市場發(fā)展報告15篇

篇一 紅酒市場健康發(fā)展調(diào)研報告范文

紅酒市場的盛行，導(dǎo)致國內(nèi)市場每年對紅酒的需求增量達(dá)到30%，正值市場需求旺盛之際，假“拉菲”橫行、用分裝酒假冒原瓶酒等新聞消費迅速占領(lǐng)各大媒體，引發(fā)廣泛關(guān)注。假冒偽劣、虛假宣傳大等違法經(jīng)營行為，嚴(yán)重擾亂了紅酒市場秩序的健康發(fā)展，而消費者認(rèn)知能力較弱，多數(shù)人只認(rèn)酒標(biāo)不認(rèn)酒品的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少消費者花大價錢，購買的確實劣質(zhì)紅酒，消費者的合法權(quán)益遭受到侵害，嚴(yán)重擾亂紅酒市場健康發(fā)展。對此，工商部門應(yīng)對此加以重視，并立足職能，采取行之有效方法加強監(jiān)管。

一、紅酒市場亂象存在的原因

一是受經(jīng)濟利益驅(qū)使。據(jù)來自英國佳士得的統(tǒng)計顯示:紅酒投資30年的回報率為37.69倍，是中國古典字畫、陶瓷匯報率的16倍，是投資黃金回報率的1.68倍；據(jù)倫敦國際紅酒交易所資料顯示，名酒50指數(shù)僅20xx年就上漲57%。正是在高額經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，一方面紅酒銷售商囤積紅酒已獲得高額匯報；另一方面因市場上銷售的紅酒不足以滿足消費需求，部分銷售商就直接玩起‘分裝酒冒充原瓶酒’或者直接銷售‘假冒紅酒’的把戲，來坑害消費者。

二是消費者認(rèn)知不清。在國內(nèi)，紅酒消費者關(guān)心的是酒標(biāo)而不是關(guān)心酒品和酒莊的文化底蘊，更多看重的是品牌，以價格來太高自己的身份，不少消費者或是聽說有“拉菲”這個品牌，而不知道酒是依據(jù)年份、產(chǎn)量以及酒莊底蘊來定價的；或是消費者到酒店，直接要最貴的紅酒，然后‘一口一杯’，以此來標(biāo)榜自己有身份。

三是存在監(jiān)管盲區(qū)。根據(jù)《省酒類管理條例》規(guī)定，一方面，酒類市場的執(zhí)法部門有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等部門，但2023年國務(wù)院機構(gòu)改革方案，工商部門的流通領(lǐng)域食品監(jiān)管職能已劃轉(zhuǎn)至食品藥品監(jiān)督管理局。然后，根據(jù)酒類市場存在的虛假宣傳、假冒商標(biāo)等違法行為又歸工商部門管理，從而容易導(dǎo)致在市場監(jiān)管中存在“錯位、越位和缺位”現(xiàn)象；另一方面，根據(jù)《條例》規(guī)定：“同一行為誰先立案誰查處，不得重復(fù)處罰”的規(guī)定，工商部門對紅酒市場監(jiān)管出現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)違法行為，但其違法行為已被其他部門處理。

二、紅酒市場亂象存在的問題

（一）、擾亂正常市場秩序。一方面，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二章第五條第三款規(guī)定：嚴(yán)禁“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品”，那么‘用分裝酒假冒原瓶酒’就是屬于違法行為；另一方面，因為市場需求量大，部分紅酒商家在投資渠道不通透、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的情況下，通過回扣、返點以及配額的方式爭奪市場，導(dǎo)致行業(yè)無序競爭，紅酒價格虛高，嚴(yán)重擾亂市場正常秩序。

篇二 裝箱運輸市場發(fā)展的調(diào)研報告范文

北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，xx年集裝箱吞吐量突破性地達(dá)到了935萬標(biāo)箱，預(yù)計到2023年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達(dá)到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過1200萬標(biāo)箱，成為世界級現(xiàn)代化樞紐大港。我區(qū)集裝箱道路運輸作為疏通港口的優(yōu)勢運力，雖然在政府和行業(yè)管理部門的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現(xiàn)代化國際港口的要求相距甚遠(yuǎn)。在我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關(guān)鍵時期，理性分析集裝箱道路運輸行業(yè)的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)其更好地服務(wù)港口經(jīng)濟發(fā)展，并提出切實和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。

一、xx區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展概況

集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關(guān)鍵標(biāo)志之一。據(jù)有關(guān)專家測算，港口每增加一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產(chǎn)值，按xx年寧波-舟山港935萬標(biāo)箱的吞吐量計算，可產(chǎn)生附加產(chǎn)值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是拓展港口內(nèi)陸腹地、增加貨源，擴大國內(nèi)外的經(jīng)濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強了北侖港對內(nèi)陸地區(qū)箱源的吸引，為我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng)造了有利契機。在這種情況下，如果北侖港沒有大規(guī)模的集裝箱運力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢發(fā)展港口經(jīng)濟必須大力發(fā)展集裝箱道路運輸。

近年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區(qū)的集裝箱道路運輸業(yè)有了較快的發(fā)展。xx年9月25日，xx區(qū)政府針對集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展的實際情況和未來趨勢出臺了《xx區(qū)鼓勵集裝箱運輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實施對推動我區(qū)集裝箱運輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的作用。截止2023年4月底，我區(qū)共有集裝箱運輸企業(yè)63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達(dá)到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運輸企業(yè)5家，新增集裝箱運輸車輛90輛。

但是，這樣的增長僅僅是被動地適應(yīng)了疏港的需求，并沒有能夠走到前面去，服務(wù)并推動港口的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，xx年深圳港共有經(jīng)營道路集裝箱運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)1847家，擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛，是我區(qū)現(xiàn)有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看，截至到2023年4月低，全市共有集裝箱運輸企業(yè)為176家，集裝箱車輛6700輛，我區(qū)的集裝箱運輸企業(yè)及車輛數(shù)在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸，集裝箱道路運輸已經(jīng)成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式，但從以上的數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的集裝箱道路運輸卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。

二、xx區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展過程中所面臨的困難

目前，在我區(qū)從事集裝箱道路運輸?shù)能囕v大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區(qū)和舟山等周邊地區(qū)的注冊車輛。近幾年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來越多的區(qū)外集裝箱車輛涌進我區(qū)。這對我們本地企業(yè)正常性的經(jīng)營帶來了不小的沖擊,據(jù)統(tǒng)計，截止2023年4月底我區(qū)共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛，集裝箱運輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車輛數(shù)僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經(jīng)營車輛。而目前在我區(qū)經(jīng)營的集裝箱車輛，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)達(dá)到了近8000輛，外區(qū)車輛搶占了我區(qū)有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說，給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前，區(qū)外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規(guī)費所帶來的低廉成本，與我區(qū)注冊集裝箱運輸企業(yè)展開了價格競爭，嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右（包括油費、過境費、稅收、養(yǎng)路費、保險費、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區(qū)外集裝箱企業(yè)進行競爭，不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態(tài)勢下，我區(qū)不少集裝箱運輸企業(yè)或者轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，或者轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，嚴(yán)重影響了我區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區(qū)與周邊地區(qū)集裝箱主要優(yōu)惠措施對比表。

篇三 關(guān)于我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的調(diào)研報告

隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費熱點，尤其是住宅消費成為民眾首選。我縣的房地產(chǎn)業(yè)從1998年開始，受住房體制改革的刺激，市場消費得到實質(zhì)性的啟動，目前，商品住房建設(shè)進入高潮，縣城區(qū)涌現(xiàn)了幸福家園，榮裕國際新城等高檔次的住宅小區(qū)。xx年, 我縣房地產(chǎn)的主要行業(yè)稅費(營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅)和土地出讓總收入突2億元,占到全縣財政收入1/5，房地產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為促進我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)健康快速發(fā)展，筆者對對全縣房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀、存在的問題等情況進行了調(diào)研，形成了一些認(rèn)識與思考。

一、我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)縣城基本概況。永興縣地處湖南省東南部、郴州市北陲，東鄰資興，南連蘇仙，西靠桂陽，北接安(安仁)耒(耒陽)，全縣轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，土地總面積為1979.4平方公里，占湖南省土地總面積的0.93%，全縣人口63.85萬，是郴州市人口第二大縣，縣城區(qū)面積約14平方公里，城市化率達(dá)到36.75%。根據(jù)xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我縣城區(qū)常住人口約12萬，城區(qū)戶籍約3萬戶，城區(qū)現(xiàn)有居住建筑面積約240萬平方米。

(二)房地產(chǎn)開發(fā)與發(fā)展情況。目前，我縣三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)有10家，具有四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有1家。近幾年我縣高品房年平均開發(fā)量達(dá)17.8萬平方米。其中：xx年開發(fā)量1.01萬平方米，完成投資0.56億元;xx年開發(fā)量達(dá)14.7萬平方米，完成投資1.17億元;xx年19.69萬平方米，完成投資2.21億元;xx年開發(fā)量35.9萬平方米，完成投資4.37億元。xx年1-6月份房地產(chǎn)開發(fā)投資3.43億元，房屋施工面積25.08萬平方米，房屋新開工面積9.87萬平方米,全縣商品房銷售面積6.78萬平方米。

(三)商品房銷售及價格情況：xx年，我縣商品房銷售面積1.1萬平方米，住宅均價1193元/平方米;xx年，我縣商品房銷售面積14.4萬平方米，住宅均價1269元/平方米;xx年，我縣商品房銷售面積12.2萬平方米，住宅均價1316元/平方米;xx年，我縣商品房銷售面積15.9萬平方米，住宅均價1380元/平方米; xx年，1-6月縣城區(qū)普通住房均價為1458元/平方米，電梯房均價為2350元/平方米，商業(yè)用房均價為4495元/平方米。

1.需求方面分析：一是進城經(jīng)商者和外出打工族的安居性需求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進及農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)民進城先租房，做點小本生意，積累一定資金后，購買小面積居室或二手房，以穩(wěn)定和改善生活;外出打工人員賺錢后回鄉(xiāng)購房，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分外出打工人員的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。二是居民改善居住條件的升級性需求。三是收入水平的提高使居民住房消費能力逐步提高。四是消費觀念與時俱進，對住房的要求也由過去的居家過日子向追求高質(zhì)量生活轉(zhuǎn)變，住房升級需求強烈。五是儲蓄存款利率走低，國債發(fā)行量小，股票投資風(fēng)險大及房地產(chǎn)增值的作用逐步凸現(xiàn)背景下，不少群眾將投資投向向房地產(chǎn)業(yè)。

2.成本方面分析：目前我縣多層住宅成本價在1100-1400元/平方米，高層建筑成本價在1700-1900元/平方米左右。造成房價成本上漲的主要原因：一是土地價格上漲直接導(dǎo)致房地產(chǎn)價格整體走高。近年來，政府加強土地總量控制，實行統(tǒng)一公開拍賣，土地交易價格節(jié)節(jié)攀升。二是稅費增加推動成本上升。房地產(chǎn)方相關(guān)的稅費多達(dá)10多種，且均有不同程度上漲，增加了成本。三是建材價格及人工費等也在上漲，也增加了商品房建筑成本。鋼鐵、水泥等建筑材料價格不斷上升，直接增加了商品房的建筑成本，是導(dǎo)致房價上漲的一個原因。四是現(xiàn)在的房地產(chǎn)項目都是成片開發(fā)，品質(zhì)不斷提高，環(huán)境改善了，售后服務(wù)、物業(yè)管理也跟進了，都相應(yīng)增加了商品房開發(fā)成本，從而拉動住房價格的上漲。

二、我縣房地產(chǎn)市場存在的主要問題

(一)市場不景氣。受國際金融危機和房地產(chǎn)周期性調(diào)整的雙重影響，居民消費預(yù)期下降，消費信心不足，觀望情緒濃厚，對高層建筑的電梯維修更換、供水供電等不可預(yù)測因素和環(huán)境配套檔次存在顧慮，加之到縣外購房者的外流量增多，導(dǎo)致我縣銷售進度放緩，銷售面積減少，部分樓盤特別是高層建筑銷售狀況低迷。

(二)總體規(guī)劃滯后。在開發(fā)建設(shè)過程中，存在著盲目開發(fā)現(xiàn)象。占地混亂，沒有統(tǒng)一劃分區(qū)域，不少所謂的住宅小區(qū)建筑規(guī)模小，檔次低、環(huán)境差。用地的規(guī)劃布局不合理，商業(yè)區(qū)和生活區(qū)混雜，缺乏層次感。

(三)樓盤戶型比例不盡合理。目前，我縣房產(chǎn)市場上的住房主要以90平米-140平米的戶型為主，而小戶型的住房為數(shù)較少，不能滿足中低收入家庭的購房需求。因為大戶型的房屋結(jié)構(gòu)其開發(fā)成本較小戶型來說要低，開發(fā)利潤空間大，開發(fā)商不愿意建造小戶型住宅。

(四)資金鏈緊張。房地產(chǎn)屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入量大，建設(shè)周期長。而我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大都是小企業(yè)，自有資金少，以期房預(yù)售為主，主要依靠滾動發(fā)展。在房地產(chǎn)銷售旺季，房屋銷售順暢，資金回籠快，擴大投資呈良性發(fā)展趨勢;但在銷售淡季，特別是受xx年金融危機的影響和市場不景氣，商品房銷售面積和銷售額增速明顯放緩，資金周轉(zhuǎn)困難，賴以發(fā)展的資金鏈?zhǔn)艿搅溯^大的影響。

(五)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力不強。我縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從九十年代初期的1家發(fā)展到現(xiàn)在的11家，以前大的項目都是外地企業(yè)來投資的，目前只有浴榮國際新城、昌興花園等具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)是縣內(nèi)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的。總的來說，縣內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、實力不強，開發(fā)產(chǎn)品品位不高。

(五)住房二級市場不夠活躍。近年來，我縣住房二級市場(二手房交易市場)的交易量較以往有所增加。但我縣住房二級市場相對來說還是發(fā)展緩慢，對住房一級市場的調(diào)節(jié)作用不大。主要原因：一是房屋交易信息不暢，交易行為不夠規(guī)范，相關(guān)服務(wù)發(fā)展滯后;二是對住房二級市場的宣傳推廣力度不夠;三是消費者在購房觀念上總想一步到位，二手房并不作為首選目標(biāo)，對消費者的吸引力有限。

(七)、建筑風(fēng)格單一。大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)層次低，技術(shù)含量低，開發(fā)樣式單一，設(shè)計千篇一律，缺少特色，造成建設(shè)檔次與新的城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟利益趨動下，不顧規(guī)劃設(shè)計，在審批土地上多蓋樓、少建綠地的情況嚴(yán)重，大部分小區(qū)綠地都被小房、車庫擠占，綠地面積根本達(dá)不到設(shè)計要求。小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不完善，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，比較落后。

(八)物業(yè)管理滯后。我縣現(xiàn)有7家物業(yè)管理企業(yè)，8個小區(qū)實行物業(yè)管理,普遍存在著管理不到位、發(fā)展滯后的問題。大多物業(yè)公司是從開發(fā)公司派生出來的，處在“誰開發(fā)、誰管理”的階段，房地產(chǎn)開發(fā)商注重開發(fā)、銷售，忽視物業(yè)管理，物業(yè)管理市場化運營沒有啟動，缺乏競爭。各住宅小區(qū)的業(yè)主自治機制沒有建立，關(guān)心小區(qū)、自覺參與的意識和氛圍沒有形成。

(九)非市場化動作依然存在。“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分的現(xiàn)象、利用單位院內(nèi)的土地新建聯(lián)建房內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部利用安置用地、集體土地進行“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)仍然存在，給我縣房地產(chǎn)消費市場造成了一定的的沖擊。

三、加快我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的建議

針對存在的問題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)作為保障民生和改善民生、推動大力培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)重要舉措來抓。圍繞實現(xiàn)永興山水宜居的旅游城市的目標(biāo)，加強宏觀指導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃，落實調(diào)控措施，確保市場供需大體平衡，城鎮(zhèn)居民住房得到有效保障，城市化率及縣城品位得到進一步提升。

(一)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為保障和改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的總體建設(shè)布局，制定城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實建設(shè)項目和年度計劃，確保房地產(chǎn)業(yè)有序推進。健全房地產(chǎn)開發(fā)投資機制，引導(dǎo)外來企業(yè)和資本投資開發(fā)，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。結(jié)合修編全縣總體規(guī)劃，盡快制定“xx”住房建設(shè)規(guī)劃，健全和完善住房建設(shè)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，為打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房條件、全面提升縣城建設(shè)品位提供有效保障。

(二)控制土地開發(fā)規(guī)模。建議每年年初，向社會公布本年度擬出讓土地計劃、具體的規(guī)劃設(shè)計條件，做到有計劃地出讓，并接受社會監(jiān)督;出讓土地量，按每年開發(fā)12.5萬平方米左右(1280套)建筑面積來控制，按照容積率1.5計算，共120畝土地。同時，房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)模應(yīng)在4萬平方米以上，對不足4萬平方米的不予審批，項目控制模式為“組團-小區(qū)”式,實行帶方案招標(biāo)出讓，開發(fā)方式上鼓勵在新區(qū)，住宅結(jié)構(gòu)上鼓勵高層住宅建設(shè)，主要是為充分考慮開發(fā)商的綜合實力，確保小區(qū)品位的提升。在此基礎(chǔ)上，政府采取有效措施，沿每年基礎(chǔ)設(shè)施的投資方向合理儲備土地，土地的儲備量為建設(shè)用地量的10-15%，用于產(chǎn)業(yè)用地和調(diào)控房地產(chǎn)市場。

(三)控制單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過市場改善住房條件，建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[xx]196號《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強調(diào)，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目。嚴(yán)禁黨政機關(guān)、公用事業(yè)單位利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益。”因此，機關(guān)單位、公用事業(yè)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房，找市場”的觀念，杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)” “聯(lián)合建房”等變相福利分房的現(xiàn)象。

(四)注重開發(fā)梯次結(jié)構(gòu)。一是完善房產(chǎn)開發(fā)布局結(jié)構(gòu)。以保障性住房建設(shè)為重點，加快廉租房、啟動經(jīng)濟適用房建設(shè)和普通商品住房建設(shè)步伐，適時規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化高層住宅小區(qū)，完善服務(wù)功能，提升城區(qū)住宅檔次和現(xiàn)代化水準(zhǔn)，努力構(gòu)建相互促進、互為補充的住房供應(yīng)體系，滿足不同層次住房需求。二是控制住房建設(shè)戶型結(jié)構(gòu)。控制普通商品房開發(fā)套型面積和價格，保持中低價位住房市場適度供應(yīng)量。三是調(diào)整房產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)。制定房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴大投資領(lǐng)域，圍繞城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，主動投資商場、賓館、酒店等商業(yè)用房開發(fā)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是引導(dǎo)、扶植物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，提高物業(yè)管理水平及服務(wù)質(zhì)量。

(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。在房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)時，本著“誰受益，誰服務(wù)”的原則，供水、供電、供氣、廣電、郵電、通訊、電信部門必須將水網(wǎng)、電網(wǎng)等各種管網(wǎng)及通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施統(tǒng)一鋪設(shè)至項目紅線，并預(yù)留接口。政府要不斷加大投入, 著力改善道路、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施, 加強教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè), 創(chuàng)造良好的人文居住環(huán)境, 以吸引實力更強的房地企業(yè)來我縣投資。

(六)破解產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。受xx年全球性金融危機及房產(chǎn)市場不景氣的影響，加劇了房地產(chǎn)企業(yè)資金的緊張。政府要當(dāng)好銀行與房地產(chǎn)企業(yè)之間的“紅娘”，建立良好的組織平臺、運行平臺、管理平臺，形成政府、房地產(chǎn)企業(yè)和金融機構(gòu)共同支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的房地產(chǎn)金融體系，促進銀企對接，盤活開發(fā)商與銀行的資金鏈。

(七)培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)縣內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)通過重組、兼并、控股等多種方式實行強強聯(lián)手，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化管理模式，樹立品牌意識，打造精品建設(shè)，爭取做成一批有概念、有主題、有規(guī)模的房地產(chǎn)項目，同時要引進一批有實力的開發(fā)企業(yè)來我縣投資，帶動和推進我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展，把我縣建設(shè)成全市最為適宜居住的縣城之一。

(八)保障低收入家庭住房需求。相關(guān)部門要加大廉租房的建設(shè)資金的籌集力度和啟動公共租賃房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，增加有效供給，完善廉租房的租住、退出、后期管理和公共服務(wù)制度，建立健全以經(jīng)濟適用房和廉租房制度為核心的住房保障體系，解決低收入困難家庭的住房問題。

(九)積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場。進一步促進住房二級市場和租賃市場發(fā)展，促進住房梯度消費，引導(dǎo)居民的住房消費習(xí)慣，形成合理的住房消費需求，以推動我縣居民住房消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使住房一、二、三級市場進入一個有效互補的良性循環(huán)。

(十)規(guī)范房地產(chǎn)市場。一是加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全程監(jiān)管，加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的力度，堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合，嚴(yán)格按照國家相關(guān)文件要求，加大執(zhí)法力度，全面完成房地產(chǎn)市場秩序的治理整頓工作，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營審批程序，堅決杜絕或重點查處無資質(zhì)或無效資質(zhì)開發(fā)經(jīng)營行為，為培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二是建立市場預(yù)預(yù)警預(yù)報體系。建立多部門參與的房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)系統(tǒng)建，定期收集房地產(chǎn)市場的各項數(shù)據(jù)和信息，認(rèn)真做好房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析與市場發(fā)展形勢預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控，穩(wěn)定住房價格提供強有力的支持，實現(xiàn)各種信息資源的快速傳遞和共享，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾的直接溝通和互動。三是加強住調(diào)查，規(guī)劃期內(nèi)完成全縣住房狀況普查。(作者分別系縣建設(shè)局副局長、房產(chǎn)局局長、縣房產(chǎn)局副局長)

篇四 南昌餐飲業(yè)發(fā)展市場調(diào)查的調(diào)查報告范文

南昌在近幾年來經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，餐飲業(yè)也得到長足的發(fā)展與進步，形成許多知名餐飲品牌以及連鎖店，乃至全國都名聲大噪，面對改革發(fā)展的新形式，南昌餐飲企業(yè)應(yīng)靈活應(yīng)變，以優(yōu)良的品質(zhì)，過硬的品牌尋求更大更廣的發(fā)展空間。

一、當(dāng)前南昌餐飲業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、過去的餐飲行業(yè)規(guī)模普遍較小，餐飲發(fā)展緩慢，現(xiàn)在的餐飲業(yè)規(guī)模較大，檔次也較高，品牌連鎖化做大；

2、價格大眾化，偏向中間消費群體；

3、菜品時尚化但不偏離傳統(tǒng)，針對消費者需求的不斷提高，菜品在樣式上越來越時尚新穎，但對于老南昌人的口味卻依然做足；

4、各品牌都在服務(wù)特色上下足功夫，縮短上菜時間，在上菜的空隙里增添了趣味性和觀賞性；

二、南昌餐飲業(yè)的主要問題

1、過去的餐廳較少，競爭不激烈，現(xiàn)在餐廳多了，消費者選擇的空間大了，但是餐廳決策者的思想并未轉(zhuǎn)變，投資思路不當(dāng)，導(dǎo)致失敗率高，要有適合自身的想法，才能開出與眾不同的特色店，贏得市場；

2、南昌孺子路是著名的小吃一條街，但這條街上的經(jīng)營品種、風(fēng)格以及菜色上都及其雷同，導(dǎo)致特色不鮮明，競爭過大；

3、不誠信行為較為普遍，侵害消費者權(quán)益，很多餐廳在經(jīng)營上動歪腦筋，為了節(jié)省成本不惜以各種手法欺騙消費者，導(dǎo)致名聲掃地；

三、南昌餐飲業(yè)的發(fā)展策略

1、認(rèn)真分析市場，分析自身的定位點和餐飲賣點，做必要的市場調(diào)查，分析消費群體需求，加強品牌意識，餐飲業(yè)的品牌是生存競爭的優(yōu)勢，南昌的餐飲業(yè)既要繼承優(yōu)秀的文化傳承，發(fā)揮老字號的工藝，將傳統(tǒng)與新文化相融合，發(fā)揮品牌效應(yīng)；

2、消費者對于餐飲的新品總是有不斷的獵奇心理，因此，保證產(chǎn)品的特色、品質(zhì)和營養(yǎng)是至關(guān)重要的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息間的互通，在菜系上，可以做不同的融合，發(fā)揮有利因素，才能走出創(chuàng)新之路；

3、傳統(tǒng)的中式餐廳面臨著如果與高科技接軌的問題，傳統(tǒng)的手工技藝可以保存下來，但是單點經(jīng)營的情況下，設(shè)備老舊，衛(wèi)生狀況差，勞動強度也隨之增大，嚴(yán)重影響了菜品的質(zhì)量，要保證菜品的健康，就必須改換科技設(shè)備；

4、管理者們應(yīng)正視自己的決策是否科學(xué)化，并且從中是否能夠得到經(jīng)濟效益，科學(xué)管理是我國餐飲業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，不但講究設(shè)備設(shè)施的管理科學(xué)化，還要求工作思想和業(yè)務(wù)水平的科學(xué)化；

南昌餐飲業(yè)需要新的經(jīng)營理念、方式、品種和服務(wù)，為廣大消費者日益增長的餐飲需求做準(zhǔn)備，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，不斷推陳出新，主動搶占市場占有率，拉動南昌經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

篇五 餐飲市場發(fā)展調(diào)查報告

市場調(diào)查的需要，是隨著商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展而產(chǎn)生的。那么下面是小編整理的餐飲市場發(fā)展調(diào)查報告的內(nèi)容，供您參考。

餐飲市場發(fā)展調(diào)查報告一

xx外賣市場發(fā)展迅速，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)外賣模式的大力興起，激活了外賣市場的潛力，作為一家專注于外賣市場的公司，我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗，而且對于xx地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉，并進行了專業(yè)和詳細(xì)的調(diào)研，現(xiàn)將外賣市場調(diào)研報告整理如下。

一、 公司簡介，目前主營業(yè)務(wù)詳情

我公司是在現(xiàn)代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè)，主要經(jīng)營：自助餐，xx盒飯配送，特色風(fēng)味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經(jīng)營，能夠滿足不同客戶，我公司以客戶為中心，針對客戶需求，提供個性化服務(wù)，得到客戶的一致好評，現(xiàn)為各機構(gòu)、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊的各網(wǎng)點及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務(wù)。

我公司擁有高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件和嚴(yán)格的管理體制，在日常經(jīng)營中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗，營養(yǎng)師會根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設(shè)計營養(yǎng)快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。

二、外賣市場調(diào)研報告

xx地區(qū)外賣市場發(fā)達(dá)，網(wǎng)上外賣交易量大，競爭較為激烈，本次調(diào)研主要集中對該地區(qū)的整體外賣市場進行了分析，包括目標(biāo)人群，主要分區(qū)外賣市場，還有相關(guān)分區(qū)的藥包過戶特點和商戶特點

1、目標(biāo)市場分析

xx快餐外賣行業(yè)市場日益增大，快餐外賣連鎖公司也前景廣大。

外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達(dá)，是因為市場需求愈漸加強。

快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大，由于可推行

(1)市場細(xì)分人群：現(xiàn)階段xx地區(qū)主要的外賣消費類型上細(xì)分，消費者

可分為這樣幾種類型(1)個人，這種消費者能夠長期訂餐,并且占的比重較大。

個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。

(2)中小公司員工，這屬于白領(lǐng)階層的一個需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐，他們的消費取向一般是方便、實惠，口味獨特。

(3) 家庭，生活節(jié)奏的加快，總會讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來客人，唯一的選擇就是足不出戶，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐。

這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品，不計較消費額，只追求滿意。

(4)中高檔消費者，這種消費者的消費取向一般都比較挑剔，不在乎價格，追求更加多樣化的口味，特別是對于菜品品質(zhì)、搭配和外包裝等要求更高。

(2)市場發(fā)展機會：在xx地區(qū)外賣市場發(fā)達(dá)，培育了一大批忠誠的消費者，網(wǎng)上外賣品牌更多元，給予消費者的選擇更多，在望京地區(qū)聚集大量的學(xué)校、公司和商圈，學(xué)生市場和白領(lǐng)市場是外賣的主力軍，同時也包括商場的人員，對于外賣的口碑和品種要求更高。

目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質(zhì)量和搭配，這是影響外賣口碑的關(guān)鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費者更多選擇，其次是要及時更換菜品。

第二個因素是配送服務(wù)，包括配送的效率和配送的服務(wù)態(tài)度，這影響到外賣的口碑。

2、市場情況介紹

(1)網(wǎng)上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網(wǎng)絡(luò)點評等聚集消費者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費，比如大眾點評網(wǎng)、口碑網(wǎng)。

這種模式存在一個缺陷，既然是從消費者出發(fā)，就要足夠客觀，才能贏得消費者信賴，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。

優(yōu)點：在xx地區(qū)確實存在大量的工作餐市場，白領(lǐng)工作餐消費需求旺盛。

提供外賣服務(wù)的餐廳和餐館數(shù)量龐大，支持網(wǎng)站運作的雙輪有保障。

隨著資本市場的進入，消費者的外賣習(xí)慣培育之后，需求將更加旺盛，消費者的口味和對品牌的依賴性加強。

缺點：工作餐外賣單次消費金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費為主，餐館對于外賣的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務(wù)從速度、質(zhì)量方面都跟不上。

快餐店的注冊資金小，從業(yè)人員素質(zhì)較低，新開發(fā)的區(qū)域，說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議，也需要投入更多的人力和時間。

工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。

工作餐的時間性非常集中，在有限的2-3小時內(nèi)，一個外送服務(wù)員能提供的就餐份數(shù)同一個在店服務(wù)員相比相差太大，創(chuàng)收遠(yuǎn)不如在店服務(wù)人員，然而人工成本卻是一樣的。

3、競爭者分析

在xx地區(qū)外賣市場競爭方式中，按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類，其代表為：(1)西式：麥當(dāng)勞、肯得基等;(2)中式：馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。

從市場效勞形狀區(qū)別方式看，可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種。

現(xiàn)有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式，從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數(shù)，但增長率加快，市場競爭劇烈。

按地區(qū)可劃分為xx外賣、朝陽外賣快餐、國貿(mào)快餐外賣、soho現(xiàn)代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。

相比較而言，西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨特的餐品，搭配和較大的消費市場，對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力，客戶粘度較強，對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。

但，整體而言，中式的快餐外賣更加豐富，餐品選擇性較強，對于學(xué)生、白領(lǐng)群體來說是很好的選擇，中餐的消費者基數(shù)更大。

現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達(dá)的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網(wǎng)站，這些網(wǎng)站當(dāng)中，各具特色和優(yōu)勢，美團和餓了么等外賣網(wǎng)站的市場布局更早，在消費者的使用當(dāng)中更加廣泛，百度外賣則發(fā)展較晚，但是更迅速，在xx地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。

得益于其品牌的價值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位，打響了xx外賣市場的知名度。

這幾家外賣品牌的市場細(xì)分都相對

三、外賣業(yè)務(wù)市場發(fā)展規(guī)劃

我公司具備完善的外賣管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質(zhì)量等具備優(yōu)勢地位，同時我公司將依托百度外賣的品牌擴展外賣市場，為此我們制定了詳細(xì)的外賣推廣和發(fā)展計劃，從內(nèi)部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。

1、外賣日常經(jīng)營規(guī)劃

(1)菜品和搭配管理

外賣服務(wù)最重要的部分是菜品和搭配的管理，為此我公司將根據(jù)市場調(diào)研數(shù)據(jù)和消費者反饋意見，每月更新菜品和搭配，制定多種口味的菜品，滿足消費者

的口味。

在搭配上，我們將考慮設(shè)計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個選項，提供給不同細(xì)分目標(biāo)人群。

(2)消費者管理

我們將根據(jù)前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系，通過積分、贈券等方式吸引用戶關(guān)注度，同時在節(jié)假日期間會開設(shè)專門的套餐，如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等，借助于節(jié)日氛圍增加知名度。

其次，我們將在每月進行消費者調(diào)查問卷，對于已經(jīng)使用過我公司外賣的用戶進行反饋，通過數(shù)據(jù)記錄進行用戶分類，并與配送人員進行核實，落實分區(qū)管理。

針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會員活動，增加用戶粘度。

在會員和非會員的具體管理上，我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式，依據(jù)前期用戶的消費量和評價來對用戶分類，制定詳細(xì)的積分和贈品方案，定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動，提高市場競爭力。

2、配送體系和口碑宣傳

(1)配送服務(wù)

我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區(qū)域內(nèi)外賣快遞及時到位，在17：00-20:00將根據(jù)外賣訂餐情況縮減外賣配送服務(wù)人員。

在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。

同時，我們將安排一位配送調(diào)度員，及時協(xié)調(diào)相關(guān)配送人員，并負(fù)責(zé)對配送人員進行日常管理。

針對配送服務(wù)，我們將嚴(yán)格規(guī)范配送人員管理。

要求外賣員在接到送餐任務(wù)后，需要仔細(xì)閱讀訂單，了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數(shù)量，以及客戶聯(lián)系方式，確認(rèn)無誤后，方可送餐。

如果配餐有問題，要第一時間找調(diào)度員協(xié)調(diào)解決，處理妥當(dāng)后繼續(xù)送餐。

根據(jù)客戶地址送到合理的取餐點，(不能送到客戶公司辦公區(qū)的)電話聯(lián)系客戶，請客戶協(xié)助取餐。

顧客取餐時，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務(wù)，先報告客人所點餐品，確認(rèn)核實信息后即表示感謝。

我們將每周進行配送人員通氣會，督查每周配送服務(wù)反饋的意見，對于配送當(dāng)中發(fā)生的各類問題進行匯總，在會上進行協(xié)商提出整改方案。

(2)口碑宣傳

我公司將利用自己多年經(jīng)營的優(yōu)勢和對市場的把握，結(jié)合百度外賣的品牌和

要求做好宣傳工作，在整個經(jīng)營點布置好關(guān)于百度外賣的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣的logo，結(jié)合新媒體和自媒體推廣百度外賣，要求我公司各級人員要配合口碑宣傳，通過微信、朋友圈、微博等定期發(fā)布我公司的外賣菜品和介紹。

同時，我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作，通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣，推廣我們公司的外賣。

這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋，話題辯論等方式展開，增加關(guān)注。

餐飲市場發(fā)展調(diào)查報告二

(一)逐漸形成規(guī)模走向興旺

我縣的餐飲業(yè)在2023年前經(jīng)歷了一個漫長而緩慢地成長過程，在這個過程中一批餐飲企業(yè)、中山路飲食一條街逐漸成長起來，一部分如天辰酒店、明珠酒店被淘汰。我縣餐飲業(yè)真正的快速發(fā)展是隨著2023年3月訓(xùn)練基地、2023年6月大地溫泉、2023年8月溫泉度假村的開業(yè)而發(fā)展壯大起來的，從而帶動城區(qū)軒轅、金水源、藍(lán)馨等一批酒店興起，逐步走向興旺。2023-2023年，全縣餐飲業(yè)營業(yè)收入增幅分別為29.40%、11.00%、33.70%，餐飲營業(yè)收入由2023年的4663.5萬元上升至8955.0萬元，增幅高達(dá)92%。占批發(fā)、零售、住宿、餐飲四項總銷售(營業(yè))收入的10.3%。 今年元至6月份，我縣餐飲業(yè)的增速明顯放緩，與去年同期相比增速為25.33%。

(二)呈現(xiàn)多元化格局

清水縣飲食文化源遠(yuǎn)流長,美味佳肴不只一二。通過長期發(fā)展和推陳出新，大菜、火鍋、湯鍋、快餐、小吃、燒烤等交相輝映、相得益彰。高檔菜品以度假村、藍(lán)馨為主;中檔菜品以軒轅、金水源、金都、福來順、溢香源、川味王為主;大眾菜品則以遍布城鄉(xiāng)的中小餐飲館為主;休閑菜品以農(nóng)家樂和各種燒烤為主，漢堡洋快餐也登陸我縣。

(三)個體私營占主導(dǎo)

由于餐飲行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，投資大小皆宜，獨資或合伙均可，所以成為民間資本進入較活躍的領(lǐng)域。到今年6月底全縣規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。從數(shù)量上看，明顯個體私營戶占據(jù)主導(dǎo)，企業(yè)單位屈指可數(shù)。

(四)經(jīng)營狀況小好于大

經(jīng)對目前我縣餐飲業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查，我縣小餐飲的經(jīng)營狀況、經(jīng)營收入率、經(jīng)營利潤率好于高中檔餐飲。特別是小的面館和小吃店生意很好，絕無虧損現(xiàn)象，牛肉面館和扁食店的利潤率很高，如牛肉面館，每斤面粉能拉6碗面，每碗牛肉面再加上牛肉及輔料、調(diào)料和人工等，所有費用占每碗牛肉面的售價的45%。而高中檔餐飲企業(yè)維持其自身運轉(zhuǎn)的費用很大，由于客源少，部分出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，舉步維艱。

(五)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級快

目前，餐飲業(yè)已由單純的價格競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格、環(huán)境、氛圍、品位、服務(wù)等多元素的綜合競爭。顧客從原來的單一需求、發(fā)展為現(xiàn)在的特色餐飲、休閑餐飲、便捷餐飲等多種需求。激烈的競爭中，部分餐飲業(yè)經(jīng)過“大浪淘沙”的洗禮，不得不淡出市場，如：天辰酒店、明珠酒店、訓(xùn)練基地、清水縣大酒店、金世紀(jì)、一品香、小辣椒等?？傮w上看，新開業(yè)餐飲業(yè)數(shù)量明顯大于淘汰出局的餐飲經(jīng)營數(shù)量，新開業(yè)的餐飲經(jīng)營單位整體經(jīng)營水平明顯高于淘汰出局的餐飲經(jīng)營單位。這表明：通過優(yōu)勝劣汰，全縣餐飲業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和資源優(yōu)化配置，發(fā)展水平和規(guī)模不斷向前邁進。

(六)消費群體三足鼎立

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣餐飲客源市場日趨多樣化，休閑餐飲、大眾餐飲日益興旺。從目前來看，家庭消費、個人消費、公務(wù)消費“三足鼎立”支撐清水縣餐飲門面。其中，家庭消費、朋友聚會逐漸成為餐飲的主要賣點，節(jié)假日消費、婚喪嫁娶、紅白喜事成為餐飲市場中新的消費時尚和新的經(jīng)濟增長點，節(jié)假日溫泉度假村客人爆滿，特別是婚慶“好日子”，各大酒店出現(xiàn)“等候就餐”、“一桌難求”的景象。

二、存在的困難和問題

餐飲業(yè)發(fā)展的同時，面臨著食品原材料成本上升、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題，行業(yè)競爭愈演愈烈，全國各地傳出的信息除了顯示餐企營收增幅放緩、成本高起、利潤下滑外，更是出現(xiàn)了較高的倒閉潮。調(diào)查報告中顯示，整個餐飲行業(yè)增速陷入2023年以的最低谷。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-4月份，全國餐飲收入7712億元，同比增長8.3%，比去年同期下降5個百分點，這一同比增幅比2023年下降了37.6%，而且是近10年來，1-4月份數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)個位數(shù)增幅。特別是限額以上企業(yè)的餐飲收入2449億元，同比下降了2.7%，比去年同期下降16.4個百分點，出現(xiàn)了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負(fù)增長。

我縣的餐飲業(yè)和全國的形勢一樣，受多重因素的影響，餐飲業(yè)收入增幅相應(yīng)降低，營業(yè)利潤下滑，增速已明顯放緩，拐點到來，現(xiàn)狀堪憂。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,中央“八項規(guī)定”、“六項禁令” 省市縣相繼出臺了關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定、意見之后，公款吃喝、公務(wù)用餐得到了有效遏制，在改變了干部工作作風(fēng)和樹立了干部在社會中的良好形象的同時，餐飲業(yè)特別是高中檔餐飲業(yè)受到了不同程度的影響。雖然這幾年清水縣餐飲業(yè)發(fā)展總體形勢還是不錯的，但眼下和著眼未來，也存在諸多困難和問題，主要有：

(一)整體規(guī)模小且缺乏品牌支撐和創(chuàng)新意識

全縣現(xiàn)有規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。規(guī)模企業(yè)單位太少，很難適應(yīng)社會的發(fā)展和有效抵御風(fēng)險的能力。由于規(guī)模小、檔次低，不便于引進專業(yè)管理團隊，經(jīng)營管理沿襲傳統(tǒng)、方式落后，從業(yè)人員技能水平偏低，服務(wù)質(zhì)量和水平難與適應(yīng)新時期餐飲業(yè)發(fā)展的需要。缺乏品牌支撐，餐館多、名店少，菜品多、名菜少，廚師多、名廚少，是我縣餐飲的貼切寫照。創(chuàng)新意識不強，一是店面裝修缺乏新意，“千店一面”，格調(diào)不高;二是菜品沿襲老套路，按部就班，不善于推陳出新、賦予新意;三是早餐和夜市囿于傳統(tǒng)，品種單一，潛力挖潛不夠;四是菜品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實不夠，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強;五是與文化結(jié)合不夠;六是配套設(shè)施滯后，臨街店面多為“格格門市”、“底商樓住”結(jié)構(gòu)，受房屋結(jié)構(gòu)、租金等影響，餐飲門店店面普遍狹窄，規(guī)模較小;隨著車輛大量增加，餐飲經(jīng)營單位由于沒有自己的停車場地，致使車輛在街道上亂停亂放，經(jīng)常造成交通堵塞，甚至影響企業(yè)經(jīng)營和招徠顧客。

(二)、餐飲業(yè)面臨高成本、低利潤等現(xiàn)實壓力

目前餐飲行業(yè)面臨的主要困境，即裝修、房租(維修)、人工、原材料、水電成本高、環(huán)保投入高;食品安全、媒體曝光風(fēng)險高;門店銷售難增長，利潤水平持續(xù)低。

1、裝修、房租(維修)逐年上漲

要新開一家酒店，裝修和房租是一筆很大的開支，一般人難發(fā)承受。如金都大酒店，僅裝修及設(shè)施購買安裝費用高達(dá)365萬元，每年還要支付22萬元的房租。隨著時間的延續(xù)，維修費用逐年增加，如溫泉度假村，現(xiàn)在已進入大量設(shè)施陳舊、設(shè)施破損期，需投入大量資金進行維修和更換，在目前的經(jīng)營狀況下，確實是心有余而力不足。有媒體調(diào)查顯示，有些企業(yè)門店的續(xù)租租金上漲達(dá)100%甚至更高。一般餐飲企業(yè)房金有些都占到營收的40%到50%，經(jīng)營非常難。

2、原材料、人工成本加速上升

據(jù)福來順介紹，食材成本占收入比重近4成，2023年，食材普遍上漲20%，部分食材上漲30%;人工工資約占收入的2成。去年餐飲業(yè)服務(wù)員的月平均工資為1000元，今年上漲到1200萬元。特別是后櫥，一是需要的人多，二是加之技術(shù)含量高決定到菜品的質(zhì)量和數(shù)量，因此人員的工資也高。如溫泉度假村后櫥18人月工資4萬元，金都大酒店后櫥30人月工資6.5萬元，福來順后櫥12人月工資3萬元僅廚師長每月工資6000元。

3、水電能源、環(huán)保費用高

餐飲企業(yè)介紹，餐飲業(yè)的水電單價大大高于居民用電，液化汽標(biāo)準(zhǔn)每罐今年增加15元，造成經(jīng)營成本大大增加。如福來順平均每月消費1200元，電費9000元。隨著人們環(huán)保意識和希望有個舒適的生活環(huán)境要求的提高，環(huán)境部門經(jīng)常接到群眾投訴，環(huán)境部門加大了整改、處罰力度，餐飲行業(yè)不得不花費大量資金改進排煙設(shè)施、改善隔音措施。

綜合以上所述，餐飲行業(yè)利潤下降在所難免。成本高，利潤低，一旦掙不到錢，關(guān)門倒閉將成為必然。

(三)人員不固定流動性大影響餐飲業(yè)的正常經(jīng)營

許多餐館經(jīng)營者反映，近一兩年招工不利，有的餐館常年貼著招工的廣告牌，甚至由于缺少后櫥師傅和服務(wù)員，在就餐高峰期，顧客的用餐和等位時間被延長，這些情況已嚴(yán)重影響到了餐飲企業(yè)的正常經(jīng)營和盈利水平。

(四)、政策因素對餐飲行業(yè)發(fā)展的影響不容忽視

餐飲業(yè)進入“微利”期。2023年底，“八項規(guī)定”出臺后，反奢靡之風(fēng)刷新了餐飲業(yè)，加速了餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型的到來。2023年至今，在反對浪費之風(fēng)的影響下，眾多餐飲企業(yè)大量公務(wù)、政務(wù)酒宴訂單流失，成為影響高中檔餐飲業(yè)的主要原因，這部分餐飲收入的消失直接導(dǎo)致酒店或餐飲店經(jīng)營利潤的急速下跌，部分高中檔酒店餐館的經(jīng)營前景不容樂觀，已處于半歇業(yè)、歇業(yè)，甚至倒閉狀態(tài)。如溫泉度假村、大地溫泉、訓(xùn)練基地。

(五)、食品安全問題影響餐飲行業(yè)

近年來，餐飲業(yè)食品安全事件不斷出現(xiàn)，“地溝油”、“人造魚翅”、“化學(xué)火鍋”、“毒餐盒”等問題再次將餐飲食品安全推向風(fēng)口浪尖。預(yù)計今年年底前，全國餐飲業(yè)將發(fā)布首個食品安全“國標(biāo)”。該標(biāo)準(zhǔn)將覆蓋餐館、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站，還包括食堂、中央廚房等集體就餐、送餐單位等。這項標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將有助于預(yù)防、控制食源性疾病。 “國標(biāo)”出臺后，細(xì)菌含量多少將有強制性指標(biāo)，餐館必須保證“不超標(biāo)”。另外，如果就餐后發(fā)生食物中毒、身體不適等情況，衛(wèi)生部門可以依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)、化驗餐館的飯菜，從而查明是否與飯館飯菜不衛(wèi)生有關(guān)及餐館該負(fù)多大責(zé)任等，并按照相應(yīng)的法規(guī)處理。

三、餐飲業(yè)發(fā)展對策

今年，虛火旺盛、高速增長的餐飲行業(yè)開始全面回歸理性，危機正是餐飲業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的催化劑。如何迅速向科學(xué)管理、現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，如何抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，如何多管齊下捕捉融資機會，如何穩(wěn)健擴張打造出真正的“航母餐企”?一系列的問題值得我們思考和探究，尋求餐飲行業(yè)未來的發(fā)展出路。

(一)、借助資本市場提速企業(yè)管理水準(zhǔn)和競爭力

從餐飲企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和競爭格局來看，主要是這個行業(yè)的分散度太高，很難找到一個非常成規(guī)模的企業(yè)。未來我縣餐飲企業(yè)競爭將更加激烈，而餐飲企業(yè)如果沒有一定的規(guī)?；蜻_(dá)到市場領(lǐng)先地位，很難真正獲得成功。借助資本市場有助于真正對餐飲企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的“頑癥”進行徹底改造，大幅提升餐飲企業(yè)競爭力和管理水平，建立符合中餐規(guī)?；瘮U張發(fā)展的商業(yè)模式將成為一大趨勢。

(二)、餐飲形式更加多樣化

2023年全縣餐飲業(yè)陷入低谷，受影響最大的是高中檔企業(yè)，一些高中餐飲企業(yè)也不得不放下身段走起了親民路線。未來餐飲業(yè)一定會出現(xiàn)更加明顯的分層次消費。各種菜肴大雜燴，各種消費通吃的餐館將被特色鮮明的品牌餐館代替。定位不同的人群的特色餐飲業(yè)態(tài)將應(yīng)運而生，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。重點是念好“四字經(jīng)”。一是念好“特”字經(jīng)，精心打造主城區(qū)特色餐飲街，形成“百花齊放、百花爭妍”的大好格局;二是念好“農(nóng)”字經(jīng)，因地制宜發(fā)展一批農(nóng)家樂;三是念好“水”字經(jīng)，依托得天獨厚的溫泉發(fā)展壯大旅游用餐、休閑用餐;四是念好“民”字經(jīng)。以“便民惠民”為原則，合理布局餐飲網(wǎng)點，合理調(diào)整菜譜，合理調(diào)整收費價格，合理減少收費項目。

(三)、放下架子走出去請進來

“酒好也怕巷子深”，特別是高中檔餐飲企業(yè)應(yīng)在餐飲名店名菜包裝宣傳上多管齊下，提高公眾知曉率，應(yīng)借助有影響力的電視臺、報刊等平臺，對本地美食和餐飲名店進行推介宣傳。改變“皇帝的女兒不愁嫁”的思想觀念，放下架子廣開財源。如溫泉度假村走訪、聯(lián)系國有大中型企業(yè)和事業(yè)機關(guān)，請他們來度假村療養(yǎng)、開會、培訓(xùn)等。

(四)加強品牌建設(shè)，加強龍頭培育

實施名廚、名菜、名店三大品牌工程，提升餐飲業(yè)整體水平。將“名店”作為政府扶持發(fā)展重點，營造良好的品牌競爭氛圍。大力培育限上企業(yè)，支撐和壯大餐飲規(guī)模，引領(lǐng)餐飲發(fā)展潮流，迅速改變我縣餐飲業(yè)的落后狀況。通過調(diào)查摸底，確定一批餐飲潛力企業(yè)，認(rèn)真加以引導(dǎo)、扶持、培育，使之盡快成長為限上企業(yè)。對于已有的餐飲限上企業(yè)，要重點聯(lián)系、悉心指導(dǎo)，促其做大做強、連鎖經(jīng)營和到市外尋找發(fā)展空間。

(五)、借助信息化技術(shù)提升人員效率，降低運營成本

借助信息技術(shù)、信息化管理這一平臺是有效途徑。低谷中更要考慮如何“節(jié)流”，要做到物盡其用，加強內(nèi)部管理，在不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下最大程度縮減成本，節(jié)流下來的就是利潤。餐飲原材料成本上漲、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題日益凸顯，傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營模式遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為擺脫危機，各餐飲企業(yè)紛紛思考新的出路，尋求降低運營成本路徑。面對充斥餐飲行業(yè)的用工荒、人力成本的不斷提高，食材成本的不斷攀升，食品安全條例的嚴(yán)格執(zhí)行，原料的可追溯性等等經(jīng)營形勢，改變傳統(tǒng)的管理模式勢在必行，需要企業(yè)自練內(nèi)功以及政府部門的共同努力，中餐企業(yè)必須把握住行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，方法得當(dāng)，同時借助信息化科技手段實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和提升;我們有理由相信，經(jīng)過餐飲業(yè)危機的洗禮，行業(yè)的洗牌和產(chǎn)業(yè)鏈變革，再次涌現(xiàn)的將會是一批有創(chuàng)新模式，有核心競爭力，既“大”又“強”的民族餐飲品牌。

(六)、避免重復(fù)投資

經(jīng)歷拐點后的中國餐飲業(yè)又將重新洗牌;面對拐點后的餐飲市場，少走彎路就是一種成功，餐飲行業(yè)因為長期處于盲目投資、重復(fù)投資、多次投資相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)常是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏整體規(guī)劃，重復(fù)投資讓餐飲企業(yè)經(jīng)常處于“過山車”的不斷從峰頂?shù)焦鹊椎膼盒匝h(huán)中。

當(dāng)然，危機是有“?！北赜小皺C”，餐飲行業(yè)同其他行業(yè)一樣都要經(jīng)歷多個洗牌的過程，伴隨著餐飲市場消費需求的發(fā)展，快速狂奔的餐飲企業(yè)在“市場需求”驅(qū)動下規(guī)模不斷擴大，內(nèi)部管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于規(guī)模的增長;從另一角度看，今年的全面蕭條對于行業(yè)并非全然壞事，愈是危機的逼近，愈能讓廣大餐飲企業(yè)冷靜的正視自身的諸多問題。拐點出現(xiàn)，正是我們餐飲企業(yè)審視自身的良機，也是對于企業(yè)的一次“升華”和“再造”的嚴(yán)峻考驗和契機。

篇六 我國刀具市場發(fā)展調(diào)研報告

在發(fā)達(dá)國家

從經(jīng)濟效益方面比較，我國硬質(zhì)合金年銷售收入約5.6億美元；日本僅為我國產(chǎn)量的40%，但銷售收入高達(dá)26.33億美元，其中刀片的比重高達(dá)72%，使資源得到了充分利用，企業(yè)也獲得了良好效益。我國工具工業(yè)應(yīng)該從中得到一些有益的啟示。

據(jù)有關(guān)資料顯示，去年我國共進口各類刀具產(chǎn)品23364件，比上年增加64%；進口刀具購置費高達(dá)2億8516萬美元，比上年增加87%。這些數(shù)字說明，國產(chǎn)刀具還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上機床主機的發(fā)展，所以才造成目前“洋刀”暢銷的局面。在市場經(jīng)濟全球化趨勢愈加顯著的今天，明確與國際先進水平的差距，找準(zhǔn)五金刀具制造界的發(fā)展趨勢并迎頭趕上，便顯得尤為重要。

我國已經(jīng)成為“世界制造工廠”，這只是一些樂觀人士的估計。目前，我國制造業(yè)的主力還是集中在搞來料加工，獨立生產(chǎn)高尖端技術(shù)型產(chǎn)品的能力還不強，整體競爭力還有待提高。與國際水平相比，我們的差距在哪里？

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后國產(chǎn)機床不得不配“洋刀”

進入新世紀(jì)以來，隨著發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移，同時國內(nèi)制造業(yè)也加快了技術(shù)改造的步伐，于是國產(chǎn)數(shù)控機床開始大量進入制造領(lǐng)域。隨之一個尖銳的矛盾很快浮出了水面，先進的數(shù)控機床，配不到先進的國產(chǎn)刀具，不得不配“洋刀”。中國刀具工業(yè)幾十年如一日的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在新的發(fā)展時期終于暴露出嚴(yán)重缺陷，拖了制造業(yè)現(xiàn)代化的后腿。

據(jù)專家分析，我國的差距是階段性的。主要表現(xiàn)在，制造業(yè)仍以低端制造業(yè)為主，產(chǎn)品附加值不高，僅為26.23%。作為出口大國的我國，出口物品主要是勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低。與此同時，我國制造業(yè)的能耗卻高出國際發(fā)達(dá)水平20%到30%。

目前，中國刀具企業(yè)通過不斷地學(xué)習(xí)和戰(zhàn)略規(guī)劃，已經(jīng)在市場上占據(jù)了半壁江山，但是，企業(yè)在發(fā)展過程中還是凸顯出幾個致命的問題，如果重視不夠、處理不當(dāng)，將會嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展和前進。

科技技術(shù)含量低

產(chǎn)品附加價值低

服務(wù)與國際不接軌

跨國企業(yè)，如德國雄克、日本黛杰、丹麥尤尼莫克等刀具生產(chǎn)企業(yè)，在漫長的歷史發(fā)展中已經(jīng)積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，這也就決定了其服務(wù)形式不再是“一錘子買賣”，而是超越了只提供給客戶刀具的初級銷售階段，根據(jù)客戶在生產(chǎn)過程中碰到的刀具方面的問題，及時地提出解決方案，這種把銷售融入到企業(yè)生產(chǎn)過程中的高級形式已成為國外企業(yè)慣用的銷售方式，這也是為什么知名刀具企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品貴而有市，部分中國企業(yè)雖“量大面廣”卻不能贏得客戶的青睞的原因之一。

企業(yè)信息化道路閉塞

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)化和信息化的時代，企業(yè)信息化程度的高低將成為衡量企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)化、信息化不僅可以提高企業(yè)辦公效率、節(jié)約辦公經(jīng)費、加快反應(yīng)速度，還可以提供市場信息、輔助企業(yè)判斷、打造企業(yè)品牌。

篇七 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及批發(fā)市場調(diào)查報告

調(diào)查內(nèi)容：供暖糾紛的特點及其產(chǎn)生的原因

全縣擁有6個各具特色的蔬菜生產(chǎn)示范基地：即以三泉、古交、北張、澤掌、泉掌為主的萬畝無公害反季節(jié)雙茬西紅柿基地，以橫橋、龍興為主的萬畝甘蘭生產(chǎn)基地，以古交南片為主的萬畝無公害茄子生產(chǎn)基地，以萬安、北張為主的萬畝黃瓜生產(chǎn)基地，以龍興、橫橋為主的萬畝西葫蘆生產(chǎn)基地，以鼓水流域為主的千畝蓮菜生產(chǎn)基地。

無公害蔬菜的規(guī)?；l(fā)展，帶動了市場建設(shè)。全縣目前運營著西曲、南李村、劉建、王守、北行莊5個專業(yè)性產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場。

公司下屬一園四站四市場。一園即南李村科技示范園。占地60畝，主要進行新品種、新技術(shù)的實驗、示范。四站即古交、澤掌、泉掌、北張四個服務(wù)站。四個服務(wù)站涵蓋了全縣90%以上的無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)域。在優(yōu)良種子、生產(chǎn)物資供應(yīng)等方面，為蔬菜生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

四個市場覆蓋了全縣百分之七十的蔬菜生產(chǎn)區(qū)，年交易量63萬噸，交易額7億元。公司營銷的無公害精品菜遠(yuǎn)銷陜西、河南、湖北、內(nèi)蒙古、江蘇等十幾個省市，建立了較為寬廣的銷售網(wǎng)絡(luò)。

公司與中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托關(guān)系，聘請張志斌等專家為蔬菜生產(chǎn)技術(shù)顧問，負(fù)責(zé)全縣蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。公司與全縣2xx多農(nóng)戶建立了協(xié)作關(guān)系，實行了公司 + 基地 + 農(nóng)戶的運作方式，在新品種、新技術(shù)的引進、實驗和示范方面做了大量的工作，提升了全縣蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

公司組織牽頭對聯(lián)系的保護地蔬菜進行了無公害質(zhì)量認(rèn)證，無公害蔬菜認(rèn)證面積達(dá)到20萬畝，認(rèn)證無公害蔬菜品種6個，認(rèn)證的無公害蔬菜產(chǎn)量達(dá)到42.5萬噸。

公司在品牌建設(shè)上取得可喜成績，絳州綠商標(biāo)被評為山西省著名商標(biāo)，絳州綠品牌被認(rèn)定為山西省名牌產(chǎn)品。公司先后被省人民政府評為商貿(mào)先進企業(yè)，被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評為質(zhì)量信譽aa級企業(yè)。

調(diào)查地點：齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院民三庭

調(diào)查方式：資料匯總 調(diào)查目的：因城市供暖而產(chǎn)生的糾紛越演越烈，供暖糾紛案件大幅激增，成為法院所受理的民事案件中增長最為迅速的一類。供暖作為一項社會公用事業(yè)，維持著城市功能的正常運轉(zhuǎn)，與百姓生活息息相關(guān)，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。由于供暖糾紛涉及面廣，影響面大，一旦處理不當(dāng)，極易引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素，所以要想妥善處理該類糾紛，還必須對現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進一步完善，建立一個適應(yīng)社會發(fā)展的供暖模式。因此，通過對供暖糾紛的特點及產(chǎn)生的原因的調(diào)查分析，來解決供暖領(lǐng)域尚存在的制度的缺失和法律的缺位的問題。

一、因房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾，導(dǎo)致業(yè)主拒交供暖費。近年來，大批住宅小區(qū)建成使用，房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間因利益不同存在多種矛盾，業(yè)主因此而拒交供暖費的現(xiàn)象非常普遍。

二、業(yè)主個人因下崗、失業(yè)等客觀經(jīng)濟原因而無力支付取暖費，從而造成拖欠。下崗工人、失業(yè)人員等社會低收入人群因經(jīng)濟拮據(jù)無力承擔(dān)取暖費、而被供暖單位告上法庭，這類情況約占供暖糾紛案件的80%。

三、供暖單位供暖質(zhì)量不合格導(dǎo)致用戶拒交取暖費。例如住戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，沒能達(dá)到國家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)、時間標(biāo)準(zhǔn)，所以用戶拒交取暖費。此類案件比重很大。

四、用熱單位無力支付供暖費引發(fā)糾紛。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，供暖費原則上由單位負(fù)擔(dān)，除非采暖人沒有單位。隨著供暖費成本的逐年上升，單位的采暖費用負(fù)擔(dān)越來越大，有相當(dāng)一部分用熱單位由于改制、重組，

職工下崗、分流，以及企業(yè)破產(chǎn)等變化因素，出現(xiàn)了無人交費，無力交費或者不愿意交費的現(xiàn)象，造成供熱企業(yè)收費困難，致使供熱單位被欠費拖累的難以為繼。

五、用熱方未及時變更供暖協(xié)議引發(fā)糾紛。這種情況主要包括三種因素。其一，隨著公有住房制度的改革，部分用熱單位對供暖費的承擔(dān)方式也隨之進行了改革。用熱單位與職工約定，職工承擔(dān)一部分供暖費用，或是將供暖費用直接發(fā)放給職工個人，由個人直接交納供暖費，單位不再負(fù)擔(dān)該項費用。但是用熱單位卻未曾對原供熱協(xié)議中供暖費的承擔(dān)條款作出相應(yīng)變更，使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對人，仍應(yīng)對供暖費承擔(dān)付款義務(wù)。其二，有些單位與供暖方簽訂供暖協(xié)議后，部分職工用戶與該單位解除了勞動合同關(guān)系或調(diào)離本單位，而單位沒有及時與供暖方就職工供暖費的支付方式等條款進行變更或解除，當(dāng)供暖單位收取供暖費用時，又拒絕為該部分職工支付供暖費，從而產(chǎn)生糾紛。其三，有些單位職工購買了單位房屋的產(chǎn)權(quán)，但是未及時通知供暖單位變更供暖合同，造成用暖職工不知交納，所在單位誤以為職工已經(jīng)交納，而供暖單位等待用暖單位交納的脫節(jié)現(xiàn)象。六、整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶失去選擇權(quán)，導(dǎo)致部分用戶拒交供暖費。目前的整體串聯(lián)供暖體系，在技術(shù)上無法滿足用戶自愿選擇的要求，在供暖費用較高的情況下，部分不需集體供暖的用戶以拒交供暖費的方式表示抗拒，從而引發(fā)糾紛。 因此，供暖方只有訴至法院，通過訴訟程序解決糾紛。從而也就使得供暖費糾紛的案件大量涌現(xiàn)。因供暖合同具有連續(xù)性的特點，而一次訴訟或追討只能解決之前拖欠的費用，不能從根本上解決問題，下一個供暖季到來時往往會再次產(chǎn)生新的大量糾紛。

篇八 農(nóng)村電力市場開發(fā)與發(fā)展調(diào)研報告

有資料稱：歐美及西方發(fā)達(dá)國家的人看好中國的市場，是把目光盯在了中國廣闊的農(nóng)村，10億農(nóng)民有著巨大的消費潛力。以南陽為例，全市13個縣，的縣及縣以下用電量比上年增長9%。其中農(nóng)村居民生活照明和農(nóng)業(yè)加工用電均比上年增長10%以上。農(nóng)民群眾再也沒有那種點著蠟燭吃晚飯，打開電視看再見的場面了。

以上信息說明，在目前工業(yè)用電形勢不好，電力市場出現(xiàn)供大于求的情況下，農(nóng)村用電將成為擴大電力銷售的一個新的增長點。也就是說，農(nóng)村電力市場是大有可為的。

一、農(nóng)村電力市場的潛在力

一是農(nóng)村用電總體水平有待提高。我們國家十分重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，提出?以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展方針。但是，由于我國幅員遼闊，人口眾多，目前的農(nóng)村和農(nóng)民還比較貧窮，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村用電水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。南陽市縣以下人均用電為251千瓦時/人·年，河南省為340千瓦時/人·年，全國為397千瓦時/人·年，南陽目前的用電水平只相當(dāng)于寧夏略高于青海省。如果河南省農(nóng)村人均用電水平趕上全國的平均水平，每年將增加用電量50億千瓦時。

二是農(nóng)村家用電器用電量正在迅猛增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，家用電器已成為農(nóng)村市場的消費熱點。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國農(nóng)村今后一個時期將有50%以上的農(nóng)民消費者具有購買家用電器的意向。電視機、電冰箱、洗衣機、收錄機乃至空調(diào)等家用電器商品的市場將逐步從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，這些高檔耐用消費品的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移將為農(nóng)村電力市場帶來一個較大的需求空間。

三是民營企業(yè)將成為新的用電大戶。就目前縣及縣以下的用電結(jié)構(gòu)而言，對于農(nóng)村電力市場影響最大的還是工業(yè)生產(chǎn)。近年來，特別是黨的十五屆四中、五中全會后，一大批民營企業(yè)、股份制企業(yè)的異軍突起，填補了國營企業(yè)、縣辦企業(yè)用電量的不足。

二、影響農(nóng)電市場拓展的因素

--農(nóng)民電力消費意識不強。由于農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟意識和經(jīng)濟條件所限，絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有把電力當(dāng)作日常生活中必需的商品，不會也不懂更好地利用電力來提高自己的生活質(zhì)量。服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拓寬致富門路。也就是說，在某種程度上不懂和不會用電，以及電是商品觀念的淡薄等，使農(nóng)民舍不得加大用電投入，不主動改善用電條件，不愿意像城里人那樣把用電消費列為正常的家庭生產(chǎn)生活支出的組成部分。

--輸送和覆蓋農(nóng)村的電力網(wǎng)絡(luò)薄弱。農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展緩慢，滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，成為制約農(nóng)村用電的瓶頸。1998年，國家出臺了農(nóng)村電網(wǎng)改造政策，2－3年完成改造后，農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)的主網(wǎng)架將趨于合理。但是覆蓋農(nóng)村的10千伏及以下（含400伏）及農(nóng)村臺區(qū)和農(nóng)戶的用電設(shè)備改造任務(wù)很大，就南陽而言，因缺乏電網(wǎng)改造資金，全市還將有三分之一的行政村的供電設(shè)備不能進行農(nóng)村電網(wǎng)改造。

--電力價格機制不利于刺激農(nóng)民電力消費。從宏觀上講，各類電價標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一管理。目前河南省對農(nóng)村執(zhí)行的是省物價局制定的綜合和分類電價，農(nóng)業(yè)電價為0.75元/千瓦時，生活照明電價改造前為0.74－0.78元/千瓦時，改造后為0.63－0.68元/千瓦時，仍高于城市居民用電價格。即使網(wǎng)改結(jié)束后，城鄉(xiāng)用電同價一步也到不了位，價格仍制約著農(nóng)村用電。

--管理體制不順暢。我們現(xiàn)在對縣電業(yè)局實行的是代管，縣局對村電工實行的是統(tǒng)管。實事求是地講，供電部門這幾年在降低農(nóng)村電價，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)上做了大量工作。但縣電業(yè)局作為一個企業(yè)就要講效益，實質(zhì)上縣電業(yè)局和農(nóng)民的關(guān)系更多的是供用電關(guān)系。所以管理鄉(xiāng)村電工有一定難度，使農(nóng)村權(quán)力電、人情電。關(guān)系電屢禁不止，這也是影響農(nóng)村用電的一個重要方面。

三、拓展農(nóng)村用電市場的對策

首先，抓服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)村電力消費。目前，河南省已實現(xiàn)村村通電，戶通電率達(dá)98%以上，這給拓寬農(nóng)村電力市場奠定了先決條件。在此基礎(chǔ)上，我們要在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。要進一步深化供電承諾服務(wù)，合理簡化用電報裝手續(xù)，調(diào)動農(nóng)村各類用戶想用電、多用電的積極性。例如大力培育農(nóng)村集鎮(zhèn)、特別是縣城和民營企業(yè)的用電增長點，在保持合理價格的前提下，盡可能把用煤、用油和用氣等為能源的用戶吸引到用電上來。通過提高供電可靠性和電壓合格率，為農(nóng)村居民大量使用家用電器創(chuàng)造條件。另外，還可以在政策允許范圍內(nèi)出臺一些鼓勵用電的優(yōu)惠政策。例如實行獎勵超用電和多用電等，就是增供擴銷的一種有效手段。

其次，抓管理，不斷規(guī)范農(nóng)村用電市場。一方面要加強縣局本身的管理，按照國家電力公司最近頒布的《縣級供電企業(yè)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)》，夯實縣局的基礎(chǔ)，提高縣局自身的管理水平。另外，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村電工的管理，特別是加強對農(nóng)村用電營銷方面的管理，要建立規(guī)范的抄。核、收、制度，全面推行五統(tǒng)一（統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）和三公開（電量公開、電價公開、電費公開），盡快實現(xiàn)四到戶（銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶）。對農(nóng)村電工要實行考試、考核，擇優(yōu)錄用的原則，逐步實現(xiàn)合同制管理。通過各種管理措施，堵塞農(nóng)村用電中間環(huán)節(jié)上的漏洞，減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)，刺激農(nóng)民用電消費。

其三，抓電網(wǎng)改造，努力滿足農(nóng)村用電需求。從某種程度上講，抓住了農(nóng)村電網(wǎng)就等于抓住了農(nóng)村市場。因此，我們要用足、用活、用好國家出臺的關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造的一系列政策。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)、分步實施的網(wǎng)改原則。統(tǒng)一規(guī)劃就是要根據(jù)各縣農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，認(rèn)真編制出本縣農(nóng)村電網(wǎng)改造的整體方案；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就是對農(nóng)網(wǎng)改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如變壓器、導(dǎo)線選型、線路架設(shè)等都要按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；明確目標(biāo)就是對農(nóng)村電網(wǎng)改造的每個項目，要做出經(jīng)濟分析，明確網(wǎng)改后線損和電價能降多少了農(nóng)民能得多少實惠，要心中有數(shù)；分步實施就是要按照規(guī)劃和要求，分期分批進行，不僅要加快建設(shè)改造進度，又要注意和確保質(zhì)量。農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電能力后，農(nóng)村的供用電局面將會出現(xiàn)一個較大改觀。

篇九 裝箱運輸市場發(fā)展調(diào)研報告

北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，XX年集裝箱吞吐量突破性地達(dá)到了935萬標(biāo)箱，預(yù)計到2011年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達(dá)到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過1200萬標(biāo)箱，成為世界級現(xiàn)代化樞紐大港。我區(qū)集裝箱道路運輸作為疏通港口的優(yōu)勢運力，雖然在政府和行業(yè)管理部門的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現(xiàn)代化國際港口的要求相距甚遠(yuǎn)。在我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關(guān)鍵時期，理性分析集裝箱道路運輸行業(yè)的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)其更好地服務(wù)港口經(jīng)濟發(fā)展，并提出切實和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。

一、北侖區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展概況

集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關(guān)鍵標(biāo)志之一。據(jù)有關(guān)專家測算，港口每增加一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產(chǎn)值，按XX年寧波-舟山港935萬標(biāo)箱的吞吐量計算，可產(chǎn)生附加產(chǎn)值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是拓展港口內(nèi)陸腹地、增加貨源，擴大國內(nèi)外的經(jīng)濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強了北侖港對內(nèi)陸地區(qū)箱源的吸引，為我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng)造了有利契機。在這種情況下，如果北侖港沒有大規(guī)模的集裝箱運力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢發(fā)展港口經(jīng)濟必須大力發(fā)展集裝箱道路運輸。

近年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區(qū)的集裝箱道路運輸業(yè)有了較快的發(fā)展。XX年9月25日，北侖區(qū)政府針對集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展的實際情況和未來趨勢出臺了《北侖區(qū)鼓勵集裝箱運輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實施對推動我區(qū)集裝箱運輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的作用。截止2011年4月底，我區(qū)共有集裝箱運輸企業(yè)63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達(dá)到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運輸企業(yè)5家，新增集裝箱運輸車輛90輛。

但

是，這樣的增長僅僅是被動地適應(yīng)了疏港的需求，并沒有能夠走到前面去，服務(wù)并推動港口的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，XX年深圳港共有經(jīng)營道路集裝箱運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)1847家，擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛，是我區(qū)現(xiàn)有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看，截至到2011年4月低，全市共有集裝箱運輸企業(yè)為176家，集裝箱車輛6700輛，我區(qū)的集裝箱運輸企業(yè)及車輛數(shù)在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸，集裝箱道路運輸已經(jīng)成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式，但從以上的數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的集裝箱道路運輸卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。

二、北侖區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展過程中所面臨的困難

目前，在我區(qū)從事集裝箱道路運輸?shù)能囕v大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區(qū)和舟山等周邊地區(qū)的注冊車輛。近幾年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來越多的區(qū)外集裝箱車輛涌進我區(qū)。這對我們本地企業(yè)正常性的經(jīng)營帶來了不小的沖擊,據(jù)統(tǒng)計，截止2011年4月底我區(qū)共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛，集裝箱運輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車輛數(shù)僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經(jīng)營車輛。而目前在我區(qū)經(jīng)營的集裝箱車輛，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)達(dá)到了近8000輛，外區(qū)車輛搶占了我區(qū)有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說，給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前，區(qū)外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規(guī)費所帶來的低廉成本，與我區(qū)注冊集裝箱運輸企業(yè)展開了價格競爭，嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右（包括油費、過境費、稅收、養(yǎng)路費、保險費、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區(qū)外集裝箱企業(yè)進行競爭，不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態(tài)勢下，我區(qū)不少集裝箱運輸企業(yè)或者轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，或者轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，嚴(yán)重影響了我區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區(qū)與周邊地區(qū)集裝箱主要優(yōu)惠措施對比表。

篇十 駕培市場發(fā)展調(diào)研報告

這幾年源于經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，我區(qū)駕駛培訓(xùn)行業(yè)得到快速發(fā)展。我區(qū)駕駛員培訓(xùn)學(xué)員報名人數(shù)一直保持穩(wěn)步快速上升趨勢。xx年駕培管理職能下放，我處在駕培管理方面做了不少努力，目前我區(qū)駕培市場也日趨規(guī)范，但駕培市場中存在的問題仍然不少，而作為我們運管部門，主要職責(zé)就是要規(guī)范管理駕駛員培訓(xùn)市場，積極引導(dǎo)駕校從規(guī)范培訓(xùn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展生源，并形成競爭有序、穩(wěn)定的駕培市場。“品質(zhì)駕培”是駕培市場發(fā)展的目標(biāo)。在我們職權(quán)范圍內(nèi)，如何更好地規(guī)范駕培市場，讓駕培市場健康有序發(fā)展是我們值得思考的問題，

一、我區(qū)駕培市場的現(xiàn)狀。

目前，我區(qū)已獲取得培訓(xùn)經(jīng)營許可證的駕校共有13家，教練車650輛，教練員736名，近三年來駕校每年培訓(xùn)的學(xué)員以20%的速度遞增，預(yù)計今年我區(qū)駕校學(xué)員總數(shù)在35000人左右。目前我區(qū)每個駕校的培訓(xùn)計劃都安排到半年以后，生源充足，今年到目前為止，已經(jīng)新增教練車輛68輛。駕培市場前景看好。

二、我區(qū)駕培市場存在的主要問題及其根源。

1、駕校管理不規(guī)范，有待于進一步提高主體責(zé)任意識。

目前，全區(qū)駕校管理工作相對不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)為駕校只向教練員收取管理費，存在嚴(yán)重的只收費不管理現(xiàn)象，駕校在培訓(xùn)管理過程中主體責(zé)任意識差，對培訓(xùn)管理把關(guān)不嚴(yán)，要求不高，尤其是對教練員，更是無法進行正常監(jiān)管，聽任教練員自由施教，沒有統(tǒng)一的教練時間和教練過程。教練員承包車輛或掛靠駕校私自招收學(xué)員培訓(xùn)，這些教練員未按教學(xué)大綱完成對學(xué)駕人員的培訓(xùn)任務(wù)，致使駕培質(zhì)量下降，給道路交通安全埋下了隱患。造成這些現(xiàn)象的主要原因是一直以來，駕校受經(jīng)濟利益驅(qū)使，基本采用的是掛靠經(jīng)營模式，雖然從xx年開始，全市進行了“兩掛”清理工作，但從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式，駕校還處于轉(zhuǎn)變適應(yīng)的階段，

2、教練員素質(zhì)偏底，有待于進一步提高。

目前教練員素質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)在：一是巧立名目亂收費及變相索要錢物等不良風(fēng)氣比較普遍，造成較壞的社會影響；二是整體文化水平低，直接影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，現(xiàn)在駕校的教練員大部分是老駕駛員出身，很多只有初中以下文化水平，駕校的大多數(shù)教練員因自身條件的限制而不能和學(xué)員正常的溝通和互動，培訓(xùn)中知其然不知其所以然，只練不教。

3、生源充足背后的隱患。

近年來，我區(qū)駕培市場生源充足，造成供小于求的現(xiàn)象，今年，各駕校教練車輛與教練員增加數(shù)量驚人，目前來說，已經(jīng)能基本滿足學(xué)駕人員需求，但考慮到我區(qū)駕培市場的生源，以外來務(wù)工人員居多，這些人員具有不穩(wěn)定性，從駕校的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，如何能合理開發(fā)生源、有效利用生源，是每個駕校應(yīng)考慮的問題,我們不能殺雞取卵、寅吃卯糧！要注意有度開發(fā)生源，維持發(fā)展后勁。

三、駕培市場健康有序發(fā)展的思考。

我們在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了駕培市場及管理中存在諸多問題，為了解決駕培市場存在的問題，對駕培市場的管理提出以下幾點想法：

（一）加強行業(yè)監(jiān)管力度。

1、硬監(jiān)管方面

（1）建立駕培質(zhì)量考核體系。

以三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車證、教練車標(biāo)志牌）管理為抓手，建立一套完整的駕培質(zhì)量考核管理機制，這套管理機制最重要的一個環(huán)節(jié)就是對學(xué)員的考核。駕校的核心工作就是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的汽車駕駛員隊伍，我們加強了對培訓(xùn)質(zhì)量的考核，也就抓住了駕培行業(yè)管理工作的重點。我們首先要有一套行之有效的學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核方案，學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核合格后，核發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，公安憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證組織對學(xué)員進行考試發(fā)駕照。全面提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量，向“品質(zhì)駕校”邁出堅定的步伐。

（2）積極推行駕校資質(zhì)管理

《中華人民共和國道路交通安全法》明確規(guī)定交通主管部門對駕校實施資質(zhì)管理，作為交通主管部委托的運政執(zhí)法機構(gòu)，有關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章給我們在實際工作中提供了可靠的執(zhí)法依據(jù)，我們要充分利用這一契機，積極推行對駕校的資質(zhì)管理。為了確保對駕校資質(zhì)管理落實到位，需要做到以下幾個方面工作：一是積極扶持現(xiàn)有有潛力的幾家駕校做大做強，提高駕校內(nèi)部辦學(xué)設(shè)施條件及教練員的素質(zhì)，推行它們的成功經(jīng)驗，通過它們的發(fā)展壯大來引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；二是對一些規(guī)模小、資質(zhì)條件差的駕校，推進駕培聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)資源整合，促進我區(qū)駕培市場健康有序的發(fā)展；三是引入退出機制，市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰，在駕培市場的行業(yè)發(fā)展也不例外，對于一些不適應(yīng)駕培市場，無法達(dá)到駕培行業(yè)最低資質(zhì)的培訓(xùn)單位，或是對駕校管理工作嚴(yán)重失職的駕培機構(gòu)，要責(zé)令退出駕培市場。

（3）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營活動

目前，我們對駕培市場的動態(tài)管理不夠，作為行業(yè)管理部門要引導(dǎo)好駕培市場的發(fā)展，需要加大執(zhí)法力度，主要是通過以下兩種途徑：一是嚴(yán)厲查處非本區(qū)車輛在我區(qū)教學(xué)和教練車輛在未經(jīng)審核的非法場地內(nèi)教學(xué)的違法行為。以確保我區(qū)駕培市場的穩(wěn)定。二是加強對三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車證、教練車標(biāo)志牌）的場地稽查，加強對駕校培訓(xùn)過程管理，能過加大稽查力度，使三證一牌能落實到位，以杜絕駕校的違規(guī)經(jīng)營；三是對教練場地（包括副場地）進行清查，對不符合《機動車教練場技術(shù)條件》的培訓(xùn)單位進行處罰，對安全措施等不到位的場地，進行限期整改。對整改后仍不能符合要求的，給予注銷場地。

2、軟監(jiān)管方面

（1）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

行業(yè)協(xié)會中各會員都是駕培單位的負(fù)責(zé)人或主要管理者，他們能通過相互探討，結(jié)合本地實際情況，制定統(tǒng)一游戲規(guī)則，凈化駕培市場風(fēng)氣。在實際管理工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，法規(guī)更多的是宏觀管理，而一些規(guī)則、規(guī)章則是政策法規(guī)的具體細(xì)化；二是行業(yè)協(xié)會能起到行業(yè)監(jiān)督員作用，行業(yè)協(xié)會能迅速的掌握駕培市場的動態(tài)變化，對行業(yè)發(fā)展進行監(jiān)督，包括對政府各個管理部門及經(jīng)營個體的監(jiān)督；三是行業(yè)協(xié)會能對行業(yè)管理政策的出臺獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使行業(yè)管理規(guī)章更具可操作性；四是制定駕培行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（2）通過評先評優(yōu)，樹立駕培形象，促進駕培行業(yè)發(fā)展。

評選，在管理學(xué)中是一種激勵方式，開展這種活動要切實做好以下三點：一是有標(biāo)有的，不走過場；二是定期、定時，有始有終；三是有獎有懲，與該駕校的質(zhì)量考核工作掛鉤。通過評先評優(yōu)，樹立駕培行業(yè)的形象，促進駕培行業(yè)的發(fā)展。

（二）加強行業(yè)管理的橫向聯(lián)系

加強與各兄弟單位的橫向聯(lián)系。通過與各兄弟單位之間的協(xié)調(diào)溝通，一是可以相互借鑒、取長補短，為我們以后的工作提供寶貴的經(jīng)驗；二是可以通過業(yè)務(wù)上的相互交流、探討，達(dá)到激發(fā)靈感、拓展新的管理思路；三是可以便于更有效的進行行業(yè)管理，駕駛員區(qū)域內(nèi)流動頻繁，管理難度較大，通過與各省市尤其是省內(nèi)及鄰近地區(qū)兄弟部門的聯(lián)系，實現(xiàn)定期的工作聯(lián)系機制，促進駕培行業(yè)管理工作的順利進行。另外，還要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，一個行業(yè)健康有序的發(fā)展，需要多個部門的共同管理，我們應(yīng)積極主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，使之形成緊密有效的行業(yè)管理鏈。尤其要加強與公安部門的聯(lián)系，我們要積極與公安部門進行協(xié)調(diào)溝通，使學(xué)員在培訓(xùn)、考核、考試這一管理鏈條的各個環(huán)節(jié)中不要因部門分割而出現(xiàn)脫節(jié)或梗阻現(xiàn)象，以保證學(xué)員高質(zhì)量完成培訓(xùn)，順利通過考試發(fā)證關(guān)。

（三）加強科學(xué)技術(shù)在行業(yè)管理中的運用

駕培行業(yè)的進一步發(fā)展，就需要運用各類先進的教學(xué)與管理設(shè)備，例如場地視頻監(jiān)控、gps等，在運用新科技的同時，要加強節(jié)能環(huán)保意識，對于電動教學(xué)儀等環(huán)保設(shè)備的使用，要有意識的向駕校推廣。向真正意義上的“品質(zhì)駕培”努力前行。

篇十一 房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

自去年下半年以來，國家相繼出臺了取消限購、降息降準(zhǔn)、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計局巴中調(diào)查隊采取實地走訪房產(chǎn)、國土等相關(guān)部門，與問卷調(diào)查社會群眾相結(jié)合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫

今年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價雙下行，租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場

通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個體工商戶，離退休人員)進行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點實施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點。

一是新政社會關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標(biāo)志著《條例》正式實施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點實施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點實施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會各界對《條例》實施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少?！稐l例》已試點實施近一月，社會公眾對《條例》的詳細(xì)內(nèi)容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點實施，個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的受訪對象在回答是否準(zhǔn)備在近期處置不動產(chǎn)問題時，僅有6人選擇近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達(dá)到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時，大家都知曉簡政放權(quán)、保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、利好剛需購房、有效調(diào)控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)兩項的分別達(dá)到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認(rèn)知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進一步正確解讀引導(dǎo)。

篇十二 市場食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

xx年以來， xx市掀起了種植食用菌的熱潮。xx年生產(chǎn)規(guī)模更由xx年的2500萬棒猛增到4000萬棒。食用菌究竟為何物？食用菌生產(chǎn)形勢究竟怎么樣？效益如何？有沒有發(fā)展前景？帶著這些問題，我在實習(xí)期間，對遵化市食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行了調(diào)查。

一、食用菌的發(fā)展史以及在x市的發(fā)展情況

菌類食用在我國已有3600多年的歷史。自商周時期，菌菜就作為山珍，成為奴隸主的奢侈品。直至晚清，在中國幾千年的歷史中，菌菜以其山珍的地位和獨特的個性魅力，征服了數(shù)代帝王。但他們一直是食用野生菌。自20世紀(jì)初法國在雙孢菇純菌種的分離培養(yǎng)方面首告成功，日本在20世紀(jì)20年代末首先制成了香菇的純菌種，人工種植的食用菌開始風(fēng)靡世界餐桌，并形成產(chǎn)業(yè)。荷蘭、美國、日本等一些發(fā)達(dá)國家的食用菌生產(chǎn)趨于工業(yè)化和集約化。目前，全世界的食用菌年產(chǎn)量約1600多萬噸。

在我國，從白山黑水到青海湖畔，從天山南北到日月潭邊，除海南未見報道外，食用菌在其余各地均有種植。人工種植品種有320多個，形成大規(guī)模商業(yè)性種植的有香菇、雙孢菇、平菇、木耳、靈芝、雞腿菇等15個。而其中的兩大主要菌類則是東北黑木耳（遼寧最多）和華北（河北）、華中（河南）、華東（浙江）、華南（福建）的香菇。目前，全國有食用菌主產(chǎn)基地縣（市）近200個，大中型加工企業(yè)xx多家。年產(chǎn)食用菌1038萬噸，占世界總產(chǎn)量的65%.其中，出口43.3萬噸，其余均為內(nèi)銷。

在河北，食用菌產(chǎn)量前三名的為靈壽縣、平泉縣、遵化市。其中，靈壽縣主要生產(chǎn)金針菇，年產(chǎn)7.5萬噸，產(chǎn)值近6億元。平泉縣主要產(chǎn)品是滑子菇，年產(chǎn)4萬噸，產(chǎn)值4.4億元。國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的唯一的中國北方食用菌交易市場設(shè)在該縣。遵化市主要生產(chǎn)香菇，年產(chǎn)2.5萬噸，產(chǎn)值約7500萬元。

遵化市的食用菌生產(chǎn)從上世紀(jì)80年代開始至今，經(jīng)歷了兩次高潮。1994年，該市西留村鄉(xiāng)籌建了第一家規(guī)模食用菌生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)時的技術(shù)不完善，產(chǎn)量也不高，但市場價格較高，每市斤達(dá)到3-5元，效益較好，2分地掙3萬，畝純掙10萬，食用菌種植開始向遵化市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴散，形成了種植食用菌的第一次高潮。但是，由于當(dāng)時的大部分群眾對這一新鮮事物持觀望態(tài)度，以及技術(shù)不成熟等其他方面的原因，沒有形成大氣候。沉寂了幾年后，從xx年開始，因平安城鎮(zhèn)平一村種植食用菌獲得較好收益，從而帶動了平安城鎮(zhèn)、東新莊鎮(zhèn)農(nóng)民種植食用菌，并迅速擴散到全市。xx年，遵化市種植食用菌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到18個，規(guī)模達(dá)2500萬棒。其中，平安城鎮(zhèn)1200萬棒、東新莊鎮(zhèn)600萬棒、劉備寨鄉(xiāng)200萬棒，其余為石門鎮(zhèn)80萬棒、蘇家洼鎮(zhèn)80萬棒。xx年，增速更為迅猛，全市新建大棚1220個，其中平安城鎮(zhèn)、東新莊鎮(zhèn)、劉備寨鄉(xiāng)新建1167個。僅平安城鎮(zhèn)就增加834個，增加產(chǎn)能1300多萬棒。預(yù)計今年全市可突破4000萬棒，產(chǎn)量4萬噸，產(chǎn)值1.2億元。種植食用菌已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的主要途徑。

二、食用菌的主要功用

食用菌含有豐富的營養(yǎng)，具有高蛋白質(zhì)、低鹽、低糖、低脂、低熱，富含藥用物質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)和纖維素等特點，被稱為“素中之葷”.如蘑菇、猴頭菇、銀耳等，早就被稱為“山珍之王”、“庖廚珍品”.研究發(fā)現(xiàn)，食用菌子食體的蛋白質(zhì)含量約為鮮重的3%-4%,干重的20%-40%,介于肉類和蔬菜之間，并含有豐富的氨基酸，所以，在國際上被認(rèn)為是“最理想的蛋白質(zhì)和組合營養(yǎng)來源”.據(jù)調(diào)查，大眾餐館的菜食原料中，有近25%的原料來自食用菌，并且呈上升趨勢。到xx年，北京食用菌餐館已經(jīng)達(dá)到200多家，有80%的大中型餐館、賓館有食用菌菜譜和配菜。

每棒食用菌可采2斤鮮菇。去年遵化市香菇最高產(chǎn)地批發(fā)價格為每斤2.2元，最低為1元，平均價格為1.5元左右。每棚放2萬棒，銷售收入約為2×1.5×xx0=60000元。單棒銷售收入為1.5×2=3元。單棒純利潤約為3-1.25=1.75元。

如果不計算家庭勞動力成本，每年每個大棚毛利潤為：銷售收入（6萬元）-經(jīng)營成本（2.5萬元）=3.5萬元。

新建大棚當(dāng)年可以收回成本，建筑成本、管理成本低則可獲部分利潤。從第二年開始，不計算家庭勞動力費用，年毛利潤可達(dá)3.5萬元。如果大棚建筑采用的是較低成本的鋼筋而不是鍍鋅管，收益會更高，但是，因為使用年限短，折舊費用也高。

（四）相關(guān)經(jīng)濟效益

種植食用菌帶動了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟效益。僅以平安城鎮(zhèn)為例。一是流通領(lǐng)域。每年需要100多萬元的更換用塑料膜。今年為發(fā)展食用菌，建筑用鋼材需求折算為xx多萬元，潛水泵也需要近900臺，價值36萬元。塑料繩、鐵絲等也有大量需求。二是交通運輸業(yè)。每年僅制棒就需要37500噸木渣，大部分要到外地采購木料自己加工，或是直接從外地采購木渣。即使是采購木料，按每車載重10噸計算，需要出動3700多輛車次，另外每年需要從江蘇等地調(diào)運草簾5300噸，也需要近1000輛車次。三是解決了部分農(nóng)村剩余勞動力的問題。據(jù)估算，在制菌棒期間，就需要20萬個勞動日，因平安城鎮(zhèn)內(nèi)的勞動力不足，需要到堡子店、石門甚至玉田、薊縣等地招收3000到4000名勞動力。建筑大棚，制造蒸籠、鍋爐、接種箱，打井等也安排了大量勞動力。同時，大量的外來勞動力和收購食用菌人員，也帶動了餐飲業(yè)的發(fā)展。

四、食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

遵化市目前的食用菌種植品種中，香菇占90%,其余為白靈菇、雙孢菇、茶樹菇等。香菇在遵化市種植歷史已經(jīng)有10余年，是目前技術(shù)比較成熟，價格比較穩(wěn)定的菌種。產(chǎn)量位居全省首位，占全省總產(chǎn)量的30%以上。但是，如果放在全國看，遵化市的食用菌產(chǎn)量只占0.24%.

xx年，全市食用菌總產(chǎn)2500萬棒，到xx年7月，生產(chǎn)能力猛增至4000多萬棒。大量增長的食用菌生產(chǎn)能力是否會造成供大于求，增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民積極性，最終影響該產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展？

（一）從市場價格分析

一是國際價格。我國食用菌出口，1995年為30萬噸，xx年為47.6萬噸，xx年為38萬噸，創(chuàng)匯卻分別為9億、6億和4.6億美元，平均噸價為3000美元、1255美元和1213美元，呈現(xiàn)明顯下降趨勢。最主要的原因就是國外相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)很多，而我國的標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全甚至落后。資料顯示，目前僅在農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)上，國際食品法典有2572項，歐盟有22289項，美國有8669項，日本有9052項，而我國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有484項。所以，大大影響了食用菌的出口價格。如果我們加大食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行力度，產(chǎn)品符合了國際市場標(biāo)準(zhǔn)要求，價格也會相應(yīng)提高的。二是國內(nèi)價格。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)價格之窗的數(shù)據(jù)庫，xx年6月至xx年2月國內(nèi)大中城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場香菇價格一直呈上揚態(tài)勢，今年2月后開始下滑，但價格仍高于去年。南方菇品市場今年以來最低價格為6月下旬的5元/斤，遠(yuǎn)高于去年最低價格6月的2.5元/斤。而今年最高價格6元/斤也高于去年的最高價格5.5元/斤。香菇作為常規(guī)品種，價格波動幅度小，價格是相對穩(wěn)定的。今年上半年，北京香菇價格同比上漲30%.

（二）從市場需求分析

一是國外市場。香菇市場主要是日本、北美和歐洲。日本對我國香菇輸入底線為鮮菇2.5萬噸，干菇為8000噸左右。美國和加拿大銷售呈上升趨勢。歐洲人喜歡吃蘑菇，但是，在華人飲食文化影響下，尤其是歐盟國家多達(dá)8000家的中國餐館，對香菇、木耳的消費起到了巨大的推動作用。以上國家的香菇消費以華人為主，比較穩(wěn)定，隨著華人的不斷增加，消費量也會上升。二是國內(nèi)市場。飲食習(xí)慣和經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切關(guān)系，在上世紀(jì)60年代，日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟增長時期，香菇消費就表現(xiàn)了高速增長。目前，我國人均消費香菇不到12克，分別是日本人的1/5,香港人的1/10.隨著人們生活水平的提高和飲食習(xí)慣的改善，全國范圍內(nèi)的消費量正在以10%的速度增加。以上海市場為例，上海市場鮮菇消費量每年上升15%,xx年冬季，干菇消費量同比增長25%,單價上升12%.

（三）從遵化市的產(chǎn)量分析

如前所述，遵化市的香菇產(chǎn)量只占全國的0.24%,所以，遵化市增加的香菇產(chǎn)量根本不會對市場造成影響。此外，因為各地有各地的水土特點和種植習(xí)慣。比如，靈壽縣就因為當(dāng)?shù)貧夂虻脑?，沒有發(fā)展香菇種植。唐山境內(nèi)，遷西縣就以種植栗蘑為主，灤縣以種植杏孢菇為主，灤南縣以種植白靈菇為主。即使全國的香菇產(chǎn)量均有增加，但是消費量也在增加，兩者相抵，價格也不會受到太大影響。與其他地區(qū)相比，遵化市的香菇生產(chǎn)成本較低。況且，香菇是一種可以加工的產(chǎn)品，如果鮮銷不暢，還可以烘干，也可以腌漬，不至于造成較大損失。

五、關(guān)于促進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

就國際市場看，加入wto后，國際貿(mào)易量不斷增加，這既為我們發(fā)展出口創(chuàng)匯提供了機遇，也把一個嚴(yán)峻的問題擺在我們面前：世界市場尤其是歐盟國家對進口產(chǎn)品的質(zhì)量要求非常嚴(yán)格，尤其是對農(nóng)產(chǎn)品的有機物殘留方面，標(biāo)準(zhǔn)近于苛刻。就國內(nèi)來看，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)也是一個遲早的問題。如北京等大城市，農(nóng)產(chǎn)品檢驗的項目也在逐漸增加。一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先。如果不盡早推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我們已經(jīng)形成氣候的食用菌產(chǎn)業(yè)遲早會被淘汰出局。所以，應(yīng)設(shè)立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)辦公室，靠掛在農(nóng)村經(jīng)濟局或科學(xué)技術(shù)局，由專人負(fù)責(zé)食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，早動手，早受益。

（二）及早建立食用菌交易市場

目前，遵化市的食用菌銷售主要處于小規(guī)模、散銷售階段，基本上“送出地頭”,還沒有真正“走進市場”,生產(chǎn)者的利益難以得到有效保證。所以，應(yīng)該把建立食用菌交易市場提到議事日程。如平泉的食用菌交易市場，每年春、秋、冬三季，商賈云集。除能節(jié)省銷售費用，還可以帶動本地菌種、原料的銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。河南一省就建立了10余個市場，西峽、鄭州兩個市場年交易額達(dá)20億元。而泌陽縣已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，遵化市菇農(nóng)用的錛渣機、裝袋機，甚至是小小的菌袋，都要從那里購買。如該縣生產(chǎn)的錛渣機，原理與礦山粉碎機沒有太大區(qū)別，但最高價格為一臺20萬元左右。從遵化市的工業(yè)基礎(chǔ)看，完全可以自己制造。但因為市場有限，沒有廠家愿意生產(chǎn)。如果建立了食用菌交易市場，不僅可以提高銷售價格，還可以極大地帶動需求，拉動市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）盡快對食用菌進行加工利用

目前，遵化市的食用菌只是初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，經(jīng)濟效益差。例如，一斤鮮菇市場價格為2元左右，到飯店餐桌上一盤可賣15-20元，一斤可做兩盤，增值達(dá)10-20倍；保鮮出口，大約增值10倍；加工成罐頭，可增值50%-200%;如提取多糖可以增值上百倍。所以，遵化市應(yīng)盡快走出“出棚進籃、出籃進車、出車進市”,由“農(nóng)田工廠”進“農(nóng)貿(mào)市場”的原始銷售階段。建議抓緊扶持建立1-2家較大食用菌深加工企業(yè)，在提高附加值的同時，降低市場風(fēng)險。

（四）大力提倡專業(yè)化生產(chǎn)和分工

遵化市的食用菌生產(chǎn)，尚處于“小而全”的分散狀態(tài)，家家建大棚，家家支爐灶，家家有支出，家家沒規(guī)模。造成資源浪費，勞動力浪費，綜合效益較低。所以，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民進行專業(yè)分工，把菌種銷售、原材料制造、種植等環(huán)節(jié)剝離開，使菇農(nóng)不必再自己造原料，搭滅菌鍋，制接種室，建培養(yǎng)室，也不必拌料、滅菌、接種全做，只要買回菌棒直接出菇，可以專心抓管護，減少投入，騰出精力，最終提高生產(chǎn)效益。

篇十三 關(guān)于農(nóng)村藥品市場監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告

一、xx縣基本情況

二、農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀

(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品，但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮，未能調(diào)動他們的積極性，主要的原因，一是他們的身份和職責(zé)不明確;二是沒有給予一定的經(jīng)濟補貼;三是培訓(xùn)工作還不到位。

(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學(xué)知識理論培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高，農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識，造成農(nóng)村藥品管理制度落實不到位。

(三)農(nóng)民群眾用藥水平低，用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多，識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進行隨機調(diào)查中，盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。

(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現(xiàn)在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機構(gòu)和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機構(gòu)，既可看病，又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項;擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，在農(nóng)村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報，在71個村衛(wèi)生室中，我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備，儲存、養(yǎng)護條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟條件的限制，藥品貯存條件簡陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量，藥品購進不驗收，不定期養(yǎng)護。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，醫(yī)療點就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內(nèi)，使藥品質(zhì)量難以得到保障。

(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄，責(zé)任心不強。未能及時清理過

期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題，農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理，沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護藥品的習(xí)慣，農(nóng)民的用藥安全難以保證。

(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證作為準(zhǔn)入的資格，而涉及醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺，對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)管法規(guī)

依據(jù)不夠充分，尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認(rèn)識和重視不夠，雖然我局在2023年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜，但對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高，工作難以開展。由于法規(guī)不健全，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的意識淡薄，藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差，對藥品沒有進行有效的養(yǎng)護，造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品，由于金額不高，執(zhí)法人員往往都不予立案處理，因為立案調(diào)查程序太復(fù)雜，執(zhí)法成本高，村醫(yī)待遇低，加之經(jīng)濟困難，往往只是采取就地銷毀的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰，因此未能對違法者起到警示的作用。

三、對策與建議

(一)爭取縣委、政府的支持，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)

要搞好藥品監(jiān)管工作，改變目前的現(xiàn)狀，就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷夯實基礎(chǔ)，為食品藥品監(jiān)管工作提供堅強的保障。因此，在開展藥品監(jiān)管的各項專項行動中，要向地方黨委政府匯報，引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。

1、政策上的支持。為了進一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作，完善監(jiān)管工作機制，明確工作任務(wù)，提出責(zé)任追究辦法，使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。

2、經(jīng)濟上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展，調(diào)動協(xié)管員和信息員的積極性，努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費不能滿足工作的需要，給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟補貼調(diào)動他們的積極性，另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費，因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費。

(二)加強宣傳的力度，努力增強農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規(guī)知識，二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。

(三)采取靈活多樣的形式，加強對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn)，對藥品從業(yè)人員，采取靈活機動的方式和方法，定期或不定期地進行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，規(guī)范他們的藥品使用行為，指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥，提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)把監(jiān)管重點放在農(nóng)村藥品市場，進一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動，無證經(jīng)營藥品行為。加強藥品采購渠道的檢查，規(guī)范藥品進貨渠道，嚴(yán)禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗收制度，改善藥品儲存、養(yǎng)護條件，堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為，凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀，但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查，以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導(dǎo)和教育，過期藥品明顯減少，藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強。

城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，必須要把監(jiān)管的重心下移，加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù)，同時要加大宣傳和教育的力度，爭取地方黨委政府的大力支持，充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，強化食品藥品監(jiān)管，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。

篇十四 工商踐行科學(xué)發(fā)展觀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制調(diào)研報告

工商踐行科學(xué)發(fā)展觀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制調(diào)研報告

黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出，進一步加強農(nóng)村市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益，維護農(nóng)村市場秩序，啟動農(nóng)村消費，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，國家工商總局要求各級工商行政管理機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)職能，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)村市場秩序。結(jié)合本地實際，現(xiàn)淺談我們工商部門如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，建立農(nóng)村市場監(jiān)管的長效機制。

一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 認(rèn)識農(nóng)村市場狀

中興鎮(zhèn)地處我市腹地，自然條件、地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的規(guī)模和優(yōu)勢，在我市具有一定的代表性。為此，我們通過對該鎮(zhèn)部分農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的了解一窺我市農(nóng)村市場的現(xiàn)狀。

(一)、生產(chǎn)狀況：該鎮(zhèn)人口2.66萬人，面積約53.78 平方公里；主要農(nóng)富作物有獼猴桃、茶葉、花卉等；其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主,農(nóng)產(chǎn)品交易以就地、就近的簡單交換形式為主,農(nóng)產(chǎn)品價格隨行就市；同時該鎮(zhèn)存在的個體家庭生產(chǎn)、分散自主經(jīng)營、壯勞力外出務(wù)工的現(xiàn)狀,嚴(yán)重地分化了農(nóng)戶的市場主體力量,使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟關(guān)系中處于極其弱小的地位。我們不難發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)農(nóng)民個體在農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)之初就帶有很大的盲目性和隨意性,缺少應(yīng)有的市場信息和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),其產(chǎn)品大多數(shù)質(zhì)量良莠不齊,缺乏品質(zhì)檢測和分級分類標(biāo)準(zhǔn);進入銷售階段后,農(nóng)民沒有明確的、定向的目標(biāo)市場和銷售對象,更不要說定價話語權(quán)了。這種商品化程度低下的狀況嚴(yán)重制約著該鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平和實際購買能力的提高。

（二）收入狀況:據(jù)統(tǒng)計顯示20xx年，中興鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入為 5726 元，而同期我省農(nóng)民人均收入為4121元，我國農(nóng)民的人均純收入為4761元。雖然該鎮(zhèn)農(nóng)民年均收入高于省均、國均收入，但較之城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(約15000元)而言，仍屬偏低水平。從該鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)前農(nóng)民收入中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性收入比例普遍偏低,非農(nóng)性收入比重日漸增大,農(nóng)民的實際購買能力低下。由于農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中相當(dāng)部分的收入來源于農(nóng)村本土之外,這些外出務(wù)工農(nóng)民的生活消費需求又只有通過城市實現(xiàn),因此使得留鄉(xiāng)農(nóng)民實際購買能力原本低下的狀況日漸加劇。而金融危機引發(fā)的外需不足、企業(yè)倒閉、工人失業(yè)（其中多為農(nóng)民工）使這些情況更加突出。該鎮(zhèn)農(nóng)民這種現(xiàn)實的經(jīng)濟收入狀況,決定了他們的購買能力和消費水平依然只能是處在維持生存需求的范圍之內(nèi)。

（三）、消費狀況：農(nóng)村商品流通體系直接承擔(dān)著保障和滿足廣大農(nóng)民日常生活需求的商業(yè)職能,然而從當(dāng)前該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場的整體情況來看,“農(nóng)民買廉、商人販假、監(jiān)管缺位”的市場環(huán)境狀況較為普遍,農(nóng)村商品市場仍處于初級市場階段。從現(xiàn)實狀況來看,目前影響該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場環(huán)境主要存在三大矛盾:

一是農(nóng)民的購買力水平與現(xiàn)實生活需求和理性消費意識之間的矛盾。這一矛盾反映出較低的生存需求是多數(shù)農(nóng)民選擇價廉商品消費的主要動機。由于受購買力水平的限制,商品價格在相當(dāng)程度上成為決定農(nóng)民消費的首選要素,而對商品最重要的品質(zhì)和安全要求往往局限于直觀感覺,尤其對商品可能存在的潛在品質(zhì)與安全問題大都缺乏必要的防范意識和必要的消費知識（常識）,有的明知是假冒偽劣商品也同樣購買消費,其主要原因就是價格低廉?！笆浊髢r廉、再求物美,如若不美、自認(rèn)倒霉”成為農(nóng)民較為普遍的消費心理，這也折射出農(nóng)民自我保護意識的淡薄和無賴。

二是對經(jīng)營利潤追求和市場條件與農(nóng)民現(xiàn)實生活狀況之間的矛盾。這一矛盾反映出農(nóng)村商品流通的商業(yè)價值在傳統(tǒng)模式下難以正常實現(xiàn)。在商品經(jīng)濟條件下,吸引商業(yè)資本進入農(nóng)村的最基本驅(qū)動力在于商業(yè)資本對市場的利潤追求。如果在基本利潤追求難以實現(xiàn)的情況下,商業(yè)資本就很難主動地流向農(nóng)村。盡管近年來，由政府引導(dǎo)，市場化運作，一些大型商業(yè)資本逐步進入農(nóng)村市場，如紅旗連鎖、老鄰居等，但在該鎮(zhèn)農(nóng)村仍普遍存在以農(nóng)民個體經(jīng)營為主要特征的農(nóng)村商品流通模式,整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、小”的市場特點,即網(wǎng)點分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃,經(jīng)營環(huán)境差而商品質(zhì)量得不到保證,經(jīng)營面積普遍偏小、品種雜、數(shù)量少,有的農(nóng)家小店經(jīng)營與生活不分,缺乏專門的經(jīng)營人員和基本的商業(yè)常識和經(jīng)營知識；他們的經(jīng)營動機只是在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,通過附帶經(jīng)營以獲得一些額外生活補貼,無稅收、工資、租金等經(jīng)營成本負(fù)擔(dān),經(jīng)營的投機色彩較強。這種現(xiàn)狀無疑使商品質(zhì)量的保證成為一種奢望。

三是農(nóng)村商品流通市場的地域廣闊和網(wǎng)點分散與工商實施有效監(jiān)管之間的矛盾。這一矛盾反映出工商部門在保障農(nóng)村市場在公平競爭基礎(chǔ)上的有序經(jīng)營環(huán)境方面存在著缺失。在整個經(jīng)營過程中,由于農(nóng)村市場的點多面廣、經(jīng)營隨意、地處偏遠(yuǎn),就我們現(xiàn)有的人員和裝備而言，均難以保證連續(xù)有效地履行法定的監(jiān)管職能。這種監(jiān)管缺位帶來的直接后果,使得農(nóng)村市 場成了假冒偽劣、三無商品的傾銷地,無疑造成了對農(nóng)村商品流通市場環(huán)境的不良損害,顯然也對一些規(guī)模企業(yè)介入規(guī)范經(jīng)營造成了一定的準(zhǔn)入難度和經(jīng)營障礙。

營造適宜農(nóng)村商品流通發(fā)展的市場環(huán)境,關(guān)鍵在于正確處理和解決“農(nóng)民放心消費、商人規(guī)范經(jīng)營、工商監(jiān)管有序”的三大關(guān)系問題。這也是我們對農(nóng)村商品流通領(lǐng)域?qū)嵤╅L效監(jiān)管的目標(biāo)所在。并通過監(jiān)管,保證農(nóng)民在其購買能力范圍內(nèi)可以放心消費,商人在經(jīng)營范圍內(nèi)合法從事經(jīng)營,從而促進現(xiàn)行農(nóng)村商品流通機制向一個互制互動、有序良性的循環(huán)機制轉(zhuǎn)變。那么作為我工商行政執(zhí)法部門，應(yīng)對現(xiàn)狀建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管的機制是當(dāng)前的重要工作。

二、運用科學(xué)發(fā)展觀 剖析市場化監(jiān)管網(wǎng)

盡管我們有著依據(jù)“三定”方案而做的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管機制，但客觀上卻存在著不盡人意的情形，如家底不清、職責(zé)不明、無照頻出、隱患時現(xiàn)、監(jiān)管乏力。

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們認(rèn)為出現(xiàn)這些問題既有主觀上存在認(rèn)識的誤區(qū)和盲區(qū)的情形，也有客觀上存在著人員、裝備不匹配的情形。

從金信工程數(shù)據(jù)庫得知，我局有各類市場主體有29918戶，實際存活約1.3萬戶左右，其中重點監(jiān)管（餐飲、食品、娛樂、農(nóng)資、?；龋ο螅▽嶋H存活）約占總數(shù)的15%；面對監(jiān)管對象多、涉及行業(yè)多、突發(fā)事件多、各類隱患多等現(xiàn)象，加之我們自身人員結(jié)構(gòu)僵化、年齡老化、知識退化，因此，認(rèn)識上還存在著監(jiān)管不可能到位、無法到位的想法。

這是我們認(rèn)識的一個誤區(qū)。

因為按照統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，工商人員與監(jiān)管對象比例為1：240 為理想監(jiān)管比例，以此推算我局（僅以各工商所人員為基數(shù)）監(jiān)管對象的臨界點應(yīng)在1.8萬戶左右。按照分類分級監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對我市約20xx余戶重點監(jiān)管對象，也是有條件覆蓋的。另外，由于我們自身對監(jiān)管對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不清、不詳、不準(zhǔn)，尤其是無證無照部分的統(tǒng)計更是“難得糊涂”。所以我們在黑網(wǎng)吧、游戲廳、卡拉ok等文化娛樂市場監(jiān)管、無證無照餐飲、旅館監(jiān)管、燃?xì)饨?jīng)營監(jiān)管等方面表現(xiàn)為對監(jiān)管對象的茫然，表現(xiàn)為不知監(jiān)管對象有多少？無證無照有幾許？在何方？監(jiān)管措施的漠然，表現(xiàn)為巡查不到位，檢查不知措（施）等。這是我們認(rèn)識的盲區(qū)。

客觀上我們確實存在人員素質(zhì)參差不齊的狀況，加之近年來業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)少，表現(xiàn)為至今不明市場主體分級分類監(jiān)管的具體規(guī)定等，盡管辦公裝備在不斷更新、充實、提高，但監(jiān)管工作的效率卻并未隨之提高。呈現(xiàn)的往往是巡查流于形式，整治處于被動、應(yīng)付、監(jiān)管置于應(yīng)接不暇、疲于奔命的情形。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀 建立長效監(jiān)管制（市場長效監(jiān)管機制）

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，分析農(nóng)村市場監(jiān)管之現(xiàn)狀和對中興鎮(zhèn)農(nóng)村市場情況的調(diào)研，我們意識到要想建立農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制，就應(yīng)夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，傳承監(jiān)管措施，拓展監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民增收，構(gòu)建市場主體自律、工商監(jiān)管他律、輿論監(jiān)督參與的農(nóng)村市場長效監(jiān)管體系。為此，我們認(rèn)為：

（一）夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)管措施。

運用金信工程的功能，進一步理清我市市場經(jīng)營主體的狀況，進一步完善農(nóng)村企業(yè)信用分類監(jiān)管和經(jīng)濟戶口管理制度，依托“經(jīng)濟戶口”，積極引導(dǎo)經(jīng)營者，特別是食品、農(nóng)資等重要商品經(jīng)營者建立健全購銷臺賬制度、不合格退市制度、質(zhì)量承諾制度等自律機制。切實推行豬肉等重要商品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。同時傳承既定的監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，使“紅盾護農(nóng)”已成為繼“12315”之后又一個讓政府滿意，農(nóng)民擁護的工商品牌。

實施靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，有照監(jiān)管與無照監(jiān)管相聯(lián)系，傳統(tǒng)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相銜接，固有監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相并舉，粗放監(jiān)管與精細(xì)監(jiān)管相統(tǒng)一，事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后處罰相結(jié)合的全程監(jiān)管措施。

（二）規(guī)范經(jīng)營行為 建立監(jiān)管機制

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實落實監(jiān)管與服務(wù)等四個統(tǒng)一。著力引導(dǎo)市場主體自律。要讓市場開辦方第一責(zé)任制度建設(shè)逐步覆蓋我市所有有形市場，繼續(xù)在重點經(jīng)營戶中推行并完善“兩帳兩票一卡一書制度”、質(zhì)量承諾、問題商品下架下柜等行之有效的各項制度。引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營、公平競爭。推進食品放心店、農(nóng)資放心店建設(shè)，引導(dǎo)消費者到有質(zhì)量保障的經(jīng)營場所購買消費。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對坑農(nóng)、害農(nóng)的典型案件及時予以曝光，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，確保農(nóng)村市場的商品和農(nóng)資質(zhì)量。以此奠定農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制的基礎(chǔ)。

通過積極引導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)揮工商“七機制”、活扶農(nóng)致富農(nóng)，切實維護農(nóng)民權(quán)益，維護農(nóng)村市場規(guī)范有序。

1、積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織發(fā)展，實施好“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程。一要大力推廣各類農(nóng)民經(jīng)濟專業(yè)合作組織，重點培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場需要、農(nóng)民歡迎、機構(gòu)完備、機制健全、作用突出的農(nóng)民專合組織。二要引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。切實建立健全“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益分配機制，讓農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，從而實現(xiàn)扶農(nóng)助農(nóng)致富農(nóng)。

2、加強合同監(jiān)管，穩(wěn)步推進“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)一縣一品等特色。深入農(nóng)村對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶進行面對面的宣傳教育；有計劃地組織他們參加《合同法》等法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。20xx年初，我們通過開展6期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，在全市農(nóng)村起到了積極地引導(dǎo)和示范作用。同時我們還把“守重”活動延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，把社會信用體系建設(shè)延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，在涉農(nóng)企業(yè)中開展?fàn)巹?chuàng)“守重”活動；以此增強涉農(nóng)企業(yè)的凝聚力、向心力、輻射力，更好的帶動農(nóng)民增收致富。

3、轉(zhuǎn)變觀念搞服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)法促監(jiān)管。目前，由于大部農(nóng)民自我保護意識弱，識假辨假能力差，維權(quán)體系不健全等因素，致使農(nóng)村部分地區(qū)成為假冒偽劣商品的傾銷地，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。工商部門要想加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，就要轉(zhuǎn)變觀念搞好服務(wù)。依托“12315”這一平臺，逐步推進“12315”維權(quán)進市場、進商店、進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。暢通農(nóng)民消費申訴舉報渠道，真正做到讓農(nóng)民“投訴不出村，維權(quán)在家門”。

要根據(jù)農(nóng)村商品消費特點，開展各項專項整治活動，加大對農(nóng)村市場特別是分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名的銷售假冒偽劣商品的行為。同時要進一步加大對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度，防止農(nóng)民上當(dāng)受騙。以此發(fā)揮工商部門在農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制建設(shè)中的他律功能。

積極引入和建立消費者、社會輿論、新聞媒體等輿論監(jiān)督，促使農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制有效運行。

農(nóng)村市場監(jiān)管長效機制的建立，事關(guān)我市農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村市場繁榮發(fā)展、事關(guān)我市災(zāi)后重建，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展之大局，所以我們只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，著力創(chuàng)新，堅定方向、認(rèn)真履職，方能有效規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，促進農(nóng)民增收致富，維護農(nóng)民合法權(quán)益，建立農(nóng)村市場監(jiān)管長效機制。

二〇〇九年四月二十九日

篇十五 縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展調(diào)研報告

一、 我縣市場的基本情況

1、農(nóng)貿(mào)市場的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場47個，其中縣城7個，xx年集貿(mào)市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。

2、超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為7家和18家?，F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達(dá)1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%；通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，xx年到xx年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到了100%，行政村覆蓋率達(dá)到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。

3、機電大市場。機電大市場門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。

4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7xx噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、典當(dāng)、拍賣、二手車市場。錦宏典當(dāng)行從xx年3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達(dá)拍賣公司從成立至今承擔(dān)拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔(dān)拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。

7、 汽車市場。目前xx擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個，一年的汽車銷量為xx臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。

8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準(zhǔn)的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。

二、我縣市場體系的特點

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高。現(xiàn)代流通業(yè)的主要標(biāo)志是連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關(guān)促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè)，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應(yīng)用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內(nèi)銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到xx年底社會消費品零售總額達(dá)到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達(dá)到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。

3、專業(yè)市場建設(shè)初具規(guī)模。xx年末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從xx年正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，年出口額約達(dá)500萬美元；占地115畝的新城建材大市場xx年正式開

業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設(shè)指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。

三、市場發(fā)展存在的問題

然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質(zhì)要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。

（一）市場內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關(guān)注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴(yán)重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣；消防設(shè)施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場停車位嚴(yán)重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

（二）市場監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

（三）市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質(zhì)、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機會、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

（四）市場自身素質(zhì)有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉(zhuǎn)換和市場的發(fā)展；市場管理、服務(wù)收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴(yán)重滯后于市場發(fā)展的實際；市場產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。

四、幾點意見建議

1、 合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)。市場作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

3、加大投入。商品市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大財政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費安全?？蓞⒄障冗M地區(qū)成功模式，設(shè)立市場發(fā)展基金，對市場新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應(yīng)費用，提供全程服務(wù)。

4、規(guī)范管理。 要搞好市場管理，首先要把住市場進入關(guān)，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時候要具有一些企業(yè)的擔(dān)保，進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道；要充分運用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運作。在各級市場間要加強溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實現(xiàn)對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達(dá)到“整體計劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的需要。

5、嚴(yán)格制度。各級政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)與管理的法律法規(guī)制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”（《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》）“四制”（市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價制）進一步規(guī)范市場經(jīng)營管理，市場管理者也要積極配合政府相關(guān)部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經(jīng)營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。我們應(yīng)該看到，應(yīng)對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進公平、公開、合法的市場開發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場開發(fā)活動實行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。政府在促進市場發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務(wù)者三重角色。促進市場行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。