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部門調(diào)研報告總結(jié)(15篇)

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):75

部門調(diào)研報告總結(jié)

第1篇 國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研報告

國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研報告

國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研報告

加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分,也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。今年,國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。如何對“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制,是當(dāng)前各級國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實際,對如何進(jìn)一步加強內(nèi)控機制建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。

一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與,通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運行程序、強化風(fēng)險管理、健全規(guī)章制度,使權(quán)力運行實現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險管理、信息化運行,從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權(quán)力運行中,形成內(nèi)生的制約力的管理機制。在推進(jìn)過程中,要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機制建設(shè)的四個內(nèi)涵。

(一)建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系?!懊鞔_權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)”是內(nèi)控機制的核心思想。內(nèi)控機制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機制建設(shè)要求各級國稅部門分解細(xì)化工作職責(zé),通過對崗位職責(zé)的規(guī)范和完善,明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責(zé)任,實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合,形成完備的權(quán)責(zé)體系。

(二)主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運行。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以權(quán)力運行為主線,通過內(nèi)部控制,使稅收管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運行,以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運行都有章可循、有律可依,保證權(quán)力運行不出軌、干部隊伍不出事。

(三)本質(zhì)要求是促生內(nèi)在的制約力。推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè),要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促,制約是對權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實度為重點,通過規(guī)范權(quán)力的運行,使部門之間,以及部門內(nèi)部行為主體之間,由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制,形成內(nèi)生的制約力。

(四)表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機制。通過內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機制、風(fēng)險排查機制和評價考核機制等,對權(quán)力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價,引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個行為主體的互動,使對權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合,形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運行、超前防范的管理機制。

二、當(dāng)前國稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在的主要問題

今年來,市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收執(zhí)法“風(fēng)險點”和加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求,結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊伍的實際,樹立預(yù)警在先、防范在前的理念,認(rèn)真排查稅收執(zhí)法風(fēng)險點,規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險,在保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時,通過全市國稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和內(nèi)控機制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前稅收執(zhí)法過程中也存在一些問題,內(nèi)控機制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié),集中體現(xiàn)在以下三方面:

(一)執(zhí)行與控制難對稱,執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對稱

從執(zhí)法內(nèi)容來看,稅收執(zhí)法涉及很多個業(yè)務(wù)流程,適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜;從執(zhí)法客體來看,每個縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬,每個納稅人的經(jīng)營納稅情況千差萬別;從執(zhí)法主體上看,除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門,其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán),均是執(zhí)法的主體。因此,不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看,稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終,具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時效性,它客觀要求有一套行之有效的手段對其進(jìn)行全覆蓋、全過程監(jiān)督,但從目前稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運行情況來看,監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進(jìn)行了監(jiān)控,并未全面涵蓋每項業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點,尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進(jìn)行識別,只能對執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制,難于對執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制;另一方面是人工監(jiān)控的滯后性,目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段,但這種手段主要為事后檢查,并且多采用抽查,只檢查了既成事實的結(jié)果,且監(jiān)控面窄、不深入,對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

第2篇 公安部門調(diào)研報告

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機關(guān)“三項建設(shè)”之一,是提高公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。近年來,各地公安機關(guān)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強了民警規(guī)范執(zhí)法意識,提高了執(zhí)法辦案水平。但受執(zhí)法環(huán)境、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中還存在著一定的問題。筆者結(jié)合丹江口市實際,就縣級公安機關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點思考和體會。

一、當(dāng)前存在的主要問題

(一)面對新的治安形勢和執(zhí)法環(huán)境,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警主動應(yīng)對不夠,思想認(rèn)識上有偏差。當(dāng)前,我國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特殊歷史時期,影響國家安全和社會穩(wěn)定的新情況、新問題很多,治安形勢更加復(fù)雜。同時,人民群眾法律意識和維權(quán)意識明顯增強,社會對公權(quán)力的制約力度明顯加大,對公安機關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提出了更新、更高的要求。對以上變化,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)識不夠,應(yīng)對不夠,主要存在三個偏差:一是認(rèn)識上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法是公安機關(guān)的“權(quán)力”,用權(quán)意識強,規(guī)范意識差,重法律效果,忽視社會效果。少數(shù)民警談“以往”眉飛色舞,談“現(xiàn)在”垂頭喪氣,束手無策。二是部署上有偏差。沒有將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作來抓,認(rèn)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是法制部門的事情,沒有形成全警參與,齊抓共管的工作局面。三是落實上有偏差。片面認(rèn)為抓執(zhí)法規(guī)范化會束縛公安機關(guān)的手腳,是在自找麻煩、自尋煩惱,對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)口頭上表示支持,但內(nèi)心存在抵觸心理,“作表面文章”、“喊口號”可以,抓落實不夠。

(二)沒有處理好長期性與階段性關(guān)系,開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一、思路不清。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須長期堅持,分步推進(jìn)。但一些單位和部門沒有處理好長期規(guī)劃與階段性目標(biāo)的關(guān)系,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一,目標(biāo)不明確,思路不清晰。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不是從本單位實際出發(fā),制定有針對性、可操作性強的措施,而是今天一個方案,明天一個措施,對實際工作沒有起到促進(jìn)作用,突出問題依然存在。甚至有的單位還存在有方案不落實,有措施不執(zhí)行,應(yīng)付差事的現(xiàn)象,這已成為基層公安機關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個重要原因。

(三)少數(shù)民警學(xué)習(xí)不夠,自身素質(zhì)與執(zhí)法規(guī)范化要求有較大差距。公安執(zhí)法主體是民警,關(guān)鍵在民警。民警執(zhí)法素質(zhì)的高低, 直接決定著執(zhí)法質(zhì)量的好壞。雖然法律對案件的實體、程序和證據(jù)等相關(guān)要求有明確規(guī)定,但在執(zhí)行中往往受到民警個體素質(zhì)的影響,執(zhí)法質(zhì)量也往往差別較大。究其原因,一是部分民警執(zhí)法思想陳舊。存在慣性思維,不能與時俱進(jìn),憑經(jīng)驗執(zhí)法。在具體的執(zhí)法活動中,還存在著忽視違法犯罪嫌疑人員權(quán)利,甚至有辱罵、體罰現(xiàn)象。部分民警信息化應(yīng)用水平低下,不會打字,不會查詢,網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。二是部分民警學(xué)法用法不夠。對法律知識一知半解,對新法律、新程序、新知識不愿學(xué)、學(xué)不進(jìn)、學(xué)不精,在工作中對案件定性不準(zhǔn),適用法律不當(dāng),取證不及時全面,程序不到位。三是少數(shù)民警宗旨意識淡薄。一些民警在執(zhí)法活動中,思想上不貼近群眾,感情上不尊重群眾,工作上不依靠群眾,不能爭取群眾的支持配合,調(diào)查難、取證難,造成案件證據(jù)不足,久拖不決。還有的民警工作責(zé)任心不強,不講程序,不重細(xì)節(jié),消極應(yīng)付,以致授人以柄,陷入被動。

(四)執(zhí)法制度建設(shè)尚不健全,存在落實不夠問題。近年來,各地在建立健全執(zhí)法制度上做出了努力,出臺了相關(guān)規(guī)章制度。但是,一方面一些突出執(zhí)法問題的解決尚未形成制度,如涉案財物管理制度、法制員考核制度等。另一方面因領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意力的轉(zhuǎn)移以及職責(zé)分工的變換,使得許多制度抓一陣放一陣,未能形成長效機制。如,法制員跟班培訓(xùn)制度實行了一段時間,因人員緊張、督辦不力等原因沒能堅持下去。在月查季考上,人為因素干擾較大,沒能起到應(yīng)有的把關(guān)審核作用。在執(zhí)法檔案建設(shè)上,由于沒有“嚴(yán)格過程記載、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控、嚴(yán)格考核激勵、嚴(yán)格責(zé)任追究”,與實際執(zhí)法管理工作脫節(jié),利用率較低,使得這個本來很好的制度變成了基層民警的負(fù)擔(dān),引起普遍反感和抵制。

(五)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督乏力,存在把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任追究不到位現(xiàn)象。一是案件審核把關(guān)不嚴(yán)。雖然實行了“三級五審”案件審核機制,但是各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用并未得到有效發(fā)揮,存在標(biāo)準(zhǔn)不高,把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象,致使部分問題案件“過五關(guān),斬六將”,突破監(jiān)督圈。主要表現(xiàn)為民警辦案水平不高,把握案件的能力不強。法制員責(zé)任心不強,怕麻煩,審核積極性不高。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)流于形式,過于依賴法制部門審核。法制部門因職能不斷拓展,工作任務(wù)繁重,法制民警忙于事務(wù),法律知識更新不夠,審核出來的案件質(zhì)量難以得到保障, 以致案件天天在審,問題月月通報,考評年年進(jìn)行,但執(zhí)法問題仍屢糾屢犯。二是責(zé)任追究不到位。執(zhí)法責(zé)任制提得多,落實少,籠統(tǒng)規(guī)定多,具體規(guī)范少,對執(zhí)法質(zhì)量瑕疵案卷、問題案卷沒有具體明確的追責(zé)規(guī)定,板子舉得高,但打不到具體人。執(zhí)法過錯得不到及時有效的警示,以致少數(shù)民警大錯不犯、小錯不斷。三是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門職能缺位,監(jiān)督效能弱化。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)怕“露丑”,存在老好人思想,不敢大膽監(jiān)督,遇到矛盾繞著走。執(zhí)法監(jiān)督部門工作不主動,除非因上級督辦或群眾上訪投訴,捂不住、蓋不嚴(yán)了才去查處,使得一些本來可以通過提醒和內(nèi)部監(jiān)督就能解決的問題,最后往往要付出慘重代價。

二、存在問題的主要原因

以上問題的存在,筆者認(rèn)為有以下幾個方面的原因:

(一)思想認(rèn)識不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)力”,自己有絕對自主權(quán),想怎樣就怎樣,以致隨意執(zhí)法、不作為、亂作為。有的認(rèn)為執(zhí)法就是“擺平”,只要當(dāng)事人不追不鬧,程序上、法律適用上無所謂,以致問題案卷、“口頭案卷”多,經(jīng)不起檢驗,存在較高的信訪、訴訟風(fēng)險。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警廉潔執(zhí)法意識不強,在執(zhí)法辦案中追求個人私利,有利益的偏著辦,無利益的拖著辦,有的辦人情案、關(guān)系案,嚴(yán)重影響執(zhí)法公正和執(zhí)法效率,削弱了公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。

(二)教育培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)機制不健全,對學(xué)習(xí)效果要求不高,對參訓(xùn)民警約束不嚴(yán),民警既無壓力也無動力,認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)習(xí)氛圍不濃。有的單位忙于事務(wù),平時不組織學(xué)習(xí),在集中培訓(xùn)時不支持、甚至阻撓民警參訓(xùn)。同時,貼近民警執(zhí)法活動的培訓(xùn)較少,培訓(xùn)內(nèi)容與工作實際存在脫節(jié),民警法律知識得不到更新,執(zhí)法水平得不到提高,嚴(yán)重影響到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

(三)獎懲落實不到位。現(xiàn)有的考評方式單一,“虛”指標(biāo)多,“硬”指標(biāo)少,考評過程不透明,考評標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,執(zhí)法考評流于形式,甚至暗箱操作,以致少數(shù)單位熱衷于“公關(guān)”,不愿費力去抓執(zhí)法質(zhì)量,影響了基層單位抓執(zhí)法規(guī)范化的積極性。在單位內(nèi)部考評中,能干事、想干事的民警容易出現(xiàn)干事越多扣分越多的現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷民警工作積極性。同時,對考核結(jié)果的運用上失之于寬、失之于軟,執(zhí)法責(zé)任沒落到實處,執(zhí)法過錯沒有得到真正追究,一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦里沒有一個“怕”字,執(zhí)法考評的作用沒有得到真正體現(xiàn)。

三、推進(jìn)縣級公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策

(一)深入開展宗旨意識教育,在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫。一是要認(rèn)真開展宗旨教育。通過中心組學(xué)習(xí)、集中教育整訓(xùn),進(jìn)一步樹立“執(zhí)法是公安工作生命線”的意識,深刻認(rèn)識到公安機關(guān)公信力要通過規(guī)范執(zhí)法來體現(xiàn),信訪案件要通過規(guī)范執(zhí)法來預(yù)防,群眾滿意度要通過規(guī)范執(zhí)法來提升,切實提高干部、民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識,營造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),警種抓、抓警種,全警參與的氛圍,讓領(lǐng)導(dǎo)、民警自覺成為本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推動者、實踐者。二是要深入開展警示教育。要通過真實案例總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以案說法,讓廣大民警認(rèn)識到規(guī)范化建設(shè)不是束縛民警的手腳,而是通過規(guī)范執(zhí)法活動來提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,爭取群眾廣泛支持,有效維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要措施,既是公安工作發(fā)展的必然趨勢,也是維護(hù)民警合法權(quán)益的實際需要,從根本上扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識上的偏差。

(二)加強調(diào)研,理清思路,在查找問題、落實整改上下功夫。要深入調(diào)研,對本單位執(zhí)法工作全面把握,正確判斷,制定切合實際的執(zhí)法規(guī)劃、措施,并一抓到底,長期堅持。要從解決突出問題入手,找準(zhǔn)癥結(jié)。認(rèn)真分析研究本單位執(zhí)法中的突出問題,圍繞接處警、受立案、涉案財物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性的解決問題。要認(rèn)真分析梳理涉警信訪案件,作為判斷掌控本部門執(zhí)法維穩(wěn)情況的“晴雨表”,在全力化解的同時,分析研究規(guī)范執(zhí)法活動的對策,切實抓好整改,努力提高群眾滿意度。

(三)加強教育培訓(xùn),培養(yǎng)執(zhí)法人才,在提高民警執(zhí)法能力和水平上下功夫。一是以考促學(xué)。根據(jù)上級要求和縣級公安機關(guān)執(zhí)法實際,制定法律知識學(xué)習(xí)計劃、考核標(biāo)準(zhǔn),分階段考試考核。組織民警積極參加網(wǎng)上學(xué)法考試、執(zhí)法等級考試和司法考試,對取得優(yōu)異成績的民警給予一定獎勵,并作為評優(yōu)升職的依據(jù)之一。二是以培促學(xué)。建立民警輪訓(xùn)制度,保證民警每年能參加一次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實際,克服大轟隆上陣,一刀切的培訓(xùn)模式,避免會的不愿聽,能力差的聽不懂的問題,保證培訓(xùn)效果。三是跟班帶學(xué)。選派法制員、辦案骨干到法制室短期跟班培訓(xùn),提高案件審核水平。組織執(zhí)法辦案民警到法院旁聽庭審,通過觀摩案件控、辨、審全過程,找出存在的問題和不足,進(jìn)一步強化證據(jù)、程序意識,提高辦案水平。四是信息領(lǐng)學(xué)。以全面推廣應(yīng)用警綜平臺為契機,深入開展執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督,提高信息化應(yīng)用水平。五是建立法制人才庫。挑選各單位執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干和法制人才進(jìn)人才庫,由法制、政工部門跟蹤考核,動態(tài)管理。對入庫人才優(yōu)先培訓(xùn),優(yōu)先交流,優(yōu)先提拔,形成良性循環(huán),提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)骨干的積極性。

(四)健全執(zhí)法制度體系,完善執(zhí)法考評機制,在規(guī)范流程上下功夫。要完善細(xì)化考評制度。制定出臺教導(dǎo)員、法制員考核細(xì)則,實行量化考評,進(jìn)一步落實初級審核把關(guān)責(zé)任。制定具體的案件評查評分標(biāo)準(zhǔn),完善考評方式,簡化考評程序,依托省警綜平臺,大力推行網(wǎng)上考評,最大限度地弱化主觀因素,力求考核公開公正,并把日??荚u、個案考評情況作為年度考評成績的重要依據(jù)。要完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定。從接處警、辦理行政、刑事、勞動教養(yǎng)等案件的程序規(guī)定入手,進(jìn)一步完善審核審批、涉案財物管理、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度,形成健全完備的執(zhí)法流程體系。在抓制度建設(shè)的同時,狠抓落實,實行規(guī)則面前人人平等,切實提高制度、考核的權(quán)威性。

(五)加大內(nèi)部監(jiān)督力度,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,在落實責(zé)任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級五審制的層層監(jiān)督把關(guān)優(yōu)勢。堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé),每一級責(zé)任都落實到位,切實減少執(zhí)法問題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督。要樹立監(jiān)督既是對執(zhí)法大局負(fù)責(zé),也是對監(jiān)督對象負(fù)責(zé)的理念,摒棄老好人思想,大膽監(jiān)督,將執(zhí)法問題的苗頭性、萌芽性問題及時指出、制止。同時,內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門不參與內(nèi)部測評,使監(jiān)督的同志放下包袱、沒有顧慮。三是實行人性化執(zhí)法監(jiān)督。對執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯誤,堅決予以考評通報,并按有關(guān)規(guī)定處理。對一些因認(rèn)識上、能力上的原因?qū)е碌腻e誤,實行第一次幫助提高、第二次通報批評的分層次監(jiān)督管理。法制部門對問題案件只通報到單位和單位負(fù)責(zé)人,消除辦案民警與法制部門的“矛盾”,提高單位負(fù)責(zé)人抓執(zhí)法質(zhì)量的責(zé)任心和積極性。設(shè)立執(zhí)法辦案獎,對優(yōu)秀一線辦案民警進(jìn)行獎勵。同時,在考評上實行總扣分除于案件總數(shù)的辦法,解決辦案越多,扣分越多的問題,保護(hù)愿做事、能做事民警的積極性。

公安部門調(diào)研報告范文

第3篇 安監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

安監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

為找準(zhǔn)掛鉤聯(lián)系點存在的突出問題,進(jìn)一步促進(jìn)思想解放,更加有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收,按照局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,根據(jù)縣委的要求,4月28日,安監(jiān)局一行10人在局長、書記的帶領(lǐng)下,到掛鉤聯(lián)系點_____鎮(zhèn)_____村進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、_____村基本情況:

_____村隸屬于_____鎮(zhèn)管轄,位于_____縣城西部,_____村委會有20個小組,有1199戶共4585人,其中:拉祜族4037人占總?cè)丝诘?8%,漢族533人,哈尼族11人,傣族4人。年內(nèi)實有勞力2791人。20個小組中,已實現(xiàn)通水7個小組、通電15個小組、通路19個小組。全年糧食總產(chǎn)量1036210公斤、人均有糧226公斤,其中谷物面積11396畝、產(chǎn)量991333公斤,豆類作物面積2846畝、產(chǎn)量44877公斤,經(jīng)濟(jì)作物面積7146畝(含甘蔗面積);全年經(jīng)濟(jì)總收入3796380元、人均收入828元。現(xiàn)有學(xué)校兩所(村完小、南回校點),在校學(xué)生共有341人,其中住校生230人,教師4人。_____村作為_____鎮(zhèn)西部一個以農(nóng)業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展、人口相對聚居的農(nóng)村,要使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,必須從本村域?qū)嶋H出發(fā),堅持科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域特色。

二、存在的問題

主要是面對突變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ),農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大;農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少,發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多,設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段,園區(qū)建設(shè)水平不高;農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè),且規(guī)模不大,組織程度不高,拉動力不足,發(fā)展水平亟待進(jìn)一步提升;集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱等等。

三、今后一個時期發(fā)展的總體思路

(一)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心,增加農(nóng)民收入。近幾年來,隨著惠農(nóng)政策的全面落實、支農(nóng)力度的加大、瀾西公路建設(shè)步伐的加快,_____村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實力得到了提升,但橫向比差距仍然很大,經(jīng)濟(jì)總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕,農(nóng)民人均純收入20__年為828元,是全縣平均人均水平的60%。必須把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際,當(dāng)前和今后一個時期,要著力從三個方面做文章。一是積極爭取國家扶持,動員組織群眾投資投勞,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),通過土地整理項目、扶貧項目的實施和拉動,使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善,生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢,圍繞效益搞調(diào)整,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。利用土地優(yōu)勢,在雜交玉米種植上下功夫,全力打造富民興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭用三年的時間種植面積達(dá)到5000畝以上,盡快使每畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到750元以上。另外,還要立足“綠色金三角”旅游開發(fā)、毗鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢,搞好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展牛羊短期育肥和豬禽養(yǎng)殖,加快周轉(zhuǎn),提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是通過引進(jìn)企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地,達(dá)到村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有項目;鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益;支持以龍頭企業(yè)為主體,建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,形成推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的新載體,逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(二)以村容建設(shè)為切入點,著力改善村貌。村容面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn),改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合_____的實際情況,以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點,開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)民群眾感受到實實在在的好處,打開工作新局面。從目前情況看,相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,村莊建設(shè)浪費大,水平低。因此,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手,從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺,就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家不斷加大對農(nóng)村投入的機遇,積極爭取國家的支持,加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村通水、通電、通路、通電視、電話進(jìn)程。治亂,就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則,采取村民自愿、政府扶持、分批推進(jìn)的辦法,對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組,實行整治改造;對茅草房集中連片、生活環(huán)境差、絕大多數(shù)群眾有要求和改建能力的,實施村莊整體拆舊建新,建設(shè)新村莊。通過村莊整治,基本消滅高山獨居戶和特困危房戶,每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟,就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展“一建五改”(建沼氣池、改廁、改圈、改灶、改欄、改省柴火爐),突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內(nèi)排灌溝渠進(jìn)行生態(tài)治理。大力推廣“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空, 就是要充實服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式,按照便民利民、實用有效的原則,整合社會力量,建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文體活動等服務(wù)點和公益設(shè)施,為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過“四治”,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,使農(nóng)村逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。

(三)著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì),立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌,提升農(nóng)村社會文明程度。積極開展“榮辱觀”教育,廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評“十星級”文明戶、農(nóng)民致富競賽等多種活動,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),革除陋習(xí),抵制迷信,培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式,著力形成健康、文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚。在實踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚誠信守諾精神,褒揚誠信典型、營造誠信風(fēng)氣,使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。在加強和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,以促進(jìn)村民自我管理為目標(biāo),成立農(nóng)村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、道德評議會等自治組織,制定和完善村民公約,增強農(nóng)民群眾的法律意識,逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長效機制,構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安_____”活動,加強了社會治安綜合治理工作,把維護(hù)社會穩(wěn)定納入村兩委重要工作日程,加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風(fēng)尚,維護(hù)安定團(tuán)結(jié),保持社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制。以民間文藝團(tuán)體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心,加大對民間文藝團(tuán)體的支持力度,利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市,積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動,促進(jìn)民間文藝團(tuán)體的發(fā)展;引導(dǎo)各類市場主體對豐富的農(nóng)村文化資源進(jìn)行開發(fā),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來,滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。

第4篇 電力部門工會提高女職工素質(zhì)的調(diào)研報告范文

國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路,把投資體制改革后的新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),定位在建設(shè)“一強三優(yōu)”,“以人為本”的高度上,來進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,現(xiàn)代化設(shè)備陸續(xù)投入電網(wǎng)營運,必須要求高素質(zhì)人才來參與企業(yè)的發(fā)展,未來電力企業(yè)的競爭實際上也是管理和人才的競爭,一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才,而高素質(zhì)的人才必須通過加強教育與培訓(xùn)才能得到。那么如何以教育、培訓(xùn)來——提升職工的整體素質(zhì)呢?這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時,也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委,擔(dān)負(fù)著女職工隊伍建設(shè)的重要使命,在新形勢下,要發(fā)揮自身教育職能,做好女職工素質(zhì)提升,優(yōu)化文化結(jié)構(gòu),提高專業(yè)技能的工作,使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

一、公司女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析

當(dāng)今,世界已經(jīng)步入高科技時代,電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設(shè)備日新月異,不斷地更新、淘汰了舊設(shè)備,而操縱這個系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化,特別是女職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低,面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底,我公司女職工132人(包括農(nóng)電員工,下同)。在他們中間,初中及以下的占9.85%,高中的占15.15%,技校畢業(yè)的占18.18%,中專的占9.85%,大專的占37.12%,本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結(jié)構(gòu):初級以下12人,中級3人,而高級專業(yè)技術(shù)職稱為零;另外,中級工9人,高級工4人,技師3人,而高級技師是零。

女職工的文化、技能現(xiàn)狀來看,總體水平低下,特別是高學(xué)歷、高檔次專業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴(yán)重短缺。有一些雖然上了技校,走進(jìn)電力企業(yè),經(jīng)過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高,對文化素質(zhì)要求也不是很高,矛盾不很突出,步入新世紀(jì)后,電力企業(yè)進(jìn)行全面改革,計算機管理體質(zhì)全面鋪開,對職工工作要求提高了,技術(shù)要求也提高了,因此,女職工素質(zhì)現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來越大,造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。

1、認(rèn)識偏差,缺乏學(xué)習(xí)積極性。在實際工作,不少女職工沒看到現(xiàn)代化設(shè)備的不斷更新,對職工會產(chǎn)生素質(zhì)提升的強勢要求,認(rèn)為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能還能應(yīng)對目前的工作,不需要再學(xué)習(xí)了;有的女職工認(rèn)為自己的年齡大,工作已經(jīng)累了,還有那么多家務(wù)事,沒心思坐下來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動力。

2、觀念滯后,缺乏競爭意識。第一,認(rèn)為自己文化低年齡大,進(jìn)步無望,學(xué)點東西又能怎樣?第二,認(rèn)為生活樂趣在于文化娛樂休閑,業(yè)余時間不愿花在學(xué)習(xí)技能上。即使單位里組織學(xué)習(xí)知識技能,也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”,往往是剃頭擔(dān)子一頭熱。

3、心理素質(zhì)差,缺乏自信心,總認(rèn)為女同志不如男同志。

二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)

面對著女職工“三個缺乏”的現(xiàn)狀,我們女職委根據(jù)新時期新形勢的要求,研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。

1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向,堅定的政治信仰,關(guān)心國家的前途和命運,關(guān)心公司的生存和發(fā)展,善于學(xué)習(xí)和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的知識和信息,把自己的命運同電力企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在一起,在本職工作崗位上誠實守信,盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識修養(yǎng)。首先,要有扎實的文化基礎(chǔ),其次,要有較寬的知識面,知識面過窄的人是素質(zhì)不完善的人。

3、良好的勞動技能。主要指專業(yè)技術(shù)和能力,包括一般能力(認(rèn)識能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領(lǐng)域的專門能力)、創(chuàng)造能力(專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造思維和實踐能力)。

4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力,對自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應(yīng)能力。

三、提升電力企業(yè)女職工素質(zhì)的若干舉措

為了達(dá)到新世紀(jì)電力企業(yè)女職工必須具備的素質(zhì),我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用,在“學(xué)習(xí)、實踐、比賽”中采取具體有效的方法,從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現(xiàn)需求上下功夫,將女工工作做得有聲有色,營造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。

1、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習(xí)。

組織女職工學(xué)習(xí)法律知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式,組織女職工學(xué)習(xí)(婦女權(quán)益保障法)、新的(勞動合同法),進(jìn)一步懂得用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組,廣泛開展“讀書”活動,每位女職工人手一本專用讀書筆記本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上,單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,從時代發(fā)展的角度來鼓勵女職工努力學(xué)習(xí),把自學(xué)與集體討論相結(jié)合,把理論學(xué)習(xí)與本局實際相結(jié)合,來提高自己水平與能力。平時,大家在小組會上談心、交流,許多人還將自己以前的困惑,工作中遇到的困難與法律法規(guī)中的解釋結(jié)合起來,提高了解決問題的能力,后來,大家分頭寫出了自己的學(xué)習(xí)體會,其中還有不少具有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和心得體會呢!如林愛慧撰寫的(我為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司添光彩)一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎,(試論如何提升女職工隊伍素質(zhì))榮獲全省工會第二屆女職工工作論文調(diào)研報告評比優(yōu)秀獎。女職委還將女職工撰寫的讀書心得體會推薦市局女職委,其中被省電力公司選登上報刊,分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎、三等獎。

“愛心”與“勵志”教育是提升個人素質(zhì)與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著(假如給我三天光明)(我的人生哲學(xué))送到每個小組中,大家在文學(xué)作品的熏陶下,感悟頗深,不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務(wù)態(tài)度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風(fēng),以“愛心”來對待客戶,以“微笑”來開展服務(wù)。從而在近幾年的民意測驗中,平陽電力服務(wù)態(tài)度的評估成績總是高居榜首,贏得了民心。

2、開展技術(shù)練兵,提升專業(yè)水平。

面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,設(shè)備的不斷更新?lián)Q代,計算機管理的全面鋪開,女職工必須正視自身素質(zhì)不高的事實,在單位領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)和女職委的努力組織下,女職工參加了各種形式的計算機培訓(xùn),現(xiàn)在,基本上能夠自如地運用計算機來做好本職工作。隨著電力設(shè)備不斷更新,專業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關(guān)鍵所在,我們趁市局技術(shù)比賽的東風(fēng),邀請公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)的知識,開展崗位技術(shù)練兵,組織女職工互學(xué)互教,不斷實踐,使女職工提高了專業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運行操作技術(shù)比武中,女隊員葉靜獲得技術(shù)比武個人二等獎,并代表溫州電力局參加省公司操作技術(shù)比武,榮獲個人第八名,團(tuán)體第三名的成績。女職工樓春艷在農(nóng)電崗位知識技能競賽中名列前茅,陳麗園在省電能計量調(diào)考中獲省第二名。

3、奉獻(xiàn)愛心,營造和諧和的氛圍

要提升個體的素質(zhì),必須有一個企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻(xiàn)愛心,營造和諧”為主題,開展了一系列的活動。

在汶川地震后,我們組織收看電視,閱讀報刊,召開通報會等形式,讓女職工了解災(zāi)情,切身感受災(zāi)區(qū)的疾苦,獲取抗震救災(zāi)的信息,這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情,大家紛紛慷慨解囊,真誠奉獻(xiàn)了一片愛心,女職工共募捐了17900元,還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻(xiàn)血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象,為社會奉獻(xiàn)了光和熱。今年年初,在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災(zāi)保電之際,女職委帶領(lǐng)女職工奔赴災(zāi)區(qū),為抗災(zāi)勇士洗衣、做飯,做好后勤保障工作,做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié),后勤服務(wù)隊的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯,一瓶瓶礦泉水,一條條毛巾送到搶修員工的手中,并把一張張“溫馨提醒,安全用電”的宣傳單送到災(zāi)民家中,營造了企業(yè)中的和諧氣氛,也融洽了民企關(guān)系。

營造和諧氣氛并不僅僅在各項活動中,更體現(xiàn)在人際交流中,女職委本著尊重、關(guān)心員工的原則,多做暖人心的事,多說暖人心的語,特別是關(guān)注單親、特困、特病女職工的生活,與她們聊聊工作與生活中的事,幫助解決實際困難,將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學(xué)活動中,我們根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的精神,確定困難單親女職工的三名學(xué)生,由工會主席,女職委委員個人資助每位學(xué)生1000元,幫助解決了上學(xué)難的問題。

由于一貫的倡導(dǎo),企業(yè)中的女職工的道德風(fēng)貌不斷地上了一個個新臺階,助人為樂的風(fēng)尚成為企業(yè)的主旋律,這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力,向心力,也融洽了企民關(guān)系,贏得了社會的贊譽。

4、以豐富的文體活動為載體,提升女職工的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)

新時期的女工工作必須要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,與時俱進(jìn)。如何為以她們喜歡的活動來激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢?最近溫州地區(qū)興起了健身舞熱,而女職工卻苦于無暇參與,我們女職委便想職工所想,組織了女職工的業(yè)余舞蹈班,并請來了優(yōu)秀的舞蹈教練,給予她們耐心仔細(xì)的指導(dǎo),提高了中青年職工的舞蹈水平,并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動作,我們嘗到了工會工作的甜頭,后來在市局的歌舞晚會中,她們表演的(陽光之歌)、(太陽的兒女)、(墨竹頌)均獲得了好名次。更為美妙的是,在音樂舞蹈的熏陶下,女職工感覺到自己的精神風(fēng)貌像花兒一樣開放了,自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷,企業(yè)的凝聚力。除此之外,我們還開展了許多豐富多采的業(yè)余活動:趣味運動會、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等,通過這些活動體現(xiàn)了我們女職工與時促進(jìn),朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌,提升了職工的整體素質(zhì)。

以上的種種舉措,是順應(yīng)了新時代生產(chǎn)力發(fā)展需要,營造了企業(yè)文化氛圍的需要,

開拓了職員的時代風(fēng)貌,為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的激勵下,我們工會女職委將與大家一道努力上進(jìn),使平陽電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。

第5篇 “互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源部門用人需求狀況”調(diào)研報告

“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源部門用人需求狀況”調(diào)研報告

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編收集整理的“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源部門用人需求狀況”調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

一、項目名稱:互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源部門用人需求狀況——以__市為例

二、活動時間:

三、活動地點:__市

四、團(tuán)隊名稱:__團(tuán)隊

五、團(tuán)隊成員:

六、活動行業(yè):互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)

七、活動對象

__科技有限公司、__技術(shù)軟件有限公司、_網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、人力資源部門相關(guān)專業(yè)地大學(xué)生

八、活動背景與目的`

隨著高等教育的“大眾化”,大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)也逐年增加。但用人單位所需崗位數(shù)量與畢業(yè)人數(shù)并不匹配,“就業(yè)難”問題愈發(fā)嚴(yán)重。同時許多大學(xué)生就業(yè)觀念不正確,缺乏實踐經(jīng)驗等問題也導(dǎo)致“用工難”現(xiàn)象逐漸凸顯,就業(yè)問題得到社會普遍關(guān)注。

通過此次活動可以了解互聯(lián)網(wǎng)科技公司人力資源部門的用人要求,用人現(xiàn)狀并獲得更多用人需求信息,以此來為相關(guān)專業(yè)大學(xué)生提出對策建議,促進(jìn)大學(xué)生提高自身能力,更好的適應(yīng)市場就業(yè)需求,并從企業(yè)招聘方式,學(xué)校培養(yǎng)方式和人才培養(yǎng)側(cè)重點提出建議,為緩解大學(xué)生“就業(yè)難”問題貢獻(xiàn)一份力。

九、調(diào)研成果

(一)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢頭良好,市場潛力較大。

2、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)處于發(fā)展升級階段,需要大量專業(yè)人才。

3、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更加綜合全面。

4、民營企業(yè)占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體。

5、大多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中在東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)大城市。

(二)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)招聘人才要求

1、對于高校學(xué)習(xí)優(yōu)秀的同學(xué)會擇優(yōu)錄取。

2、強調(diào)學(xué)習(xí)態(tài)度和能力。

3、并非一味看重學(xué)歷,十分注重實際能力水平和實踐經(jīng)驗。

4、看重人才的道德素質(zhì)。

(三)招聘時畢業(yè)生存在的普遍問題

1、實踐經(jīng)歷少,社會經(jīng)驗不足。

2、眼高手低,自我定位不明確。

3、部分畢業(yè)生對于薪資待遇要求過高。

4、缺乏契約精神。

5、綜合素質(zhì)能力不夠全面。

(四)調(diào)研得出的建議

1、對大學(xué)生的建議

(1)大一大二:認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)好專業(yè)知識打好基礎(chǔ),多參加實踐活動,培養(yǎng)自身實踐活動能力,培養(yǎng)興趣愛好,進(jìn)行大量閱讀,拓寬視野,多與人溝通,提升綜合能力。

(2)大三大四:保證專業(yè)知識水平,爭取提升豐富履歷,做好面試技巧,招聘要求等準(zhǔn)備工作,制定明確未來規(guī)劃,把握實習(xí)機會,腳踏實地,一步一步與社會接軌。多渠道收集信息,了解職業(yè)方向定位。

2、對學(xué)校的建議

(1)豐富實踐活動,積極引導(dǎo)學(xué)生參加,提升學(xué)生實踐經(jīng)驗以及綜合素質(zhì)水平。

(2)開設(shè)與就業(yè)相關(guān)課程及講座,向?qū)W生傳授技巧,豐富學(xué)生對于就業(yè)及社會現(xiàn)狀的認(rèn)識,引導(dǎo)學(xué)生建立清晰的自我認(rèn)識與定位。學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、班級形成聯(lián)動,共同培養(yǎng)學(xué)生。

(3)建立健全的誠信機制,培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任意識和反思能力。

(4)利用學(xué)校企業(yè)資源構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺,促進(jìn)高校畢業(yè)生與企業(yè)無縫對接。

第6篇 2023政府部門調(diào)研報告

2023政府部門調(diào)研報告怎么寫呢?小編給大家介紹介紹。

2023政府部門調(diào)研報告(1)

政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行、維護(hù)國家和社會公共利益的一項基本制度,對于提高財政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,都具有十分重要的意義。自我區(qū)實行政府采購改革以來,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大,體制機制初步理順,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。但是,隨著工作的不斷推進(jìn),政府采購也暴露出一些問題。今年4月份,按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)的指示,由我辦牽頭組織區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)公共資源交易中心等單位,對__市__區(qū)和__市政府此案夠的管理體制、組織實施、采購方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報告如下:

一、__區(qū)、__市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗

1、推行采購預(yù)算制度,政府采購計劃性強。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預(yù)算制度。對已經(jīng)實行部門預(yù)算的單位,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算,一律不進(jìn)行采購。同時,要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時候必須將政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項目明細(xì)的調(diào)整包括采購方式、采購金額、采購項目等,需要執(zhí)行財政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后,政府采購計劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。

2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺,政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,于2023年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實施電子集市采購,將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位)包括11個鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市,對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計算機、打印機、空調(diào)等協(xié)議采購項目通過電子集市平臺議價、反拍、團(tuán)購等方式實施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺,電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標(biāo)和計劃編制,下聯(lián)國庫集中支付,可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、詢價、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控,實現(xiàn)了從預(yù)算和計劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運作。

3、實施政府采購預(yù)選制度,提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時間長、貨源少、價格高等問題積極探索改革政府采購的相關(guān)做法,建立了預(yù)選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購、公務(wù)卡采購等一系列高效實用、靈活多樣的采購模式。一是政府預(yù)選采購制度。通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會計中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商,采購人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商;同時,建立商場供貨預(yù)選制度,采購人可以在中標(biāo)商場自行按需采購,商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價格,既方便了采購人,又確保了采購貨物的價格優(yōu)勢。二是推行公務(wù)卡采購制度。為提高政府采購效率,規(guī)范結(jié)算流程,深圳市積極探索和推行公務(wù)采購卡制度,在政府采購中逐步擴大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。三是政府采購方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類項目的采購,深圳明確提出按照低價中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實行競價采購,并把競價采購作為法定的政府采購方式之一。此外,深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購方式,通過建立跟標(biāo)信息庫,對于一些緊急需要、采購需求與被跟標(biāo)項目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購項目可實施跟標(biāo)采購。

4、改革評審程序,賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購滿意度不高的局面,深圳市率先實施了評定分離,各司其職評標(biāo)定標(biāo)辦法,將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中,由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后,由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。

5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購合同履約驗收和評價體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機構(gòu)要參與組織實施的采購項目的驗收、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評價;青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項目,采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收。同時,青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,建立了較為完善的專項檢查、重點檢查等監(jiān)督檢查制度,對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法

(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,不斷完善工作機制,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

1.完善監(jiān)督機制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查;審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務(wù)審計和專項審計之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財政、審計、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制,互通有關(guān)情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,提升監(jiān)管水平,根據(jù)需要適時開展聯(lián)合專項或綜合檢查。

2.健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應(yīng)商、評審專家、社會代理機構(gòu)不良行為記錄公示制度(黑名單),對供應(yīng)商在參加政府采購活動中,因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機構(gòu))及其工作人員,要列入黑名單,予以公示曝光,維護(hù)政府采購各方的合法權(quán)益,凈化政府采購市場秩序。同時,要進(jìn)一步加強對政府采購評審專家的考核,對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專家,也要列入黑名單。

3.加強項目驗收。要進(jìn)一步加強和完善對供應(yīng)商履行采購合同情況的監(jiān)督,研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法,對通用性的采購項目,應(yīng)建立由采購人、采購代理機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗收小組,對項目實施抽查驗收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項目,應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機構(gòu)進(jìn)行檢驗驗收。對供應(yīng)商不按招標(biāo)采購時的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購預(yù)算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系,促進(jìn)采購活動不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。

1.探索推行政府采購預(yù)算。積極探索研究出臺我區(qū)政府采購預(yù)算編制實施辦法,推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機融合,進(jìn)一步加強政府采購計劃管理,對已經(jīng)實行部門預(yù)算的,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;對沒有實行部門預(yù)算的,也要單獨編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的,原則上不得進(jìn)行采購。

2.實施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃定期匯總整合,將相同或類似的采購需求實行統(tǒng)一打包招標(biāo)的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模,實現(xiàn)采購效益的最大化。

3.建立健全歸口部門集中采購模式。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動,要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購的做法,積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

(三)著力擴大政府采購管理的范圍。要嚴(yán)格落實各項法律、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定,切實做到應(yīng)采盡采。

1.延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的意見》精神要求,對區(qū)屬國有及控股企業(yè),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時機構(gòu)、社區(qū)居委會,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。

2.拓展采購范圍。對單項或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價咨詢等服務(wù)項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等服務(wù)項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的,要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法的相關(guān)規(guī)定,制定符合我區(qū)工程建設(shè)項目實際的辦法措施。

(四)著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐,實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理,不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。

1.開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)采購需求隨任務(wù)下達(dá)、采購文件自動生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費及保證金等功能。同時,系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。

2.擴大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計算機及外設(shè)、復(fù)印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實行電子反拍的基礎(chǔ)上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣。

3.建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標(biāo)專家自動抽取和語音通知系統(tǒng),實現(xiàn)政府采購評標(biāo)專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專家評審公正、公平。

2023政府部門調(diào)研報告(2)

根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大常委會法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大常委會副主任王建華帶領(lǐng)下,對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,征求了與會人員的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:

一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況

近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實際,對全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。

二是工作機制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行三統(tǒng)一制度,三年來(20__-20__年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險。開展行政執(zhí)法案卷評查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。2023年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)四張清單一張網(wǎng)建設(shè),努力打造法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為的有限政府。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項248項,取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造高效政府。切實履行政府信息主動公開職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限等事項,推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化,努力打造陽光政府。2023年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題

一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過程中存在形式化、口號化的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,在面臨一些難點棘手問題時,甚至錯誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,并組織了多次培訓(xùn),但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在重實體、輕程序,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。

三、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議

一是要充分認(rèn)識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實施憲法法律的重要主體。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

二是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進(jìn),落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和督促檢查機制、激勵引導(dǎo)機制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評重點,把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。

四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將黃巖近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。

第7篇 水利部門干部交流工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

水利部門干部交流工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動水利又好又快發(fā)展中肩負(fù)重要職責(zé),發(fā)揮關(guān)鍵作用。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部,把我們的干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展的骨干力量,是時代的迫切要求。建立和實行干部交流制度,是培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要途徑,也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),增強單位整體效能的一項重要措施。20__年8月中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,在深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》的基礎(chǔ)上,我們對全局科級以上干部交流工作進(jìn)行了調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,分析了存在問題的主要原因,有針對性地提出了做好干部交流的辦法和措施。

一、干部隊伍的基本情況

截止20__年10月,我局機關(guān)事業(yè)單位干部總數(shù)為814人,其中處級干部98人,占干部總數(shù)12%;科級干部287人,占干部總數(shù)35%。

(一)處級干部基本情況

正處級干部40人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)33人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7人。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人、10年及以上的5人;年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人、46-50歲的15人、51歲及以上的10人;學(xué)歷為大學(xué)本科的29人、大學(xué)???人、中專及以下的2人。

副處級干部58人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)44人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)14人。任職年限5年及以下的23人、6-9年的26人、10年及以上的9人;年齡35歲及以下的1人、36-40歲的8人、41-45歲的20人、46-50歲的13人、51歲及以上的16人;學(xué)歷為大學(xué)本科的36人、大學(xué)???5人、中專及以下的7人。

(二)科級干部基本情況

正科級干部203人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)153人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)50人。任職年限5年及以下的105人、6-9年的59人、10年及以上的39人;年齡35歲及以下的37人、36-40歲的40人、41-45歲的53人、46-50歲的43人、51歲及以上的30人;學(xué)歷為大學(xué)本科的76人、大學(xué)專科77人、中專及以下的50人。

副科級干部84人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)63人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)21人。任職年限5年及以下的41人、6-9年的37人、10年及以上的6人;年齡35歲及以下的27人、36-40歲的22人、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人;學(xué)歷為大學(xué)本科的27人、大學(xué)???7人、中專及以下的20人。

以上數(shù)據(jù)表明:我局的干部隊伍在同一崗位同一職級的任職年限較長,任處級職務(wù)6年以上的占處級干部總數(shù)的47%,其中10年以上的有14人,占14%;任科級職務(wù)6年以上的占科級干部總數(shù)的49%,其中10年以上的有45人,占16%。干部的年齡有老化趨勢,40歲以上的人員占主體,其中處級干部40-50歲的占61%,51歲以上的占27%;科級干部40-50歲的占43%,51歲以上的占13%。科級干部中中專及以下的學(xué)歷占24%,學(xué)歷層次明顯偏低。

二、近年干部交流的主要做法及成效

(一)主要做法

近年來,我局緊緊圍繞改善干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部綜合素質(zhì)這一目標(biāo),以規(guī)范程序和制度建設(shè)為抓手,著力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。一是針對實際,突出交流重點。我局干部交流的主要對象是:對在一個單位工作時間較長,實行年限性交流;對有發(fā)展前途的青年后備干部實行培養(yǎng)性交流;對班子之間鬧不團(tuán)結(jié)的實行調(diào)整性交流。二是完善機制,規(guī)范操作。為規(guī)范干部交流工作,20__年3月我局印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的實施意見》,明確了干部交流的對象、范圍、程序、交流工作紀(jì)律,進(jìn)一步推進(jìn)了我局干部交流工作,加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。三是注重培養(yǎng),增長才干。我局把干部交流作為培養(yǎng)干部的一項重要措施,通過干部在不同崗位和不同單位、部門任職,使干部得到比較全面的鍛煉和考驗,積累經(jīng)驗,增長才干。

20__年以來,我局共交流處級干部17人次,其中機關(guān)部門之間交流2人次,局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人之間交流8人次,局屬有關(guān)單位班子成員之間交流3人次,機關(guān)與局屬有關(guān)單位之間交流1人次,直屬事業(yè)單位調(diào)任局屬有關(guān)單位1人次,局屬有關(guān)單位與工程維修養(yǎng)護(hù)公司之間交流2人次。另外,選派4名處級干部交流到西藏水利廳任職。局屬各單位科級干部共交流71人次,其中:局屬機關(guān)各部門之間交流19人次,機關(guān)與三級基層單位之間交流(含提拔交流)31人次,三級基層單位之間交流21人次。

(二)干部交流取得的成效

近年來的實踐表明,干部交流在提高干部素質(zhì),增強干部隊伍活力方面發(fā)揮了積極作用。其主要成效體現(xiàn)在四個方面:

一是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和工作能力。90%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部感到交流后接觸的面寬了,面對新的工作,有了新的壓力,緊迫感增強。為了更好地開 展工作,經(jīng)常強迫自己去學(xué)習(xí)新知識,不知不覺地改善了知識結(jié)構(gòu),提高了各方面的能力。反之,如果長期在一個單位或部門工作,輕車熟路,容易使干部產(chǎn)生惰性,喪失創(chuàng)造力,甚至不思進(jìn)取。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到,到基層以后,直接面對具體事務(wù)的機會多了,幫助自身提高了認(rèn)識和分析問題的能力。同時跟基層單位的同志學(xué)會一些處理具體矛盾的方式方法,提高了自己的組織、協(xié)調(diào)和靈活應(yīng)變的能力,增強了開拓、創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

二是改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。部分基層單位實行干部交流前,班子平均年齡大,學(xué)歷層次低,知識老化,加上長期在一線工作,直接和群眾打交道,工作往往靈活有余,規(guī)范不足;而機關(guān)干部中,年輕人普遍學(xué)歷層次較高,知識面寬,新思想、新觀念多,工作講原則,懂規(guī)矩。實行干部交流后,改善了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

三是緩解了矛盾,解決了一些歷史遺留問題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),在同一個單位時間長了,容易走向當(dāng)事者迷的怪圈,以至于不識廬山真面目,憑經(jīng)驗辦事,在工作及人際關(guān)系等問題上形成一些思維定勢和解不開的死疙瘩,時間越長,積累的矛盾越多。實行干部交流后,新的領(lǐng)導(dǎo)沒有固定模式的束縛,能很快發(fā)現(xiàn)問題,并迅速找到解決問題的突破口,打開工作局面。此外,由于新領(lǐng)導(dǎo)對下屬工作人員偏見較少,能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲,激發(fā)他們的工作熱情,同時,也使那些過去與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不錯的人工作上有了新的壓力。

四是轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng),加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。交流干部在不同的崗位上工作,考慮問題的角度變了,換位思考的意識強了,密切了機關(guān)與基層的關(guān)系,工作作風(fēng)更加樸實。同時,干部交流也使那些長期在管錢、管物等重要部門工作的干部得到了解脫,普遍感到誘惑少了,風(fēng)險小了,客觀上為進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。

三、干部交流的調(diào)查與分析

針對干部交流的問題,組織對全局處級、科級干部分層次發(fā)放了調(diào)查問卷,并選擇了具有代表性的單位進(jìn)行調(diào)研,通過座談會等方式,征求意見,收集信息,經(jīng)歸納分析后的主要成果如下:

(一)對干部交流的基本態(tài)度與認(rèn)識

85%的人員對干部交流持積極態(tài)度,認(rèn)為:當(dāng)前很多機關(guān)干部長期蝸居一處,把自己歸屬為某個單位或部門,不僅視野狹窄、見識有限,工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情會逐漸衰退,最終勢必影響工作質(zhì)量和效率。對交流的意向,副處級以上干部中:72%以上的干部愿意在局系統(tǒng)之間交流;28%不愿意交流;科級干部中:45%愿意在機關(guān)各部門之間交流,35%愿意在機關(guān)和三級單位之間交流,11%愿意在三級單位之間交流,9%愿意在系統(tǒng)內(nèi)交流。調(diào)查結(jié)果表明,大家對干部交流在干部隊伍管理、培養(yǎng)選拔年輕干部、深化干部人事制度改革和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的重要作用非常認(rèn)同,同時,希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問題。

(二)當(dāng)前干部交流工作中存在的難點問題及原因

1、思想認(rèn)識不到位。有的單位對干部交流工作還不夠重視,對干部交流的意義和目的宣傳不夠,給交流工作帶來了一些思想障礙,主要表現(xiàn)在四個方面:其一,平職交流困難,尤其是從大單位交流到小單位,從條件好的單位交流到條件較差的單位,從“熱”部門交流到“冷”部門,很多人不能正確理解,認(rèn)為這個干部不是有問題,就是受到“冷落”,有些交流干部的親朋好友也不理解,給被交流的干部造成很大的思想壓力。其二,機關(guān)到基層交流困難,認(rèn)為基層單位工作條件差,工作事務(wù)繁雜,地方關(guān)系難處理。其三,基層單位之間交流困難,部分基層干部已在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗄?,地方人事關(guān)系比較多,工作中容易溝通、協(xié)調(diào),交流到新單位任職,熟悉地方關(guān)系還需要一定過程,思想上有畏難情緒。其四,公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員之間的交流困難,由于政、事、企三者的職責(zé)、身份、待遇不同,存在機關(guān)人員不愿交流到事業(yè)企業(yè)、事業(yè)不愿交流到企業(yè)的現(xiàn)狀。

2、交流工作缺乏制度化的安排。從目前來看,關(guān)于干部交流工作的規(guī)定原則性的東西比較多,規(guī)范的、操作性強的措施比較少。干部交流如果沒有一套完善的制度保障,很難有效地堅持和發(fā)展下去。同時,實施干部交流既要有科學(xué)的規(guī)劃又要有具體的計劃,有步驟地組織實施,從目前實際情況看,干部交流主要是為解決班子中長期存在的突出問題和主要矛盾,針對性較強,計劃性不足,既沒有制定長期的交流規(guī)劃,也沒有制定年度計劃。

3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制。基層單位的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制和人員編制實行按

二、三級管理級次分別控制,在一定程度上制約了人員交流。目前,部分基層單位科級干部年齡老化問題比較突出,由于非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的控制,無法騰出實職崗位,給年輕干部的交流帶來困難。另外,

二、三級人員編制分別控制,各單位人員又不得突破控制數(shù),給人員的流動帶來了困難。

4、解決交流干部實際困難的配套制度不夠完善。我局管理的堤防戰(zhàn)線長,單位分布于河南、河北、山東三省有關(guān)市、縣,干部異地交流自然涉及到夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等實際問題,況且大部分交流干部的家屬都不能隨調(diào),交流干部也只能獨身居住單位辦公室、招待所。而跨地域交流的相關(guān)政策,如:配偶是否隨往安置、住房問題如何解決等,現(xiàn)在都沒有明文規(guī)定,操作起來較難把握。目前,由于干部交流的配套制度不完善,未能很好地解決被交流干部的實際困難和后顧之憂,在一定程度上影響了干部交流工作的開展。

四、幾點建議

(一)廣泛宣傳,形成共識,營造干部交流的良好環(huán)境。采取多種形式,對干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步認(rèn)識到實行干部交流是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要;是深化干部人事制度改革,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的需要;是改善干部工作環(huán)境,增強班子團(tuán)結(jié),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要;是提高自我、完善自我的需要,從而自覺地接受組織安排,以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。

(二)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。干部交流要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),取得預(yù)期的效果,必須有一套相對完整的制度作保障。一是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,制定一套較完善的配套落實措施,對干部交流的目的、交流的范圍、形式、交流的時限、交流的對象和條件、交流的流向、交流的程序及交流的紀(jì)律等作出具體規(guī)定,增強可操作性,減少隨意性。二是推行干部任期制度,使干部交流逐步制度化、法制化,增強任職期滿交流的嚴(yán)肅性和約束力。三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機制,制定擔(dān)任實職的處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界限,為干部交流疏通渠道,尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺。

(三)制定計劃,突出重點,加大交流力度。交流要有計劃性,可持續(xù)性,不能是運動式的即興之作,也不能因領(lǐng)導(dǎo)的更替而隨意變化。一是著眼于優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),推行調(diào)整性交流。對班子成員結(jié)構(gòu)不合理和存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過交流其中的某些成員,改變班子的結(jié)構(gòu)。對于能力較強、政績突出、群眾公認(rèn)的干部,實行提拔交流;對于政治素質(zhì)較差、事業(yè)心不強、自身要求不嚴(yán)、甚至影響班子團(tuán)結(jié)的干部,實行降職交流;對于年齡偏大或身體不好,不宜在班子中工作的干部,實行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的安置性交流。二是著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,重點抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識結(jié)構(gòu)趨于合理,氣質(zhì)趨于相溶,從而減少內(nèi)部磨擦,增強班子團(tuán)結(jié),也可以使干部開闊視野、增長才干,同時,還有利于干部換位思考,形成大局和全局觀念,增進(jìn)機關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)。與此同時,針對年輕干部文化素質(zhì)高,但工作經(jīng)歷、社會閱歷、實踐經(jīng)驗相對不足的實際,有計劃地對他們實施培養(yǎng)性交流,要通過這種交流,讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長,培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部的最佳工作期是不同的,因此他們的最佳交流年齡段也不同。一般來說,處級干部的最佳交流年齡段是35--45歲,科級干部的最佳交流年齡段是30--40歲。三是著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)干部的工作環(huán)境,推行輪崗性交流。干部在同一職級崗位上任職時間過長,思想上容易滋生經(jīng)驗主義和教條主義,工作難以創(chuàng)新。因此,要通過輪崗交流,為干部創(chuàng)造新的環(huán)境和崗位,激發(fā)他們的活力。一般來說,處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一單位任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),5年以上(含5年)可根據(jù)工作需要進(jìn)行交流,7年以上(含7年)應(yīng)有計劃地進(jìn)行交流,10年以上(含10年)原則上必須交流??萍壐刹吭谕粏挝唬ú块T)任同一職級職務(wù),5年以上(含5年)要有計劃地安排交流,10年以上(含10年)必須交流。四是著眼于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),推行回避性交流。主要是“避親避熟”。有親屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部不安排在一個領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)或有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的直屬單位內(nèi)任職。這樣更有利于領(lǐng)導(dǎo)干部減少社會關(guān)系的束縛,全身心地投入工作。

(四)完善配套措施,形成有利于干部交流的激勵機制。針對干部交流工作中存在的問題和難點,從尊重交流干部實現(xiàn)人生價值的追求出發(fā),解決交流干部的實際困難,為交流干部集中精力開展工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的氛圍。如對從機關(guān)交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部,適當(dāng)提高政治待遇;適時解決好住房和隨遷子女的入學(xué)問題;對已到退休年齡,個人愿意回交流前的工作地生活的,組織上應(yīng)預(yù)安排安置,解決交流干部的后顧之憂。此外,應(yīng)把干部的交流與使用緊密結(jié)合起來,形成有利于交流干部成長的政策導(dǎo)向。把具有兩年以上基層工作經(jīng)歷和下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷作為提任處級以上干部的必備任職資格。對那些經(jīng)過不同崗位鍛煉、政績突出的干部,要優(yōu)先提拔使用。

(五)嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對干部交流工作落實情況加強督查,建立干部交流通報制度和工作檢查制度。對干部交流工作領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不得力,工作不落實的,應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。應(yīng)對干部交流的具體方式、紀(jì)律進(jìn)行明確規(guī)定,對無正當(dāng)理由拒不服從組織決定,經(jīng)教育無效,在規(guī)定期限內(nèi)不到崗任職的,要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(六)組織人事部門要加強干部交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織人事部門對干部交流工作要通盤考慮、統(tǒng)籌安排、及早規(guī)劃,使干部交流工作力爭做到規(guī)范、有序。一是每年年初檢索出當(dāng)年任期已滿需交流的干部名單,隨時查閱有關(guān)資料,提早做好安排。二是按照干部管理權(quán)限,編制被交流干部信息資料庫。錄入交流干部的基本情況,年度考核、離任審計結(jié)果,任期內(nèi)的政績、失誤,優(yōu)、缺點,性格氣質(zhì),工作作風(fēng)等特點以及配偶、子女的情況。三是要推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,量化考核指標(biāo),完善考核機制,對干部的政績作出科學(xué)公正的評價。把考核結(jié)果作為干部升降交流的主要依據(jù),真正把政治上可靠、政績突出、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位,做到人盡其才,才盡其用。

第8篇 稅務(wù)系統(tǒng)國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研報告

加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分,也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。今年,國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。如何對“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制,是當(dāng)前各級國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實際,對如何進(jìn)一步加強內(nèi)控機制建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。

一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與,通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運行程序、強化風(fēng)險管理、健全三、進(jìn)一步加強內(nèi)控機制建設(shè)的對策建議

加強內(nèi)控機制建設(shè)就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風(fēng)險隱患,有針對性地制訂防范措施,加大管理力度,完善內(nèi)部控制,在日常管理中做好預(yù)防工作,從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生,這是建立健全懲防體系的重要組成部分,也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對存在問題,加強國稅部門內(nèi)控機制建設(shè),必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“聚財為國,執(zhí)法為民”的宗旨,以統(tǒng)一思想認(rèn)識為基礎(chǔ),以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵,以落實工作制度為重點,以加強隊伍建設(shè)為保障,進(jìn)一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運行的全過程,扎實有效地推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè),保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,樹立風(fēng)險防范理念

思想是行動的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識加強內(nèi)控機制建設(shè)對防范風(fēng)險、強化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義,樹立“防風(fēng)險、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念,強調(diào)認(rèn)真履行職責(zé),把對權(quán)力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中,把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中,牢牢把握

第9篇 園林管理部門員工2023年中發(fā)展調(diào)研報告

隨著市容園林事業(yè)的不斷發(fā)展,青年員工的不斷增加,市容園林管理事業(yè)和責(zé)任重?fù)?dān)的接力棒必將傳到青年員工身上。如何優(yōu)化青年員工發(fā)展環(huán)境,促使青年員工成長成才,是值得市容園林管理部門領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同關(guān)注的問題。就這個問題,我們進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研以座談會、個別交流、查看資料等方式進(jìn)行,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、青年員工基本情況

我們市容園林管理部門全系統(tǒng)共有員工900多人,其中35歲以下的青年員工290多人,團(tuán)員青年155人。青年員工思想狀況總體表現(xiàn)為:心理日趨成熟,人心比較穩(wěn)定,心態(tài)比較平衡,是積極、健康、向上的。他們在局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局團(tuán)委的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和__屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞市容園林管理工作目標(biāo)任務(wù),刻苦學(xué)習(xí)、鉆研技術(shù),勤奮努力工作,不怕苦臟累,立足崗位做貢獻(xiàn),取得了較好成績,為市容園林事業(yè)的發(fā)展起到重要作用,獲得局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的肯定,獲得市容園林系統(tǒng)老員工的滿意。

二、青年員工存在的主要問題

1、思想情緒不夠穩(wěn)定。部分青年員工思想情緒不夠穩(wěn)定,對自己的工作崗位不大滿意,愛崗敬業(yè)、成就事業(yè)感不強,缺乏艱苦奮斗、任勞任怨的工作精神與作風(fēng)。

2、自我意識過于強大。部分青年員工認(rèn)為自己努力工作是為了謀生,提高生活水平;對自己的個人事比較關(guān)心,而對集體、社會關(guān)心不夠,缺乏大局意識。

3、政治觀念比較淡漠。部分青年員工對政治不感興趣,認(rèn)為學(xué)政治理論是領(lǐng)導(dǎo)的事,作為普通員工沒有用,還感覺思想政治工作形式老化、政治理論內(nèi)容枯燥、沒興趣學(xué),不愿學(xué)。

4、工作上進(jìn)心不夠。部分青年員工受社會上不正之風(fēng)與錯誤思想的影響,理想信念不足,處事心態(tài)消極,缺乏工作上進(jìn)心,成長成才意識不強。

三、青年員工存在問題的原因

我們市容園林管理部門青年員工存在問題的原因主要是受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)和社會上不良精神文化氛圍的影響,跟我們思想政治工作薄弱、不到位有關(guān)。

1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治工作不重視,部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政領(lǐng)導(dǎo),普遍存在重業(yè)務(wù),輕思想政治工作。還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思想政治工作是既費力、又耗時,不出效益的工作,可有可無。

2、思想政治工作隊伍比較薄弱,政工干部的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)偏低,無法承擔(dān)新時期青年員工思想工作的重任,發(fā)揮不了作用,起不到積極效果

3、思想政治工作方式、方法比較陳舊,缺乏適應(yīng)新時期青年員工的時代感和針對性,習(xí)慣沿用念報、讀文件、開會批評等傳統(tǒng)方法,理論和現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié),青年員工不愛聽,更無從說接受,使制定的思想政治工作條例、辦法、職責(zé)等一系列制度,成了一紙空文,起不到應(yīng)有作用。

4、青年員工成長環(huán)境有欠缺,特別是工作環(huán)境艱苦、工資待遇偏低、用人機制不盡完善、公平正義不夠,導(dǎo)致青年員工產(chǎn)生思想問題。

四、解決問題的對策與建議

1、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)青年員工發(fā)展和成長成才

青年員工發(fā)展和成長成才離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),我們市容園林管理部門要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治思想教育工作的特長,在政治思想教育上有針對性地做到“兩個加強一個改進(jìn)”。“兩個加強”,一是加強青年員工的理想信念教育。一些青年員工理想信念發(fā)生動搖,原因往往比較復(fù)雜,有的是思想問題,有的是實際問題。要堅定青年員工的理想信念,就必須解決好這些問題,就需要結(jié)合青年員工的思想實際,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因,根據(jù)不同情況,有的放矢,對癥下藥,不照本宣科,不空喊口號,正確引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實,積極工作,樹立正確的理想信念。二是加強歷史文化教育。我們市容園林發(fā)展壯大的歷史,是一部廣大員工艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)造輝煌的光榮歷史。在新的時期,需要不遺余力地引導(dǎo)青年員工了解“特別能戰(zhàn)斗”的傳統(tǒng),了解“奉獻(xiàn)精神”、激勵青年員工承前啟后,繼往開來,自覺承擔(dān)起肩負(fù)的重任與使命,為社會奉獻(xiàn)光熱。“一個改進(jìn)”,就是要順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,順應(yīng)青年員工的思維特征、思想規(guī)律和心理特點,改進(jìn)思想政治教育的方式方法,多進(jìn)行啟發(fā)疏導(dǎo),多傳授給他們一些學(xué)習(xí)和分析問題的原則、方法,多幫助他們積極思考、民主討論、總結(jié)提高。用事實循循善誘、因勢利導(dǎo)、化解癥結(jié),不斷提高教育效果,促進(jìn)青年員工發(fā)展和成長成才。

2、加強團(tuán)組織建設(shè),服務(wù)青年員工發(fā)展和成長成才

我們市容園林管理部門青年員工的發(fā)展和成長成才需要團(tuán)組織的引導(dǎo)與服務(wù),團(tuán)組織要加強自身建設(shè),增強對青年員工的向心力和凝聚力,引導(dǎo)與服務(wù)好青年員工發(fā)展和成長成才。我們市容園林團(tuán)組織要針對新時期青年員工工作的特點,圍繞市容園林管理的新課題、新要求,本著有利于開展團(tuán)的活動、有利于青年員工在工作中發(fā)揮作用、有利于密切團(tuán)組織與青年員工聯(lián)系的原則,靈活、多樣地創(chuàng)新團(tuán)的活動形式和內(nèi)容,形成了上下聯(lián)動、橫向互動、縱橫交叉的“網(wǎng)絡(luò)型”團(tuán)建模式。要緊緊圍繞青年員工發(fā)展和成長成才的總體目標(biāo),創(chuàng)造性地開展團(tuán)組織工作。一是開展“每人每年讀一本好書,寫有價值的理論文章或心得體會,提一條有助于改進(jìn)工作的合理化建議,創(chuàng)新一條本職工作方面的經(jīng)驗”等一個一活動,引導(dǎo)青年員工向書本學(xué)習(xí)、積累知識,向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、豐富學(xué)識,向員工學(xué)習(xí)、增長見識,向?qū)<覍W(xué)習(xí)、壯大膽識,使青年員工學(xué)習(xí)氛圍空前濃厚,切實提高政治思想覺悟與工作業(yè)務(wù)技能。二是要開展青年員工崗位技術(shù)能手活動,通過開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、崗位練兵等業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和比賽,引導(dǎo)青年員工立足本職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、成長成才成功,努力成為市容園林管理的行家能手。三是大力加強青年員工文化建設(shè),用先進(jìn)文化引領(lǐng)青年員工,要把握機遇、找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮青年員工的文化特長,積極發(fā)掘、舉辦青年員工喜聞樂見、樂于參與的各種形式活動,比如:開展時事政治講座、參觀革命歷史勝跡、開展環(huán)保知識培訓(xùn)、開展公益活動和獻(xiàn)愛心活動、開展拓展訓(xùn)練活動、舉行文藝演唱活動等等,將青年員工推向各項活動的前臺,使他們展示才華、得到鍛煉、增進(jìn)感情

3、進(jìn)一步完善用人機制,優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境

我們市容園林管理部門青年員工一般都有強烈的事業(yè)心和成就動機,希望自己在專業(yè)方面有所建樹,希望自己的勞動能得到大家的肯定,希望自己能夠通過努力拼搏盡快成長起來,希望單位能夠為自己提供一個良好的發(fā)展空間。為此,我們要進(jìn)一步完善用人機制,優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境,善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點、發(fā)掘他們的潛力,合理培養(yǎng)、大膽提拔、適時使用、嚴(yán)格管理他們,正確地引導(dǎo)他們積極作為。要堅定不移地貫徹執(zhí)行加快選拔使用年輕優(yōu)秀人才的政策方針,盡快建立一個優(yōu)勝劣汰、獎罰分明、監(jiān)督有力的良好選人用人機制,徹底摒棄論資排輩、任人唯親等用人上的不正常做法,堅決杜絕憑個人印象、好惡和遠(yuǎn)近親疏來選人的不良現(xiàn)象,在單位內(nèi)部形成公開選拔、唯才是舉、不拘一格用人才的風(fēng)氣,真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”,使那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才能夠及時脫穎而出,發(fā)揮作用。

4、注重繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),引導(dǎo)青年員工發(fā)展和成長成才

青年員工是市容園林事業(yè)的希望,是市容園林事業(yè)未來的接班人。他們一般具有較豐富的基礎(chǔ)理論知識,只是缺乏實踐磨煉和豐富經(jīng)驗;他們十分看重自己未來的成長進(jìn)步與發(fā)展,十分珍惜接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機會,并把這樣的機會看作是單位對自己的肯定、信任和栽培。因此,為了幫助他們盡快成長成才,增強他們對市容園林事業(yè)的感情,實現(xiàn)市容園林事業(yè)與青年員工的共同發(fā)展,要注重繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),建立一個科學(xué)的培養(yǎng)青年員工的再教育體系,把學(xué)習(xí)和培訓(xùn)貫穿于青年員工的整個工作過程,使他們在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),不斷激發(fā)他們的創(chuàng)新能力,明確奮斗目標(biāo)和路徑,量才發(fā)展,量才施為,從而把青年員工的潛能充分發(fā)揮出來,為市容園林事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第10篇 基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報告

基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報告

在現(xiàn)在社會,接觸并使用報告的人越來越多,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編整理的基層國稅部門固定資產(chǎn)管理調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示,房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元,其中:房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元,占總資產(chǎn)的67.72%;一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元,占總資產(chǎn)的31.97%;其他類資產(chǎn)總額4萬元,占總資產(chǎn)的0.31%。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬元,占總資產(chǎn)的88.24%;閑置資產(chǎn)152萬元,占總資產(chǎn)的11.76%。

從固定資產(chǎn)分布情況看:局機關(guān)資產(chǎn)868萬元,占總資產(chǎn)的67.18%;管理一股資產(chǎn)93萬元,占總資產(chǎn)的7.20%;管理二股資產(chǎn)30萬元,占總資產(chǎn)的2.32%;計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元,占總資產(chǎn)的8.75%;稽查局資產(chǎn)36萬元,占總資產(chǎn)的2.79%;撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元,占總資產(chǎn)的11.76%。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū),而城區(qū)占用資產(chǎn)為88%,機構(gòu)收縮后除房屋外,資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際,分別占67.72%和32.28%。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理,局機關(guān)資產(chǎn)占67%,人均占有資產(chǎn)5.1萬元;其他單位資產(chǎn)占33%,人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

(一)強化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度,財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理,資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行,杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

(二)監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系,堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清,對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員,規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù),同時,定期開展資產(chǎn)清理檢查,通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作,保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性,真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符,有效地防止了資產(chǎn)流失。

(三)健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進(jìn)行核算,還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理,有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物,重購輕管,前清后亂”的現(xiàn)象,對資產(chǎn)管理不十分重視,認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品,只要購置了,大家都看得見,摸得著,誰也不敢隨便拿走,且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算使用價值,不核算經(jīng)濟(jì)價值,這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

第11篇 電力部門提高女職工素質(zhì)的調(diào)研報告

國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路,把投資體制改革后的新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),定位在建設(shè)“一強三優(yōu)”,“以人為本”的高度上,來進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,現(xiàn)代化設(shè)備陸續(xù)投入電網(wǎng)營運,必須要求高素質(zhì)人才來參與企業(yè)的發(fā)展,未來電力企業(yè)的競爭實際上也是管理和人才的競爭,一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才,而高素質(zhì)的人才必須通過加強教育與培訓(xùn)才能得到。那么如何以教育、培訓(xùn)來——提升職工的整體素質(zhì)呢?這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時,也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委,擔(dān)負(fù)著女職工隊伍建設(shè)的重要使命,在新形勢下,要發(fā)揮自身教育職能,做好女職工素質(zhì)提升,優(yōu)化文化結(jié)構(gòu),提高專業(yè)技能的工作,使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

一、公司女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析

當(dāng)今,世界已經(jīng)步入高科技時代,電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設(shè)備日新月異,不斷地更新、淘汰了舊設(shè)備,而操縱這個系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化,特別是女職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低,面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底,我公司女職工132人(包括農(nóng)電員工,下同)。在他們中間,初中及以下的占9.85%,高中的占15.15%,技校畢業(yè)的占18.18%,中專的占9.85%,大專的占37.12%,本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結(jié)構(gòu):初級以下12人,中級3人,而高級專業(yè)技術(shù)職稱為零;另外,中級工9人,高級工4人,技師3人,而高級技師是零。

女職工的文化、技能現(xiàn)狀來看,總體水平低下,特別是高學(xué)歷、高檔次專業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴(yán)重短缺。有一些雖然上了技校,走進(jìn)電力企業(yè),經(jīng)過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高,對文化素質(zhì)要求也不是很高,矛盾不很突出,步入新世紀(jì)后,電力企業(yè)進(jìn)行全面改革,計算機管理體質(zhì)全面鋪開,對職工工作要求提高了,技術(shù)要求也提高了,因此,女職工素質(zhì)現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來越大,造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。

2、觀念滯后,缺乏競爭意識。第一,認(rèn)為自己文化低年齡大,進(jìn)步無望,學(xué)點東西又能怎樣?第二,認(rèn)為生活樂趣在于文化娛樂休閑,業(yè)余時間不愿花在學(xué)習(xí)技能上。即使單位里組織學(xué)習(xí)知識技能,也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”,往往是剃頭擔(dān)子一頭熱。

3、心理素質(zhì)差,缺乏自信心,總認(rèn)為女同志不如男同志。

二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)

面對著女職工“三個缺乏”的現(xiàn)狀,我們女職委根據(jù)新時期新形勢的要求,研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。

1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向,堅定的政治信仰,關(guān)心國家的前途和命運,關(guān)心公司的生存和發(fā)展,善于學(xué)習(xí)和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的知識和信息,把自己的命運同電力企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在一起,在本職工作崗位上誠實守信,盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識修養(yǎng)。首先,要有扎實的文化基礎(chǔ),其次,要有較寬的知識面,知識面過窄的人是素質(zhì)不完善的人。

3、良好的勞動技能。主要指專業(yè)技術(shù)和能力,包括一般能力(認(rèn)識能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領(lǐng)域的專門能力)、創(chuàng)造能力(專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造思維和實踐能力)。

4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力,對自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應(yīng)能力。

4、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習(xí)。組織女職工學(xué)習(xí)法律知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式,組織女職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》、新的《勞動合同法》,進(jìn)一步懂得用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組,廣泛開展“讀書”活動,每位女職工人手一本專用讀書筆記本。

第12篇 關(guān)于公安部門推進(jìn)依法行政工作的調(diào)研報告

關(guān)于公安部門推進(jìn)依法行政工作的調(diào)研報告

從廣義上講,依法行政作為我們黨“依法治國”、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要組成部分,是社會進(jìn)步的標(biāo)志,是國家長治久安的保障,是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制,依法行政的標(biāo)志是實現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性,目標(biāo)是實現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。

而公安機關(guān)依法行政,則是指各級公安機關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī),運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以公開的治安管理活動為主,輔以秘密手段,組織社會各方面力量,預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故,維護(hù)社會治安秩序和公共安全,保護(hù)公民合法權(quán)益,為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之,公安機關(guān)依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年,公安機關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是,在個別地方,尤其是極個別基層公安機關(guān),在依法行政的推進(jìn)實施上仍然存在一些障礙。

一、公安機關(guān)依法行政障礙的原因分析

影響公安機關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜,筆者認(rèn)為,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策,輕法律,習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事,存在黑頭(法律)不如紅頭(文件),紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件),白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示),筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài),嚴(yán)重地影響了公安機關(guān)依法行政。

二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟(jì)的誤解,甚至曲解,導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義,見利忘義,受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法,怎樣執(zhí)法,首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重地沖擊著公安機關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動,有的搞地方保護(hù)、部門保護(hù);有的亂收費、亂罰款,以此搞“創(chuàng)收”,來解決辦公費;有的將案件降格處理,以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”,對有“收入”的事,調(diào)集人馬加班干。

三是環(huán)境條件的影響。公安機關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的,同當(dāng)前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏,規(guī)定不夠明確,不夠合理,相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面,法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件,如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開,但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時間期限的規(guī)定,由于交通不便或通訊閉塞等因素,往往難以辦到,也不得不“違法”。

四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督,是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對象以外的組織,并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己,如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體,監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象,無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計的多么全面、多么合理,都形同虛設(shè)。公安機關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下,內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進(jìn)行監(jiān)督,也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。

二、公安機關(guān)推進(jìn)依法行政的對策

一是公安機關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,糾正特權(quán)思想,樹立起法律至高無上的權(quán)威,自覺依法行政。公安機關(guān)要實現(xiàn)“依法行政”,就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢,及時轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,重視保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益,重視保護(hù)公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán),樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上,要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事,逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來,反對任何形式上的特權(quán)思想,堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán) 威,用法律作為評判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機關(guān)在依法行政運行過程中,應(yīng)正確處理國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系,樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念,既保障打擊違法犯罪,也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,并在執(zhí)法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務(wù)。

二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,保證依法行政的順利實施。行政機關(guān)代表國家依法對社會實施管理,其執(zhí)行公務(wù),依法收取的費用、處罰的款項應(yīng)該真正、全部、徹底納入財政管理,其實現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,以根除利益驅(qū)動的條件。只有這樣,才能使公安機關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序管理服務(wù)于社會。

三是提高民警素質(zhì),促進(jìn)依法行政。要切實加強公安行政執(zhí)法隊伍特別是基層公安行政執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,要利用各項專題教育活動,培養(yǎng)和造就人民警察的公仆意識、廉政愛民意識,公

關(guān)于公安部門推進(jìn)依法行政工作的調(diào)研報告第2頁

正執(zhí)法、熱情服務(wù)意識。要進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育和政治、業(yè)務(wù)以及職業(yè)道德教育,使之成為一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)格執(zhí)法、公正廉潔、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。要有計劃、有步驟、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)國家基本法律和與公安行政管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識,使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強服務(wù)意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識,增強嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣,提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件,也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運用和總結(jié),是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路,培訓(xùn)、考核則是其推動力,要把法制觀念的強弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容,并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合,必須切實加強公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè),這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。

四是建立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),確保依法行政。依法行政是與權(quán)力制約和監(jiān)督聯(lián)系在一起的。公安機關(guān)作為武裝性質(zhì)的治安行政力量,擁有重要的職權(quán),如果對這些權(quán)力不予以嚴(yán)格制約,就不可避免地會導(dǎo)致違法越權(quán),濫用職權(quán)的現(xiàn)象,甚至滋生各種腐敗現(xiàn)象。因此,健全執(zhí)法監(jiān)督機制,把行政權(quán)力科學(xué)分解,合理組織,將會極大地推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。要設(shè)立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),消除監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的依附關(guān)系,對現(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革,這是強化行政執(zhí)法監(jiān)督的組織保證。應(yīng)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的整體效能,通過法律將行政機關(guān)自身監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的對象及其范圍予以科學(xué)劃分,使其各自發(fā)揮職能,促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,從根本上革除“人治”的弊端。再有,明確行政執(zhí)法監(jiān)督主體的權(quán)力和責(zé)任。監(jiān)督的實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力,由此決定必須賦予監(jiān)督主體以足夠的權(quán)力,使監(jiān)督主體擁有的權(quán)力大于監(jiān)督對象手中的權(quán)力,具體包括調(diào)查取證權(quán)、法律制裁權(quán)、采取強制措施的權(quán)力等。公安機關(guān)還要依法建立健全督察制度,并將警務(wù)督察的程序逐步完善。將內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督等統(tǒng)一結(jié)合起來,形成一整套嚴(yán)密、完善的公安行政監(jiān)督體系,確保公安機關(guān)依法行政工作的順利推進(jìn)。

第13篇 氣象部門突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力,向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù),是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務(wù)院3號文件和國辦49號文件精神,總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗而提出的戰(zhàn)略任務(wù),是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會的迫切需要,是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑,是增強氣象服務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù),不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望,也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實踐者,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

2、地點:市氣象臺、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對象:在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法:座談會與發(fā)放調(diào)查問卷

5、分析方法:定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng),災(zāi)害性預(yù)報的準(zhǔn)確率不高,特殊天氣預(yù)報能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一,專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足,服務(wù)缺乏針對性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡,科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實際不適應(yīng),各個方面優(yōu)秀人才缺乏,自主創(chuàng)新能力弱,氣象科研實際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響,職工待遇與工作不一致,重點項目在爭取地方支持力度不夠,地方政府投入嚴(yán)重不足,一些縣局多年地方支持沒有變化,縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

(二)建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)需求為牽引,大力推進(jìn)三個體系建設(shè),加快氣象現(xiàn)代化建設(shè),增強公共服務(wù)能力,提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)能力,不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè),突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng),以氣象預(yù)測預(yù)報為核心,以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范,質(zhì)量考核和效益評估,提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險氣象服務(wù),逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度,加強交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報技術(shù)方法,提高降水預(yù)報水平,預(yù)報成績要達(dá)全省較前水平;加強短時臨近預(yù)報,完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度,加強重要天氣過程預(yù)報技術(shù)總結(jié)分析;加強規(guī)范化建設(shè),編制業(yè)務(wù)手冊,服務(wù)手冊,技術(shù)要規(guī)范,使每個業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點進(jìn)行針對性服務(wù)。

堅持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動搖,提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的_____新一代天氣雷達(dá)建設(shè),雷達(dá)樓要確保2023年底前達(dá)到基本運行,確保工程建設(shè)質(zhì)量,氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強專業(yè)氣象觀測站點建設(shè),進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測及資料整理分析,爭取省局在我市高速干線,布設(shè)包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng),進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業(yè)務(wù)工作體制改革,市保障中心要實質(zhì)性開展工作,建立健全自動氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng),對氣象站歷史沿革、觀測環(huán)境等進(jìn)行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測環(huán)境保護(hù)和改善,年內(nèi)專項規(guī)劃要全面完成,對環(huán)境無法改善的縣局要爭取地方政府支持,進(jìn)行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平,突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè),提高工作效率;繼續(xù)加強規(guī)章制度執(zhí)行,提高服務(wù)意識,強化責(zé)任感;繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和崗位練兵,練好基本功。抓好日常儀器巡視維護(hù)、觀測發(fā)報、報表審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程,搞好質(zhì)量控制;建立業(yè)務(wù)管理員臺站聯(lián)系制度。每個業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個臺站,負(fù)責(zé)所聯(lián)系臺站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運行監(jiān)控;建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會制度,監(jiān)網(wǎng)科每月召開一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會,對前期業(yè)務(wù)運行情況進(jìn)行分析,對下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署。切實保證地面測報、高空探測、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定,保證區(qū)域自動站、特種觀測、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_(dá)到目標(biāo)要求。

弘揚我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng),提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),積極研究開發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺。繼續(xù)完善臺站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強探測業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布,災(zāi)情直報流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機制,落實氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍,加強預(yù)案演練,全面增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,適時開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步做好區(qū)域站的評估和優(yōu)化工作,完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強區(qū)域站的巡視、維護(hù)和維修,提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù),突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求,也是_____市政府對氣象工作的需求,我們必須牢牢把握,面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策,全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松,一個過程不放過”為宗旨,努力實現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在,無微不至”,做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效,切實當(dāng)好決策氣象參謀。

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第14篇 公司部門調(diào)研報告范文

公司調(diào)研報告范文

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,企業(yè)之間的競爭也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競爭中,保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化,就像拯救企業(yè)的靈水一樣,地位愈加突出。那么,什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊,他們普遍狹窄的認(rèn)為企業(yè)的墻報、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實企業(yè)文化的范圍很廣,而遠(yuǎn)不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢?

為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,本人于_年_月至_月_日通過訪問法,資料搜集法對____科技有限公司進(jìn)行調(diào)查??傮w來說企業(yè)文化,很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念,對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題,就這些問題而展開分析,并提出改進(jìn)的建議。

一、 __市__科技有限公司概況

____科技有限公司成立于1年,位于__市福田區(qū)益田路,法定代表人是劉某某,注冊資本(萬元)1,公司的經(jīng)營范圍:興辦實業(yè)(具體項目另行申報);服裝設(shè)計,國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、??厣唐?;計算機系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計;計算機軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計;微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項目)。

二、 公司企業(yè)文化的簡要介紹

(一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,在管理上堅持:優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行:零缺陷服務(wù),為用戶提供滿意度。

(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展

勇于創(chuàng)新,創(chuàng)新是高科技公司的靈魂,是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新,是每一個員工的責(zé)任。

(三)以成果分享為共同目標(biāo)

一個成功的企業(yè),只有不斷的分享,在此過程中也要不斷的接受批評,而管改進(jìn)自我,以優(yōu)秀的成果造??蛻簟7?wù)客戶、服務(wù)社會。

一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題:

三、 ____科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因

(一)企業(yè)的管理制度不夠健全

企業(yè)文化中可以看出,對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的,相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調(diào),很顯然只有的體制實行起來,不能靈活應(yīng)對,涉及范圍太?,F(xiàn)在市場發(fā)展迅速,而企業(yè)不能夠與時俱進(jìn),對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動力,也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小,不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值,在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。

(二) 公司員工對企業(yè)文化認(rèn)識不足

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化,那是公司高層的事情,與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,在調(diào)查過程中也有高層說到:現(xiàn)在工作繁忙,很難有時間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好,那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。

(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺

公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,以利益為第一,員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,沒有形成企業(yè)的共同價值觀,危機而感缺乏,企業(yè)的歸屬感不強,時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出現(xiàn)了互相推工作的情況,經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動,同事間往往只存在工作關(guān)系,缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出,院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,他們的普遍特點是工作壓力、工作責(zé)任越來越多,管理任務(wù)繁忙,對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

三、完善__市__科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議

(一)企業(yè)管理制度的完善

管理制度要形式多樣,機制靈活,卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高,貫徹落實各項規(guī)章制度,同時要取得全體員工的一致認(rèn)可,追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機會,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本,廣為接納和儲備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)專長的科技人員,形成良好的人才知識結(jié)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。

(三) 加強對于企業(yè)文化的宣傳

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo),召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見,還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務(wù)文化特色等,讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

(三)建立雙向溝通的模式,讓員工與企業(yè)間形成良好溝通

企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理,不定期了解員工對于企業(yè)的看法,認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感,企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注,可以公開的鼓勵員工,挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動,拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運作順暢,增加效益。

以上是我通過對于____科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認(rèn)識到企業(yè)文化實質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理,是對人的管理與對物的管理的有機結(jié)合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。

第15篇 教育部門科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期,全面建設(shè)小康社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化。科學(xué)發(fā)展觀是堅持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀,又是方法論,是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國社會主義建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期,中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定,關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策??茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng),也是推動科學(xué)、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域,破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念,樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀,才能辦出一流的教育。這是被實踐反復(fù)證明了的真知見。 教育作為人類最具特色的自覺行為,都是在一定觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的。教育科學(xué)發(fā)展觀不是空洞的,它深深地嵌入教育的體制、機制和教育發(fā)展的全過程;教育科學(xué)發(fā)展觀也不是主觀臆想的,它是根據(jù)歷史和時代所提出的主題,并圍繞這個主題、密切聯(lián)系當(dāng)前中國教育的實踐,產(chǎn)生構(gòu)建的理論體系。我國教育正處于體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中,教育改革越是深化,實踐中出現(xiàn)的矛盾和問題就越需要科學(xué)的回答。由于教育的復(fù)雜性和周期性長的特點,只有樹立科學(xué)發(fā)展觀,才能促進(jìn)教育的健康發(fā)展。從我國教育改革發(fā)展的客觀實踐出發(fā),教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點是實事求是;教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本;教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以上三個方面的有機結(jié)合、辯證統(tǒng)一,貫穿于我國教育改革和教育實踐、創(chuàng)新的全過程,是教育科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。

教育的發(fā)展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律,而且還要尊重社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國教育改革多年的發(fā)展實踐表明,教育的蓬勃發(fā)展和不斷擴張是教育當(dāng)前和未來發(fā)展的必然趨勢。隨著知識資本的形成,社會對人才的需要,教育的基礎(chǔ)地位不斷提高,特別是世紀(jì)年代中期以來,、國務(wù)院做出了積極發(fā)展高等教育的決定,為我國高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了強大的動力。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的需求,促進(jìn)了教育的快速發(fā)展和擴張,教育的發(fā)展處于最好的時期,取得了令世人矚目的成就。同時,教育的快速發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機制和模式面臨著空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),社會和市場對教育的需要,帶來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導(dǎo)性,且系統(tǒng)性很強、周期性長、牽涉面廣泛的龐大的體系,要把教育的事情辦好,最基本的是我們應(yīng)當(dāng)客觀地、實事求是地面對當(dāng)前教育發(fā)展中存在的矛盾和問題,如,教育觀念滯后,教育結(jié)構(gòu)失衡,教育資源配置不合理,教育制度和管理僵化,制約了教育的發(fā)展;特別是近幾年高校擴招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負(fù);教育的亂收費引起群眾的不滿等。辦教育最需要科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng),切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風(fēng),但是,不尊重教育客觀規(guī)律,不顧主客觀條件,盲目地追求高層次、大規(guī)模,組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學(xué),如果制度不健全,管理不到位,沒有有效的監(jiān)督機制,問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌,是與求真務(wù)實相背離的。如果我們不能清醒地看到這些問題,教育的發(fā)展及其負(fù)面影響將是長遠(yuǎn)的、不可低估的,甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、穩(wěn)定的大局。教育面臨這些矛盾和問題,究竟采取什么態(tài)度我們既不能回避,也不能采取主觀臆斷的態(tài)度,必須以實事求是的教育發(fā)展觀為出發(fā)點,遵循教育的規(guī)律辦學(xué),求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實事求是是馬克思主義的世界觀、方法論,也是我黨的基本思想路線,毛澤東思想的精髓。教育的發(fā)展要從我國教育的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件出發(fā),尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上,有的人存在短視行為,不顧現(xiàn)實條件,不管有無條件蜂擁而上規(guī)模,追求高速度和大發(fā)展,這些都是與求真務(wù)實的教育科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。

教育科學(xué)發(fā)展觀要求我們,深入探索、研究“教育”這個客觀事物在新形勢下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律,在實踐中不斷地由此及彼、由表及里,去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過程;實事求是地認(rèn)識我國是一個人口大國,需受教育的群體龐大,而教育經(jīng)費短缺的國情。徹底轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)地、實事求是地分析解決教育系統(tǒng)存在的種種復(fù)雜矛盾,是樹立教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和立足點。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為了滿足社會大眾對教育的迫切要求,一定要樹立自覺的、求真務(wù)實的、與時俱進(jìn)的教育科學(xué)發(fā)展觀,這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),也是我們立論的基礎(chǔ)。

二、教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

教育是一種以培養(yǎng)人為目的的社會活動,必然要以人為本,以人為本是一種尺度,一種價值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為:教育是人的教育,是對人的價值意義的認(rèn)定,教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目的的進(jìn)行直接影響,從而提高人的知識、技能和素質(zhì),發(fā)展人的智慧,陶冶人的情操,使人的個性得到發(fā)展。人是教育的主體,標(biāo)志著教育是人性化的、充滿人文關(guān)懷的價值觀。以人為本是新的教育科學(xué)發(fā)展觀的核心,是教育科學(xué)發(fā)展觀的根本原則和根本目的,離開了這個根本原則,教育發(fā)展就成了空談。以人為本標(biāo)志著人的主體地位的確立和提升,是尊重人的地位、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利,人的需要,一切為了現(xiàn)實的、社會的、具體的人。以人為本并不能簡單地認(rèn)為就是單純的、抽象的、自然存在的人,人如果停留在自然狀態(tài),僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會存在物,是社會化了的人的存在,社會是通過人的自覺、自主、自為的活動,在改造客觀世界的實踐中,賦予了人作為社會人的意義價值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為:更為重要的是關(guān)注人的價值、人的素質(zhì)和人的意義的存在。關(guān)注人的個性的充分發(fā)展,要實現(xiàn)人的個性的充分發(fā)展,主要環(huán)節(jié)是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受動性的,只有當(dāng)人學(xué)習(xí)了知識,才有力量。每個人不僅有自我生存的需要,有實現(xiàn)自我價值的需要,即進(jìn)行自我完善、自我創(chuàng)造、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要,同時這也是現(xiàn)代社會對人的需求。未來社會的競爭,最重要的是人才的競爭,人才競爭的關(guān)鍵是教育,教育科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該樹立教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念,這也是實現(xiàn)以人為本的根本路徑。只有把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,才能把我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,贏得競爭的主動權(quán),這是以人為本發(fā)展觀的核心。

樹立以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀,要把大人才觀擺在突出的地位,這樣我國才能從人口大國邁向人力資源強國。國際競爭力的核心和關(guān)鍵是國家經(jīng)濟(jì)實力、企業(yè)管理和科技競爭力,而其實質(zhì)是人才的競爭。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論是企業(yè)管理能力還是科技競爭力,都離不開入,離不開人才。目前我國需要大批高知識、高科技的人才,我國才能形成世界性的科技創(chuàng)新中心,但是目前我國還有相當(dāng)差距。雖然我國東部已經(jīng)成為成功的技術(shù)應(yīng)用者,整個中國正逐步成為技術(shù)應(yīng)用型大國,但是國際核心競爭力偏低,科技競爭力較弱,卻是不爭的事實。要改變這種局面,必須要培養(yǎng)出大量的、具有國際競爭力的高級人才。人才資源是第一資源,人才是經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、教育和科技競爭力的關(guān)鍵和核心,只有盡快進(jìn)行人才開發(fā)才能有效地支撐我國競爭力的提升,推動社會的進(jìn)步和發(fā)展,同時人的個性也才能得到充分的發(fā)展。

以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀,超越了只追求某一個方面的片面性發(fā)展的局限,肯定了在社會、經(jīng)濟(jì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對人的全面發(fā)展的教育培養(yǎng),突出了人的全面發(fā)展是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件,關(guān)注人的本質(zhì)力量,提升人的自覺自為全面發(fā)展的主體地位,這與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會的目標(biāo)是完全一致的。

重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊嚴(yán),就是尊重人的學(xué)習(xí)、受教育的權(quán)利,是教育科學(xué)發(fā)展觀的重中之重,全面建設(shè)小康社會,根本目的是為了人,關(guān)鍵是要關(guān)注、促進(jìn)人的全面發(fā)展,特別是信息化、知識經(jīng)濟(jì)時代的要求,更需要人的全面發(fā)展。要實現(xiàn)人的全面發(fā)展,需要改變傳統(tǒng)的教育觀念、制度和教育體系,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會,使社會全體成員都能享有終身受教育的機會和權(quán)利。

首先,要從觀念上重視人的終身受教育權(quán),樹立終身學(xué)習(xí)體系的緊迫觀念。我國一貫重視學(xué)歷教育,這無疑是很重要的,但是在信息、經(jīng)濟(jì)瞬息萬變,高科技飛速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的學(xué)歷教育,或?qū)W?!耙淮涡浴苯逃J剑呀?jīng)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和科技飛速發(fā)展的需要,人們在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識,也只是為今后的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ),許多知識、技能和理解問題、解決問題的能力是在工作的實踐和職業(yè)的培訓(xùn)中獲得的,即使是大學(xué)畢業(yè)生,所學(xué)的知識二年后就有一半已經(jīng)過時。因此,在職教育、繼續(xù)教育、培訓(xùn)將成為培養(yǎng)人才的重要方式。黨的十六大報告提出:發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展;這種學(xué)習(xí)化社會,必將提高全民族的科學(xué)技術(shù)和文比水平,促進(jìn)我國人力資源的開發(fā)。建立終身學(xué)習(xí)化社會,既是尊重人受教育的平等權(quán)利,也是廣大群眾自我完善的迫切要求。

其次,要提供學(xué)習(xí)化社會的制度保障,建設(shè)學(xué)習(xí)化的社會環(huán)境。要打破傳統(tǒng)封閉式的辦學(xué)模式,使學(xué)校融入社會,特別是發(fā)揮高校建設(shè)終身教育的積極作用。為人們提供階段性和連續(xù)性的、終身學(xué)習(xí)的平臺,教育制度為人的全面發(fā)展服務(wù),是學(xué)習(xí)化社會的基本要求,也是國際社會通行的原則。教育已不是某些杰出人才的特權(quán),或某一特定年齡的規(guī)定活動,僅靠學(xué)?;蛲ㄟ^單獨的機構(gòu)不能對其社會的一切成員都提供學(xué)習(xí)的機會。教育現(xiàn)在是、而且將來也越來越是每個人的需要,我們不僅必須發(fā)展小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育,而且還必須超越學(xué)校教育的范圍,把教育的功能擴充到整個社會的各個方面,我們把這個社會稱之為“學(xué)習(xí)化的社會”;我國目前與構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會還有相當(dāng)差距。社會的教育科學(xué)發(fā)展觀的價值,不僅是只滿足個人的需要,更重要的意義是滿足社會的需要,這是作為社會人的最本質(zhì)的需要,也是每個人實現(xiàn)自我價值的需要。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)化的社會環(huán)境。傳統(tǒng)教育觀強調(diào)學(xué)習(xí)是灌輸,學(xué)生是被動接受的過程,以應(yīng)試教育為目標(biāo),以教師為主,學(xué)生圍著教師轉(zhuǎn);科學(xué)教育觀強調(diào)學(xué)生是主體,學(xué)習(xí)是獨立自主、生動活潑的、自由自覺的學(xué)習(xí)過程,教師要圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)化社會是以學(xué)習(xí)者為主體、為中心的社會形態(tài),學(xué)習(xí)成為國家政治和人們社會生活的重要組成部分,國家和社會為學(xué)習(xí)者提供多種方式、多種層次、多種手段的學(xué)習(xí)機會,學(xué)習(xí)成為社會最廣泛、最普遍的、人人都能參與的行為。終身教育時代,一切為提高人的素質(zhì),為了人的全面發(fā)展提供機會和條件,這不僅是教育科學(xué)發(fā)展觀的核心,不僅是以人為本的要求,也是建設(shè)小康社會的必然要求。

三、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是可持續(xù)發(fā)展

教育可持續(xù)發(fā)展的思想是人類關(guān)于教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想。發(fā)展是時代的主題,教育的可持續(xù)發(fā)展是把優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等發(fā)展觀念注入教育發(fā)展的觀念中,這既是經(jīng)濟(jì)也是教育發(fā)展的客觀規(guī)律,是教育可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

首先,教育要優(yōu)先、全面發(fā)展,這是教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻觀。知識經(jīng)濟(jì)時代,決定一個地區(qū)、一個國家發(fā)展速度、發(fā)展程度的不是物質(zhì)資本,而是人力、知識資本,知識貧困是經(jīng)濟(jì)貧苦之源。教育是有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)投資,教育投資是一種改變?nèi)俗陨怼⒏淖儸F(xiàn)實世界的強大力量。

教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,這需要國家、社會和市場共同介入教育,改變教育僅僅是消費投入的錯誤理念,最關(guān)鍵的是政府要加大對義務(wù)教育的投入和保證教育的優(yōu)先發(fā)展。目前我國教育的發(fā)展還處于相對落后階段,用于教育的投入還遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均指數(shù),這是不符合教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策的,是教育可持續(xù)發(fā)展的屏障。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,既是我國教育也是我國經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的必要前提??沙掷m(xù)發(fā)展的思想認(rèn)為:社會的發(fā)展是個有機的整體,教育是社會有機整體的一個組成部分,知識經(jīng)濟(jì)時代不同于農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,它是以現(xiàn)代科技為中心,建立在知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的,這就決定了教育在知識經(jīng)濟(jì)社會中居于先導(dǎo)和基礎(chǔ)的地位。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中,把教育列為“是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)性行業(yè)”。教育在知識經(jīng)濟(jì)和知識創(chuàng)新中是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,教育發(fā)展的狀況將決定我們民族和國家的前途和命運。教育的可持續(xù)發(fā)展必須要有整體性、全局性、前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展觀,教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的定位,說明各種人才的培養(yǎng)與社會發(fā)展之間存在著滯后性,因此,必須對未來社會經(jīng)濟(jì)對人才的需求有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂科學(xué)的長期、中長期的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,形成多階段、多形式、多種類、多層次全方位的大教育系統(tǒng),這就擴大和延伸了發(fā)展的視野,是教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策,也只有這樣才能適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時又要突出重點,著眼于基礎(chǔ)教育,正確處理好初等、中等、高等教育之間的關(guān)系,九年義務(wù)教育是國家教育體系的基礎(chǔ),也是教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),政府一方面要切實承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,完善農(nóng)村的義務(wù)教育體系;另一方面要擴大和發(fā)展高等教育,推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程,要盡快建設(shè)完善的、現(xiàn)代化的國民教育體系。當(dāng)代教育的整體化改革的趨勢不斷加強,從教育的理念、體制、結(jié)構(gòu),到教育的政策、內(nèi)容、方法、課程等的不斷革新,是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。國民教育發(fā)展的不同階段,教育面臨著不同的矛盾和課題,隨著教育改革的不斷深化,教育深層次的矛盾和問題日益突出。教育資源嚴(yán)重不足和分配不合理、教育資產(chǎn)的管理體制僵化,這幾個方面的問題將決定和影響我國教育今后的發(fā)展?fàn)顩r,必須進(jìn)行制度的改革、創(chuàng)新,以教育可持續(xù)發(fā)展的方針為指導(dǎo),構(gòu)建全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代教育財政制度,調(diào)動市場和民間資本投資教育,為教育持續(xù)發(fā)展提供必要條件。

其次,教育協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在社會這個龐大的系統(tǒng)中,教育是其中的一個子系統(tǒng),教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是研究、尋求教育與社會其他子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。所謂教育協(xié)調(diào)發(fā)展,一是指教育系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)如與科技系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展;二是指教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系,諸如義務(wù)教育與非義務(wù)教育、中等教育與高等教育、大眾化教育與精英教育、階段性與連續(xù)性教育、職業(yè)培訓(xùn)與終身教育、國辦教育與民辦教育、教育體制與機制的改革、公平與效率的關(guān)系等等,必須通過宏觀調(diào)控,使之協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展。協(xié)調(diào)得當(dāng),相得益彰,達(dá)到雙贏;否則將兩敗俱傷,后果嚴(yán)重。協(xié)調(diào)發(fā)展是教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)節(jié)點。

第三,教育可持續(xù)發(fā)展方針的價值觀是:教育的平等發(fā)展觀是對教育價值觀的定位,是現(xiàn)代教育價值觀的必然選擇,是教育可持續(xù)發(fā)展的根本目的。受教育權(quán)利是被世界人權(quán)宣言和我國憲法賦予的人之為人的基本權(quán)利。隨著時代的發(fā)展,人們對教育公平、平等性更加關(guān)注,對受教育的權(quán)利更為重視。我國憲法第條規(guī)定:“中華人民共和國國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。受教育權(quán)利不僅是受憲法保護(hù)的法定的平等權(quán)利,而且我國的教育法、義務(wù)教育法也確立了教育的公平性、平等性,說明我國對受教育平等權(quán)的實體立法制度是很重視的。但是如何使受教育權(quán)利從法定權(quán)利,轉(zhuǎn)化為每個公民的現(xiàn)實權(quán)利如何在公民受教育權(quán)利被侵害時能得到法律的保障和救濟(jì)我國在程序法上對教育權(quán)利的法律保障還存在較大差距。受教育權(quán)的不平等,從宏觀上有城鄉(xiāng)之間的教育財政資源的不均等,公民受教育的機會不平等,國辦與民辦學(xué)校在許多方面的不平等;從微觀上有學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與教師之間發(fā)生糾紛時沒有教育程序法,如教育訴訟法、教育行政復(fù)議法等,導(dǎo)致司法的被動,受教育的平等權(quán)往往得不到應(yīng)有的保證。落實教育科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的方針,教育必須以全面、協(xié)調(diào)、平等的發(fā)展為基本內(nèi)容,以整體觀、協(xié)調(diào)觀、平等觀確立教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

部門調(diào)研報告總結(jié)(15篇)

如何解決個別地區(qū)對綜治工作還存在的“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的怪現(xiàn)象?貴州省委政法委書記崔亞東認(rèn)為,綜合治理寫入黨章更應(yīng)寫入法律———相當(dāng)一部分人不清楚…
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    執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機關(guān)“三項建設(shè)”之一,是提高公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。近年來,各地公安機關(guān)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強了民警規(guī)范執(zhí)法 ...[更多]

  • 部門職能調(diào)研報告4篇
  • 部門職能調(diào)研報告4篇103人關(guān)注

    “兩費”停征后,我市工商系統(tǒng)應(yīng)勢而變,順勢而為,圍繞工作轉(zhuǎn)型大做文章,迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新工作機制,較快地實行了職能歸位。全系統(tǒng)實施工作轉(zhuǎn)型已有半年 ...[更多]

  • 工商部門調(diào)研報告4篇
  • 工商部門調(diào)研報告4篇89人關(guān)注

    “兩費”停征后,我市工商系統(tǒng)應(yīng)勢而變,順勢而為,圍繞工作轉(zhuǎn)型大做文章,迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新工作機制,較快地實行了職能歸位。全系統(tǒng)實施工作轉(zhuǎn)型已有半年 ...[更多]

  • 交警部門調(diào)研報告
  • 交警部門調(diào)研報告86人關(guān)注

    當(dāng)前,國際金融危機波及到了全球的每一個角落,給世界經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定造成了很大的影響,也給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定帶來了極大地沖擊。這樣,對政府執(zhí)法部門的整體應(yīng)對能力是一個 ...[更多]

  • 行政部門調(diào)研報告
  • 行政部門調(diào)研報告76人關(guān)注

    按照中共_____州司法局委員會《關(guān)于開展黨建工作調(diào)研活動的通知》(文司黨發(fā)[2023]10號)的要求,局黨支部認(rèn)真開展調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、黨建工作基本 ...[更多]

  • 部門調(diào)研報告總結(jié)(15篇)
  • 部門調(diào)研報告總結(jié)(15篇)75人關(guān)注

    如何解決個別地區(qū)對綜治工作還存在的“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的怪現(xiàn)象?貴州省委政法委書記崔亞東認(rèn)為,綜合治理寫入黨章更應(yīng)寫入法律———相當(dāng)一部 ...[更多]

  • 公安部門調(diào)研報告3篇
  • 公安部門調(diào)研報告3篇62人關(guān)注

    公安部門推進(jìn)依法行政工作調(diào)研報告從廣義上講,依法行政作為我們黨“依法治國”、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要組成部分,是社會進(jìn)步的標(biāo)志,是國家長治久安的保 ...[更多]

  • 交通部門調(diào)研報告(3篇)
  • 交通部門調(diào)研報告(3篇)44人關(guān)注

    為進(jìn)一步維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通安全,避免和減少交通事故的發(fā)生,按照要求,結(jié)合“安全建設(shè)年”活動,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織精干力量,開展了城鄉(xiāng)道路交通安全專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情 ...[更多]

  • 部門調(diào)研報告15篇
  • 部門調(diào)研報告15篇42人關(guān)注

    部門調(diào)研報告 電力部門工會提高女職工素質(zhì)的調(diào)研報告 幫扶調(diào)研報告:立足部門職能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)文明示范村居 組織部門調(diào)研報告:關(guān)于建立干部綜合考評機 ...[更多]

  • 工商部門調(diào)研報告
  • 工商部門調(diào)研報告37人關(guān)注

    “兩費”停征后,我市工商系統(tǒng)應(yīng)勢而變,順勢而為,圍繞工作轉(zhuǎn)型大做文章,迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新工作機制,較快地實行了職能歸位。全系統(tǒng)實施工作轉(zhuǎn)型已有半年 ...[更多]

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