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第1篇對(duì)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第2篇先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 第3篇先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文 第4篇茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 第5篇黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第6篇關(guān)于我市保障性蔬菜基地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第7篇三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告
報(bào)告怎么寫
一、引言 黨員教育培訓(xùn)示范基地的建設(shè)是提升黨員素質(zhì)、強(qiáng)化黨性教育的重要途徑。本報(bào)告旨在探討如何構(gòu)建高效、實(shí)用的培訓(xùn)基地,以滿足新時(shí)代黨員教育的需求。
1. 基地定位與目標(biāo) 明確基地應(yīng)作為黨員學(xué)習(xí)理論、提升實(shí)踐能力的平臺(tái),目標(biāo)是培養(yǎng)具有堅(jiān)定信仰、高尚品德和扎實(shí)能力的黨員隊(duì)伍。
2. 培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì) 內(nèi)容應(yīng)涵蓋黨的基本理論、路線方針政策,同時(shí)結(jié)合時(shí)代熱點(diǎn),如數(shù)字化技術(shù)、綠色發(fā)展等,增強(qiáng)教育的時(shí)效性和針對(duì)性。
3. 教育模式創(chuàng)新 探索線上線下融合的教學(xué)方式,利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、互動(dòng)式的教學(xué)體驗(yàn)。
4. 師資隊(duì)伍建設(shè) 建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的教師團(tuán)隊(duì),注重理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。
5. 實(shí)踐活動(dòng)組織 設(shè)置實(shí)地考察、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng),讓黨員在實(shí)踐中鍛煉和成長(zhǎng)。
二、基地設(shè)施建設(shè) 優(yōu)化硬件設(shè)施,打造智能化、環(huán)保型的學(xué)習(xí)環(huán)境,確保培訓(xùn)效果。
1. 硬件配置 配備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,如多媒體教室、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等。
2. 環(huán)境建設(shè) 營(yíng)造濃厚的黨性教育氛圍,如設(shè)立黨旗廣場(chǎng)、紅色文化展覽區(qū)等。
三、運(yùn)行機(jī)制與管理 建立健全基地的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,確保其持續(xù)有效運(yùn)作。
1. 組織架構(gòu) 設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)基地的規(guī)劃、實(shí)施與評(píng)估。
2. 質(zhì)量控制 定期進(jìn)行教學(xué)評(píng)估,根據(jù)反饋調(diào)整課程內(nèi)容和教學(xué)方法。
3. 合作與交流 與高校、研究機(jī)構(gòu)等開展合作,共享資源,提升教育質(zhì)量。
4. 經(jīng)費(fèi)保障 爭(zhēng)取多元化的資金來(lái)源,確?;氐姆€(wěn)定運(yùn)行。
四、案例分析 選取成功的黨員教育培訓(xùn)基地,分析其成功經(jīng)驗(yàn),為其他基地提供借鑒。
第1篇 對(duì)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
__市位于__北麓,地處北溫帶,屬典型的大陸性氣候,是__光熱資源最為豐富和無(wú)霜期最長(zhǎng)的區(qū)域之一,全年日照2600-2800小時(shí),年平均氣溫7.6℃,年均降水量163.2毫米,相對(duì)濕度58%,平均無(wú)霜期在180-185天,年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬(wàn)平方公里,可耕地面積150萬(wàn)畝,已耕地總面積108萬(wàn)畝。多年來(lái),__市始終認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于“做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)”精神,并結(jié)合__市“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“主攻品種,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量,降低成本,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高效益”為基本原則,認(rèn)真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作,取得了較好成效。今后,要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度,促進(jìn)__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
一、正確認(rèn)識(shí)我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
(一)棉花種植加工生產(chǎn)情況
1、棉花種植情況?!熬盼濉逼陂g,全市年均棉花種植面積34.5萬(wàn)畝,年均總產(chǎn)量3.49萬(wàn)噸,平均單產(chǎn)100.3公斤。“十五” 期間,年均種植面積49.8萬(wàn)畝,年均總產(chǎn)量5.38萬(wàn)噸,平均單產(chǎn)107.3公斤?!笆晃濉鼻叭?,年均總種植面積63.95萬(wàn)畝,年均總產(chǎn)量7.51萬(wàn)噸,平均單產(chǎn)118.2公斤?!熬盼濉?期間,棉花種植面積均占總播面積的50%左右,到“十五”和“十一五”時(shí)期,棉花種植面積均占總播面積的60%以上,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的40%,農(nóng)民人均純收入的60%來(lái)自棉花。
2、棉花收購(gòu)加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購(gòu)企業(yè)38家,加工企業(yè)36家,設(shè)計(jì)加工能力約55萬(wàn)噸,年實(shí)際加工量20萬(wàn)噸左右,棉花加工能力潛力很大?!熬盼濉?期間年均加工皮棉量3.49萬(wàn)噸,“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬(wàn)噸,“十一五”前三年,年均加工皮棉量3.49萬(wàn)噸。
第2篇 先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
2023年6月14日至6月17日,通過聽取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式,就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為,先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念,是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè),它以信息和知識(shí)要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后,開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置,但從整體上看,新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段,基礎(chǔ)薄弱,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有明顯差距。
1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展,特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后,新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展,初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底,已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個(gè),其中機(jī)械電子類企業(yè)20家,2003年完成產(chǎn)值32453萬(wàn)元;化工醫(yī)藥類企業(yè)10家,2003年完成產(chǎn)值16336萬(wàn)元;冶金建材類企業(yè)13家,完成產(chǎn)值8367萬(wàn)元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)(新區(qū)廠)和天元集團(tuán)(新區(qū)廠)2003年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬(wàn)元和10000萬(wàn)元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體
近年來(lái),新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),利用各類工業(yè)園區(qū)來(lái)吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個(gè)專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目?,F(xiàn)在,又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū),擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模,把這三個(gè)專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如,民營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了辦公室,為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù),由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù),保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn),目前,區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個(gè),投產(chǎn)11個(gè),2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬(wàn)元,園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬(wàn)元,計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬(wàn)元,戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū),吸引企業(yè)入駐;還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度,幫助企業(yè)解決問題,協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題,對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè),由專人提供服務(wù),收到了良好的效果。目前,金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè),浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè),汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)比較明明明顯
新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來(lái)客商和個(gè)人興辦的企業(yè),與老的企業(yè)相比,負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng),能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如
二、存在問題
1、新區(qū)管理體制不順
在調(diào)研中,許多企業(yè)反映,開發(fā)區(qū)管理體制改變后,新區(qū)管理部門繁多,職能交叉,具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜,操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題,開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃,目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能,造成多頭管理,給企業(yè)帶來(lái)許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒有形成
新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小,企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)分散,整體實(shí)力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè),年產(chǎn)100萬(wàn)元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱,除天海集團(tuán)(新區(qū)廠)帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外,其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián),難以形成在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足,產(chǎn)品技術(shù)含量低
先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè),新區(qū)的企業(yè)中,真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少,大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約,科技投入很少,無(wú)力采用高新技術(shù),產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,科技含量較低,適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外,大都處于起步階段,規(guī)模小,終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外,其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力,對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺,人才匱乏
在這次調(diào)研過程中,幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金,向銀行融資困難,特別是私營(yíng)企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展形勢(shì)良好,也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè),人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人,占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%,所占份額太小,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有1%,中級(jí)職稱人員也只有3%,同時(shí),企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小,缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解,天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生,經(jīng)過幾年鍛煉,熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議
1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃
建議市政府制訂有關(guān)文件,對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究,我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議:一是提出基本思路,即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想,圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo),依靠我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái),面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合,大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分,培育、引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè),把我市建設(shè)成為我省乃至我國(guó)有一定優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè),即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo),即力爭(zhēng)到2023年,新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一番,達(dá)到15億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元;再用4年的時(shí)間,使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番,達(dá)到45億元,實(shí)現(xiàn)利稅5億元。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確責(zé)任主體
一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位,定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì),聽取各部門的匯報(bào),了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì),解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難;建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體,建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。
3、確定重點(diǎn)企業(yè),全力扶持他們發(fā)展
我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少,要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地,必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”,全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研,我們建議對(duì)以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中,重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬(wàn)條電線束、5萬(wàn)套熔斷器盒、5萬(wàn)套中央配電裝置的天海集團(tuán);年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠;年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司(在建項(xiàng)目)。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢(shì)”的企業(yè),要幫助企業(yè)做大作強(qiáng),大膽實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)力度,加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作,使之盡快成長(zhǎng)為全國(guó)最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地,逐步拓展市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項(xiàng)目的驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)工作,加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;做好天海集團(tuán)高能干式點(diǎn)火線圈項(xiàng)目和一線多路控制系統(tǒng)項(xiàng)目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目的籌劃工作。
二是在精細(xì)化工業(yè)中,重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.4萬(wàn)噸洗化產(chǎn)品、8000萬(wàn)罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國(guó)長(zhǎng)江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的知名度。公司近年來(lái)不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模,開發(fā)新品,提高產(chǎn)品檔次,建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò),市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大,公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國(guó)知名的洗化用品企業(yè)。近期重點(diǎn)抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項(xiàng)目,沐浴露生產(chǎn)線項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日見效;與美國(guó)最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項(xiàng)目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項(xiàng)目要爭(zhēng)取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中,重點(diǎn)扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬(wàn)元的一期工程正在建設(shè),目前已經(jīng)投資600萬(wàn)元,gmp車間已經(jīng)開工建設(shè),戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn),并對(duì)外銷售。該公司建成后,可實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)臺(tái)胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目主要有胰島素泵項(xiàng)目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項(xiàng)目、tts專用高效智能涂布機(jī)。
四是在電子信息工業(yè)中,重點(diǎn)扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國(guó)達(dá)威公司合作生產(chǎn)無(wú)線電通訊設(shè)施項(xiàng)目,已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議,應(yīng)盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè);推動(dòng)天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)完工,投入使用;無(wú)線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn),市場(chǎng)潛力很大,應(yīng)扶持其加快發(fā)展,開拓市場(chǎng)。通過重點(diǎn)扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè),爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間,形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶,超5億元的企業(yè)2戶,在做強(qiáng)做大上形成突破,使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐,應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì),在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。新區(qū)有著良好的環(huán)境,較完善的服務(wù)功能,是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個(gè)很好平臺(tái),要充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用,理順新區(qū)管理體制,避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國(guó)比較成功的開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們的實(shí)際,理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),我們的土地資源,煤、電能源、勞動(dòng)力的充裕和廉價(jià),這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。我們要抓住這一機(jī)遇,有針對(duì)性地招商引資,把優(yōu)勢(shì)充分利用好,在承接國(guó)外及國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上,爭(zhēng)取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破,起到示范帶動(dòng)作用。
5、出臺(tái)有關(guān)措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持,主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,年底對(duì)新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核,對(duì)產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè),三年內(nèi)保留職級(jí)和工資待遇,三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級(jí)。
各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立以服務(wù)為重點(diǎn)的觀念,增加服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能,建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批收費(fèi)項(xiàng)目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實(shí),不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè),減少辦事環(huán)節(jié)、程序,真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外,一站式辦公”,提高審批效率。
6、加大招商引資力度,跟蹤落實(shí)項(xiàng)目
把招商引資作為工作中的重中之重來(lái)抓,始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展,歡迎和鼓勵(lì)外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來(lái)。在利用外資的政策層面上,應(yīng)鼓勵(lì)以全球生產(chǎn)布局為主的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)投資,要加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系,力爭(zhēng)引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來(lái)投資。
隨著招商引資力度的不斷加大,簽訂的協(xié)議和合同很多,但真正落戶見效的不多。要完善政府對(duì)招商引資的考核評(píng)價(jià)方式,強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的考核,以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù);對(duì)在談項(xiàng)目,要明確專人負(fù)責(zé),爭(zhēng)取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;對(duì)落地在建項(xiàng)目,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目,要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立項(xiàng)目協(xié)力組,協(xié)調(diào)各方面力量,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí);對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目,要密切關(guān)注,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
7、擴(kuò)大融資渠道,加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題,嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營(yíng)企業(yè),主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無(wú)核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品,在市場(chǎng)上有著獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力。該企業(yè)自2003年8月組建至今,在8個(gè)市、30多個(gè)縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn),市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展,非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議,由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬(wàn)元人民幣,進(jìn)行合作,但非凡公司也需要投入一部分資金,由于自有資金不足,非凡公司以價(jià)值50萬(wàn)元的房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款,已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評(píng)估,最后也沒有貸到款。建議,一是發(fā)揮銀行主渠道作用,加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通,經(jīng)常性的召開銀企座談會(huì),積極向銀行推薦科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力,為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁,改變目前金融機(jī)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀,大力吸引外資或民間資本,彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來(lái)的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐,積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局,打破行政區(qū)域界線,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃,把科技含量高、附加值高、無(wú)污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū),把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色,引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng),形成“小企業(yè)、大集群,小產(chǎn)品、大市場(chǎng),小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素,應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,加大人才引進(jìn)力度,大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才,以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才,鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要,開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè),為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn),著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍,培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人,為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
第3篇 先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
2023年6月14日至6月17日,通過聽取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式,就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為,先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念,是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè),它以信息和知識(shí)要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后,開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置,但從整體上看,新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段,基礎(chǔ)薄弱,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有明顯差距。
1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展,特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后,新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展,初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底,已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個(gè),其中機(jī)械電子類企業(yè)20家,2023年完成產(chǎn)值32453萬(wàn)元;化工醫(yī)藥類企業(yè)10家,2023年完成產(chǎn)值16336萬(wàn)元;冶金建材類企業(yè)13家,完成產(chǎn)值8367萬(wàn)元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)(新區(qū)廠)和天元集團(tuán)(新區(qū)廠)2023年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬(wàn)元和10000萬(wàn)元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體
近年來(lái),新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),利用各類工業(yè)園區(qū)來(lái)吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個(gè)專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目?,F(xiàn)在,又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū),擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模,把這三個(gè)專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如,民營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了辦公室,為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù),由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù),保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn),目前,區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個(gè),投產(chǎn)11個(gè),2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬(wàn)元,園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬(wàn)元,計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬(wàn)元,戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū),吸引企業(yè)入駐;還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度,幫助企業(yè)解決問題,協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題,對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè),由專人提供服務(wù),收到了良好的效果。目前,金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè),浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè),汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)比較明明明顯
新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來(lái)客商和個(gè)人興辦的企業(yè),與老的企業(yè)相比,負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng),能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如
二、存在問題
1、新區(qū)管理體制不順
在調(diào)研中,許多企業(yè)反映,開發(fā)區(qū)管理體制改變后,新區(qū)管理部門繁多,職能交叉,具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜,操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題,開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃,目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能,造成多頭管理,給企業(yè)帶來(lái)許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒有形成
新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小,企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)分散,整體實(shí)力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè),年產(chǎn)100萬(wàn)元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱,除天海集團(tuán)(新區(qū)廠)帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外,其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián),難以形成在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足,產(chǎn)品技術(shù)含量低
先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè),新區(qū)的企業(yè)中,真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少,大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約,科技投入很少,無(wú)力采用高新技術(shù),產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,科技含量較低,適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外,大都處于起步階段,規(guī)模小,終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外,其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力,對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺,人才匱乏
在這次調(diào)研過程中,幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金,向銀行融資困難,特別是私營(yíng)企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展形勢(shì)良好,也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè),人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人,占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%,所占份額太小,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有1%,中級(jí)職稱人員也只有3%,同時(shí),企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小,缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解,天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生,經(jīng)過幾年鍛煉,熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議
1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃
建議市政府制訂有關(guān)文件,對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究,我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議:一是提出基本思路,即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想,圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo),依靠我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái),面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合,大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分,培育、引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè),把我市建設(shè)成為我省乃至我國(guó)有一定優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè),即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo),即力爭(zhēng)到2023年,新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比2023年翻一番,達(dá)到15億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元;再用4年的時(shí)間,使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番,達(dá)到45億元,實(shí)現(xiàn)利稅5億元。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確責(zé)任主體
一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位,定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì),聽取各部門的匯報(bào),了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì),解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難;建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體,建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。
3、確定重點(diǎn)企業(yè),全力扶持他們發(fā)展
我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少,要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地,必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”,全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研,我們建議對(duì)以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中,重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬(wàn)條電線束、5萬(wàn)套熔斷器盒、5萬(wàn)套中央配電裝置的天海集團(tuán);年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠;年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司(在建項(xiàng)目)。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢(shì)”的企業(yè),要幫助企業(yè)做大作強(qiáng),大膽實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)力度,加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作,使之盡快成長(zhǎng)為全國(guó)最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地,逐步拓展市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項(xiàng)目的驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)工作,加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;做好天海集團(tuán)高能干式點(diǎn)火線圈項(xiàng)目和一線多路控制系統(tǒng)項(xiàng)目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目的籌劃工作。
二是在精細(xì)化工業(yè)中,重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.4萬(wàn)噸洗化產(chǎn)品、8000萬(wàn)罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國(guó)長(zhǎng)江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的知名度。公司近年來(lái)不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模,開發(fā)新品,提高產(chǎn)品檔次,建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò),市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大,公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國(guó)知名的洗化用品企業(yè)。近期重點(diǎn)抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項(xiàng)目,沐浴露生產(chǎn)線項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日見效;與美國(guó)最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項(xiàng)目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項(xiàng)目要爭(zhēng)取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中,重點(diǎn)扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬(wàn)元的一期工程正在建設(shè),目前已經(jīng)投資600萬(wàn)元,gmp車間已經(jīng)開工建設(shè),戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn),并對(duì)外銷售。該公司建成后,可實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)臺(tái)胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目主要有胰島素泵項(xiàng)目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項(xiàng)目、tts專用高效智能涂布機(jī)。
四是在電子信息工業(yè)中,重點(diǎn)扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國(guó)達(dá)威公司合作生產(chǎn)無(wú)線電通訊設(shè)施項(xiàng)目,已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議,應(yīng)盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè);推動(dòng)天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)完工,投入使用;無(wú)線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn),市場(chǎng)潛力很大,應(yīng)扶持其加快發(fā)展,開拓市場(chǎng)。通過重點(diǎn)扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè),爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間,形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶,超5億元的企業(yè)2戶,在做強(qiáng)做大上形成突破,使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐,應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì),在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。新區(qū)有著良好的環(huán)境,較完善的服務(wù)功能,是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個(gè)很好平臺(tái),要充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用,理順新區(qū)管理體制,避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國(guó)比較成功的開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們的實(shí)際,理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),我們的土地資源,煤、電能源、勞動(dòng)力的充裕和廉價(jià),這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。我們要抓住這一機(jī)遇,有針對(duì)性地招商引資,把優(yōu)勢(shì)充分利用好,在承接國(guó)外及國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上,爭(zhēng)取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破,起到示范帶動(dòng)作用。
5、出臺(tái)有關(guān)措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持,主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,年底對(duì)新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核,對(duì)產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè),三年內(nèi)保留職級(jí)和工資待遇,三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級(jí)。
各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立以服務(wù)為重點(diǎn)的觀念,增加服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能,建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批收費(fèi)項(xiàng)目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實(shí),不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè),減少辦事環(huán)節(jié)、程序,真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外,一站式辦公”,提高審批效率。
6、加大招商引資力度,跟蹤落實(shí)項(xiàng)目
把招商引資作為工作中的重中之重來(lái)抓,始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展,歡迎和鼓勵(lì)外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來(lái)。在利用外資的政策層面上,應(yīng)鼓勵(lì)以全球生產(chǎn)布局為主的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)投資,要加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系,力爭(zhēng)引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來(lái)投資。
隨著招商引資力度的不斷加大,簽訂的協(xié)議和合同很多,但真正落戶見效的不多。要完善政府對(duì)招商引資的考核評(píng)價(jià)方式,強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的考核,以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù);對(duì)在談項(xiàng)目,要明確專人負(fù)責(zé),爭(zhēng)取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;對(duì)落地在建項(xiàng)目,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目,要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立項(xiàng)目協(xié)力組,協(xié)調(diào)各方面力量,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí);對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目,要密切關(guān)注,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
7、擴(kuò)大融資渠道,加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題,嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營(yíng)企業(yè),主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無(wú)核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品,在市場(chǎng)上有著獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力。該企業(yè)自2023年8月組建至今,在8個(gè)市、30多個(gè)縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn),市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展,非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議,由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬(wàn)元人民幣,進(jìn)行合作,但非凡公司也需要投入一部分資金,由于自有資金不足,非凡公司以價(jià)值50萬(wàn)元的房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款,已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評(píng)估,最后也沒有貸到款。建議,一是發(fā)揮銀行主渠道作用,加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通,經(jīng)常性的召開銀企座談會(huì),積極向銀行推薦科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力,為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁,改變目前金融機(jī)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀,大力吸引外資或民間資本,彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來(lái)的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐,積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局,打破行政區(qū)域界線,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃,把科技含量高、附加值高、無(wú)污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū),把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色,引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng),形成“小企業(yè)、大集群,小產(chǎn)品、大市場(chǎng),小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素,應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,加大人才引進(jìn)力度,大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才,以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才,鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要,開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè),為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn),著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍,培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人,為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
第4篇 茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
壯大茶葉加工企業(yè),合理布局,加大企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)力度。下面是小編提供的茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,供參考!
更好的加速企業(yè)擴(kuò)張步伐,建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園,對(duì)外聯(lián)接好市場(chǎng),對(duì)內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠,實(shí)現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范,現(xiàn)代茶葉初、精加工?,F(xiàn)就調(diào)研情況如下:
一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史,發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨(dú)特自然優(yōu)勢(shì)。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),104個(gè)村,有88個(gè)村產(chǎn)茶,種茶農(nóng)戶達(dá)3.5萬(wàn)戶,從事茶葉生產(chǎn)人員12萬(wàn)人。年來(lái),茶園面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝,年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸,其中名優(yōu)茶占42%,實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝,增長(zhǎng)2.7倍,產(chǎn)量增加12769噸,增長(zhǎng)23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬(wàn)元,增長(zhǎng)16倍,茶葉產(chǎn)值增加30617萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.2倍。
二是科技含量提升,促進(jìn)了品牌優(yōu)勢(shì)形成。通過多年來(lái)茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新,以采茶毛尖為代表的一大批名優(yōu)茶出爐,創(chuàng)品牌競(jìng)爭(zhēng)拼搏。2023年采茶毛尖榮獲名茶第一品牌。中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào),成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。
四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變,茶樹修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用,茶葉加工環(huán)境改善,設(shè)備更新配套,符合國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾,近年來(lái),我縣每年新建茶園都在萬(wàn)畝以上,年和年在2萬(wàn)畝以上,由于農(nóng)民投工投肥能力有限,建園質(zhì)量無(wú)法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加上后期管理不到位,難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),5-7年后,必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來(lái),鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對(duì)茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確到位,難以深入田間、車間,嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。
三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動(dòng)力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)畝,按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制,部分地區(qū)不宜種茶,主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上,多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工,在家都是老弱病殘,茶園荒廢嚴(yán)重,老茶現(xiàn)象多,資源浪費(fèi)。
四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理,對(duì)加工條件和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)提高了要求,在整頓工作中,取締關(guān)閉了一批小茶廠,邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
三、對(duì)策的研究
根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路,提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游兩張名片,堅(jiān)持打民族牌,走特色路,靠綠色富,以茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)。實(shí)施三大一特發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地,打造大品牌,發(fā)展大企業(yè),弘揚(yáng)土家特色茶文化。
一是按照無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn),提升茶葉基地質(zhì)量,堅(jiān)持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬(wàn)畝,其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬(wàn)畝,茶樹良種普及率達(dá)到95%以上,無(wú)性系良種面積達(dá)到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè),合理布局。加大企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)力度,加速企業(yè)擴(kuò)張步伐,建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園,對(duì)外聯(lián)接好市場(chǎng),對(duì)內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠,實(shí)現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范,現(xiàn)代茶葉初、精加工,茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體,技術(shù)含量高,能耗少,污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體,融包裝、質(zhì)檢、儲(chǔ)運(yùn)、旅游觀光于一身,全省規(guī)模最大,功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
三是牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展觀。建立建全茶葉技術(shù)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)推廣體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)引進(jìn)科技人才,提高技術(shù)服務(wù)功能,在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎(chǔ)上,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,定向培養(yǎng)一批,高薪聘請(qǐng)一批,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
四是加大茶園機(jī)械化的推廣力度,改善茶園的硬件設(shè)施,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,減少茶葉資源浪費(fèi),提高生產(chǎn)效率,增加茶農(nóng)收入。
五是用現(xiàn)代的營(yíng)銷理念和手段,面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),組建營(yíng)銷公司,提高營(yíng)銷決策應(yīng)變能力,建成同行業(yè)一流的企業(yè)形象設(shè)計(jì),一流的產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)。
六是融入文化旅游內(nèi)涵,豐富歷史文化底蘊(yùn)。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳,開展豐富多彩的茶文化旅游活動(dòng)。把人文茶盡快推出去,實(shí)現(xiàn)茶業(yè)的新跨越!
第5篇 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照省委組織部《關(guān)于對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組,赴建陽(yáng)、邵武、順昌3個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過程中,調(diào)研組召開了兩場(chǎng)座談會(huì),走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)和3家非公有制企業(yè)黨組織,并進(jìn)行查閱文件資料、個(gè)案分析、認(rèn)真研討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、近年來(lái)南平市開展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法
近年來(lái),我市各級(jí)黨組織始終把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作,圍繞加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè),促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展,積極探索新途徑,推出新舉措,使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時(shí)代的發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年1月至__年12月,全市累計(jì)受訓(xùn)黨員421.24萬(wàn)人次。
1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”,黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用,對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn),是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù),__年開始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”,即干部通過各級(jí)各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),經(jīng)過有關(guān)考試后,進(jìn)行學(xué)時(shí)登記,累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問題,促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的基礎(chǔ)上,近年來(lái),我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等舉措,并組織黨員干部走出去,赴江蘇蘇州、浙江臺(tái)州、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年,市委副書記、市長(zhǎng)龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機(jī)關(guān)黨員干部作了一場(chǎng)《融入大局 躍升發(fā)展》專題報(bào)告,取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級(jí)黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)c級(jí)站,提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措,有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。五年來(lái)全市共培訓(xùn)干部18.61萬(wàn)人次,其中黨員干部17.82萬(wàn)人次。
3、從閩北實(shí)際出發(fā),農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬(wàn),抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn),對(duì)于推進(jìn)綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個(gè)方面工作:一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),23個(gè)街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心,中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理,加強(qiáng)了對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評(píng)。二是扎實(shí)開展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開展“黨員電教科技興農(nóng)”活動(dòng),市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進(jìn)南平機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片,農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式,全市共建立黨員電教科技示范基地326個(gè),培育黨員電教科技示范戶3560戶,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。三是“流動(dòng)黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽(yáng)市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)班,采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn),三年來(lái),共辦流動(dòng)黨校學(xué)習(xí)班13期,培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名,提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度,我市從__年開始,在全省首創(chuàng)通過舉辦面向村干部和農(nóng)村實(shí)用人才的大專學(xué)歷班,實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。在招收學(xué)員過程中,注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實(shí)施這一計(jì)劃以來(lái),全市共有952名村干部和實(shí)用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí),其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。
4、健全和落實(shí)保障機(jī)制,整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面,各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個(gè),各級(jí)各部門累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2626.73萬(wàn)元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到100%。在每年安排黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實(shí)行黨費(fèi)回?fù)?。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障比較到位。如建陽(yáng)市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)每年撥給每個(gè)村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面,各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè),建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫(kù),并進(jìn)行滾動(dòng)式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制,將市委講師團(tuán)與市委黨校師資力量進(jìn)行整合。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名,其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面,對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天,其他黨員累計(jì)不少于6天。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問題及原因分析
從調(diào)研情況看,雖然各級(jí)黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作,但由于一些主客觀因素影響,我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng),工學(xué)矛盾問題較為突出,專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位而不愿組織集中,所以集中教育培訓(xùn)也很少,主要以黨員個(gè)人自學(xué)為主。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí),造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。
二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活,內(nèi)容不夠豐富,較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看,很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片為主,政治理論學(xué)習(xí)沒有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合,形式也比較枯躁單一,黨員興趣不大,難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位,如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等,這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中,一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說:“我們一個(gè)黨支部就三五個(gè)黨員,集中在一起讀讀書念念報(bào)收效甚微,想邀請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<易鲗n}講座又不好組織。”對(duì)于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員,教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證,就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)??偟膩?lái)看,在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入上,市、縣管黨費(fèi)由于總量不大,投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有限。各級(jí)財(cái)政的投入也有限,據(jù)統(tǒng)計(jì),__年至__年,全市各級(jí)財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)920.37萬(wàn)元,平均每個(gè)黨員每年19.32元,但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。不少基層黨組織,特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出,陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上,基層師資隊(duì)伍弱化問題不容忽視,如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍普遍存在青黃不接的狀況,尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人,全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。
存在這些問題的原因主要有:一是一些黨員加強(qiáng)自我教育的意識(shí)不夠強(qiáng)。沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身的教育培訓(xùn),不僅是一個(gè)黨員的基本權(quán)利,也是應(yīng)盡的義務(wù),對(duì)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)拿誤工補(bǔ)貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn),不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新,探索有效形式,致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市共有流動(dòng)黨員8284名,其中外出流動(dòng)黨員8150名。已建立駐外黨組織27個(gè),有641名流動(dòng)黨員、112名入黨積極分子納入教育管理,絕大多數(shù)外出流動(dòng)黨員還是由流出地黨組織進(jìn)行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動(dòng)性大等原因,流出地黨組織對(duì)外出流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機(jī)制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上,抓干部教育培訓(xùn)的機(jī)制比較健全,而抓黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制還不夠完善,不夠落實(shí)。中央、省上尚未出臺(tái)專門的工作規(guī)劃,缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措,導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障,對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手,如對(duì)于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作的問題,只能靠多進(jìn)行深入細(xì)致的溝通,沒有比較好的解決措施。
三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議
黨員教育培訓(xùn)工作,事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(試行)》,針對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題,進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,持續(xù)力度和落實(shí)力度,著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。
一要引導(dǎo)廣大黨員,進(jìn)一步增強(qiáng)自我教育的自覺性和主動(dòng)性。要結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開展談心交心等,加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育引導(dǎo),幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過持久、深入的灌輸,使他們進(jìn)一步意識(shí)到,參與黨組織開展的黨員教育培訓(xùn)活動(dòng),以及經(jīng)常性地加強(qiáng)自我教育,不斷提高自身思想政治素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,不僅是一名黨員的基本權(quán)利,更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制,深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理等工作,加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理,把黨員參與黨組織開展的教育培訓(xùn)活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨員獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)那些積極參加的黨員,給予表?yè)P(yáng)激勵(lì),在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評(píng),并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評(píng)選,長(zhǎng)期不改正的,按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二要加大改革創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神,針對(duì)不同類型黨員的不同需求,在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,在堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時(shí),根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn),有針對(duì)性地做好相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對(duì)機(jī)關(guān)黨員,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體,著眼于知識(shí)更新和能力提高,著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村黨員,加強(qiáng)近年來(lái)中央和省委、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員,注重宣傳貫徹中央和省委、市委對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的工作要求,有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識(shí)等方面培訓(xùn),增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上,一要注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”。如,對(duì)于機(jī)關(guān)黨員,可以采取定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍W(xué)者作專題講座,組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于農(nóng)村黨員,即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用,把“致富能手”、“土專家”請(qǐng)進(jìn)課堂“現(xiàn)身說法”,傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用,把課堂搬到田間地頭,增強(qiáng)黨員對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的感性認(rèn)識(shí)。二要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段,變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn),增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力,提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。三要互動(dòng)交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動(dòng)交流、隨機(jī)定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進(jìn)行專題討論。對(duì)于農(nóng)村黨員,可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、戶代表議事點(diǎn)、文化中心戶等平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對(duì)于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織,可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請(qǐng)__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請(qǐng)專家作《憲法》知識(shí)講座時(shí),同時(shí)邀請(qǐng)市直黨工委、市委黨校、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)單位黨員參加,就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對(duì)于受條件制約難開展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織,可結(jié)合村企共建、社企共建,通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開辦黨員“夜校”等,充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動(dòng)陣地等資源,達(dá)到共贏共促的效果。六要探索提升個(gè)人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對(duì)于大多數(shù)黨員,特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員而言,經(jīng)常性地組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的,大部分時(shí)間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個(gè)人自學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更多的探索??梢越梃b干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的做法,對(duì)各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求,制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法?;鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求,提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料,由黨員個(gè)人進(jìn)行自學(xué),并經(jīng)過一定形式“考學(xué)”后,進(jìn)行學(xué)時(shí)登記,累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。
四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步做到齊抓共管。重點(diǎn)是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議制度,聯(lián)系會(huì)議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)的研究制定,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。各成員單位分工協(xié)作,形成合力,共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能,積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(試行)》,進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)促一級(jí)。地方各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工,建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入調(diào)查研究,指導(dǎo)推進(jìn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評(píng)各級(jí)黨委和有關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊,抓得實(shí),并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì);對(duì)那些不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng),限期整改。
第6篇 關(guān)于我市保障性蔬菜基地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我市保障性蔬菜基地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
為了解掌握保障性蔬菜基地建設(shè)情況,近期,市委辦組織文秘人員赴農(nóng)委蔬菜辦及大村、長(zhǎng)虹、賽力等蔬菜基地進(jìn)行了調(diào)研,并組織部分蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶召開座談會(huì),廣泛聽取了意見和建議,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、基本情況
為加快推進(jìn)我市保障性蔬菜基地建設(shè),有效緩解我市蔬菜供應(yīng)不足現(xiàn)狀,切實(shí)解決群眾“買菜貴”的難題,市委、市政府決定將蔬菜配套專項(xiàng)獎(jiǎng)扶資金從__年的50萬(wàn)元提高到今年的100萬(wàn)元,并計(jì)劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝,其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝,改造老基地200畝。從調(diào)研情況看,今年以來(lái)我市保障性蔬菜基地建設(shè)呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征:一是推進(jìn)速度較快。全年1200畝任務(wù)已落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,新建基地全部完成了土地流轉(zhuǎn),明確了投資主體,部分基地建設(shè)已完成大半。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。全市1200畝基地,設(shè)施蔬菜基地占一半,其中復(fù)式二代棚占比達(dá)10%以上,河瀝、西津、竹峰部分基地建設(shè)了現(xiàn)代化智能育種、育秧大棚。三是推進(jìn)合力較強(qiáng)。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為投資主體,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村積極配合的推進(jìn)合力。
二、存在問題
在調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)我市蔬菜基地發(fā)展在生產(chǎn)、流通、保障等環(huán)節(jié)還存在一些突出問題,主要在以下幾個(gè)方面:
一是投入大。以設(shè)施大棚為例,新建1畝標(biāo)準(zhǔn)化普通鋼架跨度棚(含農(nóng)膜)需要1.5萬(wàn)元,復(fù)式二代棚需要4萬(wàn)元,而建設(shè)擁有自動(dòng)化噴淋、溫控及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬(wàn)元。一個(gè)基地以100畝的規(guī)模來(lái)計(jì)算,就需一次性投資幾百萬(wàn)元。加上農(nóng)用物資化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥逐年漲價(jià),若再購(gòu)買機(jī)械,興建水利、道路、冷庫(kù)等配套設(shè)施,則需要更大的投入,對(duì)于一般合作社和種植大戶來(lái)說難以承受。
二是用工難。蔬菜種植是勞動(dòng)密集型和精耕細(xì)作型產(chǎn)業(yè),用工是關(guān)鍵。目前我市農(nóng)村多為年老體弱者留守,青壯年基本在外務(wù)工,可用勞動(dòng)力較少。留守勞動(dòng)力工資雖較低但因文化層次不高,技術(shù)難掌握導(dǎo)致工作效率低下,一般青壯勞力工資高達(dá)80—100元每天,遇農(nóng)忙時(shí)節(jié)價(jià)格更高,甚至出現(xiàn)無(wú)人可請(qǐng)的局面。同時(shí),懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技人員嚴(yán)重匱乏,導(dǎo)致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都存在問題。
三是用地難。蔬菜規(guī)?;N植用地難,一方面,我市屬典型山區(qū)縣市,田地面積較少,適宜蔬菜生產(chǎn)的連片土地更少,且蔬菜種植最怕水患,而我市連片耕地基本都在沿河地帶;另一方面,由于蔬菜種植投入較大,回報(bào)需時(shí)長(zhǎng),龍頭企業(yè)和大戶希望土地流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng),但部分農(nóng)民惜地思想較重,不愿長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)。此外,各蔬菜基地建設(shè)中,除種植區(qū)外,保鮮庫(kù)、曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具庫(kù)房等附屬設(shè)施需建設(shè)用地指標(biāo)難獲取情況普遍存在,亟待解決。
四是銷售難。我市蔬菜市場(chǎng)建設(shè)滯后,無(wú)一處蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),市區(qū)大華、中心市場(chǎng)、河瀝橋東、橋西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位資源緊張,費(fèi)用較高,且均未設(shè)立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷售主要有兩種:一是菜販子上門收購(gòu),二是大華市場(chǎng)外夜市批發(fā)(必須于每日6:30前撤出,否則只有賤賣)。據(jù)了解,我市蔬菜基地蔬菜流通環(huán)節(jié)大體為:菜農(nóng)——批發(fā)商——二次批發(fā)商——菜販(零售商)等三到四個(gè)環(huán)節(jié),銷售難不僅挫傷了菜農(nóng)生產(chǎn)積極性,也推高了市場(chǎng)蔬菜價(jià)格。
五是風(fēng)險(xiǎn)大。蔬菜種植受季節(jié)、天氣影響較大,抗災(zāi)能力弱,尤其是大風(fēng)、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大,露地蔬菜更甚,而與之對(duì)應(yīng)的,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)蔬菜種植目前仍然缺位,菜農(nóng)收益難以保障。與此同時(shí),各基地由于缺乏有效對(duì)接和統(tǒng)籌安排,蔬菜種植的品種、時(shí)間茬口往往重合,蔬菜生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性過剩,導(dǎo)致“菜賤傷農(nóng)”。
三、對(duì)策建議
“菜籃子”工程事關(guān)民生,群眾關(guān)注,鑒于我市基地面積缺口較大、建設(shè)任務(wù)較重、時(shí)間周期較長(zhǎng),建議市委、市政府在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一是成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各相關(guān)職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加的領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌抓好 “籃菜子”規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目整合等;二是制定“菜籃子”建設(shè)實(shí)施意見,進(jìn)一步明確“菜籃子”基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、流通銷售、科技服務(wù)、政策保險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)“菜籃子”有序健康發(fā)展;三是加強(qiáng)目標(biāo)考核,形成任務(wù)明確、責(zé)任到位、合力推進(jìn)的良好格局。具體建議如下:
1、關(guān)于基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。目前,我市對(duì)新增集中連片100畝的露地蔬菜,獎(jiǎng)勵(lì)500元(民生400元+產(chǎn)業(yè)化100元),對(duì)新增集中連片100畝的鋼架大棚基地(含復(fù)式二代棚和智能化大棚),獎(jiǎng)勵(lì)3000-4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)較周邊不低,但考慮我市耕地現(xiàn)狀和政策的引導(dǎo)作用,建議不提獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降低門檻,集中連片100畝降為50畝,對(duì)復(fù)式二代棚和智能化大棚,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高到5000元和10000元,并設(shè)單戶上限封頂。
2、關(guān)于資金扶持。①加強(qiáng)項(xiàng)目整合,將連片蔬菜基地建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,積極整合涉農(nóng)尤其是小流域治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理等項(xiàng)目資金,加強(qiáng)對(duì)連片蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。②加大融資支持,建立蔬菜基地建設(shè)貸款擔(dān)保和貼息機(jī)制,引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持蔬菜基地建設(shè)。
3、關(guān)于用地支持。①借鑒銅陵做法,按每畝給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村500元工作經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村積極性,促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。②積極探索蔬菜基地建設(shè)與農(nóng)村土地復(fù)墾耕作層復(fù)耕項(xiàng)目相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)復(fù)耕土地高效利用、蔬菜連片發(fā)展與增加農(nóng)民收入多贏。③調(diào)劑解決蔬菜基地保鮮庫(kù)、曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具庫(kù)房等附屬設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)問題。
4、關(guān)于用工問題。①加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。②借鑒我市企業(yè)用工相關(guān)扶持政策,在外來(lái)“務(wù)農(nóng)工”子女入學(xué)、戶口、住房等方面給予配套,支持龍頭企業(yè)和能人大戶對(duì)外引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。
5、關(guān)于生產(chǎn)指導(dǎo)。①編制蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施“一村一品”,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市蔬菜生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警分析,適時(shí)發(fā)布價(jià)格和供求信息,科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。③加強(qiáng)蔬菜科技隊(duì)伍建設(shè),完善市、鄉(xiāng)和基地村三級(jí)蔬菜技術(shù)服務(wù)體系,建立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員與基地的對(duì)接幫扶制度,提高蔬菜服務(wù)能力及指導(dǎo)到位率。
6、關(guān)于銷售流通。①加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),盡快規(guī)劃建設(shè)一座大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造步伐,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置基地直銷區(qū)域、直銷攤位。②鼓勵(lì)蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶在城區(qū)建立配送中心和社區(qū)直銷店,對(duì)在城區(qū)建店的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或房租補(bǔ)貼。③鼓勵(lì)蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶面向?qū)巼?guó)城區(qū)市場(chǎng),借鑒和縣做法,對(duì)年銷售市區(qū)生鮮蔬菜達(dá)一定規(guī)模的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7、關(guān)于蔬菜保險(xiǎn)。建議將蔬菜保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)大范疇統(tǒng)籌考慮,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,與相關(guān)保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)開展蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),降低蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
第7篇 三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告
為了貫徹落實(shí)______關(guān)于“努力使庫(kù)區(qū)群眾基本生活有保障、三、項(xiàng)目實(shí)施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件,但對(duì)照市政府《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃(-)》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
(一)校地校舍嚴(yán)重不足