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中藥調(diào)研分析報告(6篇)

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):18

中藥調(diào)研分析報告

第1篇 關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報告

按照省、市局安排,近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下:

一、基本現(xiàn)狀

(一)區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。

_____縣地處大別山南麓、皖江之首,東與望江縣共抱泊湖,南與_____省湖口縣、_____縣隔江相望,西同_____省_____縣、_____縣接壤,北和_____縣毗鄰,是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部,為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯地區(qū),是_____省“一線兩點”率先開發(fā)開放布局重點地區(qū),也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷,貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。

(二)自然條件優(yōu)越,宜藥面積廣、品種多。

_____縣地跨東經(jīng)115°52′~116°35′,北緯29°47′~30°26′,依山面湖臨江,由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū),南北長約71公里,東西寬約67公里,自然條件差異形成資源多樣化,宜林宜藥山場達(dá)73萬畝,84萬畝水面;屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,年平均氣溫16.6℃,年平均降水量1307.2mm,山區(qū)降水多于丘陵、平原,年平均日照時數(shù)2023.7小時,無霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng),年平均風(fēng)速為3.1米/秒。

據(jù)《_____縣志》記載:我縣中藥材歷史悠久,宋朝時期,中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá),野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計:全縣中藥材種植品種705種,其中植物類638種,動物類57種,礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有:夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有:黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣:全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布,其中5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%,14個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%,3個沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。

(三)政府支持力度大,藥農(nóng)積極性高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1、各級政府高度重視

縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組,縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財政、水產(chǎn)等部門參與;出臺了專門文件,扶持藥材種植生產(chǎn),明確藥農(nóng)種植中藥材,政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),支持和鼓勵農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

2、極大推動廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性

(1)種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在在政府支持和號召下,從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展,各取所長,各有特色,遍及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(2)種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主,現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。

(3)種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,據(jù)不完全統(tǒng)計全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上,調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。

二、存在問題

(一)集約化程度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主,不利于資源綜合利用,也不利于產(chǎn)品加工、銷售,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,市場競爭力差,也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。

第2篇 中藥材調(diào)研報告格式

中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶,各位,大家看看下面的中藥材調(diào)研報告格式吧

中藥材調(diào)研報告格式

甘肅中藥材生產(chǎn)主要集中于中南部的高寒陰濕貧困區(qū),是甘肅變自然條件劣勢為特色資源優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,種植中藥材也是貧困地區(qū)增加地方財政收入和農(nóng)民脫貧致富的最具潛力的發(fā)展之路。全省有70個縣區(qū)種植中藥材,其中10個縣種植面積在5萬畝以上,3個縣種植面積20萬畝以上,尤其以中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)岷縣, 中國黃芪之鄉(xiāng)隴西縣,中國黨參之鄉(xiāng)渭源縣最為著名。在我省中藥材主產(chǎn)區(qū),中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)大的比例。如2023年當(dāng)歸、黨參、黃芪的產(chǎn)值占岷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值的60.7%,占渭源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.25%,占隴西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.87%,占漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的21.86%,占臨潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.47%,占 康樂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的19.62%。

張掖市在上世紀(jì)九十年代中期,發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外,其他各縣的面積都較小,張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動,其他縣也有零星種植,年份間差異很大,種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20__年,張掖市中藥材種植面積6.63萬畝,比上年增長0.77萬畝。其中,民樂縣種植面積5.81萬畝,占全市

的87.6%,2023年中藥材種植情況與上年基本相同。因此,這次中藥材種植調(diào)查,我們以民樂縣為主,對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進(jìn)行了種植情況調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。

一、種植現(xiàn)狀

1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢

中藥材作為民樂縣重點培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一,自上個世紀(jì)90年代中期民樂縣成功引進(jìn)試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來,中藥材就以效益好的優(yōu)勢,迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可,種植面積快速膨脹。到2002年高峰時,全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬畝,占全縣總播種面積的近 20%,總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸。此后,受市場供求影響及新型高效作物替代,面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬畝左右。目前,全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個。

2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條

中藥材較其他農(nóng)作物而言,水肥土壤條件等要求不甚苛刻,近年來,由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響,作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價格不斷上升,市場行情看好,各種藥材每斤均價均在4元左右;在發(fā)展過程中,逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條,種植大戶、

販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等,也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列:青海永正公司一期投資3000萬元,建成藥材加工廠房8000平方米、倉庫8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司,中藥材通過了藥監(jiān)局gmp認(rèn)證,中藥材加工廠年生產(chǎn)能力2000噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上,初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高

民樂種植中藥材一般都是澆1水,相對農(nóng)作物而言,比較節(jié)水;特別是,很多地方都是用的秋水,避開了農(nóng)作物種植用水高峰期,很好的解決了灌水的矛盾。

肥料使用量各種中藥材要求不同,但投入都比種植農(nóng)作物少,一般1畝地投入磷肥50公斤,復(fù)合肥20公斤,尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途,有很多藥材,如黃芪等,按照gap標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥,地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒有污染源的地區(qū),因此,很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。

中藥材的收益一般都比較高,在正常年份,防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元,在中藥材緊俏的年份,一般在1500元以上,有時甚至可達(dá)到

3000---4000 元,是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例,投入:種子用量2公斤,種款為200元,肥料200元,農(nóng)藥、除草劑等30元,合計430元。收入:板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根250~300公斤,目前市場收購價為6元/公斤,按最低產(chǎn)量和價格計算,產(chǎn)值為250公斤_6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右,收購價0.6---0.8元,100_0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍(lán)根的價格波動很大,2023年價格在12元/公斤左右,因此收益比今年要高1倍,今年板藍(lán)根價格低,而且有價無市。

其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似,都存在類似現(xiàn)象,收益的波動很大。

二、存在問題

種植方面的問題

栽培技術(shù)不配套:中草藥的人工種植歷史很短,很多中草藥目前仍然采用野生藥材,已經(jīng)馴化的中草藥也因為種植時間短,馴化程度不夠高,科技人員對中草藥的藥物機(jī)理與種植間的相互作用,尚沒有非常深入的研究,因此,目前的中草藥種植尚停留在試驗與摸索階段,存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此,中藥材的栽培技術(shù)方面,仍然存在很多問題。

假劣種子問題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟(jì)植物,大多數(shù)中藥材的地域性很強(qiáng),種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質(zhì)量,種子培育需要專門的種植技術(shù),在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性,以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進(jìn),往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種,在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件,對產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn),嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

價格波動大,種植面積不穩(wěn)定:我市在中藥材種植方面,種植歷史較短。1995年左右,中藥材種植才在民樂李寨林山村試種,并獲得成功,在良種良法上還需要不斷的摸索。

中藥材自身的原因,價格波動大,導(dǎo)致種植面積波動巨大。中藥材由于藥用的特殊性,和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關(guān),價格波動本身就比較大,而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別,除了加工中藥材,難以有其他用途。以中藥材王不留行為例,我們可以看到中藥材種植的波動情況,年份間全國種植面積波動達(dá)20---40%,最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類似情況。

張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步,而中藥材行情不穩(wěn)定,從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動,在一定程度上考驗著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。

第3篇 中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

市衛(wèi)生局:

根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:

一、基本情況

瓜州地域遼闊,物產(chǎn)豐富,縣境東西長 185公里 ,南北寬 220公里 ,地形地貌復(fù)雜多樣,山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全,交錯分布;地勢南北高,中間由東向西漸低,海拔在1100- - 1500米 之間;占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊,西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點;境內(nèi)少雨、干旱,平均年降雨量不足 50mm ,蒸發(fā)量卻高達(dá) 4000mm 以上,晝夜溫差較大,是典型的荒漠、半荒漠氣候,境內(nèi)擁有各類植物資源60余種,其中野生中藥材植物約40余種,主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等,人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候,我縣適合中藥材種植,種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定,有效成分高,成本低,易加工,無污染,療效好,在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽(yù)和影響,產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠,國內(nèi)外市場需求十分廣闊,市場需求日益旺盛。

二、野生中藥材狀況

由于長期過度采集,使野生植物藥材資源日益減少,部分瀕臨枯竭,呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代,產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益,野生甘草被大量采挖,一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞,天然下種量劇減,野生甘草數(shù)量減少,造成野生甘草越挖越少,產(chǎn)量銳減,甚至從局部地區(qū)滅絕;另一方面,由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被,造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始,我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā),禁止采挖野生甘草。

麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限,無法形成規(guī)模,僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。

三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況

隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加,我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材,現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明,人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑,制定相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大種植面積,使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞,全縣中藥材種植面積約12萬畝,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩,沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝,紅花1.59萬畝,枸杞3.35萬畝,每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤,至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家,全部以鎖陽的精深加工為主,主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè),我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外,大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。

總之,充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的一項長期政策,廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲,有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第4篇 中藥飲片經(jīng)營管理問題調(diào)研報告

自從__年以來,我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認(rèn)證,企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移,有部分企業(yè)在通過gsp認(rèn)證以后,把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上,輕視了規(guī)范管理,出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象,個別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解,目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題:

一、建立的各項管理制度基本不執(zhí)行。擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié),將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣,不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件,致使藥品質(zhì)量無法得到保證。

二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。gsp認(rèn)證以后,有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整,尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè),而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支,gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員,藥店內(nèi)就一兩個人正常賣藥。

三、空調(diào)、溫濕度計等設(shè)備基本沒使用。企業(yè)在gsp認(rèn)證時,按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備,但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查結(jié)束后,這些設(shè)備基本成了擺設(shè),根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應(yīng)付了事。

四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項。有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫,認(rèn)證前倉庫面積不夠,臨時租倉庫補(bǔ)充面積,認(rèn)證后租的倉庫就名存實亡了;有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉庫取消了;有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人;還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。

五、不按規(guī)定購進(jìn)藥品。有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益,將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種,這些藥品利潤大,但手續(xù)不齊全,有的業(yè)務(wù)人員同時經(jīng)營兩個以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個品種,有的藥品質(zhì)量難以保證,我局今年經(jīng)過協(xié)查確認(rèn),已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查,對這些藥品不建購進(jìn)、驗收記錄,更不做首營品種審核。

六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少,就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員,學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多,更何況是在企業(yè),現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師(中藥師、主管藥師)職稱。

七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。實行處方藥與非處方藥分類管理,其核心目的一方面是有效地加強(qiáng)對處方藥的監(jiān)督管理,防止消費者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面,通過規(guī)范對非處方藥的管理,引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保健。我國實施藥品分類管理,是減少不合理用藥的發(fā)生,保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決:

(一)、處方來源不足,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。目前我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥合一,大部分是以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流,藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源,就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑,其中有大部分是偽造的。

(二)、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解,憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強(qiáng)。由于我國推進(jìn)藥品分類管理工作時間比較短,廣大群眾還沒有認(rèn)識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性,有病自己憑感覺確定買什么藥,不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診,按照醫(yī)生處方使用藥品,覺得找醫(yī)生開處方麻煩。

(三)、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗,有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi),其他人員可隨時在處方上加蓋名章,處方審核人員不履行實際審核職責(zé)。

八、中藥飲片經(jīng)營管理問題嚴(yán)重。

(一)、中藥飲片質(zhì)量存在較大問題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次,不合格38批次,不合格率占32.2%,(全年所有藥品共抽驗812批次,不合格藥品57批次,不合格率占7%)與其他不合格藥品相比高很多。

(二)、中藥飲片購進(jìn)渠道混亂。由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段,只有少部分是批準(zhǔn)文號管理,另外中藥飲片需要打開包裝,裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi),就不能確認(rèn)其購進(jìn)渠道,所以一些企業(yè)抓住這一缺陷,從非法渠道低價購進(jìn)中藥飲片。

(三)、缺少中藥專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識,取得中藥專業(yè)技術(shù)資格,而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱,但沒有學(xué)過中藥專業(yè),不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。

九、生物制品經(jīng)營存在管理問題。生物制品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用都有特殊要求,只有達(dá)到這些規(guī)定的要求,才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題:

(一)、生物制品運輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2-10度的低溫冷藏環(huán)境,而目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市,有的甚至就存放在常溫倉庫內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說一定保證安全。

(二)、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。藥品經(jīng)營企業(yè)對實施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識不夠,沒有認(rèn)識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性,經(jīng)營過程中不主動向購進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù),而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定,一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題,患者的生命將會受到嚴(yán)重危害。

十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營管理問題。目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè),都是開辦時間短,經(jīng)營規(guī)模小,依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖,藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范,缺少經(jīng)驗,使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品,沒有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品的違法行為。

一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者,對廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有:

1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告;

2、未經(jīng)審批,擅自發(fā)布的廣告;

3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明;

4、夸大宣傳藥品商品名稱;

5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品,價格都很高,廣告的發(fā)布媒體效益大,藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大,我局沒有處罰職能,所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止,我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。

針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題,我覺得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。

一、通過對藥品經(jīng)營企業(yè)的正確引導(dǎo),推進(jìn)誠信體系建設(shè)。要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營行業(yè)當(dāng)前的形勢,引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營,發(fā)揮自身優(yōu)勢,保持質(zhì)量管理的自覺性,達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設(shè)推動企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,在藥品行業(yè)內(nèi)和社會上營造“守信光榮,失信可恥”的經(jīng)營氛圍,增強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。

二、加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn),培訓(xùn)要按要求有計劃、有措施取得預(yù)定效果,不能走過場,敷衍了事;同時監(jiān)管部門也要有計劃地請藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗,考試不合格的暫停上崗,在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù),直到相關(guān)人員通過補(bǔ)考合格為止。

三、加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題,要及時發(fā)現(xiàn)及時整改,并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案,以便下次再出現(xiàn)同一問題時進(jìn)行處罰;通過加強(qiáng)專項整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問題;通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度,全面檢查企業(yè)實施gsp的各項規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作,組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改,該不予通過的不予通過,同時可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。

四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作;同時藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責(zé)任感和使命感,心中常想著廣大群眾的用藥安全,檢查工作要認(rèn)真細(xì)心,多動腦筋,這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰,給廣大群眾的生命安全帶來危害。

五、加強(qiáng)對違反gsp認(rèn)證行為的懲戒力度。在加大對gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時,要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認(rèn)證合格企業(yè),應(yīng)按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時記錄建檔,對重犯的違法行為要從重處罰。

藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實科學(xué)監(jiān)管理念,本著為民、護(hù)民、利民的原則,加大監(jiān)督檢查的處理力度,有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生,較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為,為創(chuàng)建和諧社會,保障廣大群眾用藥安全有效,促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

第5篇 影響中藥材發(fā)展的幾個核心問題的調(diào)研報告

中藥材是___的五個骨干增收項目之一,是___“___”戰(zhàn)略規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是___省___優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點之一。經(jīng)過多年的培育,___中藥材由傳統(tǒng)種植過渡到初具規(guī)模,已逐步成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)來源。中藥材作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,和___、___等綠色產(chǎn)業(yè)一樣,當(dāng)前正處于艱難的爬坡階段,長期積淀下來的幾個核心問題必須得到破解。

一、基地問題卡住了產(chǎn)業(yè)的塊頭

問題簡析:近三年,___中藥材基地以每年建設(shè)______-______畝以上的規(guī)模速增,其增長速度僅次于___基地。到去年底,___中藥材面積已達(dá)_._萬畝,占特色農(nóng)產(chǎn)品基地總面積的_____%,主產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)人均面積達(dá)到_畝以上?;\而統(tǒng)之,基地面積確實形成了氣候。但是,與基地密切相關(guān)的兩個現(xiàn)實問題不容回避:一是種植分散、品種雜亂。目前,規(guī)模在_____畝以上的種植大戶___不到_____戶,大部分藥材仍然處于零星種植的原始狀態(tài)。品種方面,___既種植本地藥材_____種、大宗藥材_____種,也種植引進(jìn)藥材_____多種,品種多而雜,科技含量停留在較低水平,沒有形成本地的優(yōu)勢產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品,缺乏帶動力。二是關(guān)鍵品種的發(fā)展受制于人。雖然豐溪、向壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“野轉(zhuǎn)家”解決了部分種源問題,但由于___缺乏專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)資料,沒有建成規(guī)范的藥材良種培育繁殖基地,許多市場前景看好、銷售價格較高的藥材種子全靠外購,引進(jìn)成本高且遭遇“品種壁壘”,要想擴(kuò)大銷路好、見效快的基地規(guī)模,引種買苗只得任人叫價。

破題建議:

一是穩(wěn)控基地規(guī)模,根據(jù)___的土地容量,藥材面積控制在_____萬畝以內(nèi)為宜,不必在基地數(shù)量上盲目貪大。

二是合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。加大傳統(tǒng)品種選育和品質(zhì)開發(fā)力度,以優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢品種為突破口,推動生產(chǎn)要素向名、優(yōu)、特產(chǎn)品聚集,力爭把杜仲、黃連、玄參、冬花、川烏、獨活、桔梗、柴胡、白附子等優(yōu)勢特色品種發(fā)展到藥材總面積的_____。同時,抓緊外引進(jìn)品種的本地化工作,盡快擺脫對良種種源的依賴狀況。

三是按照一鄉(xiāng)一業(yè),數(shù)村一品的要求,合理配置資源,著力培植一批藥材大戶、大村、大鄉(xiāng)、大鎮(zhèn)、大場,實行連片開發(fā),聚集規(guī)模效益,打造基地板塊,以適應(yīng)國際中藥材及中藥飲片市場準(zhǔn)入制度為目標(biāo),逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

二、銷售問題堵住了增收的盼頭

問題簡析:藥材不同于其它農(nóng)產(chǎn)品,賣不出去就是廢草(根、皮)一堆。在拓展藥材銷路上,各地各部門想了很多辦法,見到了一定成效,龍頭企業(yè)和營銷能人在藥材銷售上發(fā)揮了重要作用。比如,云浩藥業(yè)集團(tuán)已在工業(yè)園區(qū)劃地_____畝,籌建中藥飲片加工企業(yè);______有限公司也在___設(shè)辦事處、藥材收購部,并把興建中藥飲片加工企業(yè)的計劃列入發(fā)展方案;已涌現(xiàn)出___鎮(zhèn)的___、___,___鄉(xiāng)的___等經(jīng)銷大戶,每人年均藥材經(jīng)銷額達(dá)_____萬元以上。但是,賣難的客觀事實也大量存在,去年,約有_____%的藥材積壓在農(nóng)戶家里,甚至約有_____%積壓在基地里沒有采挖、采摘;有的藥農(nóng)迫于生產(chǎn)成本回收的壓力,不得不低價出售,蒙受經(jīng)濟(jì)損失,農(nóng)民靠種藥增收的希望落空,生產(chǎn)積極性受到挫傷。與此相對的是,除國內(nèi)中藥材市場容量只增不減外,還有_____多個國家和地區(qū)存在巨大的中藥材市場。歐盟對中藥材進(jìn)行了統(tǒng)一立法,允許藥店銷售植物藥;加拿大和澳大利亞等國的中草藥已合法化;美國政策也放寬了對中草藥的管理辦法,正在對中草藥進(jìn)行立法,把草藥作為治療藥物列入醫(yī)療而不再僅僅是作為對營養(yǎng)補(bǔ)充劑和替代藥物。這些都將為中藥材進(jìn)入市場提供了廣闊前景,也必將推動___乃至全國中藥材產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

破題建議:

一是積極籌建___藥材協(xié)會,在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)___、___、___等藥材種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營農(nóng)林場籌建分會,將營銷大戶、經(jīng)營能人和經(jīng)紀(jì)人組織起來,依托協(xié)會的整體合力,突破銷售難題。

二是推動建立藥材原產(chǎn)地營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),尤其要啟動黃連等品種原產(chǎn)地保護(hù)及gap認(rèn)證的申報,培育原產(chǎn)地各類專業(yè)小市場,消除進(jìn)入國內(nèi)大市場和國際市場的障礙。

三是開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù),堅持走出去,請進(jìn)來,多途徑與國內(nèi)各大中藥市場和制藥企業(yè)廣泛建立合作關(guān)系,特別是加強(qiáng)已經(jīng)落戶___的___藥業(yè)、___藥業(yè)等制藥企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,真正實現(xiàn)公司 基地 農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式,推行訂單農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民利益。

三、項目問題短住了發(fā)展的勢頭

問題簡析:投入不足是___農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短腿”,中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)尤甚。上爭項目是解決資金缺乏的重要途徑。目前,雖然對___藥業(yè)的中藥飲片等幾個項目進(jìn)行了申報,但進(jìn)展不理想,項目覆蓋面也較小,不能對___的中藥材生產(chǎn)起到大的推動作用。與此同時,項目爭取的外部機(jī)遇已形成疊加之勢,為___爭取國家直接投入提供了政策保證。比如,___把中藥材列入___基地建設(shè)范圍,___早已提出打造“___”的發(fā)展目標(biāo),并將中藥材列入___優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)范圍;今年___文件確定,___涉農(nóng)專項資金投資總規(guī)模達(dá)到___億元,財政資金主要向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面傾斜,其中,用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金共有___萬元,新增___萬元專項用于林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工;省財政今年已安排___萬元資金,專項用于支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè),藥材和___都在板塊規(guī)劃之列等等。

破題建議:

一是進(jìn)一步做好中藥材發(fā)展項目規(guī)劃、包裝工作,盡快研究論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、有資金來源的項目,組織專班向上爭取。

二是打好林業(yè)項目這張“牌”。___已決定將藥材辦設(shè)到___,以解決省、市沒有藥材產(chǎn)業(yè)方面的專門機(jī)構(gòu),工作匯報、資金爭取無門的問題。新的藥材辦,要用好用活退耕還林政策,創(chuàng)新退耕還林運作模式,實施林藥結(jié)合工程,發(fā)展木本長效藥用經(jīng)濟(jì)林和草本藥材,建設(shè)獨具特色的藥材經(jīng)濟(jì)帶。

三是加大招商引資力度,力爭當(dāng)年新引進(jìn)_家以上縣外境內(nèi)企業(yè),借助外力開發(fā)中藥材資源。

第6篇 中藥調(diào)研報告

市衛(wèi)生局:

根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:

一、基本情況

瓜州地域遼闊,物產(chǎn)豐富,縣境東西長 185公里 ,南北寬 220公里 ,地形地貌復(fù)雜多樣,山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全,交錯分布;地勢南北高,中間由東向西漸低,海拔在1100- - 1500米 之間;占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊,西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點;境內(nèi)少雨、干旱,平均年降雨量不足 50mm ,蒸發(fā)量卻高達(dá) 4000mm 以上,晝夜溫差較大,是典型的荒漠、半荒漠氣候,境內(nèi)擁有各類植物資源60余種,其中野生中藥材植物約40余種,主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等,人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候,我縣適合中藥材種植,種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定,有效成分高,成本低,易加工,無污染,療效好,在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽(yù)和影響,產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠,國內(nèi)外市場需求十分廣闊,市場需求日益旺盛。

二、野生中藥材狀況

由于長期過度采集,使野生植物藥材資源日益減少,部分瀕臨枯竭,呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代,產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益,野生甘草被大量采挖,一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞,天然下種量劇減,野生甘草數(shù)量減少,造成野生甘草越挖越少,產(chǎn)量銳減,甚至從局部地區(qū)滅絕;另一方面,由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被,造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始,我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā),禁止采挖野生甘草。

麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限,無法形成規(guī)模,僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。

三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況

隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加,我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材,現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明,人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑,制定相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大種植面積,使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞,全縣中藥材種植面積約12萬畝,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩,沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝,紅花1.59萬畝,枸杞3.35萬畝,每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤,至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家,全部以鎖陽的精深加工為主,主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè),我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外,大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。

總之,充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的一項長期政策,廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲,有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中藥飲片經(jīng)營管理問題調(diào)研報告

自從__年以來,我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認(rèn)證,企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移,有部分企業(yè)在通過gsp認(rèn)證以后,把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上,輕視了規(guī)范管理,出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象,個別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解,目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題:

一、建立的各項管理制度基本不執(zhí)行。擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié),將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣,不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件,致使藥品質(zhì)量無法得到保證。

二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。gsp認(rèn)證以后,有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整,尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè),而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支,gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員,藥店內(nèi)就一兩個人正常賣藥。

三、空調(diào)、溫濕度計等設(shè)備基本沒使用。企業(yè)在gsp認(rèn)證時,按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備,但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查結(jié)束后,這些設(shè)備基本成了擺設(shè),根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應(yīng)付了事。

四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項。有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫,認(rèn)證前倉庫面積不夠,臨時租倉庫補(bǔ)充面積,認(rèn)證后租的倉庫就名存實亡了;有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉庫取消了;有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人;還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。

五、不按規(guī)定購進(jìn)藥品。有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益,將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種,這些藥品利潤大,但手續(xù)不齊全,有的業(yè)務(wù)人員同時經(jīng)營兩個以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個品種,有的藥品質(zhì)量難以保證,我局今年經(jīng)過協(xié)查確認(rèn),已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查,對這些藥品不建購進(jìn)、驗收記錄,更不做首營品種審核。

六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少,就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員,學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多,更何況是在企業(yè),現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師(中藥師、主管藥師)職稱。

七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。實行處方藥與非處方藥分類管理,其核心目的一方面是有效地加強(qiáng)對處方藥的監(jiān)督管理,防止消費者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面,通過規(guī)范對非處方藥的管理,引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保健。我國實施藥品分類管理,是減少不合理用藥的發(fā)生,保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決:

(一)、處方來源不足,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。目前我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥合一,大部分是以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流,藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源,就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑,其中有大部分是偽造的。

(二)、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解,憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強(qiáng)。由于我國推進(jìn)藥品分類管理工作時間比較短,廣大群眾還沒有認(rèn)識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性,有病自己憑感覺確定買什么藥,不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診,按照醫(yī)生處方使用藥品,覺得找醫(yī)生開處方麻煩。

(三)、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗,有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi),其他人員可隨時在處方上加蓋名章,處方審核人員不履行實際審核職責(zé)。

八、中藥飲片經(jīng)營管理問題嚴(yán)重。

(一)、中藥飲片質(zhì)量存在較大問題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次,不合格38批次,不合格率占32.2%,(全年所有藥品共抽驗812批次,不合格藥品57批次,不合格率占7%)與其他不合格藥品相比高很多。

(二)、中藥飲片購進(jìn)渠道混亂。由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段,只有少部分是批準(zhǔn)文號管理,另外中藥飲片需要打開包裝,裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi),就不能確認(rèn)其購進(jìn)渠道,所以一些企業(yè)抓住這一缺陷,從非法渠道低價購進(jìn)中藥飲片。

(三)、缺少中藥專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識,取得中藥專業(yè)技術(shù)資格,而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱,但沒有學(xué)過中藥專業(yè),不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。

九、生物制品經(jīng)營存在管理問題。生物制品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用都有特殊要求,只有達(dá)到這些規(guī)定的要求,才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題:

(一)、生物制品運輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2-10度的低溫冷藏環(huán)境,而目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市,有的甚至就存放在常溫倉庫內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說一定保證安全。

(二)、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。藥品經(jīng)營企業(yè)對實施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識不夠,沒有認(rèn)識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性,經(jīng)營過程中不主動向購進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù),而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定,一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題,患者的生命將會受到嚴(yán)重危害。

十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營管理問題。目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè),都是開辦時間短,經(jīng)營規(guī)模小,依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖,藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范,缺少經(jīng)驗,使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品,沒有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品的違法行為。

十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者,對廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有:1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告;2、未經(jīng)審批,擅自發(fā)布的廣告;3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明;4、夸大宣傳藥品商品名稱;5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品,價格都很高,廣告的發(fā)布媒體效益大,藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大,我局沒有處罰職能,所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止,我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。

針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題,我覺得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。

一、通過對藥品經(jīng)營企業(yè)的正確引導(dǎo),推進(jìn)誠信體系建設(shè)。要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營行業(yè)當(dāng)前的形勢,引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營,發(fā)揮自身優(yōu)勢,保持質(zhì)量管理的自覺性,達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設(shè)推動企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,在藥品行業(yè)內(nèi)和社會上營造“守信光榮,失信可恥”的經(jīng)營氛圍,增強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。

二、加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn),培訓(xùn)要按要求有計劃、有措施取得預(yù)定效果,不能走過場,敷衍了事;同時監(jiān)管部門也要有計劃地請藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗,考試不合格的暫停上崗,在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù),直到相關(guān)人員通過補(bǔ)考合格為止。

三、加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題,要及時發(fā)現(xiàn)及時整改,并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案,以便下次再出現(xiàn)同一問題時進(jìn)行處罰;通過加強(qiáng)專項整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問題;通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度,全面檢查企業(yè)實施gsp的各項規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作,組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改,該不予通過的不予通過,同時可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。

四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作;同時藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責(zé)任感和使命感,心中常想著廣大群眾的用藥安全,檢查工作要認(rèn)真細(xì)心,多動腦筋,這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰,給廣大群眾的生命安全帶來危害。

五、加強(qiáng)對違反gsp認(rèn)證行為的懲戒力度。在加大對gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時,要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認(rèn)證合格企業(yè),應(yīng)按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時記錄建檔,對重犯的違法行為要從重處罰。

藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實科學(xué)監(jiān)管理念,本著為民、護(hù)民、利民的原則,加大監(jiān)督檢查的處理力度,有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生,較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為,為創(chuàng)建和諧社會,保障廣大群眾用藥安全有效,促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

中藥調(diào)研分析報告(6篇)

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