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第1篇 企業(yè)反腐倡廉自查報告
根據(jù)三懲防〔2023〕1號文件《通知》精神及三門峽市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案，金渠集團黨委在全集團認真組織開展了反腐倡廉建設(shè)自查工作，現(xiàn)將在關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
一、加強宣傳教育，狠抓工作落實
一年來，金渠集團黨委按照市委、市紀委的整體部署和反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)要求，精心設(shè)計教育載體，突出宣傳教育重點，切實把反腐倡廉工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，不斷增強黨員干部的拒腐防變意識和法紀意識。
2、注重載體策劃，深化反腐倡廉教育。為鞏固、提高反腐倡廉建設(shè)宣傳教育成效，營造良好氛圍，公司黨委一是以喜迎黨的十八大勝利召開為契機，組織黨員干部積極參加廉政教育和崤函清風(fēng)廉政大講堂活動，并在《金渠報》和公司網(wǎng)站開設(shè)專欄，刊載優(yōu)秀文章，對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育，使廣大黨員干部頭腦里的防腐之弦?？嚥恍?。二是緊緊圍繞反腐倡廉宣傳教育月活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準則》、省紀委尹晉華書記《為官要做到十不》等，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上與上級黨委、紀委保持高度一致。三是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。黨委主要負責(zé)人經(jīng)常性地親自組織、主持活動，安排反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度。黨委成員定期到各子分公司進行調(diào)研，與黨員干部及職工談話，了解情況。公司黨委書記、董事長朱育生親自撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部要注重提高軟實力》等廉政文章，帶頭作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告，開展專題輔導(dǎo)，使黨員干部在思想上筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線。
二、健全考評機制，以管理促廉政，筑牢制度反腐防線
公司黨委按照制度建設(shè)與思想教育二者并重的工作思路，不斷在完善反腐倡廉管理上下功夫。盯緊落實，抓好執(zhí)行力，著力建設(shè)不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的三不機制。
1、完善制度，創(chuàng)新機制，強化規(guī)范管理。一年來，公司黨委相繼修訂完善了《三門峽金渠集團通訊費、業(yè)務(wù)招待費、小車管理辦法》、《三門峽金渠集團財務(wù)核算與控制辦法》、《三門峽金渠集團財務(wù)報銷辦法》等規(guī)章制度，進一步增強了制度的銜接性、完善性和可操作性，逐步形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理、制約有效的制度體系。二是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力加強內(nèi)部管理創(chuàng)新，大力推行精簡改革和扁平化管理。按照程序大膽提拔使用思想品德基礎(chǔ)好、工作能力強、進取意識濃的年輕干部，逐步形成干部能上能下、能進能出的人才管理和成長機制。
2、健全考評機制，發(fā)揮獎懲激勵作用。7月份，集團公司黨委、紀委對公司二級中層以上干部進行了綜合考評。考評中每個人都要結(jié)合各自工作職責(zé)寫出述職述廉報告，并通過民主測評、個別談話等多種形式，對子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)進行綜合評價。同時，還通過征求意見表、座談會等形式，廣泛征求全體員工對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的意見和建議。通過考評，共收集到對子分公司班子整體意見及建議10余條，對班子成員個人意見及建議3條。黨委書記分別對考評中名次靠后的三名中層以上干部進行了誡勉談話。
三、堅持集體決策，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建監(jiān)督防線
只有抓住班子建設(shè)這個龍頭，才能建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序。公司黨委始終堅持以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力為重點，不斷強化黨員干部的自覺接受監(jiān)督意識。通過持續(xù)改進和鞏固完善三重一大制度工作成效，建立起了規(guī)范、民主、和諧的決策程序。重大問題決策前，充分醞釀，求同存異，廣泛征求班子成員和職工的意見和建議。如今年6-7月份，公司在收購甘肅玉門昌源礦業(yè)公司的股權(quán)問題上，多次召開情況分析會和項目論證會、廣泛聽取各方面的意見和建議，充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，收到了較好的效果。
2、強化職能，管好重點環(huán)節(jié)。為加強對公司主要建設(shè)工程、大宗物資采購招投標等工作的管理，公司黨委一是根據(jù)公司2023年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變化，及時調(diào)整了公司招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從施工單位比價選擇、合同簽訂、現(xiàn)場核實工程量、參與工程項目驗收等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，全程參與;二是督查審計部門每半年要對公司財務(wù)報表進行審計，并組織開展合同管理、廢舊物資管理等專項審計調(diào)查;三是年終組成聯(lián)合工作組，對全集團各子分公司的經(jīng)濟效益、探采工程及責(zé)任目標完成情況進行綜合審計考核和評估。一年來，公司共領(lǐng)導(dǎo)組織招投標10余次，金額近5000萬元。全年公司所有的工程施工、物資采購，都嚴格執(zhí)行了招投標制度，沒有發(fā)生違規(guī)違紀的問題，真正發(fā)揮了殺毒軟件和防火墻的作用。
四、突出三位一體監(jiān)督職能，凈化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境
1、扎實開展三廉活動，確保整改落實到位。公司黨委以三廉為抓手，活動中公司黨委公司黨委、紀委堅持嚴格按照活動方案扎實部署，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。共發(fā)放并收回征求意見表158份，收集歸納干部職工意見15條(項);根據(jù)情況分別與3名公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、11名中層以上干部、63名職工進行了座談。同時，在活動中認真組織開展自查、檢查工作。對活動中反饋的整改意見逐一進行了對照檢查和落實整改，并將整改情況進行了公示和滿意度測評。
同時，公司黨委還堅持把三廉活動和四風(fēng)專項治理相結(jié)合、和全市治理庸懶散軟活動相結(jié)合。通過剎四風(fēng)、考三廉等一系列活動，將公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任目標及完成情況進行公開，讓職工評價，接受全員監(jiān)督。并把結(jié)果向職工反饋，較好地發(fā)揮了職工群眾的民主監(jiān)督作用，在公司形成了反腐倡廉工作的強大合力。
2、積極開展廉政風(fēng)險排查防控工作。公司紀委嚴格按照廉政風(fēng)險排查防控的工作步驟，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以深化廉政觀念為切入點，以查找風(fēng)險點，制定防控措施為重點，班子成員帶頭查找，制定和落實防控措施，確立崗位職責(zé)，認真自查，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式，共查處各類風(fēng)險101個，其中高風(fēng)險18個，一般風(fēng)險46個，低風(fēng)險37個，從而加強了對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，確保了黨政權(quán)力的公開、透明、廉潔、高效運行。
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期匯報個人廉政情況制度。公司黨委要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅在政治紀律、工作紀律、生活紀律方面嚴格要求自己，而且在八小時之外的生活圈、社交圈也嚴格要求自己，注重慎交友，切實做到廉潔從政。公司紀委對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案重新進行了整理和完善，對個人重大事項，禮品、禮金上繳，廉潔自律等情況進行詳細的記錄，并要求每一位干部每年至少匯報二次個人廉政情況，切實發(fā)揮了廉政檔案的監(jiān)督作用。在這次自查中，黨委成員中沒有發(fā)現(xiàn)違反集團公司經(jīng)營管理人員廉潔自律十不準的行為。
五、建立健全長效機制，積極推動懲防一體化建設(shè)
一年來，我公司黨委注重在建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制上下功夫，并作為保證黨員干部廉潔自律的基礎(chǔ)之策和長遠之計，在完善公司內(nèi)部監(jiān)督制約機制過程中，注意抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
1、強化干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和職能監(jiān)督。公司黨委在干部選拔任用及重大人事調(diào)整方面，認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度》，嚴格執(zhí)行民主推薦、組織考察、任前公示制度，做到程序公開、信息公開、結(jié)果公開。凡新提拔任命的干部，黨委都要安排公司主要負責(zé)同志進行廉政談話。全年，公司提拔中層以上干部6人，職工測評優(yōu)秀率達到90%以上。
2、開展專項治理，提高系統(tǒng)免疫力。為扎實做好專項治理工作，集團公司黨委每年至少進行一至二次全面的小金庫專項督查;一年來，我公司在單位自查及專項檢查中未發(fā)現(xiàn)新的小金庫現(xiàn)象發(fā)生。在元旦、春節(jié)、國慶、中秋等重大節(jié)日，公司黨委、紀委都要組織開展節(jié)日病專項治理，檢查廉政合同的落實情況，防止了節(jié)日期間的行賄、送禮、宴請等各種不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了各種不廉潔行為和亂拉庸俗社會關(guān)系的現(xiàn)象。
六、存在的主要問題和不足
一年來，我公司在貫徹落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》方面取得了一定的成績，初步建立起了一套行之有效的企業(yè)內(nèi)部教育、監(jiān)督、考評、懲處機制，但學(xué)習(xí)的深度還不夠，還需進一步增強學(xué)習(xí)的自覺性;各級黨組織在開展反腐倡廉警示教育活動的效果還存在不平衡，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴格管理方面還有盲點和不足;對企業(yè)經(jīng)濟活動的事前監(jiān)督工作還有待進一步的研究和探討。對此我公司將高度重視，嚴格按照三不放過的原則，研究制定措施，認真進行查擺整改。
七、下一步的工作思路和打算
1、繼續(xù)搞好反腐倡廉警示教育。在教育的形式、內(nèi)容和方式上進行積極創(chuàng)新，按照市紀委的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)三個代表重要思想和黨的十八大精神，繼續(xù)開展黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育;開展正反兩個方面的典型教育，活動內(nèi)容，為企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展保駕護航。
2、進一步提高各級管理人員的法紀觀念。建立健全企業(yè)自我監(jiān)督約束機制，通過規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)營管理活動，達到關(guān)口前移，源頭治腐的目的。繼續(xù)加大對各類違紀問題的查處力度，及時有效地打擊各種腐敗現(xiàn)象，把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)的廉政建設(shè)工作可控、在控。
3、進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持標本兼治，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保證、監(jiān)督檢查和考核獎懲四個體系建設(shè)，切實增強反腐倡廉工作齊抓共管的責(zé)任感和壓力感。確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處，確保不發(fā)生腐敗犯罪行為。
4、進一步健全監(jiān)督機制。加強對權(quán)力的分解和制約，達到合理用權(quán)，特別是要加強對企業(yè)決策、資金收支、物資采購、工程招標以及合同簽定等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。認真組織開好民主生活會，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和民主評議、廉政測評、企務(wù)公開、重大問題通報等制度。
5、積極開展國有企業(yè)紀檢監(jiān)察理論研討活動。深入實際，加強調(diào)查研究，不斷提高新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。
第2篇 加強國營企業(yè)反腐倡廉建設(shè)報告
提高國企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。提高國企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平應(yīng)結(jié)合實際，從工作思路科學(xué)化、制度建設(shè)科學(xué)化、工作方法科學(xué)化等方面著手。
一、把握時代脈搏，推進反腐倡廉工作思路科學(xué)化
堅持用科學(xué)發(fā)展的視野把握形勢。要把反腐倡廉建設(shè)放在國際國內(nèi)的大背景下思考和把握，既抓住機遇，發(fā)揮積極因素，又應(yīng)對挑戰(zhàn)，化解各種矛盾。要把反腐倡廉作為一個過程來認識和應(yīng)對，善于從發(fā)展的走勢來分析國有企業(yè)的反腐敗工作，既看到消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，又看到反腐倡廉工作呈現(xiàn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢。
堅持用科學(xué)發(fā)展的思維推進工作。在反腐倡廉思路、目標的確立上，要堅持尊重規(guī)律，從世情、國情、黨情、企情出發(fā)，有理有據(jù)地謀劃工作；在反腐倡廉制度制定、廉潔從業(yè)要求提出上，要做到符合實際、易操作；在改革的力度、工作的進度上，要注意正確把握策略、節(jié)奏和時機，與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，有序有效地做好工作；在貫徹以人為本的思想觀念上，要把嚴格執(zhí)紀與教育、保護和挽救干部有機結(jié)合起來。
堅持用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃長遠。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，科學(xué)謀劃企業(yè)反腐倡廉各項工作任務(wù)，努力形成反腐倡廉的長效機制；要圍繞企業(yè)中心工作，立足長遠，科學(xué)謀劃；要通過加強反腐倡廉建設(shè)，保障和促進國有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。就當(dāng)前來講，就是緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞確保國有企業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展，制定戰(zhàn)略目標，完善政策措施，加強監(jiān)督檢查。
中國石化反腐倡廉工作主要經(jīng)歷了三個階段：一是由傳統(tǒng)國企轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代國企時期。這一時期，集團公司針對違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的特點，重點加大查辦案件力度。二是中央頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要到__大召開前階段。集團公司要求正確處理治標與治本的關(guān)系，在堅持查辦違紀違法案件的同時，大力開展廉潔文化建設(shè)和警示教育，推進實施內(nèi)控制度建設(shè)，加強檢查監(jiān)督。三是__大以來。公司認真吸取有關(guān)重大案件教訓(xùn)，要求在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。根據(jù)形勢的發(fā)展，先后提出“從正面抓、從上面抓、從源頭抓”及“抓源頭、抓重點、抓關(guān)鍵、抓懲處”的工作思路，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、完善體制機制制度，推進反腐倡廉制度建設(shè)科學(xué)化
完善科學(xué)的反腐倡廉體制機制。首先，要建立健全科學(xué)的監(jiān)督體制，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)黨務(wù)公開；規(guī)范工會、職代會運行，營造領(lǐng)導(dǎo)人員自覺接受監(jiān)督、廣大職工勇于監(jiān)督的氛圍；進一步強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、運行流暢有序、職能明確高效的監(jiān)督體制，提高監(jiān)督實效。其次，要建立健全科學(xué)的權(quán)力制衡機制，進一步合理劃分、科學(xué)配置各部門的權(quán)力和職能，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。第三，要建立健全科學(xué)的反腐倡廉工作機制，按照教育、制度、監(jiān)督、懲處等職能調(diào)整力量，整合資源，不斷完善和創(chuàng)新工作方式和手段，有效防范各種風(fēng)險。
完善科學(xué)的反腐倡廉制度體系。首先，要打造科學(xué)的反腐倡廉制度框架，從構(gòu)建不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的工作機制入手，既注重建立規(guī)范性、要求性制度，又注重建立措施性、制裁性制度以及激勵性、保障性制度，全方位加強反腐倡廉制度建設(shè)，努力實現(xiàn)制度建設(shè)的全覆蓋。其次，要推進各項預(yù)防性制度的改革創(chuàng)新，繼續(xù)加快公司制股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化管理制度改革，規(guī)范干部選拔任用程序，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。第三，要提高制度的執(zhí)行力，建立和完善制度執(zhí)行責(zé)任制，對有令不行、有禁不止甚至破壞制度的，嚴肅處理。
近年來，中國石化努力完善體制機制制度，有力促進了反腐倡廉建設(shè)。一是改革管理體制，如整合化工產(chǎn)品銷售、煉油自銷產(chǎn)品銷售、燃料油經(jīng)營管理體制，提高總部的控制力，改變權(quán)力的“散”、“亂”分布，防止權(quán)力不規(guī)范使用。二是認真貫徹民主集中制，如完善黨組議事規(guī)則、決策程序和工作機制，制定《集體決策重要事項范圍》，以條目形式對“三重一大”事項進行細化、量化，增加審批控制程序，增強可操作性。三是加強約束類制度建設(shè)，如制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員不規(guī)范兼職和收取規(guī)定外收入問題的清理整改意見》、《領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理規(guī)定（試行）》、《中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用中國石化資源和平臺謀取私利的十條規(guī)定》等制度，防止和減少了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。四是圍繞重點業(yè)務(wù)完善監(jiān)督制度，先后制定了原油代理、一般物資采購、工程建設(shè)等13項業(yè)務(wù)《監(jiān)督辦法》，明確84個重點監(jiān)督環(huán)節(jié)、215個監(jiān)控點和96條“高壓線”，為紀檢監(jiān)察工作更好地融入企業(yè)管理、進入業(yè)務(wù)流程、強化企業(yè)風(fēng)險控制提供了依據(jù)。
三、積極借助現(xiàn)代手段，推進反腐倡廉工作方法科學(xué)化
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)體系。當(dāng)前，腐敗行為呈現(xiàn)隱蔽化、智能化、科技化趨勢，反腐敗工作逐漸進入“深水區(qū)”。探索科學(xué)的方式方法，改進工作的策略和手段，將極大地提升反腐倡廉的質(zhì)量和水平、，起到事半功倍的成效。要加大科技應(yīng)用力度，運用控制論和信息論原理，規(guī)范懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)構(gòu)，加強財會審計技術(shù)、影像技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的應(yīng)用，增強反腐倡廉建設(shè)的科技含量。中國石化近幾年在改革發(fā)展中，注重植入現(xiàn)代手段，運用科學(xué)方法，將反腐倡廉的要求寓于經(jīng)營管理和隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。如建立erp管理系統(tǒng)，集物流、資金流和信息流為一體，大幅度提升了公司財務(wù)管理、物資采購、產(chǎn)品銷售以及重大投資監(jiān)控、資源優(yōu)化整合、資金統(tǒng)籌等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的管理執(zhí)行能力，有效降低了廉潔風(fēng)險。以erp為基礎(chǔ)建設(shè)的物資采購電子商務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上采購金額從的76億元增加到的1322億元，網(wǎng)上采購率達到95%，減少了暗箱操作的機會。起，中國石化開發(fā)了重點業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)，推進業(yè)務(wù)公開，同時，開發(fā)重點業(yè)務(wù)在線監(jiān)察系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題，堵塞管理漏洞，努力做到“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化資源體系。要運用一切有利于反腐倡廉建設(shè)的積極要素，整合反腐倡廉資源，暢通職工群眾反映訴求及參與反腐倡廉的渠道，增強職工群眾參與反腐倡廉的主動性和有效性;加大反腐倡廉宣傳力度，引導(dǎo)輿論關(guān)心和支持國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè);深入開展廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)干部職工認同、接受反腐倡廉建設(shè)主流價值觀，形成崇廉律己的濃厚氛圍。如為落實中央關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求，中國石化黨組成立巡視組，由紀檢監(jiān)察、人事、審計、政工等部門人員組成，到下屬企業(yè)監(jiān)督檢查，及時解決下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)中的苗頭性傾向性問題，增強監(jiān)督實效；積極與地方檢察機關(guān)聯(lián)合開展職務(wù)犯罪預(yù)防活動等，這些都是增強源頭治理合力的有效方法。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化績效評價體系。要科學(xué)設(shè)計反腐倡廉績效評價指標，制定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)評價方法，對反腐倡廉目標的實現(xiàn)程度進行動態(tài)檢測和科學(xué)客觀的評價，通過準確、客觀的數(shù)據(jù)綜合反映廉政建設(shè)實際進展和成效，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整反腐倡廉的策略和措施。要將評價結(jié)果納入各直屬企業(yè)綜合考核和工作目標考核之中，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為單位評優(yōu)、干部獎懲的重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、提拔任用掛鉤。同時，要強化責(zé)任追究，對不抓不管，敷衍應(yīng)付，或者措施不得力，造成嚴重后果的，按照規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第3篇 企業(yè)反腐倡廉工作報告
一、牢記科學(xué)發(fā)展觀基本要求，堅持一個原則
科學(xué)發(fā)展觀是企業(yè)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。顯然，不是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展就不是科學(xué)發(fā)展。作為企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，要在企業(yè)中開展紀檢監(jiān)察工作，就必須：
堅持一切從企業(yè)特點出發(fā)的原則。中國電信的戰(zhàn)略定位是做世界級綜合信息服務(wù)提供商。這個定位一是決定了電信企業(yè)的服務(wù)對象是涵蓋各個層面的廣大客戶，客戶是企業(yè)的衣食父母。維護客戶的正當(dāng)利益至關(guān)重要，甚至決定著企業(yè)的生死存亡。二是綜合信息服務(wù)的提供過程既是電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程也是客戶的消費過程。即電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中必然與終端制造商、技術(shù)提供商、信息源提供商、通信建設(shè)承包商、客戶及其他關(guān)鍵接觸點產(chǎn)生了不可分割的利益鏈，繼而形成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。三是通信市場上幾大運營商經(jīng)營的都是信息產(chǎn)品，業(yè)務(wù)交叉，功能雷同，客戶隨意選擇的空間非常之大，造成運營商之間的市場份額呈現(xiàn)出極不穩(wěn)定性，為了爭奪市場份額，導(dǎo)致了非理性競爭的存在，運營商之間對國家通信政策執(zhí)行的徹底與否并不平衡。
上述特點，是電信企業(yè)所固有的。所以企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，雖然首要任務(wù)是企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉建設(shè)，但還要使以下方面工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)：要為維護客戶正當(dāng)利益提供堅強保證。一方面要杜絕企業(yè)可能出現(xiàn)的損害客戶正當(dāng)利益行為，另一方面要善于對客戶造成企業(yè)利益損害的行為進行糾正。要為確保產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展保駕護航，要針對產(chǎn)業(yè)鏈上各方的正當(dāng)利益的合法性、內(nèi)部是否存在為私利而損害整體利益行為等進行監(jiān)察，從而促進產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。要為堅決執(zhí)行國家通信政策構(gòu)筑防線。既要對企業(yè)本身是否堅決執(zhí)行國家通信政策進行監(jiān)察，也要善于發(fā)現(xiàn)其他運營商的違規(guī)行為，為運營商之間理性競爭營造氛圍。如果不堅持從企業(yè)特點出發(fā)的原則，光埋頭僅僅只抓企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉建設(shè)，企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必然會出現(xiàn)片面性，失調(diào)性，從而偏離了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
二、緊緊扣住時代發(fā)展大主題，抓住兩個關(guān)鍵
時代的主題是什么？就是發(fā)展。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在時代大潮中，必須緊扣發(fā)展主題，這就需要抓住：
關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，中國電信全業(yè)務(wù)運營后，在空前的競爭中也出現(xiàn)了難得的發(fā)展機遇。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要找準切入點融入企業(yè)發(fā)展的大潮中。一是加強效能監(jiān)察。效能涵蓋效率但不是效率，效率是工作效率，是針對個人或部門而言，而效能是綜合指標，是針對企業(yè)整個運行狀態(tài)而言。所以企業(yè)在運營過程中的效能至少涵蓋了是否低成本高效益運營、是否厲行節(jié)約、工作流程是否暢通、部門之間工作的主動密切配合、部門內(nèi)部工作的主觀能動性如何等等，上述都是效能監(jiān)察的內(nèi)容。通過開展效能監(jiān)察，提高企業(yè)運營效能，能夠直接起到促進企業(yè)發(fā)展作用。二是積極參與企業(yè)發(fā)展決策的制定，把好決策關(guān)。全業(yè)務(wù)運營后，客觀存在的非正常競爭會干擾正常判斷，牽扯精力，加上移動業(yè)務(wù)社會渠道剛開始建設(shè)，持續(xù)的全員營銷讓員工感到業(yè)務(wù)發(fā)展異常艱難，公司管理層和員工都感到了前所未有的壓力。心理學(xué)理論告訴我們，當(dāng)人們長時間處于一種高壓狀態(tài)，非常容易使情緒焦躁、思維狹窄，考慮問題片面。所以在高壓下有可能會讓管理層決策上急功近利，在搶奪市場時有些員工有可能會以邪對邪。出現(xiàn)這些狀況，必然嚴重影響發(fā)展的可持續(xù)性。通過企業(yè)紀檢監(jiān)察部門把好決策關(guān)，確保發(fā)展決策本身可持續(xù)，及時提醒員工理性對待非正常競爭，就能為企業(yè)發(fā)展起到積極有效的作用。三是為企業(yè)營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供動力。一方面要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，另一方面對可能存在的對想干事的人挖苦、對能干事的人干擾、讓干成事的人多干事等不正之風(fēng)，通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《職工獎懲條例》等堅決糾正，讓企業(yè)正氣上升，讓員工發(fā)展激情常在。
關(guān)鍵在于以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。電信企業(yè)為了適應(yīng)全業(yè)務(wù)運營，一方面各項考核力度不斷加大、業(yè)務(wù)知識和營銷方法不斷更新，已經(jīng)影響到部分員工績效。另一方面加大了渠道建設(shè)的力度，電信與經(jīng)銷商的合作不斷深入，c網(wǎng)建設(shè)速度加快，與建筑承包商的合作更加廣泛，這必然在一定程度上增加了具有業(yè)務(wù)處置權(quán)等關(guān)鍵崗位人員從業(yè)風(fēng)險，增加了各級管理崗位人員連帶風(fēng)險。面對這些變化，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要落實以人為本，一是要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志“我們提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”這段話的精髓。具體到企業(yè)就是要以員工的全面發(fā)展為目標，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要突出預(yù)防為主，對涉及到社會渠道結(jié)算、外包費用結(jié)算、工程建設(shè)結(jié)算、有商務(wù)談判權(quán)、合同簽訂權(quán)等關(guān)鍵崗位人員和黨員干部，通過簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》、《廉潔互保協(xié)議》等有效方式，提醒他們時刻警鐘長鳴，幫助他們提高廉潔自律的自覺性，既要避免給企業(yè)造成損失，更要避免“揮淚斬馬謖”的悲劇，繼而確保企業(yè)的發(fā)展成果惠及到每一位員工。二是要擴大反腐倡廉的外延，不要把腐敗僅僅定位于領(lǐng)導(dǎo)或者關(guān)鍵崗位人員的不廉行為，紀檢監(jiān)察工作要把觸角伸向因企業(yè)決策不當(dāng)、考核有失公平損害員工利益，影響企業(yè)和諧等等無形腐敗領(lǐng)域，有效杜絕這類無形腐敗，充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮主觀能動性，為員工與企業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造一個潔凈空間。三是要掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，無論是依紀查處、處理信訪、懲治腐敗等各環(huán)節(jié)，必須確保對每一位同志負責(zé)，既要嚴肅對待也要不影響企業(yè)正常工作開展，既要查實問題也要澄清事實，既要相信群眾也要實事求是，既要嚴肅黨紀也要保障黨員權(quán)利，既要對腐敗現(xiàn)象給予懲罰也要堅持以教育為主。
三、全力推動企業(yè)全業(yè)務(wù)發(fā)展，當(dāng)好三個角色
企業(yè)全業(yè)務(wù)運營，雖然從理論上具備了行業(yè)間業(yè)務(wù)拓展的空間大致相當(dāng)?shù)臈l件，但由于中國電信在移動業(yè)務(wù)經(jīng)營上“已經(jīng)不練武功許多年”，需要花更多的精力，付出更多的努力來逐步縮小與友商的差距。在這種特殊時期，企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作要圍繞全業(yè)務(wù)運營這個中心，在反腐倡廉領(lǐng)域內(nèi)全力推動企業(yè)全業(yè)務(wù)發(fā)展，為此要當(dāng)好：
廉政建設(shè)領(lǐng)頭羊的角色。作為企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，首要任務(wù)是抓好整個企業(yè)的廉政建設(shè)，當(dāng)好廉政建設(shè)的領(lǐng)頭羊。一是要用科學(xué)發(fā)展觀的方法論分析企業(yè)面臨的新形勢，從新的變化中找出容易出現(xiàn)腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，針對這些薄弱環(huán)節(jié)將紀檢監(jiān)察工作前置，強化內(nèi)控制度、強化管理流程，持之以恒，堅持創(chuàng)新，防微杜漸、從源頭堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。二是建立常態(tài)教育和主題教育相結(jié)合的廉政教育機制。充分利用企業(yè)網(wǎng)站、oa網(wǎng)絡(luò)、短信群發(fā)和員工189郵箱、信息簡報等各種載體加大廉政建設(shè)宣傳力度，充分發(fā)揮工會能夠覆蓋全體員工（工會會員）的渠道，采取行之有效、靈活多樣、寓教于樂的宣傳方式，進行常態(tài)化宣傳教育。同時，還要根據(jù)不同形勢有針對性的開展廉政主題教育，使廉政教育深度覆蓋，不留死角。三是要在企業(yè)內(nèi)大力構(gòu)建廉潔文化，中華民族五千年的燦爛文明中不乏廉政火花：《老子》“勝人者有力，自勝者強”，這句話強調(diào)的重點在于“自勝者強”，意思是一個人面對物欲橫流的世界能夠嚴格自律，戰(zhàn)勝自己的欲望，不隨波逐流才是強者。古往今來，有多少英雄豪杰在戰(zhàn)勝自己對手之后，不能戰(zhàn)勝自己的欲望而最終自我毀滅，教訓(xùn)極為深刻。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要善于吸取中華文明的精華，融入時代精神，與時俱進，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真研究構(gòu)建廉潔文化的途徑、方法和切入點，在各個層級的廣大員工中形成自我修養(yǎng)的良好氛圍，使自省自律、潛心發(fā)展，積極向上的價值取向成為員工共同的行為規(guī)范。
為企業(yè)保駕護航的角色。賀國強同志指出：“紀檢監(jiān)察機關(guān)要努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的政治保證和紀律保證”。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)進入新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，要為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證和紀律保證，擔(dān)當(dāng)好為企業(yè)保駕護航的角色。一是要加強監(jiān)督檢查。通過對民主生活會、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、清查小金庫、“三重一大”以及本地網(wǎng)推行的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等落實情況的檢查，總結(jié)好的經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)大力推廣，查找差距，及時改進，從而全面推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是持續(xù)完善反腐倡廉制度建設(shè)。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要有針對性的完善落實企業(yè)黨支部廉政建設(shè)定期報告制度，詳細掌握了解企業(yè)各部門和縣分公司的廉政建設(shè)動態(tài)情況，便于針對性的做好強化指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣，以點帶面擴大戰(zhàn)果。完善落實關(guān)鍵崗位輪崗制度，要改變關(guān)鍵崗位輪崗時間存在隨意性的現(xiàn)狀，結(jié)合人力資源優(yōu)化，崗位競聘等定期進行關(guān)鍵崗位輪崗，把輪崗時間制度化，從制度上避免在同一個關(guān)鍵崗位時間過長而滋生腐敗。完善廉潔談話制度，重點規(guī)范廉潔談話程序，做好廉潔談話資料管理。完善領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，要做好領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的組織工作，防止走過場，確保報告事項的真實性。三是實現(xiàn)橫向協(xié)同，上下聯(lián)動。在外部要注重保持與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好溝通，適時通報企業(yè)反腐倡廉建設(shè)情況，爭取業(yè)務(wù)上得到地方紀檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)，獲得更為廣闊的預(yù)防腐敗空間。在內(nèi)部主動與各部門協(xié)同作戰(zhàn)，更為有效的抓住腐敗苗頭從而鏟除。要上下聯(lián)動，嚴密構(gòu)建本地網(wǎng)的反腐倡廉防線。本地網(wǎng)的特點決定了縣級分公司只是一個服務(wù)單元，沒有太大的處置權(quán)，容易使縣級分公司在反腐倡廉建設(shè)上產(chǎn)生麻痹思想，就像有人戲虐地說：“我想腐敗也沒有機會”。其實這種麻痹十分危險，“大意失荊州”就是這個道理。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須強化對縣級分公司反腐倡廉的指導(dǎo)，幫助縣級分公司健全反腐倡廉制度，充分發(fā)揮縣級分公司紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)的作用，真正做到上下聯(lián)動，齊抓共管。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的角色。賀國強同志指出：“紀檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的有機組成部分，我們作決策辦事情，都要著眼大局、服務(wù)大局”。具體到企業(yè)，紀檢監(jiān)察工作就是要圍繞企業(yè)的發(fā)展目標、改革方向，在反腐倡廉領(lǐng)域做好服務(wù)。一是要增強服務(wù)意識。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門既是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀檢機構(gòu)，也是企業(yè)的一個組織單元，可以探索用內(nèi)部服務(wù)協(xié)議形式明確要求紀檢監(jiān)察部門要為企業(yè)提供哪些具體的反腐倡廉服務(wù)，規(guī)定服務(wù)的方式、最佳時機，明確服務(wù)質(zhì)量及考核內(nèi)容，促進紀檢監(jiān)察部門牢固樹立“以為企業(yè)提供反腐倡廉服務(wù)為己任”的意識。二是為企業(yè)選好人用好人。俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，選人用人事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在選人用人上要有大局觀念，有能力帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的人，即便不完美也不必求全責(zé)備，而應(yīng)在幫助其改進不足的同時大膽使用。但對一些能力平平或存在明顯問題的人，紀檢監(jiān)察部門也要從大局著想，不茍私情，正確使用好否決權(quán)。要堅決依照干部提拔任用的流程辦事，要善于根據(jù)本企業(yè)實際在上級規(guī)定的流程框架內(nèi)創(chuàng)新，通過上述工作真正為企業(yè)選好人，用好人。三是要加強自身建設(shè)。要服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，必須提高服務(wù)的本領(lǐng)，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)就是提高服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑之一。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話時對紀檢監(jiān)察干部提出了要“增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識”的要求，這是抓好自身建設(shè)的具體標準。政治意識，要求紀檢監(jiān)察干部必須具有正確的政治立場、堅定的理想信念、敏銳的政治觀察力和鑒別力。表率意識，要求紀檢監(jiān)察干部應(yīng)廉潔奉公、自警自律，在遵守黨的各項紀律規(guī)定上以身作則、做好表率。法治意識，要求紀檢監(jiān)察干部應(yīng)堅持用法律的眼光觀察問題，從法律的視角分析問題，以法律為準繩處理問題。創(chuàng)新意識，要求紀檢監(jiān)察干部以學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神不斷探索紀檢監(jiān)察工作的新路子、新方法。宗旨意識，要求紀檢監(jiān)察干部必須自覺踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，)認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題。
