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篇一 關(guān)于構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體應(yīng)急救援機(jī)制的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體應(yīng)急救援機(jī)制的調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，各類火災(zāi)事故和搶險(xiǎn)救援任務(wù)伴隨著也日益增多，特別是今年以來諸如地震、洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍等重特大事故的搶險(xiǎn)救援工作中，消防部隊(duì)充分發(fā)揮了專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)勢(shì)，起到了突擊隊(duì)和生力軍的作用，為最大限度地?fù)尵热嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)作出了巨大的貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期，構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體，以靈活、高效、統(tǒng)一的政府應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是當(dāng)前急需著手解決的工作，是積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、保障社會(huì)和諧安全的一條良策。筆者結(jié)合消防部隊(duì)的一些實(shí)際情況簡要地談?wù)勛陨淼目捶ê陀^點(diǎn)。
一、當(dāng)前應(yīng)急救援機(jī)制存在的問題。
1、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置重、特大事故。目前，各地專業(yè)性質(zhì)的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量相對(duì)比較薄弱，尤其是中小城市，真正專業(yè)性救援力量除消防、公安、武警外，只能依靠省會(huì)或較大城市以及國家專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行支援，不能第一時(shí)間及時(shí)有效地處置和救助。二是專業(yè)性不強(qiáng)。大多數(shù)救援隊(duì)伍沒有經(jīng)過系統(tǒng)地、專業(yè)性的訓(xùn)練，接觸重特大救援事故較少，使之一旦遇到實(shí)際情況不能很好地處置。
2、應(yīng)急救援預(yù)案制定存在著問題。一是事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細(xì)。主要表現(xiàn)在對(duì)救援力量部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進(jìn)退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同;在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對(duì)救援現(xiàn)場進(jìn)行估算。二是事故應(yīng)急救援步驟制定格式化。應(yīng)急救援中心在制定市級(jí)預(yù)案時(shí)容易出現(xiàn)的問題是在制定救援對(duì)策時(shí)，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動(dòng)交代得過細(xì)，如救援中心的力量什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方法、救援時(shí)哪些人利用哪個(gè)救援工具等像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計(jì)劃指揮與臨場指揮的關(guān)系，反而失去了實(shí)際意義。三是事故現(xiàn)場設(shè)定過于簡單。事故設(shè)定是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)救援力量部署、施救對(duì)策等內(nèi)容起著決定的作用。如果事故設(shè)定過于簡單，如只確定一個(gè)事故點(diǎn)或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害(如危化品的燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等)，整個(gè)預(yù)案就顯得過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備作用，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。4、應(yīng)急救援中心與單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)。對(duì)于一些較大規(guī)模、較大影響的事故，應(yīng)急救援中心和轄區(qū)單位和地區(qū)都會(huì)制定同一地點(diǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案，但是如果應(yīng)急救援中心與單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往就會(huì)造成力量部署如停車位置、事故現(xiàn)場設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)應(yīng)急救援中心調(diào)動(dòng)多種力量作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。
二、消防部隊(duì)在應(yīng)急救援機(jī)制中的優(yōu)勢(shì)和重要性。
1、性質(zhì)和任務(wù)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)是一支實(shí)行軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，人員集中、思想穩(wěn)定、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)迅速、作風(fēng)果敢、搶險(xiǎn)技能全面。
2、全天候備勤和快速出動(dòng)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，人員、裝備隨時(shí)保證在崗在位，接警后，1分鐘之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動(dòng)，迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場，實(shí)施救援。按照國家頒布的消防隊(duì)站建設(shè)規(guī)范，城市消防隊(duì)要能在接警后5分鐘趕到事故地點(diǎn)，故災(zāi)害事故地轄區(qū)消防隊(duì)能在最快時(shí)間內(nèi)，就能趕到災(zāi)害事故現(xiàn)場實(shí)施救援，這是其他單位和部門的隊(duì)伍都無法達(dá)到。
3、具有救援應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)實(shí)行科技強(qiáng)警，培養(yǎng)和造就了一大批中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，消防官兵長期經(jīng)受滅火戰(zhàn)斗、搶險(xiǎn)救援考驗(yàn)和血與火的洗禮，頻繁參與災(zāi)害事故處置，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，探索出了不少成功的救援方法，掌握了較強(qiáng)救援專業(yè)理論知識(shí)，養(yǎng)成頑強(qiáng)的作風(fēng)，練就了官兵不怕流血犧牲的頑強(qiáng)意志。
4、先進(jìn)的器材裝備優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)專業(yè)的車輛器材裝備和特勤器材，為應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事故打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。消防指戰(zhàn)員在長期與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的實(shí)踐中，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在中央和各級(jí)政府的大力投入下，開發(fā)和引進(jìn)了大批科技含量高的各種常規(guī)裝備和特勤裝備。如防化車、化學(xué)洗消車、多功能救援車、登高車、移動(dòng)式生物快速檢測儀、化學(xué)毒氣偵檢儀、生命探測儀、破拆、登高、照明器材及設(shè)備，形成種類多，功能全的救援器材裝備體系。
三、加強(qiáng)完善消防部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作，充分發(fā)揮在應(yīng)急救援機(jī)制中的作用。
1、進(jìn)一步建立完善滅火搶險(xiǎn)救援指揮體系。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與的滅火搶險(xiǎn)救援指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，明確相關(guān)部門和參戰(zhàn)力量的職能定位和責(zé)權(quán)范圍，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力
關(guān)于構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體應(yīng)急救援機(jī)制的調(diào)研報(bào)告第2頁
。根據(jù)國家、省內(nèi)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，制定縣(市、區(qū))特大火災(zāi)及其它災(zāi)害事故應(yīng)急救援總體預(yù)案和災(zāi)害事故類型應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，加強(qiáng)區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。建立市級(jí)滅火救援專家組，積極參與復(fù)雜疑難滅火搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的作戰(zhàn)決策，提供專業(yè)技術(shù)支持，提高組織指揮專業(yè)化水平。
2、解決消防部隊(duì)編制體制中存在的問題。要及時(shí)有效地解決消防部隊(duì)編制體制薄弱的問題，進(jìn)一步加大對(duì)消防部隊(duì)的建設(shè)力度，大力加強(qiáng)器材裝備的投入和購置，重點(diǎn)加強(qiáng)特勤隊(duì)伍的建設(shè)工作，積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故及次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，礦山、重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、科學(xué)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。一是要準(zhǔn)確細(xì)致地制定預(yù)案，保證質(zhì)量。事故應(yīng)急救援預(yù)案要嚴(yán)格按照預(yù)案的六個(gè)基本內(nèi)容(對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識(shí)、評(píng)價(jià);應(yīng)急各方的職責(zé)分配;應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào);應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等;在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;現(xiàn)場恢復(fù)。)進(jìn)行制定，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理、有針對(duì)性、預(yù)見性設(shè)置事故大小。二是要簡要明確地制定預(yù)案，便于使用。要結(jié)合各地和單位實(shí)際情況，應(yīng)急救援中心、縣(市)和協(xié)同單位在救援力量部署方面多做文章，把各參戰(zhàn)救援力量的任務(wù)分工與協(xié)同作戰(zhàn)交代清楚是最重要的，而單位級(jí)預(yù)案應(yīng)在上級(jí)預(yù)案的基礎(chǔ)上，把側(cè)重點(diǎn)放在各自具體的救援行動(dòng)上，做到有的放矢，這樣才對(duì)實(shí)戰(zhàn)和平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作更有指導(dǎo)意義。三是要建立應(yīng)急預(yù)案管理體系。應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值在于在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，很多應(yīng)用中出現(xiàn)的問題實(shí)際上是對(duì)預(yù)案的管理問題。以應(yīng)急救援中心為例，應(yīng)急救援中心在對(duì)全市(包括縣和單位)的預(yù)案進(jìn)行管理時(shí)，一定要建立相應(yīng)的管理體系，做到信息情況有人收集，勤務(wù)保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，預(yù)案效果有人評(píng)估。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練工作。消防部隊(duì)要按照勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的要求，加快推進(jìn)滅火救援勤務(wù)改革，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革，建立全勤滅火救援指揮部和以信息數(shù)據(jù)庫為支撐的數(shù)字化指揮平臺(tái)，強(qiáng)化各級(jí)指揮員技戰(zhàn)術(shù)和指揮能力培養(yǎng)，提高滅火救援指揮水平。要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，改革創(chuàng)新訓(xùn)練工作，深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化體能、心理、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高部隊(duì)在各種復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的滅火救援能力。利用模擬訓(xùn)練設(shè)施，開展以中隊(duì)指揮、專勤搶險(xiǎn)指揮、重大搶險(xiǎn)救援事故指揮為主要內(nèi)容的綜合性演練，豐富逐級(jí)指揮的形式和方法;著眼戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作，研究、制定、完善了大型市場商場以及高速公路搶險(xiǎn)救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰(zhàn)預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況下的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援積累指揮經(jīng)驗(yàn);采用多種訓(xùn)練模式，加快裝備技術(shù)訓(xùn)練單一型向裝備技術(shù)訓(xùn)練復(fù)合型、操場示教訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)模擬訓(xùn)練、單一兵種訓(xùn)練向多兵種合成訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，縮短了操場訓(xùn)練與戰(zhàn)場實(shí)戰(zhàn)的距離。
5、大力提高滅火搶險(xiǎn)救援綜合能力。全面開展地下、高層建筑、油氣儲(chǔ)罐火災(zāi)模擬和道路交通、建筑倒塌事故模擬訓(xùn)練操法，開展高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的實(shí)戰(zhàn)演練。要建立適宜發(fā)展需要的消防模擬訓(xùn)練中心。加快滅火救援?dāng)?shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源、消防安全重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位情況、各類災(zāi)害事故處置對(duì)策、危險(xiǎn)化學(xué)品輔助決策等滅火搶險(xiǎn)救援信息系統(tǒng)建設(shè)，提高滅火搶險(xiǎn)救援作戰(zhàn)能力。
6、加快“三臺(tái)合一”建設(shè)的步伐。隨著社會(huì)應(yīng)急救援體系的不斷完善，社會(huì)特服號(hào)碼越設(shè)越多。火情需撥119，警情撥打110，路情撥打122，還有其他為數(shù)不少的急救號(hào)碼，這固然反映了專業(yè)分工趨于細(xì)化的特征，但也出現(xiàn)了許多弊端。一方面由于號(hào)碼過多，難以記憶，不便于老百姓?qǐng)?bào)警，也容易出現(xiàn)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象;另一方面，各“中心”的許多設(shè)備和系統(tǒng)相同或相近，職能交叉，造成了資源、經(jīng)費(fèi)和人員上的嚴(yán)重浪費(fèi)。更重要的是，在實(shí)際操作過程中，社會(huì)應(yīng)急救援情況錯(cuò)綜復(fù)雜，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，卻常因分屬不同部門，而無法得到及時(shí)高效處理。“三臺(tái)合一”最大限度地整合了財(cái)力、物力和警力，降低了警務(wù)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，避免了多方重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。110、119、122“三臺(tái)合一”后，將有助于建立一個(gè)集中、統(tǒng)一、高效的指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、分類處置、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，從而消除各臺(tái)之間忙閑不均、信息不暢、層層轉(zhuǎn)警、多頭請(qǐng)示等諸多弊端，提高警方在面臨突發(fā)事件和危急情況時(shí)的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和防控處置能力，促進(jìn)急救指揮的制度化和規(guī)范化，構(gòu)建和完善社會(huì)應(yīng)急救援體系，真正擔(dān)當(dāng)起市民的“保護(hù)神”角色。無論是國內(nèi)頻發(fā)的重大事故，還是震驚世人的東南亞海嘯災(zāi)難，都警示我們構(gòu)建完善的社會(huì)應(yīng)急救援體系和救援機(jī)制已迫在眉睫。然而，由于許多地方對(duì)突發(fā)緊急事件和重大事故缺乏明確的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，加之應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門，一旦出事往往臨時(shí)組織，難以協(xié)同作戰(zhàn)。因此，改變有悖于現(xiàn)代社會(huì)公共服務(wù)最優(yōu)化趨勢(shì)的做法，建構(gòu)完善的社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)資源的有效整合，更好地發(fā)揮其在危機(jī)處理中的公共協(xié)調(diào)權(quán)，是有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，提高危機(jī)管理能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。
7、整合資源，完善保障體系。構(gòu)建強(qiáng)有力的保障體系是城市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制順利有效運(yùn)行，及時(shí)處置各類災(zāi)害事故，迅速恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)政府應(yīng)充分提高各部門和社會(huì)組織參與應(yīng)急工作的積極性和主動(dòng)性，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、從而對(duì)資源的配置、儲(chǔ)備、布局、優(yōu)化、調(diào)用等方面形成具體規(guī)劃、措施和辦法，充分做好人力資源、資金資源、物資資源、設(shè)施資源、技術(shù)資源、信息資源和特殊資源等保障工作，這是應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的動(dòng)力源。
篇二 構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體應(yīng)急救援機(jī)制調(diào)研報(bào)告
構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體應(yīng)急救援機(jī)制調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，各類火災(zāi)事故和搶險(xiǎn)救援任務(wù)伴隨著也日益增多，特別是今年以來諸如地震、洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍等重特大事故的搶險(xiǎn)救援工作中，消防部隊(duì)充分發(fā)揮了專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)勢(shì)，起到了突擊隊(duì)和生力軍的作用，為最大限度地?fù)尵热嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)作出了巨大的貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期，構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體，以靈活、高效、統(tǒng)一的政府應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是當(dāng)前急需著手解決的工作，是積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、保障社會(huì)和諧安全的一條良策。筆者結(jié)合消防部隊(duì)的一些實(shí)際情況簡要地談?wù)勛陨淼目捶ê陀^點(diǎn)。
一、當(dāng)前應(yīng)急救援機(jī)制存在的問題。
1、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置重、特大事故。目前，各地專業(yè)性質(zhì)的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量相對(duì)比較薄弱，尤其是中小城市，真正專業(yè)性救援力量除消防、公安、武警外，只能依靠省會(huì)或較大城市以及國家專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行支援，不能第一時(shí)間及時(shí)有效地處置和救助。二是專業(yè)性不強(qiáng)。大多數(shù)救援隊(duì)伍沒有經(jīng)過系統(tǒng)地、專業(yè)性的訓(xùn)練，接觸重特大救援事故較少，使之一旦遇到實(shí)際情況不能很好地處置。
2、應(yīng)急救援預(yù)案制定存在著問題。一是事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細(xì)。主要表現(xiàn)在對(duì)救援力量部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進(jìn)退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對(duì)救援現(xiàn)場進(jìn)行估算。二是事故應(yīng)急救援步驟制定格式化。應(yīng)急救援中心在制定市級(jí)預(yù)案時(shí)容易出現(xiàn)的問題是在制定救援對(duì)策時(shí)，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動(dòng)交代得過細(xì)，如救援中心的力量什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方法、救援時(shí)哪些人利用哪個(gè)救援工具等像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計(jì)劃指揮與臨場指揮的關(guān)系，反而失去了實(shí)際意義。三是事故現(xiàn)場設(shè)定過于簡單。事故設(shè)定是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)救援力量部署、施救對(duì)策等內(nèi)容起著決定的作用。如果事故設(shè)定過于簡單，如只確定一個(gè)事故點(diǎn)或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害（如?；返娜紵?、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等），整個(gè)預(yù)案就顯得過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備作用，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。
4、應(yīng)急救援中心與單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)。對(duì)于一些較大規(guī)模、較大影響的事故，應(yīng)急救援中心和轄區(qū)單位和地區(qū)都會(huì)制定同一地點(diǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案，但是如果應(yīng)急救援中心與單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)
一、銜接工作，往往就會(huì)造成力量部署如停車位置、事故現(xiàn)場設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)應(yīng)急救援中心調(diào)動(dòng)多種力量作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。
二、消防部隊(duì)在應(yīng)急救援機(jī)制中的優(yōu)勢(shì)和重要性。
1、性質(zhì)和任務(wù)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)是一支實(shí)行軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，人員集中、思想穩(wěn)定、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)迅速、作風(fēng)果敢、搶險(xiǎn)技能全面。
2、全天候備勤和快速出動(dòng)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，人員、裝備隨時(shí)保證在崗在位，接警后，1分鐘之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動(dòng)，迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場，實(shí)施救援。按照國家頒布的消防隊(duì)站建設(shè)規(guī)范，城市消防隊(duì)要能在接警后5分鐘趕到事故地點(diǎn)，故災(zāi)害事故地轄區(qū)消防隊(duì)能在最快時(shí)間內(nèi)，就能趕到災(zāi)害事故現(xiàn)場實(shí)施救援，這是其他單位和部門的隊(duì)伍都無法達(dá)到。
3、具有救援應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)實(shí)行科技強(qiáng)警，培養(yǎng)和造就了一大批中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，消防官兵長期經(jīng)受滅火戰(zhàn)斗、搶險(xiǎn)救援考驗(yàn)和血與火的洗禮，頻繁參與災(zāi)害事故處置，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，探索出了不少成功的救援方法，掌握了較強(qiáng)救援專業(yè)理論知識(shí)，養(yǎng)成頑強(qiáng)的作風(fēng)，練就了官兵不怕流血犧牲的頑強(qiáng)意志。
4、先進(jìn)的器材裝備優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)專業(yè)的車輛器材裝備和特勤器材，為應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事故打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。消防指戰(zhàn)員在長期與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的實(shí)踐中，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在中央和各級(jí)政府的大力投入下，開發(fā)和引進(jìn)了大批科技含量高的各種常規(guī)裝備和特勤裝備。如防化車、化學(xué)洗消車、多功能救援車、登高車、移動(dòng)式生物快速檢測儀、化學(xué)毒氣偵檢儀、生命探測儀、破拆、登高、照明器材及設(shè)備，形成種類多，功能全的救援器材裝備體系。
三、加強(qiáng)完善消防部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作，充分發(fā)揮在應(yīng)急救援機(jī)制中的作用。
1、進(jìn)一步建立完善滅火搶險(xiǎn)救援指揮體系。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與的滅火搶險(xiǎn)救援指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，明確相關(guān)部門和參戰(zhàn)力量的職能定位和責(zé)權(quán)范圍，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。根據(jù)國家、省內(nèi)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，制定縣（市、 區(qū)）特大火災(zāi)及其它災(zāi)害事故應(yīng)急救援總體預(yù)案和災(zāi)害事故類型應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，加強(qiáng)區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。建立市級(jí)滅火救援專家組，積極參與復(fù)雜疑難滅火搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的作戰(zhàn)決策，提供專業(yè)技術(shù)支持，提高組織指揮專業(yè)化水平。
2、解決消防部隊(duì)編制體制中存在的問題。要及時(shí)有效地解決消防部隊(duì)編制體制薄弱的問題，進(jìn)一步加大對(duì)消防部隊(duì)的建設(shè)力度，大力加強(qiáng)器材裝備的投入和購置，重點(diǎn)加強(qiáng)特勤隊(duì)伍的建設(shè)工作，積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故及次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，礦山、重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、科學(xué)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。一是要準(zhǔn)確細(xì)致地制定預(yù)案，保證質(zhì)量。事故應(yīng)急救援預(yù)案要嚴(yán)格按照預(yù)案的六個(gè)基本內(nèi)容（對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識(shí)、評(píng)價(jià)；應(yīng)急各方的職責(zé)分配；應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等；在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；現(xiàn)場恢復(fù)。）進(jìn)行制定，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理、有針對(duì)性、預(yù)見性設(shè)置事故大小。二是要簡要明確地制定預(yù)案，便于使用。要結(jié)合各地和單位實(shí)際情況，應(yīng)急救援中心、縣（市）和協(xié)同單位在救援力量部署方面多做文章，把各參戰(zhàn)救援力量的任務(wù)分工與協(xié)同作戰(zhàn)交代清楚是最重要的，而單位級(jí)預(yù)案應(yīng)在上級(jí)預(yù)案的基礎(chǔ)上，把側(cè)重點(diǎn)放在各自具體的救援行動(dòng)上，做到有的放矢，這樣才對(duì)實(shí)戰(zhàn)和平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作更有指導(dǎo)意義。三是要建立應(yīng)急預(yù)案管理體系。應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值在于在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，很多應(yīng)用中出現(xiàn)的問題實(shí)際上是對(duì)預(yù)案的管理問題。以應(yīng)急救援中心為例，應(yīng)急救援中心在對(duì)全市（包括縣和單位）的預(yù)案進(jìn)行管理時(shí)，一定要建立相應(yīng)的管理體系，做到信息情況有人收集，勤務(wù)保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，預(yù)案效果有人評(píng)估。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練工作。消防部隊(duì)要按照勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的要求，加快推進(jìn)滅火救援勤務(wù)改革，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革，建立全勤滅火救援指揮部和以信息數(shù)據(jù)庫為支撐的數(shù)字化指揮平臺(tái)，強(qiáng)化各級(jí)指揮員技戰(zhàn)術(shù)和指揮能力培養(yǎng)，提高滅火救援指揮水平。要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，改革創(chuàng)新訓(xùn)練工作，深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化體能、心理、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高部隊(duì)在各種復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的滅火救援能力。利用模擬訓(xùn)練設(shè)施，開展以中隊(duì)指揮、專勤搶險(xiǎn)指揮、重大搶險(xiǎn)救援事故指揮為主要內(nèi)容的綜合性演練，豐富逐級(jí)指揮的形式和方法；著眼戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作，研究、制定、完善了大型市場商場以及高速公路搶險(xiǎn)救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰(zhàn)預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況下的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援積累指揮經(jīng)驗(yàn)；采用多種訓(xùn)練模式，加快裝備技術(shù)訓(xùn)練單一型向裝備技術(shù)訓(xùn)練復(fù)合型、操場示教訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)模擬訓(xùn)練、單一兵種訓(xùn)練向多兵種合成訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，縮短了操場訓(xùn)練與戰(zhàn)場實(shí)戰(zhàn)的距離。
5、大力提高滅火搶險(xiǎn)救援綜合能力。全面開展地下、高層建筑、油氣儲(chǔ)罐火災(zāi)模擬和道路交通、建筑倒塌事故模擬訓(xùn)練操法，開展高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的實(shí)戰(zhàn)演練。要建立適宜發(fā)展需要的消防模擬訓(xùn)練中心。加快滅火救援?dāng)?shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源、消防安全重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位情況、各類災(zāi)害事故處置對(duì)策、危險(xiǎn)化學(xué)品輔助決策等滅火搶險(xiǎn)救援信息系統(tǒng)建設(shè)，提高滅火搶險(xiǎn)救援作戰(zhàn)能力。
6、加快“三臺(tái)合一”建設(shè)的步伐。隨著社會(huì)應(yīng)急救援體系的不斷完善，社會(huì)特服號(hào)碼越設(shè)越多?；鹎樾钃?19，警情撥打110，路情撥打122，還有其他為數(shù)不少的急救號(hào)碼，這固然反映了專業(yè)分工趨于細(xì)化的特征，但也出現(xiàn)了許多弊端。一方面由于號(hào)碼過多，難以記憶，不便于老百姓?qǐng)?bào)警，也容易出現(xiàn)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象;另一方面，各“中心”的許多設(shè)備和系統(tǒng)相同或相近，職能交叉，造成了資源、經(jīng)費(fèi)和人員上的嚴(yán)重浪費(fèi)。更重要的是，在實(shí)際操作過程中，社會(huì)應(yīng)急救援情況錯(cuò)綜復(fù)雜，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，卻常因分屬不同部門，而無法得到及時(shí)高效處理?！叭_(tái)合一”最大限度地整合了財(cái)力、物力和警力，降低了警務(wù)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，避免了多方重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。
10、
9、122“三臺(tái)合一”后，將有助于建立一個(gè)集中、統(tǒng)
一、高效的指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、分類處置、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，從而消除各臺(tái)之間忙閑不均、信息不暢、層層轉(zhuǎn)警、多頭請(qǐng)示等諸多弊端，提高警方在面臨突發(fā)事件和危急情況時(shí)的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和防控處置能力，促進(jìn)急救指揮的制度化和規(guī)范化，構(gòu)建和完善社會(huì)應(yīng)急救援體系，真正擔(dān)當(dāng)起市民的“保護(hù)神”角色。無論是國內(nèi)頻發(fā)的重大事故，還是震驚世人的東南亞海嘯災(zāi)難，都警示我們構(gòu)建完善的社會(huì)應(yīng)急救援體系和救援機(jī)制已迫在眉睫。然而，由于許多地方對(duì)突發(fā)緊急事件和重大事故缺乏明確的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，加之應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門，一旦出事往往臨時(shí)組織，難以協(xié)同作戰(zhàn)。因此，改變有悖于現(xiàn)代社會(huì)公共服務(wù)最優(yōu)化趨勢(shì)的做法，建構(gòu)完善的社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)資源的有效整合，更好地發(fā)揮其在危機(jī)處理中的公共協(xié)調(diào)權(quán)，是有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，提高危機(jī)管理能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。
7、整合資源，完善保障體系。構(gòu)建強(qiáng)有力的保障體系是城市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制順利有效運(yùn)行，及時(shí)處置各類災(zāi)害事故，迅速恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)政府應(yīng)充分提高各部門和社會(huì)組織參與應(yīng)急工作的積極性和主動(dòng)性，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、從而對(duì)資源的配置、儲(chǔ)備、布局、優(yōu)化、調(diào)用等方面形成具體規(guī)劃、措施和辦法，充分做好人力資源、資金資源、物資資源、設(shè)施資源、技術(shù)資源、信息資源和特殊資源等保障工作，這是應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的動(dòng)力源。
篇三 工地消防應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告
工地消防應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告
我部為提高全員消防意識(shí)，增強(qiáng)員工在緊急狀況下的應(yīng)變潛力，自我防護(hù)潛力，使每個(gè)員工掌握必須的消防知識(shí)。消除火災(zāi)隱患。學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)等。檢驗(yàn)項(xiàng)目部《火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》的可行性，各救援組在緊急狀況下的到位及時(shí)性以及在救援過程中如何確保救災(zāi)中人員和設(shè)備的安全。我部以“消防月”為楔機(jī)，圍繞“全民關(guān)注消防，生命安全至上”為主題。我部在20xx年x月x日“消防日”舉行了防火演練。邀請(qǐng)了業(yè)主xx、監(jiān)理xx觀摩。
一、取得的成績
全體項(xiàng)目員工的安全意識(shí)有所提高，對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步了解。對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急潛力有所提高，演練現(xiàn)場大多數(shù)員工能有效組織、迅速對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出反應(yīng)，大部分救援小組負(fù)責(zé)人能有效組織本組組員疏散、警戒和投入滅火行動(dòng)中。對(duì)今后應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有必須的提高。
演練前我部組織了消防預(yù)案演練培訓(xùn)，使現(xiàn)場人員掌握必須的消防知識(shí)，增強(qiáng)員工在緊急狀況下的應(yīng)變潛力，自我防護(hù)潛力，學(xué)習(xí)了有關(guān)消防知識(shí)和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng)等。項(xiàng)目部利用張貼標(biāo)語的形式大力宣傳消防安全的重要性。
演練過程中，員工們的團(tuán)隊(duì)凝聚力得到了升華。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織潛力、指揮潛力和應(yīng)急應(yīng)變潛力也得到了鍛煉?；旧系竭_(dá)了防火演練的目的。
二、不足之處
少數(shù)員工安全意識(shí)不夠強(qiáng)，職責(zé)心不強(qiáng)，演練不夠認(rèn)真。個(gè)別救援組負(fù)責(zé)人對(duì)本組組員對(duì)本次演練的重要性宣傳力度不夠，表此刻行動(dòng)緩慢、紀(jì)律松散、不夠嚴(yán)肅。救護(hù)組的演練不夠到位，滅火組的演練不夠真實(shí)，整體演練效果不是太好。
三、后續(xù)工作安排
減少事故給公司帶來的損失是每個(gè)員工義務(wù)和職責(zé)。公司員工和各級(jí)管理人員都務(wù)必密切配合處理突發(fā)事件，一旦接到處理突發(fā)事件的指令后，在確保自身安全的狀況下要義不容辭的快速執(zhí)行。不得以任何借口推托職責(zé)或拒絕執(zhí)行。這樣我們的公司才是一個(gè)大家庭，一個(gè)有戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的群眾。
因此項(xiàng)目部在今后的工作和應(yīng)急活動(dòng)中對(duì)以上的不足之處加以改善，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的培訓(xùn)宣傳工作。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可行性。確保各救援組在今后緊急狀況下的到位及時(shí)性以及在救援過程中如何確保救災(zāi)中人員和設(shè)備的安全。
篇四 消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)報(bào)告
1.消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)報(bào)告
一、演練目的
為了提高公司員工的火災(zāi)防范意識(shí)，普及火災(zāi)常識(shí)，掌握火災(zāi)逃生自救知識(shí)和技能，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故，公司本著以直觀、規(guī)范的`火災(zāi)演練觀摩，使職工掌握簡單的火災(zāi)預(yù)防和逃生自救常識(shí)。以此加強(qiáng)消防安全四個(gè)能力（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）的建設(shè)。
二、危險(xiǎn)性分析
冬季風(fēng)高物燥，是火災(zāi)隱患的高發(fā)期。進(jìn)入冬季以來，生活區(qū)用電、用火日趨增加，有發(fā)火災(zāi)的各種可能因素逐漸增加。
三、參觀人員
全體員工。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
（1）消防演練指揮中心
總指揮：
職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援程序和啟動(dòng)級(jí)別。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
分項(xiàng)指揮：
職責(zé)：與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物評(píng)估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案期間保證公司內(nèi)、外通訊的正常。
協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案期間對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作所需人員、物資進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
安全負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練期間各項(xiàng)滅火方案的安全性進(jìn)行分析、評(píng)估。保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的安全、有序進(jìn)行。
（2）專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
a）應(yīng)急救援小組：a、組長：xxb、組長：xx
設(shè)兩個(gè)應(yīng)急救援小組：a組主要實(shí)施滅火行動(dòng)b組主要組織人員疏散撤離。
b）人員分配：
a組：xx
b組：xx
拍照：xx
五、需要準(zhǔn)備的物資
1、滅火器6個(gè)、鐵質(zhì)垃圾桶一個(gè)
2、木材10kg、柴油5kg
3、口罩10個(gè)、手套10雙
4、橫幅標(biāo)語：xx公司消防應(yīng)急演練會(huì)
六、消防應(yīng)急演練時(shí)間
201x年1月30日15：30
七、消防演練地點(diǎn)
公司內(nèi)生活區(qū)虛設(shè)一個(gè)著火點(diǎn)
八、應(yīng)急演練實(shí)施步驟
1）201x年1月30日8：30~9：30召開一次現(xiàn)場消防演練專項(xiàng)會(huì)議，進(jìn)行應(yīng)急演練工作的指示和傳達(dá)。
2）1月30日上午10點(diǎn)消防物資準(zhǔn)備組檢查倉庫消防器材和物資，并上報(bào)消防演練指揮中心。
3）消防知識(shí)現(xiàn)場講解滅火器使用方法。
演練步驟：
1、15點(diǎn)整有人發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)一處起火，立即查看并報(bào)告安質(zhì)部，安質(zhì)部立即報(bào)告消防指揮中心總指揮請(qǐng)示，總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援指令，讓通訊組長通知所有參加義務(wù)消防組員在火警附近集合進(jìn)行應(yīng)急處理。
2、預(yù)警信號(hào)發(fā)布后領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)組人員、義務(wù)消防組在五分鐘內(nèi)趕到赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援工作，并向總指揮報(bào)告人員到位情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮統(tǒng)一指揮。
3、總指揮視現(xiàn)場火勢(shì)情況確定應(yīng)急等級(jí)，當(dāng)時(shí)火勢(shì)較小，確定帶領(lǐng)義務(wù)消防組自行撲滅火災(zāi)，組織人員撲滅。
4、突來大風(fēng)，火勢(shì)變大，總指揮立即安排義務(wù)消防b組組織人員撤離，自行撲滅火災(zāi)較困難，立即安排通訊組長陳祖斌撥打119報(bào)警電話（告訴消防部門起火的詳細(xì)地址、火勢(shì)情況）并盡的努力實(shí)施火災(zāi)自救。
5、安排人員在119車輛必經(jīng)路口等待，以最快的速度引導(dǎo)119火災(zāi)救援人員到達(dá)準(zhǔn)確目的地。
6、總指揮對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，請(qǐng)項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦觀摩的領(lǐng)導(dǎo)講話，最后由總指揮宣布演練結(jié)束。
7、演習(xí)結(jié)束后，整理現(xiàn)場，安質(zhì)部根據(jù)演練情況寫出演練總結(jié)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充完善。
2.消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)報(bào)告
為加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理，提高員工快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障員工人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，加強(qiáng)本單位的消防安全管理，讓單位員工熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)施，熟練使用消防器材，提高處置初起火災(zāi)的能力，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能做到及時(shí)有效撲救，限度地保護(hù)員工人身與財(cái)產(chǎn)安全，消除不良社會(huì)影響。
二、演練時(shí)間和地點(diǎn)：6月17日下班后，支行后院內(nèi)
三、演練人員：支行全體員工
四、演練內(nèi)容和應(yīng)急處置：
（一）出現(xiàn)火情，迅速通報(bào)，組織撲救。
任何員工若發(fā)現(xiàn)火情等十分緊急的情況，在迅速確認(rèn)后，應(yīng)立即向辦公場所的人員發(fā)出緊急信號(hào)（如：按下手動(dòng)報(bào)警器）。同時(shí)，利用通信工具向消防值班室、相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警。消防應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后立即安排現(xiàn)場工作并進(jìn)行指揮。一是迅速通過廣播喇叭和通信工具發(fā)出火警通報(bào)，告知著火點(diǎn)（具體的樓層和房號(hào)），并通知志愿消防隊(duì)員立即趕往著火點(diǎn)。二是通知相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)金庫、憑證庫、財(cái)務(wù)室、檔案室等重要部位的看管守護(hù)。
（二）判明火情，實(shí)施撲救，組織疏散。
現(xiàn)場指揮滅火的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)判明情況，視著火程度能否控制和有無發(fā)展蔓延的可能，決定是否向消防隊(duì)報(bào)警，并根據(jù)火情按如下步驟開展工作：
1、火災(zāi)初起時(shí)，要沉著冷靜，機(jī)警快速，就近就便，就地取材，利用身邊或附近的滅火器（工具）滅火，力爭以最快的速度（起火后3分鐘之內(nèi)）將初燃火災(zāi)撲滅。
2、火勢(shì)嚴(yán)重（利用滅火器不能撲滅）時(shí)，打開樓道的消火栓，采用消防水帶滅火。電器設(shè)備著火，切勿用水，應(yīng)首先切斷電源，而后再組織滅火。
3、火勢(shì)呈蔓延趨勢(shì)，志愿消防隊(duì)難以控制時(shí)，應(yīng)果斷采取如下措施：
（1）通訊聯(lián)絡(luò)組立即向119報(bào)警，準(zhǔn)確報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的單位、地址、著火部位、火災(zāi)種類等。
（2）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮本單位人員做好重要文件、物資、現(xiàn)金、有價(jià)證券的搶救和轉(zhuǎn)移，并組織人員進(jìn)行疏散逃生。疏散逃生應(yīng)遵循以下要求和方法：
一是逃生離開時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉門窗，延緩火勢(shì)的追逼，贏得更多的逃生時(shí)間。
二是如果暫時(shí)不能逃生離開房間，應(yīng)先開窗將室內(nèi)的煙氣放走，防止逃生不成而窒息死亡。
三是如果是外面著火，應(yīng)趕緊把門窗關(guān)上，并拉掉窗簾以切斷火勢(shì)蔓延途徑。有條件時(shí)可向門窗澆水以延緩火勢(shì)蔓延速度。
四是當(dāng)無法向樓下一層逃生時(shí)，就高層樓宇而言，可根據(jù)發(fā)生火情的樓層，向一層或設(shè)有浴室、空調(diào)機(jī)房、裙樓平臺(tái)頂、設(shè)備轉(zhuǎn)換層、樓頂塔樓平臺(tái)離火源較遠(yuǎn)的陽臺(tái)、廁所、浴室等處躲避。到樓頂平臺(tái)一定躲避在上風(fēng)處，同時(shí)緊急向樓下發(fā)出呼救信號(hào)。
五是當(dāng)無法向樓下一層逃生時(shí)，就一般樓房而言，可用繩子、衣服、皮帶、床單、窗簾、被面等連接起來當(dāng)作救生繩，一端緊系在牢固的門框上或其它固定物上，再順繩子或帶子下滑。當(dāng)滑到下面沒有起火的樓層時(shí)，可以破窗而入逃生。也可以利用建筑物外墻上的落水管、避雷針等，逐層滑降至地面或無火的樓層逃生。
六是逃生時(shí)，可以披上用水浸濕的衣被，快速?zèng)_下樓梯或進(jìn)入疏散樓梯再撤至安全地帶。沿樓梯向下逃生時(shí)，要弓著腰，緊貼墻壁，頭部盡可能貼近地面，并用濕毛巾捂嘴鼻，以降低濃煙的侵害。
（3）在疏散期間，營業(yè)單位要將出納柜臺(tái)上的現(xiàn)金、有價(jià)證券、會(huì)計(jì)賬簿、密押等迅速入大庫，同時(shí)迅速組織警力，加強(qiáng)金庫的.武裝守護(hù)。如形勢(shì)嚴(yán)峻應(yīng)實(shí)施轉(zhuǎn)移。
（4）疏散到樓外的人員不得擅離現(xiàn)場，隨時(shí)準(zhǔn)備為消防人員提供有關(guān)情況及服務(wù)。
（三）配合撲救，加強(qiáng)防范，減少損失。
積極配合消防隊(duì)開展撲救，盡快將火災(zāi)撲滅，限度的減少財(cái)產(chǎn)損失。
1、通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)迎接消防隊(duì)并指引路線、介紹樓內(nèi)詳細(xì)情況。
2、安全救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境清理、人員救護(hù)及現(xiàn)場秩序維護(hù)。具體負(fù)責(zé)：
（1）安排人員清除辦公樓周圍的路障（車輛等），為消防車輛的到來掃除障礙。
（2）組織傷員的運(yùn)送和搶救，負(fù)責(zé)貴重物品及機(jī)要文件檔案的轉(zhuǎn)移。
（3）按照消防應(yīng)急指揮部的指示，安排值班人員切斷某路電源或保障某路電源供電、供水。
（4）安排力量增設(shè)哨卡，封閉路口，必要時(shí)請(qǐng)求公安、武警支持，加強(qiáng)樓區(qū)外圍的警戒，維護(hù)秩序，防止不法分子趁機(jī)破壞。
3、疏散引導(dǎo)組對(duì)疏散人員進(jìn)行清理，并向消防應(yīng)急指揮部報(bào)告。
（四）結(jié)束撲救，調(diào)查清整，恢復(fù)辦公。
火災(zāi)撲滅后，要按照公安消防的指令對(duì)相關(guān)部位（現(xiàn)場）進(jìn)行保護(hù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得清理和破壞火災(zāi)現(xiàn)場，更不得隨意破壞中心現(xiàn)場。同時(shí)，及時(shí)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查火災(zāi)起因。接到公安消防部門警報(bào)解除指令后，按照消防應(yīng)急指揮部要求，清理現(xiàn)場，完善設(shè)施，恢復(fù)辦公。
3.消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)報(bào)告
為了使全體員工了解消防基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，掌握對(duì)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)變、逃生技能，學(xué)會(huì)滅火以及有序地進(jìn)行人員的緊急疏散處理，分廠于20xx年09月20日上午11:00d11:30舉行了“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)”。整個(gè)活動(dòng)共分為現(xiàn)場模擬火災(zāi)疏散急救、初起火災(zāi)滅火器實(shí)射演練與室外消火栓操作演練三個(gè)過程，共歷時(shí)30小時(shí)，參加人員55人左右。通過此次消防演練，不僅增強(qiáng)了員工的消防意識(shí)，同時(shí)還掌握了干粉滅火器、消防水帶的操作使用步驟及方法，進(jìn)一步提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動(dòng)組織到位
這次消防演練活動(dòng)，安排周密，從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段，公司的領(lǐng)導(dǎo)都給予了很大的關(guān)心、支持和幫助。張廠長作為消防演練總指揮，對(duì)這次演練工作高度重視，認(rèn)真審定演練方案，確定演練目的、原則和規(guī)模，親臨演練現(xiàn)場進(jìn)行指揮，下達(dá)演練命令，觀察演練情況，對(duì)演練工作進(jìn)行全面控制。
安委會(huì)各小組成員對(duì)演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，參與演練方案的討論和修訂工作，各車間員工也積極參與這次活動(dòng)。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行
根據(jù)安環(huán)部的要求，從我公司安全工作的實(shí)際情況出發(fā)，確定本次消防演練的主要任務(wù)是開展一次火災(zāi)事故的.應(yīng)急演練。其主要目的是使每位參與者能學(xué)會(huì)滅火器的正確使用方法，掌握火場逃生基本方法，提高自我安全意識(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過認(rèn)真研究，擬定了“公司消防演練方案”。安環(huán)部針對(duì)本次消防演練，做了充分的準(zhǔn)備，在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的說明。
三、積極參與，演練效果呈現(xiàn)良好
消防演練于20xx年9月20日上午11:00到11:30進(jìn)行。首先，員工進(jìn)行緊急疏散集合，各班組清點(diǎn)人數(shù)，消防演練總指揮講述演習(xí)的目的和內(nèi)容，并邀請(qǐng)xx安全科技公司的工程師為大家講解常用的手提式干粉滅火器及消防水帶的使用方法。而后參與演練的人員進(jìn)行了實(shí)際操作演練。
四、通過演練，活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的
通過消防演練，員工的防范意識(shí)和應(yīng)急自救的能力得到加強(qiáng)。
1、參與人員的消防安全意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高，現(xiàn)場演練人員能有效組織、迅速地對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出相應(yīng)反映，對(duì)今后應(yīng)對(duì)突發(fā)事件很有益處。
2、演練前組織的消防基本知識(shí)培訓(xùn)，使參與人員的消防安全知識(shí)、突發(fā)應(yīng)急能力、事故發(fā)生后逃生技巧得到了提升。
3、安委會(huì)小組成員的組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力也受到了鍛煉。
