畜牧調(diào)研督導(dǎo)報(bào)告(15篇)

第1篇 畜牧獸醫(yī)工作調(diào)研報(bào)告

畜牧獸醫(yī)工作調(diào)研報(bào)告第：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和__市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布201_年度__縣畜牧水產(chǎn)局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況及不予公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共九個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201_年1月1日起至201_年12月31日止。

一、概述

1、成立工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣政務(wù)中心關(guān)于建立健全政務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)體系的要求，成立了__縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)我局政務(wù)公開(kāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組長(zhǎng)陳立文，副組長(zhǎng)彭安林、王和文，成員有各股站室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)。本篇文章來(lái)自資料管理下載。政府信息公開(kāi)工作承辦人段小明，具體負(fù)責(zé)承辦畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局政府信息公開(kāi)工作，聯(lián)系電話。

2、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作制度建設(shè)，我局制定下發(fā)了主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度及保密審查制度等相關(guān)制度，并進(jìn)一步明確了信息公開(kāi)工作責(zé)任追究，保證了政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)常化、規(guī)范化和公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性。

3、為了提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的氛圍，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展，我局認(rèn)真組織了《政府信息公開(kāi)條例》以及縣政府相關(guān)文件。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，在全局干部職工中普及政府信息公開(kāi)有關(guān)知識(shí)，從而提高廣大干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

4、規(guī)范推行政府信息公開(kāi)工作的流程，使局機(jī)關(guān)各股室、各下屬單位參與政府信息公開(kāi)工作的流程進(jìn)一步規(guī)范有序。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

(一)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容

我局201_年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息49條。對(duì)7項(xiàng)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)事項(xiàng)重新進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步細(xì)化和明了服務(wù)事項(xiàng)中許可對(duì)象、許可依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，極大方便了來(lái)局辦事的養(yǎng)殖戶。通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政府信息，以多種手段宣傳養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和扶持政策，對(duì)于幫助養(yǎng)殖戶更好地把握國(guó)家的政策導(dǎo)向，更好地促進(jìn)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖起到了積極作用。

(二)政府信息公開(kāi)方式

1.本單位網(wǎng)站，網(wǎng)址。

2.__縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局政務(wù)公開(kāi)欄和陽(yáng)光臺(tái)。

(三)公眾獲取政府信息場(chǎng)所。在畜牧局辦公大樓一樓大廳懸掛公開(kāi)欄和陽(yáng)光臺(tái)，將養(yǎng)殖業(yè)各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)全部對(duì)外公布，本篇文章來(lái)自資料管理下載。便于農(nóng)戶到畜牧水產(chǎn)局來(lái)辦理公務(wù)或來(lái)咨詢(xún)的群眾查看，全年共查閱人數(shù)約500。在本級(jí)政府網(wǎng)站中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)數(shù)量152。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況及不予公開(kāi)政府信息情況

年度內(nèi)未收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)事項(xiàng)和不予受理政府信息公開(kāi)事項(xiàng)。

四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況

無(wú)。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

無(wú)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。

六、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

我局201_年度政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題：

1、我局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理以及答復(fù)的實(shí)踐數(shù)量偏少。

2、信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。

改進(jìn)措施：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力規(guī)范工作流程。進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)以及局屬各單位所掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢(xún)。

2、繼續(xù)及時(shí)、準(zhǔn)確養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)信息，方便群眾了解養(yǎng)殖發(fā)展的動(dòng)態(tài)。

3、向?qū)嵺`工作成功有效的政府職能部門(mén)學(xué)習(xí)取經(jīng)，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，不斷提高工作水平。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

畜牧獸醫(yī)工作調(diào)研報(bào)告第：

1月20日-26日，內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局調(diào)研組一行六人在局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張富朝的帶領(lǐng)下對(duì)2023年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作進(jìn)行調(diào)研。重點(diǎn)圍繞取消檢疫收費(fèi)后畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法工作怎么做，一線職工最困難的是什么、最不滿意的是什么、最希望解決的是什么開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組結(jié)合畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)程中的實(shí)際和職能特點(diǎn)，先后深入縣定點(diǎn)屠宰檢疫中心、無(wú)害化處理中心，并以座談會(huì)的方式分別與灌張、大橋、趙店等中隊(duì)負(fù)責(zé)人交流談心，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，收集到很好的意見(jiàn)建議。具體情況現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有干部職工87人，黨員24人，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)一名，副大隊(duì)長(zhǎng)三名。內(nèi)設(shè)5個(gè)科室、15個(gè)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)和1個(gè)病死畜禽無(wú)害化處理中心。自2023年成立以來(lái)，縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)物防疫、檢疫、畜禽生產(chǎn)、飼料、獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，為促進(jìn)我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。特別是2023年以來(lái)，全縣生豬出欄120萬(wàn)頭、牛出欄3千頭、山綿羊出欄60萬(wàn)只、家禽468萬(wàn)羽，檢疫率達(dá)98%以上;生豬屠宰檢疫33.09萬(wàn)頭，檢疫率達(dá)100%;全縣病死畜禽無(wú)害化處理9.43萬(wàn)頭(只)。我縣生豬育肥豬和能繁母豬入保達(dá)116.44萬(wàn)頭，其中育肥豬110.28萬(wàn)頭，能繁母豬6.16萬(wàn)頭。爭(zhēng)取市以上資金達(dá)2167萬(wàn)元，理賠金額1445.90萬(wàn)元。定點(diǎn)屠宰工作正常開(kāi)展，在全縣巡回查處案件中，辦理案件12起，結(jié)案12起，有力震懾了私屠亂宰行為。

二、新形式下畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題

近年來(lái)，黨和政府以及人民群眾對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題要求越來(lái)越高，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面廣，數(shù)量越來(lái)越大，致使畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作量越來(lái)越大，監(jiān)管難度逐年增加。由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況差，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)巡查養(yǎng)殖場(chǎng)，周期長(zhǎng)，區(qū)域廣，難度大。工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作開(kāi)展不平衡。特別是2023年，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，暫停檢疫收費(fèi)后，工作經(jīng)費(fèi)辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，就經(jīng)費(fèi)以及工作開(kāi)展等相關(guān)問(wèn)題，調(diào)研組與執(zhí)法人員暢所欲言。調(diào)研主要問(wèn)題如下：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)在畜禽屠宰監(jiān)管、收集病死畜禽無(wú)害化處理等方面任務(wù)量大，人員短缺，工作壓力大。

二是在暫停收取檢疫費(fèi)之后，各中隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)短缺，存在職工墊付工資、分?jǐn)偟那闆r。造成執(zhí)法人員思想渙散，工作勁頭不足，嚴(yán)重影響執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

三是全縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍目前處在轉(zhuǎn)型期，畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作在全國(guó)都是處于探索、起步階段，沒(méi)有章法可循，而下發(fā)的工作職權(quán)職責(zé)不太明晰，工作權(quán)責(zé)分離不清。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)工作職責(zé)不夠明確，操作流程粗糙，有待進(jìn)一步加強(qiáng)提高整合，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。

四是隨著養(yǎng)殖量和屠宰量的增加，報(bào)檢、勘驗(yàn)、檢測(cè)、裝車(chē)時(shí)間分散，導(dǎo)致一線職工工作時(shí)間大大延長(zhǎng)。有的中隊(duì)從早上5:30到夜晚9點(diǎn)一直在處理病死豬;有的中隊(duì)24小時(shí)為企業(yè)提供不間斷服務(wù);有的中隊(duì)騎摩托車(chē)將近一天，才看了幾個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、對(duì)策

針對(duì)新情況下如何完善監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;如何加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，保證工作正常有序開(kāi)展;如何提高員工素質(zhì)，理順業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)綜合能力的提升。畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子與各中隊(duì)負(fù)責(zé)人代表進(jìn)行了反復(fù)座談，采取以下對(duì)策。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，完善病死豬肉發(fā)現(xiàn)、收集、處理、銷(xiāo)毀過(guò)程中執(zhí)法監(jiān)督、運(yùn)輸車(chē)輛消毒、保險(xiǎn)理賠、檔案管理、責(zé)任人簽字確認(rèn)等工作流程。深化病死豬無(wú)害化處理與育肥豬保險(xiǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到生豬育肥和能繁母豬保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，足額入保，病死畜禽無(wú)害化處理全程監(jiān)管。

(二)縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)各中隊(duì)實(shí)際工作量，做好年度執(zhí)法工作，開(kāi)支預(yù)算經(jīng)費(fèi)的申報(bào)。畜牧局加強(qiáng)公務(wù)開(kāi)支使用的監(jiān)督管理?？h財(cái)政局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)的短缺的問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》等法律法規(guī)，保證執(zhí)法過(guò)程的規(guī)范化、程序化、合法化。使執(zhí)法能力得到進(jìn)一步提升。明確職責(zé)責(zé)任，簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法。

(四)加強(qiáng)養(yǎng)殖戶專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、疾病防控、畜牧法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的主體責(zé)任意識(shí)。

四、建議

(一)由縣政府牽頭，組織編辦、財(cái)政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、商務(wù)、畜牧等部門(mén)研究畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力量薄弱的問(wèn)題，特別是畜禽定點(diǎn)屠宰后移交工作，明確工作職責(zé)職權(quán)、人力物力、財(cái)力保障以及供給渠道。減輕職工的工作壓力。

(二)根據(jù)各級(jí)有關(guān)政策，落實(shí)一線畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員的有害津貼和補(bǔ)貼，確保畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員身體安全、執(zhí)法安全。對(duì)因服務(wù)企業(yè)而超出國(guó)家法定工作時(shí)間的，要有關(guān)部門(mén)和企業(yè)拿出補(bǔ)貼方案，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

(三)從縣獸醫(yī)院差補(bǔ)事業(yè)編制人員中納入部分全額財(cái)政供給編制，調(diào)整到縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)以執(zhí)法大隊(duì)人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

第2篇 畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營(yíng)為主體，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以合作服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，系列開(kāi)發(fā)，確立和開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建立教、研、推相結(jié)合的科技增長(zhǎng)機(jī)制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)

用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此，用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程，當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分，顯然，沒(méi)有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過(guò)畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%～80%，沒(méi)有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今，全國(guó)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí)，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。

同時(shí)，帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此，如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達(dá)到了一定發(fā)展水平，便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過(guò)早。嚴(yán)格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段，而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高，它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

2.1龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位，但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，仍存在許多問(wèn)題。第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，2.4產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割，政策引導(dǎo)失當(dāng)

經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門(mén)分割、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)的問(wèn)題。到目前為止，畜牧部門(mén)只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門(mén)管理，各行政部門(mén)為了維持原有的利益格局，往往各行其是，政出多門(mén)，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面，則存在兩種極端傾向：一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，簡(jiǎn)單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營(yíng)企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。

3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3.1繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入

3.2完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同階段，采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的地方，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好的地方，可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)等，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營(yíng)形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。此外，還要加大法制宣傳力度，使廣大農(nóng)戶和

第3篇 關(guān)于“畜牧信息化”情況調(diào)研報(bào)告

科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來(lái)的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個(gè)嶄新的時(shí)代———信息化時(shí)代。特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，把畜牧信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過(guò)程)則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國(guó)目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問(wèn)題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問(wèn)題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問(wèn)價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。例如，美國(guó)建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售、庫(kù)存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國(guó)各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國(guó)各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來(lái)源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊(duì)伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對(duì)用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場(chǎng)動(dòng)態(tài)”等信息;最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

畜牧信息化的發(fā)展趨勢(shì)

積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場(chǎng)信息，產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，使需求與供應(yīng)之間保持平衡，避免出現(xiàn)“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的現(xiàn)象，同時(shí)也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府加強(qiáng)服務(wù)，必須采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)，開(kāi)拓市場(chǎng)，搞活流通。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，才能使之適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，并融入其中參與競(jìng)爭(zhēng)。

第4篇 畜牧信息化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

畜牧信息化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來(lái)的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個(gè)嶄新的時(shí)代———信息化時(shí)代。特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，把畜牧信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過(guò)程）則是重要的生產(chǎn)要素。

畜牧信息化的現(xiàn)狀

我國(guó)目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足；畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問(wèn)題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問(wèn)題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問(wèn)價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的現(xiàn)象。

建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。例如，美國(guó)建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售、庫(kù)存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國(guó)各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。

同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國(guó)各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來(lái)源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊(duì)伍；其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對(duì)用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場(chǎng)動(dòng)態(tài)”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

畜牧信息化的發(fā)展趨勢(shì)

積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場(chǎng)信息，產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，使需求與供應(yīng)之間保持平衡，避免出現(xiàn)“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的現(xiàn)象，同時(shí)也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府加強(qiáng)服務(wù)，必須采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)，開(kāi)拓市場(chǎng)，搞活流通。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，才能使之適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，并融入其中參與競(jìng)爭(zhēng)。

第5篇 關(guān)于鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告按照縣政協(xié)的安排和要求，我們政協(xié)學(xué)習(xí)組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個(gè)養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛深刻地認(rèn)識(shí)到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河道鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，畜牧業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)臍v史。特別是近年來(lái)，河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，常抓不懈，通過(guò)不斷努力，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭，生豬存欄達(dá)到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17、3萬(wàn)只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，萬(wàn)只雞場(chǎng)7個(gè)，養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶達(dá)19個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬大戶14個(gè)，畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突破制約瓶頸，實(shí)施針對(duì)性的措施加以推進(jìn)，主要實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免零散養(yǎng)殖對(duì)村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對(duì)土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，把養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點(diǎn)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)努力，吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場(chǎng)和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，長(zhǎng)興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中，河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項(xiàng)目正在洽談中，有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個(gè)。

2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高，科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效減少了養(yǎng)殖損失，通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，具有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、畜牧業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；潭炔桓摺．?dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無(wú)論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問(wèn)題就是資金投入問(wèn)題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵(lì)機(jī)制還未健全。比如對(duì)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策。

2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后，服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系，市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，不配套，技術(shù)裝備差，鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時(shí)開(kāi)展。

3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無(wú)法明顯增加農(nóng)民收入也無(wú)法推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動(dòng)力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無(wú)法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買(mǎi)賣(mài)，回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到保障。

三、建議和對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班等方式，讓農(nóng)戶了解國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時(shí)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們掌握一定的技術(shù)，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

2、加大資金投入。建議金融部門(mén)擴(kuò)大金融信貸投入，開(kāi)展“小額貸款”業(yè)務(wù)，降低信貸門(mén)檻，放寬信貸條件，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼息的方式，爭(zhēng)取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。

3、建議有關(guān)部門(mén)完善激勵(lì)措施，加大對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。

4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高畜牧業(yè)組織化程度，積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，同時(shí)加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐，建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系，做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。

第6篇 企業(yè)推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照縣委平發(fā)〔2023〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔2023〕1號(hào)文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2023〕2號(hào)文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國(guó)棟同志率副主席李天華、秘書(shū)長(zhǎng)張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入_____鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。

一、基本現(xiàn)狀

(一)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。20__年8月，我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排在_____鄉(xiāng)擺克、樂(lè)康二個(gè)貧困村實(shí)施，到20__年5月底，共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個(gè)7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶2100余人次，項(xiàng)目于20__年6月下旬已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。

(二)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米，建成藥浴池7個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進(jìn)購(gòu)總數(shù)10500只的5.8%;目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。

(三)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。

(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶_____后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開(kāi)始突破。該公司年加工能力為200萬(wàn)只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷(xiāo)售和就地增值的問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個(gè)體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí)，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。

(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20__、20__兩年項(xiàng)目均在_____鄉(xiāng)實(shí)施，共涉及9個(gè)村(老村)40多個(gè)組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒(méi)有養(yǎng)羊方面的專(zhuān)業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專(zhuān)業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。

(三)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭副業(yè)式的經(jīng)營(yíng)模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營(yíng)的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過(guò)去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長(zhǎng)命憨畜為榮、病死聽(tīng)天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。

(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴(lài)性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱(chēng),也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購(gòu)置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門(mén)化驗(yàn)室一個(gè)也沒(méi)有，項(xiàng)目實(shí)施至今，還未開(kāi)展過(guò)山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。

(六)方案不夠合理。因受市場(chǎng)價(jià)格影響，進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格，進(jìn)羊缺口資金增加，縣級(jí)財(cái)政配套壓力過(guò)大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20__年10月，我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價(jià)格在600—630元之間，種公羊價(jià)格則為2100元/只，依此，每戶需投入購(gòu)羊資金1.44萬(wàn)元，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只，種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開(kāi)支，經(jīng)測(cè)算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬(wàn)元以上，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅0.97萬(wàn)元/戶，縣級(jí)自籌超過(guò)1：1的比例，這對(duì)于作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的_____來(lái)說(shuō)，壓力太大。

三、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹(shù)立商品觀念、市場(chǎng)觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。

(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。

(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。

(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶_____，但還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開(kāi)展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(五)實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù)，主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔，通過(guò)對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場(chǎng)資源得到合理開(kāi)發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。

(六)積極作好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運(yùn)作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門(mén)分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

第7篇 對(duì)我縣畜牧業(yè)的分析與認(rèn)識(shí)調(diào)研報(bào)告

一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的回顧

1、資源情況分析

__縣位于大別山南麓，地處鄂贛皖三省交界處，鐵路、公路交通發(fā)達(dá)，各行各業(yè)商貿(mào)活躍，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；__縣年平均氣溫16.8℃，年平均日照時(shí)數(shù)2033.4小時(shí)，年平均降雨量1276.7mm，全年無(wú)霜期250天，全縣山林面積3.3萬(wàn)公頃，草地面積0.8萬(wàn)公頃，耕地面積5.1萬(wàn)公頃。溫暖的氣候十分有利于畜禽的繁殖，大量的林間隙地和河湖港汊的草壩草灘，為畜禽養(yǎng)殖提供了廣闊的空間和豐富的資源；__縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，是全省重要的糧食生產(chǎn)基地縣之一。每年糧食產(chǎn)量達(dá)4.2億公斤，其主要糧食作物有水稻、小麥、油菜、玉米、大豆、紅薯、花生、土豆等，大量的糧油加工副產(chǎn)品如：糠、麩、餅粕等（約0.6億公斤）都是豐富的飼料資源。1980年，__縣開(kāi)展了畜禽品種資源普查，__縣梅花星豬被省農(nóng)牧廳鑒定為優(yōu)良地方品種，并載入湖北省品種志。還有廣大農(nóng)村的土種雞也是__縣寶貴的品種資源，近二十年來(lái)，每年濯港、白湖一帶調(diào)出近8萬(wàn)頭__仔豬和每年春孵全縣各炕房調(diào)出500萬(wàn)土種苗雞，都得益于我縣豬、雞的品種資源。2、五十多年來(lái)全縣畜牧業(yè)的逐步發(fā)展

20世紀(jì)五十年代，由于當(dāng)時(shí)畜牧業(yè)管理機(jī)構(gòu)很不完善，各項(xiàng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)資料無(wú)從考證。但據(jù)老同志回憶，“一五”期間，全縣肉蛋憑證供應(yīng)，相當(dāng)平穩(wěn)。自1958年以后，由于盲目鼓吹大躍進(jìn)，加上三年自然災(zāi)害，糧食嚴(yán)重欠收，肉蛋等食品開(kāi)始嚴(yán)重短缺。1963年以后情況有所改善，糧食的收成好，相對(duì)生豬、雞、鴨也都逐漸增加。據(jù)查證：1965年全縣生豬出欄8萬(wàn)頭左右，肉蛋供應(yīng)有了顯著改善。到了七十年代，當(dāng)時(shí)毛主席關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)豬一封信在全國(guó)發(fā)表，我縣各公社、大隊(duì)紛紛興辦養(yǎng)豬場(chǎng)，但由于“文革”的沖擊，加之當(dāng)時(shí)不懂科學(xué)養(yǎng)豬，許多集體興辦的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)又紛紛倒閉，以生豬生產(chǎn)為主的全縣畜牧生產(chǎn)在“文革”的十年中停滯不前，甚至倒退。據(jù)查證，1978年全縣生豬出欄僅有9.8萬(wàn)頭。

1978年后，我縣畜牧業(yè)迎來(lái)了改革開(kāi)放的春風(fēng)，1980年在省農(nóng)牧廳的組織下，全縣畜禽品種資源調(diào)查、牧草資源普查、畜禽疫病普查普治等一系列業(yè)務(wù)技術(shù)活動(dòng)相繼開(kāi)展。1984年，由省農(nóng)牧廳支持投資40萬(wàn)元在全縣實(shí)施生豬“四化”工程（公豬外來(lái)良種化、母豬地方良種化、肥豬雜交化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化），全縣生豬無(wú)論從數(shù)量，還是到質(zhì)量都上了一個(gè)新臺(tái)階，到生豬“四化”結(jié)束的1988年，全縣生豬出欄數(shù)量從1978年9.8萬(wàn)頭，增加到17.8萬(wàn)頭，雜交豬屠宰上市比例提高34個(gè)百分點(diǎn)，到九十年代中期，省畜牧局又投入資金在我縣實(shí)施養(yǎng)豬“三優(yōu)”工程（優(yōu)化品種、優(yōu)化飼料、優(yōu)化管理），全縣生豬品質(zhì)進(jìn)一步提高，出欄數(shù)量繼續(xù)增加，到1997年全縣生豬出欄已達(dá)28萬(wàn)頭以上，其中優(yōu)質(zhì)雜交豬的出欄比例提高到70以上。

__畜牧業(yè)除了以養(yǎng)豬業(yè)為主外，家禽的養(yǎng)殖也是重要組成部分。回顧從上世紀(jì)五十年代開(kāi)始，到20__年為止，全縣養(yǎng)禽業(yè)一直是在穩(wěn)步發(fā)展，特別是改革開(kāi)放的25年來(lái)，我縣在雞、鴨、鵝新品種的引進(jìn)，全縣各地規(guī)?；纳a(chǎn)和禽蛋產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售，在全市一直處于先進(jìn)行列，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從1990年開(kāi)始，全縣出籠家禽每年均突破300萬(wàn)，20__年出籠數(shù)已達(dá)385.12萬(wàn)只，家禽養(yǎng)殖成為農(nóng)民致富的新亮點(diǎn)。

3、全縣逐步建立起完善的技術(shù)服務(wù)體系

1953年，我縣成立了第一個(gè)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的獸醫(yī)組織——__縣獸醫(yī)協(xié)會(huì)，當(dāng)時(shí)全縣僅有會(huì)員（民間獸醫(yī)）58人。到1960年，我縣畜牧獸醫(yī)站開(kāi)始成立全縣在職獸醫(yī)發(fā)展到153人，并發(fā)展黨員4人并建立黨小組，1982年我縣畜牧局正式掛牌，并進(jìn)一步完善了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站，全縣在職獸醫(yī)增加到280人。到目前為止，全縣畜牧獸醫(yī)員工已發(fā)展到486人，黨員發(fā)展到57人，并建立了局黨組。在職人員中，大學(xué)本科畢業(yè)生有11人，專(zhuān)科畢業(yè)生16人，中專(zhuān)畢業(yè)生185人，其中高級(jí)畜牧獸醫(yī)師3人，畜牧獸醫(yī)師56人，初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)329人。全縣已經(jīng)組建起一支技術(shù)過(guò)硬的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍正在為全縣畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。

50多年來(lái)，全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)在隊(duì)伍組建的基礎(chǔ)上，逐步建立起完善的防疫、檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)體系，50年代那時(shí)的獸醫(yī)協(xié)會(huì)，還僅能組織開(kāi)展一些大牲畜的割診治療業(yè)務(wù)，到六十年代獸醫(yī)站成立后，全縣逐步開(kāi)展了豬、牛的防疫工作，改革開(kāi)放二十五年來(lái)，全縣服務(wù)于畜牧業(yè)的防檢體系逐步完善、逐步加強(qiáng)、逐步深入，現(xiàn)在以縣畜牧局為龍頭，局內(nèi)設(shè)置了獸醫(yī)防疫站、動(dòng)物檢疫站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所等業(yè)務(wù)股室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)置了防疫小組、檢疫小組，并具體安排了包片、包村的防疫員、檢疫員。防疫業(yè)務(wù)一是重大動(dòng)物疫病與口蹄疫、禽流感設(shè)置指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣每年專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行防疫；二是常規(guī)防疫，豬瘟、丹毒、肺疫、仔付、牛出敗、牛炭疽、雞瘟、鴨瘟、禽霍亂和法氏囊、傳支等多項(xiàng)防疫，早已在全縣普遍開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地、市場(chǎng)、運(yùn)輸檢疫均深入扎實(shí)地開(kāi)展。完善的畜禽防疫體系為我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

還有一個(gè)方面的逐步發(fā)展是良種推廣和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，1962的，我縣即著手建設(shè)了畜牧良種場(chǎng)，良種場(chǎng)建場(chǎng)40多年來(lái)，在推廣良種豬、良種家禽方面做了大量艱苦工作，自身也得到鞏固和加強(qiáng)，畜牧局、獸醫(yī)站一大批技術(shù)人員多少年來(lái)，深入基層，包鄉(xiāng)包鎮(zhèn)包村包戶，培訓(xùn)養(yǎng)殖農(nóng)戶，宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展、集約化生產(chǎn)功不可沒(méi)。

二、從對(duì)比看__畜牧業(yè)的發(fā)展

1999年，__縣委組織撰寫(xiě)五十年回顧，在對(duì)畜牧業(yè)的五十年回顧中，有一組對(duì)比數(shù)據(jù)。

五十年代豬年出欄5萬(wàn)頭，二十世紀(jì)末（1999年）出欄22萬(wàn)頭；

五十年代禽年出籠20萬(wàn)只，二十世紀(jì)末（1999年）出籠318萬(wàn)頭；

五十年代牧業(yè)稅收4萬(wàn)元，二十世紀(jì)末（1999年）牧業(yè)稅收800萬(wàn)元；

五十年代牧業(yè)產(chǎn)值500萬(wàn)元，二十世紀(jì)末（1999年）牧業(yè)產(chǎn)值2.6億元。

到20__年，全縣畜牧生產(chǎn)主要指標(biāo)在1999年的基礎(chǔ)上又有了顯著的進(jìn)步，如：生豬出欄24萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2萬(wàn)頭，禽出籠385萬(wàn)只，增長(zhǎng)67萬(wàn)只，牧業(yè)產(chǎn)值2.9億元，增長(zhǎng)0.3億元，牧業(yè)稅收1200萬(wàn)元，增長(zhǎng)400萬(wàn)元。從以上的數(shù)據(jù)中，我們雖然可以看出我縣畜牧業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展，但與兄弟縣市相比，與時(shí)代發(fā)展的要求相比，這個(gè)速度顯然比較緩慢，我們認(rèn)為存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、我們的領(lǐng)導(dǎo)者受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，大膽改革開(kāi)放的意識(shí)不強(qiáng)，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的突出事例，一是在二十世紀(jì)九十年代，我們的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然在對(duì)農(nóng)民實(shí)行生豬派購(gòu)，生豬稅費(fèi)平攤戶。其結(jié)果是嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性；二是當(dāng)湖北松滋、江西東鄉(xiāng)、梓樹(shù)等地區(qū)，一批生豬調(diào)運(yùn)大戶積極拓展生豬外銷(xiāo)業(yè)務(wù)，并有力帶動(dòng)地方養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的時(shí)候，我縣一些人還在錯(cuò)誤理解《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，對(duì)養(yǎng)豬大戶和廣大農(nóng)戶的生豬外銷(xiāo)采取種種限制措施。三是我們?cè)缇驮撟叱隹h門(mén)，將能帶動(dòng)地方畜牧業(yè)發(fā)展的飼料公司，肉食品公司老板請(qǐng)進(jìn)來(lái)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，一直到今年才總算將河南的雄峰請(qǐng)來(lái)我縣。

2、在利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)方面缺乏積極引導(dǎo)。我縣濯港白湖一帶，歷史上就有插湖田養(yǎng)母豬的習(xí)慣，用改良的__梅花星豬作母本，生產(chǎn)“兩外一內(nèi)”型的有特色的__仔豬。每年外銷(xiāo)量達(dá)7—8萬(wàn)頭，在中南各省許多地方有著良好的信譽(yù)。但多少年來(lái)，這種優(yōu)質(zhì)仔豬，從組織生產(chǎn)到組織外銷(xiāo)，卻一直沒(méi)有形成大氣候，至今還是小打小鬧，如果在十年前，我們注意培植品牌，建立起初具規(guī)模的營(yíng)銷(xiāo)公司，那么今天濯港鎮(zhèn)乃至全縣的“__仔豬”生產(chǎn)業(yè)績(jī)將會(huì)十分輝煌。記得1998年當(dāng)時(shí)縣委組織發(fā)展菜牛生產(chǎn)，但由于資源乏力，結(jié)果終于以失敗告終。還有我縣土種雞苗生產(chǎn)有著百余年的歷史。每年生產(chǎn)的1000萬(wàn)只苗雞，約有一半銷(xiāo)往江西、福建、廣東，對(duì)這一資源優(yōu)勢(shì)，多少年來(lái)未能充分利用，并把“蛋糕”做得更大。

3、孵化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)發(fā)展逼人。改革開(kāi)放二十五年來(lái)，英明決策，制訂了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大政方針，全國(guó)許多地區(qū)準(zhǔn)確理解，堅(jiān)決貫徹，迅速推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我縣畜牧業(yè)與許多兄弟縣市相比，其發(fā)展速度嚴(yán)重滯后，當(dāng)此之時(shí)，有識(shí)之士都要有一個(gè)憂患意識(shí)，我們的肉蛋奶食品市場(chǎng)不能長(zhǎng)期由別人提供貨源，我們的養(yǎng)殖業(yè)還要到國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)去與人競(jìng)爭(zhēng)，為此，我們迅速調(diào)整思路，盡快尋求發(fā)展機(jī)遇，迎頭趕超別人。

三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與舉措

1、發(fā)展的目標(biāo)：一是根據(jù)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)發(fā)展規(guī)劃，我縣將建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)區(qū)，今年優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)16萬(wàn)頭，明年發(fā)展到25萬(wàn)頭，20__年達(dá)到50萬(wàn)頭的生產(chǎn)目標(biāo)。二是結(jié)合稻鴨共育項(xiàng)目在我縣示范和肉鴨生產(chǎn)示范小區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展全縣家禽生產(chǎn)，明年全縣家禽出籠過(guò)400萬(wàn)只，到20__年實(shí)現(xiàn)家禽出籠500萬(wàn)只的目標(biāo)。三是根據(jù)我縣資源實(shí)情，適當(dāng)發(fā)展林間隙地養(yǎng)菜牛，河湖港汊、草壩、草灘養(yǎng)鵝，使菜牛出欄和肉鵝上市每年遞增速度達(dá)10。

2、具體舉措：

a、大力招商引資。用國(guó)家允許的盡可能優(yōu)惠的政策，把興辦畜牧業(yè)實(shí)體的老板或公司請(qǐng)進(jìn)來(lái)，從畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)能帶動(dòng)一方的龍頭企業(yè)，并產(chǎn)生促進(jìn)縣域牧業(yè)發(fā)展的實(shí)效。

b、對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖大戶進(jìn)行徹底的調(diào)查摸底，按生產(chǎn)特色引導(dǎo)他們迅速成立行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)逐步完善生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售信息的掌握及生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中的相互支持與協(xié)調(diào)，并鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)戶組建有一定外銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的公司。

c、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，從防疫、檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)解除生產(chǎn)者和加工營(yíng)銷(xiāo)者的后顧之憂。

第8篇 畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

狂年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1-6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類(lèi)總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。

(二)專(zhuān)業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)__市華陽(yáng)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社和__市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社。__市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社以__山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。

(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū))，采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。

(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。

(五)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。

二、工作措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

(二)落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。

三、存在問(wèn)題

(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

(二)專(zhuān)合組織組織化程度不高。我市的專(zhuān)合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專(zhuān)合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。

(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專(zhuān)一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。

(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專(zhuān)合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷(xiāo)相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、下步工作建議

(一)抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開(kāi)拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)成為省徑重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

(二)重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車(chē)間，并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

(三)重引導(dǎo)，壯大專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專(zhuān)業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。

(四)強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照__屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái)，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;畜牧部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

(五)抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專(zhuān)合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，有科技作保障的良好格局，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。

(六)重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備)的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專(zhuān)合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專(zhuān)合組織建設(shè)，幫助專(zhuān)合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專(zhuān)合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

第9篇 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編整理的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

畜牧業(yè)是我縣的主要產(chǎn)業(yè)之一，在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑，既可促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展，又是承上啟下的中軸產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和保證。就縣域經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，具有扎實(shí)的基礎(chǔ)，持續(xù)的增長(zhǎng)率和強(qiáng)大的帶動(dòng)力，是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲螅罹呦Ｍ漠a(chǎn)業(yè)。為了加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)省、市兩級(jí)政府的安排部署，我們組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)、村對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，現(xiàn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣氣候獨(dú)特，多山地與丘陵，草地和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)民有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，大規(guī)模發(fā)展畜牧具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在省、市兩級(jí)黨委和政府出臺(tái)的大力支持下，在各級(jí)專(zhuān)業(yè)人員的服務(wù)下，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，為徘徊在溫飽線上的廣大農(nóng)民開(kāi)創(chuàng)了一條致富奔小康的大道。到20__年底，全縣大畜發(fā)展到5.9萬(wàn)頭，豬發(fā)展到6.8萬(wàn)頭，羊發(fā)展到100.3萬(wàn)只，雞發(fā)展到37萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)到1.2萬(wàn)噸，蛋產(chǎn)量達(dá)到0.3萬(wàn)噸。建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)57個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶1300戶，完成圈舍改造15萬(wàn)平方米。從總體發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看我縣已成為名副其實(shí)的畜牧大縣，但面對(duì)千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇，問(wèn)題依然不少，步履依然沉重。

二、畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

我縣畜牧業(yè)雖然進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，但仍處于一個(gè)相對(duì)較低的發(fā)展層次，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上講，還存在許多亟待解決的問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，目前仍以千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)為主，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局尚未建立，影響了科研成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.良種化程度低，良種畜比重小，缺乏專(zhuān)門(mén)的優(yōu)良品種，優(yōu)種畜品種數(shù)量和質(zhì)量與需求存在較大矛盾，品種利用混亂，私交亂配，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)育種繁育規(guī)劃，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)生長(zhǎng)速度慢，飼草料消耗多，生產(chǎn)力不高，養(yǎng)殖效益低下。

3.飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，絕大多數(shù)農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)粗放的飼養(yǎng)方法，飼料搭配不合理，有啥喂啥，粗飼料質(zhì)量低，傳統(tǒng)廄舍條件差，不衛(wèi)生，缺乏科學(xué)飼養(yǎng)管理，畜禽疫病防治意識(shí)淡薄，造成畜禽生長(zhǎng)慢、生產(chǎn)力低、死亡率高。

4.飼草飼料種植和飼料加工業(yè)還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，尤其是飼草料加工業(yè)還是個(gè)零，不適應(yīng)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。

三、主要表現(xiàn)

畜禽品種質(zhì)量差、產(chǎn)品產(chǎn)量低、飼草料消耗大，養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，效益低下，形不成核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模上去了，畜產(chǎn)品的品質(zhì)卻仍在原地打轉(zhuǎn);飼養(yǎng)成本加大了，養(yǎng)殖效益卻不高，“畜多不小康”的局面困擾著廣大養(yǎng)殖戶。畜產(chǎn)品加工滯后，僅限于屠宰，沒(méi)有品牌效應(yīng)，未形成產(chǎn)業(yè)鏈;秸稈飼料化利用低，存在焚燒現(xiàn)象。

四、具體危害

畜禽飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，草料浪費(fèi)多，草食畜對(duì)牧坡草地破壞加大;焚燒，容易引發(fā)秸稈對(duì)環(huán)境造成污染火災(zāi);存在畜禽疫病發(fā)生隱患，影響人畜安全。

五、問(wèn)題原因

專(zhuān)用型品種比例不高，畜禽生長(zhǎng)緩慢，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，新品種的引進(jìn)和改良步伐較慢;養(yǎng)殖農(nóng)戶科技意識(shí)不強(qiáng)，飼養(yǎng)管理粗放;畜牧獸醫(yī)人員不足，村級(jí)防疫員年齡偏大，防疫工作量大;秸稈飼草加工粗糙，造成資源浪費(fèi)。

六、提高養(yǎng)羊業(yè)效益采取的措施

（1）引入優(yōu)良品種，加快擴(kuò)繁和品種改良步伐

良種是養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的源頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展中的地位是無(wú)可替代的，優(yōu)良品種是現(xiàn)代牧業(yè)的標(biāo)志，沒(méi)有新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，就沒(méi)有現(xiàn)代牧業(yè)的形成和發(fā)展。良種是科技的集中體現(xiàn)，只有采用優(yōu)良品種，才能按飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)飼養(yǎng)，只有采用優(yōu)良品種，才能成規(guī)模生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;只有采用優(yōu)良品種才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此應(yīng)加大資金投入強(qiáng)化良種工程建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)適用技術(shù)加快品種改良和擴(kuò)繁速度，逐步建立和完善配套齊全，層次分明的良種繁育結(jié)構(gòu)，地方品種保護(hù)系統(tǒng)和良種技術(shù)推廣體系，提高良種的培育和生產(chǎn)水平，提高養(yǎng)殖效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)飼養(yǎng)方式變革

當(dāng)前，我縣養(yǎng)羊業(yè)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村散養(yǎng)戶比重過(guò)大，養(yǎng)殖數(shù)量迅速發(fā)展，使得疫病的防控，飼養(yǎng)技術(shù)的提高，環(huán)境的保護(hù)，村容村貌臟、亂、差等問(wèn)題漸顯突出。為提高畜禽的安全性，改變?nèi)司迎h(huán)境，減少人畜共患病的傳播，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，一是要促進(jìn)一家一戶分散性、庭院型、經(jīng)驗(yàn)型的養(yǎng)殖方式向小區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;二是要把小區(qū)建設(shè)成良種推廣的`試驗(yàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的比武場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的小特區(qū);充分發(fā)揮人、財(cái)、物、技術(shù)、信息、資金的聚集效應(yīng)，使畜牧養(yǎng)殖的組織化程度有質(zhì)的變化;三是要著力推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，按照一個(gè)村委會(huì)至少要建一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜，逐步推進(jìn)。在小區(qū)建設(shè)上要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一服務(wù)。

（3）強(qiáng)化飼養(yǎng)管理，保證健康生產(chǎn)

根據(jù)羊只各個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育階段的營(yíng)養(yǎng)要求，制訂科學(xué)的飼養(yǎng)配方，按羊的體格大小與性別差異分群飼喂，保證羊只健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)機(jī)體對(duì)疾病的抵抗力。羊群中應(yīng)加大繁育母羊比例，急時(shí)淘汰老、弱、病、殘及無(wú)生產(chǎn)能力的羊只，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。建立完善獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，嚴(yán)把消毒、檢疫、衛(wèi)生關(guān)，對(duì)各種疫病進(jìn)行有的放矢的免疫接種，防止有害微生物和疫病的發(fā)生和傳入。

（4）推廣當(dāng)年羔羊育肥出欄技術(shù)，加快羊群周轉(zhuǎn)

羔羊肉質(zhì)地細(xì)嫩，營(yíng)養(yǎng)豐富，易消化吸收是羊肉中的上等品，生產(chǎn)羔羊肉飼養(yǎng)周期短，成本低，效益高，在羊的生長(zhǎng)發(fā)育階段，羔羊是生長(zhǎng)最快的階段，是出生后生長(zhǎng)強(qiáng)度最大的階段，在這個(gè)階段飼料轉(zhuǎn)化率高，飼養(yǎng)成本低，隨著羊的年齡增加，每生產(chǎn)1個(gè)單位的重量，飼草消耗量也增加，使飼養(yǎng)成本費(fèi)用加大。實(shí)行羔羊育肥，可提高羊的出欄率，加快羊群周轉(zhuǎn)，增加羊群的生產(chǎn)總量和降低飼養(yǎng)成本，減少對(duì)牧坡草地的壓力和飼草料的浪費(fèi)。

（5）廣辟飼料資源，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)

我縣人少地多，應(yīng)充分利用閑置耕地實(shí)施人工種草，推廣糧、經(jīng)、草“三元”種植結(jié)構(gòu)，增加飼草飼料產(chǎn)量。大力開(kāi)發(fā)利用秸稈資源，過(guò)腹還田，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，推廣應(yīng)用青（黃）貯、氨化技術(shù)，搞好試驗(yàn)示范。同時(shí)還應(yīng)積極開(kāi)展配合飼料生產(chǎn)研制工作，把發(fā)展建立在飼料資源有效開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)上。

畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

___鎮(zhèn)地處__南麓，__河中游，位于___區(qū)西北部，距城區(qū)69公里，全鎮(zhèn)轄41個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，220個(gè)村民小組，5420戶22478人。“__”期間，___鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，提出了“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合___鎮(zhèn)

的實(shí)際。就___鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是___鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，___鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點(diǎn)來(lái)抓，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)， __年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭(只)，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類(lèi)養(yǎng)殖大戶(場(chǎng))59戶，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

二、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問(wèn)題

1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是___鎮(zhèn)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對(duì)從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長(zhǎng)期的飼養(yǎng)管理過(guò)程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn);第二，草料資源豐富。近年來(lái)，由于國(guó)家實(shí)施退耕還林工程，加之大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長(zhǎng)提供了廣闊的空間。根據(jù)___鎮(zhèn)林業(yè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有宜牧草場(chǎng)面積30000余畝，這為牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源;第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，適宜牧草和畜禽的生長(zhǎng)繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機(jī)遇好。國(guó)家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)扶政策，加之連年來(lái)市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇。

2、存在的主要問(wèn)題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓撸瑢?dǎo)致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯;第二，認(rèn)識(shí)不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖規(guī)模沒(méi)能發(fā)展上去，經(jīng)濟(jì)效益未能凸顯。第四，品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的畜禽及其產(chǎn)品也沒(méi)能走出___，贏得更大的市場(chǎng)。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場(chǎng)開(kāi)拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報(bào)酬低，對(duì)動(dòng)物疫病防控的積極性不高。

三、推進(jìn)___鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結(jié)合各村實(shí)際，堅(jiān)持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子;加大對(duì)大場(chǎng)大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶;繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“培訓(xùn)—示范—推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展;積極探索發(fā)展“畜—肥—蔬(漁)”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目上多下功夫。___鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤(rùn)，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格一直居高不下且大有上漲的勢(shì)頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的養(yǎng)殖項(xiàng)目。

3、突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)唱響生態(tài)品牌。___鎮(zhèn)地處恒河中上游，氣候濕潤(rùn)，山青水秀，全鎮(zhèn)___平方公里的面積，還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地，在___鎮(zhèn)境內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽，可以說(shuō)吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴(yán)把飼料關(guān)，應(yīng)該可以通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的有機(jī)食品認(rèn)證，這樣一來(lái)，不但可以贏得市場(chǎng)，更可以贏得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4、加大畜禽品種改良力度?？梢狸P(guān)坪村李詩(shī)全生豬二級(jí)繁育場(chǎng)為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種;以松林村鑫森生態(tài)羊場(chǎng)為軸心，大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭(zhēng)在“__”末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)的慣例，從而最大限度的保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

6、切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，加大動(dòng)物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，要在動(dòng)物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度，鎮(zhèn)財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報(bào)酬，從而調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性，力爭(zhēng)動(dòng)物防疫工作規(guī)范化、程序化。

第11篇 我縣畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實(shí)施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。

一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農(nóng)民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周?chē)鷲撼魪浡?，引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施;不利于動(dòng)物防疫，且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)建設(shè)畜牧小區(qū)，集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍，組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn)，才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于上述情況，我縣從2023年開(kāi)始建設(shè)畜牧小區(qū)，通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，已建成各類(lèi)畜牧小區(qū)186個(gè)，探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型，如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動(dòng)型，如國(guó)光五愛(ài)生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開(kāi)封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。

二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

幾年來(lái)，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有，建設(shè)已取得初步成效，但也應(yīng)該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問(wèn)題。

1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地，已成為難以繞開(kāi)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問(wèn)題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。

2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè)，而且技術(shù)要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)規(guī)模小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住，想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大，要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐，結(jié)果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴(yán)重挫傷了積極性，制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

3、小區(qū)技術(shù)不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒(méi)有多大的進(jìn)步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重，為了完成目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū)，但建成后沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。

三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對(duì)策及建議

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步，其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好，但困難也很多，需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，在建設(shè)用地、水電安裝、通場(chǎng)道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題，保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

二是要轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前，畜牧小區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸，對(duì)畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先，發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散養(yǎng)殖集中起來(lái)，從土地利用性質(zhì)看，主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地，并不是多占用土地，其結(jié)果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物，墻基淺，容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地，按照《關(guān)于做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[2023]3號(hào))文件規(guī)定，把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。

三是要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中(長(zhǎng))期建設(shè)方案，分步實(shí)施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面，組織懂技術(shù)、有見(jiàn)解的專(zhuān)家進(jìn)行多方面的論證，對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正，幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

四是要完善機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。不論那種類(lèi)型的畜牧小區(qū)，都要建立一套完善的組織管理體系，比如成立養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織，由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類(lèi)，統(tǒng)一開(kāi)展種畜禽供應(yīng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供一個(gè)良好有序的環(huán)境，隨時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道，培養(yǎng)他們講求誠(chéng)信、遵紀(jì)守則，照章辦事，共同促進(jìn)畜牧小區(qū)的健康發(fā)展，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的畜牧小區(qū)運(yùn)行機(jī)制。在建立管理體系的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品

第12篇 畜牧調(diào)研報(bào)告

我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營(yíng)為主體，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以合作服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，系列開(kāi)發(fā)，確立和開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建立教、研、推相結(jié)合的科技增長(zhǎng)機(jī)制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)

用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此，用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程，當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分，顯然，沒(méi)有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過(guò)畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70％～80％，沒(méi)有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今，全國(guó)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí)，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時(shí)，帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此，如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達(dá)到了一定發(fā)展水平，便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過(guò)早。嚴(yán)格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段，而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高，它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

2．1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位，但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，仍存在許多問(wèn)題。第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二，大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒(méi)有及時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問(wèn)題，仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來(lái)管理集團(tuán)企業(yè)，使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力和手段有待提高。

2．2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善

在利益分配方面，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：第一，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在與農(nóng)民簽訂合同時(shí)故意損害農(nóng)民利益，使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二，利益主體雙方不守信用。有些地方，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高、產(chǎn)品暢銷(xiāo)時(shí)，農(nóng)民往往違背合同，不愿將產(chǎn)品賣(mài)給企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)停工待料；而市場(chǎng)價(jià)低、產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)，企業(yè)又不愿意按原定合同收購(gòu)，有時(shí)即使愿意收購(gòu)也經(jīng)常壓級(jí)壓價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。第三，違約追索成本高。

2．3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合；但我國(guó)的畜牧業(yè)集團(tuán)化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá)，產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局，畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60％～ 70％，而我國(guó)肉類(lèi)加工比重不到5％，且加工技術(shù)落后，企業(yè)規(guī)模小，還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問(wèn)題。

2．4 產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割，政策引導(dǎo)失當(dāng)

經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門(mén)分割、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)的問(wèn)題。 到目前為止，畜牧部門(mén)只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門(mén)管理，各行政部門(mén)為了維持原有的利益格局，往往各行其是，政出多門(mén)，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面，則存在兩種極端傾向：一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，簡(jiǎn)單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營(yíng)企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。

3 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3．1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持，更需要資金投入的支持。今后，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中，確保投資及時(shí)到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占國(guó)家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10％以上，到逐步提高到15％以上。各級(jí)政府在稅收政策上，要對(duì)產(chǎn)加銷(xiāo)龍頭企業(yè)視同開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)民營(yíng)龍頭企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。各級(jí)財(cái)政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財(cái)政支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金；各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。

3．2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同階段，采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的地方，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好的地方，可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)等，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營(yíng)形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。此外，還要加大法制宣傳力度，使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺(jué)履行各種經(jīng)濟(jì)契約和合同，盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

3．3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度

要從實(shí)際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)同行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)大戶，運(yùn)銷(xiāo)大戶、經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)等行業(yè)自律組織，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后，對(duì)龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織，政府從計(jì)劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠，并給予其充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，扶持其發(fā)展；同時(shí)制定優(yōu)惠政策吸引國(guó)際資本和大中型工商企業(yè)進(jìn)入畜牧業(yè)，參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。

關(guān)于我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。近日，我們對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，縣委、縣政府依據(jù)我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢(shì)以及我縣被確定為國(guó)家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃?；睾忘S河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)重點(diǎn)縣的有利條件，以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，不斷壯大專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)已占據(jù)了農(nóng)業(yè)的半壁江山，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止__年12月底，全縣大牲畜飼養(yǎng)量1.47萬(wàn)頭(其中肉牛飼養(yǎng)量0.34萬(wàn)頭，奶牛0.16萬(wàn)頭)，生豬飼養(yǎng)量13.74萬(wàn)頭，山綿羊飼養(yǎng)量28.2萬(wàn)只，家禽飼養(yǎng)量1026萬(wàn)只。肉類(lèi)總產(chǎn)15296噸，禽蛋總產(chǎn)34560噸，奶類(lèi)總產(chǎn)4509噸。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。形成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村112個(gè)、專(zhuān)業(yè)戶3600余戶。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.4億元，同比增長(zhǎng)7.8%。從調(diào)查的情況看，我縣畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

(一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。目前，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，其中存欄百頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，存欄5萬(wàn)只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄20萬(wàn)只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，年出欄百頭以上的種豬場(chǎng)4個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。

(二)經(jīng)營(yíng)模式多元化。一是集中經(jīng)營(yíng)。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)政府扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶集中發(fā)展，目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶，存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營(yíng)。如華普奶業(yè)有限公司，由我縣兩個(gè)農(nóng)戶合資興辦，現(xiàn)已完成投資290萬(wàn)元，建成青貯池3個(gè)、擠奶大廳1個(gè)，存欄奶牛120頭。三是獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。如辛鑫畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，是由個(gè)人投資興辦，目前已完成投資210萬(wàn)元，建青貯池1700立方米，可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)。如綠源畜牧開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽(yáng)市第一家奶牛胚胎移植中心，現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。

(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，以吳壩清真屠宰場(chǎng)為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中，雪牛乳業(yè)有限公司，是集乳制品加工和銷(xiāo)售于一體的大型龍頭企業(yè)，與6個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長(zhǎng)期供奶訂單合同，日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團(tuán)進(jìn)行合作，配套工程建設(shè)正在緊張進(jìn)行。建成后，日加工鮮奶能力達(dá)到50噸以上。

(四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成了以縣畜牧部門(mén)為中心，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)了社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。三是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)承包，切實(shí)解決了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)方面的難題。

二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、扶貧等有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，解決問(wèn)題，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件，并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過(guò)對(duì)比算帳、典型引路、參觀學(xué)習(xí)、政策激勵(lì)等行之有效的方法，加大對(duì)畜牧業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。

(二)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點(diǎn)，穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn)，突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是合理調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，使以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承笄莅l(fā)展迅速，生豬和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，奶業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，近年來(lái)又新發(fā)展了狐貍、貉特種養(yǎng)殖，目前全縣狐貍、貉存欄達(dá)到3萬(wàn)余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種，抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開(kāi)發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例，形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。

(三)抓龍頭企業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實(shí)施、建設(shè)等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬(wàn)元、征地41畝進(jìn)行了擴(kuò)建，還與三鹿乳業(yè)集團(tuán)達(dá)成合作意向，按該集團(tuán)要求投資近300萬(wàn)元，增加了設(shè)備，完善了實(shí)驗(yàn)實(shí)施，增建了高標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房。吳壩清真冷凍廠投資300萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、冷庫(kù)、設(shè)備進(jìn)行了改造，新建標(biāo)準(zhǔn)屠宰車(chē)間286平方米，20噸速凍庫(kù)一處，300噸冷藏庫(kù)一處，日宰肉?；蛐∥埠蚍謩e達(dá)到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以雪鳥(niǎo)羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家，年加工羽絨__噸，形成了豫北地區(qū)最大的羽毛購(gòu)銷(xiāo)集散地，帶動(dòng)了1000余戶、近2萬(wàn)人從事羽絨收購(gòu)業(yè)務(wù)，年創(chuàng)社會(huì)效益2億元;后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場(chǎng)，存欄種雞分別達(dá)到2萬(wàn)余套、年孵化雞苗300萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。

(四)抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，畜牧專(zhuān)家按小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè)，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，加快小區(qū)建設(shè)步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動(dòng)小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用，解決小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，促進(jìn)小區(qū)健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)小區(qū)建設(shè)，搞好良種服務(wù)，確保小區(qū)使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù)，確保小區(qū)安全生產(chǎn)。五是多種模式加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)，采取村助戶養(yǎng)、個(gè)人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式，發(fā)展各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。

(五)抓服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系，健全了配種檔案。今年，全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支，開(kāi)展人工受精450頭，有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)，投資50萬(wàn)元，建成了一座設(shè)備先進(jìn)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室，推行動(dòng)物“健康證”管理，開(kāi)展動(dòng)物健康檢查，定期進(jìn)行免疫，保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)飼草、飼料體系建設(shè)，依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前，全縣累計(jì)建設(shè)青貯池3萬(wàn)立方米，青貯玉米秸桿10萬(wàn)噸。四是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類(lèi)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開(kāi)座談會(huì)，互通信息，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、加、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?；降?。特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)資金嚴(yán)重缺乏。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)民對(duì)奶牛、肉牛和小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個(gè)月，沒(méi)有畜牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款。

(三)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。在農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí)，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受?chē)?guó)家政策的影響，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過(guò)于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)加大科技培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是政府部門(mén)要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專(zhuān)、縣勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、縣廣播電視等作用，積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)1-2門(mén)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，灌輸知識(shí)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。

(二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點(diǎn))，推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；萍己扛叩氖痉痘兀ㄟ^(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤(rùn)。

(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持綠源、雪牛、雪鳥(niǎo)等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加速建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。三要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類(lèi)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。

(五)千方百計(jì)增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。一要將國(guó)家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭(zhēng)取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。

畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1－6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類(lèi)總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（一）養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。

（二）專(zhuān)業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)__市華陽(yáng)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社和__市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社。__市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社以__山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。

（三）基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶（小區(qū)），采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。

（四）以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。

（五）產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

（二）落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。

三、存在問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

（二）專(zhuān)合組織組織化程度不高。我市的專(zhuān)合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專(zhuān)合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。

（三）業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

（四）基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專(zhuān)一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。

（五）利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專(zhuān)合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷(xiāo)相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、下步工作建議

（一）抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開(kāi)拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車(chē)間，并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

（三）重引導(dǎo)，壯大專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專(zhuān)業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。

（四）強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照__屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái)，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制；健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；畜牧部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

（五）抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專(zhuān)合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，有科技作保障的良好格局，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。

（六）重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施（冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專(zhuān)合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專(zhuān)合組織建設(shè)，幫助專(zhuān)合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專(zhuān)合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照縣政協(xié)的安排和要求，我們政協(xié)學(xué)習(xí)組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個(gè)養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛深刻地認(rèn)識(shí)到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河道鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，畜牧業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)臍v史。特別是近年來(lái)，河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，常抓不懈，通過(guò)不斷努力，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭，生豬存欄達(dá)到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬(wàn)只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，萬(wàn)只雞場(chǎng)7個(gè)，養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶達(dá)19個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬大戶14個(gè)，畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突破制約瓶頸，實(shí)施針對(duì)性的措施加以推進(jìn)，主要實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免零散養(yǎng)殖對(duì)村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對(duì)土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，把養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點(diǎn)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)努力，吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場(chǎng)和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，長(zhǎng)興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中，河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項(xiàng)目正在洽談中，有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個(gè)。

2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高，科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效減少了養(yǎng)殖損失，通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，具有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、畜牧業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；潭炔桓?。當(dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無(wú)論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問(wèn)題就是資金投入問(wèn)題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵(lì)機(jī)制還未健全。比如對(duì)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策。

2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后，服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系，市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，不配套，技術(shù)裝備差，鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時(shí)開(kāi)展。

3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無(wú)法明顯增加農(nóng)民收入也無(wú)法推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動(dòng)力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無(wú)法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買(mǎi)賣(mài)，回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到保障。

三、建議和對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班等方式，讓農(nóng)戶了解國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時(shí)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們掌握一定的技術(shù)，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

2、加大資金投入。建議金融部門(mén)擴(kuò)大金融信貸投入，開(kāi)展“小額貸款”業(yè)務(wù)，降低信貸門(mén)檻，放寬信貸條件，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼息的方式，爭(zhēng)取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。

3、建議有關(guān)部門(mén)完善激勵(lì)措施，加大對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。

4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高畜牧業(yè)組織化程度，積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，同時(shí)加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐，建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系，做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。

第13篇 畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報(bào)告

畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報(bào)告

我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營(yíng)為主體，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以合作服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，系列開(kāi)發(fā)，確立和開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建立教、研、推相結(jié)合的科技增長(zhǎng)機(jī)制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)

用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此，用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程，當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分，顯然，沒(méi)有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過(guò)畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70％～80％，沒(méi)有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今，全國(guó)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí)，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時(shí)，帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此，如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達(dá)到了一定發(fā)展水平，便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過(guò)早。嚴(yán)格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段，而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高，它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

2．1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位，但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，仍存在許多問(wèn)題。第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二，大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒(méi)有及時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問(wèn)題，仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來(lái)管理集團(tuán)企業(yè)，使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力和手段有待提高。

2．2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善

在利益分配方面，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：第一，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在與農(nóng)民簽訂合同時(shí)故意損害農(nóng)民利益，使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二，利益主體雙方不守信用。有些地方，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高、產(chǎn)品暢銷(xiāo)時(shí)，農(nóng)民往往違背合同，不愿將產(chǎn)品賣(mài)給企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)停工待料；而市場(chǎng)價(jià)低、產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)，企業(yè)又不愿意按原定合同收購(gòu)，有時(shí)即使愿意收購(gòu)也經(jīng)常壓級(jí)壓價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。第三，違約追索成本高。

2．3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合；但我國(guó)的畜牧業(yè)集團(tuán)化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá)，產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局，畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60％～ 70％，而我國(guó)肉類(lèi)加工比重不到5％，且加工技術(shù)落后，企業(yè)規(guī)模小，還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問(wèn)題。

2．4 產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割，政策引導(dǎo)失當(dāng)

經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門(mén)分割、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)的問(wèn)題。 到目前為止，畜牧部門(mén)只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門(mén)管理，各行政部門(mén)為了維持原有的利益格局，往往各行其是，政出多門(mén)，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面，則存在兩種極端傾向：一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，簡(jiǎn)單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營(yíng)企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。

3 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3．1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持，更需要資金投入的支持。今后，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中，確保投資及時(shí)到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占國(guó)家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10％以上，到2023年逐步提高到15％以上。各級(jí)政府在稅收政策上，要對(duì)產(chǎn)加銷(xiāo)龍頭企業(yè)視同開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)民營(yíng)龍頭企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。各級(jí)財(cái)政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財(cái)政支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金；各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。

3．2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同階段，采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的地方，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好的地方，可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)等，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營(yíng)形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。此外，還要加大法制宣傳力度，使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺(jué)履行各種經(jīng)濟(jì)契約和合同，盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

3．3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度

要從實(shí)際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)同行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)大戶，運(yùn)銷(xiāo)大戶、經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)等行業(yè)自律組織，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后，對(duì)龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織，政府從計(jì)劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠，并給予其充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，扶持其發(fā)展；同時(shí)制定優(yōu)惠政策吸引國(guó)際資本和大中型工商企業(yè)進(jìn)入畜牧業(yè)，參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。

第14篇 畜牧局政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

畜牧局政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個(gè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的根本問(wèn)題。從20__年開(kāi)始，中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險(xiǎn)，隨著生豬保險(xiǎn)政策在我市的推進(jìn)，該項(xiàng)政策已逐漸成為深受農(nóng)戶歡迎的“民心工程”。

一、基本情況

政策性生豬保險(xiǎn)包括能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)，其中能繁母豬保險(xiǎn)是全面實(shí)施，而育肥豬保險(xiǎn)在全國(guó)還是試點(diǎn)階段，_____省是首批開(kāi)展育肥豬保險(xiǎn)的省份。我市政策性生豬保險(xiǎn)分別由人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華財(cái)險(xiǎn)公司承保，其中巴州區(qū)、南江縣由人保財(cái)險(xiǎn)公司承保，通江縣、平昌縣由中華財(cái)險(xiǎn)公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機(jī)構(gòu)（即市、縣、區(qū)畜牧食品局）不直接參與保險(xiǎn)工作，保險(xiǎn)公司在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定代辦人，具體負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的實(shí)施。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站如受保險(xiǎn)公司委托，則由其指定的代辦人組織協(xié)助實(shí)施。20__年，根據(jù)國(guó)家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬(wàn)頭，收取保費(fèi)259.8萬(wàn)元，補(bǔ)助金額1039.2萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助649.5萬(wàn)元、省上補(bǔ)助233.8萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)助39.0萬(wàn)元、縣級(jí)補(bǔ)助116.9萬(wàn)元）；保險(xiǎn)公司理賠1.1萬(wàn)頭，賠付976.0萬(wàn)元（包含20__年投保20__年賠付的部分能繁母豬）。育肥豬34.9萬(wàn)頭，收取保費(fèi)188.2萬(wàn)元，補(bǔ)助金額439.2萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助62.7萬(wàn)元、省上補(bǔ)助213.3萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)助31.4萬(wàn)元、縣級(jí)補(bǔ)助131.8萬(wàn)元）；保險(xiǎn)公司理賠11.5萬(wàn)頭，賠付406.2萬(wàn)元（包含20__年投保20__年賠付的部分育肥豬）。

二、主要問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高。政策性生豬保險(xiǎn)的執(zhí)行，是中央、國(guó)務(wù)院為廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和確保養(yǎng)殖增收的一項(xiàng)惠民措施。其保險(xiǎn)的措施辦法，是由國(guó)家保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等根據(jù)實(shí)際情況和生產(chǎn)規(guī)律而確定的。而在部分地方，由于對(duì)政策性生豬保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，存在生豬保險(xiǎn)操作不規(guī)范的現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)戶，由于缺乏對(duì)保險(xiǎn)的深刻理解，認(rèn)為育肥豬保險(xiǎn)是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險(xiǎn)是“一發(fā)一收”。

（二）保險(xiǎn)機(jī)制有待完善。育肥豬保險(xiǎn)每年只能辦理一次，保險(xiǎn)期限為4個(gè)月，而農(nóng)戶養(yǎng)殖的生豬出欄時(shí)間一般都超過(guò)了4個(gè)月，剩下的8個(gè)月時(shí)間農(nóng)戶不能辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，農(nóng)戶對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。雖然國(guó)家在制定該項(xiàng)政策的時(shí)候，是根據(jù)生豬的生理特點(diǎn)和出欄周期制定的，但保險(xiǎn)機(jī)制仍有需要完善的地方。

（三）業(yè)務(wù)職能存在混淆。畜牧部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，具體承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持工作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司指定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，畜牧部門(mén)并不直接參與保險(xiǎn)工作。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職工作為保險(xiǎn)公司代辦員，致使保險(xiǎn)部門(mén)和畜牧部門(mén)業(yè)務(wù)存在混淆，往往給農(nóng)戶形成誤導(dǎo)。

三、對(duì)策建議

針對(duì)我市政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，建議采取以下措施：

（一）加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳政策性生豬保險(xiǎn)工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。二是要示范引導(dǎo)。在政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農(nóng)戶看到買(mǎi)保險(xiǎn)的好處，然后逐步進(jìn)行推廣。三是要提高從業(yè)人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加大基層畜牧、保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，挑選思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任代辦員，做好解釋、說(shuō)服工作，主動(dòng)化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）完善保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制。一是要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，積極主動(dòng)參與建立面向農(nóng)民的保險(xiǎn)保障體系，結(jié)合_____實(shí)際，研究制定適合_____農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)政策，深度參與_____的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是要發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把政策支持和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，提高保險(xiǎn)工作的運(yùn)作效率。三是要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門(mén)的合作，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)的積極性，形成扶持能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的合力。

（三）規(guī)范行業(yè)指導(dǎo)行為。畜牧部門(mén)要積極配合政策性生豬保險(xiǎn)，建立健全防疫體系，嚴(yán)格免疫制度，堅(jiān)持“政府保質(zhì)量，部門(mén)保密度”的原則，按照統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一建立免疫檔案，統(tǒng)一免疫標(biāo)記，統(tǒng)一疫苗供應(yīng)，統(tǒng)一免疫管理，確保免疫密度達(dá)到100%。保險(xiǎn)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范基層保險(xiǎn)行為，健全基層保險(xiǎn)機(jī)制。

（四）創(chuàng)新養(yǎng)殖信貸模式。政策性生豬保險(xiǎn)在一定程度了化解了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及疫病風(fēng)險(xiǎn)，但融資難問(wèn)題依舊是制約畜牧業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。一是要進(jìn)一步鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貸款。在利率浮動(dòng)幅度、再貸款、貼息、補(bǔ)虧、稅收等方面，對(duì)支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)給予一定的政策傾斜，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的積極性。二是積極推廣小額信貸。小額信貸的貸款額度要根據(jù)農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模確定，貸款利息要按實(shí)際使用貸款數(shù)量和時(shí)間計(jì)算，以減輕農(nóng)民貸款負(fù)擔(dān)。農(nóng)民還款可以少量多次，分段還款，既促進(jìn)農(nóng)民的貸款使用和還款，又有利于小額信貸的貸款回收。三是完善政策保障機(jī)制。完善政策措施，為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，解決制約山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題。

第15篇 畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1－6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類(lèi)總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（一）養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。

（二）專(zhuān)業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)_____市華陽(yáng)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社和_____市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社。_____市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社以_____山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。

（三）基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶（小區(qū)），采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。

（四）以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。

（五）產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

（二）落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。

三、存在問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

（二）專(zhuān)合組織組織化程度不高。我市的專(zhuān)合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專(zhuān)合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。

（三）業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

（四）基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專(zhuān)一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。

（五）利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專(zhuān)合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷(xiāo)相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、下步工作建議

（一）抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開(kāi)拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車(chē)間，并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

（三）重引導(dǎo)，壯大專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專(zhuān)業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。

（四）強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照__屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái)，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制；健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；畜牧部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

（五）抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專(zhuān)合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，有科技作保障的良好格局，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。

（六）重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施（冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專(zhuān)合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專(zhuān)合組織建設(shè)，幫助專(zhuān)合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專(zhuān)合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。