程質量埋下了隱患。（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質量、安全等保證金，而建設方卻沒有相應的信用保證。工程竣工驗收時，業(yè)主一般只付總價款的６０％，最好的只有８0％，少說也要拖三年，甚至更長。在清欠過程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實上報實際清欠情況，從而出現(xiàn)“網上清了、實際還欠著”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時有發(fā)生，甚至影響社會穩(wěn)定。值得關注的是，“政府項目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴重。

三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點建議

1進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制

逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。

2 強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補

在政府相關部門的指導下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。

3、加強領導，切實把建筑業(yè)放到支柱產業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經濟的重要物質生產部門，又是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農村剩余勞動力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農”等問題的新形勢下，建筑業(yè)對轉移農村勞動力和增加農民收入起著無可替代的基礎性作用，在推進城市化和建設社會主義新農村的進程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，市場體系不完善，建筑市場的規(guī)范還需要相當一段時間，市場秩序、質量管理、建筑節(jié)能推廣、資質管理、勞動安全監(jiān)管、建筑工人權益保障等方面還存在諸多問題，建筑市場法制建設、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產業(yè)結構調整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下，對于建筑業(yè)的領導，只能加強，不能削弱，要像重視工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實放到支柱產業(yè)的位置。

4、完善法規(guī)，強化執(zhí)法，進一步規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場秩序存在的諸多問題，是由多種因素綜合作用的結果。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑市場主體行為的規(guī)范較原則，可操作性差，尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定，需要在修改建筑法、招投標法等法律法規(guī)時加以完善。另一方面，建筑行政主管部門以及相關部門要進一步加大執(zhí)法力度，依據已有的法律法規(guī)和政策，認真解決工程項目招投標和建設中的墊資、拖欠工程款、轉包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標和地方保護等問題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設，建立健全安全生產、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度，建立健全失信懲戒機制；要進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度，確保農民工工資足額按時發(fā)放，保障農民工的合法權益。

總之, 我們認為應盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關部門采取指導和調控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動，企業(yè)對上門式的調研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領導和相關部門批評指正。