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第1篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的調研報告
社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)如何在新農村建設中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮(zhèn)“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，并對具體做法進行了總結，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現(xiàn)實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現(xiàn)實指導意義。
(一)使新農村建設工作得到更好地落實。“__”期間乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發(fā)達地區(qū)新農村建設的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達縣市加快新農村建設的一項重要舉措(當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面)，但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據(jù)，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。
(二)使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現(xiàn)了新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市，而占人口多數(shù)的廣大農村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經(jīng)濟發(fā)達縣市的差距逐步拉大。黨的__屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉向農村(公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現(xiàn)代文明向農村輻射)，農村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機遇。在這種背景下，經(jīng)過長期自由化發(fā)展的舊農村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據(jù)項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統(tǒng)一。
(三)使農民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調動農民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮(zhèn)面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業(yè)人口2.89萬人，是典型的農業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
(一)深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環(huán)節(jié)。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項目推進年”活動成功經(jīng)驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發(fā)了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應責任人。進一步發(fā)揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業(yè)務水平，鎮(zhèn)里還先后5次邀請了相關部門科室的業(yè)務骨干，對全鎮(zhèn)40個駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規(guī)劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經(jīng)濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助;二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元;三是立足本村優(yōu)勢，發(fā)展長毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè);四是動員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮(zhèn)里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項目庫》。然后根據(jù)輕重緩急，確定年內、屆內和“__”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目91個，投資2164萬元;新村建設項目134個，投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產(chǎn)業(yè)項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個(其中年內需要完成的項目7個)。同時，積極抓住部門、企業(yè)結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過外引內育推進農業(yè)轉型升級調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過外引內育推進農業(yè)轉型升級調研報告
為進一步搭建農產(chǎn)品銷售和深加工平臺，打造現(xiàn)代精品農業(yè)示范區(qū)，__鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)農業(yè)資源優(yōu)勢，狠抓招商引資，通過外引內育著力打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
一、外引內育，抓好現(xiàn)代精品農業(yè)“擴展”工程
一是狠抓招商促轉型。__針對本土農業(yè)種養(yǎng)特色，重點引進蔬菜和水產(chǎn)等項目，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領域。在年初成立農業(yè)招商工作小組后，鎮(zhèn)主要領導以小分隊形式7次赴溫州、上海等地招商，有意向項目由農業(yè)分管領導和相關部門人員及時跟進洽談。截止4月份，該鎮(zhèn)共引進嘉善縣新源種業(yè)養(yǎng)殖場、嘉善縣海星青魚專業(yè)合作社、嘉善綠和果蔬專業(yè)合作社（上海特供蔬菜基地）等5個農業(yè)項目，同比增長100%，總投資達1520萬元，農業(yè)招商取得了新的突破。二是培育優(yōu)勢助提升。充分發(fā)揮__在番茄、柑橘、蝦、蟹等方面的種養(yǎng)優(yōu)勢，今年重點建設好界涇港村200畝番茄示范點和漁民村六塔鱉513畝精品示范點，擴大規(guī)模，提升檔次，拓展精品農業(yè)規(guī)模效應，提升產(chǎn)品市場競爭力。同時，注重專業(yè)技術培訓的及時跟進，通過外請專家+內建“能人講師團”的`方式，加大技術幫扶指導力度，實現(xiàn)標準化、一體化生產(chǎn)。
二、軟硬兼施，抓好現(xiàn)代精品農業(yè)“提質”工程
一方面抓硬件投入，按照集中投入、綜合配套、資源共享的思路，把有限的資金用在刀刃上，加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施建設。今年以來，該鎮(zhèn)立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，重點加大對番茄、柑橘、甲魚、蝦蟹等種養(yǎng)殖基地建設的投入力度，截至4月份，全鎮(zhèn)用于農業(yè)基礎設施建設的資金近183萬元，其中，投入150萬元建設甲魚和番茄兩個精品示范點，并推廣了200畝的滴灌技術。另一方面，注重農業(yè)新技術、新品種的應用，增強現(xiàn)代農業(yè)的軟實力，促使農產(chǎn)品增長由產(chǎn)量型向質量型轉變。今年以來，該鎮(zhèn)以接軌上海、服務世博為契機，通過打造世博定供基地不斷優(yōu)化管理手段，實現(xiàn)標準化種植。今年，該鎮(zhèn)引進寒秀1號和2號兩個番茄新品種；投入107萬元用于“六塔鱉”精品養(yǎng)殖基地建設，引進了優(yōu)質憋種和新型投餌機，并采用先進生物制劑，提高產(chǎn)品檔次。同時，通過開展科技服務、專家培訓、創(chuàng)辦農產(chǎn)品基地等，培育一大批懂技術、會管理、善經(jīng)營的農村能人，發(fā)揮其種養(yǎng)示范作用，充分調動農民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的積極性。今年，我們組織30多名種養(yǎng)業(yè)和農產(chǎn)品營銷等方面的“能人”組成講師團，通過菜單式點題、集中性輔導、田地里傳教等方式，給農民傳授致富“金鑰匙”。
三、產(chǎn)銷并重，抓好現(xiàn)代精品農業(yè)“增收”工程
__鎮(zhèn)在調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)品品質的同時，重視農產(chǎn)品的營銷。一是培育品牌，量升價增。依托專業(yè)合作社，以市場為向導，強化品牌意識，走專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營的道路。目前，__共建立農業(yè)專業(yè)合作社12家，最典型的是六塔水產(chǎn)專業(yè)合作社和東泉專業(yè)合作社，通過生產(chǎn)標準、質量標識、產(chǎn)品包裝、品牌營銷等管理體系，“六塔鱉”和東泉牌番茄名聲鵲起，量升價增，并輻射全鎮(zhèn)其他農戶。目前，該鎮(zhèn)甲魚養(yǎng)殖面積0.14萬畝，年產(chǎn)商品鱉250噸，產(chǎn)值1400萬元，今年“六塔鱉”單價可賣80元/斤，同比增長15%。東泉專業(yè)合作社建立了200畝核心示范基地，在提高蔬菜產(chǎn)量的同時，提高產(chǎn)品品質和安全性，增加農民收入。二是接軌上海，定供“世博”。為進一步加強與滬上農產(chǎn)品加工企業(yè)的合作與交流，搭建農產(chǎn)品銷售平臺，該鎮(zhèn)成功與兩家上海世博會農產(chǎn)品定供企業(yè)簽定蔬菜產(chǎn)銷對接協(xié)議，讓世博貼上了“__標簽”，為__的農產(chǎn)品在上海高端市場的銷售找到了突破口。由于沾了“世博蔬菜”的光，今年，__番茄收購價在每公斤3.30元，價格比一般營銷戶高出每公斤0.2元左右，按價格平均提高0.15元計算，每畝效益可提高1500元。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農民工向城鎮(zhèn)集聚調研報告
一、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進農民工向城鎮(zhèn)集聚的基本情況
鎮(zhèn)政府所在地大盂村，南距縣城 13公里，北距忻州市30公里，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息中心，也是商業(yè)、集市貿易的樞紐和農副產(chǎn)品的集散地，是以建材業(yè)為主、農副產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為輔的新型小城鎮(zhèn)。__年進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設以來，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴建了一棟小學教學樓，新建了鎮(zhèn)中學教學樓，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節(jié)能溫室。
經(jīng)濟發(fā)展的支撐依賴與項目建設，群眾增加收入依賴項目建設。大盂鎮(zhèn)一手抓現(xiàn)有項目的發(fā)展壯大，一手抓新項目的引進落戶。全鎮(zhèn)的兩個支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬縣首邑西路等多項縣級重點工程，承攬?zhí)丫€等多項省級重點項目，公司業(yè)務邁出國門，群眾務工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，全年上繳稅金__萬元，但目前受到金融危機嚴重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時，經(jīng)過積極協(xié)商聯(lián)系，投資在千萬元以上水泥粉磨站項目即將投產(chǎn)，將成為全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長亮點。
（一）基礎設施不斷完善。近幾年隨著小城鎮(zhèn)建設力度的逐漸加大，交通、通訊、醫(yī)療、教育、水利、電力等各項基礎設施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大改變。
