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第1篇 惠農(nóng)政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告范文（精選）
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程的加快，國(guó)家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大，惠農(nóng)資金的“含金量”也越來越高，補(bǔ)助補(bǔ)貼覆蓋面越來越廣，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實(shí)過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。
一、存在問題
1.政策宣傳不深入?；蒉r(nóng)政策的項(xiàng)目較多，農(nóng)民群眾知曉率還不高，在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問題。個(gè)別村組干部還存在落實(shí)惠農(nóng)政策上不公開，不公正，不負(fù)責(zé)，項(xiàng)目落實(shí)不透明等問題。在村務(wù)公開欄幾乎沒有公布惠農(nóng)政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時(shí)，只是對(duì)家族、親戚朋友個(gè)別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補(bǔ)”，大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實(shí)有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素，導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對(duì)象、種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真，扶持救助對(duì)象定位不準(zhǔn)。種糧直補(bǔ)沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，甚致部分資金使用不規(guī)范，長(zhǎng)期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補(bǔ)政策。在實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意思淡薄，重收費(fèi)現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性不高，有的農(nóng)民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。
3.預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一致。同類工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不一致，項(xiàng)目推進(jìn)矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實(shí)施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，但投資標(biāo)準(zhǔn)不一致，并且有的項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大，如國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“京福高鐵”建設(shè)征地，過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標(biāo)準(zhǔn)就不同，造成在推進(jìn)過程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴(yán)格。在工作中，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀(jì)較突出。在種糧直補(bǔ)上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡(jiǎn)單，將農(nóng)戶種糧直補(bǔ)款扣去抵交醫(yī)保費(fèi)、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補(bǔ)卡，用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補(bǔ)款。有的在農(nóng)村低保中，不堅(jiān)持原則，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實(shí)的惠農(nóng)政策多、召開會(huì)議多，印制相關(guān)材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)行成本。上級(jí)沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費(fèi)支出壓力大。沒有工作經(jīng)費(fèi)，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的性質(zhì)不同，管理的單位也不同，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同，自然就形成了“一補(bǔ)一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
二、解決辦法
1.強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。落實(shí)惠農(nóng)政策，要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)傳達(dá)到基層，把主要精神實(shí)質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強(qiáng)的人群外出的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)效果，因?yàn)楦黜?xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀(jì)工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》，充分調(diào)動(dòng)了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強(qiáng)化各種關(guān)系理順。在制定政策時(shí)，應(yīng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個(gè)基本的界定，強(qiáng)農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手，著眼于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?；蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù)，著眼于保障農(nóng)民群眾生活，提升農(nóng)村生活水平?；蒉r(nóng)是基礎(chǔ)，強(qiáng)農(nóng)是方向，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)簡(jiǎn)化程序，加大資金整合力，確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項(xiàng)目政策效應(yīng)。
4.強(qiáng)化職能部門職責(zé)。加強(qiáng)分工、各司其職，確保政策落實(shí)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。落實(shí)政策要堅(jiān)持公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼在村組實(shí)行公開化，實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農(nóng)戶認(rèn)可，提高工作的透明度。
5.強(qiáng)化政策資金兌現(xiàn)。針對(duì)部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時(shí)的問題，政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度，把政策資金按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)給受益對(duì)象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實(shí)施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀(jì)行為，提高監(jiān)督實(shí)效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實(shí)惠。
6.強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對(duì)監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)一步細(xì)化措施和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)過程監(jiān)管。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局總體負(fù)責(zé)，敦促財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)到位工作納入重點(diǎn)，安排人力，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督工作順利開展。
惠農(nóng)政策落實(shí)
第2篇 惠農(nóng)政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程的加快，國(guó)家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大，惠農(nóng)資金的“含金量”也越來越高，補(bǔ)助補(bǔ)貼覆蓋面越來越廣，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實(shí)過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。
一、存在問題
1.政策宣傳不深入?；蒉r(nóng)政策的項(xiàng)目較多，農(nóng)民群眾知曉率還不高，在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問題。個(gè)別村組干部還存在落實(shí)惠農(nóng)政策上不公開，不公正，不負(fù)責(zé)，項(xiàng)目落實(shí)不透明等問題。在村務(wù)公開欄幾乎沒有公布惠農(nóng)政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時(shí)，只是對(duì)家族、親戚朋友個(gè)別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補(bǔ)”，大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實(shí)有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素，導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對(duì)象、種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真，扶持救助對(duì)象定位不準(zhǔn)。種糧直補(bǔ)沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，甚致部分資金使用不規(guī)范，長(zhǎng)期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補(bǔ)政策。在實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意思淡薄，重收費(fèi)現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性不高，有的農(nóng)民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。
3.預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一致。同類工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不一致，項(xiàng)目推進(jìn)矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實(shí)施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，但投資標(biāo)準(zhǔn)不一致，并且有的項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大，如國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“京福高鐵”建設(shè)征地，過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標(biāo)準(zhǔn)就不同，造成在推進(jìn)過程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴(yán)格。在工作中，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀(jì)較突出。在種糧直補(bǔ)上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡(jiǎn)單，將農(nóng)戶種糧直補(bǔ)款扣去抵交醫(yī)保費(fèi)、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補(bǔ)卡，用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補(bǔ)款。有的在農(nóng)村低保中，不堅(jiān)持原則，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實(shí)的惠農(nóng)政策多、召開會(huì)議多，印制相關(guān)材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)行成本。上級(jí)沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費(fèi)支出壓力大。沒有工作經(jīng)費(fèi)，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的性質(zhì)不同，管理的單位也不同，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同，自然就形成了“一補(bǔ)一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
二、解決辦法
1.強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。落實(shí)惠農(nóng)政策，要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)傳達(dá)到基層，把主要精神實(shí)質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強(qiáng)的人群外出的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)效果，因?yàn)楦黜?xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀(jì)工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》，充分調(diào)動(dòng)了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強(qiáng)化各種關(guān)系理順。在制定政策時(shí)，應(yīng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個(gè)基本的界定，強(qiáng)農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手，著眼于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?；蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù)，著眼于保障農(nóng)民群眾生活，提升農(nóng)村生活水平?；蒉r(nóng)是基礎(chǔ)，強(qiáng)農(nóng)是方向，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)簡(jiǎn)化程序，加大資金整合力，確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項(xiàng)目政策效應(yīng)。
4.強(qiáng)化職能部門職責(zé)。加強(qiáng)分工、各司其職，確保政策落實(shí)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。落實(shí)政策要堅(jiān)持公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼在村組實(shí)行公開化，實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農(nóng)戶認(rèn)可，提高工作的透明度。
5.強(qiáng)化政策資金兌現(xiàn)。針對(duì)部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時(shí)的問題，政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度，把政策資金按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)給受益對(duì)象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實(shí)施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀(jì)行為，提高監(jiān)督實(shí)效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實(shí)惠。
6.強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對(duì)監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)一步細(xì)化措施和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)過程監(jiān)管。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局總體負(fù)責(zé)，敦促財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)到位工作納入重點(diǎn)，安排人力，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督工作順利開展。
第3篇 關(guān)于幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
__年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動(dòng)的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺(tái)政策幫、機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫、黨員干部結(jié)對(duì)幫”的特點(diǎn)，受到了困難職工和社會(huì)各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策成為幫扶活動(dòng)的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動(dòng)辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。匯報(bào)如下：
一、有關(guān)部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》
8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實(shí)的總體情況
以上部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐“____”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開展。
2、采取措施落實(shí)政策
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開辟專欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)__余本，簡(jiǎn)介__余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照__“應(yīng)保盡保”的要求，積極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。
3、政策到位效果明顯
從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)__多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了勞動(dòng)合同，在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬多平方米，__年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)過程中存在的問題
我市的幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)總體方面是好的，廣大職工和社會(huì)各界予以了充分肯定和認(rèn)可。但是在調(diào)查過程
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒有錢，律師更不會(huì)倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。
四、建議
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對(duì)各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅(jiān)持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對(duì)違反政策規(guī)定行為的舉報(bào)，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會(huì)公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對(duì)于所舉報(bào)的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
第4篇 惠農(nóng)政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告范文
惠農(nóng)政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告范文
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的惠農(nóng)政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助。
惠農(nóng)政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程的加快，國(guó)家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大，惠農(nóng)資金的“含金量”也越來越高，補(bǔ)助補(bǔ)貼覆蓋面越來越廣，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實(shí)過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。
一、存在問題
1.政策宣傳不深入?；蒉r(nóng)政策的項(xiàng)目較多，農(nóng)民群眾知曉率還不高，在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問題。個(gè)別村組干部還存在落實(shí)惠農(nóng)政策上不公開，不公正，不負(fù)責(zé)，項(xiàng)目落實(shí)不透明等問題。在村務(wù)公開欄幾乎沒有公布惠農(nóng)政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時(shí)，只是對(duì)家族、親戚朋友個(gè)別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補(bǔ)”，大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實(shí)有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素，導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對(duì)象、種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真，扶持救助對(duì)象定位不準(zhǔn)。種糧直補(bǔ)沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，甚致部分資金使用不規(guī)范，長(zhǎng)期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補(bǔ)政策。在實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意思淡薄，重收費(fèi)現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性不高，有的農(nóng)民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。
3.預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一致。同類工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不一致，項(xiàng)目推進(jìn)矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實(shí)施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，但投資標(biāo)準(zhǔn)不一致，并且有的項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大，如國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“京福高鐵”建設(shè)征地，過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標(biāo)準(zhǔn)就不同，造成在推進(jìn)過程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴(yán)格。在工作中，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀(jì)較突出。在種糧直補(bǔ)上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡(jiǎn)單，將農(nóng)戶種糧直補(bǔ)款扣去抵交醫(yī)保費(fèi)、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補(bǔ)卡，用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補(bǔ)款。有的在農(nóng)村低保中，不堅(jiān)持原則，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實(shí)的惠農(nóng)政策多、召開會(huì)議多，印制相關(guān)材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)行成本。上級(jí)沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費(fèi)支出壓力大。沒有工作經(jīng)費(fèi)，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的性質(zhì)不同，管理的單位也不同，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同，自然就形成了“一補(bǔ)一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
二、解決辦法
1.強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。落實(shí)惠農(nóng)政策，要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)傳達(dá)到基層，把主要精神實(shí)質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強(qiáng)的人群外出的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)效果，因?yàn)楦黜?xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀(jì)工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》，充分調(diào)動(dòng)了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強(qiáng)化各種關(guān)系理順。在制定政策時(shí)，應(yīng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個(gè)基本的界定，強(qiáng)農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手，著眼于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?；蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù)，著眼于保障農(nóng)民群眾生活，提升農(nóng)村生活水平?；蒉r(nóng)是基礎(chǔ)，強(qiáng)農(nóng)是方向，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)簡(jiǎn)化程序，加大資金整合力，確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項(xiàng)目政策效應(yīng)。
4.強(qiáng)化職能部門職責(zé)。加強(qiáng)分工、各司其職，確保政策落實(shí)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。落實(shí)政策要堅(jiān)持公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼在村組實(shí)行公開化，實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農(nóng)戶認(rèn)可，提高工作的透明度。
5.強(qiáng)化政策資金兌現(xiàn)。針對(duì)部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時(shí)的問題，政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度，把政策資金按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)給受益對(duì)象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實(shí)施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀(jì)行為，提高監(jiān)督實(shí)效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實(shí)惠。
6.強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對(duì)監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)一步細(xì)化措施和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)過程監(jiān)管。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局總體負(fù)責(zé)，敦促財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)到位工作納入重點(diǎn)，安排人力，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督工作順利開展。
惠農(nóng)政策落實(shí)調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第5篇 縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況調(diào)研工作報(bào)告
為認(rèn)真貫徹黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？h農(nóng)機(jī)局積極爭(zhēng)取省、市主管部門的支持，已連續(xù)6年實(shí)施了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作。累計(jì)投入中央財(cái)政資金900萬元。其中目前實(shí)施的資金（中央財(cái)政）為510萬元。現(xiàn) 將落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、政策落實(shí)情況
縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作于3月初正式啟動(dòng)實(shí)施。至目前為止，我縣已累計(jì)簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議730份，補(bǔ)貼資金450萬元，帶動(dòng)農(nóng)民直接投入1300萬元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益農(nóng)戶700戶。其中小池留芳農(nóng)機(jī)合作社、徐橋合民農(nóng)機(jī)合作社成員申報(bào)補(bǔ)貼5臺(tái)，補(bǔ)貼資金占25萬元。目前主要補(bǔ)貼的輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、育秧設(shè)備和耕作機(jī)械等已于3月底報(bào)省局結(jié)算補(bǔ)貼資金。近期主要補(bǔ)貼的機(jī)具種類為聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)、茶葉加工機(jī)械、插秧機(jī)等（資金安排和執(zhí)行情況詳見附表）。
二、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的主要做法
1、政策宣傳
根據(jù)全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計(jì)劃，縣財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局制定“縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案”，并上報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局。市財(cái)政、農(nóng)機(jī)局審核批復(fù)后，我局即通過報(bào)紙、電視滾動(dòng)字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的有關(guān)政策向全縣公示，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的有關(guān)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)班等向參加會(huì)議和培訓(xùn)的人員進(jìn)行政策宣傳。力求農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉，人人皆知。
2、補(bǔ)貼程序
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼按照以下程序辦理：
1）農(nóng)民申請(qǐng)
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策啟動(dòng)實(shí)施后，縣農(nóng)機(jī)局即開始受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。為方便用戶，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民可就近到農(nóng)機(jī)管理站提出申請(qǐng)，并提交身份證明，填報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表。農(nóng)民申請(qǐng)前需確定擬購(gòu)買的機(jī)具名稱、型號(hào)規(guī)格等。
2）審查公示
農(nóng)民提交申請(qǐng)后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站即對(duì)其申報(bào)的資格進(jìn)行審查，一是確認(rèn)農(nóng)民身份，二是對(duì)提交資料的齊全、有效、合法性進(jìn)行審查，三是對(duì)申請(qǐng)人有無違反過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策等。審查合格后，報(bào)縣農(nóng)機(jī)局審核確認(rèn)，縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報(bào)登記的先后順序確定補(bǔ)貼對(duì)象。被確定為補(bǔ)貼對(duì)象的，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況在其申請(qǐng)所在地張榜公示，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、住址、電話、購(gòu)機(jī)型號(hào)名稱、價(jià)格、補(bǔ)貼額等。公示7天無異議后，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)蓋章確認(rèn)。
3）簽訂協(xié)議
縣農(nóng)機(jī)局對(duì)經(jīng)公示無異議的申請(qǐng)者簽訂中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議。明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。規(guī)定農(nóng)民的提機(jī)時(shí)間、補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼額，要求農(nóng)民在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自主提機(jī)。
4）差價(jià)購(gòu)機(jī)
農(nóng)民憑與縣農(nóng)機(jī)局簽訂的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議到約定的經(jīng)銷商處購(gòu)置協(xié)議上載明的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并提交協(xié)議給經(jīng)銷商。提機(jī)時(shí)只需交納補(bǔ)貼款外的差價(jià)款部分，即差價(jià)購(gòu)機(jī)。
農(nóng)民提機(jī)后，經(jīng)銷商憑農(nóng)民提交的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議向省農(nóng)機(jī)局提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算分四次，每季度一次。第一批資金結(jié)算申請(qǐng)于3月31日提交省局。省局根據(jù)縣農(nóng)機(jī)局的核實(shí)報(bào)表，審查資金結(jié)算情況并拔付資金。
3、管理措施
一是嚴(yán)格按照申報(bào)審批程序辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。并在補(bǔ)貼過程中做到公正、公開、透明。落實(shí)誰簽字誰負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；
二是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)管理工作。根據(jù)規(guī)定享受補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其五年內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的申報(bào)資格，追回補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站組織實(shí)施，縣農(nóng)機(jī)局不定期進(jìn)行抽查；
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理工作?？h農(nóng)機(jī)局專文出臺(tái)了“縣關(guān)于實(shí)施安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法的意見”，組織召開了農(nóng)機(jī)管理站長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的政策要求、工作經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等的管理工作。
三、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
1、社會(huì)效益：
一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施極大地刺激了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)欲望，農(nóng)民踴躍購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械；二是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作，全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)化技術(shù)、新機(jī)具推廣進(jìn)度加快，擁有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用以點(diǎn)帶面，逐步向全縣范圍輻射；三是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策大實(shí)施拉動(dòng)了內(nèi)需，在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下起到了積極的作用。
2、經(jīng)濟(jì)效益
一方面，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施讓一部分農(nóng)民用上了物美價(jià)廉的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)民種田成本大幅降低，機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計(jì)約100元，機(jī)插秧能使糧食增產(chǎn)增收，機(jī)收能降低收割損失，畝增收約100元，農(nóng)機(jī)化作業(yè)能使農(nóng)民每畝增收節(jié)支總計(jì)200元。另一方面，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施發(fā)展壯大了農(nóng)民合作社等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)機(jī)合作社成員逐年增多，新機(jī)具應(yīng)用廣泛，組織規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)能力增強(qiáng)。
四、存在問題及建議
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中存在的突出問題是財(cái)政投入不足。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目資金量不能全面滿足全縣農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼，因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序?qū)嵤┭a(bǔ)貼，補(bǔ)完為止；二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，項(xiàng)目資金量越大，惠及農(nóng)戶越多，實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的工作經(jīng)費(fèi)就越多。實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的核實(shí)、打印等費(fèi)用就達(dá)數(shù)千元。
鑒于此，建議一是爭(zhēng)取國(guó)家加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金投入力度；二是財(cái)政需安排足夠的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
